按照省委要求和工委學習實踐活動的總體安排，省直機關工委召開解放思想大討論研討會，工委副

書記、工委學踐活動辦公室主任楊正榮主持會議。省委學習實踐活動第三指導檢查組成員王永安、王培全到會指導。

工委副書記王錦春、張小文，工委委員、副巡視員楊學紅出席會議。工委機關和工委黨校處級以上黨員干部參加了

會議。

研討會上，工委各部門主要負責同志圍繞“強化大局意識，提高工作水平，服務科學發(fā)展，服務基層黨組織，

服務機關黨員”的實踐載體，以“工委工作如何體現(xiàn)科學發(fā)展觀，通過工委工作如何推動科學發(fā)展觀落實”為主題

近年來，章丘市各級黨組織積極適應農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，大膽選拔各方面能人擔任村干部，特別是擔任支部書記，農村工作出現(xiàn)了新氣象、新發(fā)展，基層組織建設煥發(fā)出了新的生機和活力。近日，我們對近幾年支部換屆以來，變化較大，群眾滿意度明顯提高的部分村，進行了調查研究，對如何解決好“能人干事”問題有了更進一步的認識。

一、“能人干事”，帶來農村工作新氣象

1、“能人當家”，落后村實現(xiàn)了由亂到治。班子癱了，人心散了，村子亂了，這是龍山鎮(zhèn)南洼村支部書記王士省1999年3月當選時面臨的形勢。王士省前些年在濟南搞建筑，回村后又開起效益不錯的塑料廠，是群眾公認的會經營的大能人。上任伊始，他就從解決多次引發(fā)群眾上訪的問題入手，發(fā)動群眾進行了整電，對三處資不抵債村辦企業(yè)進行了公開拍賣，用10天時間清理了11年的“三提五統(tǒng)”欠款。解開了圍繞在群眾心頭多年的大疙瘩，王士省又率領群眾整修硬化了2000米的街道，建起了村小學教學樓。2001年春上，他聯(lián)合6戶群眾，以自己的廠子抵押貸款，從淄博購進優(yōu)良品種肉牛150頭，搞起了玉米秸桿青貯養(yǎng)殖?，F(xiàn)在，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，成立了養(yǎng)殖協(xié)會，肉牛養(yǎng)殖成為群眾增收的主要門路之一。普集鎮(zhèn)王家村支部書記王新年也是1999年上任的。上任前，他經營模板租賃，在全鎮(zhèn)規(guī)模最大，在群眾眼里是出名的“買賣精”。村里因集資辦的加油站破產，群眾上訪不斷，隔三差五到鎮(zhèn)上領人，是王新年這個新支書的主要“業(yè)務”。面對這樣一個爛攤子，幾年來，他帶領群眾清理債務，整修街道，引辦項目，建養(yǎng)狐基地，群眾的氣順了，集體經濟實力也增強了。2002年，王家村成為普集鎮(zhèn)綜合考核10強村之一。劉象水是刁鎮(zhèn)劉官村的“大老板”，自己經營著一處近百人的企業(yè)。2000年11月挑起支部書記這副擔子時，村里在5年時間里已連換了4茬支書。劉象水上任后清理了債務，精簡了干部，印發(fā)《村務月報》公開財務、政務，一下子贏得了群眾的信賴。2002年，劉官村被評為全市經濟建設先進村，被鎮(zhèn)黨委評為“五好”黨支部、農業(yè)結構調整先進單位。

