為不斷推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮廉政文化建設(shè)在反腐倡廉中的基礎(chǔ)作用，努力營(yíng)造“敬廉尚廉”的濃厚氛圍，促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《蘭溪市2008-2012年懲治和預(yù)防腐敗體系工作方案》的要求，結(jié)合本街道的實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、總體目標(biāo)與要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見》的總體要求，緊密結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn)，以廉政文化“六進(jìn)”為目標(biāo)，以創(chuàng)建農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)、創(chuàng)建廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)活動(dòng)為載體，利用各種文化陣地，借助各種活動(dòng)時(shí)機(jī)，采取多種多樣的形式，有重點(diǎn)、多層次、經(jīng)常性地開展群眾喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)，充分發(fā)揮廉政文化在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，使廉政文化自然融入到農(nóng)村黨員干部和群眾日常的生活和行為習(xí)慣中，經(jīng)過(guò)3至5年的共同努力，初步形成群策群力、齊抓共管的廉政文化建設(shè)格局，農(nóng)村黨員干部廉政自律意識(shí)進(jìn)一步增加，廉政理念深入人心，形成良好的“敬廉崇潔”的氛圍，促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)與內(nèi)容

1、推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)。要把廉政文化建設(shè)與提高街道機(jī)關(guān)及部門單位干部素質(zhì)相結(jié)合，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、陽(yáng)光型機(jī)關(guān)相結(jié)合，與科所站隊(duì)民主評(píng)議活動(dòng)相結(jié)合，深化反腐倡廉教育，廣泛開展讀書思廉、談話促廉、黨課講廉、案例警廉、短信送廉等廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。要利用教育培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、班子成員“五聯(lián)”制度等形式，開展各類黨風(fēng)廉政建設(shè)正面教育和警示教育活動(dòng)；要通過(guò)開辟廉政建設(shè)宣傳欄、設(shè)立“*之窗”網(wǎng)站“廉政之窗”、舉辦廉政書畫展等形式，著力營(yíng)造機(jī)關(guān)“嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格自律”的勤廉氛圍，以進(jìn)一步增強(qiáng)全體工作人員廉潔自律意識(shí)，

2、推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要把廉政文化建設(shè)納入農(nóng)村黨的建設(shè)總體安排，緊密結(jié)合基層民主建設(shè)工作，將廉政文化滲入農(nóng)村管理，充分利用“支部”及黨員干部遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等形式，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，以其教育的廣泛性、深入性和有效性，不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢思想道德防線。要把廉政文化建設(shè)與建立健全村級(jí)民主決策、村務(wù)財(cái)務(wù)公開、完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托等制度結(jié)合起來(lái)。要與普法教育、開展農(nóng)村科技、文化、教育“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要結(jié)合村莊整治，開辟廉政文化宣傳陣地，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)農(nóng)村實(shí)際，利用元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日以及農(nóng)村演大戲時(shí)機(jī)傳播廉政文化知識(shí)，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔自律，增強(qiáng)村民崇尚廉潔的意識(shí)。

大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的需要，是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。今年以來(lái)，××市積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作，大力開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)，并取得了初步成效。為了研究和探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和做法，筆者最近對(duì)××市農(nóng)村開展廉政文化建設(shè)的情況作了專題的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，筆者認(rèn)為××市農(nóng)村廉政文化建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)和諧的構(gòu)建。

一、××市農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主要成效

××市開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，經(jīng)過(guò)半年來(lái)試點(diǎn)和實(shí)踐，農(nóng)村廉政文化建設(shè)取得了初步的成效：一是廉政文化在農(nóng)村開始落地生根。××市先后建立了新圩鎮(zhèn)穎川文化園、西埌鎮(zhèn)木棉村圖書館、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂鎮(zhèn)羅政村、山圍鎮(zhèn)石根自然村等五個(gè)村級(jí)廉政文化教育基地，每個(gè)基地都以不同的形式開展廉政文化活動(dòng)，廉政文化活動(dòng)如火如荼。

