構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨執(zhí)政理念的重大突破，也是當(dāng)前的新使命、新任務(wù)，這對(duì)組織工作提出了更高的要求。新形勢(shì)下的組織工作，必須以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧為己任，始終圍繞“和諧社會(huì)”、“和諧發(fā)展”的工作大局，建設(shè)“和諧組工”，樹(shù)為和之心，干促和之事，為蒼南社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)快速飛展提供組織保障和人才支持。

一、在工作理念上，要從重“以事為本”向更重“以人為本”轉(zhuǎn)變

組織工作從“以事為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變，其根本目的是要通過(guò)激發(fā)干部、人才、黨員隊(duì)伍的積極性創(chuàng)造性，更好地推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展。千秋大業(yè)，在于得人。人在發(fā)展中起著關(guān)鍵作用，用好一個(gè)干部，就能發(fā)展一方事業(yè)。同時(shí)也能使干部在事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中體現(xiàn)自身價(jià)值。因此，要找準(zhǔn)人和事業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，在用人過(guò)程中實(shí)現(xiàn)振興事業(yè)和發(fā)展人的“雙贏(yíng)”。

1、要依據(jù)事業(yè)培養(yǎng)人。重點(diǎn)圍繞“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“第三次跨越”、等發(fā)展戰(zhàn)略的需要，進(jìn)一步調(diào)整交流經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面的急需人才和高層次領(lǐng)導(dǎo)人才，把一批懂經(jīng)濟(jì)、善經(jīng)營(yíng)、具有較強(qiáng)開(kāi)拓精神和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的優(yōu)秀年輕干部放到建設(shè)發(fā)展的第一線(xiàn)，把優(yōu)秀干部選派到重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程和重要崗位上挑重?fù)?dān)，經(jīng)受實(shí)踐鍛煉。近年來(lái)，蒼南縣先后選派近3000名縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部到村企擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，錘煉作風(fēng)，提升素質(zhì)和能力，收到了很好的效果。

2、要圍繞事業(yè)使用人。堅(jiān)持選人用人的十種基本態(tài)度選人用人，支持認(rèn)真工作的人、親近苦干實(shí)干的人、關(guān)心政績(jī)突出的人、器重改革創(chuàng)新的人、舉薦年輕有為的人、培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜?、遏制跑官要官的人、疏遠(yuǎn)弄虛作假的人、冷淡平庸無(wú)為的人、監(jiān)督少廉寡恥的人。要優(yōu)化干部的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的結(jié)構(gòu)配備，充分調(diào)動(dòng)各年齡段、各層次干部的積極性。要使班子團(tuán)結(jié)共事，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，幫忙不添亂，真正做到心往一處想、勁往一處使，形成工作的強(qiáng)大合力。

3、要服務(wù)事業(yè)發(fā)展人。根據(jù)馬斯洛需求理論的五個(gè)層次，人的自我實(shí)現(xiàn)是最高層次。發(fā)展人是用人的根本目的。因此，要把干部作為一種寶貴的、有限的、不可再生的資源，把他們用在其時(shí)、用在其位、用之所長(zhǎng)，使他們展其才、盡其用。把干部放在最能發(fā)揮其作用的崗位上，最大程度挖掘干部的潛能，充分調(diào)動(dòng)干部的積極性，讓最活躍的因素在發(fā)展的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化、以人的全面發(fā)展推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。

黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證……構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，重心在基層。鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，做好企業(yè)、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位黨建工作，推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用?！?/p>

面廣量大的非公有制企業(yè)，是溫州最基層、最廣泛的社會(huì)細(xì)胞，是構(gòu)建“和諧溫州”的重要基礎(chǔ)。去年，溫州市委在全國(guó)率先作出了“以建設(shè)活力和諧企業(yè)為目標(biāo)、推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作”的部署，把建設(shè)“活力和諧企業(yè)”作為非公企業(yè)黨建工作的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總載體，組織實(shí)施了“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”試點(diǎn)工作并加以推廣。一年多的實(shí)踐證明，“活力和諧企業(yè)”，既是溫州基層黨建工作的一大創(chuàng)造，又是溫州構(gòu)建和諧社會(huì)的一支重要力量。