2、“能人主政”，強村再上新臺階，“優(yōu)勢”村真正成為優(yōu)勢村。去年，相公莊鎮(zhèn)桑園村上繳稅金突破1000萬元，成為章丘市納稅第一村。而在1998年，桑園村納稅額僅為233.2萬元，排名全市10強村第7位。桑園村實現(xiàn)這樣大的跨越，關鍵是他們有劉恩偉這樣一位能人“主政”。劉恩偉1987年開始擔任村金屬顏料廠廠長，多年在市場中的磨爬滾打，養(yǎng)成了他有膽識、善開拓的魄力，是群眾眼里響當當的企業(yè)家。1999年，他當選村黨委書記后，大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)。為進一步促進民營經濟發(fā)展，桑園村規(guī)劃建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。2002年，全村工業(yè)總產值達到3億元，成為全市經濟首強村。高官寨鎮(zhèn)辛莊村是傳統(tǒng)的產棉大村，有幾位老鄉(xiāng)在省、市棉麻企業(yè)負責，被鄰村稱為有“靠山”，但賣棉難問題一直困繞著群眾。原來在企業(yè)做工，懂經營門道的王守芝去年4月?lián)未逯?，帶領班子成員跑濟南，下泰安，通過老鄉(xiāng)牽線搭橋，成功引進3家棉花加工企業(yè)，而且當年全部投產達效。現(xiàn)在，圍繞著種棉花、運銷棉花、加工棉花，家家戶戶都有了賺錢新門路。辛莊村在當地有了小香港的美譽。

3、“能人帶頭”，窮村有了新希望。水寨鎮(zhèn)季周村支部書記隗登鑫和閻家峪鄉(xiāng)下白秋村支部書記高其泉，都是原鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部回村參加換屆當選的。隗登鑫回村算得上是“二次創(chuàng)業(yè)”，1992年他離開村支部書記崗位到鎮(zhèn)上工作時，已帶領群眾辦起了4家企業(yè)，而他再次成為村里當家人時，原來的企業(yè)垮了，村委辦公室僅剩下一把三根腿的椅子和兩張破寫字臺。這幾年來，季周村架起了1000多米的農灌線路，新打了機井，實現(xiàn)了旱能澆、澇能排；投資20余萬元，水泥硬化了全村主要街道；投資25萬元，建起了全鎮(zhèn)一流的學校教學樓和敬老院。隗登鑫先后被市里評為優(yōu)秀共產黨員、模范黨支部書記。閻家峪鄉(xiāng)下白秋村是個窮山村，干事業(yè)沒錢，搞發(fā)展缺條件。1999年，高其泉一回到村里感到事事都難辦，步步邁不動，但憑著一股子不服輸、不畏苦的山里人特有的韌勁，他還是迎了上去?？喟静蝗缈喔?，高其泉積極鼓勵班子成員，帶領他們肩挑背扛修了橋，修了路，修了學校，搞了自來水，還引導群眾種上了黃金梨，擴大了花椒種植面積，讓群眾看到了越來越大的希望。

二、新形勢、新任務對農村基層干部能力素質的新要求

深入貫徹市委五屆三次全會精神，遼源市勞動和社會保障局進一步解放思想，開拓創(chuàng)新。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，以“解放思想求發(fā)展，我為轉型做貢獻”主題教育活動為契機，堅持解放思想、以人為本、立足民生，各項工作全面推進，實現(xiàn)時間過半任務超半。

（一）積極擴大就業(yè)再就業(yè)，采取“八動”新舉措。一是貫徹落實《就業(yè)促進法》，實施依法推動；二是強化政策落實，實施政策驅動；三是完善市場機制，實施市場牽動；四是開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，實施創(chuàng)業(yè)帶動；五是建立就業(yè)援助長效機制，實施援助拉動；六是加大技能培訓力度，實施培訓促動；七是發(fā)展勞務經濟，實施城鄉(xiāng)聯(lián)動；八是加大宣傳力度，實施宣傳鼓動。截止到6月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數16189人，完成年計劃的5*.8%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數10688人，完成年計劃的56.2%；其中大齡就業(yè)困難對象再就業(yè)人數1846人，完成年計劃的61.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.84%，比年計劃降低了0.36個百分點；創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)數量達到4*個，完成年計劃的*.9%；實現(xiàn)勞務輸出146805人，完成年計劃的9*.9%；農村勞動力轉移就業(yè)人數達到126*18人，完成年計劃的9*.5%；創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成功項目達到202個，完成年計劃的5*.*%；下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓人數2121人，完成年計劃的53%，創(chuàng)業(yè)成功率達到61%；發(fā)放小額擔保貸款923.5萬元，完成年計劃的9*.2%。

