按照自治區(qū)黨委組織部、市委組織部的統(tǒng)一部署，今年我縣重點(diǎn)抓了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。上級(jí)給**縣建設(shè)任務(wù)為22個(gè)（新建），其中今年11個(gè)，后來(lái)調(diào)整計(jì)劃變成8個(gè)，這8村分別為**鎮(zhèn)東風(fēng)村、新興村、枕頭溝村、烏蘭溝村、蘇泗汰村，新城子鎮(zhèn)小城子村、櫻桃溝村，大井鎮(zhèn)的溫都村，這8個(gè)村原來(lái)都沒有辦公及活動(dòng)場(chǎng)所。

在具體操作中，我們抓住教育布局調(diào)整的有利契機(jī)，通過購(gòu)買閑置校舍進(jìn)行改造裝修的形式進(jìn)行，8個(gè)村中有4個(gè)村屬于這種情況。其余的4個(gè)村，東風(fēng)村，屬于通過土地開發(fā)完成的；溫都村，是新建的；小城子村，是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鎮(zhèn)政府劃撥；蘇泗汰村，屬于購(gòu)買民房后改擴(kuò)建。在村級(jí)活動(dòng)專所建設(shè)過程中，我們做到了五個(gè)到位：

一是認(rèn)識(shí)到位。縣委成立“全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記為項(xiàng)目承諾人，組織部長(zhǎng)為具體責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人。各項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作納入到重要議事日程，成立相應(yīng)組織，明確相應(yīng)的責(zé)任人，確定相應(yīng)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)?？h委決定，利用今明兩年時(shí)間，全縣所有的行政村都要有90平米以上的辦公及活動(dòng)場(chǎng)所，其中活動(dòng)場(chǎng)所面積達(dá)50平米以上，達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二是責(zé)任到位。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)具體工作由組織部、發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局和審計(jì)局等部門負(fù)責(zé)。組織部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、研究制定實(shí)施計(jì)劃、確定工作目標(biāo)、程序、任務(wù)的分配及建設(shè)進(jìn)程等，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，注意總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)；發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目審批上報(bào)、投資分解等；財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的撥付、調(diào)度和管理等；建設(shè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理等工作；審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和審計(jì)工作。項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作中加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理，保證項(xiàng)目自籌資金的落實(shí)。

三是措施到位。在項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措中，除上級(jí)拔付補(bǔ)助的資金外，剩余部分均由項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財(cái)政資金、行政村集體積累中或與有關(guān)幫扶單位聯(lián)合協(xié)商解決。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已紛紛拿出自己的有效措施，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工作。如新城子鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)村給予1萬(wàn)元的建設(shè)資金，大井鎮(zhèn)對(duì)新建村予以1萬(wàn)元以上的補(bǔ)助等，用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確保行政村級(jí)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展，如期完工。項(xiàng)目建設(shè)村的幫扶單位也采取有效的措施，給予必要的資金扶持和物資幫助。縣地稅局出資5000余元為對(duì)口幫扶單位五星村購(gòu)買了活動(dòng)場(chǎng)所辦公桌椅，縣城建局為板石房子村捐助20噸水泥用于村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

四是管理到位。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)債資金項(xiàng)目運(yùn)作和驗(yàn)收，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)審批、運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)劃撥或購(gòu)置房屋的，必須先明確產(chǎn)權(quán)，后投入建設(shè)；項(xiàng)目建設(shè)采取招投標(biāo)形式，也可以走議標(biāo)程序，議標(biāo)必須經(jīng)縣政府審批蓋章，手續(xù)齊備；設(shè)備的購(gòu)置實(shí)行政府采購(gòu)，保證質(zhì)量；嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，實(shí)行報(bào)帳制，資金封閉管理，專戶運(yùn)行，?？顚Ｓ?，確保資金及時(shí)撥付到位，不得出現(xiàn)改變資金用途、擠占、挪用、拖延項(xiàng)目資金以及侵吞項(xiàng)目資金的現(xiàn)象，確保項(xiàng)目資金正確使用和安全，提高資金使用效益。項(xiàng)目資金實(shí)行定期向群眾公示，增強(qiáng)項(xiàng)目資金使用透明度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理，按預(yù)定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工，有計(jì)劃、有檢查、有驗(yàn)收，保證村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)順利實(shí)施。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

