導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇供銷(xiāo)社合作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國(guó)家和省、市中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)2020年全市政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作任務(wù)分工文件精神，全面深化政務(wù)公開(kāi)，持續(xù)規(guī)范推進(jìn)政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力打造陽(yáng)光供銷(xiāo)、服務(wù)供銷(xiāo)。

二、主要內(nèi)容

（一）切實(shí)做好政策解讀回應(yīng)工作。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，單位主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人和責(zé)任人”的職責(zé)，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期，傳遞權(quán)威信息。針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級(jí)各類(lèi)新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。

（二）圍繞社會(huì)重大關(guān)切加強(qiáng)輿情回應(yīng)。各科室應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的政策及輿情，增強(qiáng)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時(shí)預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng)。同時(shí)確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。

（三）切實(shí)用好新媒體平臺(tái)。充分發(fā)揮《供銷(xiāo)》微信公眾號(hào)靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，提升服務(wù)水平。加強(qiáng)新媒體平臺(tái)的維護(hù)管理，按照“誰(shuí)開(kāi)設(shè)、誰(shuí)管理”原則，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)容審查。

（四）貫徹落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》的各項(xiàng)規(guī)定，調(diào)整完善相關(guān)配套措施，對(duì)照新條例要求全面梳理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息。進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息。組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍。

三、工作要求

（一）高度重視。政務(wù)公開(kāi)工作是加速政府轉(zhuǎn)變職能的重要抓手，是確保公民、法人和其他社會(huì)組織知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)的重要保證。各科室要加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，將其列入重要議事日程，認(rèn)真做好公開(kāi)工作。

篇2

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)消防安全組織建設(shè)。

農(nóng)村火災(zāi)防控涉及面廣，消防基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，極易發(fā)生火災(zāi)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，鎮(zhèn)政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署，并以有力的組織來(lái)保障。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管班子成員為副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人為成員的消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（街道）也都成立了相應(yīng)的消防安全組織，確定專(zhuān)人落實(shí)消防安全宣傳教育工作，同時(shí)，建立了一支40余人的志愿消防隊(duì)伍，其次在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的作用，形成農(nóng)村基層消防管理合力，提高基層消防安全管理水平。

二、創(chuàng)新宣傳形式，深入開(kāi)展消防安全工作

為確保做好我鎮(zhèn)消防安全工作，與相關(guān)部門(mén)密切配合，特別是結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)校學(xué)生較多的優(yōu)勢(shì)，配合司法所走進(jìn)校園開(kāi)展消防安全宣傳教育。同時(shí)利用公開(kāi)欄、廣播、橫幅、印發(fā)宣傳資料結(jié)合召開(kāi)村組會(huì)議等多種宣傳方式開(kāi)展消防宣傳教育，共發(fā)放消防安全宣傳資料500余份，橫幅12余幅，把消防安全知識(shí)宣傳到村到組，努力實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)、帶動(dòng)一家、影響一片”的良好社會(huì)效應(yīng)，并通過(guò)各村遠(yuǎn)教大屏幕播放火災(zāi)案例紀(jì)實(shí)片等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí)。

三、開(kāi)展檢查整治，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

鎮(zhèn)安委會(huì)組織安監(jiān)所、市監(jiān)所、派出所等部門(mén)人員重點(diǎn)針對(duì)敬老院、農(nóng)村超市、居民居住小區(qū)開(kāi)展消防安全檢查。

篇3

一、組織力量，布置好“雙抓雙促”工作

一是合理安排人員確保工作力度。年初我們及時(shí)安排三位同志負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，由區(qū)社副主任帶隊(duì)。

二是制定工作方案明確工作目標(biāo)。工作組同志深入水東村了解基本情況，與村委會(huì)共同商討“雙抓雙促”工作。根據(jù)我們了解掌握掛點(diǎn)村的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)情況，結(jié)合供銷(xiāo)社實(shí)際，按照區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步深化“雙抓雙促”活動(dòng)的意見(jiàn)》精神和要求，及時(shí)制定了《區(qū)供銷(xiāo)社扶助“雙抓雙促”活動(dòng)方案》，具體明確了今年的工作目標(biāo)。

二、加強(qiáng)服務(wù)，協(xié)助促進(jìn)村民生產(chǎn)和生活條件改善。

一是做好村里向上爭(zhēng)取資金的服務(wù)工作。工作組會(huì)同村委會(huì)負(fù)責(zé)人，先后到區(qū)發(fā)改委、交通局和水利局，爭(zhēng)取組級(jí)公路項(xiàng)目資金、修建水利資金和改水資金。