（二）加大培訓鑒定工作力度，努力提高技能人才素質。一是積極組織在崗職工技能培訓、新生勞動力和下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓；二是發(fā)揮市職業(yè)技術實訓基地作用，進一步落實培訓補貼政策；三是加強對技工學校和社會力量辦學機構的管理和指導，不斷擴大培訓規(guī)模；四是對城鄉(xiāng)低保家庭中的適齡子女實行免費技能培訓；五是針對各用人單位對技能人才的需求，有計劃的組織技能人才培訓；六是積極營造有利于技能人才成長、使用的良好環(huán)境；七是加大農村勞動力轉移就業(yè)培訓力度，推進勞務經濟的發(fā)展；八是推進就業(yè)準入制度和國家職業(yè)資格證書制度。上半年，下崗失業(yè)人員技能培訓5210人，完成省年計劃的52％；農村勞動力轉移培訓11550人，完成省年計劃55％，其中技能培訓2846人，完成省年計劃的58.1%；職業(yè)技能鑒定2819人（含新職業(yè)64人），完成省年計劃的6*.1％，其中高技能人才培訓1620人，完成省年計劃的54%。

（三）建立和完善城鄉(xiāng)社會保險制度，全力提升社會保障能力。一是繼續(xù)開展“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆?，不斷擴大醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面；二是制定出臺了《遼源市市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法》，全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作；三是制定實施了《遼源市新被征地農民養(yǎng)老保險暫行辦法》，積極探索企業(yè)年金和農村社會保險制度建設；四是我市被人力資源和社會保障部確立為全國失業(yè)調控的重點監(jiān)測試點城市，積極組織開展失業(yè)人員普查工作；五是制定了《遼源市進一步落實工傷管理實施意見》，并調整了工傷人員傷殘津貼標準、生活護理費標準和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標準；六是嚴格社會保險基金監(jiān)督管理，確?；鹌椒€(wěn)運行；七是按政策要求認真做好“兩類人員”一次性經濟待遇發(fā)放備案工作。上半年，全市職工基本醫(yī)療保險參保145383人，完成省年計劃的80.8%，其中農民工參保*094人，完成省年計劃的101.3%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保161120人，完成省年計劃的*6.*%；工傷保險參保66593人，完成省年計劃的60.5%，其中農民工參保13322人，完成省全年計劃的*4.0%；生育保險參保5015*人，完成省年計劃的83.6%。

（四）貫徹實施《勞動合同法》，扎實推進勞動關系協(xié)調發(fā)展。一是扎實開展“全面推進勞動合同和集體合同制度三年行動計劃”和“十、百、千、萬”專項行動，不斷加大勞動合同簽訂力度；二是總結推廣勞動關系協(xié)調工作進社區(qū)試點經驗，發(fā)揮基層機構勞動關系協(xié)調工作的作用，建立勞動用工備案制度；三是全面落實最低工資標準，繼續(xù)推行工資集體協(xié)商制度和市場工資價位制度，不斷提高低收入者的收入水平；四是積極解決企業(yè)歷史拖欠工資。上半年，用人單位勞動合同簽訂率達到了9*.62%，比省年計劃超出2.62個百分點；共解決歷史拖欠工資21136萬元，清欠率達到9*%。

（五）加大執(zhí)法監(jiān)察和勞動仲裁工作力度，切實維護勞動者合法權益和社會穩(wěn)定。一是全面貫徹落實“三法一條例”，開展各項專項執(zhí)法監(jiān)察。查處和糾正了各種違反勞動保障法規(guī)和侵害勞動者合法權益的行為，做到了“有報必接、有案必查、快速調查、快速處理”。上半年，查處舉報投訴案件結案率及行政復議維持率達到99%，農民工工資當期支付率達到100%。二是全面貫徹《勞動爭議調解仲裁法》，進一步規(guī)范仲裁信訪工作，提高辦案效率。加大勞動爭議案件的處理力度，特別是對企業(yè)改制過程出現(xiàn)的歷史遺留問題。上半年，勞動保障信訪工作目標完成率達到了95%，超出省年計劃15個百分點。

