活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)講話
時(shí)間:2022-09-30 10:56:00
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同志們:
今天,我們?cè)邶埌矃^(qū)召開全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),主要是學(xué)習(xí)龍安區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)好的做法,分析研究全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中存在的問題,對(duì)全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。剛才,我們看了龍安區(qū)正在建設(shè)的3個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所,聽了龍安區(qū)委組織部負(fù)責(zé)同志的介紹??梢钥闯?,龍安區(qū)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,政策落實(shí)到位,推進(jìn)措施有力,他們搶干、真干、實(shí)干,為全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作帶了個(gè)好頭。希望各縣(市、區(qū))學(xué)習(xí)龍安區(qū)的作法,在工作中不等不靠,爭取主動(dòng),抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步加快村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)步伐。
6月13日,我市召開村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作座談會(huì)后,各縣(市、區(qū))及時(shí)召開常委會(huì)專題研究,拿出了落實(shí)意見和工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各縣(市、區(qū))還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與無活動(dòng)場(chǎng)所的村分別簽定了目標(biāo)責(zé)任書。目前,絕大多數(shù)縣(市、區(qū))按照市委要求,基本完成了調(diào)查核實(shí)、配套資金落實(shí)、活動(dòng)場(chǎng)所選址、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、建筑主要材料和施工隊(duì)招投標(biāo)等前期工作,為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所開工建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。但是,從整體上看,各縣(市、區(qū))工作進(jìn)展還不平衡,個(gè)別縣區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高、抓得不緊。盡管這是個(gè)別現(xiàn)象,但必須引起我們的重視。下面,我就下一步的工作,講三點(diǎn)意見。
一、思想認(rèn)識(shí)要提高
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各個(gè)組織及黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)的重要陣地,是為村民提供文化、教育、娛樂等公益性服務(wù)的主要場(chǎng)所。解決部分村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所的問題,從大的方面講,這是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要;從小的方面講,就是要讓村級(jí)組織有一個(gè)像樣的活動(dòng)場(chǎng)所,讓農(nóng)村黨員、干部和群眾有一個(gè)活動(dòng)的地方。加快解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題,要強(qiáng)化三種意識(shí):
一要強(qiáng)化政治意識(shí)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)不同于一般的建設(shè)項(xiàng)目,雖然投資項(xiàng)目很小,每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)劃投資不足5萬元,建筑面積90平方,但這項(xiàng)工作涉及面廣、影響大,中央和省、市委對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作都十分重視,中央政治局會(huì)議專題研究村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問題都是少有的。因此,我們要從講政治的高度來看待這個(gè)問題,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí),自覺抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)這項(xiàng)工作。
二要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政拔出???,并拿出黨費(fèi)來解決村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題,這是以前沒有的,今后也很難再有。全市列入建設(shè)計(jì)劃的村只有515個(gè),占行政村總數(shù)的15.6%。尤其是這次列入建設(shè)計(jì)劃的村都是一些經(jīng)濟(jì)條件比較差的村,對(duì)他們來講,更是所期所盼,解決了一個(gè)老大難問題。所以,我們一定要珍惜這次難得機(jī)遇,把握好這次難得機(jī)遇,切實(shí)把村級(jí)組織無活動(dòng)場(chǎng)所問題解決好。
