加強作風建設(shè)，是黨的建設(shè)的重要任務。改進工作作風，是作風建設(shè)的重要內(nèi)容。為鞏固擴大先進性教育成果，健全完善抓作風促工作的長效機制，現(xiàn)就進一步改進黨員干部和機關(guān)工作作風提出如下意見。

一、認清形勢，提高認識，增強作風建設(shè)的緊迫感

工作作風的好壞，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展。改進工作作風，是學習實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求；是鞏固擴大先進性教育活動成果，加強黨的先進性建設(shè)的迫切需要；是實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標，全面建設(shè)小康社會的重要保證。近年來，全市各級黨組織緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，大力推進作風建設(shè)，黨員干部和機關(guān)工作作風有了明顯改進。但與“三個代表”的要求和人民群眾的期盼還有較大差距。一些部門單位和黨員干部全局意識不強，部門利益、個人利益較重；一些部門單位和黨員干部進取意識不強，工作四平八穩(wěn)，只求過得去，不求過得硬；一些部門單位和黨員干部服務意識不強，遇事推諉扯皮，不能積極主動地為基層、為群眾、為發(fā)展提供服務；一些部門單位和黨員干部依法行政意識不強，執(zhí)法不嚴，處事不公，行政亂作為、不作為的現(xiàn)象不同程度地存在等。這些問題都是工作作風不實的表現(xiàn)，必須引起高度重視并認真加以解決。各級黨組織一定要充分認識新形勢下加強作風建設(shè)的重要性和緊迫性，圍繞解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定和基層群眾反映強烈的突出問題，采取切實有效的措施，不斷改進黨員干部和機關(guān)工作作風，把作風建設(shè)的成效真正體現(xiàn)在推動工作、促進發(fā)展上。

二、圍繞中心，服務大局，找準作風建設(shè)的著力點

加強作風建設(shè)，要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和各項重點工作來進行，堅持從把握工作大局、突出工作重點、推進項目建設(shè)上看作風；從應對各類突發(fā)事件、處理重大問題，能否深入實際調(diào)查研究、冷靜客觀地出主意、想辦法上看作風；從解決一些難纏事情、棘手問題的方式方法、達到的效果和對待人民群眾的態(tài)度、感情上看作風；從抓當前工作和能否完成各項工作任務上看作風。

（一）圍繞營造發(fā)展環(huán)境進一步改進作風

【摘要】工作作風是一支隊伍的精神底色，是一個單位精神風貌的體現(xiàn)，是衡量部隊全面建設(shè)的重要指標。能不能建設(shè)成為有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的機關(guān)直接關(guān)系到工作任務的順利開展。文章著重從強化學習意識，夯實思想政治理論基礎(chǔ)；加強環(huán)境熏陶，形成良好的內(nèi)部教育氛圍；完善制度機制，推動風氣建設(shè)常態(tài)長效等方面對加強機關(guān)工作作風建設(shè)進行探索。

【關(guān)鍵詞】工作作風；理論基礎(chǔ)；教育氛圍；建設(shè)常態(tài)

強調(diào)：“工作作風上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量?！惫ぷ髯黠L問題是一支隊伍的精神底色，是一個單位精神風貌的體現(xiàn)，是衡量部隊全面建設(shè)的重要指標。能不能建設(shè)成為有“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的機關(guān)直接關(guān)系到工作任務的順利開展。加強機關(guān)工作作風建設(shè)，解決當前工作作風上的矛盾問題，對于增強我黨我軍的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力具有重要意義。

一、強化學習意識，夯實思想政治理論基礎(chǔ)