今天，本報(bào)溫州分社解讀溫州創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”的新理念、新實(shí)踐和新成果，向讀者展示新時(shí)期黨建工作的“溫州經(jīng)驗(yàn)”，為我省全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供參考，敬請(qǐng)關(guān)注。

創(chuàng)新之舉和諧之基

——溫州通過(guò)建設(shè)“活力和諧企業(yè)”構(gòu)建和諧社會(huì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的中國(guó)，企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體和社會(huì)的主要細(xì)胞。中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)溫州，目前擁有近2.5萬(wàn)家非公企業(yè)，從業(yè)人員超過(guò)200萬(wàn)。這些非公企業(yè)與員工的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)，正成為“活力溫州”、“實(shí)力溫州”與“和諧溫州”能否順利建設(shè)的重要因素。

周紹朋

[摘要]構(gòu)建和諧社會(huì)必須對(duì)和諧社會(huì)有一個(gè)全面的理解。和諧社會(huì)與社會(huì)和諧既有區(qū)別又有聯(lián)系，社會(huì)和諧有廣義和狹義之分，和諧社會(huì)則是一個(gè)包括政治和諧、經(jīng)濟(jì)和諧、文化和諧和狹義上的社會(huì)和諧的完整體系。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的、永不停止的歷史過(guò)程。

[關(guān)鍵詞]和諧社會(huì)社會(huì)和諧系統(tǒng)工程歷史過(guò)程

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》把加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)作為制定“十一五”規(guī)劃必須堅(jiān)持的一項(xiàng)要原則，十六屆六中全會(huì)又專(zhuān)門(mén)作出了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，這說(shuō)明了構(gòu)建和諧社會(huì)的極端重要性。為了把構(gòu)建和諧社會(huì)這一適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流的理念和必須堅(jiān)持的原則落到實(shí)處，首先必須對(duì)和諧社會(huì)有一個(gè)全面的理解。本文擬就這個(gè)問(wèn)題淡一點(diǎn)意見(jiàn)。

一、和諧社會(huì)與社會(huì)和諧的區(qū)別與聯(lián)系

從表面上看，和諧社會(huì)與社會(huì)和諧似乎并沒(méi)有什么區(qū)別。實(shí)際上，這兩個(gè)概念既有明顯的區(qū)別，又有緊密的聯(lián)系。首先，“和諧社會(huì)”中的“社會(huì)”是一個(gè)廣義的概念，它是包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等在內(nèi)的一個(gè)完整的社會(huì)系統(tǒng)；而“社會(huì)和諧”中的“社會(huì)”則具有廣義和狹義之分。從廣義上理解，它與“和諧社會(huì)”中的“社會(huì)”是完全相同的；而從狹上理解，它又是與政治、經(jīng)濟(jì)、文化相并列的那個(gè)“社會(huì)”。如《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》提出,“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。”“社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)?！边@里的“社會(huì)和諧”中的“社會(huì)”就是廣義上的社會(huì)。而《決定》的第六部分，則把“完善社會(huì)管理，保持社會(huì)安定有序”作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，這里所說(shuō)的“社會(huì)”，顯然是狹義上的“社會(huì)”。當(dāng)然，和諧社會(huì)與社會(huì)和諧又有著密切的聯(lián)系。關(guān)于這一點(diǎn)，從前面的論述中已經(jīng)可以看到。從廣義上看，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的目的和目標(biāo)；從狹義上看，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧則是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。弄清上述兩個(gè)概念的區(qū)別和聯(lián)系，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)是非常重要的。

學(xué)習(xí)體會(huì)—構(gòu)建和諧社會(huì)與增強(qiáng)社會(huì)活力

中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)充滿(mǎn)活力的社會(huì)。社會(huì)活力是社會(huì)進(jìn)步、協(xié)調(diào)、和諧的基礎(chǔ)和條件，也是社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的源泉。社會(huì)活力不斷增強(qiáng)，是和諧社會(huì)的重要特征和現(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志。