二是做好自來(lái)水管道建設(shè)預(yù)算工作進(jìn)度的協(xié)調(diào)工作。由于自來(lái)水公司預(yù)算工作量大，推遲了村改水工程預(yù)算工作，我們想方設(shè)法多次到自來(lái)水公司做協(xié)調(diào)說(shuō)明工作，得以提前拿到工程預(yù)算，及時(shí)上報(bào)有關(guān)單位立項(xiàng)。

三是著力發(fā)揮“無(wú)公害蔬菜”注冊(cè)商標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效用。我社在2012年開(kāi)始為村申報(bào)該商標(biāo)做準(zhǔn)備工作，并支援5000元用于申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)相關(guān)費(fèi)用，今年5月份可正式使用該注冊(cè)商標(biāo)。圍繞如何利用這一無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，區(qū)社工作組同志進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，在掛村領(lǐng)導(dǎo)區(qū)政協(xié)副主席萬(wàn)基明同志主持下，邀請(qǐng)五龍蔬菜批發(fā)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)朱開(kāi)勇，與村委會(huì)同志一起專(zhuān)門(mén)討論這個(gè)問(wèn)題，初步方案是村里提供場(chǎng)所并承擔(dān)部分啟動(dòng)資金，營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)承擔(dān)大部分資金的合作方式，建立蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，推動(dòng)“無(wú)公害蔬菜”進(jìn)超市，從而不斷擴(kuò)大蔬菜的知名度。由于村里經(jīng)濟(jì)力量有限，目前我們正想方設(shè)法幫助村里籌措資金。

三、進(jìn)村入戶(hù)，協(xié)助做好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作。

一是動(dòng)態(tài)掌握各種情況做到心中有數(shù)。區(qū)社工作組同志圍繞安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防災(zāi)害、征地拆遷和違章建筑治理等情況，經(jīng)常深入農(nóng)戶(hù)，實(shí)地調(diào)查了解掌握第一手資料，動(dòng)態(tài)把握有的放矢，便于把各種可能出現(xiàn)的問(wèn)題處理在萌芽階段，提升“雙抓雙促”工作質(zhì)量。

篇4

一是從銷(xiāo)售指標(biāo)分析看實(shí)現(xiàn)總值25447萬(wàn)元，較同期增幅18.42%，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。主要為構(gòu)成銷(xiāo)售指標(biāo)體系的消費(fèi)品零售額和農(nóng)資商品銷(xiāo)售增長(zhǎng)所至。一季度正值“兩節(jié)”，加之農(nóng)民收入增長(zhǎng)，特別是近年來(lái)農(nóng)家店（超市）經(jīng)營(yíng)商品的種類(lèi)和范圍逐漸擴(kuò)大，帶動(dòng)促進(jìn)了消費(fèi)，全社實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額13676萬(wàn)元，較同期增長(zhǎng)9.92%。同時(shí)由于今年農(nóng)資市場(chǎng)啟動(dòng)早，價(jià)格較同期下降，帶動(dòng)了經(jīng)銷(xiāo)商，農(nóng)資商品銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)4863萬(wàn)元，較同期增長(zhǎng)26.12%。

二是從利潤(rùn)指標(biāo)分析看，增長(zhǎng)幅度大，匯總盈利145萬(wàn)元，較同期增長(zhǎng)130.16%。利潤(rùn)增幅大，主要在區(qū)縣，社直企業(yè)所占比重僅為11%，雖然八個(gè)直屬企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)盈利，但僅有商貿(mào)中心、茶廠完成目標(biāo)進(jìn)度，商貿(mào)中心實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.02萬(wàn)元，為目標(biāo)的43。14%，茶廠實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2萬(wàn)元，為目標(biāo)的25%，剩余6戶(hù)企業(yè)均未達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度。按目前收入和財(cái)務(wù)核算要求，絕大部分企業(yè)按進(jìn)度完成目標(biāo)要求是沒(méi)有問(wèn)題的，希望各單位引起重視。