思想上堅定，政治才能更加堅定。加強工作作風建設(shè)，必須要把學習意識放在首位，切實打牢思想理論基礎(chǔ)。一是抓好系列重要講話學習。結(jié)合實際，要堅持把系列重要講話精神作為旗幟引領(lǐng)，把“維護核心，聽從指揮”這一根本政治要求放在首位，堅持用創(chuàng)新理論提升政治素質(zhì)、指導工作實踐。用好理論學習興趣小組、個人自學等平臺，創(chuàng)新推廣微教育、微討論、微課堂等學習形式，持久深入學習改革強軍系列重大戰(zhàn)略思想和重大理論觀點，采取專題化學習、課題式調(diào)研、對策性研討等辦法，切實讓官兵把思想和行動統(tǒng)一到主席講話精神上來，自覺投身改革強軍實踐。著力在體系學習、領(lǐng)悟要義、知行合一、轉(zhuǎn)化運用上下功夫，推動講話精神進入工作實踐。二是抓好馬克思主義經(jīng)典理論教育。學習馬克思主義經(jīng)典著作是掌握馬克思主義基本理論的重要途徑，其體現(xiàn)出的科學世界觀和方法論是我們加強理論積累、提升邏輯水平的基礎(chǔ)。實踐中，要持續(xù)推進馬克思主義經(jīng)典理論的入腦入心，以實現(xiàn)問題牽引理論學習，達到深化對現(xiàn)實問題理解的目的，促進學習進入日常工作，使之轉(zhuǎn)化為工作作風建設(shè)上臺階的有效途徑。三是抓好思想道德培植?！鞍傩幸缘聻槭住！比藷o德不立，業(yè)無德不興。推進工作作風建設(shè)離不開思想道德培育。有“德”才能充分發(fā)揮自身的聰明才智，踏實干好各項工作任務，真正做一名品行端正、內(nèi)涵高雅、情趣高尚的好干部。要端正品行立德。為政需先正人品，從建設(shè)個人品德重要性學起，從融入工作實際問題中做起，引導機關(guān)干部將良好的品德操守體現(xiàn)到工作中去，做到勤勤懇懇工作、踏踏實實干事，塑造良好的作風形象。要升華內(nèi)涵修德。目前，隨著環(huán)境的逐漸改變、職務的不斷升遷，一些干部慢慢違背了自己的初衷，多了些“俗”氣，少了些“雅”氣。從每名機關(guān)干部實際出發(fā)，針對不同干部的性格特點和優(yōu)勢潛力，注重在升華內(nèi)涵上修養(yǎng)品德，做到不為職務和名利所累，力爭成為行動有朝氣、辦事有勇氣、工作有銳氣的機關(guān)干部。

二、加強環(huán)境熏陶，形成良好內(nèi)部教育氛圍

加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。如何建設(shè)廉潔高效、求真務實的機關(guān)工作作風是很多領(lǐng)導干部都在思考和探索的課題。我認為要加強機關(guān)作風建設(shè)，就要抓好以下幾個方面的工作。

一是保節(jié)。建設(shè)節(jié)約型社會，是全社會的共同責任，尤其是各級機關(guān)要發(fā)揮表率作用，每個共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，要通過節(jié)約型機關(guān)的建設(shè)，在全機關(guān)樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導節(jié)約文明，形成“節(jié)約文明，浪費可恥”的風尚。要通過內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)約活動，教育、引導和規(guī)范機關(guān)全體工作人員從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的點滴事情做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一張紙的良好習慣。節(jié)約用電，降低能耗，各部門都要采取嚴格的節(jié)約措施；節(jié)約機車燃油，加強公車使用管理，嚴禁公車私用；節(jié)約用水；節(jié)約辦公用品和經(jīng)費；節(jié)約能源和資源；鼓勵家庭節(jié)約，機關(guān)干部應教育、帶動家人共同參與節(jié)約活動，積極提倡勤儉持家，在家庭生活中節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣，努力成為節(jié)儉、文明、健康的家庭。

二是治懶。懶是懶惰，表現(xiàn)為身子發(fā)懶、消極怠工，進而精神松懈、工作懶散、行動散漫、無精打采、不思進取。在實際工作中表現(xiàn)為習慣于單憑老方式老辦法想問題，習慣于憑主觀意志去辦事，工作毫無主動性和創(chuàng)造性。所謂解放思想，銳意進取、開拓創(chuàng)新就只能是寫在紙上、掛在墻上的擺設(shè)，其結(jié)果必然是誤事誤時、誤人誤己。懶是黨的作風建設(shè)的大敵，所以必須要治懶。治懶首先要從思想上開刀，切實解決懶于學習、懶于思考、懶于深入基層聯(lián)系群眾的問題，樹立學習深鉆細研，工作腳踏實地，解決問題實事求是的作風；其次要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹立求真務實、銳意進取、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風氣，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。還有－個解決懶散激活干部活力的方法，就是一般干部在各部門之間進行輪崗交流。這樣有利于進一步調(diào)動和提高機關(guān)干部的工作積極性，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效。

三是治空?？盏谋举|(zhì)是空想、空談、空話連篇，在做人上空口說白話，在工作上空喊口號，在改革上擺空架子，在調(diào)查研究上坐而論道，在作風上玩“空手道”?？毡憩F(xiàn)在政治生活中必然是官僚主義，表現(xiàn)在思想方法上必須是主觀主義，表現(xiàn)在工作實際中必然是本本主義，表現(xiàn)在處理問題上必然是形式主義。所以，要治空就必須實事求是、實話實說，為人實實在在，工作苦干實干，改革注重實效，調(diào)研真情實據(jù)，作風實打?qū)嵱才鲇病?/p>

