為了更加全面準確地掌握貴港市供銷社系統(tǒng)的發(fā)展情況，認真分析研究在新的歷史條件下如何更好地推進供銷社改革發(fā)展，我從今年3月開始，利用7個多月的時間，深入全市供銷社系統(tǒng)50個基層社、16個社屬公司以及一些經營網點、種養(yǎng)基地、加工廠進行調查研究。通過調查研究和深入思考，我更加深刻地認識到，供銷社有成績也存在問題，有困難也蘊涵潛力，有出路也充滿希望?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、概況和成績

貴港市供銷社系統(tǒng)現(xiàn)有桂平、平南2個縣級供銷聯(lián)社，19個市、縣直公司(廠)，53個基層社，3個中心社，3000多個營業(yè)網點。其中，市本級有市農業(yè)生產資料公司、土產公司、供銷工業(yè)品有限公司、供銷社經濟發(fā)展有限公司、天鵝茶葉有限公司、物資回收利用公司、西江茶廠、果品食雜公司等8個直屬企業(yè)。目前，全系統(tǒng)員工總人數9850名，其中在職5080名，離退休4770名。供銷社主要經營農業(yè)生產資料、日用雜品、煙花爆竹、日用工業(yè)品、廢舊物資、農副產品等，是全市農業(yè)生產資料、城鄉(xiāng)居民生活資料和農副產品流通的主要渠道，是搞好農村科技服務，推動農業(yè)產業(yè)化經營，促進農業(yè)增產、農民增收、農村發(fā)展的重要力量。近年來，貴港市供銷社系統(tǒng)認真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，主動參與新農村建設，積極推動農業(yè)產業(yè)化經營，努力搞好社員股金清理兌付，想方設法解決職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等問題，在促進農村經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的同時，自身的改革發(fā)展取得了一定成績。

（一）改制工作加快推進。采取資產重組、開發(fā)盤活、以資抵債、債權人起訴、協(xié)商回購等多種有效方式，加快推進企業(yè)改制工作，妥善解決了企業(yè)歷史遺留債務。同時，依照有關政策，以職工自愿與企業(yè)解除勞動關系、由企業(yè)給予適當經濟補償為主要方式，妥善分流安置職工。幾年來，全系統(tǒng)共消減各種債務2.8億元，分流安置職工3900多人，占原在冊職工約30%。

（二）助農增收取得新成效。堅持把參與農業(yè)產業(yè)化經營作為服務“三農”的著力點，積極創(chuàng)辦龍頭企業(yè)、領辦專業(yè)合作社、建設示范種養(yǎng)基地、實行物技結合服務。2006年，全市供銷社系統(tǒng)以各種方式聯(lián)結農戶達15.9萬戶，幫助農民實現(xiàn)收入總額達2.9億多元。今年1至10月，通過參與農業(yè)產業(yè)化經營聯(lián)結的農戶12.5萬戶，幫助農民實現(xiàn)收入總額2.5億元，同比增長15.12%。

（三）經營業(yè)務不斷擴大。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，積極推進“新網工程”，在搞好農資供應的同時，認真抓好生活資料、農副產品經營，不斷擴大服務領域，開拓農村市場。2006年，全市供銷社系統(tǒng)改造建設農家店和農資農家店網點115個；組織供應化肥農藥達53萬噸；實現(xiàn)綜合經營總額32.31億多元，比上年增長10.35%。今年1至10月，全市供銷社系統(tǒng)實現(xiàn)綜合經營總額25.55億元，同比增長5.82%，其中購進總額1.05億元，增長6.85%；銷售總額1.14億元，增長2.95%；農副產品收購0.43億元，增長3.15%；農業(yè)生產資料零售4.24億元，增長5.88%；消費品零售4.83億元，增長10.96%。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，高新區(qū)管委，區(qū)政府有關部門，有關單位：

為認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)〔20****〕1號）和《煙臺市人民政府關于加快基層供銷社改革與發(fā)展的意見》（煙政發(fā)〔20****〕119號）精神，充分發(fā)揮基層供銷社在農村商品流通中的優(yōu)勢和作用，更好地為“三農”服務，促進社會主義新農村建設，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就加快基層供銷社改革與發(fā)展提出以下意見。

