鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-09-27 09:59:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)工作匯報(bào)

為深入貫徹中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要講話精神,充分發(fā)揮教育在反腐敗倡廉的基礎(chǔ)作用,大力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)氛圍,從而為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展,構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。我們鄉(xiāng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“立黨為公、執(zhí)政為民”和“八榮八恥”的要求,以營(yíng)造“廉榮腐恥”的社會(huì)風(fēng)尚、構(gòu)建和諧為目標(biāo),以豐富的文化活動(dòng)為載體,逐步構(gòu)建起與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、與中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承的廉政文化體系。在此,首先對(duì)我鄉(xiāng)廉政文化建設(shè)工作開(kāi)展情況做以匯報(bào)。

一、鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)開(kāi)展情況

在縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下,鄉(xiāng)把開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),發(fā)揮黨員帶頭作用,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,取得了階段性成果。其主要做法是:

第一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行專題研究,明確工作思路。

為了搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)工作,鄉(xiāng)黨委非常重視,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃之中。同時(shí),牢牢把握“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵”這個(gè)重要環(huán)節(jié),明確規(guī)定黨政“一把手”負(fù)總責(zé),重要工作親自部署,重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)。在去年廉政文化建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況基礎(chǔ)上,為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)調(diào)整成立了廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng),紀(jì)委書記任副組長(zhǎng),2名紀(jì)委委員為成員,指定專職紀(jì)檢干事負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。

按照縣紀(jì)委的工作要求,鄉(xiāng)黨委及時(shí)召開(kāi)廉政文化建設(shè)專題會(huì)議,認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部學(xué)習(xí)了縣紀(jì)委書記在全縣廉政文化建設(shè)動(dòng)員會(huì)上講話和縣里下發(fā)的廉政文化實(shí)施意見(jiàn)精神。針對(duì)鄉(xiāng)如何組織開(kāi)展廉政文化工作進(jìn)行了專題研究,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,制定了《鄉(xiāng)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》。按照“以點(diǎn)促面、不斷推進(jìn)”的工作思路積極開(kāi)展以“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。即:①完善一套鎮(zhèn)村干部廉潔自律的管理制度,②舉行一次學(xué)《黨章》知識(shí)競(jìng)賽,③學(xué)習(xí)一批廉政知識(shí)讀本,④組織聽(tīng)一堂黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課,觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片,⑤開(kāi)展一次鄉(xiāng)村干部廉潔承諾活動(dòng),⑥設(shè)立“三欄一箱”(政務(wù)或村務(wù)公開(kāi)欄、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄、規(guī)費(fèi)收繳公開(kāi)欄、黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)箱)永久性宣傳陣地,⑦編寫一組廉政山歌及廉政格言警句。

第二、認(rèn)真動(dòng)員部署,強(qiáng)化班子建設(shè),堅(jiān)持提高思想認(rèn)識(shí)與制度建設(shè)相結(jié)合。

鄉(xiāng)黨委召開(kāi)了廉政文化建設(shè)工作專題大會(huì),并組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了十六屆五中全會(huì)精神和中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、保證新農(nóng)村建設(shè)沿著正確方向健康發(fā)展的一系列指示精神,按照《鄉(xiāng)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》的要求對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。

為了提高班子成員的思想認(rèn)識(shí),鄉(xiāng)黨委開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政文化“進(jìn)班子”活動(dòng),一方面以“廉政”為主題,開(kāi)展一系列文化教育和理論學(xué)習(xí)活動(dòng),以樹(shù)立廉潔從政、誠(chéng)實(shí)守信,以廉為美、以貪為恥的理念為先導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹(shù)立正確的政績(jī)觀和利益觀,使黨員干部的思想認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中閃光,在奉獻(xiàn)中升華。另一方面,制定鄉(xiāng)村干部《廉潔從政行為規(guī)范十大制度》,涵蓋了工作娛樂(lè)、民主決策、業(yè)績(jī)公示等方面的制度,將鎮(zhèn)村干部的廉潔從政行為規(guī)范化、制度化,對(duì)干部的廉潔從政從業(yè)從“八小時(shí)內(nèi)延伸到八小時(shí)外”。強(qiáng)大的思想政治教育和制度保障為該鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政文化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和政治保證。

第三、加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè),強(qiáng)化正面教育,堅(jiān)持典型示范與發(fā)揮示范效應(yīng)相結(jié)合。