四是治浮。浮的本質(zhì)是“官僚本位意識濃厚”，作風漂浮，只說不做，熱衷于擺花架子、做表面文章的問題，工作不求深、不求新、不較真，不如人、不服人，按部就班、只求過得去、不求過得硬以及遇到困難繞著走或上交下推的問題，工作漂浮圖虛名，瞞上欺下瞎指揮，把群眾的利益拋之于腦后。浮的表現(xiàn)有：成天停留在聽匯報、看材料、要數(shù)字、催報表，滿足于當“收發(fā)員、留聲機”，說話辦事豪言壯語一串一串，官話一套一套，當面拍胸脯，事后拍屁股；表面上忙忙碌碌抓形象工程、政績工程，實際上這些工程都是拴在羊角上的鮮嫩青草，群眾看得見卻得不到實惠；下基層不沉到底，不愿多調(diào)查，浮光掠影、蜻蜓點水、走馬觀花，即使偶爾沉下去，也是按下葫蘆浮起瓢，達不到體察民情、了解民意的目的；形成了以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的怪圈。于是出現(xiàn)了經(jīng)濟條件改善了，農(nóng)民生活富裕了，干群關(guān)系反而緊張了的怪現(xiàn)象。浮風不止作風難正。根治形式主義、官僚主義，就要在治浮上下功夫，我們要認真研究績效考核機制，建立完善一整套比較科學、規(guī)范、操作性強的工作考核規(guī)章制度，努力形成“想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有地位”的氛圍，引導廣大干部把心思和精力用在工作上，真正做到“干與不干不一樣，大干與小干不一樣，干好和干壞不一樣”。

五是治拖。由拖引發(fā)的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)在：打官腔的人多了，高效廉潔、熱情為群眾辦事的人少了；拖拖拉拉、雁過撥毛、難為群眾的現(xiàn)象多了，關(guān)心群眾疾苦和安危冷暖的少了；吃喝玩樂，應酬接待的多了，扎扎實實為民干實事的少了。群眾對官僚主義是深惡痛絕：“人人都會踢皮球，踢來踢去幾時休？問完城隍問土地，此事還得再研究”。治拖的關(guān)鍵就是要治嚴重脫離實際、脫離群眾、不講效率、不講成本、不負責任的工作作風，樹立時間和工作效率就是生命的思想，營造一種深入實際，獨立思考，雷厲風行，說干就干的工作氛圍。對工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對問題不推、不拒、不壓，唯有如此，才能樹立黨政機關(guān)廉潔高效的形象。今后我們要把辦事限時、誤事追究制度作為轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群關(guān)系的一件大事來抓，堅決克服辦事拖拉、推委扯皮的不良風氣,加快工作節(jié)奏,提高工作效率。

加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。如何建設(shè)廉潔高效、求真務實的機關(guān)工作作風是很多領(lǐng)導干部都在思考和探索的課題。我認為要加強機關(guān)作風建設(shè)，就要抓好以下幾個方面的工作。

一是保節(jié)。建設(shè)節(jié)約型社會，是全社會的共同責任，尤其是各級機關(guān)要發(fā)揮表率作用，每個共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，要通過節(jié)約型機關(guān)的建設(shè)，在全機關(guān)樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導節(jié)約文明，形成“節(jié)約文明，浪費可恥”的風尚。要通過內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)約活動，教育、引導和規(guī)范機關(guān)全體工作人員從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的點滴事情做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一張紙的良好習慣。節(jié)約用電，降低能耗，各部門都要采取嚴格的節(jié)約措施；節(jié)約機車燃油，加強公車使用管理，嚴禁公車私用；節(jié)約用水；節(jié)約辦公用品和經(jīng)費；節(jié)約能源和資源；鼓勵家庭節(jié)約，機關(guān)干部應教育、帶動家人共同參與節(jié)約活動，積極提倡勤儉持家，在家庭生活中節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣，努力成為節(jié)儉、文明、健康的家庭。

