浙江省2014年招考公務(wù)員考試大綱申論部分與2014年的大綱相比，變化不明顯，這也就表明，浙江省的申論考試將繼續(xù)秉承過去的考試模式，而考生則可以參照浙江省歷年真題的特點(diǎn)，有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。浙江省考申論自成體系，具有如下特色：

一、高大全重近五大特點(diǎn)彰顯浙江申論命題特色

浙江省申論的選材傾向于選取政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面的重大問題和現(xiàn)象，總結(jié)起來，主要有如下五大特點(diǎn)：

1、浙江申論之“高”。浙江申論命題，習(xí)慣于從宏觀高度組織題材，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的問題，命題思路層次高、站位高。例如2014年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)主題的試題，就不是從微觀層次、一行一業(yè)或一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)微觀主體的角度來認(rèn)識(shí)和解決問題的，而是從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的高度來組織題材。

2、浙江申論之“大”。浙江申論命題，習(xí)慣于采用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的宏大課題、宏大主題，如“公平與效率”、“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，這些問題意義重大、涉及面廣，背景復(fù)雜，解決難度大，既有較高的理論認(rèn)識(shí)價(jià)值，又有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，體現(xiàn)出命題思路緊扣黨和政府大政方針，緊扣當(dāng)前地方政府施政重點(diǎn)，緊扣理論界研究與爭(zhēng)議熱點(diǎn)。

3、浙江申論之“全”。浙江申論試題的給定材料內(nèi)容全面，包括有待解決問題的各個(gè)方面，如2014年對(duì)“金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的影響及浙江省政府和企業(yè)的應(yīng)對(duì)思路”的全面介紹，以轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”為主線，從國(guó)際國(guó)內(nèi)背景到浙江的具體情況，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到微觀經(jīng)濟(jì)主體、從企業(yè)到企業(yè)家、從地方政府到省政府，總體上全面反映了“危機(jī)的影響與應(yīng)對(duì)措施”，在“應(yīng)對(duì)”部分又全面反映了各個(gè)層次的應(yīng)對(duì)態(tài)度、思路、措施和應(yīng)對(duì)成效，突出地反映了題材、材料內(nèi)容全面的特點(diǎn)。

09年9月13日福建、重慶及遼寧三地的申論真題：

四、結(jié)合給定材料內(nèi)容，以“從2014年中央一號(hào)文件所想到的”為副標(biāo)題，自選角度，寫一篇議論文。要求：自擬主標(biāo)題，觀點(diǎn)明確，分析深入，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言生動(dòng)流暢，總字?jǐn)?shù)800－1000字。

備注：09年9月13日的福建、重慶及遼寧省申論話題都是“土地流轉(zhuǎn)問題”，大作文部分的題目是一致的。

申論范文一：（策論文的寫作模式）

淺談如何規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

——從2014年中央一號(hào)文件所想到的

浙江省2014年招考公務(wù)員考試大綱申論部分與2014年的大綱相比，變化不明顯，這也就表明，浙江省的申論考試將繼續(xù)秉承過去的考試模式，而考生則可以參照浙江省歷年真題的特點(diǎn)，有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。浙江省考申論自成體系，具有如下特色：

一、高大全重近五大特點(diǎn)彰顯浙江申論命題特色

浙江省申論的選材傾向于選取政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方面的重大問題和現(xiàn)象，總結(jié)起來，主要有如下五大特點(diǎn)：

1、浙江申論之“高”。浙江申論命題，習(xí)慣于從宏觀高度組織題材，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的問題，命題思路層次高、站位高。例如2014年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)主題的試題，就不是從微觀層次、一行一業(yè)或一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)微觀主體的角度來認(rèn)識(shí)和解決問題的，而是從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展的高度來組織題材。

2、浙江申論之“大”。浙江申論命題，習(xí)慣于采用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的宏大課題、宏大主題，如“公平與效率”、“全面建設(shè)小康社會(huì)”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，這些問題意義重大、涉及面廣，背景復(fù)雜，解決難度大，既有較高的理論認(rèn)識(shí)價(jià)值，又有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，體現(xiàn)出命題思路緊扣黨和政府大政方針，緊扣當(dāng)前地方政府施政重點(diǎn)，緊扣理論界研究與爭(zhēng)議熱點(diǎn)。