三是從費(fèi)用總額指標(biāo)分析看，較同期增長(zhǎng)259萬(wàn)元，增幅為17.76%，表現(xiàn)為區(qū)縣供銷(xiāo)社費(fèi)用總額上升，同比增加315萬(wàn)元，直屬企業(yè)費(fèi)用總額下降，同比減少56萬(wàn)元。一季度直屬企業(yè)費(fèi)用總額750萬(wàn)元，較同期減幅為6.75%，其中，銷(xiāo)售費(fèi)用增加7萬(wàn)元，管理費(fèi)用減少47萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用減少16萬(wàn)元，在企業(yè)人員經(jīng)費(fèi)如工資、福利、社保繳費(fèi)等均呈增加下（較同期增加66萬(wàn)元，增幅8.16%），實(shí)現(xiàn)總額下降，可以看出企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)費(fèi)用預(yù)算控制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，增收節(jié)支已顯效果。

二、各項(xiàng)工作有序推進(jìn),有喜有優(yōu)

1、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有快有緩，個(gè)別未達(dá)進(jìn)度

一是土產(chǎn)日雜公司下五里開(kāi)發(fā)建設(shè)通過(guò)多方協(xié)調(diào)，阻礙項(xiàng)目掛牌的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套建設(shè)、停車(chē)場(chǎng)的修建、公租房配套建設(shè)等問(wèn)題均已基本解決，目前涉及項(xiàng)目調(diào)整及取消的相關(guān)規(guī)劃招標(biāo)正在加快協(xié)調(diào)解決和推進(jìn)中，預(yù)計(jì)5月份掛牌（原要求3月份掛牌）。中都大廈商務(wù)會(huì)所已完成中央空調(diào)管道、消防系統(tǒng)等配套設(shè)施，內(nèi)部裝修已啟動(dòng)，工程總量已達(dá)60%，預(yù)計(jì)5月底全面完成，6月份試營(yíng)業(yè)。

二是物資回收公司報(bào)廢汽車(chē)回收拆解升級(jí)改造項(xiàng)目，硬件設(shè)施基本完成，同時(shí)按規(guī)定對(duì)報(bào)廢汽車(chē)辦理的相關(guān)程序、管理制度等進(jìn)行了再清查，并進(jìn)一步健全完善，工作量已完成90%。廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理中心已回收各類(lèi)廢舊電器共計(jì)16萬(wàn)臺(tái)，拆解廢舊電視機(jī)共計(jì)15萬(wàn)臺(tái)；電子拆解中心恢復(fù)重建積極跟進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)情況和協(xié)調(diào)道路施工指揮部，重建已完成工作目標(biāo)的20%。

三是果品冷凍廠拓展冷鏈物流配送業(yè)務(wù)項(xiàng)目,完成與成都匯翔公司合資組建佳航冷鏈物流有限公司，已購(gòu)置專(zhuān)用冷藏車(chē)輛10輛，3月份起開(kāi)展了伊利、三全、思念、家樂(lè)福等品牌商品外阜和市區(qū)超市門(mén)店配送業(yè)務(wù)，配送額達(dá)50多萬(wàn)元。

四是茶廠“廣東國(guó)際皮具城”和市農(nóng)資公司改貌農(nóng)資配送中心2個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目也在艱難中推進(jìn)。加快與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，“廣東國(guó)際皮具城”建設(shè)項(xiàng)目如果合作開(kāi)發(fā)商強(qiáng)力推進(jìn)，有望在上半年掛牌；農(nóng)資公司改貌農(nóng)資配送中心建設(shè)在提取指標(biāo)函后，正加快協(xié)調(diào)辦理規(guī)劃指標(biāo)及申報(bào)土地征收的相關(guān)手續(xù)。

五是酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及到的果品公司、商貿(mào)中心均開(kāi)展酒類(lèi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展宣傳和擬訂營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，1月底組織300件白酒入庫(kù)銷(xiāo)售，一季度實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售15.2萬(wàn)元（累計(jì)銷(xiāo)售24.6萬(wàn)元），占年度目標(biāo)300萬(wàn)元的5%。

六是其他項(xiàng)目建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期進(jìn)度，土產(chǎn)公司中都大廈塔樓建設(shè)基本完成，6月底有望交付使用;金馬新廠房于3月12日開(kāi)工；多彩煙花爆竹銷(xiāo)售同比增加30%;農(nóng)資公司順利完成巖腳寨倉(cāng)庫(kù)搬遷工作;果品公司完成陜西路23號(hào)大院和三民東路招待所改造前的資產(chǎn)清理測(cè)量登記、拆遷工作預(yù)案等工作。

2、切實(shí)抓好春耕用肥儲(chǔ)備供應(yīng)