二是治懶。懶是懶惰，表現(xiàn)為身子發(fā)懶、消極怠工，進而精神松懈、工作懶散、行動散漫、無精打采、不思進取。在實際工作中表現(xiàn)為習慣于單憑老方式老辦法想問題，習慣于憑主觀意志去辦事，工作毫無主動性和創(chuàng)造性。所謂解放思想，銳意進取、開拓創(chuàng)新就只能是寫在紙上、掛在墻上的擺設(shè)，其結(jié)果必然是誤事誤時、誤人誤己。懶是黨的作風建設(shè)的大敵，所以必須要治懶。治懶首先要從思想上開刀，切實解決懶于學習、懶于思考、懶于深入基層聯(lián)系群眾的問題，樹立學習深鉆細研，工作腳踏實地，解決問題實事求是的作風；其次要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹立求真務實、銳意進取、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風氣，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。還有－個解決懶散激活干部活力的方法，就是一般干部在各部門之間進行輪崗交流。這樣有利于進一步調(diào)動和提高機關(guān)干部的工作積極性，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效。

三是治空。空的本質(zhì)是空想、空談、空話連篇，在做人上空口說白話，在工作上空喊口號，在改革上擺空架子，在調(diào)查研究上坐而論道，在作風上玩“空手道”。空表現(xiàn)在政治生活中必然是官僚主義，表現(xiàn)在思想方法上必須是主觀主義，表現(xiàn)在工作實際中必然是本本主義，表現(xiàn)在處理問題上必然是形式主義。所以，要治空就必須實事求是、實話實說，為人實實在在，工作苦干實干，改革注重實效，調(diào)研真情實據(jù)，作風實打?qū)嵱才鲇病?/p>

四是治浮。浮的本質(zhì)是“官僚本位意識濃厚”，作風漂浮，只說不做，熱衷于擺花架子、做表面文章的問題，工作不求深、不求新、不較真，不如人、不服人，按部就班、只求過得去、不求過得硬以及遇到困難繞著走或上交下推的問題，工作漂浮圖虛名，瞞上欺下瞎指揮，把群眾的利益拋之于腦后。浮的表現(xiàn)有：成天停留在聽匯報、看材料、要數(shù)字、催報表，滿足于當“收發(fā)員、留聲機”，說話辦事豪言壯語一串一串，官話一套一套，當面拍胸脯，事后拍屁股；表面上忙忙碌碌抓形象工程、政績工程，實際上這些工程都是拴在羊角上的鮮嫩青草，群眾看得見卻得不到實惠；下基層不沉到底，不愿多調(diào)查，浮光掠影、蜻蜓點水、走馬觀花，即使偶爾沉下去，也是按下葫蘆浮起瓢，達不到體察民情、了解民意的目的；形成了以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的怪圈。于是出現(xiàn)了經(jīng)濟條件改善了，農(nóng)民生活富裕了，干群關(guān)系反而緊張了的怪現(xiàn)象。浮風不止作風難正。根治形式主義、官僚主義，就要在治浮上下功夫，我們要認真研究績效考核機制，建立完善一整套比較科學、規(guī)范、操作性強的工作考核規(guī)章制度，努力形成“想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有地位”的氛圍，引導廣大干部把心思和精力用在工作上，真正做到“干與不干不一樣，大干與小干不一樣，干好和干壞不一樣”。

五是治拖。由拖引發(fā)的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)在：打官腔的人多了，高效廉潔、熱情為群眾辦事的人少了；拖拖拉拉、雁過撥毛、難為群眾的現(xiàn)象多了，關(guān)心群眾疾苦和安危冷暖的少了；吃喝玩樂，應酬接待的多了，扎扎實實為民干實事的少了。群眾對官僚主義是深惡痛絕：“人人都會踢皮球，踢來踢去幾時休？問完城隍問土地，此事還得再研究”。治拖的關(guān)鍵就是要治嚴重脫離實際、脫離群眾、不講效率、不講成本、不負責任的工作作風，樹立時間和工作效率就是生命的思想，營造一種深入實際，獨立思考，雷厲風行，說干就干的工作氛圍。對工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對問題不推、不拒、不壓，唯有如此，才能樹立黨政機關(guān)廉潔高效的形象。今后我們要把辦事限時、誤事追究制度作為轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群關(guān)系的一件大事來抓，堅決克服辦事拖拉、推委扯皮的不良風氣,加快工作節(jié)奏,提高工作效率。

加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，做好新形勢下反腐倡廉工作的必然要求。如何建設(shè)廉潔高效、求真務實的機關(guān)工作作風是很多領(lǐng)導干部都在思考和探索的課題。我認為要加強機關(guān)作風建設(shè)，就要抓好以下幾個方面的工作。

