導(dǎo)語(yǔ)：做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

春節(jié)前中央組織部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于抓緊解決部分村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題的通知》(組通字[2006]2號(hào))，近日，這三個(gè)部委又聯(lián)合召開了專題會(huì)議，安排部署了全國(guó)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)工作。目前，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作已在全國(guó)普遍展開，為了使大家能更好地參與這項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)會(huì)議精神介紹如下。

一、充分認(rèn)識(shí)抓緊解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題的重要意義

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是村級(jí)各個(gè)組織和黨員、干部開展學(xué)習(xí)、工作及其他活動(dòng)的主要陣地，也是為村民提供文化、教育、娛樂(lè)等公益性服務(wù)的重要場(chǎng)所，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。黨中央高度重視村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。在這次村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，由中央拿出專項(xiàng)資金直接支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，建國(guó)以來(lái)還是第一次，充分說(shuō)明中央對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。

據(jù)了解，經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的努力，各地村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作已經(jīng)取得了較為明顯的成效。全國(guó)64.4萬(wàn)個(gè)建制村中，村級(jí)組織有活動(dòng)場(chǎng)所的已達(dá)到85％左右。但同時(shí)也應(yīng)看到，由于一些地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，尤其在偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)財(cái)以比較困難，村級(jí)組織“無(wú)錢辦事”、村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的問(wèn)題還比較突出。截至目前，全國(guó)仍有近10萬(wàn)個(gè)村沒(méi)有村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。還有一部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備簡(jiǎn)陋、年久失修，有的已經(jīng)成為危房，急需修繕維護(hù)。對(duì)此，我們必須引起足夠的重視，充分認(rèn)識(shí)抓緊解決好這些村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題的重要意義。

第一，抓緊解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，是有效開展農(nóng)村基層各項(xiàng)工作，順利完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的迫切需要。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施大多需要在農(nóng)村基層貫徹落實(shí)，大量的工作任務(wù)需要在農(nóng)村基層具體實(shí)施和最終完成。

第二，抓緊解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，是增強(qiáng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口的大多數(shù)。在全國(guó)基層黨組織中，僅村黨組織的數(shù)量就占185％；農(nóng)村黨員占全國(guó)黨員總數(shù)的43％。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基

礎(chǔ)。

第三，抓緊解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，是為廣大村民提供文化教育服務(wù)，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要。村里建設(shè)一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，配備必要的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和電化教育設(shè)備，就可以就近就便、靈活多樣地對(duì)農(nóng)民群眾開展教育培訓(xùn)l，組織開展各種文化、體育和娛樂(lè)活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活，不斷提高他們的整體素質(zhì)。

二、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金的來(lái)源

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的建制村約有98086個(gè)，按每個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所建筑面積90平方米、辦公設(shè)施及用品配置不超過(guò)8000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，需資金48．92億元。經(jīng)報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)批；采取縣級(jí)(含縣級(jí))以上地方財(cái)政投入為主，中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，中央和地方各級(jí)黨委管理的黨費(fèi)給予支持的方式予以落實(shí)。

中央補(bǔ)助資金共安排1755億元，占整個(gè)資金規(guī)模的359％，包括發(fā)改委安排的基建投資1152億元、中組部代中央管理的黨費(fèi)3億元、財(cái)政部安排的辦公用品補(bǔ)助資金3．03億元?？紤]到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力不同，中央補(bǔ)助比例也有所區(qū)別，其中，東部地區(qū)為10％，中部地區(qū)為30％，西部地區(qū)為60％。除中央補(bǔ)助外，地方財(cái)政和黨費(fèi)需安排3137億元，占整個(gè)資金規(guī)模

的641％。

各地財(cái)政配套和黨費(fèi)支持的具體數(shù)額及比例，由省(區(qū)、市)黨委、政府研究確定。在此基礎(chǔ)上，各地還可根據(jù)本地實(shí)際情況，采取對(duì)口支援、部門幫扶等多種方式、多種渠道籌集資金，確?；顒?dòng)場(chǎng)所建設(shè)所需費(fèi)用的落實(shí)。各地在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，不得增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

三、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)要求

第一，要保證配套資金及時(shí)到位

各省(區(qū)、市)一定要保證地方配套資金按時(shí)足額到位，省委、省政府的分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。對(duì)地方配套資金不能到位的省(區(qū)、市)，中央補(bǔ)助投資將不予下?lián)?。在建設(shè)規(guī)劃中，要明確地方配套投資的落實(shí)方案，不得留有缺口。

第二，要堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃

我們?cè)谕七M(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，尤其是要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，有關(guān)部門之間也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，注意整合各種資源，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，避免政出多頭和重復(fù)建設(shè)。此外，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地理環(huán)境等情況千差萬(wàn)別，就是同一地區(qū)也存在較大差異。因此，各地在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各地也要防止隨意減少面積，隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，避免每個(gè)村各自為政，各搞一套。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)資金、工程和資產(chǎn)管理

活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金必須統(tǒng)一管理使用，保證?？顚Ｓ?。任何地方和單位不得截留和挪作他用。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“廉政工程”。要嚴(yán)格資產(chǎn)管理，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的使用權(quán)歸村集體，村級(jí)組織要保證活動(dòng)場(chǎng)所國(guó)有資產(chǎn)的安全完整．村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)應(yīng)委托縣級(jí)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)管，縣鄉(xiāng)黨委、政府也要加強(qiáng)監(jiān)管，任何單位和個(gè)人不得以任何名義侵占，不得擅自改變其使用性質(zhì)。要堅(jiān)決防止隨意出售、出租、抵押等情況的發(fā)生。

第四．要充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的綜合效益

村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所在保證村黨組織、村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵組織和黨員干部學(xué)習(xí)、工作、活動(dòng)的基礎(chǔ)上，還要成為廣大農(nóng)民群眾收看收聽電化教育節(jié)目、接受科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、參加文化娛樂(lè)活動(dòng)的主要陣地，真正發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”的功能和效益。新建活動(dòng)場(chǎng)所所需的黨旗，要從定點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)置，以中央名義配發(fā)。

第五，要注重同加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)

要注意同整頓后進(jìn)村黨組織、選好配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來(lái)，對(duì)于那些班子不健全、軟弱渙散、不能正常開展工作的村，要堅(jiān)持先整頓和調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子，后建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所。

四、切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)

在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中，中央組織部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部將會(huì)同其他有關(guān)部門，采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，加強(qiáng)督促檢查。各地要建立健全督促檢查的工作機(jī)制，加大督查力度，認(rèn)真做好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度，確保村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建

設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于有效的監(jiān)督之下。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)截留挪用資金、偷工減料、弄虛作假等違法違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，幫助解決實(shí)際問(wèn)題：深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行檢查指導(dǎo)，深入農(nóng)民群眾，了解聽取意見。

集中解決村級(jí)組織無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，工作任務(wù)繁重復(fù)雜，涉及面比較廣，有許多問(wèn)題需要在實(shí)踐中研究探索。在工作中，我們要堅(jiān)持原則，注重學(xué)習(xí)借鑒各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地情況開拓創(chuàng)新，圓滿完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)任務(wù)。