3、浙江申論之“全”。浙江申論試題的給定材料內(nèi)容全面，包括有待解決問題的各個(gè)方面，如2014年對(duì)“金融危機(jī)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的影響及浙江省政府和企業(yè)的應(yīng)對(duì)思路”的全面介紹，以轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C(jī)”為主線，從國(guó)際國(guó)內(nèi)背景到浙江的具體情況，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)到微觀經(jīng)濟(jì)主體、從企業(yè)到企業(yè)家、從地方政府到省政府，總體上全面反映了“危機(jī)的影響與應(yīng)對(duì)措施”，在“應(yīng)對(duì)”部分又全面反映了各個(gè)層次的應(yīng)對(duì)態(tài)度、思路、措施和應(yīng)對(duì)成效，突出地反映了題材、材料內(nèi)容全面的特點(diǎn)。

2014年遼寧、重慶、河北、內(nèi)蒙古、福建、海南、新疆等七?。ㄊ校┕珓?wù)員錄用考試公共科目筆試已經(jīng)結(jié)束。據(jù)悉，遼寧、福建、海南、重慶四?。ㄊ校缎姓殬I(yè)能力測(cè)驗(yàn)》科目試題一樣，其中遼寧和海南《申論》試題相同。《申論》部分涉及到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。堅(jiān)持依法自愿原則，尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)，也不能妨礙自主流轉(zhuǎn)。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

提醒廣大考生為面試做好準(zhǔn)備。

品牌是企業(yè)開拓市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)的最強(qiáng)有力的武器之一。站在市場(chǎng)的角度看，品牌是企業(yè)的第一生產(chǎn)力。從產(chǎn)品的角度看，生產(chǎn)的技術(shù)、工藝和質(zhì)量決定和產(chǎn)生產(chǎn)品的價(jià)值，而品牌則可以使產(chǎn)品產(chǎn)生更大的附加值，即超價(jià)值。以美國(guó)市場(chǎng)上暢銷的芭比娃娃為例，現(xiàn)在美國(guó)市場(chǎng)上銷售的芭比娃娃，基本上都是中國(guó)內(nèi)地的工廠生產(chǎn)和加工的。芭比娃娃在美國(guó)市場(chǎng)的平均售價(jià)為10美元，而我們的平均出口價(jià)僅為0.4美元。這就是質(zhì)量?jī)r(jià)值和品牌價(jià)值的驚人之比。

品牌競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上克服了商品在質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中存在的對(duì)消費(fèi)者信息不對(duì)稱的弊端，使消費(fèi)者在市場(chǎng)品牌的價(jià)值面前實(shí)現(xiàn)了商業(yè)和消費(fèi)上的人人平等，最大限度地保護(hù)了消費(fèi)者的消費(fèi)利益和消費(fèi)權(quán)利，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公開、公平、公正這一優(yōu)越性的充分體現(xiàn)。品牌還是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)之一。要想知道這個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力究竟如何，看看其擁有多少國(guó)際知名品牌便可一清二楚。這被認(rèn)為是考察一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力最簡(jiǎn)單、最有效、最直觀的方法之一。同理，這也同樣適用于對(duì)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的考察和了解。如果說質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，那么品牌就是企業(yè)的生命。質(zhì)量體現(xiàn)在產(chǎn)品上，而產(chǎn)品和企業(yè)則必須聚焦在品牌上。品牌有時(shí)代表的不僅僅是企業(yè)的信譽(yù)。有些國(guó)際知名大品牌的背后還隱含著國(guó)家、民族、社會(huì)甚至是政府的信譽(yù)。國(guó)際知名大品牌中不僅包含商業(yè)和經(jīng)濟(jì)因素，更有文化和地緣政治甚至國(guó)際政治的因素。對(duì)此，我們要有明確而清醒的認(rèn)識(shí)。在我們進(jìn)行品牌培育、發(fā)展和創(chuàng)新時(shí)，要充分考慮到這一點(diǎn)，以此確定我們發(fā)展的正確方向和準(zhǔn)確定位，從容應(yīng)對(duì)來自外界的挑戰(zhàn)和沖擊。