一是保節(jié)。建設(shè)節(jié)約型社會，是全社會的共同責任，尤其是各級機關(guān)要發(fā)揮表率作用，每個共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，要通過節(jié)約型機關(guān)的建設(shè)，在全機關(guān)樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導節(jié)約文明，形成“節(jié)約文明，浪費可恥”的風尚。要通過內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)約活動，教育、引導和規(guī)范機關(guān)全體工作人員從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的點滴事情做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一張紙的良好習慣。節(jié)約用電，降低能耗，各部門都要采取嚴格的節(jié)約措施；節(jié)約機車燃油，加強公車使用管理，嚴禁公車私用；節(jié)約用水；節(jié)約辦公用品和經(jīng)費；節(jié)約能源和資源；鼓勵家庭節(jié)約，機關(guān)干部應教育、帶動家人共同參與節(jié)約活動，積極提倡勤儉持家，在家庭生活中節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣，努力成為節(jié)儉、文明、健康的家庭。

二是治懶。懶是懶惰，表現(xiàn)為身子發(fā)懶、消極怠工，進而精神松懈、工作懶散、行動散漫、無精打采、不思進取。在實際工作中表現(xiàn)為習慣于單憑老方式老辦法想問題，習慣于憑主觀意志去辦事，工作毫無主動性和創(chuàng)造性。所謂解放思想，銳意進取、開拓創(chuàng)新就只能是寫在紙上、掛在墻上的擺設(shè)，其結(jié)果必然是誤事誤時、誤人誤己。懶是黨的作風建設(shè)的大敵，所以必須要治懶。治懶首先要從思想上開刀，切實解決懶于學習、懶于思考、懶于深入基層聯(lián)系群眾的問題，樹立學習深鉆細研，工作腳踏實地，解決問題實事求是的作風；其次要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹立求真務實、銳意進取、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風氣，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。還有－個解決懶散激活干部活力的方法，就是一般干部在各部門之間進行輪崗交流。這樣有利于進一步調(diào)動和提高機關(guān)干部的工作積極性，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，樹立為民、廉潔、勤政、務實、高效。

三是治空。空的本質(zhì)是空想、空談、空話連篇，在做人上空口說白話，在工作上空喊口號，在改革上擺空架子，在調(diào)查研究上坐而論道，在作風上玩“空手道”?？毡憩F(xiàn)在政治生活中必然是官僚主義，表現(xiàn)在思想方法上必須是主觀主義，表現(xiàn)在工作實際中必然是本本主義，表現(xiàn)在處理問題上必然是形式主義。所以，要治空就必須實事求是、實話實說，為人實實在在，工作苦干實干，改革注重實效，調(diào)研真情實據(jù)，作風實打?qū)嵱才鲇病?/p>

四是治浮。浮的本質(zhì)是“官僚本位意識濃厚”，作風漂浮，只說不做，熱衷于擺花架子、做表面文章的問題，工作不求深、不求新、不較真，不如人、不服人，按部就班、只求過得去、不求過得硬以及遇到困難繞著走或上交下推的問題，工作漂浮圖虛名，瞞上欺下瞎指揮，把群眾的利益拋之于腦后。浮的表現(xiàn)有：成天停留在聽匯報、看材料、要數(shù)字、催報表，滿足于當“收發(fā)員、留聲機”，說話辦事豪言壯語一串一串，官話一套一套，當面拍胸脯，事后拍屁股；表面上忙忙碌碌抓形象工程、政績工程，實際上這些工程都是拴在羊角上的鮮嫩青草，群眾看得見卻得不到實惠；下基層不沉到底，不愿多調(diào)查，浮光掠影、蜻蜓點水、走馬觀花，即使偶爾沉下去，也是按下葫蘆浮起瓢，達不到體察民情、了解民意的目的；形成了以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的怪圈。于是出現(xiàn)了經(jīng)濟條件改善了，農(nóng)民生活富裕了，干群關(guān)系反而緊張了的怪現(xiàn)象。浮風不止作風難正。根治形式主義、官僚主義，就要在治浮上下功夫，我們要認真研究績效考核機制，建立完善一整套比較科學、規(guī)范、操作性強的工作考核規(guī)章制度，努力形成“想干事的有機會，會干事的有舞臺，干成事的有地位”的氛圍，引導廣大干部把心思和精力用在工作上，真正做到“干與不干不一樣，大干與小干不一樣，干好和干壞不一樣”。