在這次解放思想大討論中，根據學院的要求，查找我系目前存在的主要問題以及探討解決這些問題的思路或辦法。

1、組織機構不全或不夠合理

我院從20*年起招收藥學專業(yè)學生，開始該專業(yè)歸屬基礎學院，該專業(yè)的建設、基礎課或專業(yè)課教學或畢業(yè)實習等任務主要由藥學教研室10個教學組承擔，它承擔的課程幾乎涉及藥學整個專業(yè)的主干課程。盡管如此，它畢竟只是“教研室”一級機構，與院級領導之間的“交流”機會少，也難于與其他院?；蚱髽I(yè)公司等進行有效的溝通或交流……，因而該專業(yè)建設及發(fā)展較慢。去年本科教學水平評估后，重視和加強藥學專業(yè)的建設20*年10月成立了藥學系，今年4月確定了其主要機構（4個教研室和2個實驗教學中心）及其負責人。但是，其“教學科和學生科”仍沒有成立。如果“不結合具體的教學”，要使學生有理想、有抱負包袱，形成良好的學風氣如行為習慣的教育工作是“蒼白無力”及“事倍功半”的；如果不關注學生的學習態(tài)度及或學習風氣，只強調學科的建設或教師的課堂教學，提高“教學效果幾及質量”只能成為“空談”，“教學”與“學管”是學校完成人才培養(yǎng)兩個不可分割的部分，如以系部為單位，將他們整合在“一起”，將有利于教學質量提高，提高就業(yè)率和改善收費（學費）等工作。在專業(yè)的建設和發(fā)展過程中會不斷出現(xiàn)新問題或新情況，作為系部要做好調研，及時向上級領導及部門資料和意見，做好學校領導的參謀。眼前在做的主要工作是組建藥學系4個教研室和2個實驗教學中心，建立和完善藥學系及各教研室或實驗教學中心的各項規(guī)章制度，理順系內各機構之間的關系等。

2、師資力量不足我院現(xiàn)有藥學專業(yè)主干課程教師現(xiàn)有37人，其中4人在脫產讀碩士，1人讀博士。與區(qū)內兄弟學校相比（桂醫(yī)藥學80多人、廣醫(yī)大藥學53人、中醫(yī)藥學1*人），我校藥學主干課程教師數量太少，嚴重不足。解決之道：①學校對新專業(yè)有政策性的傾斜，引進人才，增加教師人數；②聘請客座教授或教師，將百色市區(qū)內的百色人民醫(yī)院藥劑科、百色市藥品檢驗所等的藥學專業(yè)技術人員聘請為我?？妥淌诨蚪處?；③與百色學院、區(qū)內外高校聯(lián)合或協(xié)作辦學，資源共享，學生可跨校選修課程，學校也可跨校聘請教師授課，比如在營銷等經濟類課程以及儀器分析等化學類課程上與百色學院合作，20*年2月29日黃健、薛強和作者3人曾拜訪了百色學院化學與生命科學系蘭翠玲主任，她當即表示支持和期望這樣的“合作”能早日實現(xiàn)；④增加現(xiàn)代的教學媒體和教學手段，建立網絡教學（教室），對所辦專業(yè)需要，但我們又缺師資的課程，與國內擁有相應教學資源和力量的學校合作，通過遠程網絡完成教學；⑤加強與社會（藥廠、醫(yī)院、藥物研究機構和社會藥房等）的聯(lián)系，對有的專業(yè)與藥廠或醫(yī)藥集團聯(lián)合辦學，既可加強對社會的聯(lián)系溝通，又可解決部分教學師資、房舍和設備方面的問題，提高了人才培養(yǎng)的質量和提高畢業(yè)生的就業(yè)率。20*年4月9日，本人到田東縣廣西田東山茶油有限公司調研，王憎年董事長對校企合作寄予期待……。