社會(huì)活力來(lái)自社會(huì)成員、社會(huì)組織和社會(huì)機(jī)制的有效作用，社會(huì)活力的表現(xiàn)必然體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和人的發(fā)展等各個(gè)方面。構(gòu)建和諧社會(huì)必須增強(qiáng)全社會(huì)的活力。因此，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先要增強(qiáng)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力。一個(gè)充滿(mǎn)活力的和諧社會(huì)必然要有相當(dāng)富足的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證。社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)活力的最根本動(dòng)力。社會(huì)主義的優(yōu)越性就在于，在其自身發(fā)展過(guò)程中能夠不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，使人民的生活日益改善，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。為此，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，適時(shí)地通過(guò)改革，不斷推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善，使其永葆生機(jī)和活力。社會(huì)主義制度的自我完善，最重要的就是必須使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展要求相適應(yīng)，不斷克服和掃除影響、阻礙先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏與障礙，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

其次，增強(qiáng)社會(huì)活力必須堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，遵循以人為本的原則和營(yíng)造平等友愛(ài)、融洽和諧的人際環(huán)境。在全社會(huì)形成這樣一種氛圍，即不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重，形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會(huì)環(huán)境。還要注重激發(fā)全體人民包括各個(gè)階級(jí)階層的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，從政策上促進(jìn)、制度上保證全社會(huì)創(chuàng)造活力的充分發(fā)揮。因?yàn)殡S著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，我國(guó)社會(huì)階層多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，階級(jí)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)兩大基本階級(jí)內(nèi)部出現(xiàn)了分化，社會(huì)涌現(xiàn)出了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會(huì)階層。要激發(fā)社會(huì)活力，就必須把全體人民包括各個(gè)階級(jí)階層的聰明才智發(fā)揮出來(lái)。最大多數(shù)人的利益和全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性，是增強(qiáng)社會(huì)活力的決定性的因素。

再次，增強(qiáng)社會(huì)活力還要協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系、妥善處理各種矛盾。社會(huì)主義和諧社會(huì)首先是一個(gè)各方面利益關(guān)系均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)相處的社會(huì)，這是保證社會(huì)活力永不衰竭的前提，是保護(hù)人民群眾的創(chuàng)造力持久發(fā)揮的必要條件。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下利益主體的多元性和差異性，在新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)各種各樣的矛盾和利益沖突，出現(xiàn)一些磨擦和不和諧因素，是很正常的。但是，在一個(gè)和諧社會(huì)里，公平與公正是必不可少的。社會(huì)主義和諧社會(huì)不是要從根本上消滅矛盾，不允許各種矛盾存在，而是要在公平與公正的原則下，正視矛盾，善于協(xié)調(diào)和正確處理各種矛盾，在追求和諧中分析矛盾、處理矛盾，在協(xié)調(diào)多方利益、平衡各種利益關(guān)系中不斷求得新的和諧，從而激發(fā)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造活力。

黨的大報(bào)告提出的“社會(huì)更加和諧”是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，黨的屆中全會(huì)又把“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為黨執(zhí)政能力的重要方面和體現(xiàn)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是充滿(mǎn)創(chuàng)造活力的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是穩(wěn)定有序的社會(huì)，它代表著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向。社會(huì)主義和諧社會(huì)的建立要靠全黨全社會(huì)共同努力，需要各級(jí)黨組織特別是地方黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)和全體共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。組織工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中，組織部門(mén)肩負(fù)著重要責(zé)任。因此，要緊緊抓住全面建設(shè)小康社會(huì)這條主線(xiàn)，切合實(shí)際地找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，把提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的各項(xiàng)要求落實(shí)到組織工作的全過(guò)程。