一、充分認識加快基層供銷社改革與發(fā)展的重要意義

基層供銷社是直接服務農業(yè)、農村、農民的經濟組織。基層供銷社辦得成功與否，對農村經濟繁榮與發(fā)展關系重大，也是廣大農民關注的焦點。長期以來，特別是計劃經濟年代，基層供銷社在貫徹黨和國家的農村經濟政策、溝通城鄉(xiāng)物資交流、保障農村市場供應等方面，發(fā)揮了不可替代的主渠道作用。但隨著市場經濟的發(fā)展，基層供銷社因體制、機制落后，人員和經濟包袱沉重等諸多原因，服務功能弱化，越來越不適應現(xiàn)代農村經濟社會發(fā)展的需要，必須加快推進基層供銷社改革與發(fā)展步伐。

當前，我區(qū)正處于全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設社會主義新農村的重要時期。深化基層供銷社改革，不僅是供銷社自身生存發(fā)展的需要，而且對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、構建社會主義和諧社會具有重大意義。各鎮(zhèn)（街）、各有關部門和單位都要從促進農村經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認識，以實際行動支持基層供銷社的改革與發(fā)展。

二、基層供銷社改革與發(fā)展的總體思路和主要內容

2013年縣供銷社將按照市供銷社工作目標和縣委、縣政府總體要求，上下一致、提高認識，搶抓機遇，把發(fā)展供銷合作事業(yè)和服務“三農“放在第一位，繼續(xù)深化供銷社體制改革，將創(chuàng)新體制、激活機制作為企業(yè)發(fā)展的重點，不斷加強社有資產管理，增強企業(yè)發(fā)展內在動力，推進經濟運行不斷發(fā)展。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持為農服務方向，建設“新網工程”，大力發(fā)展合作經濟，提升供銷社實力，努力實現(xiàn)供銷合作事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設社會主義新農村作出更大貢獻。2013年將重點抓好以下幾項工作。

一、進一步深化供銷社體制改革。將創(chuàng)新體制，激活機制作為促進企業(yè)發(fā)展的動力，不斷加強社有資產管理。通過整合、改造供銷社資產，壯大經濟實體，搭建為農服務平臺，積極參與為農服務工作。

二、進一步加強“新網工程”建設，完善新農村現(xiàn)代流通網絡體系。1、規(guī)范農業(yè)生產資料現(xiàn)代經營服務網絡，完善農業(yè)社會化服務體系；再發(fā)展5家農資連鎖加盟店。2、構建農副產品購銷網絡。組建農副營銷中心，將專業(yè)社特色農副產品組織到派拉派超市進行銷售，擴大農產品銷售渠道，提升農戶收入。3、整合再生資源回收利用網絡。加快實施回收網點建設，以綜合利用和無害化處理為目的，形成點面結合的再生資源回收利用網絡，大力回收農村廢舊物質，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善村容村藐，推動資源節(jié)約型的農村社會建設。4、完善煙花爆竹連鎖網絡，在2010年煙花爆竹連鎖的基礎上，不斷增加煙花爆竹連鎖店，成立煙花爆竹專營配送中心，實現(xiàn)統(tǒng)一調運，統(tǒng)一配送。

三、加快培育農村流通合作經濟組織。1、堅持供銷社為農服務宗旨，進一步推進專業(yè)合作社發(fā)展，按照《農民專業(yè)合作社法》要求，繼續(xù)領辦、引辦各種形式農村合作經濟組織4家。加強對已組建的專業(yè)合作社組織指導、協(xié)調、管理和服務，建立健全管理和運行機制，提高組織化程度，培育壯大農村合作經濟組織的實力，實施品牌戰(zhàn)略，積極促進專業(yè)合作社與“新網工程”對接，引導“新網工程”的龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社簽定購銷協(xié)議，開辟專業(yè)合作社產品進人供銷合作社現(xiàn)代流通體系的“綠色通道”。2、利用各種方式培訓專業(yè)合作社人員、農民經紀人，提高社員素質能力，壯大發(fā)展專業(yè)合作社組織能力，使農村合作經濟組織在新農村建設中發(fā)揮更大作用。3、積極推進農產品行業(yè)協(xié)會等中介組織建設，依靠協(xié)會整合資源，保障農村流通活而有序，不斷提高農產品的竟爭力。在建設行業(yè)協(xié)會的同時，把農村流通經記人這支力量組織起來，讓他們活躍在農村現(xiàn)代流通服務中，為農民提供市場信息，買賣商品、輸送農村剩余勞動力等方面發(fā)揮更大作用。

