一談起經營，耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經營、企業(yè)經營、產品經營。而對于遠離經濟主戰(zhàn)場的民政工作來說，似乎與經營沾不上邊。那么，民政事業(yè)究竟能不能經營？市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們，承擔著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經營，而且大有可為，前景廣闊。

1、民政事業(yè)社會化，基礎設施“由舊變新”。

原福利院年久失修，環(huán)境破爛不堪，供養(yǎng)標準很低。我們多方籌措資金，采取爭一點、省一點、撿一點、換一點、擠一點、干一點的“六點精神”，用了40萬元的錢，干了80萬元的事，圓了院民20年的夢。共計改造了7棟平房、5000多平方米的房蓋、門窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌渙然一新。

原殯儀館規(guī)模小、環(huán)境差、機制死、管理弱，多年想改一直沒改成。我們用經營的理念，自籌資金400萬元，僅用90天就新建了一座建筑面積達3000平方米、設施完備、功能齊全、省內一流的北華苑殯儀服務中心，投入運營后，年收益由原來的

100萬元提高到現(xiàn)在的200多萬元，經濟效益和社會效益明顯提高。2、“五?！惫B(yǎng)市場化，福利機構“由一變二”。

按照省廳集中建院的要求，我們從20*年開始，利用福利院、公寓閑置床位，將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近200名敬老院院民接進城里進行有償轉移供養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了將每位老人的國家轉移支付資金1500元劃撥到福利院和公寓之外，再自籌1000元給福利院和公寓有償供養(yǎng)。使每個老人供養(yǎng)經費達到每年2500元，這個數(shù)字在全省是比較高的。此做法，老人享福、鄉(xiāng)鎮(zhèn)省心、民政獲益，三方高興。受到省廳等上級領導和《人民日報》等新聞媒體的充分肯定。今年市委、市政府在財政、編制緊張的情況下，決定再建一個福利院，并騰出舊公寓，繼續(xù)擴大農村敬老院院民進城集中供養(yǎng)。為此，今年投資700萬元，在福利院北側新建了三棟面積為6300平方米的聯(lián)合福利院?？⒐ず螅杉泄B(yǎng)院民400人，徹底改善農村五保老人的生活條件、減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔、發(fā)展民政事業(yè)。

但離上級的要求還有一定的差距，區(qū)的城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績和經驗。決心進一步加大工作力度，強化舉措，為構建和諧社會做出更大的貢獻。

2個開發(fā)區(qū)，區(qū)現(xiàn)轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。1個農場，總人口68萬，其中非農業(yè)人口19萬。年，區(qū)城鄉(xiāng)低保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，市局的正確指導和大力支持下，以推行規(guī)范化管理為重點，以規(guī)范進口、打通出口為目標，突出四個重點，加大四個力度，嚴把四個關口，全區(qū)城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保，基本上做到對象有進有出，標準有升有降，農村低保按政策順利實施，為維護全區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。截止年12月，全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象已達6863戶17061人，占非農業(yè)人口的9%月支出保障金786363元，月人均補差46元，全年共取消低保對象956戶1966人，降低標準155戶505人，新增對象837戶1851人，提高標準356戶865人；首批享受農村低保對象達到4019戶8019人，季發(fā)放低保金744480元。主要做法是

堅持制度，

一、突出重點。不斷使城鎮(zhèn)低保步入規(guī)范化管理軌道

堅持低保責任追究制度。入戶調查核實不僅是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié)，

一）以入戶調查為重點。而且是對已保對象進行規(guī)范化管理和動態(tài)管理一個重要手段。入戶調查，不僅是對申請人自報情況和提供證明的驗證，同時可以比較全面地了解申請人的生活狀況，左鄰右舍對申請人家庭生活狀況的評價，一個取證的過程，其質量直接關系到審批結果。對新增對象，只有經過社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)低保中心三次入戶調查，才能被審批，入戶調查率必須達到100%另外，實行低保對象分類管理時，對家庭收入來源不固定或不易確定的第三類對象，社區(qū)低保專干根據每個季度對象續(xù)保申請，每個季度要入戶核查一次，經調查符合低保條件的繼續(xù)享受，不符合條件的則上報取消。為了保證入戶調查的質量，分清責任主次，堅持“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”調查責任制度，不論是新增戶，還是續(xù)保戶，如果誰調查低保戶出現(xiàn)了問題，就追究誰的責任。