3、實驗教學薄弱

3..1實驗儀器設備不足。應對之策：增加資金購買設備；將學院正在研發(fā)中心的建設與藥學專業(yè)的儀器分析（檢測室）等進行整合，將科研設備賦予一定的教學任務，關鍵是制定出適宜的管理模式和制度；各實驗室要有特色，不要搞大而全，資源共享，不重復購置或設置；對實驗課程及其實驗內容作精心、合理和巧妙的的設計安排，充分發(fā)揮設備的功用，爭取設備少（在套數上）但實驗不少；與他人聯(lián)合或協(xié)作，把部分實驗課堂“轉移”到藥廠、醫(yī)院或醫(yī)藥集團。

一、地稅機關在開展繼續(xù)解放思想大討論活動中所要解決的問題

在思想作風方面，相當部份干部職工認為，只要自己遵守國家法律法規(guī)和單位的工作紀律，服從單位領導的工作安排，按時完成領導安排的工作任務，不濫用職權去以稅謀私，不做違法亂紀的事就得了，領導叫做什么就做什么，領導叫怎么做就怎么做，不思進取，固步自封，錯誤地認為沒有必要解放思想。

在工作作風方面存在事業(yè)心責任感不夠強。部分干部工作不求有功，但求無過，多一事不如少一事，不愿多做有益于黨和人民的工作，對于處理棘手的事情，能推則推，不能推就拖，嚴重地影響地稅干部隊伍的整體形象。

在領導作風方面存在形式主義。部分領導干部工作只圖轟轟烈烈的效應，只打雷不下雨，說的多干的少，有的官僚主義嚴重，在辦公室聽取匯報的多下基層調查研究的少，有的八面玲瓏，四平八穩(wěn)，只做好好先生，滿足于做“太平事”、當“太平官”。

在生活作風上缺乏艱苦奮斗精神，存在追星族思想。接待工作中講排場、比闊氣，比貪圖享樂，受接待方講級別、要檔次，接待方不量力而行，不講究勤儉節(jié)約，老是礙面子追求檔次，鋪張浪費，把有限的經費浪費在接待工作上。

在服務工作方面也存在一些問題，在對納稅人的服務中，被動服務多，主動服務少，往往是坐在辦公室等待納稅人上門咨詢就提供服務，沒有真正深入納稅人做細致的稅收業(yè)務輔導工作，服務方式上還缺乏全方位的服務規(guī)范，“一窗式”、“一站式”“全方位”服務真正落實在實際工作中也存在不足，服務制度約束方面還不夠完善，在落實稅收優(yōu)惠政策方面還存在遺漏等問題。

根據教育局的統(tǒng)一安排，在校委會調研組的領導下，我先后深入教育教學一線，廣泛與教師座談、交流，虛心征求他們的意見，并接受社會各界反映的問題，對我校教師解放思想大討論的成效和教師職業(yè)道德建設存在的問題進行了較為細致的專題調研，了解了我校教師的職業(yè)道德現(xiàn)狀，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、當前我校教師隊伍的職業(yè)道德現(xiàn)狀

近幾年來，我校將教師職業(yè)道德建設作為教師隊伍建設的一個重要方面，通過舉行“強職業(yè)道德規(guī)范”的學習，廣泛開展“崗位大練兵”活動。尤其是教師大會、黨員會、民主生活會的召開，極大的調動了教師的積極性、主觀能動性，使其使命感、責任感普遍增強，人人爭創(chuàng)一流成績的濃厚氛圍正逐步形成。