一季度,各級(jí)供銷(xiāo)社、農(nóng)資部門(mén)圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),提高有機(jī)肥、復(fù)合肥、配方肥的儲(chǔ)備與經(jīng)營(yíng)比重，服務(wù)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)各種渠道籌集資金5000多萬(wàn)元，同時(shí)加強(qiáng)與廠家的協(xié)調(diào)溝通，落實(shí)貨源，抓好調(diào)運(yùn)，組織化肥入庫(kù)。截止3月底已儲(chǔ)備各種化肥41920噸，其中尿素27997噸，磷肥5005噸，復(fù)合肥7133噸，其它肥料1785噸。能滿(mǎn)足全市春耕生產(chǎn)需求。

元至3月已供應(yīng)各種化肥22101噸，其中尿素16232噸，磷肥1877噸，復(fù)合肥3445噸，其它肥料547噸。目前全市化肥市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，較去年同期相比，價(jià)格有所下降?！俺唷迸颇蛩厥袌?chǎng)零售價(jià)降幅在3.7%—8.6%。

3、積極推進(jìn)績(jī)效考核辦法出臺(tái)

為規(guī)范企業(yè)目標(biāo)考核管理，提高企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，市社通過(guò)多次座談，廣泛征求意見(jiàn)、收集建議，出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)直屬企業(yè)干部職工績(jī)效考核的意見(jiàn)（試行）》，把職工獎(jiǎng)金與工作績(jī)效結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)干事者。同時(shí)，為激勵(lì)企業(yè)間積極向上，企業(yè)年度“增比進(jìn)位”考核辦法也在補(bǔ)充完善制定中。

4、抓民生、保安全、促穩(wěn)定

切實(shí)抓好兩節(jié)慰問(wèn)：把解決民生工作落到實(shí)處，兩節(jié)共走訪慰問(wèn)2848人次，投入經(jīng)費(fèi)72.88萬(wàn)余元，促進(jìn)了系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)安全隱患排查整改。開(kāi)展安全檢查30人次，發(fā)現(xiàn)隱患2起，整改2起，安全責(zé)任事故“雙為零”。維穩(wěn)工作扎實(shí)有效：扎實(shí)作好不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)化解工作中出現(xiàn)的矛盾，接待來(lái)信來(lái)訪1件，辦結(jié)1件，全國(guó)“兩會(huì)”期間提前召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)，加大排查督查力度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保重要節(jié)點(diǎn)未發(fā)生到省、進(jìn)京的越級(jí)上訪情況。

從總體情況來(lái)看，一季度各企業(yè)做了大量工作，取得一定成效，但工作中仍然存在的一些問(wèn)題和困難。一是一些項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢；項(xiàng)目管理有待細(xì)化，表現(xiàn)為沒(méi)有詳細(xì)的進(jìn)度表、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟進(jìn)不及時(shí)、對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題重視程度不夠、推進(jìn)中攻關(guān)協(xié)調(diào)亟需加強(qiáng)。二是個(gè)別企業(yè)全年工作思路仍不清晰，工作無(wú)重點(diǎn)，見(jiàn)子打子，隨遇而安思想仍然存在。三是拓展新業(yè)態(tài)缺乏人才，如酒類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)由于隊(duì)伍匱乏，導(dǎo)致銷(xiāo)售不理想，等等。

二季度工作要點(diǎn)

一、繼續(xù)以“十破十立”解放思想大討論為契機(jī)，把外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考察成果轉(zhuǎn)化為踐行工作成果，加快管理機(jī)制創(chuàng)新，整合社直企業(yè)資源，推動(dòng)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)拓展結(jié)構(gòu)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加快打造供銷(xiāo)總公司的組建，完成工商登記注冊(cè)。

二、提速加快項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理，全力抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)；力求精細(xì)化臺(tái)賬管理，進(jìn)度表細(xì)化到周；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)形成合力，注意跟蹤落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題。

1、扎實(shí)做好下五里“西南數(shù)碼科技港”項(xiàng)目重新掛牌配合協(xié)調(diào)，就項(xiàng)目地塊規(guī)劃第二次指標(biāo)函與合作方作好對(duì)接，5月份實(shí)現(xiàn)掛牌，保證項(xiàng)目順利摘牌落地，6月底前開(kāi)工建設(shè)。

2、完善中都商務(wù)會(huì)所配套設(shè)施和有關(guān)手續(xù)，5月底完成全部裝修，6月份試運(yùn)營(yíng)；完成中都物業(yè)公司的組織機(jī)構(gòu)搭建、經(jīng)營(yíng)流程設(shè)計(jì)等工作，確保中都物業(yè)公司順利運(yùn)營(yíng)；超前謀劃中都大廈招租工作。