一要樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)。品牌意識(shí)是隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入而不斷深化的。品牌意識(shí)在很大程度上也反映了一個(gè)地方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或發(fā)達(dá)程度。特別是當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，品牌的競(jìng)爭(zhēng)就變得不可避免，而且呈現(xiàn)出隨市場(chǎng)發(fā)展而日益激烈的態(tài)勢(shì)。這時(shí)，品牌的市場(chǎng)作用和經(jīng)濟(jì)價(jià)值開始彰顯和凸現(xiàn)。部分企業(yè)特別一些國(guó)有大中型企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，客觀上和我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、市場(chǎng)體系不健全且發(fā)育程度比較低有直接關(guān)系；主觀則和一些企業(yè)走出去、打出去的意識(shí)不強(qiáng)，行動(dòng)不力有一定關(guān)系。這個(gè)走出去和打出去的范圍和方向既包括國(guó)內(nèi)其它省區(qū)市場(chǎng)，更要涵蓋國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)如今已是品牌的天下；而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)則正日益品牌化。品牌的作用在不斷加強(qiáng)，品牌對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度在不斷提升。如果我們?cè)谒枷牒托袆?dòng)上跟不上，不急起直追，則落后和落伍都是必然的。

二要突出和抓住重點(diǎn)，要圍繞重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品，合力攻堅(jiān)，集中突破；

三要在強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品中培育、開發(fā)、提升和創(chuàng)新我們的品牌，這樣基礎(chǔ)牢，見效快，能持久，效益好；

四要以產(chǎn)品品牌帶動(dòng)企業(yè)品牌，以企業(yè)品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)品牌，以產(chǎn)業(yè)品牌帶動(dòng)區(qū)域和城市品牌，這樣逐級(jí)帶動(dòng)，相互拉動(dòng)，品牌創(chuàng)新之路就能越走越寬，品牌對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就會(huì)越來越大。

如何看待“人肉搜索”現(xiàn)象

“人肉搜索”，指的是通過大量人工參與來尋找問題答案的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，即根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上的一張照片、一個(gè)視頻場(chǎng)景、一個(gè)網(wǎng)名甚至一個(gè)QQ號(hào)碼，網(wǎng)民們互通信息進(jìn)行尋找，往往可以挖掘出目標(biāo)人物在現(xiàn)實(shí)中的真名實(shí)姓、家庭住址、工作單位，甚至此人的家庭背景、生活經(jīng)歷、親朋好友等私人信息也一概會(huì)“暴露于陽光之下”。近年來，“人肉搜索”事件層出不窮，引起了越來越多的關(guān)注，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。那么，我們應(yīng)當(dāng)怎樣看待“人肉搜索”現(xiàn)象呢？它的存在合乎道德嗎？更重要的是，合法嗎？

一、從社會(huì)學(xué)的角度，如何看待“人肉搜索”現(xiàn)象產(chǎn)生的社會(huì)根源？

“人肉搜索”作為一種客觀存在的社會(huì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生的社會(huì)根源肯定涉及多種社會(huì)因素，但就其得以發(fā)生的條件來看，主要涉及三方面因素：互聯(lián)網(wǎng)、焦點(diǎn)社會(huì)問題和網(wǎng)民。

首先，隨著現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)迅速發(fā)展，使原本人們認(rèn)為是“深不可測(cè)”的互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)信息產(chǎn)品在日常生活中得到廣泛的應(yīng)用，而且日益“飛入尋常百姓家”。這使各種社會(huì)信息迅速得到更大范圍地傳播和網(wǎng)民在虛擬的“網(wǎng)絡(luò)社區(qū)”進(jìn)行各種形式的超時(shí)空的社會(huì)互動(dòng)成為現(xiàn)實(shí)?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)達(dá)是“人肉搜索”這種新社會(huì)現(xiàn)象產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，中國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)過渡轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于思想多樣、價(jià)值多元、規(guī)范缺失、道德弱化等原因，出現(xiàn)了一些社會(huì)失范問題，而且有些問題在現(xiàn)實(shí)生活中不能及時(shí)有效地得到解決，引起人們普遍關(guān)注。比如，前段時(shí)間被“人肉搜索”曝光的一些輕視生命、婚外戀、造假、不遵守公共規(guī)則、以強(qiáng)欺弱以及違反基本道德的事件，就是如此。人們?yōu)槭裁磳?duì)此高度關(guān)注？我認(rèn)為主要是這幾年隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們開始對(duì)物質(zhì)以外的社會(huì)價(jià)值普遍關(guān)注與追求，比如社會(huì)公平、公正和正義。