（一）廣大教師敬業(yè)愛崗，爭創(chuàng)一流教育質量

目前我校教師隊伍的主流是好的，他們忠誠于黨和人民的教育事業(yè)，敬業(yè)愛崗，盡職盡責，兢兢業(yè)業(yè)，默默無聞，無私奉獻，為鐵山港區(qū)教育的改革和發(fā)展、為鐵山港區(qū)的經濟建設和社會進步做出了積極的貢獻，以自己的實際行動實踐“三個代表”，無愧于“人類靈魂的工程師”。全校涌現(xiàn)出了一批師德高尚、教學成績優(yōu)秀、在學校和社會上享有較高威信的模范教師。他們的愛崗敬業(yè)和忘我奉獻，影響和帶動了整個教師群體，廣大教師變“要我干”為“我要干”，一心撲在工作上，追求一流的教學成績和育人質量，使我校教育質量穩(wěn)步上升。

（二）當前我校教師職業(yè)道德方面存在的問題和不足

近期，我省開展了解放思想，推動高質量發(fā)展的學習活動，在我鄉(xiāng)掀起了解放思想大討論熱潮。我鄉(xiāng)通過深入村組，與黨員干部討論交流，共同探討如何進一步解放思想，加快三合鄉(xiāng)高質量發(fā)展，向廣大黨員干部和人民群眾征求意見和建議，了解當前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對策。通過這次調研活動，大家普遍認為：思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。面對發(fā)展的緊迫形勢，要實現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，必須推動新一輪的思想解放，沖破不合時宜的束縛觀念，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實做到勇于創(chuàng)新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實踐證實，解放思想是推動地方經濟又好又快發(fā)展的總開關，把科學發(fā)展觀學習教育活動進一步引向深入、開展好解放思想活動極為必要。

（一）進一步解放思想是貫徹落實黨的精神的需要。黨的高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，在改革開放40周年之際，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來的行動綱領。只有解放思想，實事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能吃透精神。以新的思想境界推進新的發(fā)展實踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動科學發(fā)展的實踐探索，通過解放思想推動改革創(chuàng)新，通過解放思想推動和諧社會建設，通過解放思想推動黨的建設。

（二）進一步解放思想是破解我鄉(xiāng)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鄉(xiāng)發(fā)展的結構調整、節(jié)能減排、開放力度不夠等諸多難題，只有按照“破除一個“怕”字、樹立一個“敢”字，破除一個“散”字、樹立一個“嚴”字，破除一個“亂”字、樹立一個“公”字，破除一個“拖”字，樹立一個“快”字，破除一個“軟”字、樹立一個“強”字的要求”，不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)經濟社會的又好又快發(fā)展。

二、當前廣大黨員干部思想不解放的具體表現(xiàn)

日前，*市勞動和社會保障局開展“繼續(xù)解放思想，推動*大發(fā)展、快發(fā)展”大討論活動已進入“查擺問題，征求意見”階段。局黨委召開了“全市勞動保障系統(tǒng)開展‘繼續(xù)解放思想，推動*大發(fā)展快發(fā)展’第一階段總結暨第二階段動員大會”，對“查擺問題，征求意見”階段做出明確安排部署，重點查擺搶抓機遇問題，創(chuàng)新意識問題，大局觀念問題，發(fā)展環(huán)境問題，創(chuàng)業(yè)氛圍問題，關注民生、構建和諧社會問題和求真務實作風問題；采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立意見箱、領導接待日、12333熱線電話、問卷調查等多種方式，在干部群眾和社會各界廣泛征求意見和建議，并深入基層、深入企業(yè)，深入職工群眾之中，傾聽基層呼聲，了解群眾意愿；開展“我為*大發(fā)展、快發(fā)展建言獻策”活動，要求每一名干部職工提出扶持全民創(chuàng)業(yè)、推動勞動保障事業(yè)大發(fā)展的政策、措施、建議；每一名干部職工根據查擺的問題和征求的意見建議，深入剖析問題根源，有針對性地制定整改措施。

局黨委提出“查擺問題，征求意見”階段要重點抓好“三個結合”：

一是要把解放思想大討論活動與關心和解決民生問題結合起來。著力解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，化解可能發(fā)生的各種社會矛盾，讓解放思想大討論活動成果更多地體現(xiàn)到改善民生工作上，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境，推動*大發(fā)展、快發(fā)展。