今天，我們?cè)谶@里召開村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)推進(jìn)會(huì)的精神，總結(jié)我縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，安排部署下步工作。剛才，我們參觀了二街鄉(xiāng)三家村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況并聽取了經(jīng)驗(yàn)介紹，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作作了匯報(bào)，縣委組織部副部長(zhǎng)、老干局局長(zhǎng)李桂華同志傳達(dá)了全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的主要精神。下面，我講六個(gè)方面的問題。

一、全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)展情況

按照中央和省、市委安排，我縣今明兩年需要完成36家村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)。今年需要完成中央、省補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目共有17個(gè)，其中，新建7個(gè)，危房重建8個(gè)，加固修繕2個(gè)，明年6月底前需要完成市級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目19個(gè)。自7月中旬全縣啟動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工作以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把此項(xiàng)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，制定了切實(shí)可行的措施和辦法，堅(jiān)持“進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，把工程建設(shè)質(zhì)量放在第一位，積極穩(wěn)妥地抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。通過各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村的共同努力，到目前為止，全縣工程建設(shè)進(jìn)展順利，17個(gè)建設(shè)項(xiàng)目除晉城鎮(zhèn)火石坡村由于交通等因素影響外，其余16個(gè)村已完成了主體工程建設(shè)任務(wù)，正在進(jìn)行墻體內(nèi)外裝修，絕大部分工程項(xiàng)目到11月底前可以完成建設(shè)任務(wù)。

二、主要做法及特點(diǎn)

由于這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)點(diǎn)多面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及的單位和部門較多，為積極穩(wěn)妥地抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，保證按時(shí)、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，我們著重抓了以下幾方面的工作。

同志們：

今天，我們?cè)邶埌矃^(qū)召開全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要是學(xué)習(xí)龍安區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好的做法，分析研究全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中存在的問題，對(duì)全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，我們看了龍安區(qū)正在建設(shè)的3個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，聽了龍安區(qū)委組織部負(fù)責(zé)同志的介紹。可以看出，龍安區(qū)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策落實(shí)到位，推進(jìn)措施有力，他們搶干、真干、實(shí)干，為全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作帶了個(gè)好頭。希望各縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)龍安區(qū)的作法，在工作中不等不靠，爭(zhēng)取主動(dòng)，抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)步伐。

6月13日，我市召開村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作座談會(huì)后，各縣（市、區(qū)）及時(shí)召開常委會(huì)專題研究，拿出了落實(shí)意見和工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各縣（市、區(qū)）還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的村分別簽定了目標(biāo)責(zé)任書。目前，絕大多數(shù)縣（市、區(qū)）按照市委要求，基本完成了調(diào)查核實(shí)、配套資金落實(shí)、活動(dòng)場(chǎng)所選址、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建筑主要材料和施工隊(duì)招投標(biāo)等前期工作，為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。但是，從整體上看，各縣（市、區(qū)）工作進(jìn)展還不平衡，個(gè)別縣區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高、抓得不緊。盡管這是個(gè)別現(xiàn)象，但必須引起我們的重視。下面，我就下一步的工作，講三點(diǎn)意見。

一、思想認(rèn)識(shí)要提高

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各個(gè)組織及黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)的重要陣地，是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的主要場(chǎng)所。解決部分村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問題，從大的方面講，這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；從小的方面講，就是要讓村級(jí)組織有一個(gè)像樣的活動(dòng)場(chǎng)所，讓農(nóng)村黨員、干部和群眾有一個(gè)活動(dòng)的地方。加快解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問題，要強(qiáng)化三種意識(shí)：

一要強(qiáng)化政治意識(shí)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不同于一般的建設(shè)項(xiàng)目，雖然投資項(xiàng)目很小，每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃投資不足5萬(wàn)元，建筑面積90平方，但這項(xiàng)工作涉及面廣、影響大，中央和省、市委對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作都十分重視，中央政治局會(huì)議專題研究村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問題都是少有的。因此，我們要從講政治的高度來(lái)看待這個(gè)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這項(xiàng)工作。

