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黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證……構建社會主義和諧社會，重心在基層。鞏固和發(fā)展保持共產黨員先進性教育活動的成果，圍繞建設社會主義新農村加強農村基層黨組織建設，做好企業(yè)、城市社區(qū)、機關和學校、科研院所、文化團體等事業(yè)單位黨建工作，推進新經濟組織、新社會組織黨建工作，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的作用?！?/p>

面廣量大的非公有制企業(yè)，是溫州最基層、最廣泛的社會細胞，是構建“和諧溫州”的重要基礎。去年，溫州市委在全國率先作出了“以建設活力和諧企業(yè)為目標、推進非公企業(yè)黨建工作”的部署，把建設“活力和諧企業(yè)”作為非公企業(yè)黨建工作的總目標、總任務、總載體，組織實施了“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”試點工作并加以推廣。一年多的實踐證明，“活力和諧企業(yè)”，既是溫州基層黨建工作的一大創(chuàng)造，又是溫州構建和諧社會的一支重要力量。

今天，本報溫州分社解讀溫州創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”的新理念、新實踐和新成果，向讀者展示新時期黨建工作的“溫州經驗”，為我省全面構建社會主義和諧社會提供參考，敬請關注。

創(chuàng)新之舉和諧之基

——溫州通過建設“活力和諧企業(yè)”構建和諧社會

市場經濟條件下的中國，企業(yè)已成為經濟發(fā)展的主體和社會的主要細胞。中國民營經濟先行區(qū)溫州，目前擁有近2.5萬家非公企業(yè)，從業(yè)人員超過200萬。這些非公企業(yè)與員工的生存發(fā)展狀態(tài)，正成為“活力溫州”、“實力溫州”與“和諧溫州”能否順利建設的重要因素。

溫州非公企業(yè)黨建工作，就在這樣的歷史時期，肩負起新的歷史使命，也迎來了一次創(chuàng)新發(fā)展機遇。

溫州市非公有制企業(yè)黨建工作起步較早，1987年建立了全省第一個非公有制企業(yè)黨組織——瑞安市振中工程機械廠黨支部。近20年來，溫州市委著力抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面，截至*年8月，全市已在非公企業(yè)建立黨組織3410個，黨的組織覆蓋1.5萬家非公有制企業(yè)，黨在非公有制經濟領域的影響力不斷增強。

溫州市委清醒地認識到，在非公有制企業(yè)中建立黨組織并不是黨建工作的最終目的，有效地發(fā)揮黨組織作用才是黨建工作的根本。黨在非公有制企業(yè)中有沒有影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，取決于非公有制企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮程度。

更為關鍵的是，非公企業(yè)是溫州經濟發(fā)展的主體，是溫州社會的“細胞群”，其能否和諧發(fā)展，直接關系著“三個溫州”建設的推進。目前，一些“低小散”企業(yè)在發(fā)展過程中還存在一些不和諧“音符”，諸如勞資關系、安全事故、環(huán)境污染、企業(yè)誠信、社會保障等問題。這種不和諧因素一旦顯現，就會產生連鎖效應，直接影響城鎮(zhèn)、社區(qū)、農村、各行各業(yè)乃至全社會的和諧。

因此，提升非公企業(yè)黨建水平，既是加強黨的建設的一項重要而緊迫的任務，又是構建社會主義和諧社會的一項新課題，必須在探索與創(chuàng)新中求得突破。

一番深入調研催生的新理念——

“活力和諧”是企業(yè)各方共同的價值取向

溫州市委意識到，要讓黨建工作在非公企業(yè)中發(fā)揮更好作用，就必須尋求企業(yè)共同的價值基礎，形成一個讓企業(yè)各方認同的黨建工作目標，激發(fā)企業(yè)和諧發(fā)展的內源動力。

非公有制企業(yè)所有制結構的特殊性，決定了企業(yè)黨組織、企業(yè)主和企業(yè)職工都有各自的價值取向。比如，企業(yè)主的價值取向是獲取最大利潤；企業(yè)職工的價值取向是追求自身福利最大化；企業(yè)黨組織的價值取向是實現黨的組織建設目標。但通過調研分析卻發(fā)現，各方的價值取向之間有一定的內在聯系。企業(yè)主追求成本最小化和收入最大化，其實質就是加快企業(yè)發(fā)展；企業(yè)職工追求自身福利最大化，就需要與企業(yè)主共同努力，把企業(yè)做強做大；黨組織追求組織建設目標，其落腳點也是推動非公有制經濟又快又好發(fā)展?？梢?，企業(yè)主、職工和黨組織三方的價值取向是有共同之處的。