信息工作以捕捉新事物、提供新情況、提煉新觀點、反饋新問題為己任開發(fā)利用信息最大限度地滿足黨政領導對信息需求我局作為民政部門信息工作宗旨編報民政政務信息開展民政宣傳工作既民政工作重要組成部分也加強民政行政管理重要手段抄來抄去抄自XX,下面就我局信息工作經驗以書面形式給大家作以交流不足之處敬請各位批評指正！

一、加強領導強化措施切實做好民政信息工作

為切實做好民政信息工作把民政信息工作落到實處主要采取以下措施：

1、明確分工落實責任加強民政信息管理工作

在年初工作計劃中我們將信息工作擺在重要位置由局長主抓分管領導協(xié)助明確責任分工到人并結合不同民政業(yè)務將信息工作任務細化分解根據不同民政業(yè)務分配不同數(shù)量信息并安排專人負責做好民政信息報送、反饋和歸檔等日常工作各業(yè)務股室負責人民政信息工作主體負責本業(yè)務具體民政信息收集、編輯工作

2、建立民政信息工作機制和制度

辦公室擔負著上情下達、下情上報、對外交往和后勤服務等繁重工作，處于協(xié)調機關各處室、連接領導和基層的樞紐地位，是機關的信息中心、服務中心、參謀中心、運轉中心和指揮中心，具有參謀、助手、協(xié)調、服務、把關、督辦等六大職能。近年來，我們堅持“三個圍繞”（圍繞民政中心工作，圍繞局領導，圍繞主要領導抓中心工作），咬定“三個目標”（辦文零毛病、辦會零失誤、辦事零差錯），重嚴、求真、務實，政務服務水平不斷提高。近三年來先后獲得10多項國家、省市先進榮譽，辦公室工作人員獲得20多次省市及局里表彰；在機關年度目標考評中，辦公室連續(xù)5年名列第一。在辦公室工作上，我們的主要做法是：

一、抓好“三大重點”

我們抓重點帶一般，把辦重點文、辦重點會、辦重點事作為政務服務工作的重中之重。

（一）強化精品意識，辦好重點文。我們始終堅持“兩手抓”：一手抓好文稿起草工作，嚴把政策關，克服文稿“硬傷”，認真審核公文的體例、格式，準確、全面地體現(xiàn)發(fā)文意圖；嚴把文字關，避免文稿“軟傷”，綜合文稿思路清、高度夠、表達準、特點明；嚴把程序關，按程序辦文，落實三稿審改制度。使上報材料差錯率為零。另一手抓好公文運行工作，嚴格公文運轉程序，確保了公文運行規(guī)范有序、高效無誤。

（二）強化精細意識，辦好重點會。對各類綜合性會議，從議題確定、材料準備、會議紀律和督查落實等重要環(huán)節(jié)都有具體的服務細則，會前部署周密細致，會中服務萬無一失，會后工作注重落實。每年牽頭籌備完成全市民政工作會議、全市民政局處長座談會等全市性重大會議，以及黨組會、局黨組擴大會議、局長辦公會、局務會等重要會議，我們的會務組織工作得到了市上領導的肯定。

（三）強化精當意識，辦好重點事。一是抓目標管理。每年牽頭制定民政系統(tǒng)目標管理責任書，對全年的主要工作進行量化分解。年中時對目標進展情況進行督查，年末組織實施全面的目標考核工作。實行了統(tǒng)一考核程序、統(tǒng)一打分標準的辦法，使目標考核發(fā)揮了總結經驗、推動工作的作用。我局已連續(xù)九年獲得全市目標管理先進單位獎勵。二是抓政務公開。我們依照市政府政務公開考核辦法，進一步健全了局機關政務公開的各項制度，完善了硬件軟件設施，制定了民政系統(tǒng)政務公開檢查考核標準，制定了局機關首問責任制，每年接受電話咨詢和群眾來訪1萬余次。同時，將公開工作向局屬單位延伸，督促局屬單位認真做好院務、所務、站務等的公開工作。三是抓政務接待。認真做好省廳和市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導對民政工作的調研、檢查的銜接協(xié)調工作，嚴謹細實，精心組織，確保了各類調研、檢查的順利進行。認真做好全國各地市民政廳局來蘭參觀學習的接待工作，周到細致地為來客安排考察、食宿、車票、機票，受到各地民政部門的普遍好評。