四、積極推進村級綜合服務社建設?？h供銷社將加大村級綜合服務社的發(fā)展力度，村級綜合服務社已成為供銷合作社為農業(yè)、農村、農民服務的前沿陣地，是農村現(xiàn)代流通服務網絡的終端和直接載體。隨著新農村建設的推進，村級綜合服務社不斷適應農村消費需求變化，要拓寬服務領域，增加服務內容，強化服務功能，向多功能、復合型服務平臺轉變。逐步成為當地農村信息交流中心、科學技術中心、文化娛樂中心。

五、進一步加強黨風廉政建設?？h社黨組繼續(xù)將加強黨風廉政建設擺上重要議事日程，作為黨的建設的重要內容，作為日常性的工作常抓不懈。（1）加強學習，強化宣傳教育，構筑思想道德防線和紀律防線，同時，加強法制教育，促進領導干部的廉政自律。（2）落實黨風廉政建設責任制，提高干部責任意識。（3）認真貫徹落實各項規(guī)章制度，繼續(xù)抓好機關效能建設，提高機關工作效能。（4）堅持民主集中制。將發(fā)揚民主、正確行使權利貫穿民主生活的始終。（5）建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持懲治預防的有機統(tǒng)一。

一、單位概況

縣供銷合作社聯(lián)合社系縣人民政府授權行使政府委托的組織，全系統(tǒng)為農業(yè)生產、農村經濟服務的參公事業(yè)單位，下設辦公室、財會審計股、經濟綜合發(fā)展股3個股室，現(xiàn)有干部職工8人。

二、職能配置及履職情況

（一）宣傳貫徹黨和政府有關農村經濟工作的方針政策。（二）研究制定全縣農村合作經濟的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，指導全縣供銷合作社的發(fā)展，探索社會主義市場經濟條件下供銷合作經濟的多種實現(xiàn)形式。（三）按照政府授權對重要農業(yè)生產資料和重要農副產品以及政策性商品經營進行組織、協(xié)調和管理。（四）研究供銷合作社經濟運行中的重大問題，協(xié)調同有關部門和社會組織的關系，提出扶持城鄉(xiāng)合作經濟發(fā)展的政策性建議，維護合作經濟的合法權益。（五）組織全縣供銷社系統(tǒng)參與和推進農業(yè)產業(yè)經營，培育農產品市場，組織發(fā)展專業(yè)合作社、消費合作社等中介服務組織，培育產業(yè)化龍頭企業(yè)，加強商品供求、市場、信息服務體系建設。（六）指導農村社會化服務體系建設，推進建立現(xiàn)代流通體系和現(xiàn)代營銷方式，大力發(fā)展農村基層綜合網點建設，滿足農民生產、生活等社會化服務需要。（七）監(jiān)督和管理社有資產，確保社有資產保值增值，對直屬企業(yè)行使出資人的職權依法享有受益、處置、重大決策和選擇經營管理者等權力。（八）承辦縣委、政府交辦的其他任務。供銷社嚴格按照縣委、縣政府、上級業(yè)務部門、相關法律法規(guī)及單位職責規(guī)定要求開展工作，職責履行規(guī)范，不存在擅自擴大或者縮小職責范圍和權限的情況;沒出現(xiàn)過履行職責越位、錯位、缺位的現(xiàn)象;部門職責與內設機構職責密切銜接到位，崗位職責健全，責任落實到位;部門職責納入年度工作計劃并組織實施;每年都出臺工作計劃、學習計劃等，明確任務指標，圍繞單位職責貫徹落實。在履行職責過程中不存在重大失誤，沒有出現(xiàn)被投訴、行政復議、行政訴訟、國家賠償等事項;嚴格按照規(guī)定進行政務信息、黨務公開。