二是廉政文化在黨風(fēng)廉政教育中發(fā)揮了教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用?！痢潦性S多黨員干部通過(guò)接受廉政文化的教育，增強(qiáng)了抵制腐敗文化侵蝕的能力，逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。同時(shí)，許多農(nóng)民群眾已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，只有弘揚(yáng)廉政文化才能預(yù)防和制止"人情債"歪風(fēng)。

三是廉政文化教育了基層干部，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。××市許多基層干部通過(guò)接受廉政文化的洗禮，原創(chuàng)：在思想深處受到了一次深刻的廉政教育，自覺遵守廉政法律法規(guī)制度，嚴(yán)以律己，依法行政，依法辦事的行為進(jìn)一步形成；四是廉政文化促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。廉政文化弘揚(yáng)淡泊名利、潔身自好、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神，教育人們崇廉尊廉、學(xué)廉敬廉，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

××市廉政文化建設(shè)工作在區(qū)內(nèi)外享得了良好的聲譽(yù)，得到了中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和玉林市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和稱贊，中紀(jì)委副書記劉峰巖同志在今年4月25日的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上就我市農(nóng)村群眾利用傳統(tǒng)節(jié)日傳唱廉政山歌的報(bào)道專門作了重要批示，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》等媒體在重要版面報(bào)道了××市開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的情況，區(qū)內(nèi)外一些機(jī)關(guān)單位專門也紛紛組團(tuán)到我市參觀，到目前止，共接納區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)參觀團(tuán)300多個(gè)，人數(shù)1.5萬(wàn)人。

農(nóng)村廉政文化建設(shè)是落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，要把農(nóng)村廉政文化建設(shè)融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化基層農(nóng)村黨員干部的遵紀(jì)守法、廉潔自律、公正辦事的意識(shí)，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。原創(chuàng)：面對(duì)新形勢(shì)，如何推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，是我們當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中需要著重探索和研究的重要課題。結(jié)合我縣實(shí)際，筆者認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)要從以下幾個(gè)方面入手：

一、堅(jiān)持宣傳教育倡廉，這是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的前提。

一是加大宣傳力度，濃厚廉政文化建設(shè)的宣傳氛圍。在各村主要街道和公路兩旁醒目位置要有廉政標(biāo)語(yǔ)，村委會(huì)宣傳欄要有廉政專欄，黨員活動(dòng)室要有廉政書廚，農(nóng)村黨員干部手中要有廉政教育讀本，縣有線電視臺(tái)開設(shè)廉政節(jié)目。二是利用縣鄉(xiāng)黨校和村黨員活動(dòng)室等教育基地，加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的教育培訓(xùn)。培訓(xùn)以黨的路線方針政策、理想信念教育、社會(huì)主義榮辱觀、黨章、黨內(nèi)法律法規(guī)、反腐倡廉有關(guān)文件為主要內(nèi)容。在廣大農(nóng)村營(yíng)造人人講廉政、人人議廉政的濃厚氛圍。

二、建立健全制度護(hù)廉，這是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的保證。

針對(duì)農(nóng)村基層黨員干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題，制定村級(jí)干部行為規(guī)范，著力規(guī)范村干部的廉潔從政行為。如制定《村級(jí)干部廉潔從政若干規(guī)定》、村務(wù)民主聽證會(huì)、民主評(píng)議村干部、談心談話、村重大事項(xiàng)報(bào)告、村級(jí)主要干部離任審計(jì)、村干部考核獎(jiǎng)懲等制度。同時(shí)，根據(jù)各地不同的特點(diǎn)，還可以制訂村級(jí)集體建設(shè)工程和集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開招投標(biāo)的若干意見，原創(chuàng)：主要解決不規(guī)范暗箱操作的問(wèn)題；制訂農(nóng)村黨員干部外出考察的有關(guān)規(guī)定，主要解決變相公款旅游和揮霍浪費(fèi)集體資金的問(wèn)題；制訂規(guī)范共產(chǎn)黨員信訪行為的有關(guān)規(guī)定，主要解決個(gè)別黨員違規(guī)帶頭集體上訪的問(wèn)題。