3、鞏固好報(bào)廢汽車(chē)回收拆解升級(jí)改造項(xiàng)目前期工作，二季度全面完成升級(jí)改造；按已確定的復(fù)建方案，扎實(shí)推進(jìn)電子拆解中心場(chǎng)地平整工作和相應(yīng)設(shè)施恢復(fù)，繼續(xù)抓好運(yùn)營(yíng)工作，同時(shí)重點(diǎn)落實(shí)補(bǔ)貼資金到位。

4、拓展冷鏈物流配送業(yè)務(wù)項(xiàng)目，一是要加大營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸車(chē)輛“綠色”通行證辦理的協(xié)調(diào)力度；二是要打造好專(zhuān)業(yè)配送車(chē)隊(duì)，完善其服務(wù)功能，使配送額有一個(gè)明顯的提升。

5、果品公司、商貿(mào)中心力爭(zhēng)在省外建成1-2個(gè)“窖韻”白酒區(qū)域總經(jīng)銷(xiāo)，逐步打通銷(xiāo)售渠道，為酒的銷(xiāo)售打開(kāi)局面，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售目標(biāo)過(guò)半。

6、茶廠切實(shí)加強(qiáng)與陽(yáng)晨集團(tuán)的溝通合作，力爭(zhēng)“廣東國(guó)際皮具城”項(xiàng)目二季度完成掛牌。

7、加大改貌配送中心征地的協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)取得規(guī)劃指標(biāo)、土地征收的相關(guān)手續(xù)。

8、完成煙花爆竹流通協(xié)會(huì)的建立工作；完成金馬新廠建設(shè)，并順利搬遷；果品公司力爭(zhēng)補(bǔ)辦陜西路23號(hào)大院和三民東路招待所產(chǎn)權(quán)證照，依法按章以評(píng)估值清退金芷禾菌業(yè)公司社有股權(quán)；茶廠盤(pán)活會(huì)所及一樓空置門(mén)面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增收。

三、加強(qiáng)綜合調(diào)控，確保時(shí)間過(guò)半，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)過(guò)半。要通過(guò)加強(qiáng)管理，特別是對(duì)財(cái)務(wù)收支管理，控制成本支出，進(jìn)一步提高盈利水平。

四、扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)工作。進(jìn)一步加大資金籌措力度，確保春耕農(nóng)資儲(chǔ)備到位；不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新便民措施，全力做好農(nóng)資“穩(wěn)價(jià)保供”工作。

五、抓好安全及防汛工作。嚴(yán)格安全規(guī)程，堅(jiān)持安全工作常態(tài)化；抓好防汛物資儲(chǔ)備。

篇5

——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推進(jìn)“跨越發(fā)展、和諧融入”。著眼于推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和跨越發(fā)展，把建設(shè)好“綠水青山”和“金山銀山”結(jié)合起來(lái)，著力提升山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、均衡性，堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為推進(jìn)又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，著力破解資源環(huán)境約束，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新路子。

——堅(jiān)持以人為本與市場(chǎng)化取向相結(jié)合原則。把集聚集約集群發(fā)展和增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，既要突出改革的人文關(guān)懷，提供公平的競(jìng)爭(zhēng)和準(zhǔn)入機(jī)會(huì)，又要強(qiáng)化市場(chǎng)配置資源的作用，推動(dòng)要素合理流動(dòng)。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，致力于更高水平發(fā)展中的改革，致力于對(duì)穩(wěn)定更高要求中的改革，致力于在更高層次上處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，力爭(zhēng)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)取得突破。

——堅(jiān)持推進(jìn)改革與促進(jìn)和諧相統(tǒng)一的原則。以人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，協(xié)調(diào)好各市場(chǎng)主體之間、各社會(huì)成員之間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放相促進(jìn)的原則。集中民智民力，推進(jìn)市場(chǎng)取向改革。提高改革開(kāi)放決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革開(kāi)放措施的協(xié)調(diào)性。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和全面創(chuàng)新。

二、指導(dǎo)思想

20*年深化我縣改革的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、“三市并舉”和“接軌溫州、組團(tuán)發(fā)展、建設(shè)和諧小康新僑鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，以行政管理體制改革為主線，以創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的體制改革為突破，加快建設(shè)公共服務(wù)型政府以及與之相適應(yīng)的公共財(cái)政體制，推進(jìn)市場(chǎng)化配置資源改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的體制轉(zhuǎn)型和制度創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧*夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、主要任務(wù)