二是要與開展的各項工作結合起來。要進一步完善相關政策，促進全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。實現(xiàn)創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3萬個、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數3萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人、小額擔保貸款工作位居全省前列、“零就業(yè)家庭”持續(xù)動態(tài)為零的工作目標；要大力發(fā)展勞務經濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實現(xiàn)新建勞務輸出基地14個，累計勞務輸出12萬人；健全城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，讓職工群眾達到老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險、失業(yè)有救濟；進一步加強對“零就業(yè)”家庭和“4050”人員、下崗失業(yè)人員、低保家庭適齡子女的培訓，努力構建新型培訓體系；要加強勞動者權益保護，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，實現(xiàn)勞動合同簽訂率達到95％以上；農民工舉報投訴案件結案率達到100％；農民工工資當期支付率達到100％的工作目標。建立健全預防和解決拖欠農民工工資長效工作機制、勞動用工管理機制、執(zhí)行最低工資標準監(jiān)督制約機制，依法維護勞動者合法權益，構建和諧勞動關系，促進社會和諧穩(wěn)定。

三是要把大討論活動與加強干部和人才隊伍建設結合起來。進一步轉變工作作風、增強服務意識、提高辦事效率。進一步完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核制度，形成用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐的長效工作機制。要切實改進工作、完善服務、提高效能，全面加強機關作風建設和政行風建設，做到依法行政，廉潔奉公，打造一支學習型、創(chuàng)新性、服務型、廉潔型機關隊伍，讓解放思想大討論活動真正成為聯(lián)系群眾的“連心橋”和解決群眾實際困難的“直通車”。

*市勞動和社會保障局要求，全體干部職工在開展解放思想大討論活動的“查擺問題、征求意見”階段，要拿出改革創(chuàng)新的果敢氣魄，堅決掃除阻礙科學發(fā)展的思想障礙，緊緊圍繞“服務民生、保障權益、加快發(fā)展”這一主題，搞好調查研究，強化整改措施，務求工作實效，把大討論活動第二階段的各項工作落到實處。

近期，我省開展了解放思想，推動高質量發(fā)展的學習活動，在我鄉(xiāng)掀起了解放思想大討論熱潮。我鄉(xiāng)通過深入村組，與黨員干部討論交流，共同探討如何進一步解放思想，加快鄉(xiāng)高質量發(fā)展，向廣大黨員干部和人民群眾征求意見和建議，了解當前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對策。通過這次調研活動，大家普遍認為：思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。面對發(fā)展的緊迫形勢，要實現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，必須推動新一輪的思想解放，沖破不合時宜的束縛觀念，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實做到勇于創(chuàng)新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性

解放思想，是黨的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。實踐證實，解放思想是推動地方經濟又好又快發(fā)展的總開關，把科學發(fā)展觀學習教育活動進一步引向深入、開展好解放思想活動極為必要。

（一）進一步解放思想是貫徹落實黨的精神的需要。黨的高舉新時代中國特色社會主義偉大旗幟，在改革開放40周年之際，認真總結黨領導人民進行改革開放的偉大成就和寶貴經驗，科學分析了當前面臨的新形勢，深刻闡述了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對社會主義經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來的行動綱領。只有解放思想，實事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能吃透精神。以新的思想境界推進新的發(fā)展實踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動科學發(fā)展的實踐探索，通過解放思想推動改革創(chuàng)新，通過解放思想推動和諧社會建設，通過解放思想推動黨的建設。

（二）進一步解放思想是破解我鄉(xiāng)發(fā)展難題的需要。破解難題，要害是找出破解難題的新辦法。要破解制約我鄉(xiāng)發(fā)展的結構調整、節(jié)能減排、開放力度不夠等諸多難題，只有按照“破除一個“怕”字、樹立一個“敢”字，破除一個“散”字、樹立一個“嚴”字，破除一個“亂”字、樹立一個“公”字，破除一個“拖”字，樹立一個“快”字，破除一個“軟”字、樹立一個“強”字的要求”，不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實現(xiàn)經濟社會的又好又快發(fā)展。