同志們：

今天，我們召開全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，學(xué)習(xí)分析研究全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中存在的問題，對(duì)全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才，大家參觀了高沙鎮(zhèn)的雙合村、月英村、青云村3個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，聽了高沙鎮(zhèn)黨委、月溪鄉(xiāng)黨委、石江鎮(zhèn)高家村黨支部、黃橋鎮(zhèn)正山村黨支部抓村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)介紹，可以看出，這些單位在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政策落實(shí)到位，推進(jìn)措施有力，他們搶干、真干、實(shí)干，為全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作帶了個(gè)好頭。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)他們的作法，在工作中不等不靠，爭(zhēng)取主動(dòng)，抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)步伐。

按縣通報(bào)工作進(jìn)度情況，從整體上看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展還不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高、抓得不緊。盡管這是個(gè)別現(xiàn)象，但必須引起我們的重視。下面，我就下一步的工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、思想認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各個(gè)組織及黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)的重要陣地，是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的主要場(chǎng)所。解決部分村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問題，從大的方面講，這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；從小的方面講，就是要讓村級(jí)組織有一個(gè)像樣的活動(dòng)場(chǎng)所，讓農(nóng)村黨員、干部和群眾有一個(gè)活動(dòng)的地方。加快解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問題，要強(qiáng)化三種意識(shí)：

一要強(qiáng)化政治意識(shí)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不同于一般的建設(shè)項(xiàng)目，雖然投資項(xiàng)目很小，每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃投資不足5萬(wàn)元，建筑面積90平方，但這項(xiàng)工作涉及面廣、影響大，中央和省、市委對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作都十分重視，中央政治局會(huì)議專題研究村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問題都是少有的。因此，我們要從講政治的高度來(lái)看待這個(gè)問題，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)，自覺抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這項(xiàng)工作。

剛才,市委組織部、市發(fā)改委和市財(cái)政局的負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的任務(wù)及資金分配原則、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案和辦公用品配置方案,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,提出了具體要求,我完全同意。下面,我就如何貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委的要求,抓緊做好嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)解決嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所問題的重要意義。

嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是嘎查村各種組織和黨員干部集中學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)的主要陣地,也是為嘎查村民提供文化、教育等公益性服務(wù)的必要設(shè)施。解決嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所問題,是基層組織有效開展各項(xiàng)工作,順利完成社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的迫切需要;是增強(qiáng)嘎查村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實(shí)黨在農(nóng)村牧區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要;是為廣大農(nóng)牧民提供文化教育服務(wù),大力培養(yǎng)新型農(nóng)牧民的現(xiàn)實(shí)需要,具有重要的意義。近年來(lái),在上級(jí)黨委的支持和全市各級(jí)黨組織的共同努力下,我市嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)取得了明顯成效,無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的嘎查村所占比例低于全國(guó)15%的比例,也低于全區(qū)9%的比例。但是,我市的嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)也存在不少問題。有的建設(shè)較早、面積較小、標(biāo)準(zhǔn)不夠;有的年久失修、設(shè)備簡(jiǎn)陋、功能較差,已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì),不能滿足農(nóng)村牧區(qū)各種基層組織和農(nóng)牧民政治文化生活的需要。因此,改善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所已經(jīng)成為各級(jí)黨委、政府當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作。這次中央拿出專項(xiàng)資金支持嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),這在建國(guó)以來(lái)還是第一次,充分說明中央高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。去年12月,中組部、國(guó)家發(fā)改委向黨中央、國(guó)務(wù)院上報(bào)了關(guān)于支持全國(guó)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問題的請(qǐng)示?？倳浐涂偫淼戎醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)了這個(gè)請(qǐng)示。曾慶紅同志專門聽取了有關(guān)問題的匯報(bào),他特別強(qiáng)調(diào),村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。賀國(guó)強(qiáng)同志多次主持會(huì)議專題研究有關(guān)問題。自治區(qū)黨委儲(chǔ)波書記、楊利民副書記也就這個(gè)問題作過專門的批示,要求各地不折不扣地落實(shí)中央的要求。中央和自治區(qū)黨委對(duì)這項(xiàng)工作的重視,既是有力支持,也是殷切希望,同時(shí)也是嚴(yán)格要求。各級(jí)黨委、政府要從講政治的高度,充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,把嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作作為幫助嘎查村級(jí)組織解決實(shí)際困難的重要舉措,作為深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、開展“雙鏈雙推”活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,為新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步的實(shí)際行動(dòng),自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委的要求上來(lái),采取有效措施,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。