鄉(xiāng)今年廉政文化建設(shè)活動(dòng)將在后期的小城鎮(zhèn)建設(shè)和試點(diǎn)村建設(shè)工作中不斷深入。隨著鄉(xiāng)村道路修建,在即將啟動(dòng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)中,該鄉(xiāng)把它作為廉政文化進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村的重要展示平臺(tái)。一是以小區(qū)為中心,村部為載體,將建立廉政文化活動(dòng)中心,物色培訓(xùn)廉政文化宣傳中心戶,張貼了廉政格言警句;設(shè)立黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)室,組織黨員上黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課,觀看黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片,將村干部廉潔自律的管理制度全部規(guī)范上墻。二是設(shè)立永久性宣傳陣地。建立“三欄”:即村務(wù)公開(kāi)欄、財(cái)務(wù)公開(kāi)欄和規(guī)費(fèi)收繳公開(kāi)欄,對(duì)經(jīng)常性的公開(kāi)內(nèi)容堅(jiān)持每季度公開(kāi)一次,階段性的工作逐段公開(kāi),重大事項(xiàng)的內(nèi)容即時(shí)公開(kāi)。三是聘請(qǐng)一批廉政監(jiān)督員。根據(jù)干部群眾的推薦,聘請(qǐng)德高望重的黨員和群眾代表作為廉政建設(shè)監(jiān)督員,充分發(fā)揮監(jiān)督作用,同時(shí)在村中心區(qū)設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)箱,接受群眾的舉報(bào)。四是開(kāi)展一次村干部廉潔承諾活動(dòng)。由村“兩委”班子負(fù)責(zé)召開(kāi)群眾代表大會(huì),村干部在會(huì)上向村民們作出廉政承諾,并簽訂《廉政承諾書》,自覺(jué)接受廣大群眾的監(jiān)督。五是以村文化廣播站為媒介,經(jīng)常性地播放任長(zhǎng)霞等人物的先進(jìn)事跡,讓廉政清風(fēng)吹遍農(nóng)村的各個(gè)角落。六是以文化宣傳長(zhǎng)廊及“機(jī)關(guān)廉政文化園地”為平臺(tái),組織機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校成員學(xué)習(xí)、演唱“清風(fēng)頌”系列歌曲舉行廉政歌曲,擂臺(tái)賽,定期出宣傳板報(bào)。七是請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、老教師、老干部、編寫了一批廉政格言。把廉政文化與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、人文機(jī)關(guān)等工作緊密結(jié)合起來(lái),在機(jī)關(guān)單位設(shè)置廉政宣傳欄,將廉政文化溶入到機(jī)關(guān)文化建設(shè)中,讓廉政教育更具人性化和親和力。去年鄉(xiāng)政府投資2萬(wàn)余元,在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和街道上制作了燈箱、噴繪、寫真、條幅等許多警句名言、“廉”字臉譜;整個(gè)機(jī)關(guān)就是一個(gè)廉政文化園地,讓機(jī)關(guān)干部人人思廉。八是結(jié)合宣傳、計(jì)生、組織、政法等部門開(kāi)展的“文明信用農(nóng)戶”、新農(nóng)村建設(shè)“黨員示范戶”、“計(jì)劃生育模范戶”、農(nóng)村致富帶頭人評(píng)比等活動(dòng)。不斷在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展“廉政文化示范戶”,“黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀監(jiān)督員”的評(píng)比,并將為其掛牌增勢(shì),充分發(fā)揮示范效應(yīng),帶動(dòng)教育他人,使黨員干部在潤(rùn)物無(wú)聲中接受黨風(fēng)廉政教育,感受廉政文化建設(shè)的氛圍。