三、機構設置情況

（一）辦公室職責負責機關日常工作，保證機關各項工作的正常運轉，負責重要會議的組織和決定事項的督辦；起草縣供銷社年度工作計劃，總結及綜合性報告、會議材料等重要文件；組織制定機關工作制度，協(xié)調機關內部工作關系；負責公文、機要、保密、信訪、檔案、文書、目標管理、接待等事項工作；負責全系統(tǒng)社會保障和離退休人員的管理工作以及精神文明建設工作，負責機關和直屬企業(yè)人事、勞動工資和后勤服務工作，承擔本系統(tǒng)行政復議工作；負責法律咨詢及經濟糾紛的調解工作，依法維護供銷社的合法權益。（二）財會審計股職責負責組織實施國家有關財務、會計、審計、稅務、信貸的政策法規(guī)；指導本系統(tǒng)財務會計和審計工作，管理并監(jiān)督社有資產和各項資金的使用；指導本系統(tǒng)會計核算和財務管理，匯總系統(tǒng)財務會計、統(tǒng)計報表；負責固定資產投資和基建工程管理工作；組織指導全系統(tǒng)的扭虧增盈工作，負責直屬企業(yè)內部審計和專項審計工作；負責機關財務管理工作。（三）經濟綜合發(fā)展股職責指導化肥、農藥、農膜等重要農業(yè)生產資料和煙花爆竹管理和規(guī)范經營；負責對社有資產的營運管理工作，建立和完善社有資產的營運管理辦法，確保社有資產不受侵害，積極維護社有資產利益；研究提出本系統(tǒng)經濟發(fā)展計劃項目和措施并組織實施；負責全縣基層及網點建設，組織指導和發(fā)展系統(tǒng)農業(yè)社會化服務體系建設；負責組織實施本系統(tǒng)參與農業(yè)化結構調整工作，協(xié)調其與有關部門的工作關系；負責系統(tǒng)招商引資工作和系統(tǒng)內經濟發(fā)展中有關信息、項目、技術、資金等的收集、運用、服務、協(xié)調工作；負責系統(tǒng)安全生產、社會治安等工作。

1、2012年主要經濟目標：全系統(tǒng)實現(xiàn)商品購進總額3.6億元；商品銷售總額3.8億元；上各種稅費336萬元，利潤總額248萬元；社會貢獻2546萬元。

2、工作目標的指導思想和要求

以科學發(fā)展觀引領供銷系統(tǒng)上下思想認識，實現(xiàn)共同奮斗的思想基礎，形成人人思發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展的良好氛圍。認真貫徹執(zhí)行黨的“十七”大、十七屆五中全會、中央經濟和農業(yè)農村工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)貫徹“國發(fā)[2009]40號文件和皖政[2011]53號”兩個文件精神，落實“全國總社五代會、省社二代會和縣十屆人大五次會議”三次會議內容，堅持改革開放，緊緊圍繞“跨越發(fā)展，推進‘新網工程’建設”這一工作主軸，突出抓好“信訪穩(wěn)定、新網工程、開放辦社、招商引資、優(yōu)化政治生態(tài)”等五方面工作，以“三農”服務為宗旨，按照現(xiàn)代企業(yè)經營理念，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，理清發(fā)展思路，保障農民專業(yè)合作社快速發(fā)展和土地流轉，實施“新網工程”建設，服務新農村建設，全面完成目標任務，推動供銷社的發(fā)展。

3、強化學習，統(tǒng)一思想

繼續(xù)貫徹落實國務院國發(fā)[2009]40號文件、皖政[2011]53號文件、全國總社五代會、省社二代會精神，他們是新時期指導供銷社改革發(fā)展的綱領性文件，是我們當前和今后一個時期的中心工作和首要任務，學習好、貫徹好、落實好，用好、用足、用活，把思想和認識統(tǒng)一到國務院、省政府的文件精神上來。學習黨的十七大和十七屆五中全會和縣十屆人大五次會議精神，以及法律法規(guī)和綜合業(yè)務知識，圍繞中心，服務大局，加大協(xié)調力度，結合工作，升華認識，理清思路，不斷提高廣大干部職工素質。

4、嚴把社有資產管理關，嚴禁資產流失

2013年，我社堅持以科學發(fā)展觀為指導，以振興為契機，以學習貫徹十八大精神為主線，緊緊圍繞“抓網絡上項目，抓龍頭上規(guī)模，抓項目增后勁，抓服務樹形象”工作思路，大力推動供銷社各項工作。