二、當前廣大黨員干部思想不解放的具體表現(xiàn)

通過近期對科學發(fā)展觀的學習,使我進一步加深了對科學發(fā)展觀的認識,真正了解了科學發(fā)展觀有其深刻的內涵,而公路收費站學習實踐科學發(fā)展觀最重要的是如何用科學發(fā)展觀統(tǒng)領收費站職工思想和收費工作。只有堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，我們的工作才會有新理念、新思路、新舉措和新成效。

科學發(fā)展觀最重要的內容之一是解放思想,要想更好的解放思想就要樹立正確的思想,而要樹立正確的思想，思想教育是最為關鍵的一環(huán)。長鄭公路XX收費站自建站以來，各項工作都得到了上級以及社會各界的充分肯定。但隨著全國二級公路收費站撤站的大趨勢下,一部分職工的思想意識形態(tài)也發(fā)生了一定的變化，因此如何改善全站職工的思想教育發(fā)展問題就顯得尤為重要。

一、解放思想、放下包袱。要通過學習發(fā)展觀,讓全體職工相信二級公路收費站撤離決策的正確性和必要性,要相信二級公路撤站后國家不會不管,相應的人員安置政策正在制定,教育員工不要有后顧之憂,全體人員一定會有妥善的安置,因此在收費工作中不能有不滿情緒,要調整好心態(tài)、轉變觀念,振奮精神全新投入收費工作,以飽滿的工作熱情站好最后一班崗,千方百計多收費收好費,用自己的實際行動去解放思想,去踐行科學發(fā)展觀。

二、加強教育，提高員工素質。要深入進行以黨的基本理論、基本路線為核心內容的政治理論教育。深入學習落實科學發(fā)展觀,要把實踐科學發(fā)展觀落到實處,，引導職工正確認識社會主義的本質，提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性。要把學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀同研究新情況、解決新問題結合起來，既推動實際問題的解決，又深化對理論的理解，從而提高我們運用理論分析、解決問題的能力。要經常開展常規(guī)性的理論教育。

三、結合自身實際，弘揚收費精神。公路收費站有其自身行業(yè)特點，我們要以自己身為一名公路收費員而驕傲自豪,因此在收費工作中也要以站為家,要有大局意識,時刻要以全站利益為宗旨,把站榮我榮，站恥我恥作為行動指南。為全站爭光添彩。因此，應教育員工應緊緊扣住收費這個中心，弘揚好鋪路石精神。特別是要學習優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行優(yōu)良傳統(tǒng)是公路收費站必須一貫堅持的思想教育工作重點。同時，為了全面營造一個良好的思想工作環(huán)境，在特定的時期還可以靠正面激勵增強思想政治工作的鞭策力。抓好多數中的少數，這是馬克思主義的重要工作方法。一是抓標桿，樹榜樣。以全站歷年來收費狀元為典型,來教育和引導員工加壓奮進、與時俱進。二是抓后進，重幫助。不斷鞭策和激勵落后的員工，使后進變先進。一來實行目標激勵。讓員工根據總的要求，確定自己的“小目標”，激勵全體員工為實現(xiàn)總體目標而齊心協(xié)力，奮發(fā)進取。二來情感激勵。站里要關心愛護職工，解決職工的實際困難，增強職工的向心力。三來競爭激勵。收費中各班組實行競爭上崗，獎優(yōu)罰劣，為人盡其才提供一個良好的舞臺。四來榮譽激勵。對職工的典型，通過各種形式給予表彰獎勵，營造健康向上的教育氛圍。

四、吸收借鑒、取長補短。要做好新時期公路收費站員工思想教育工作，不能僅限于本站，孤芳自賞，而是要放眼其他兄弟站，要采取走出去,請進來的做法,學習其他親兄弟站的先進做法和成熟經驗,力爭彼此間優(yōu)勢互補,真正使科學發(fā)展觀落到實處。