二、認(rèn)真落實(shí)好嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作的各項(xiàng)任務(wù)

嘎查村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及的任務(wù)比較多,必須依靠各級(jí)黨組織、政府有關(guān)部門和社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)配合、共同努力。

一要保證配套資金及時(shí)到位。中央明確提出,只有在地方配套資金保證到位的情況下,中央補(bǔ)助資金才予撥付。因此,財(cái)政部門要及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)財(cái)政部門下?lián)苤醒胙a(bǔ)助資金,并做好地方配套資金的落實(shí),保證建設(shè)資金的及時(shí)足額到位。

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是黨的農(nóng)村基層組織的基本陣地，是村級(jí)各組織和黨員、干部、群眾開展活動(dòng)的物質(zhì)載體。推進(jìn)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作。黨的*報(bào)告強(qiáng)調(diào)“注重解決基層組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所等問題”，在黨的代表大會(huì)報(bào)告上把“基層組織陣地建設(shè)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)鮮明地提出來(lái)，這在我們黨的歷史上還是第一次，足以說明村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)意義之重大。為深入研究村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問題，課題組對(duì)衡水市部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)基本現(xiàn)狀、存在問題、實(shí)際效果進(jìn)行了較為廣泛的調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的對(duì)策與思路。

一、衡水市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)上級(jí)安排，市縣組織部門列入近兩個(gè)年度村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目的村共896個(gè)，總建筑面積約80640平方米，共需建設(shè)資金4434.304萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政和市管黨費(fèi)補(bǔ)助投資593萬(wàn)元，所有建設(shè)項(xiàng)目在*之前都已投入使用。對(duì)沒有活動(dòng)場(chǎng)所，但未列入項(xiàng)目建設(shè)的村，以及經(jīng)排查摸底活動(dòng)場(chǎng)所存在種種問題的村，我們作為項(xiàng)目外重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行了幫建，截至目前，共新建、修繕項(xiàng)目外村室529處，投入2285萬(wàn)元。

1、項(xiàng)目?jī)?nèi)建設(shè)情況：一是立足“早”謀劃，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。市委制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)有關(guān)工作的通知》，并召開了全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，迅速啟動(dòng)工作。為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，市委及各縣（市、區(qū)）全部成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂了《村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)責(zé)任書》。二是著眼“實(shí)”組織，穩(wěn)步推進(jìn)工作開展。市委組織部會(huì)同市發(fā)改委、市財(cái)政局制定了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見》，同時(shí)制定了《衡水市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)具體實(shí)施辦法》，對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中二十一項(xiàng)具體工作都做了詳細(xì)明確的規(guī)定，增強(qiáng)了工作的可操作性。為保證設(shè)計(jì)統(tǒng)一，聘請(qǐng)專業(yè)人員設(shè)計(jì)了3套建設(shè)圖紙，力求適合我市實(shí)情。各地在整體項(xiàng)目實(shí)施之前，選擇了3－5個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，經(jīng)市、縣有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，才在全市全面推開，保證了工作穩(wěn)步進(jìn)行。三是突出“嚴(yán)”監(jiān)督，確保工程進(jìn)度質(zhì)量。工程招標(biāo)時(shí)委托有專業(yè)資質(zhì)的公司，采取打捆議標(biāo)、陽(yáng)光操作的方式進(jìn)行招標(biāo)，并邀請(qǐng)紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)督部門全程參與、跟蹤監(jiān)督。制定了施工流程圖，將各項(xiàng)工序程序化，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的時(shí)間間隔和完成時(shí)限做出明確規(guī)定。資金收支管理上各縣（市、區(qū)）均設(shè)立專項(xiàng)帳戶，實(shí)行集中支付，封閉運(yùn)行。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，凡建筑使用的鋼筋、水泥、磚等均需由質(zhì)檢部門檢驗(yàn)。專門聘請(qǐng)監(jiān)理公司，對(duì)每道工序進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，同時(shí)，各村還篩選了2-3名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉建筑工程的村民為工程監(jiān)督員，全程參與跟蹤監(jiān)督。四是圍繞“用”配套，充分發(fā)揮綜合效益。狠抓硬件配套，做到辦公有桌椅、學(xué)習(xí)有資料、娛樂有器材、管理有制度。院內(nèi)進(jìn)行硬化和綠化，粉刷內(nèi)外墻，書寫新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)語(yǔ)，在醒目位置設(shè)置了公開欄、閱報(bào)欄，部分有條件的村自籌資金購(gòu)置了彩電、VCD、圖書、棋牌、臺(tái)球、乒乓球、鑼鼓等。在實(shí)地查看的23個(gè)村中，有18個(gè)村修建了村民休閑廣場(chǎng)，安裝了漫步機(jī)、單雙杠、秋千、蹺蹺板等健身器材。