（一）圍繞保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的體制改革

1、創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制

積極開(kāi)展企業(yè)設(shè)立登記、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、出資方式、集團(tuán)登記條件“五放寬”改革試點(diǎn)（責(zé)任單位：縣工商局）。創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，積極支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與）。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，積極實(shí)施增值稅、企業(yè)所得稅等減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅制改革（責(zé)任單位：縣國(guó)稅局、縣財(cái)政局）。按照“減、免、緩、?！钡脑瓌t，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域著力推進(jìn)取消行政事業(yè)性收費(fèi)的體制改革。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，縣民政局參與）。加快建立財(cái)政資金以貼息方式支持中小企業(yè)技術(shù)改造的體制機(jī)制。繼續(xù)深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制改革，拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。制定有利于中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新的政策意見(jiàn)，不斷推進(jìn)企業(yè)股份制改造，積極引導(dǎo)目標(biāo)企業(yè)加快上市進(jìn)程。探索高層次人才協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等激勵(lì)分配制度（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣財(cái)政局、縣科技局參與）。

2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制改革

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境服務(wù)于企業(yè)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境和效能環(huán)境。啟動(dòng)編制*主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，大力拓展發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)選商引資和產(chǎn)業(yè)招商，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與）。在全面實(shí)施工商業(yè)用電同價(jià)改革基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)有利于服務(wù)業(yè)與農(nóng)林業(yè)發(fā)展的電價(jià)制度改革。探索服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目用地最高限價(jià)制度。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的體制機(jī)制，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，相關(guān)職能部門(mén)參與）。繼續(xù)做好資源配置市場(chǎng)化改革。加快公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，拓展交易領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。引進(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制，推進(jìn)市政公用事業(yè)改革。逐步完善相關(guān)配套措施，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)各類(lèi)要素公平、公正、公開(kāi)配置和向有活力、有效率、有競(jìng)爭(zhēng)力的改革創(chuàng)新領(lǐng)域集聚（責(zé)任單位：縣監(jiān)察局牽頭，縣建設(shè)局、縣水利局、縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣林業(yè)局、縣國(guó)土局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。

3、加快地方金融體制創(chuàng)新

大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)。完善和推進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)保貸款模式。積極引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)來(lái)青設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范民間融資行為。加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金。開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用合作試點(diǎn)，開(kāi)展中期票據(jù)發(fā)行和中小企業(yè)集合發(fā)債改革試點(diǎn)（責(zé)任單位：縣人行、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)進(jìn)一步改善金融支農(nóng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。完善制度，積極探索農(nóng)村住房抵押貸款機(jī)制（責(zé)任單位：縣人行牽頭，縣建設(shè)局、縣國(guó)土局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。繼續(xù)推進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押、林權(quán)抵押貸款改革，探索開(kāi)展集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)（責(zé)任單位：縣人行牽頭，縣林業(yè)局、縣國(guó)土局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。以著力解決低收入農(nóng)戶(hù)小額貸款的貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償問(wèn)題為重點(diǎn)，全面建立扶貧小額信貸制度，努力提升地方合作金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)能力。深入開(kāi)展低收入農(nóng)戶(hù)集中村資金互助組織試點(diǎn)，落實(shí)支農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)（責(zé)任單位：縣農(nóng)辦牽頭，縣人行、縣農(nóng)業(yè)局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。

（二）圍繞抓統(tǒng)籌、促增收，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的體制改革

4、深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體制改革

繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。加大投入機(jī)制，創(chuàng)新培育方式，大力培育具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力的新型農(nóng)民。培育、規(guī)范、壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，研究完善村企合作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。健全“因?yàn)?zāi)致貧”的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)改革。探索開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。加快建立縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，建立流出農(nóng)戶(hù)養(yǎng)老保障、規(guī)模大戶(hù)配套設(shè)施建設(shè)用地等政策制度。鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，加快形成多元化的投入機(jī)制。進(jìn)一步完善責(zé)任農(nóng)技推廣制度，構(gòu)建“三位一體”的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。深化集體林權(quán)制度的改革創(chuàng)新，增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性（責(zé)任單位：縣農(nóng)辦牽頭，縣發(fā)改局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣民政局、縣供銷(xiāo)社、縣國(guó)土局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。

5、促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)山區(qū)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危舊房改造，深化土地使用制度改革