2012年，我區(qū)各項民政工作在市委、市政府的正確領導下，在市民政局的大力支持下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，著力提高民生保障水平，提升社會管理效能，拓展公共服務領域，加強保障服務能力，為維護社會穩(wěn)定，推進改革發(fā)展，確保困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的基本生活和合法權益做出了積極的努力。

一、2012年主要做法和取得的成績

（一）社會救助水平持續(xù)提高。一是城鄉(xiāng)低保標準在2011年的基礎上提高了10%，提標后，城市低保標準達到209元/月，人均月補差達到110.5元。農村低保標準由728元/年提高到850元/年，月人均補助由52元提高到65元。全區(qū)共保障城鄉(xiāng)低保對象25442戶70770人，共發(fā)放低保金和物價補貼10460.378萬元；二是全面落實低保“調、減、免”政策措施，嚴格按相關要求對低保對象重新劃分了類別，重新測定補助標準。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域特點及貧困程度，增加農村低保保障人數(shù)16905人，使全區(qū)的農村低保總人數(shù)達到省上核定的57177人，占農業(yè)人口的7.33%；三是農村五保供養(yǎng)政策全面落實，集中供養(yǎng)人數(shù)達到706人，供養(yǎng)標準為每人每年1700元，全年發(fā)放供養(yǎng)資金577.958萬元；四是制定出臺了《區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施細則》，拓寬了救助范圍，取消了起付線，提高了救助標準。共救助城鄉(xiāng)患病困難群眾14276人，發(fā)放救助金1287.09萬元；五是制定出臺了《區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助實施細則》，共救助6345人，發(fā)放救助金596.7萬元，及時有效地解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、臨時性生活困難。

（二）雙擁優(yōu)撫安置工作成效顯著。一是積極開展了雙擁創(chuàng)建工作，以爭創(chuàng)全省“雙擁模范城”八連冠為目標，進一步濃厚了雙擁氛圍，夯實了雙擁基礎。在區(qū)內各公路主干線上制作大型雙擁宣傳標牌19塊，配合市上在城區(qū)繁華地段及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)制作大型雙擁標牌22塊、燈箱廣告牌50余塊，“舉辦了軍地雙擁文藝匯演。制作了反映我區(qū)近年來雙擁創(chuàng)建成果的專題片，匯編了雙擁典型經驗材料集，對雙擁成果展室進行了更新布展，精心打造了國防教育基地、軍民共建和諧社區(qū)、共建新農村等雙擁工作示范點7個；二是嚴格落實優(yōu)撫補助政策，認真執(zhí)行國家撫恤補助標準，發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金956萬元。2011年冬季入伍農村義務兵家庭優(yōu)待金達到4380元。制定出臺了《區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施細則》，為1-6級傷殘軍人辦理了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，為全區(qū)重點優(yōu)撫對象辦理了新型農村合作醫(yī)療，為全區(qū)2766名重點優(yōu)撫對象每人給予了300元的醫(yī)療、生活補助。為2600名重點優(yōu)撫對象發(fā)放了1000元、800元、300元不等的醫(yī)療補助資金共90萬元；三是不斷加大城鎮(zhèn)退役士兵和轉業(yè)士官自謀職業(yè)安置力度，安置上崗45人，實行自謀職業(yè)安置46人，發(fā)放自謀職業(yè)金120萬元。組織80多名退役人員到職業(yè)技術學校進行了技能培訓。