三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)保廉，這是推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委《關(guān)于創(chuàng)建廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)的通知》、市紀(jì)委《市廉政文化建設(shè)-年工作規(guī)劃》和《年縣反腐倡廉宣傳教育工作實(shí)施方案》精神，深入開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，營(yíng)造尊廉崇廉的農(nóng)村新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)年農(nóng)村廉政文化建設(shè)提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“創(chuàng)清廉村風(fēng)”為主題，按照反腐倡廉和農(nóng)村建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的總體要求，以促進(jìn)農(nóng)村黨員干部廉潔自律為重點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)廉政文化宣傳教育，提高農(nóng)村黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律、公道辦事的意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾共創(chuàng)清廉村風(fēng)，在全社會(huì)形成良好的反腐倡廉工作氛圍。

二、工作內(nèi)容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，積極創(chuàng)新廉政文化進(jìn)農(nóng)村的各種內(nèi)容和形式，把廉政文化的無(wú)形內(nèi)涵融入到為民辦實(shí)事的有形載體中，切實(shí)做好以下工作：

1、加強(qiáng)廉政文化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗理論、方針政策、形勢(shì)任務(wù)、工作成果以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)反腐倡廉工作和先進(jìn)典型。要充分利用農(nóng)村廣播、文化站、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)廉政文化宣傳，在圖書室建立廉政文化書籍專柜；要建立一支廉政文藝宣傳隊(duì)伍，借助傳統(tǒng)戲曲、繪畫、快板等民間藝術(shù)形式，以群眾喜聞樂見的形式倡導(dǎo)廉潔意識(shí)；要在轄區(qū)范圍內(nèi)的顯要位置制作廉政廣告宣傳牌、廉政標(biāo)語(yǔ)和黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)專欄，使尊廉崇廉的思想觀念深入人心。

一、初步嘗試

年初，根據(jù)中央頒布的《實(shí)施綱要》和荊門市紀(jì)委廉政廉潔文化"八進(jìn)"工作方案提出的廉政文化進(jìn)農(nóng)村的工作要求，我們組織調(diào)研組深入農(nóng)村進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了高陽(yáng)鎮(zhèn)新賀村通過(guò)興辦村文化活動(dòng)中心、促進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)好轉(zhuǎn)的典型做法。農(nóng)村廉政文化建設(shè)為什么建？怎么建？能不能通過(guò)借助村文化活動(dòng)中心這個(gè)載體來(lái)推動(dòng)？結(jié)合調(diào)研的情況，我們進(jìn)行了深入思考和初步嘗試。

（一）思路定位。首先，我們認(rèn)識(shí)到廉政文化作為社會(huì)主義先進(jìn)文化的有機(jī)組成部分，滲透于精神文明、學(xué)法守法等多個(gè)層面，如果缺少占我國(guó)人口絕大部分農(nóng)村的群眾的支持和參與，就只能是無(wú)本之木，無(wú)源之水，因而廉政文化必須走進(jìn)廣大農(nóng)村。其次，沙洋是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都來(lái)自農(nóng)村，與農(nóng)村有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，抓好了農(nóng)村廉政文化建設(shè)，他們的農(nóng)村親人朋友必然會(huì)通過(guò)親情渠道來(lái)反哺影響其言行，促進(jìn)其清廉從政。再者，開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)是要營(yíng)造出"廉榮腐恥、風(fēng)清政樸"的文化氛圍，促進(jìn)形成良好的村風(fēng)民風(fēng)，這也是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的迫切需要?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我們確定了"試點(diǎn)先行、積累經(jīng)驗(yàn)、面上推進(jìn)"的工作思路，把新賀村作為廉政文化建設(shè)試點(diǎn)村，將其文化活動(dòng)中心定位為全縣第一家村級(jí)廉政文化活動(dòng)中心來(lái)籌建。