三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。我們黨已經(jīng)成立85年了,建國也近57年了,而一些農(nóng)村基層組織還沒有一個(gè)像樣的活動(dòng)場(chǎng)所,不要說充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用,就連正常開展黨的活動(dòng)都有困難。這種情況既無法向群眾交待,也無法向上級(jí)組織交待。因此,各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)使命感和緊迫感,將這項(xiàng)工作放在心上、抓在手上,下大決心把這件好事辦好、辦實(shí)。
二、施工進(jìn)度要加快
從我們掌握的情況看,目前除龍安區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全面開工建設(shè)外,大部分縣(市、區(qū))基本完成了設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)、協(xié)調(diào)用地等前期準(zhǔn)備工作。現(xiàn)在正值雨季,很多活動(dòng)場(chǎng)所年久失修需要抓緊拆除重建,沒有活動(dòng)場(chǎng)所的村更應(yīng)該抓緊時(shí)間建設(shè),同時(shí)一些縣(市、區(qū))建設(shè)任務(wù)很重,主體工程建成后,還要建附屬設(shè)施、內(nèi)外粉刷、硬化綠化等,都需要時(shí)間。全市總的要求是:7月底前,各縣(市、區(qū))村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所要全部開工建設(shè);原則上10月底前要完成今年的建設(shè)任務(wù),11月份要組織互查驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收后交付使用。因此,各縣(市、區(qū))要倒排工期,加快進(jìn)度,時(shí)間往前趕,竣工時(shí)間只能提前,不能拖后。在建設(shè)過程中,要注意以下幾個(gè)問題:
1、規(guī)劃布局要科學(xué)。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)一定要與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,與新農(nóng)村建設(shè)同步考慮,要符合新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃?;顒?dòng)場(chǎng)所的選址,要突出村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在新農(nóng)村建設(shè)布局中的中心地位,充分考慮經(jīng)濟(jì)流向、人員流動(dòng)及對(duì)群眾的輻射作用,盡量在交通方便、人口相對(duì)集中、服務(wù)設(shè)施相對(duì)齊全、發(fā)展空間相對(duì)較大的區(qū)域選址,選擇的建筑樣式,也要與村莊規(guī)劃相銜接,與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
2、建設(shè)資金要落實(shí)。鑒于中央和省、市補(bǔ)助資金到位還需要一定時(shí)間,如果等到中央、省、市補(bǔ)助資金到位后再動(dòng)工建設(shè),今年年底前第一批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)就難以完成。因此,除各縣(市、區(qū))財(cái)政配套資金要在上級(jí)資金撥付前保證到位外,各縣(市、區(qū))要采取多種辦法和途徑解決好建設(shè)資金問題,不能因資金問題影響施工進(jìn)度。同時(shí),還要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定,不準(zhǔn)增加鄉(xiāng)村債務(wù),不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。目前,之所以一些縣(市、區(qū))行動(dòng)遲緩,核心問題是資金不到位。這是個(gè)共性問題。解決這個(gè)問題,就必須抓機(jī)遇,想辦法。抓機(jī)遇就會(huì)有機(jī)遇,想辦法就會(huì)有辦法。龍安區(qū)的辦法實(shí)際上是區(qū)財(cái)政先借支,辦法很簡單,問題在于去不去做,領(lǐng)導(dǎo)是不是重視,組織部長敢不敢爭取。弱者等機(jī)遇,強(qiáng)者搶機(jī)遇,智者找機(jī)遇。如果等上級(jí)資金到位再開工建設(shè),任務(wù)就很難按期完成。
3、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一??偟囊笫牵喊凑彰總€(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積不少于90平方、每平方建設(shè)投資461元的標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)劃設(shè)計(jì)、去組織施工。省里提供了五種施工圖紙,各縣(市、區(qū))可以選擇一、兩種樣式,由各村根據(jù)實(shí)際情況選定,樣式盡可能統(tǒng)一起來。建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所的村,大多是經(jīng)濟(jì)條件差的村,要防止脫離本村實(shí)際,盲目擴(kuò)大建設(shè)面積,盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),資金不能留缺口,不能建成“半拉子”工程。即使經(jīng)濟(jì)條件好的村,也要堅(jiān)持莊重、大方、實(shí)用、節(jié)儉的原則,根據(jù)本村人口、黨員數(shù)量等情況確定適當(dāng)?shù)慕ㄖ娣e,不能盲目攀比。要堅(jiān)持規(guī)劃一步到位,通盤考慮大門、圍墻等附屬建筑和庭院綠化、美化等問題,使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能齊全,方便黨員群眾開展活動(dòng)。