認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，實(shí)施好“6+1”（新的農(nóng)民增收六大目標(biāo)和農(nóng)村危舊房改造工作）任務(wù)，推進(jìn)低收入農(nóng)戶(hù)奔小康工程。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)，深化山區(qū)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移的改革創(chuàng)新，解決好“人往哪里去”的問(wèn)題，增強(qiáng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可協(xié)調(diào)性；推進(jìn)“百村示范千村整治”工程，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快農(nóng)村危舊房改造的實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)農(nóng)村住宅產(chǎn)權(quán)、集體土地所有權(quán)登記發(fā)證，積極開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)（責(zé)任單位：縣農(nóng)辦牽頭，縣林業(yè)局、縣民政局、縣人勞社保局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土局、縣衛(wèi)生局、縣統(tǒng)計(jì)局等職能部門(mén)參與）。

6、深化農(nóng)村綜合改革

積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管改革，深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等為主要內(nèi)容的農(nóng)村改革。探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)以及村民自治制度建設(shè)。堅(jiān)持新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制（責(zé)任單位：縣民政局牽頭，各職能部門(mén)參與）。加快中心鎮(zhèn)的培育發(fā)展，進(jìn)一步完善中心鎮(zhèn)扶持政策，創(chuàng)新中心鎮(zhèn)發(fā)展模式，使中心鎮(zhèn)真正成為轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，縣農(nóng)辦、縣建設(shè)局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，全面鋪開(kāi)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）。加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，建立職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的體制機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)（責(zé)任單位：縣人勞社保局牽頭，縣民政局參與）。

（三）圍繞轉(zhuǎn)職能、強(qiáng)服務(wù)，加快推進(jìn)行政管理體制改革

7、全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革

認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦、縣府辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大縣（市）部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的通知》（青委辦[20*]41號(hào)）文件規(guī)定，落實(shí)下放事項(xiàng)的具體工作，建立責(zé)任制，加大依法行政力度，確保規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，接受社會(huì)監(jiān)督（責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣法制辦牽頭,各職能單位參與）。

8、不斷理順政府管理體制

按照大部門(mén)體制的要求，理順交叉重復(fù)職能，健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，探索垂直管理部門(mén)與地方政府規(guī)范管理的體制機(jī)制。加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一管理，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查責(zé)任單位：縣編辦、縣人勞社保局、縣民政局）。加快水利工程管理體制改革（責(zé)任單位：縣水利局牽頭，縣發(fā)改局、縣人勞社保局、縣財(cái)政局、縣府審批中心等相關(guān)職能部門(mén)參與）。

9、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革

按照政事分開(kāi)、管辦分離的原則，加快教育、醫(yī)療、水利、公用事業(yè)等體制改革，逐步探索建立“管、辦、評(píng)”等分離的新型管理模式。加快經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐（責(zé)任單位：縣人勞社保局牽頭，縣財(cái)政局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水利局、縣建設(shè)局等職能部門(mén)參與）。加快國(guó)有林場(chǎng)（農(nóng)場(chǎng)）的改革步伐（責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局）。

10、深化行政審批制度和投資體制改革

繼續(xù)深化行政審批制度改革，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)資源管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。擴(kuò)大政府部門(mén)審批事項(xiàng)的整合，減少審批事項(xiàng)，創(chuàng)新審批方式，提高行政效能（責(zé)任單位：縣府審批中心牽頭，縣法制辦、縣編辦、縣監(jiān)察局等部門(mén)參與）。建立完善投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，探索企業(yè)投資項(xiàng)目管理和政府投資項(xiàng)目管理辦法。建立投資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)審批機(jī)制，完善重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）。

11、深化公共財(cái)政體制改革

圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，深化財(cái)政體制改革。研究健全公共財(cái)政體制，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，規(guī)范政府采購(gòu)行為（責(zé)任單位：縣財(cái)政局）。

（四）圍繞重民生、促穩(wěn)定，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的體制改革

12、完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度

健全公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全就業(yè)信息、失業(yè)預(yù)警機(jī)制。開(kāi)展發(fā)放就業(yè)培訓(xùn)券改革試點(diǎn)。探索建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，建立鼓勵(lì)大學(xué)生到基層就業(yè)和培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)制度。研究制訂新的促進(jìn)就業(yè)扶持政策，幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。努力提高醫(yī)療保障覆蓋面。大力推進(jìn)分層分類(lèi)的社會(huì)救助制度建設(shè)，完善社會(huì)救助體系（責(zé)任單位：縣人勞社保局牽頭，縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局參與）。