大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論水平，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的核心所在。提高執(zhí)政能力是共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。處在轉(zhuǎn)型期的我國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著深刻變化，能否協(xié)調(diào)好社會(huì)各階層的利益，整合社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的現(xiàn)階段，黨以什么方式建設(shè)黨的組織、開(kāi)展黨的活動(dòng)，以什么方式選用干部、培養(yǎng)干部，在黨內(nèi)提倡什么、號(hào)召什么、反對(duì)什么，每一項(xiàng)舉措不僅是黨內(nèi)關(guān)心的問(wèn)題，也是全社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題，而且這些舉措都來(lái)自于黨的指導(dǎo)理論和思想。因此，加強(qiáng)思想理論建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的根本要求，而且也勢(shì)在必行?！翱茖W(xué)發(fā)展觀(guān)”的提出，既決定了提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的基本要求，又為解決執(zhí)政能力中的各種問(wèn)題提供了理論武器。要繼續(xù)用“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”武裝黨員、教育干部作為組織工作的首要任務(wù)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)，不斷提高干部的思想理論素養(yǎng)和構(gòu)建和諧社會(huì)能力，切實(shí)用“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要啟動(dòng)改造主觀(guān)世界這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、地位觀(guān)、法制觀(guān)、群眾觀(guān)和利益觀(guān)，從而把良好的素質(zhì)轉(zhuǎn)化推進(jìn)工作的動(dòng)力。要自覺(jué)把社會(huì)和諧作為穩(wěn)定工作的最高目標(biāo)，堅(jiān)持以和諧指導(dǎo)穩(wěn)定工作，以和諧檢驗(yàn)穩(wěn)定工作，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問(wèn)題。要努力增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力，必須學(xué)會(huì)以小見(jiàn)大，見(jiàn)微知著，善于在錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下辨別政治是非，把握正確方向。以敏銳的洞察力和預(yù)見(jiàn)性統(tǒng)攬全局，駕馭復(fù)雜局面，善于高瞻遠(yuǎn)矚、系統(tǒng)地思考問(wèn)題。通過(guò)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)社會(huì)和諧良性發(fā)展。

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的根本所在。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程就是深入解決發(fā)展過(guò)程中積累下來(lái)的和所出現(xiàn)的復(fù)雜矛盾的過(guò)程，解決處理好各種復(fù)雜問(wèn)題和矛盾，就必須要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的能力和水平。因此在現(xiàn)階段，要注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的能力結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，特別是要選好配強(qiáng)黨政正職。大力將熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、管理、法律、金融等方面的高層次人才選拔到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。要從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、加強(qiáng)鄉(xiāng)局級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出發(fā)，真正把那些靠得住、有本事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。要以增強(qiáng)“五個(gè)方面的能力建設(shè)”為重點(diǎn)，在全縣繼續(xù)開(kāi)展大規(guī)模的干部培訓(xùn)，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。同時(shí)要繼續(xù)采取掛職鍛煉、輪崗鍛煉等多種方式，加大在實(shí)踐中鍛煉干部的力度。要研究探索考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，特別是要建立符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)要求，包括品德、知識(shí)、實(shí)績(jī)和“五個(gè)方面的能力建設(shè)”在內(nèi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，使執(zhí)政能力考察評(píng)價(jià)工作科學(xué)化、規(guī)范化和公認(rèn)化。要以落實(shí)《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為總抓手，以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)，以科學(xué)化、民主化和制度化為目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹黨管人才原則，堅(jiān)持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才“三支隊(duì)伍”一起抓，從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)，按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，從制度上保證那些忠誠(chéng)于黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)、具有較高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督工作，認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全和完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。要通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督管理，促進(jìn)全縣干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)、奮發(fā)有為，努力使干部構(gòu)建和諧社會(huì)的能力發(fā)揮到最佳狀態(tài)。

大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的基礎(chǔ)所在。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)本質(zhì)上是一場(chǎng)創(chuàng)新和改革。它所要求的對(duì)執(zhí)政環(huán)境再認(rèn)識(shí)、執(zhí)政理念變革、執(zhí)政體制改革、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)換和執(zhí)政文化更新等等，必須通過(guò)創(chuàng)新才能真正解決。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，全面加強(qiáng)企業(yè)黨建、社區(qū)黨建、機(jī)關(guān)黨建和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，加強(qiáng)包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的黨員教育管理工作。將黨的工作延伸到社會(huì)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域，做到凡是有人的地方就要有黨的聲音。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要適應(yīng)新形勢(shì)新情況，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，搞好試點(diǎn)，放大亮點(diǎn)，進(jìn)一步完善“一制三化”工作機(jī)制，抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化升級(jí)等工作，促進(jìn)基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。要堅(jiān)持不斷地進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀(guān)念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使黨的組織工作努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，全面促進(jìn)組織工作上臺(tái)階、上水平。