第四、強(qiáng)化黨員干部帶頭,堅(jiān)持抓好具體活動(dòng)與取得實(shí)際成果相結(jié)合。

在抓好廉政文化建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí),鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委堅(jiān)持以“關(guān)鍵是取得實(shí)效”為標(biāo)準(zhǔn),鞏固先進(jìn)性教育成果,做到黨員干部帶頭,率先垂范,著力提升農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)在黨員干部中開(kāi)展“立足實(shí)際工作,為新農(nóng)村建設(shè)增光添彩”、“如何高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范”等競(jìng)賽活動(dòng),在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)和能力,在與群眾的互幫互學(xué)中切實(shí)提高解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的操作能力,在“親民、為民、富民”活動(dòng)中切實(shí)提高自身廉潔從政的能力,加深與人民群眾的感情,真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,廣大人民群眾在黨員干部廉政意識(shí)的熏陶下,積極參政議政。二是充分發(fā)揮黨代表在黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政文化建設(shè)中的參謀、監(jiān)督、宣傳、聯(lián)絡(luò)、橋梁紐帶作用,建立了黨委委員——黨代表——普通黨員——群眾四級(jí)聯(lián)創(chuàng)黨群監(jiān)督鏈,形成黨員監(jiān)督,群眾監(jiān)督,層層監(jiān)督,正本清源凈源頭的監(jiān)督大格局,有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是每半年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展一次以“每日學(xué)一句,清廉記在心”、“以廉為榮,以貪為恥”為主題的“廉政文化進(jìn)村,警句格言促廉”宣傳月活動(dòng),讓黨員干部時(shí)刻不忘廉潔奉公,勤政為民。四是借助遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)村為平臺(tái),向全鄉(xiāng)黨員干部發(fā)送廉政短信。五是加強(qiáng)對(duì)黨員干部承諾的檢查督促。開(kāi)展“對(duì)照承諾書,找差距,促廉政”的“回頭看”活動(dòng),廣大黨員干部對(duì)違背承諾的言行認(rèn)真進(jìn)行整改。同時(shí)開(kāi)好民主生活會(huì),通過(guò)自己找,同事點(diǎn),群眾評(píng),清醒認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題并及時(shí)改正。

通過(guò)前期工作,鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及廉政文化試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。今年,鄉(xiāng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,做“黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”已轉(zhuǎn)化為全體黨員干部的實(shí)際行動(dòng),較好地落實(shí)了黨的“三農(nóng)”政策,維護(hù)了農(nóng)民利益,有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),營(yíng)造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社會(huì)風(fēng)尚。但與上級(jí)部門要求還差較遠(yuǎn),許多工作不夠深入,還沒(méi)有落到實(shí)處。在今后的工作中,我們將不斷加強(qiáng)以下幾方面工作。

二、立足實(shí)際,從內(nèi)容、形式和方法上加強(qiáng)廉政文化建設(shè),有效發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用

目前,農(nóng)村廉政文化建設(shè)存在著內(nèi)容單調(diào)、方法呆板、教育效果差等問(wèn)題。在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村廉政文化建設(shè)的老辦法不好用。在這種情況下,我們要大膽借用各種信息傳播渠道,結(jié)合農(nóng)村黨員干部及群眾的工作生活實(shí)際,開(kāi)展生動(dòng)活潑的教育活動(dòng)。

第一、在內(nèi)容上,以人為本,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。

在反腐倡廉教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)上,注重以人為本,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,夯實(shí)廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)。一是把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容。要求全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念,在全鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展了思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)和“講正氣、樹(shù)新風(fēng)、謀發(fā)展、促和諧”主題教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀和名利觀,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的自覺(jué)性。二是把提高黨員干部的思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。適時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村黨員干部中進(jìn)行反腐敗形勢(shì)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)條規(guī)教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)文化修養(yǎng),提高了黨員干部廉潔自律意識(shí)。三是把提高黨員干部的廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展讀書思廉活動(dòng)、廉政文化座談會(huì)、反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)等形式,用科學(xué)的理論武裝人、用文化的力量培育人,有效提高了黨員干部的廉政文化素養(yǎng)。

第二、在形式上,創(chuàng)新載體,增強(qiáng)廉政文化的感染力和滲透力。

在實(shí)踐中,利用傳媒等載體,把廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透,營(yíng)造春風(fēng)化雨式、充滿人情味的廉政文化氛圍,使人在潛移默化中接受教育,得到啟迪。一是開(kāi)展廉政文化活動(dòng)。充分運(yùn)用廉政文藝演出、征集廉政歌曲、專題知識(shí)競(jìng)答等群眾易于參加、易于接受的形式,開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引廣大人民群眾踴躍參與,使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。二是建立廉政文化園地。充分利用城區(qū)宣傳櫥窗園地,定期開(kāi)設(shè)廉政文化宣傳專欄,通過(guò)警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育,從整體上增強(qiáng)了干部群眾的反腐倡廉意識(shí)。三是搭建廉政文化平臺(tái)。利用鄉(xiāng)內(nèi)主要新聞媒體,精心組織廉政文化作品創(chuàng)作,賦予廉政文化新的時(shí)代內(nèi)涵,在全社會(huì)引起廣泛關(guān)注,使廉政文化深入人心,推進(jìn)了廉政文化在社會(huì)上的傳播。