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)。創(chuàng)辦村級(jí)廉政文化活動(dòng)中心是一項(xiàng)創(chuàng)新工作，需要邊探索邊策劃邊推進(jìn)。就今年而言，我們?cè)趩?dòng)試點(diǎn)上，主要是通過(guò)緊扣和發(fā)揮原文化活動(dòng)中心的優(yōu)勢(shì)，抓了一些打基礎(chǔ)的工作。一是提高村干部與群眾的認(rèn)識(shí)。為讓農(nóng)村群眾理解、支持、參與廉政文化建設(shè)，我們組織高陽(yáng)鎮(zhèn)紀(jì)委多次到新賀村開座談會(huì)，向村干部和村民代表宣講廉政文化進(jìn)農(nóng)村的內(nèi)容和重要性，并捐贈(zèng)了近千冊(cè)廉政文化書畫資料，讓群眾聽在耳中、看在眼里、記在心中。二是集中民智收集辦點(diǎn)意見。廉政文化活動(dòng)中心是為群眾辦的，必須聽取他們的意見。我們先后在該村群眾中收集到了12條意見，如要建廉政文化閱覽室、廉政文化電教室、請(qǐng)師資力量編排廉政文化節(jié)目等，這些正在進(jìn)一步落實(shí)。三是抓活動(dòng)中心的氛圍營(yíng)造。重點(diǎn)抓了廉政文化在中心的滲入，做到了廉政宣傳標(biāo)語(yǔ)(格言)遍布各個(gè)角落；指導(dǎo)開展了文化活動(dòng)，在動(dòng)員群眾開展民俗文化的同時(shí)，組織師資力量下鄉(xiāng)搞廉政文化節(jié)目創(chuàng)作和手把手地教村民演。今年以來(lái)，該中心已先后組織表演活動(dòng)21次；組織反腐倡廉電教片展播，先后展播了9場(chǎng)次。四是構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)該中心下屬的老年人協(xié)會(huì)充實(shí)力量，目前已達(dá)到168名會(huì)員，每名會(huì)員都明確了自己的任務(wù)。該村初步形成了村委會(huì)、廉政文化活動(dòng)中心(老年人協(xié)會(huì))、村民三位一體的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持了每月1日和15日的中心集中活動(dòng)日，中心的文化活動(dòng)開展得有聲有色，村民也從原先有人組織去，變成了現(xiàn)在中心廣播一響自己主動(dòng)去。文化活動(dòng)開展好了，該村社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，抹牌賭博現(xiàn)象基本杜絕，村干部廉潔自律，尊老愛幼蔚然成風(fēng)，村風(fēng)民風(fēng)煥然一新。

（三）下步設(shè)想。通過(guò)前階段的基礎(chǔ)工作，我們認(rèn)為廉政文化活動(dòng)中心必須采用將廉政文化、精神文明、普法教育等形式和活動(dòng)載體捆綁起來(lái)一起推進(jìn)的方式開展，相互滲透，相互促進(jìn)，形成以廉政文化為主導(dǎo)的多功能活動(dòng)中心，這樣才能達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村廉政文化建設(shè)的目的。下一步，我們將按市紀(jì)委的要求，從細(xì)化完善策劃方案、豐富內(nèi)容入手，重點(diǎn)在農(nóng)村群眾中宣傳廉政文化，營(yíng)造建設(shè)氛圍；抓好中心的多功能室等硬件建設(shè)，將已建成的提檔升級(jí)；組織開展適應(yīng)村民的廉政文化活動(dòng)形式，做到寓廉于樂；建立完善中心的運(yùn)作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制等等。力爭(zhēng)將試點(diǎn)辦出經(jīng)驗(yàn)、辦出成效、辦成全市的精品。

二、問(wèn)題及淺析

為深入貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神，充分發(fā)揮教育在反腐敗倡廉的基礎(chǔ)作用，大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍，從而為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展，構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。我們鄉(xiāng)開展廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”和“八榮八恥”的要求，以營(yíng)造“廉榮腐恥”的社會(huì)風(fēng)尚、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以豐富的文化活動(dòng)為載體，逐步構(gòu)建起與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承的廉政文化體系。在此，首先對(duì)我鄉(xiāng)廉政文化建設(shè)工作開展情況做以匯報(bào)。

一、鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)開展情況

在縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，鄉(xiāng)把開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮黨員帶頭作用，創(chuàng)造性地開展工作，取得了階段性成果。其主要做法是：