大力加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，積極推進(jìn)黨建工作民主化、科學(xué)化、制度化，是提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力的關(guān)鍵所在。制度是執(zhí)政的框架和平臺(tái)，執(zhí)政方略產(chǎn)生并運(yùn)行于特定的制度框架之中，執(zhí)政行為發(fā)生并外化于特定的制度平臺(tái)，執(zhí)政進(jìn)程總是在特定的制度約束下展開(kāi)、在制度的變化中演進(jìn)的。黨的制度建設(shè)，關(guān)系到黨的正確路線(xiàn)的制定、鞏固和發(fā)展，關(guān)系到黨的決策的科學(xué)化和民主化，關(guān)系到全黨積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，一句話(huà)，關(guān)系到黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。我們所構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，制度和諧是和諧社會(huì)之本，所以說(shuō)建立健全和諧、健全、完備的制度體系，是適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的力量所在。要構(gòu)建科學(xué)完善的制度體系，營(yíng)造有利于執(zhí)政能力發(fā)揮的制度環(huán)境。要按照屆四中全會(huì)提出的加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè)的要求，積極進(jìn)行黨內(nèi)民主制度創(chuàng)新。要以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會(huì)制度和黨的委員會(huì)制度為重點(diǎn)，從改革體制機(jī)制入手，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益。要大力加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，特別是要改革和完善決策機(jī)制，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制的自覺(jué)性，促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。盡管黨的制度建設(shè)面臨一些困難，還有許多工作要做。但是我們堅(jiān)信，只要全黨都能從全局認(rèn)識(shí)和把握制度建設(shè)，都來(lái)重視、關(guān)心制度建設(shè)，聚精會(huì)神地加強(qiáng)制度建設(shè)，黨的建設(shè)和構(gòu)筑和諧社會(huì)的進(jìn)程一定能取得新的成效。

組織工作歷來(lái)是為黨的政治任務(wù)服務(wù)的。為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的組織保證，是新的歷史時(shí)期組織工作的職責(zé)所在。組織部門(mén)應(yīng)按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，準(zhǔn)確定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，以扎實(shí)有效的工作促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求開(kāi)展組織工作

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)組織部門(mén)和組織工作提出了新的更高的要求。這就需要組織部門(mén)創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、拓寬工作領(lǐng)域，把構(gòu)建和諧社會(huì)的要求落實(shí)到組織工作實(shí)踐中。

把握正確方向。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“以人為本，以發(fā)展求和諧、以和諧促發(fā)展”的思路和要求來(lái)謀劃、推進(jìn)和檢驗(yàn)組織工作，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的組織者，把基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者。

發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。切實(shí)履行聯(lián)系各方、溝通協(xié)調(diào)的職能，積極做好化解矛盾、理順情緒的工作，努力使方方面面的關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)、各種矛盾和問(wèn)題得到正確處理、黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步改善，為推進(jìn)改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

推進(jìn)工作創(chuàng)新。不斷完善組織工作運(yùn)行機(jī)制，形成與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體要求相適應(yīng)的組織工作新格局；積極整合組織工作資源，做到干部工作與基層黨建工作“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，理論武裝、班子建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、干部人事制度改革、基層黨建、民主集中制建設(shè)六項(xiàng)工作一起抓；大力推進(jìn)組織工作創(chuàng)新，使組織工作更有活力、更有效率，以適應(yīng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

黨的十7大以來(lái)，黨和政府非常重視收入分配和公平問(wèn)題。胡總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要“把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置”。對(duì)這一重要論斷，我們應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面來(lái)理解：