2、項(xiàng)目外建設(shè)情況：一是結(jié)合村情，分類整建。對(duì)不同類型的村實(shí)行分類整建，因村制宜提出了“三個(gè)一批”的具體要求。即：“新建購(gòu)買一批”，重點(diǎn)安排租借民房或在書記家中辦公、無(wú)閑置資源的村，由縣鄉(xiāng)優(yōu)先投入，進(jìn)行規(guī)劃新建；沒有閑置宅基地的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村集體，通過購(gòu)置民房的方式解決活動(dòng)場(chǎng)所問題；“改建利用一批”，對(duì)占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)置房和學(xué)校辦公的村，及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，盤活存量資產(chǎn)，以低價(jià)購(gòu)置產(chǎn)權(quán)后，再進(jìn)行裝修改造；“修繕擴(kuò)建一批”，對(duì)房屋老化、辦公設(shè)施簡(jiǎn)陋的村，根據(jù)房屋、土地、設(shè)施等不同狀況，進(jìn)行改造利用；對(duì)具備一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，合理補(bǔ)助，指導(dǎo)重新擴(kuò)建。二是多措并舉，合力攻堅(jiān)。結(jié)合創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)后、生態(tài)文明村創(chuàng)建等活動(dòng)，采取凝聚部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三方合力，推動(dòng)工作開展。建設(shè)資金籌措上，在利用好中央、省、市財(cái)政下拔的專用資金的同時(shí)，普遍采取了包村部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶持一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、商家資助一點(diǎn)、群眾自助一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措建設(shè)資金。景縣、棗強(qiáng)由縣管黨費(fèi)和縣財(cái)共補(bǔ)貼3萬(wàn)多元用于項(xiàng)目外村室的配套；武邑縣要求縣級(jí)干部每人分包一個(gè)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所村，用一年時(shí)間幫助其建起村室。三是建管并重，協(xié)調(diào)發(fā)展。在保證硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以制度建設(shè)為核心的村室內(nèi)部完善，做到建管并重。市委組織部制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，制定和完善了20多項(xiàng)制度。重點(diǎn)從村務(wù)管理、黨員教育、文體娛樂、便民服務(wù)四個(gè)方面發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用；結(jié)合“兩校（農(nóng)民夜校、村級(jí)黨校）進(jìn)村”，充分發(fā)揮黨員教育、農(nóng)民培訓(xùn)的主陣地作用；活動(dòng)場(chǎng)所配置各種文化娛樂器材，為群眾提供休閑娛樂、體育活動(dòng)平臺(tái)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活；不斷完善服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供調(diào)解、培訓(xùn)、醫(yī)療、信息咨詢等服務(wù)。

二、目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)存在的主要問題及原因

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作各成員單位：

經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位三個(gè)多月的辛勤工作，我縣17個(gè)中央、省補(bǔ)助的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利，大部分已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行內(nèi)外墻裝修、裝飾。但少數(shù)單位在工程建設(shè)中存在標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、方法不活等問題。為保證在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按質(zhì)、按量完成工程建設(shè)任務(wù)，各相關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的監(jiān)督和管理，善始善終抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作重要性的再認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析當(dāng)前工作中存在的問題和不足，結(jié)合貫徹中央、省、市委的有關(guān)文件精神，切實(shí)采取有力措施，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要統(tǒng)籌組織好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的總體工作，專職副書記要切實(shí)履行好具體責(zé)任人的職責(zé)，一如既往地抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所各項(xiàng)工程的檢查督促和指導(dǎo)工作。