（三）災害救助及時高效。2012年受特殊氣候和惡劣天氣影響，我區(qū)境內先后發(fā)生了嚴重的干旱和較大規(guī)模的風暴、沙塵暴、雪災。面對災情，我們及時查災、核災、報災，積極上報爭取救災資金。全年共下?lián)芫葹馁Y金965.8萬元，對受災群眾的生產生活進行了妥善安排。

4月14日青海玉樹地震和8月8日舟曲泥石流災害發(fā)生后，我們積極響應省市號召，動員全區(qū)各界向災區(qū)捐款捐物，并組織車輛把救災物資運往災區(qū)，有力支援了災區(qū)救災和重建工作。

近年來，民政局黨委在縣委的正確領導和業(yè)務部門的具體指導下，堅持以鄧小平理論為指導，始終堅持以落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會為主題，著眼全面建設小康社會和改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，突出“以民為本、為民解困”為宗旨的各項民政工作；著眼落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會，充分發(fā)揮民政部門在社會建設和管理中的職能作用；著眼民政工作面臨的新形勢、新任務，切實加強自身建設為維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧，推動全縣經濟社會跨越式發(fā)展為指導思想，以“五統(tǒng)籌”為民政工作總攬，緊緊圍繞全縣工作大局，全力打造強勢民政；以群眾滿意為標準，實施“四大”重點，推進“四項工作”為目標；以突破“三大障礙”為途徑，加快機關建設為保障，努力為服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局做貢獻。進一步加強了黨員干部職工的理論學習，突出了民政改革中的思想政治工作重點，強化了黨風廉政、依法行政和行業(yè)作風建設，為維護全系統(tǒng)穩(wěn)定，保障全年民政工作目標任務的順利完成，發(fā)揮了積極作用，有力地促進了全縣民政事業(yè)的健康發(fā)展。

一、立足本職，與時俱進抓黨建

1、強化思想政治工作，不斷提高干部職工的思想政治素質

堅持和加強干部、黨員、職工的政治思想教育、專業(yè)知識的學習，進行正確的世界觀、人生觀、價值觀、全局觀念、市場觀念、群眾觀念的宣傳教育，做好過細干部群眾思想工作，努力提高廣大黨員干部、職工的政治素質和業(yè)務素質，才能有效地保證中心工作的順利完成，才能從行動上真正落實“三個代表”。

首先加強政治理論教育，打牢思想基礎。今年，我們主要開展了下列學習教育活動：一是在系統(tǒng)組織黨員干部學習黨的十七大精神、二是在認真分析本單位黨員的思想狀況的基礎上，有針對性的開展了多種形式的專題教育活動。開展了“永葆黨的先進性”主題教育活動，開展了學習周國知、任長霞先進事跡專題教育和“文明執(zhí)法樹形象”專題教育，開展了創(chuàng)建人民滿意的民政隊伍、爭創(chuàng)人民滿意的民政干部、執(zhí)法為民大討論和“我為工業(yè)發(fā)展獻良策，我為咸豐發(fā)展作貢獻”大討論等活動，組織收看了《警鐘》、《優(yōu)秀共產黨員事跡報告》等錄像片。三是舉辦專題培訓班，先后舉辦了入黨積極分子培訓班、黨務干部培訓班和黨風廉政專題教育。四是領導親自講黨課，5月份，我局邀請了縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長高升德同志為全體民政黨員干部上了一次黨課，民政局黨委書記、局長葉德松也給全體黨員上了一次黨課。盡管天氣悶熱，授課者聲形并茂，課堂上有問有答，氣氛活躍，收到了很好的效果。在學習教育中堅持不走過場，觸及思想，觸動靈魂，注重效果。經常舉辦學習交流，進行大會發(fā)言。通過抓理論學習，促進了黨員隊伍的思想建設，激發(fā)全體黨員的使命感和責任感。