首先，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，歷來(lái)是馬克思主義者追求的社會(huì)主義的基本目標(biāo)和核心價(jià)值，是社會(huì)主義本質(zhì)的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求。社會(huì)主義社會(huì)不僅應(yīng)該創(chuàng)造出更加豐富的物質(zhì)財(cái)富,而且要讓物質(zhì)財(cái)富得到公平合理的分配。包含權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平在內(nèi)的社會(huì)公平，是社會(huì)主義最重要的本質(zhì)和社會(huì)主義的最大優(yōu)越性。馬克思和恩格斯認(rèn)為，未來(lái)社會(huì)應(yīng)是每個(gè)人得到自由全面發(fā)展和社會(huì)公平得到充分體現(xiàn)的社會(huì)。鄧小平同志認(rèn)為，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。而“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！弊匀皇枪嚼砟睢⒐街贫?、公平政策和公平原則在社會(huì)主義實(shí)踐中不斷得到落實(shí)的動(dòng)態(tài)過(guò)程和必然結(jié)果。如果離開(kāi)了公平合理的制度安排,廣大人民群眾就無(wú)法共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,社會(huì)主義的本質(zhì)就不可能得到較好的展開(kāi)、體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，把維護(hù)社會(huì)公平放在更加突出的位置，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的題中應(yīng)有之義。

其次，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民宗旨立場(chǎng)的必然要求。全心全意為人民服務(wù)、立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨的根本宗旨和原則立場(chǎng)。不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不僅是我們黨全部奮斗的最高目的，而且是我們黨執(zhí)政興國(guó)和開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中外歷史和現(xiàn)實(shí)一再證明，社會(huì)公平缺失明顯的社會(huì)，必然是少數(shù)人得利和幸福、多數(shù)人失利和痛苦的兩極分化的社會(huì)。在經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化的今天，我們黨要較好地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)化和全球化的挑戰(zhàn)，始終堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民，就必須牢固樹(shù)立公平理念，高度重視公平制度建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果惠及最大多數(shù)人。否則，黨的先進(jìn)性就失去了根本依托，代表最廣大人民的根本利益就會(huì)成為一句空話(huà)。

再次，把維護(hù)社會(huì)公平放到更加突出的位置，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。社會(huì)公平不僅是和諧社會(huì)的重要特征和基本價(jià)值，而且是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。在和諧社會(huì)建設(shè)的系統(tǒng)工程中，社會(huì)公平無(wú)疑是“晴雨表”和“測(cè)溫計(jì)”，客觀(guān)地測(cè)量著社會(huì)的和諧度。社會(huì)上的不和諧問(wèn)題，起因往往指向“不公平”?！叭似讲徽Z(yǔ)，水平不流?！敝挥星袑?shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，才能充分調(diào)動(dòng)人們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使社會(huì)關(guān)系逐步融洽協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了根本性變化，但在分配制度和分配秩序、社會(huì)調(diào)劑等方面仍存在著明顯的不足，并造成了貧富差距過(guò)大、社會(huì)保障不健全等諸種不利于和諧社會(huì)構(gòu)建的不公平現(xiàn)象。在此情勢(shì)下，只有把社會(huì)公平放到更加突出的位置，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，從法律、制度、政策上努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，才能化解社會(huì)群體之間的各種矛盾，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)局面。

當(dāng)然，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，并非回到搞平均主義、吃“大鍋飯”的老路，而是要正確處理效率與公平的關(guān)系，既克服以犧牲效率來(lái)?yè)Q取公平的弊端，也反對(duì)以犧牲公平來(lái)?yè)Q取效率的做法。

××年新春伊始，“和諧社會(huì)”這一極具親和力的溫馨詞匯迅速“升溫”：省部級(jí)干部專(zhuān)題研討、專(zhuān)家學(xué)者紛紛撰文、新聞媒體頻頻出現(xiàn)……種種跡象顯示，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”不僅會(huì)成為今年兩會(huì)的最大亮點(diǎn)和貫穿全年的“關(guān)鍵詞”，也將引領(lǐng)著中國(guó)社會(huì)的未來(lái)走向。