二、確保工程質(zhì)量

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是今年黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是一項(xiàng)“黨心工程”、“民心工程”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，必須按時(shí)、按質(zhì)完成，堅(jiān)持“進(jìn)度服從質(zhì)量”的原則，把工程質(zhì)量放在建設(shè)工作的第一位。一是不能因進(jìn)度受汛期影響而趕工期從而影響工程質(zhì)量，要嚴(yán)格按施工規(guī)范組織施工；二是砼的養(yǎng)護(hù)期必須按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理；四是各建設(shè)點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督員要履行好工作職責(zé)，駐村監(jiān)督好工程質(zhì)量，杜絕出現(xiàn)質(zhì)量問題，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工程成為優(yōu)質(zhì)工程。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作將列為今年“永葆先進(jìn)性·云嶺先鋒”工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的考核內(nèi)容。

同志們：

經(jīng)市委研究同意，今天我們?cè)诟畧?chǎng)鎮(zhèn)召開全市村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，安排部署我市村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作。為了開好這次會(huì)議，市委組織部在前期做了大量的調(diào)查摸底工作，市委常委會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，召開了專題會(huì)議進(jìn)行研究部署,并決定從十分有限的財(cái)政資金中拿出適當(dāng)?shù)馁Y金予以支持。剛才，我們一起現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了府場(chǎng)鎮(zhèn)幾個(gè)新建村的試點(diǎn)建設(shè)情況，受到了較大的啟發(fā)。下面，我就全市的村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，講三個(gè)方面意見。

一、統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的重要意義

村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所，是村“兩委”班子開展各項(xiàng)工作的基本陣地，是廣泛聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的重要窗口，是農(nóng)村黨員群眾參與村務(wù)和黨務(wù)活動(dòng)的必備平臺(tái)。加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)于提高基層組織建設(shè)水平，凝聚黨員群眾，增強(qiáng)黨組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，鞏固基層政權(quán)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

第一，加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略部署。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的深入開展，使廣大農(nóng)村黨員的素質(zhì)普遍得到提升，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切和趨于和諧，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到了較好地鞏固。同時(shí)，我們也要看到，農(nóng)村基層黨建工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在村級(jí)組織陣地建設(shè)方面，離黨的先進(jìn)性建設(shè)要求還相距較遠(yuǎn)。對(duì)此，黨中央從戰(zhàn)略的高度，把村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為鞏固先進(jìn)性教育成果、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，決定拿出17.5億元，按照不同比例對(duì)東、中、西部地區(qū)給予補(bǔ)助，2年內(nèi)解決10萬(wàn)個(gè)村的活動(dòng)陣地建設(shè)問題。省委、省政府按照中央的要求，計(jì)劃兩年內(nèi)拿出2個(gè)多億，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，支持村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。這是一個(gè)難得的機(jī)遇。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)，把村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、取信于民的大事，作為加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)農(nóng)民群眾的好事、實(shí)事，認(rèn)真抓緊抓好抓落實(shí)。

第二，加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，是增強(qiáng)村級(jí)組織物質(zhì)基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力的迫切需要。必要的辦公條件、良好的活動(dòng)場(chǎng)所、完備的功能設(shè)施、健全的規(guī)章制度，是開展農(nóng)村黨建工作的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的重要物質(zhì)載體，是加強(qiáng)和提高基層黨組織執(zhí)政能力和水平的重要條件。近年來(lái)，我市在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，加大物化投入，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)，取得了較好的工作成績(jī)。市委組織部近5年從十分有限的留存黨費(fèi)中，拿出了近60萬(wàn)元,支持村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，市直聯(lián)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)也對(duì)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)給予了大力支持，全市有80個(gè)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)基本達(dá)到了規(guī)范化要求。但是，我們必須清醒地看到，村級(jí)組織無(wú)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，仍然是農(nóng)村基層組織建設(shè)中十分突出的問題，是影響農(nóng)村基層黨建工作、影響農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用的重要因素。據(jù)調(diào)查，全市還有近200個(gè)村“辦公無(wú)場(chǎng)所、活動(dòng)無(wú)陣地”，占全市行政村總數(shù)的30%；還有相當(dāng)一部分村雖然有辦公場(chǎng)所，但大多條件很差，功能不全，水平不高。由于缺乏辦公活動(dòng)場(chǎng)所，造成了“干部人難找、群眾事難辦、活動(dòng)難開展”的被動(dòng)局面，削弱了黨在群眾心目中的地位和形象，影響了農(nóng)村基層組織的健康發(fā)展，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很不相符、很不協(xié)調(diào)，必須引起各級(jí)黨組織高度重視，下決心認(rèn)真加以解決。