第一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專題研究，明確工作思路。

為了搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)工作，鄉(xiāng)黨委非常重視，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。同時(shí)，牢牢把握“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個(gè)重要環(huán)節(jié)，明確規(guī)定黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)。在去年廉政文化建設(shè)活動(dòng)開展情況基礎(chǔ)上，為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)調(diào)整成立了廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，紀(jì)委書記任副組長(zhǎng)，2名紀(jì)委委員為成員，指定專職紀(jì)檢干事負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。

按照縣紀(jì)委的工作要求，鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開廉政文化建設(shè)專題會(huì)議，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委書記在全縣廉政文化建設(shè)動(dòng)員會(huì)上講話和縣里下發(fā)的廉政文化實(shí)施意見精神。針對(duì)鄉(xiāng)如何組織開展廉政文化工作進(jìn)行了專題研究，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定了《鄉(xiāng)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》。按照“以點(diǎn)促面、不斷推進(jìn)”的工作思路積極開展以“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。即：①完善一套鎮(zhèn)村干部廉潔自律的管理制度，②舉行一次學(xué)《黨章》知識(shí)競(jìng)賽，③學(xué)習(xí)一批廉政知識(shí)讀本，④組織聽一堂黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課，觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，⑤開展一次鄉(xiāng)村干部廉潔承諾活動(dòng)，⑥設(shè)立“三欄一箱”（政務(wù)或村務(wù)公開欄、財(cái)務(wù)公開欄、規(guī)費(fèi)收繳公開欄、黨風(fēng)廉政建設(shè)意見箱）永久性宣傳陣地，⑦編寫一組廉政山歌及廉政格言警句。

改革開放特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨進(jìn)一步加大了反腐敗斗爭(zhēng)的力度，取得了很大成績(jī)，一樁樁大案要案被查處。但縱觀全國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，還是十分嚴(yán)峻，所以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廉政文化建設(shè)勢(shì)在必行。

廉政文化應(yīng)包含廉政與文化兩方面內(nèi)容。廉政，是指從政品行端莊，不貪不受，有志節(jié)。包括依法行政，秉公用權(quán)，親民、愛民、為民等。文化，是指一定社會(huì)群體中流行的情感、傾向、觀念、態(tài)度、價(jià)值取向的總和。既包括物質(zhì)的，也包括精神的，具有傳承性、時(shí)代性和階級(jí)性等特征。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化。廉政文化，營(yíng)造守廉、倡廉的社會(huì)風(fēng)氣；腐敗文化，營(yíng)造腐敗的社會(huì)風(fēng)氣。在不良文化營(yíng)造的社會(huì)風(fēng)氣下，腐敗就有滋生的土壤和溫室。雖然腐敗文化在法制、紀(jì)律和社會(huì)公德約束下不可能像主流文化那樣可以通過(guò)合法的大眾媒體去播，但一旦有人通過(guò)濫用職權(quán)謀得了金錢、權(quán)力、地位等利益，另一些人發(fā)現(xiàn)了其中的“成功”秘訣，便會(huì)尋找機(jī)會(huì)，仿效前者實(shí)施腐敗。腐敗文化就在這種惡俗下，衍生腐敗之風(fēng)。于是，在腐敗文化影響下，歪風(fēng)邪氣占了上風(fēng)，清官不香，貪官不臭，你不想腐敗也要讓你受著腐敗陶薰。意志堅(jiān)定者，“出污泥而不染”，自守清廉；意志薄弱者，隨風(fēng)落地，跌進(jìn)“染”缸還沾沾自喜。

目前，農(nóng)村廉政文化建設(shè)的總體形勢(shì)是好的，但也存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是廉政宣傳教育不力，二是制度不健全，三是村干部廉潔用權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，四是文化活動(dòng)不多。

如何推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，是我鎮(zhèn)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)中需要著重探索和研究的重要課題。結(jié)合新村鎮(zhèn)工作實(shí)際，我們認(rèn)為推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