一是做好縣委縣政府下達的各項任務。重點圍繞三送、招商引資、征地拆遷，信訪維穩(wěn)等開展各項工作。同時把學習宣傳貫徹落實國務院40號文件精神與中心工作有機結合起來。

二是進一步推進五大網絡建設。一、推進農資連鎖經營服務網絡建設，牢牢鞏固農資供應主渠道地位。積極申報農資連鎖經營網絡體系升級改造，使農資連鎖經營網絡鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到100%，村級覆蓋率達到70%以上；積極推進淡季化肥儲備工作，爭取財政貼息，化解企業(yè)經營風險，減輕農民負擔。二、推進日用消費品連鎖服務網絡建設，促使日用消費品連鎖服務穩(wěn)步發(fā)展。以“寶林商貿有限公司”為龍頭，逐步形成縣有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有便利店的連鎖經營體系。三、推進再生資源回收利用網絡建設。今年我社繼續(xù)鞏固做好再生資源回收網絡，建設廢品回收分揀中心1個。統(tǒng)一各回收點、回收站的標識、標牌，提升整體形象。積極參與政府“農村清潔工程”，爭取政府支持。四、推進農副產品購銷網絡建設。整合現(xiàn)有農產品流通、加工、倉儲資源，以市場為導向，以服務為宗旨，圍繞我縣主導特色產業(yè)，發(fā)展各類農副產品種養(yǎng)、購銷、加工型專業(yè)合作社；建設各類農副產品交易市場和行業(yè)協(xié)會，幫助解決農民買難賣難、增產不增收的難題；爭取“新城農村物流配送中心”開工建設；全年完成農產品經紀人進行技術培訓達到300人次以上。五抓好煙花爆竹經營。我縣煙花爆竹倉庫是租賃原西華山炸藥倉庫，不符合新的國家建設規(guī)范和安全標準，籌建新的倉庫，我社面臨著土地、資金、建設等多方面的壓力。我們將積極爭取政府和上級有關部門的支持，認真搞好煙花爆竹公司倉庫籌建；改造、提升煙花爆竹連鎖示范店100個，建設標準化配送中心（倉庫）一個。

三是繼續(xù)推進基層社建設?；鶎庸╀N社建設是供銷工作的基石，2013年，我社一方面在完善池江、新城供銷社的基礎上，積極向上爭取資金，主要打造好梅關供銷社；另一方面加強基層社人才的培養(yǎng)教育，努力造就一支適應市場經濟，服務“三農”的基層供銷社隊伍。

四是積極爭資爭項。項目就是生產力。2013年，我們要乘著振興的東風，以供銷總社掛點為契機，重點打造一批項目，如新城農村物流配送中心、再生資源、煙花爆竹倉庫標準化建設，淡季化肥儲備倉庫等。

五是加強農民專業(yè)合作社建設。1、進一步加強《農民專業(yè)合作社法》的宣傳培訓，促進農民專業(yè)合作社大力發(fā)展和提高運行質量。2、進一步加大對發(fā)展農民專業(yè)合作社的扶持力度。3、進一步推動農民專業(yè)合作社示范社建設，培育農民專業(yè)合作社示范社1—3個。4、進一步為發(fā)展農民專業(yè)合作社創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

根據供銷社關于開展全社有企業(yè)調研的通知精神，我社高度重視，并對縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進行了認真總結和分析，現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報告如下：

一、當前社有企業(yè)基本情況

縣供銷社社有企業(yè)共1家。2013年經縣政府批準同意由供銷社全額出資成立縣貿易有限責任公司，該公司注冊資金70萬元，主要經營范圍：邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹、農業(yè)生產資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前，該公司目前由供銷社職工經營管理。

二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關系情況

按照中央、省、關于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關要求和安排部署，縣供銷社堅持為農服務宗旨，以增強活力與強化監(jiān)管相結合，明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責定位，實現(xiàn)聯(lián)合社機關和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調運轉，充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農服務方向、社有資產監(jiān)管、促進社有資產保值增值方面的監(jiān)督職能作用，推動社有企業(yè)提升為農服務能力，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進資源整合、業(yè)務拓展、產業(yè)升級和品牌培育，推進社有企業(yè)改革發(fā)展，加快企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)。