其次加強專業(yè)知識繼續(xù)教育，打牢業(yè)務基礎。為更新知識，拓寬視野，全面提高干部職工的業(yè)務技能和服務水平，一方面鼓勵支持專業(yè)技術人員參加各種專業(yè)講座、學術交流、外出學習考察活動；另一方面，舉辦專業(yè)知識的繼續(xù)教育培訓班，民政各項業(yè)務工作相對獨立，涉及的政策法規(guī)多，為了增強全民政干部的業(yè)務整體素質，我們采取班子成員和業(yè)務股室負責人輪流授課的辦法，對各塊的工作進行知識傳授和業(yè)務培訓。第三做好深入細致的思想政治工作，確保全系統(tǒng)的穩(wěn)定。首先，在干部職工中開展民政改革形勢教育，樹立服務意識、競爭意識；其次，分別召開領導班子、中層干部、職工宣傳動員會，層層發(fā)動，解放思想，轉變觀念，統(tǒng)一認識；第三，積極開展交心談心活動，局黨委書記與局黨委班子成員、班子成員與中層干部、中層干部與普通黨員和群眾，廣泛開展了交心談心，做過細的群眾性思想工作，有效保民政各項工作的順利完成。

經營民政事業(yè)“六化”催生“六變”

一談起經營，耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經營、企業(yè)經營、產品經營。而對于遠離經濟主戰(zhàn)場的民政工作來說，似乎與經營沾不上邊。那么，民政事業(yè)究竟能不能經營？市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們，承擔著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經營，而且大有可為，前景廣闊。

⒈民政事業(yè)社會化，基礎設施“由舊變新”。原福利院年久失修，環(huán)境破爛不堪，供養(yǎng)標準很低。我們多方籌措資金，采取爭一點、省一點、撿一點、換一點、擠一點、干一點的“六點精神”，用了萬元的錢，干了萬元的事，圓了院民年的夢。共計改造了棟平房、多平方米的房蓋、門窗、地面和多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌渙然一新。

原殯儀館規(guī)模小、環(huán)境差、機制死、管理弱，多年想改一直沒改成。我們用經營的理念，自籌資金萬元，僅用天就新建了一座建筑面積達平方米、設施完備、功能齊全、省內一流的北華苑殯儀服務中心，投入運營后，年收益由原來的萬元提高到現(xiàn)在的多萬元，經濟效益和社會效益明顯提高。

⒉“五保”供養(yǎng)市場化，福利機構“由一變二”。按照省廳集中建院的要求，我們從××年開始，利用福利院、公寓閑置床位，將個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近名敬老院院民接進城里進行有償轉移供養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了將每位老人的國家轉移支付資金元劃撥到福利院和公寓之外，再自籌元給福利院和公寓有償供養(yǎng)。使每個老人供養(yǎng)經費達到每年元，這個數(shù)字在全省是比較高的。此做法，老人享福、鄉(xiāng)鎮(zhèn)省心、民政獲益，三方高興。受到省廳等上級領導和《人民日報》等新聞媒體的充分肯定。今年市委、市政府在財政、編制緊張的情況下，決定再建一個福利院，并騰出舊公寓，繼續(xù)擴大農村敬老院院民進城集中供養(yǎng)。為此，今年投資萬元，在福利院北側新建了三棟面積為平方米的聯(lián)合福利院?？⒐ず?，可集中供養(yǎng)院民人，徹底改善農村五保老人的生活條件、減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔、發(fā)展民政事業(yè)。

原老年公寓房間設計不合理，無室內衛(wèi)生間、無廚房，不便老人自主生活。今年，我市創(chuàng)新思路，采取收取休養(yǎng)老人房屋折舊抵押金的辦法，在原公寓南側正在建設一處平方米的新型公寓。既解決了資金投入問題，又降低了老人入住成本，特別是新公寓設計為單元式、小戶型，廚房、衛(wèi)生間設施齊全，深受休養(yǎng)老人好評。原老年公寓騰出后，可集中供養(yǎng)農村敬老院院民人，實現(xiàn)了農村敬老院院民全部進城集中供養(yǎng)，達到一舉多贏的目的。

市民政局機關黨委現(xiàn)有7個黨支部，128名黨員。其中，正式黨員126人，預備黨員2人。在職6個黨支部有黨員87人，離退休1個支部有黨員41人。7名黨員局領導分別參加到6個黨支部過組織生活。