一、堅(jiān)持宣傳教育倡廉。就我鎮(zhèn)而言，具體要做好以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)行正面教育，二是進(jìn)行警示教育，三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的宣傳氛圍。

二、建立健全制度護(hù)廉。當(dāng)前，我鎮(zhèn)應(yīng)按照依法治國(guó)的要求，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合，積極推進(jìn)制度建設(shè)，真正形成全社會(huì)自覺用制度規(guī)范、指導(dǎo)行為的局面。近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)雖有了長(zhǎng)足進(jìn)展，但制度建設(shè)的步伐還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。為此在今后的村級(jí)廉政建設(shè)中我們有了一些初步的設(shè)想和探索：一是著力規(guī)范村干部的廉潔從政行為。完善村務(wù)民主聽證會(huì)、民主評(píng)議村干部、談心談話、村重大事項(xiàng)報(bào)告、村級(jí)主要干部離任審計(jì)、村干部的考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度。同時(shí)，制訂了村級(jí)集體建設(shè)工程和集體資產(chǎn)處置實(shí)行公開招投標(biāo)的工作意見，主要解決不規(guī)范暗箱操作的問(wèn)題；制訂了農(nóng)村黨員干部外出考察的有關(guān)規(guī)定，主要解決變相公款旅游和揮霍浪費(fèi)集體資金的問(wèn)題；制訂規(guī)范了共產(chǎn)黨員信訪行為的有關(guān)規(guī)定，主要解決個(gè)別黨員違規(guī)帶頭集體上訪的問(wèn)題。二是注重解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)近幾年來(lái)農(nóng)村信訪問(wèn)題居高不下，而財(cái)務(wù)管理又是群眾反映的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)的實(shí)際，今后要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法作進(jìn)一步的完善和修訂，解決了財(cái)務(wù)真公開和群眾看了一目了然的問(wèn)題，使財(cái)務(wù)公開較好地走向“陽(yáng)光之路”；解決了財(cái)務(wù)人員怕得罪人的問(wèn)題，充分發(fā)揮了財(cái)務(wù)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)人員)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督職能作用；解決了村民主理財(cái)小組“第一關(guān)口”的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。使村級(jí)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)逐步走向規(guī)范化制度化的軌道，消除了群眾的猜疑和誤解，真正讓群眾明白、還干部清白。

一、以"活動(dòng)"為載體，將廉政文化貫穿于精神文明建設(shè)之中

將廉政文化融入于全區(qū)重大活動(dòng)之中。近幾年，區(qū)委組織部在推進(jìn)"六個(gè)好黨委"、"五個(gè)好支部"創(chuàng)建活動(dòng)中，將廉潔從政的內(nèi)容納入到每年創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)一布置、檢查、考核和評(píng)比；區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦將強(qiáng)化廉潔從政、遵紀(jì)守法、文明禮儀教育內(nèi)容納入到創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文民村、文明十星戶活動(dòng)之中；區(qū)紀(jì)委、區(qū)檢察院去年聯(lián)手制作預(yù)防職務(wù)犯罪展板，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織巡回展，區(qū)紀(jì)委還在全區(qū)黨政機(jī)關(guān)中廣泛征集廉政警言，結(jié)合畢玉璽案件開展廉潔、警示教育活動(dòng)；結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我區(qū)組成先進(jìn)人物事跡報(bào)告團(tuán)，下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做巡回報(bào)告；區(qū)宣傳、文化主管部門還堅(jiān)持開展具有*特點(diǎn)的"二月新春"、"五月鮮花"、"十月金秋"大型系列文化活動(dòng)，將廉潔的思想有機(jī)融入于活動(dòng)之中。