*年7月，溫州市委組織部在調研和試點的基礎上，結合貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略思想，立足非公有制企業(yè)實際，在我省率先提出把建設“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作目標，得到了企業(yè)各方的共同認可。此后，溫州市委明確提出，將建設“活力和諧企業(yè)”作為非公企業(yè)黨建工作的總目標、總任務、總載體，黨組織是建設“活力和諧企業(yè)”的核心力量。

溫州市委提出的“活力和諧企業(yè)”，其內涵定義：一是企業(yè)發(fā)展充滿活力。企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到最大限度的激發(fā)，企業(yè)綜合競爭力不斷增強，呈現出旺盛生命力；二是企業(yè)內部實現和諧。企業(yè)中不同層次人員分工協作，和諧相處，獲得盡可能大的公平感和相應的滿足感。企業(yè)內部管理體制和工作機制科學合理，組織運作協調高效。企業(yè)文化和諧，人本理念、團隊精神等先進文化不斷發(fā)展；三是企業(yè)與外部和諧共處。企業(yè)集群內和諧創(chuàng)業(yè)，產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作競爭。企業(yè)主動承擔社會責任，建立良好的企業(yè)形象和社會聲譽。企業(yè)重視環(huán)境保護，實現與自然的和諧。

這些內涵定義包容了企業(yè)里的各種價值目標，蘊涵著各種價值取向的同一性。一是完全符合黨中央的戰(zhàn)略要求，既體現了“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務”的戰(zhàn)略思想，又融入了“建設社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略目標，并把兩者有機地結合起來。二是完全符合企業(yè)的發(fā)展需要，企業(yè)職工積極性得到充分調動，發(fā)展的環(huán)境得到改善，企業(yè)的投資回報率不斷提高，企業(yè)利益得到實現。三是完全符合職工的利益追求，企業(yè)得到健康快速發(fā)展，企業(yè)職工的福利、收入就會增加。

從此，溫州以建設“活力和諧企業(yè)”為目標推進非公有制企業(yè)黨建工作，有效地解決了企業(yè)各方的思想“困惑”，使黨組織成為和諧建設的核心力量，在企業(yè)中形成了抓黨建工作的“內源動力”。短短一年多時間，溫州非公企業(yè)黨建工作發(fā)生了一系列新變化：

企業(yè)主的思想“疙瘩”解開了。大多數企業(yè)主認為，建設“活力和諧企業(yè)”既是黨建工作目標，也是企業(yè)所追求的目標，逐漸意識到黨建工作是為促進企業(yè)發(fā)展服務的，黨組織是企業(yè)必不可少的重要組成部分，“企業(yè)主動抓黨建”的氛圍更加濃厚；

企業(yè)黨組織書記的思想“包袱”卸下了。一些企業(yè)黨務工作者說，過去做黨務工作，說話底氣不足，工作腰桿不硬?，F在認識到，為企業(yè)發(fā)展服務不僅僅是企業(yè)主與員工的需求，也符合“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務”和“建設社會主義和諧社會”等大政方針，開展工作覺得氣更順了、干勁更足了；

企業(yè)職工對黨組織更加擁護了。黨組織圍繞建設“活力和諧企業(yè)”抓黨建，得到了企業(yè)主的認同，企業(yè)主支持黨建工作，黨組織在企業(yè)中發(fā)揮的作用也越來越大了，特別是在維護職工合法權益方面發(fā)揮著不可替代的作用，企業(yè)職工對黨組織就更加擁護了；

地方黨務機關找到了工作著力點。按照建設“活力和諧企業(yè)”的要求加強非公有制企業(yè)黨建工作，使從事非公企業(yè)黨務工作的同志感到豁然開朗，工作目標更清晰了，工作起來也得心應手了……

一系列創(chuàng)新舉措促成的新氣象——

“活力和諧”成為溫州民企新追求

溫州市委把建設“活力和諧企業(yè)”作為非公有制企業(yè)黨建工作的總目標、總任務、總載體之后，贏得了廣大企業(yè)主和企業(yè)職工的真心擁護。“總目標”，明確了黨組織朝什么方向做的目標定位問題；“總任務”，解決了黨組織做什么的具體功能問題；“總載體”，找到了黨組織怎么做的方法途徑問題，它構成了抓黨建工作的一個完整體系。正如市委書記王建滿所說：“活力是前提，活力促和諧；和諧是基礎，和諧促發(fā)展。圍繞‘活力和諧企業(yè)’抓黨建，是發(fā)展之需、黨建之要、企業(yè)之盼?！鄙R集團董事長深有感觸地說：“黨組織把促進企業(yè)‘發(fā)展充滿活力、內部關系融洽、外部環(huán)境友好’作為工作目標，這也是我們業(yè)主夢寐以求的事。”