春節(jié)前中央組織部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于抓緊解決部分村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問題的通知》(組通字[2006]2號(hào))，近日，這三個(gè)部委又聯(lián)合召開了專題會(huì)議，安排部署了全國(guó)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工作。目前，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作已在全國(guó)普遍展開，為了使大家能更好地參與這項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)會(huì)議精神介紹如下。

一、充分認(rèn)識(shí)抓緊解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問題的重要意義

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各個(gè)組織和黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的重要場(chǎng)所，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。黨中央高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，由中央拿出專項(xiàng)資金直接支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建國(guó)以來(lái)還是第一次，充分說明中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

據(jù)了解，經(jīng)過這些年來(lái)的努力，各地村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作已經(jīng)取得了較為明顯的成效。全國(guó)64.4萬(wàn)個(gè)建制村中，村級(jí)組織有活動(dòng)場(chǎng)所的已達(dá)到85％左右。但同時(shí)也應(yīng)看到，由于一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，尤其在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)財(cái)以比較困難，村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”、村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問題還比較突出。截至目前，全國(guó)仍有近10萬(wàn)個(gè)村沒有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。還有一部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備簡(jiǎn)陋、年久失修，有的已經(jīng)成為危房，急需修繕維護(hù)。對(duì)此，我們必須引起足夠的重視，充分認(rèn)識(shí)抓緊解決好這些村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問題的重要意義。

第一，抓緊解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問題，是有效開展農(nóng)村基層各項(xiàng)工作，順利完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的迫切需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施大多需要在農(nóng)村基層貫徹落實(shí)，大量的工作任務(wù)需要在農(nóng)村基層具體實(shí)施和最終完成。

第二，抓緊解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問題，是增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口的大多數(shù)。在全國(guó)基層黨組織中，僅村黨組織的數(shù)量就占185％；農(nóng)村黨員占全國(guó)黨員總數(shù)的43％。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基

**區(qū)嚴(yán)把“五關(guān)”，狠抓村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)：一是嚴(yán)把選址關(guān)。堅(jiān)持把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合，與村醫(yī)療衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室等公益性項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，在村民居住中心選擇建設(shè)地塊，使建成的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所位置適宜，交通便利，成為村里的黨員活動(dòng)中心、文化信息交流中心和村民服務(wù)中心。二是嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)。村部建設(shè)規(guī)劃充分考慮農(nóng)村的發(fā)展趨勢(shì)，綜合教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素，保證村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積不少于180平方米，盡量做到會(huì)議室、黨員活動(dòng)室、電教活動(dòng)室、圖書室、民兵連部和計(jì)生服務(wù)室等布局合理，功能配套，實(shí)用性強(qiáng)。三是嚴(yán)把資金關(guān)。區(qū)里將上級(jí)下?lián)艿拇寮?jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)補(bǔ)助資金納入了區(qū)財(cái)政專戶管理，同時(shí)，區(qū)財(cái)政對(duì)每個(gè)無(wú)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的村安排配套資金1萬(wàn)元，區(qū)委組織部從留存黨費(fèi)中每村安排0.5萬(wàn)元。區(qū)委組織部和區(qū)財(cái)政局根據(jù)各村建設(shè)進(jìn)度分批撥付到位，確保村部建設(shè)順利進(jìn)行。四是嚴(yán)把建設(shè)關(guān)。為保證工程建設(shè)質(zhì)量和節(jié)約成本，區(qū)里請(qǐng)建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了6套圖紙供各村選用，各村采取公開邀標(biāo)等形式選擇有施工能力和資質(zhì)者承建，由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，鄉(xiāng)、村干部到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，防止偷工減料、弄虛作假。五是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員經(jīng)常深入建設(shè)工地，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用情況進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決建設(shè)中存在的問題。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)、組織員也常到現(xiàn)場(chǎng)督查，為村部建設(shè)協(xié)調(diào)好城建、規(guī)劃、土管、稅務(wù)等部門關(guān)系，解決實(shí)際問題，有力地推動(dòng)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)程。目前，全區(qū)首批4個(gè)村的活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目全部竣工，第二批的9個(gè)村有2個(gè)已竣工或即將竣工，其余各村都在加緊建設(shè)。