五是治拖。由拖引發(fā)的形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)在：打官腔的人多了，高效廉潔、熱情為群眾辦事的人少了；拖拖拉拉、雁過撥毛、難為群眾的現(xiàn)象多了，關(guān)心群眾疾苦和安危冷暖的少了；吃喝玩樂，應酬接待的多了，扎扎實實為民干實事的少了。群眾對官僚主義是深惡痛絕：“人人都會踢皮球，踢來踢去幾時休？問完城隍問土地，此事還得再研究”。治拖的關(guān)鍵就是要治嚴重脫離實際、脫離群眾、不講效率、不講成本、不負責任的工作作風，樹立時間和工作效率就是生命的思想，營造一種深入實際，獨立思考，雷厲風行，說干就干的工作氛圍。對工作不推諉、不怠慢、不擺架子，對問題不推、不拒、不壓，唯有如此，才能樹立黨政機關(guān)廉潔高效的形象。今后我們要把辦事限時、誤事追究制度作為轉(zhuǎn)變干部作風、密切黨群關(guān)系的一件大事來抓，堅決克服辦事拖拉、推委扯皮的不良風氣,加快工作節(jié)奏,提高工作效率。

為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高服務質(zhì)量與水平，深入推進自治區(qū)綜合實力強區(qū)建設(shè)進程，為“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，區(qū)人民政府決定成立“轉(zhuǎn)變工作作風、強化服務意識、打造一流首府城區(qū)機關(guān)形象”專項活動領(lǐng)導小組?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

領(lǐng)導小組職責：組織領(lǐng)導我區(qū)“轉(zhuǎn)變工作作風、強化服務意識、打造一流首府城區(qū)機關(guān)形象”專項活動，協(xié)調(diào)解決重要問題，督促檢查有關(guān)工作開展情況，組織綜合考核評議。

二、領(lǐng)導小組工作機構(gòu)及職責

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，承擔領(lǐng)導小組的日常工作。辦公室主任由李強同志兼任，常務副主任由戈二平同志兼任，辦公室下設(shè)綜合組、督查組、宣傳組、考核組等4個專門工作組。各組組成人員和具體職責如下：

工作職責：負責領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。負責專項活動期間的綜合協(xié)調(diào)、上下聯(lián)絡、會務籌辦、領(lǐng)導講話及有關(guān)材料的撰寫工作；組織起草有關(guān)文件，擬定各階段的工作目標、任務、措施和方案；及時了解、掌握、分析有關(guān)工作開展情況，適時組織學習、交流；對存在的問題提出解決的意見和建議，為領(lǐng)導小組決策提供參考；辦理領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他工作。

工作職責：負責督促各部門認真貫徹執(zhí)行我區(qū)“轉(zhuǎn)變工作作風、強化服務意識、打造一流首府城區(qū)機關(guān)形象”專項活動領(lǐng)導小組的各項決策部署，做好有關(guān)文件及領(lǐng)導講話、批示的跟蹤落實及反饋工作；負責擬定專項活動的過錯責任追究辦法，對專項活動有關(guān)工作實施監(jiān)督，對開展工作不力的部門和人員提出處理意見；負責公布專項活動舉報電話、網(wǎng)站、信訪地址，受理、查處有關(guān)群眾信訪舉報投訴案件，發(fā)現(xiàn)和揭露存在的突出問題，對違反有關(guān)規(guī)定或不正確履行職責，影響工作效能的部門和有關(guān)責任人實施責任追究；組織對行政機關(guān)作風和紀律進行明察暗訪，深入了解和掌握活動的進展情況，注意發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時反映有關(guān)情況；辦理領(lǐng)導小組及辦公室交辦的其他工作。

我們要以克服形式主義、官僚主義為著力點，加強和改進黨的作風建設(shè)。

現(xiàn)在，在一些地方、部門和領(lǐng)導干部中，形式主義、官僚主義盛行，已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大禍害。要克服這一頑癥，首先要從繼續(xù)深入進行黨的宗旨教育入手，教育廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的思想，樹立我們的權(quán)力是人民賦予的觀點，樹立為人民謀利益是共產(chǎn)黨人全部活動的出發(fā)點和歸宿的觀點，從思想上深挖主觀主義、個人主義和“官本位”意識的根源，加強黨性鍛煉，提高政治覺悟，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，提高貫徹黨的群眾路線的自覺性。要從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部做起，切實改進領(lǐng)導方式和工作方法，經(jīng)常深入基層，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，勤政為民，真抓實干，維護好人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化利益，誠心誠意為群眾辦實事、辦好事。要下決心精簡會議和文件，改進會風和文風，堅決剎住貪圖虛名、不務實效、弄虛作假、追逐名利的歪風，取消不必要的達標升級、評比表彰活動，反對搞華而不實和脫離實際的“形象工程”、“政績工程”。要進一步健全聯(lián)系群眾的制度，拓寬反映社情民意的渠道，加強與群眾的聯(lián)系和溝通，改善黨群、干群關(guān)系。