連日來(lái)，記者走訪(fǎng)人大代表、政協(xié)委員和基層干部群眾，大家對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)滿(mǎn)懷激情：質(zhì)樸的語(yǔ)言，寄托著他們對(duì)中央決策的衷心擁戴；生動(dòng)的實(shí)踐，寫(xiě)照著他們對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的探索；冷靜的思索，流露著他們的熱望消除構(gòu)建和諧社會(huì)的不和諧因素。

和諧社會(huì)，百姓身邊的事情

實(shí)現(xiàn)和諧，人類(lèi)古往今來(lái)孜孜以求的美好理想，在新世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，被執(zhí)政黨賦予全新內(nèi)涵并確立為重要的治國(guó)方略。

這似乎是一個(gè)與“治國(guó)方略”沾不上邊的小故事：在長(zhǎng)春市重慶街道，居住著一些下崗工人、殘疾人、孤寡老人，過(guò)去由于鄰里糾紛、弱勢(shì)群體救助等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾一直讓社區(qū)干部頭疼。多歲的居民史品忠看到這種情況，帶頭創(chuàng)建了一個(gè)“和心俱樂(lè)部”。從此，許多矛盾通過(guò)鄰里協(xié)調(diào)，在社區(qū)內(nèi)部化解了。

“這就是人民群眾構(gòu)建和諧社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐?！奔执睃S百渠說(shuō)，大到治國(guó)興邦，小到家庭和睦，構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)遠(yuǎn)大的治國(guó)目標(biāo)，同時(shí)也是老百姓身邊的事情?！艾F(xiàn)在老百姓最關(guān)心什么？腐敗少一點(diǎn)，治安好一點(diǎn)，學(xué)費(fèi)降一點(diǎn)，看病省一點(diǎn)，崗位多一點(diǎn)，股市漲一點(diǎn)，物價(jià)穩(wěn)一點(diǎn)，空氣凈一點(diǎn)，礦難少一點(diǎn)，這里面哪一點(diǎn)也離不開(kāi)構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)大主題?！?/p>

在扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)下，我們迎來(lái)了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》頒布四周年暨第三個(gè)“公民道德宣傳日”。

人們看到，全國(guó)城鄉(xiāng)圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，開(kāi)展了豐富多彩、形式多樣的活動(dòng)。北京開(kāi)展“首都文明禮儀宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)”，上海黃浦區(qū)開(kāi)展“法德伴我行、誠(chéng)信在黃浦”的主題教育活動(dòng)，南昌實(shí)施道德建設(shè)實(shí)踐工程，重慶江津市組織農(nóng)民道德評(píng)議……在互聯(lián)網(wǎng)上，網(wǎng)民展開(kāi)公民道德大討論，廣大干部群眾為公民道德建設(shè)建言獻(xiàn)策，形成了人人為公民道德建設(shè)出力，人人為構(gòu)建和諧社會(huì)盡責(zé)的良好氛圍。

在公民道德建設(shè)活動(dòng)中，各地的工作取得了很大進(jìn)展，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。人們深深地體會(huì)到，只有貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，公民道德建設(shè)才能取得實(shí)效。把公民道德建設(shè)活動(dòng)和干部群眾的生產(chǎn)生活、工作學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，從小事抓起，從點(diǎn)滴入手，公民道德素質(zhì)也才能不斷得到提高。

實(shí)踐證明，大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)，努力建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)主義道德體系，對(duì)于形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的不斷提高，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

實(shí)踐還證明，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，有利于促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)；構(gòu)建和諧社會(huì)，要求我們大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。良好的公民道德素質(zhì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要前提。公民道德素質(zhì)提高了，和諧社會(huì)建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會(huì)為公民道德建設(shè)提供了廣闊的舞臺(tái)，也大大豐富了公民道德建設(shè)的內(nèi)容。我們要積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)有力的思想道德支撐。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)基層公民道德教育，深入開(kāi)展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)，積極營(yíng)造有利于公民道德建設(shè)的社會(huì)氛圍，繼續(xù)為公民道德建設(shè)提供法律支持和政策保障。要注意創(chuàng)新公民道德建設(shè)的方法和手段，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，著眼于尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人，建立科學(xué)文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的新型人際關(guān)系，使中華民族的傳統(tǒng)美德得到繼承和弘揚(yáng)，使人們的道德素質(zhì)得到切實(shí)提高。