（一）明確聯(lián)合社職責定位，科學界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權責邊界?？h聯(lián)社是本級社有資產的所有權代表和管理者，完善社有資產管理辦法，搭建社有資產經營管理平臺，落實社有資產出資人代表職責，探索對社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)面向市場自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展。

為貫徹落實省社《關于推進農民專業(yè)合作社暨示范社建設的發(fā)展規(guī)劃》文件要求，結合我縣農民專業(yè)合作社發(fā)展的實際情況，充分發(fā)揮供銷合作社在農民專業(yè)合作社建設中的引導和示范作用，為進一步提升農民專業(yè)合作社規(guī)范化建設水平，夯實組織建設，拓展發(fā)展空間，把農民專業(yè)合作社辦成真正為農增收，促進農業(yè)發(fā)展的經濟合作組織，根據上級有關文件要求特制定本方案。

一、指導思想

以全國供銷合作總社《關于開展農民專業(yè)合作社示范社建設的意見》為指針，按照省供銷社《關于推進農民專業(yè)合作社暨示范社建設的發(fā)展規(guī)劃》（贛供合字[2011]9號）文件要求，認真貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》，依托供銷合作社優(yōu)質資源為平臺，充分發(fā)揮供銷合作社在農民專業(yè)合作社建設中的引導和示范服務作用，按照“依法規(guī)范、分類推進、典型推動注重實效”的原則，健全組織機構，完善運行機制，規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為，增強內部活力和發(fā)展后勁，全面提升農民專業(yè)合作社的組織功能和市場競爭力，促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展。

二、按照省社（贛供合字[2011]9號）文件要求，認真引導農民專業(yè)合作社加強規(guī)范化管理，開展標準化生產和品牌化經營。至2015年，力求達到60%以上的農民專業(yè)合作社實現(xiàn)標準化生產，品牌化經營，規(guī)范化管理；成員收入比當地未入社農戶高10%以上；示范社標準化生產率達到100%，主要生產資料統(tǒng)一購買率達到80%以上，產品統(tǒng)一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上，生產生鮮農產品的農民專業(yè)合作社參與“農超對接”的達到50%以上，成員收入比非示范社成員收入高出20%以上的總體目標，彰顯供銷合作社在社會主義新農村建設中發(fā)揮的重要作用。

三、主要工作內容

1、要提高認識，統(tǒng)一思想，積極占領引辦、領辦農民專業(yè)合作社的主戰(zhàn)場，使之真正成為供銷合作社服務“三農”的重要抓手，立足本地資源優(yōu)勢，緊跟政府產業(yè)結構調整的步伐，結合農民組建專業(yè)合作社的積極性，引辦、領辦農民專業(yè)合作社。要在2010年引辦領辦農民專業(yè)合作社十三個的基礎上，第年遞增20%，爭取在2015年，全縣引辦領辦農民專業(yè)合作專業(yè)合作社達到三十個。今年縣供銷社應在引辦領辦入社成員超過100戶，有較大規(guī)模生產基地并具有帶動作用的示范社上下功夫，到2015年，全縣擁有5個以上的示范專業(yè)合作社，商品生產基地11個，全系統(tǒng)引辦、領辦的農民專業(yè)合作社入社成員達到3000戶，帶動農戶30000戶，幫助農民增收5000萬元以上，真正把農民專業(yè)合作社辦成農民朋友的至富平臺。

一、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產業(yè)協(xié)會的基本情況及現(xiàn)狀

上世紀60年代，供銷社就開始引進、推廣、扶持毛竹、烤煙、桔柑、茶葉等栽培與種植，歷經40余年的發(fā)展，逐步形成了規(guī)模，為全縣產業(yè)化發(fā)展奠定了基礎。1996年，紅廟供銷社青樹分銷店依托當地農民在農閑時利用稻草編織草袋的習俗，率先成立了全縣第一家草袋專業(yè)合作社，發(fā)展草制品產業(yè)，變廢為寶，助農增收。進入新世紀以來，隨著中央對發(fā)展農民專業(yè)合作社組織作出了一系列安排部署，尤其是黨的十六屆三中全會、五中全會，以及2003年的中央3號文件和2004年以來的4個中央1號文件，都對促進農民專業(yè)合作社發(fā)展提出了明確要求，逐步形成了一系列具體的政策措施，2005年，市政府出臺了《關于加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織意見》，明確了財政、稅收、信貸、用地、人才等方面的支持政策，有力地促文秘雜燴網進了農民專業(yè)合作社組織快速發(fā)展。目前，全縣供銷社已發(fā)展注冊專業(yè)合作社8個，另有3個正在辦理注冊登記，產業(yè)協(xié)會2個，建蔬菜專業(yè)市場1個，蔬菜配送中心1個，吸收入社、入會會員680人，帶動農戶3560戶，累計銷售農產品6200萬元。