將廉政文化融入精神文明創(chuàng)建和傳統(tǒng)文化活動(dòng)之中。2003年，我區(qū)重新制定了《文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法》，在文明村和文明鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)中，將"領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作風(fēng)民主，勤政為民，廉潔奉公"作為首要條件提出。為切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，以認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際深入持久地開展了"五愛"、"四有"、"三德"教育；"講文明、樹新風(fēng)，爭(zhēng)做文明*人"、"鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)百分評(píng)比"、"道德實(shí)踐最佳活動(dòng)評(píng)比"；堅(jiān)持開展了"文化、科技、衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)。以活動(dòng)為載體，在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中強(qiáng)化了人們的廉政思想、廉潔意識(shí)。為夯實(shí)農(nóng)村文化的群眾基礎(chǔ)，將廉政文化根植在百姓生活之中，全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有自己的歌詠隊(duì)、秧歌隊(duì)、文藝創(chuàng)作班子等群眾文藝隊(duì)伍。他們采用快板書、小品、相聲等各種百姓喜聞樂見的形式，創(chuàng)作和宣傳廉政文化的相關(guān)內(nèi)容。

創(chuàng)新廉政文化的內(nèi)容和形式。在調(diào)研中我們了解到今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓廉政文化建設(shè)上創(chuàng)新了一些內(nèi)容實(shí)在，形式新穎的活動(dòng)。例如：宋莊鎮(zhèn)通過(guò)給村干部家屬體檢、參觀紅色之旅、召開廉潔家庭懇談會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)"廉內(nèi)助"系列"家庭助廉"活動(dòng)，讓廉政意識(shí)走進(jìn)農(nóng)村家庭；實(shí)行"黨員監(jiān)督卡"制度，讓農(nóng)村普通黨員擔(dān)負(fù)起監(jiān)督村級(jí)干部的責(zé)任；利用農(nóng)村文明市民學(xué)校，將廉政文化引入課堂。又如：張家灣鎮(zhèn)從2003年起就要求全鎮(zhèn)57個(gè)村支部書記撰寫《廉政承諾書》和廉政談話體會(huì)，并將之公布在村級(jí)公開欄上；今年結(jié)合畢玉璽案件進(jìn)行警示教育，又在全體機(jī)關(guān)科級(jí)以上干部中開展撰寫廉潔座右銘和撰寫自律心得活動(dòng)，并將廉潔座右銘和心得體會(huì)集中公示。再如：梨園鎮(zhèn)每年堅(jiān)持舉辦文化節(jié)，西集鎮(zhèn)扶持和和站村的文藝表演隊(duì)在全鎮(zhèn)巡回演出。將廉政文化有機(jī)融入于傳統(tǒng)的文化活動(dòng)之中

二、以"陣地"建設(shè)為重點(diǎn)，搭建社會(huì)參與廉政文化建設(shè)的平臺(tái)

今年，我區(qū)全面推進(jìn)全程代辦服務(wù)制，將全程代辦服務(wù)工作延伸到農(nóng)村。去年，全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建起了服務(wù)大廳，今年重點(diǎn)在各村設(shè)立便民服務(wù)室，為群眾辦實(shí)事。這樣用"服務(wù)"的方式讓群眾感受廉政文化的氛圍，為黨員干部樹立廉潔形象找到了很好的平臺(tái)。

大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的需要，是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。今年以來(lái)，*市積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作，大力開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)，并取得了初步成效。為了研究和探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和做法，筆者最近對(duì)*市農(nóng)村開展廉政文化建設(shè)的情況作了專題的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，筆者認(rèn)為*市農(nóng)村廉政文化建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)和諧的構(gòu)建。

一、*市農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主要成效

*市開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，經(jīng)過(guò)半年來(lái)試點(diǎn)和實(shí)踐，農(nóng)村廉政文化建設(shè)取得了初步的成效：一是廉政文化在農(nóng)村開始落地生根。*市先后建立了新圩鎮(zhèn)穎川文化園、西埌鎮(zhèn)木棉村圖書館、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂鎮(zhèn)羅政村、山圍鎮(zhèn)石根自然村等五個(gè)村級(jí)廉政文化教育基地，每個(gè)基地都以不同的形式開展廉政文化活動(dòng)，廉政文化活動(dòng)如火如荼。

二是廉政文化在黨風(fēng)廉政教育中發(fā)揮了教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。*市許多黨員干部通過(guò)接受廉政文化的教育，增強(qiáng)了抵制腐敗文化侵蝕的能力，逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。同時(shí)，許多農(nóng)民群眾已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，只有弘揚(yáng)廉政文化才能預(yù)防和制止"人情債"歪風(fēng)。