13、加快推進(jìn)文化體制改革

進(jìn)一步推進(jìn)建立覆蓋全社會(huì)的公共文化體系，不斷完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全公共文化服務(wù)組織體制和運(yùn)行機(jī)制。深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改革。加強(qiáng)文化員隊(duì)伍的管理體制機(jī)制創(chuàng)新（責(zé)任單位：縣文化廣電新聞出版局）。

14、推進(jìn)公平教育體制改革

完善健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，大力促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展，重點(diǎn)研究解決教育投入和規(guī)范收費(fèi)問(wèn)題；研究公共教育資源向農(nóng)村傾斜政策，加快建立優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制；理順學(xué)前教育管理體制，加快學(xué)前教育發(fā)展；優(yōu)化發(fā)展民辦教育環(huán)境，加大民辦教育扶持力度；加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的管理（責(zé)任單位：縣府辦牽頭，縣教育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局參與）。

15、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

開(kāi)展全縣醫(yī)療衛(wèi)生體制改革前期調(diào)研，加快構(gòu)建完善人人享有的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的投入，改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局牽頭，縣發(fā)改局，縣財(cái)政局參與）。繼續(xù)推進(jìn)藥品耗材集中招投標(biāo)制度改革，有效降低藥品耗材價(jià)格（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局牽頭，縣發(fā)改局、縣人勞社保局、縣藥監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財(cái)政局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革試點(diǎn)（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局牽頭，縣人勞社保局、縣財(cái)政局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。

16、深化城市管理體制改革

加快走新型城市化步伐，深化城市運(yùn)行管理體制，推進(jìn)數(shù)字化城市管理，建立科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理體制和靈活高效的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制，理順城市綠化管理和市政設(shè)施管理體制，提升管理水平，美化城市環(huán)境（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）。

（五）圍繞優(yōu)環(huán)境、求突破，加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的綜合改革

17、著力深化生態(tài)功能區(qū)調(diào)整的改革創(chuàng)新

建立有利于主體功能區(qū)和生態(tài)功能區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)行差別化的區(qū)域開(kāi)發(fā)和環(huán)境管理政策，解決好“在哪里發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題，增強(qiáng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。加大生態(tài)公益林建設(shè)投入，強(qiáng)化和鞏固全省生態(tài)屏障地位（責(zé)任單位：縣府辦牽頭，縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局等相關(guān)職能部門(mén)參與）。

18、著力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制改革

積極探索建設(shè)*特色的生態(tài)文明新路子；探索建立節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，繼續(xù)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；積極探索CDM機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧與可持續(xù)發(fā)展（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）；加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)微觀主體的活力（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局）。開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。建立污水處理收費(fèi)的價(jià)格機(jī)制，提高污水排放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣發(fā)改局）。積極探索建立生活垃圾、建筑垃圾的處置機(jī)制（責(zé)任單位：縣建設(shè)局）。

19、大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，進(jìn)一步完善污染減排工作機(jī)制，加快推進(jìn)環(huán)境資源有償使用制度改革，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（責(zé)任單位：縣環(huán)保局，各職能部門(mén)參與）。繼續(xù)深化工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造（責(zé)任單位：縣發(fā)改局）。積極探索建立有利于發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制，堅(jiān)持扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快形成高效生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局牽頭，各職能部門(mén)參與）。推進(jìn)林產(chǎn)品深度加工，加快形成高效生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群（責(zé)任單位：縣林業(yè)局牽頭，各職能部門(mén)參與）。加快有利于把旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制創(chuàng)新，促使旅游業(yè)成為服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)（責(zé)任單位：縣旅游局牽頭，各職能部門(mén)參與）。

20、創(chuàng)建推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的考核機(jī)制

健全生態(tài)安全管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。健全各類(lèi)要素保障機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。出臺(tái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的考核體系（責(zé)任單位：縣發(fā)改局牽頭，各職能部門(mén)參與）。

（六）圍繞拓空間、增實(shí)力，構(gòu)筑對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新格局

21、轉(zhuǎn)變開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

創(chuàng)新外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高附加值勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口比重，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易從數(shù)量規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變。發(fā)展加工貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，積極擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，增加關(guān)鍵零部件、重要能源資源和原材料進(jìn)口。創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方式，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的出口品牌。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目提升開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)，提高開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)外向度（責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，各職能部門(mén)參與）。