第三、在方法上,拓展領(lǐng)域,擴(kuò)大廉政文化輻射面。

堅(jiān)持重點(diǎn)突出,重心下移,不斷擴(kuò)大廉政文化建設(shè)的覆蓋面。結(jié)合鄉(xiāng)情,不斷開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。首先,要把機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)不斷深入,把它打造成宣傳平臺(tái)、示范園。二是廉政文化進(jìn)企業(yè)。每年有計(jì)劃地將黨風(fēng)廉政方面的宣教片、圖書及雜志報(bào)刊送到企業(yè);在企業(yè)報(bào)刊、企業(yè)網(wǎng)站中開(kāi)辟廉政專欄,引導(dǎo)職工開(kāi)展職業(yè)道德大討論,增強(qiáng)了職工的社會(huì)公德意識(shí),把職工的社會(huì)責(zé)任感轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力;把有關(guān)廉政方面的規(guī)定,納入到企業(yè)規(guī)章制度中,倡導(dǎo)企業(yè)要科學(xué)管理、安全生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。三是廉政文化進(jìn)農(nóng)村。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要抓手,利用鄉(xiāng)文化站的表演班底,舉辦廉政文藝會(huì)演,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳廉政建設(shè),弘揚(yáng)正氣。

廉政文化建設(shè)重在探索、貴在實(shí)踐、旨在提高。今后,鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委將堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不斷把廉政文化建設(shè)引向深入。一是拓展廉政文化的宣傳陣地。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的特點(diǎn),加大廉政文化的宣傳力度,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。以專題報(bào)道等形式,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展、成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的報(bào)道,在報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)欄目,討論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果;定期通過(guò)遠(yuǎn)程教育主要頻道、政府網(wǎng)站在播出反腐題材的專題片,充分展示黨和政府懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風(fēng)尚。二是整合廉政文化的社會(huì)資源。鼓勵(lì)各個(gè)藝術(shù)門類的文藝工作者創(chuàng)作廉政題材作品,繁榮廉政文藝創(chuàng)作;充分利用劇院、圖書室、戲臺(tái)、廣場(chǎng)等文化設(shè)施,通過(guò)舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式,提高廉政文化活動(dòng)的開(kāi)放度和群眾參與度;以宣傳牌為載體,在鄉(xiāng)主要街道規(guī)劃建設(shè)廉政文化宣傳街,打造廉政文化景觀,弘揚(yáng)廉政文化。三是加快廉政文化的六進(jìn)步伐。加快廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村的步伐,緊密結(jié)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求,從對(duì)黨員干部的理想信念教育、對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育、對(duì)公民的社會(huì)公德、家庭美德和未成年人的思想道德教育入手,以巡回演出、廉政報(bào)告會(huì)、演講、辯論、征文、宣傳窗、書畫展、廣場(chǎng)文藝表演、公益廣告、開(kāi)設(shè)廉政教育課程等豐富多彩的形式,進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)象和覆蓋面,增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力,使清廉之風(fēng)吹進(jìn)社會(huì)的每個(gè)角落,使廉政文化滲透到日常生活的各個(gè)方面,使廉潔的觀念更加深入人心,在全社會(huì)形成人人崇廉的人氣環(huán)境和抓廉政文化建設(shè)的合力,確保廉政文化建設(shè)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、抓好切入點(diǎn),不斷深化廉政文化建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè),提高基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)

第一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)應(yīng)在增強(qiáng)教育效果上下功夫,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。

要把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,在增強(qiáng)教育效果上下功夫??赏ㄟ^(guò)在農(nóng)村設(shè)立廉政宣傳站、廉政文化長(zhǎng)廊、設(shè)置廉政公益宣傳廣告、組織廉政文化工作座談等形式與群眾趕集相結(jié)合、與公共休閑場(chǎng)所和農(nóng)家旅游相結(jié)合、與走訪調(diào)查了解相結(jié)合,增強(qiáng)教育效果。還可以向農(nóng)村黨員贈(zèng)送廉政年畫、春聯(lián)(廉),開(kāi)通廉政文化直通車,成立農(nóng)村廉政文化文藝宣傳隊(duì)、腰鼓隊(duì),制作廉政文化宣傳牌子,自編廉政文化唱詞、快坂、順口溜,開(kāi)展送廉政文化進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化的宣傳教育要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。要結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn),采取鄉(xiāng)里輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強(qiáng)教育效果,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村干部,表彰先進(jìn),弘揚(yáng)正氣。以先進(jìn)感染農(nóng)村干部,自覺(jué)提高自身廉潔自律意識(shí),牢固地樹(shù)立公正辦事,為民謀利,帶民致富的思想。