三是廉政文化教育了基層干部，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。*市許多基層干部通過(guò)接受廉政文化的洗禮，在思想深處受到了一次深刻的廉政教育，自覺遵守廉政法律法規(guī)制度，嚴(yán)以律己，依法行政，依法辦事的行為進(jìn)一步形成；四是廉政文化促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。廉政文化弘揚(yáng)淡泊名利、潔身自好、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神，教育人們崇廉尊廉、學(xué)廉敬廉，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

*市廉政文化建設(shè)工作在區(qū)內(nèi)外享得了良好的聲譽(yù)，得到了中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和玉林市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和稱贊，中紀(jì)委副書記劉峰巖同志在今年4月25日的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上就我市農(nóng)村群眾利用傳統(tǒng)節(jié)日傳唱廉政山歌的報(bào)道專門作了重要批示，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》等媒體在重要版面報(bào)道了*市開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的情況，區(qū)內(nèi)外一些機(jī)關(guān)單位專門也紛紛組團(tuán)到我市參觀，到目前止，共接納區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)參觀團(tuán)300多個(gè)，人數(shù)1.5萬(wàn)人。

大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的需要，是弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的必然要求。今年以來(lái)，*市積極開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的試點(diǎn)工作，大力開展農(nóng)村廉政文化建設(shè)，并取得了初步成效。為了研究和探索廉政文化進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)和做法，筆者最近對(duì)*市農(nóng)村開展廉政文化建設(shè)的情況作了專題的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，筆者認(rèn)為*市農(nóng)村廉政文化建設(shè)有力地推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)和諧的構(gòu)建。

一、*市農(nóng)村廉政文化建設(shè)的主要成效

*市開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，經(jīng)過(guò)半年來(lái)試點(diǎn)和實(shí)踐，農(nóng)村廉政文化建設(shè)取得了初步的成效：一是廉政文化在農(nóng)村開始落地生根。*市先后建立了新圩鎮(zhèn)穎川文化園、西埌鎮(zhèn)木棉村圖書館、真貴瓷業(yè)有限公司、民樂鎮(zhèn)羅政村、山圍鎮(zhèn)石根自然村等五個(gè)村級(jí)廉政文化教育基地，每個(gè)基地都以不同的形式開展廉政文化活動(dòng)，廉政文化活動(dòng)如火如荼。

二是廉政文化在黨風(fēng)廉政教育中發(fā)揮了教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用。*市許多黨員干部通過(guò)接受廉政文化的教育，增強(qiáng)了抵制腐敗文化侵蝕的能力，逐步形成了以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍。同時(shí)，許多農(nóng)民群眾已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，只有弘揚(yáng)廉政文化才能預(yù)防和制止"人情債"歪風(fēng)。

三是廉政文化教育了基層干部，促進(jìn)了基層干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。*市許多基層干部通過(guò)接受廉政文化的洗禮，在思想深處受到了一次深刻的廉政教育，自覺遵守廉政法律法規(guī)制度，嚴(yán)以律己，依法行政，依法辦事的行為進(jìn)一步形成；四是廉政文化促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。廉政文化弘揚(yáng)淡泊名利、潔身自好、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神，教育人們崇廉尊廉、學(xué)廉敬廉，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。

*市廉政文化建設(shè)工作在區(qū)內(nèi)外享得了良好的聲譽(yù)，得到了中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和*市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和稱贊，中紀(jì)委副書記劉峰巖同志在今年4月25日的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上就我市農(nóng)村群眾利用傳統(tǒng)節(jié)日傳唱廉政山歌的報(bào)道專門作了重要批示，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》等媒體在重要版面報(bào)道了*市開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村的情況，區(qū)內(nèi)外一些機(jī)關(guān)單位專門也紛紛組團(tuán)到我市參觀，到目前止，共接納區(qū)內(nèi)外學(xué)習(xí)參觀團(tuán)300多個(gè)，人數(shù)1.5萬(wàn)人。