二、供銷社發(fā)展專業(yè)合作社和產業(yè)協(xié)會的具體做法及收效

一是充分利用供銷社在信息、經營等方面的優(yōu)勢，由供銷社職工組織發(fā)起、組建服務型專業(yè)合作社或產業(yè)協(xié)會。南海供銷社職工張華領辦的法鎮(zhèn)良種山藥產業(yè)協(xié)會，發(fā)展會員87人，帶動農戶320余戶，種植良種山藥800余畝，年產值近500萬元，平均每畝為農民增收3500元。二是結合各地農民種植和養(yǎng)殖習慣，培育和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，創(chuàng)辦購銷型專業(yè)合作社。冷水供銷社良種養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要是依托孫浩藍的生豬養(yǎng)殖場組建起來的，通過2年多時間的發(fā)展，目前該專業(yè)合作社已擁有3個養(yǎng)殖分場，建防疫室和人工授精站各1個，存欄母豬690頭，仔豬3000頭，育肥豬600頭。2008年出欄仔豬12000頭，實現(xiàn)銷售收入800多萬元。三是以農產品經營大戶為依托，創(chuàng)建農產品購銷加工型專業(yè)合作社。綠葉蔬菜專業(yè)合作社是由農民經紀人依托蔬菜生產基地和種植大戶在原有的農貿市場基礎上組建起來，集蔬菜www.批發(fā)、加工、配送、銷售為一體，平均每天批發(fā)、銷售各種新鮮蔬菜2萬多斤，不僅方便了市民購買，而且增加了蔬菜種植戶積極性和收入，拓寬了供銷社的經營領域。

三、供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社和產業(yè)協(xié)會中存在的主要問題

一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對專業(yè)合作社組織作用和功能認識不到位，思想上不夠重視；二是供銷社發(fā)展專業(yè)合作組織的專項業(yè)務經費不足，嚴重制約了專業(yè)合作組織的正常建設和發(fā)展；三是運作、管理不規(guī)范。部分專業(yè)合作組織章程不完善，運行不規(guī)范，管理松散，凝聚力不強；四是大部分專業(yè)合作組織以為農民提供綜合服務為支撐，沒有吸納社員入股。在業(yè)務經營方面與農民聯(lián)合的深度和廣度不夠，沒有形成利益共同體，制約了進一步的發(fā)展。

一、綜合改革背景

深化供銷合作社綜合改革，是黨中央、國務院在新形式下全面深化農村改革的重大舉措，是加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的迫切需要，是扶貧攻堅的重要抓手，是農業(yè)發(fā)展、農村繁榮、農民致富的現(xiàn)實需要，是實現(xiàn)小康社會發(fā)展的內在要求。

按照《中共縣委、縣人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》文件、縣委改革辦《中共縣委改革辦關于印發(fā)<縣委全面深化改革領導小組2017年度改革落實臺賬>的通知》6號）的精神，縣供銷社自去年初就強化學習、狠抓思想認識，積極開展深化供銷合作社綜合改革工作。

二、工作開展情況

（一）深化供銷合作社綜合改革，制定改革實施方案。

按照《中共中央、國務院關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）、《中共省委、省人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的意見》（川委發(fā)〔2016〕22號）以及《中共市委市人民政府關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》（雅委發(fā)〔2016〕25號）文件精神、市供銷合作社綜合改革及縣委、政府加快建設幸福美麗新的要求，為加快推進農業(yè)現(xiàn)代化，促進農民增收致富，全面建成小康社會而奮斗的總體思路，制定我縣深化供銷合作社綜合改革實施方案。