第二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)應(yīng)在實(shí)行黨、政、村(組)務(wù)公開(kāi)上下功夫,提高農(nóng)村黨支部工作的民主程度。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、社會(huì)進(jìn)步了,而有個(gè)別鄉(xiāng)、村干部原則性差,暗箱操作,以權(quán)謀私,思想上放松了警惕,行為上失去了約束,甚至從根本上背離了廉潔從政的方向。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)就應(yīng)該與黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、組務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容相結(jié)合,與群眾反映解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合。凡涉及群眾利益的工作,群眾關(guān)心的事情,農(nóng)村黨支部都要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)透明,讓群眾有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),廣泛接受人民群眾的監(jiān)督,達(dá)到“還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白?!惫珓?wù)員之家

第三、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)上下功夫,提高農(nóng)村黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)就必須建立完善一套保障農(nóng)村黨員干部廉潔自律的管理制度及逐步完善與農(nóng)村黨支部班子建設(shè)相配套的民主集中制度、重大事項(xiàng)決策民主聽(tīng)證制度、干群對(duì)話會(huì)制度、述職評(píng)廉制度、村干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度等,以規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)村干部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,徹底改變?cè)趥€(gè)別村中存在的“不民主,支部大會(huì)由書記說(shuō)了算,村民委會(huì)由主任說(shuō)了算”的問(wèn)題,從根本上提高農(nóng)村黨支部在群眾中的凝聚力。建立全方位、多角度、多層面監(jiān)督制約機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)、村干部“諾廉評(píng)廉考廉”制度。實(shí)行鄉(xiāng)、村干部離任審計(jì)制度,鄉(xiāng)、村干部任職期滿或調(diào)離崗位時(shí),要組織人員對(duì)其任職期間的工作及其他方面的情況進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須經(jīng)查處之后方可離職或調(diào)任。

第四、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)應(yīng)在強(qiáng)化監(jiān)督檢查上下功夫,提高農(nóng)村黨員干部廉潔為民的自覺(jué)性。

要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,建立和完善與執(zhí)行民主集中制,開(kāi)展民主評(píng)議黨政部門等相配套的機(jī)制制度,暢通黨員群眾參與黨的監(jiān)督渠道,形成黨員和群眾便于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、樂(lè)于監(jiān)督的格局。要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度。尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制,建立健全村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)劃和民主決策機(jī)制。同時(shí),將廉政談話、廉政承諾、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度,向村級(jí)干部延伸,確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。

要強(qiáng)化鄉(xiāng)對(duì)村黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督。著力抓好對(duì)村“一把手”的監(jiān)督,要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)村集體資金管理使用、礦山資源開(kāi)采、土地發(fā)包承包、土地征用款和公益工程的招標(biāo)等方面的監(jiān)督。此外,強(qiáng)化村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。鼓勵(lì)村黨支部和村委會(huì)成員按照規(guī)定的選舉程序交叉任職,以加強(qiáng)村黨支部和村委會(huì)成員之間的相互監(jiān)督,充分發(fā)揮民主監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé)。建立村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)委會(huì)制度;實(shí)行在村黨支部和村委會(huì)民主協(xié)商的基礎(chǔ)上對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,切實(shí)保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位,加強(qiáng)村黨支部對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)向村民公布,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織查處。要暢通監(jiān)督渠道,通過(guò)設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)舉報(bào)箱、聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、設(shè)立黨風(fēng)廉政監(jiān)督崗等途徑,充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。

廉政文化建設(shè)工作是一項(xiàng)非常重要的工作,更是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),它與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān),為反腐倡廉工作提供智力支持與思想保障。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,也是源頭上預(yù)防和治理腐敗體系的根本舉措,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),旨在加大預(yù)防力度,使反腐倡廉教育方面向全黨全社會(huì),使黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì),不犯或少犯錯(cuò)誤。只有搞好廉政文化建設(shè),群眾的道德素質(zhì)提高了,法制觀念增強(qiáng)了,良好的社會(huì)風(fēng)氣形成了,黨風(fēng)廉政建設(shè)才能有深厚的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)氛圍,才能不段取得新的成效。