要以教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標，加強和改進機關(guān)黨員干部的生活作風建設(shè)。生活作風從根本上說是世界觀、人生觀、價值觀的反映。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，各方面的消極影響和誘惑很多，黨員干部在紛繁復雜的新情況、新問題面前，一定要加強黨性鍛煉，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，正確對待權(quán)力、地位和自身利益，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，堅持用權(quán)為民，依法行政，做人民滿意的“公仆”。要模范遵守關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，堅決反對鋪張浪費、以權(quán)謀私、假公濟私等損害群眾利益的行為。要堅持以身作則，克己奉公，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，肯吃苦，能吃虧，默默工作，無私奉獻。

為更好地開展我局創(chuàng)業(yè)服務年活動，加強新時期文化機關(guān)作風建設(shè)，我局認真貫徹落實今年1月19日市政府全體會議暨機關(guān)效能年活動總結(jié)和創(chuàng)業(yè)服務年活動動員大會精神，制定《2010年文化局深化機關(guān)作風建設(shè)計劃》，明確了2010年我局機關(guān)作風建設(shè)的目標和主要工作。

一、統(tǒng)一思想，制定計劃，明確目標。

市文化局召開機關(guān)作風建設(shè)會議，對機關(guān)和科室作風建設(shè)工作進行部署，明確以科室作風建設(shè)為重點，帶動機關(guān)作風建設(shè)工作全面開展，全面提升機關(guān)整體工作效能。人秘科、市場科、社文科、文博科、監(jiān)察室要分別召開科室作風建設(shè)工作會議，在總結(jié)作風建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，對照今年作風建設(shè)“五型機關(guān)”的要求，認真研究，尋找差距，制定出科室作風建設(shè)計劃。我局對各科室作風建設(shè)計劃進行匯總、整理，制定《2010年文化局深化機關(guān)作風建設(shè)計劃》，機關(guān)工作人員要認真貫徹實施。此外，將我局及各科室加強作風建設(shè)計劃下發(fā)至各科室，供各科室及時對照、檢查、實施，加強科室間的學習和交流，并自覺主動接受基層單位和群眾的監(jiān)督，促進我局機關(guān)作風不斷優(yōu)化。同時，我局將對機關(guān)科室作風建設(shè)進行總結(jié)，完善機關(guān)科室作風建設(shè)評議辦法，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，組織機關(guān)作風建設(shè)的評先、表彰和交流活動。

二、加強學習，提高素養(yǎng)，增強能力。

市文化局將以深入開展創(chuàng)業(yè)服務年活動為契機，全面提高機關(guān)干部的綜合素質(zhì)。我局嚴格按照公務員法的要求，抓好機關(guān)干部的學習和培養(yǎng)。堅持機關(guān)“讀書會”、科室例會、文件傳閱等學習制度，結(jié)合撤地設(shè)市十周年、上海世博會非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演等重大活動，抓好科室同志的理論學習和傳統(tǒng)學習，做到政治學習規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；Ｍ瑫r，積極引導機關(guān)干部自覺進行理論修養(yǎng)和業(yè)務知識的學習。通過學習，使機關(guān)干部不斷提高思想覺悟、擴大知識儲備、增強創(chuàng)新能力、提升自身素質(zhì)、強化服務水平，更好地為我市文化工作的有效開展提供堅實保障。

三、強化服務，完善制度，提高效能。

為切實解決當前影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題，加強干部作風，提高行政服務質(zhì)量，經(jīng)4月16日全局工作會議討論，決定自4月16日起，集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題。切實解決當前影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題，實現(xiàn)全局干部作風進一步加強，行政服務質(zhì)量進一步提高，項目審批效率進一步提升，以更加優(yōu)質(zhì)高效的政務和服務環(huán)境、寬松透明的市場和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、公平公正的法治和社會環(huán)境、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，扎實做好本局各項工作。

為進一步提高工作效能，提高行政服務質(zhì)量加強行政服務平臺建設(shè)，健全公開辦事制度。我局決定推行無償代辦制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、超時默認制、缺席默認制等服務措施，具體如下：

1、加強與上級領(lǐng)導和上級部門的聯(lián)系與溝通。做到勤匯報、勤請示、勤溝通、勤聯(lián)系。各部門在向上級匯報時，先向分管領(lǐng)導匯報審核，避免上下溝通脫節(jié)。

2、自4月16日起，以分管副局長牽頭。業(yè)務股安排專人對2011年換證工作開展以來的所有《收費許可證》進行清理，重點清理2009年1月至現(xiàn)在所有取消、停止的收費項目，及降低收費標準項目，對照文件嚴格執(zhí)行。