從去年下半年開始，溫州各地推出一系列務實的舉措，將“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建工作不斷引向深入：

“熱度”在上升。溫州組織非公企業(yè)開展了“抓黨建、筑和諧、促發(fā)展”活動，各地召開了非公企業(yè)千人動員大會，吸收業(yè)主和企業(yè)黨員參與，形成了企業(yè)抓“活力和諧企業(yè)”建設的濃厚氛圍。今年“七一”期間，溫州開展“黨員業(yè)主老區(qū)行”活動，組織一批黨員業(yè)主到文成、泰順、平陽等欠發(fā)達地區(qū)慰問老黨員，與農村開展共建活動，向全市非公企業(yè)主發(fā)出了“爭當時代先鋒、支持農村建設”的倡議書，一大批業(yè)主紛紛響應，參與新農村建設。

“深度”在挖掘。溫州各級黨委職能部門，大膽探索，不斷實踐，在提升非公有制企業(yè)黨建工作質量、建立非公有制企業(yè)黨組織活動保障機制等方面，創(chuàng)造出許多好的做法和經驗。樂清市堅持把企業(yè)發(fā)展與黨建開展連結起來，探索建立黨組織抓活力和諧企業(yè)建設評價體系，對活力和諧企業(yè)目標進行量化細化考核，督促企業(yè)抓好創(chuàng)建工作。平陽組織開展了和諧企業(yè)共建活動，使黨委與企業(yè)實現文化共育、平安共創(chuàng)、思想共做、人才共管。

“廣度”在拓寬。溫州市細化黨組織組建目標，不斷把黨的工作從較大規(guī)模企業(yè)向小規(guī)模企業(yè)延伸。組織開展“黨組織組建月”、“‘隱型’黨員梳理月”活動，黨的組織和工作覆蓋面不斷擴大。積極做好優(yōu)秀職工的培養(yǎng)工作，努力做到每個企業(yè)有入黨積極分子?！捌咭弧鼻跋?，組織全市非公有制企業(yè)新黨員舉行集體入黨宣誓，2097名新黨員參加了這次宣誓活動，使黨員思想上得到了震動，也觸動了廣大職工的思想。鹿城區(qū)通過開展活動和諧企業(yè)建設，30家企業(yè)主動申請建立黨組織。自活力和諧企業(yè)建設以來，溫州新增非公企業(yè)黨組織920個。

創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”，迅速增強了黨組織的吸引力。一些企業(yè)黨員逐漸摒棄了雇傭和臨時的心理，以主人翁的姿態(tài)積極投身企業(yè)生產經營。黨員的榮譽感和責任感增強，一些“口袋”黨員紛紛亮出黨員身份，主動接轉組織關系。員工向黨組織申請入黨的不斷增多，僅瑞安市*年要求入黨的企業(yè)職工就達2200人，新發(fā)展黨員375名，同比分別增長45％和80％。

不僅如此，溫州市委還科學系統地設置了企業(yè)黨建工作目標任務體系和活動載體，將“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建成為一個操作性強、載體清晰、任務明確的系統工程。創(chuàng)造出了“雙向互動機制”、“品牌文化戰(zhàn)略”、“關愛職工行動”、“人員素質提升計劃”、“反哺社會工程”等五個方面的子載體，并對每個子載體細化為若干小載體。鼓勵廣大非公企業(yè)圍繞“企業(yè)經濟效益好”謀劃活動，圍繞“人才隊伍培養(yǎng)好”設計活動，圍繞“企業(yè)文化氛圍好”組織活動，圍繞“安全生產管理好”安排活動，圍繞“職工利益維護好”開展活動，圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。