如何抓好機關黨的建設？今年3月，機關工委領導在20*年市級機關黨的工作會議上，明確提出了今年機關黨的工作主要是抓好市委《關于進一步加強和改進機關黨的建設的意見》的落實、深入推進學習型機關建設、切實加強機關作風建設、深入推進機關黨風廉政建設和加強機關文化建設等五大任務，并提出了明確要求和具體措施。我們認為，市委、市級機關工委提出的目標任務非常明確，工作部署非常到位，推出的舉措也切實可行。作為民政局黨委和機關黨委，就是要認認真真地抓落實，扎扎實實地求實效，以完善制度保證落實，以工作創(chuàng)新來增強實效，不斷提高民政黨建水平，全力促進民政事業(yè)發(fā)展。我們著重在四個落實上下功夫。

一、堅持把“組織領導”落到實處，打牢機關黨建的組織基礎

我們局黨委一直都十分重視和支持機關黨委的各項工作。2005年制定了《關于進一步加強和改進機關黨建工作的意見》。由局黨委副書記兼任機關黨委書記，并配備了正處級職務的專職副書記，機關黨委專職副書記列席局黨委會、局長辦公會以及領導班子民主生活會，參加單位干部的考核、評議和業(yè)務工作會議等，按時參加上級組織的培訓與考察。機關黨委有獨立的編制、設施、經費和人員，黨員活動經費列入單位經費預算，每年約19—20萬元，標準遠大于上級規(guī)定的金額。今年4月又配備了一名人員，充實機關黨委的力量。局黨委把機關黨的工作列入單位年度總體目標，同行政工作同部署、同檢查、同考核，每年多次研究機關黨建工作，經常協(xié)調機關黨的工作。

二、堅持把學習教育落到實處，打牢機關黨員干部的思想基礎

我們突出加強了兩個方面的教育。

一談起經營，耳熟能詳?shù)拇蠖际巧虡I(yè)經營、企業(yè)經營、產品經營。而對于遠離經濟主戰(zhàn)場的民政工作來說，似乎與經營沾不上邊。那么，民政事業(yè)究竟能不能經營？市民政系統(tǒng)近兩年的發(fā)展變化告訴我們，承擔著社會公益福利工作的民政事業(yè)不但同樣可以經營，而且大有可為，前景廣闊。

1、民政事業(yè)社會化，基礎設施“由舊變新”。

原福利院年久失修，環(huán)境破爛不堪，供養(yǎng)標準很低。我們多方籌措資金，采取爭一點、省一點、撿一點、換一點、擠一點、干一點的“六點精神”，用了40萬元的錢，干了80萬元的事，圓了院民20年的夢。共計改造了7棟平房、5000多平方米的房蓋、門窗、地面和3000多平方米的甬路、草坪，使福利院的面貌渙然一新。

原殯儀館規(guī)模小、環(huán)境差、機制死、管理弱，多年想改一直沒改成。我們用經營的理念，自籌資金400萬元，僅用90天就新建了一座建筑面積達3000平方米、設施完備、功能齊全、省內一流的北華苑殯儀服務中心，投入運營后，年收益由原來的100萬元提高到現(xiàn)在的200多萬元，經濟效益和社會效益明顯提高。

2、“五?！惫B(yǎng)市場化，福利機構“由一變二”。

按照省廳集中建院的要求，我們從20**年開始，利用福利院、公寓閑置床位，將6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近200名敬老院院民接進城里進行有償轉移供養(yǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了將每位老人的國家轉移支付資金1500元劃撥到福利院和公寓之外，再自籌1000元給福利院和公寓有償供養(yǎng)。使每個老人供養(yǎng)經費達到每年2500元，這個數(shù)字在全省是比較高的。此做法，老人享福、鄉(xiāng)鎮(zhèn)省心、民政獲益，三方高興。受到省廳等上級領導和《人民日報》等新聞媒體的充分肯定。今年市委、市政府在財政、編制緊張的情況下，決定再建一個福利院，并騰出舊公寓，繼續(xù)擴大農村敬老院院民進城集中供養(yǎng)。為此，今年投資700萬元，在福利院北側新建了三棟面積為6300平方米的聯(lián)合福利院?？⒐ず?，可集中供養(yǎng)院民400人，徹底改善農村五保老人的生活條件、減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔、發(fā)展民政事業(yè)。