4、工程質(zhì)量和施工安全要保證。百年大計(jì),質(zhì)量第一。要堅(jiān)持“進(jìn)度服從質(zhì)量、安全高于一切”的原則,強(qiáng)化施工管理,嚴(yán)把工程質(zhì)量、確保施工安全,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。要嚴(yán)把資質(zhì)認(rèn)證關(guān),對(duì)于參與競(jìng)標(biāo)的施工單位,逐一進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證,不符合資質(zhì)條件的不能參與競(jìng)標(biāo),更不允許各村搭草臺(tái)班子、搞拼湊隊(duì)伍自行建設(shè)。要嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān),建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙施工,不得隨意改變結(jié)構(gòu)、隨意減少面積、隨意改換材料,更不允許以次充好、偷工減料。各縣(市、區(qū))要抽調(diào)建設(shè)部門技術(shù)人員組成項(xiàng)目監(jiān)理組,對(duì)建設(shè)工程實(shí)行全程負(fù)責(zé);縣(市、區(qū))村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)辦公室要組成督導(dǎo)組或檢查組,定期不定期對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行巡察把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,責(zé)令立即整改;同時(shí),要注意發(fā)揮廣大黨員群眾、新聞媒體的作用,全方位進(jìn)行監(jiān)督,把活動(dòng)場(chǎng)所建成樣板工程、民心工程。龍安區(qū)實(shí)行“三級(jí)監(jiān)督”的辦法,效果不錯(cuò),各縣(市、區(qū))可以借鑒。要嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān),每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所完工后,各縣(市、區(qū))村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)辦公室要組織具有驗(yàn)收資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)鑒定,通過驗(yàn)收并出具鑒定書后方能交付使用。當(dāng)前正值酷暑季節(jié),天氣高溫高濕,一定要妥善安排好施工時(shí)間,避開高溫時(shí)段,防止出現(xiàn)工人中暑,確保安全施工。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)
認(rèn)真解決好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)問題,是中央和省、市委的要求,是各級(jí)黨委、政府為農(nóng)村基層辦的一件實(shí)實(shí)在在的好事,也是今明兩年農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
第一,落實(shí)責(zé)任,形成合力。各級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮好作用,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),抓好組織實(shí)施,強(qiáng)化督促指導(dǎo),及時(shí)解決活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,確保村級(jí)組織活動(dòng)建設(shè)順利進(jìn)行。組織部門要牽頭抓總,組織部長要落實(shí)第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)改、財(cái)政、國土資源、建設(shè)等部門要發(fā)揮職能作用,形成工作合力,共同把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)落實(shí)好。尤其是發(fā)改、財(cái)政等部門要落實(shí)建設(shè)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,做到??顚S?;國土資源、建設(shè)及相關(guān)職能部門要從大局出發(fā),在政策上給予傾斜支持,審批手續(xù)依法從簡從快,為加快活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
第二,加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)辦公室將深入各縣(市、區(qū)),深入到活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)村,對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要抓緊排出活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)度時(shí)間表,明確各個(gè)階段的時(shí)限和主要任務(wù),并嚴(yán)格按照時(shí)間表逐個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)照落實(shí),切實(shí)做到早起步,早完工。要建立健全督促檢查的工作機(jī)制,加大督查力度,認(rèn)真做好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量驗(yàn)收制度,確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于有效的監(jiān)督之下。要建立周報(bào)制度,各縣(市、區(qū))每周四要向市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)辦公室報(bào)送建設(shè)進(jìn)度,市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)辦公室將采取一定形式對(duì)各縣(市、區(qū))建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行公布。
總之,希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)單位要提高思想認(rèn)識(shí),精心組織實(shí)施,抓好工作落實(shí),按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成今年的建設(shè)任務(wù),把我市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)提高到一個(gè)新水平,推動(dòng)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)再上新臺(tái)階。
謝謝大家。
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