更令人欣喜的是，越來越多的非公企業(yè)把創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”作為新追求，越來越多的非公企業(yè)黨組織“順勢而為”，發(fā)揮著越來越大的作用。特別是在促進企業(yè)內部關系和諧上，黨組織發(fā)揮了整合利益、調解矛盾的獨特優(yōu)勢，成為非公企業(yè)和諧發(fā)展的“動力源”。如今，溫州廣大非公有制企業(yè)的黨建工作正得到企業(yè)主更大的支持，有的沒有活動經費，企業(yè)主解囊相助；有的沒有活動陣地，企業(yè)主就專門騰出活動室。比如，嘉利特荏原泵業(yè)有限公司*年黨建經費預算達到25萬元，占員工工資總額的2.16％。正泰集團董事長南存輝說，“黨組織在企業(yè)生產經營管理中發(fā)揮了‘導航器’、‘主心骨’、‘內當家’和‘先鋒隊’的作用，為企業(yè)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻，如今創(chuàng)建‘活力和諧正泰’，黨組織釋放的‘和諧能量’更大了?！?/p>

據悉，按照全省非公有制企業(yè)黨建工作會議精神，溫州明年將開展非公有制企業(yè)黨建工作“兩個年”活動，即“活力和諧企業(yè)建設年”和“黨組織組建年”，力爭職工50名以上且營業(yè)收入超500萬元的企業(yè)都建有黨組織，讓更多非公企業(yè)向“活力和諧企業(yè)”邁進。

“活力和諧企業(yè)”成為“和諧溫州”建設的重要力量

如今的溫州，越來越多的非公企業(yè)黨組織圍繞建設活力和諧企業(yè)，創(chuàng)造性地開展活動，形成了一大批首創(chuàng)或獨特的做法。一批又一批溫州民營企業(yè)走上“活力和諧企業(yè)”的建設之路，它們成為“和諧溫州”建設的重要基石和嶄新力量。

創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”，讓黨組織、企業(yè)主、員工各方面凝心聚力，共同推動企業(yè)走上充滿活力、快速健康發(fā)展之路。德力西集團建立了黨委+董事會理論中心組聯合學習制度，實現人與企業(yè)的全面發(fā)展。華峰集團專門成立了黨組織與董事會理論學習聯合會議制度，每月定期召開，共同研究企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，共同破解企業(yè)面臨的諸多經營難題。同時開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，車間主任、班組長基本上都由黨員擔任，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。新雅集團黨總支首創(chuàng)了“時政要聞天天講、法規(guī)條文天天讀、安全知識天天學”的“三個一分鐘”晨學機制，編發(fā)每天一期的《三分鐘導讀》，選派宣講員進行宣傳，使企業(yè)員工每天都能接受多方面的培訓。曙光印業(yè)集團黨支部以“節(jié)約型企業(yè)”創(chuàng)建為切入點，努力把黨務工作融入企業(yè)生產經營管理，引導黨員和職工提出合理化建議，鼓勵大家改進工藝、技術和設備，開展以節(jié)水、節(jié)能、節(jié)物為內容的“三節(jié)約”實踐活動，使企業(yè)效益進一步提升。更多的非公企業(yè)開始實施“人才素質提升計劃”，提高企業(yè)從業(yè)人員的思想素質與業(yè)務水平，有的實施“黨員人才工程”，開展“人才結對”活動，有的開展“我為企業(yè)獻一策”、“小創(chuàng)造小發(fā)明”、“勞動競賽”、評比技術標兵等活動，提高科技創(chuàng)新能力。這一系列創(chuàng)新，讓一大批溫州民企更具活力、更具競爭力。

創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”，進一步理順了勞資關系，改善了生產關系，體現了以人為本，推進了企業(yè)內部和諧，使一家家民營企業(yè)成為一個個溫馨的大家庭。金州集團黨委參與制定民營企業(yè)首個“內退制度”，凡在職47周歲以上女職工和57周歲以上男職工作為“內退對象”，并以其在崗時的工資等級為依據每月分別發(fā)放800元至1400元不等的5個級別生活費；“內退”期間，醫(yī)療費、養(yǎng)老保險金、失業(yè)金等照樣由集團公司繳納。奧康集團黨委組織推出“真心關愛員工、促進企業(yè)內部和諧”系列舉措，定期組織身體檢查，成立奧康愛心基金會，先后為230多名困難員工資助了53萬元，今夏為員工宿舍安裝600多臺空調。還成立了企業(yè)調解委員會，實行“員工談心接待日”制度，設立員工意見箱，及時化解內部矛盾與糾紛。瑞立集團黨委探索成立了“職工生活管理委員會”，專門負責協調解決企業(yè)與職工、職工與職工之間的矛盾糾紛，較好地實現了黨組織柔性管理和企業(yè)剛性管理的有效銜接，化解了諸多內部矛盾，創(chuàng)造了企業(yè)內部更加和諧的人際環(huán)境。集團董事長張曉平深有感觸地說：“黨建是企業(yè)最實的投入、是企業(yè)最大的財富、是企業(yè)最好的資源、是企業(yè)最亮的品牌”。華儀集團黨委引導企業(yè)尊重員工意愿，形成計時、計件和年薪制三種工資支付方式，供員工自主選擇。同時首創(chuàng)了“2+2”員工愛心基金，即由每位員工每月出資2元錢，企業(yè)為每位員工配套出資2元錢，解決員工生活中的燃眉之急，目前累計金額10萬余元。華峰集團則建立“四必訪”制度，即員工結婚必訪、生病住院必訪、遇到困難必訪、家有糾紛必訪，建立關懷員工的長效機制。