3、在《收費許可證》發(fā)放工作中，嚴把審核關(guān)，實行首問負責制。業(yè)務人員首先按照有關(guān)最新的文件進行初審，提出審核意見并簽名后，報分管領(lǐng)導審核簽名，駐辦事大廳人員檢查《申請表》無誤后，網(wǎng)上登記、審批、發(fā)證。

4、價格認證方面，一個按照《價格認證工作制度》執(zhí)行，由認證人員接受委托。并要求委托機關(guān)（公民）認真按要求填寫《價格認證委托書》或《估價委托書》，嚴格按照《價格認證管理辦法》中規(guī)定的程序和方法，指定具體工作人員進行工作，完成后，應按規(guī)定格式向委托書面出具《價格認證結(jié)論書》或《估價鑒定結(jié)論書》。結(jié)論書，須經(jīng)有資質(zhì)經(jīng)辦人和負責人簽字送分管領(lǐng)導審核并簽字認可，較大涉案鑒定必須向局長匯報。工作結(jié)束后，有關(guān)材料須整理齊全，裝訂成冊，統(tǒng)一由專人存檔保管。

作風建設(shè)問題是黨的三大建設(shè)問題之一，事關(guān)黨的生死存亡。如何建設(shè)廉潔高效、求真務實、開拓創(chuàng)新、與世俱進的機關(guān)工作作風是許多地方都在思考和探索的課題?；仡欁砸讯嗄甑墓ぷ鹘?jīng)驗，我認為要加強機關(guān)作風建設(shè)，就要抓好“十治”。

——治懶。懶是懶惰，表現(xiàn)為身子發(fā)懶、消極怠工，進而精神松懈、工作懶散、行動散漫、無精打采、不思進取。在實際工作中表現(xiàn)為習慣于單憑老方式老辦法想問題，習慣于憑主觀意志去辦事，工作毫無主動性和創(chuàng)造性。所謂解放思想，銳意進取、開拓創(chuàng)新就只能是寫在紙上、掛在墻上的擺設(shè)，其結(jié)果必然是誤事誤時、誤人誤己。

懶是黨的作風建設(shè)的大敵，所以必須要治懶。治懶首先要從思想上開刀，切實解決懶于學習、懶于思考、懶于深入基層聯(lián)系群眾的問題，樹立學習深鉆細研，工作腳踏實地，解決問題實事求是的作風；其次要克服官僚主義、形式主義的頑疾，樹立求真務實、銳意進取、勤于思考、敢于創(chuàng)新的良好風氣，以與時俱進的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。

——治空。空的本質(zhì)是空想、空談、空話連篇，在做人上空口說白話，在工作上空喊口號，在改革上擺空架子，在調(diào)查研究上坐而論道，在作風上玩“空手道”?？毡憩F(xiàn)在政治生活中必然是官僚主義，表現(xiàn)在思想方法上必須是主觀主義，表現(xiàn)在工作實際中必然是本本主義，表現(xiàn)在處理問題上必然是形式主義。所以，要治空就必須實事求是、實話實說，為人實實在在，工作苦干實干，改革注重實效，調(diào)研真情實據(jù)，作風實打?qū)嵱才鲇病?/p>

——治浮。浮的本質(zhì)是“官本位意識濃厚”，工作漂浮圖虛名，瞞上欺下瞎指揮，把群眾的利益拋之于腦后。浮的表現(xiàn)有：成天停留在聽匯報、看材料、要數(shù)字、催報表上，滿足于當“收發(fā)員、留聲機”，說話辦事豪言壯語一串一串，官話一套一套，當面拍胸脯，事后拍屁股；表面上忙忙碌碌抓形象工程、政績工程，實際上這些工程都是拴在羊角上的鮮嫩青草——政治商標，群眾看得見卻得不到實惠；下基層不沉到底，不愿多調(diào)查，浮光掠影、蜻蜓點水、走馬觀花，即使偶爾沉下去，也是按下葫蘆浮起瓢，達不到體察民情，了解民意的目的；形成了以會議落實會議，以文件落實文件，以講話落實講話的怪圈。于是出現(xiàn)了經(jīng)濟條件改善了，農(nóng)民生活富裕了，干群關(guān)系反而緊張了的怪現(xiàn)象。社會上流傳的“端起碗來吃肉，放下筷子罵娘？從某一個方面講，

這就是群眾對飄浮這種現(xiàn)象極為不滿的反映。