摘要：早在黨的十六大上，我國(guó)就提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的設(shè)想。構(gòu)建和諧社會(huì)是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)政治發(fā)展和政治穩(wěn)定的前提。和諧社會(huì)以馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把最廣大人民的利益放在第一位，是帶領(lǐng)社會(huì)大眾走向幸福的重要利器。本文首先分析了構(gòu)建和諧社會(huì)的意義，在此基礎(chǔ)上，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治學(xué)途徑進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：和諧社會(huì)；意義；政治學(xué)途徑

黨的指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。1949年，新中國(guó)成立，中華人民站起來(lái)了；改革開(kāi)放的浪潮指引著新中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)的轉(zhuǎn)變；如今，新中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)起來(lái)，我國(guó)還要分兩步走全面建成社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，這一切有賴(lài)于政府轉(zhuǎn)變角色，更好發(fā)揮職能，有賴(lài)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，面向新的社會(huì)形勢(shì)，本文從政治學(xué)視角，探討了和諧社會(huì)的構(gòu)建途徑。

一、構(gòu)建和諧社會(huì)的政治學(xué)意義

1.1政治指導(dǎo)思想與政治目標(biāo)是高度統(tǒng)一的從政治思想上說(shuō)：從黨的十二大提出堅(jiān)持馬列主義、思想到黨的十六大提出堅(jiān)持馬列主義、思想、鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)思想，在政治思想下，鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀(guān)是對(duì)馬列主義、思想的進(jìn)一步升華，是根據(jù)我國(guó)不同時(shí)期的社會(huì)主義發(fā)展情況提出的指導(dǎo)思想，在本質(zhì)上他們是一致的，是一脈相承的，是與時(shí)俱進(jìn)的，都是根據(jù)我國(guó)每個(gè)階段的國(guó)情，為完成我國(guó)的社會(huì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)制定的指導(dǎo)思想。從政治目標(biāo)上說(shuō)：黨的十二大提出：建設(shè)高度文明、高度民主的四個(gè)現(xiàn)代化國(guó)建，黨的十三大提出建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國(guó)家，黨的十四大提出建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，黨的十六大提出建設(shè)全面建設(shè)小康社會(huì)和黨的十七大提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在政治目標(biāo)上都是為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，都是為實(shí)現(xiàn)我們的中國(guó)夢(mèng)。1.2以人為本：構(gòu)建社會(huì)主義有本質(zhì)要求與社會(huì)主義的政治建設(shè)要求本質(zhì)上是一致的。和諧社會(huì)就是要促進(jìn)人和社會(huì)的全面進(jìn)步，其中人的全面發(fā)展是目的，社會(huì)的全面進(jìn)步是手段，以人為本就是以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，相信群眾，始終把人民群眾的利益放在第一位，歷史的發(fā)展告訴我們，人民群眾才是歷史的主體，才是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力，因此，我國(guó)的每個(gè)階段的目標(biāo)雖然不一樣，但在本質(zhì)上都是為了人民群眾的利益而創(chuàng)造良好的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、政治環(huán)境。以人為本體現(xiàn)在政治建設(shè)中就是要堅(jiān)持人民當(dāng)家做主的政治地位，人民當(dāng)家做主是黨堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，一切為了人民，一切依靠人民在政治建設(shè)中的本質(zhì)表現(xiàn)。而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求也是以人為本，就是以實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益為根本目標(biāo)，不斷提高人民群眾的文化水平，從而發(fā)揮人民群眾主觀(guān)能動(dòng)性、創(chuàng)造性推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，人民當(dāng)家做主的政治建設(shè)的本質(zhì)要求與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求的有機(jī)統(tǒng)一的。

二、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治學(xué)途徑