創(chuàng)建“活力和諧企業(yè)”，進一步融洽了企業(yè)與社會的關系，促進了“企業(yè)外部環(huán)境友好”，更好地履行了社會責任，使企業(yè)真正成為“和諧溫州”建設的生力軍。在社會主義新農村建設中，溫州廣大非公企業(yè)黨組織積極推動企業(yè)參與“千企千村結對共建”活動，扮演了重要的新農村建設者角色。目前，溫州全市已有725家較大規(guī)模企業(yè)與532個行政村結對共建，強力拉動了新農村建設的勢頭。海螺集團黨委按照工業(yè)反哺農業(yè)的要求，對企業(yè)與欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的反哺路徑進行成功探索，在蒼南觀美鎮(zhèn)巖聯村等地建立了晴雨傘加工基地，提供扶貧資金15萬元作為貧困戶發(fā)展基金，對來料加工的“新手”進行補貼工資，吸納了100多個農村富余勞動力，達到了村企共贏的路子。今年，正泰集團在集團黨委的牽線搭橋下，企業(yè)加強了與周邊農村的聯系，先后為白鷺嶼等3個村辦公樓建設、小學擴建、老年活動中心建設等工程捐資350萬元，贏得了群眾好評?！吧Ｃ馈背瑥娕_風過后，康奈集團把58萬元的資金和實物送到蒼南救災第一線，積極幫助重災區(qū)群眾重建家園。更多的企業(yè)主動參與“慈善一日捐”等社會公益事業(yè)，組織開展扶貧幫困活動，增強企業(yè)社會責任感，提高了企業(yè)的社會美譽度。

溫州建設“活力和諧企業(yè)”的創(chuàng)新之舉，還引起黨建專家的關注、得到了充分肯定。中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江日前專程到溫州調研，他認為“以建設活力和諧企業(yè)為目標開展非公企業(yè)黨建的實踐探索，具有重大意義”。主要體現在4個方面：一是對解決非公企業(yè)黨建課題本身意義重大。非公企業(yè)黨建在初始階段更多的是考慮如何擴大黨的組織和工作覆蓋面，溫州進一步針對如何更好地發(fā)揮作用而進行積極探索。二是對推進社會主義和諧社會建設意義重大。建設活力和諧企業(yè)從企業(yè)這個微觀層面上對社會主義和諧社會的科學回答，企業(yè)內部、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會、企業(yè)與自然環(huán)境等的和諧協調發(fā)展，是從實踐中得出的，完全符合中央精神，更是中央重大戰(zhàn)略思想在實踐中的發(fā)展。三是對執(zhí)政黨理論發(fā)展意義重大。執(zhí)政黨的任務就是要推動發(fā)展，實現科學發(fā)展。從這個角度出發(fā)，非公企業(yè)中黨的根本任務就是推動企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展服務。建設活力和諧企業(yè)從實踐上對執(zhí)政黨理論進行了驗證。四是對從微觀層面解決黨的領導和黨的執(zhí)政問題意義重大。建設活力和諧企業(yè)解決了黨在非公企業(yè)中起何作用、如何起作用等問題，在企業(yè)這個微觀層面上回答了黨在非公企業(yè)如何加強領導、如何鞏固執(zhí)政地位的課題。最后，他說，溫州“建設活力和諧企業(yè)”同樣適用于國有企業(yè)黨建工作，具有一定的普遍推廣價值。

實踐證明，建設“活力和諧企業(yè)”，是溫州非公企業(yè)黨建工作中的新創(chuàng)造，是溫州構建社會主義和諧社會中的新動力。如今，這種新創(chuàng)造與新力量，如同一種嘹亮而悅耳的“和諧音符”，合著“和諧溫州”建設的堅定步伐，在浙南大地上激昂地奏響……