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，民政局始終抓住關鍵、突出民生，圍繞中心、服務大局，創(chuàng)新載體、注重結合，始終堅持在群眾得實惠中創(chuàng)先爭優(yōu)，受到廣泛好評。

一、特色做法

（一）明確主題，輿論引導。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會一結束，局黨組便及時研究出臺了活動方案，建立了指導檢查小組，并于6月3日召開了全系統(tǒng)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會，鮮明地提出了機關和8個直屬單位16個黨總支（支部）、253名黨員要始終堅持“以民為本、為民解困、為民服務”主題，真正讓群眾得實惠，努力達到“四個目標”并創(chuàng)出自己的特色。全系統(tǒng)黨組織充分利用網絡、報刊、簡報、櫥窗、展板等形式，大力宣傳引導；切實將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作緊密結合，促進長效機制的建立健全，從而，打造群眾滿意的貼心民政、陽光民政、廉政民政、效率民政。在形成了共識、進入第二階段后，全系統(tǒng)黨員，廣泛調研、科學設諾，對照標準、公開承諾，嚴格要求、自覺踐諾；局黨組成員深入基層、調查研究，有的放矢、客觀點評，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化營造了良好的輿論氛圍、催生了強大的精神動力。

（二）創(chuàng)新載體，培育特色。在活動中，機關和各直屬單位堅持把深化“為民”理念貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動始終，把“為民”要求落實到創(chuàng)先爭優(yōu)活動各個環(huán)節(jié)。精心設計了符合機關和各直屬事業(yè)單位實際的活動載體，通過設立黨員示范崗、黨員示范窗口、黨員責任區(qū)、黨員品牌工程、黨員攻關項目等形式開展了系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局機關黨支部重點圍繞“提高能力、改進作風、高效履職”主題，通過學習型黨組織創(chuàng)建、“六型”機關創(chuàng)建、“領導掛點、部門包村、干部幫戶”以及參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等活動載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動；各直屬事業(yè)單位黨組織重點圍繞“強化管理，提升質量，促進事業(yè)科學發(fā)展”主題，通過系列載體，培育自身特色。局主管的各社會組織則重點圍繞“健全組織、發(fā)揮作用”主題，借學習實踐科學發(fā)展觀活動加強自身建設，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局活動領導小組還舉辦了“創(chuàng)先爭優(yōu)論壇”，其中《創(chuàng)先爭優(yōu)要在群眾得實惠上下功夫》、《新時期達州民政系統(tǒng)機關黨建工作對策》等文，先后在省、市多家媒體發(fā)表，起到了較好的指導作用。同時，還鮮明導向，注重典型培育、示范帶動，擬在黨的90歲生日之際舉辦全市民政系統(tǒng)先進事跡報告會，以使創(chuàng)先爭優(yōu)活動整體推進。

（三）大災來臨，民政先行。在抗擊達州“7.18”特大洪災期間，局黨組在災前，未雨綢繆，嚴陣以待。于16日上午組織召開了局機關中層以上黨員干部參加的防洪緊急會議，研究部署戰(zhàn)前工作，及時成立了搶險救災組、捐贈接收組、后勤保障組、宣傳報道組，還提前成立了四個抗洪救災工作指導組。在災中，快速反應，及時救助。班子成員分別帶隊深入一線，各工作組各盡其責，忘我工作。在災后，踐行職責，多方保障。按照“五有”目標，認真抓好受災群眾的安置和生活救助工作，提早謀劃和保障災后恢復重建工作；代市委辦公室、市政府辦公室起草、出臺了災民生活救助、災后重建、救災資金監(jiān)管等方面的文件，起到了極大的作用。之后，又加強了對因災致貧人員的特殊救助工作，及時將符合條件的受災家庭納入低保和醫(yī)療救助，并對今年考入高校的受災家庭子女及時予以慈善幫困資助，確保按時入學。

二、主要成效