我國(guó)現(xiàn)行人口政策取得巨大成效:一方面有效地控制了人口的過快增長(zhǎng)———使我國(guó)人口到2014年年初才達(dá)到13億左右,將達(dá)到13億的時(shí)間推遲了整整5年;另外一方面也為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了不可或缺的人口優(yōu)勢(shì),到目前為止,我國(guó)勞動(dòng)力人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到有史以來的最高峰(70%強(qiáng)),由此進(jìn)入了勞動(dòng)力資源極其豐富而又負(fù)擔(dān)最輕的黃金發(fā)展時(shí)期。

但我們?cè)诳吹竭@一優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也應(yīng)該居安思危、看到人口形勢(shì)背后蘊(yùn)含的、在發(fā)展過程中將愈演愈烈的四大問題。

第一,新增勞動(dòng)力的數(shù)量在逐漸下降。雖然我國(guó)是第一人口大國(guó),但從人口學(xué)角度來說,實(shí)際的勞動(dòng)力供給總量壓力在慢慢消退:在上世紀(jì)80年代初期出生的那代人進(jìn)入勞動(dòng)力大軍之后,我國(guó)每年的新生勞動(dòng)力將會(huì)明顯減少。比如說,在第五次人口普查時(shí),10～14歲人口有1.2億,5～9歲人口有9000多萬,但0～4歲人口只有6800多萬———下降速度極其迅速。南方某些地區(qū)出現(xiàn)的所謂民工荒,除其他因素影響外,也受了最近幾年新增勞動(dòng)力不斷下降的影響。

第二,我國(guó)人口將步入急速老齡化的路途。伴隨計(jì)劃生育政策的嚴(yán)格執(zhí)行,我國(guó)于2014年已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)。如果今后的新生人口仍如近幾年那樣迅速降低,那么老齡化水平的增速就會(huì)相應(yīng)加快,我國(guó)將步入急速老齡化的路途。近期的人口預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn),2020年之后我國(guó)的老齡化速度將呈加速度狀,至2050年,在每100個(gè)人中,就有30個(gè)60歲以上的老人。屆時(shí),我國(guó)人口老齡化水平將比世界平均老齡化水平高出10個(gè)百分點(diǎn)。

第三,婚齡人口的擠壓現(xiàn)象將逐漸凸現(xiàn)。我國(guó)新生人口性別比自20世紀(jì)中期失衡以來,新生嬰兒性別比一直處于上升之中?？荚嚧缶W(wǎng)站整理2014年人口普查數(shù)據(jù)顯示,該年0歲人口的性別比達(dá)到了令人震驚的119∶100(男嬰與女嬰之比)。2014年人口變動(dòng)抽樣調(diào)查又顯示,0歲～4歲男女平均性別比為121.22∶100。上世紀(jì)80年代中期以來新出生的人口,在進(jìn)入婚齡段后,會(huì)碰到前所未有的婚姻擠壓,從而對(duì)我們建設(shè)和諧社會(huì)與小康社會(huì)的總體目標(biāo)帶來不可忽視的影響。

第四,少數(shù)民族人口增長(zhǎng)率較高,將加大其聚集區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力。我國(guó)現(xiàn)行人口政策實(shí)行因地區(qū)、因城鄉(xiāng)、因民族不同而不同的人口控制政策,即城市一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子;農(nóng)村夫婦可生育一個(gè)以上的孩子;少數(shù)民族夫婦可生育比漢族夫婦更多的孩子。

行測(cè)減少10題，申論首嘗AB卷，取消藥學(xué)類專業(yè)知識(shí)考試……記者昨天從省公務(wù)員局獲悉，我省2014年公務(wù)員考試大綱正式對(duì)外公布，跟去年相比做了一些調(diào)整，考生應(yīng)及時(shí)登錄相關(guān)網(wǎng)站查看，以便做好復(fù)習(xí)準(zhǔn)備。

行測(cè)題題量減少10題

據(jù)了解，今年我省公務(wù)員考試行測(cè)題題量為130題，比2014年題量少了10題，答題時(shí)限仍為120分鐘，滿分100分，主要包括數(shù)量關(guān)系、言語理解與表達(dá)、判斷推理、常識(shí)判斷和資料分析五個(gè)部分，全部為單項(xiàng)選擇題。

省公務(wù)員局工作人員告訴記者，今年將題量減少10題，主要是因?yàn)橥昕忌从愁}量太大，難以做完，在進(jìn)行問卷調(diào)查和綜合考慮后，今年將題目將少到130題。“以往每年省直以及市級(jí)以上行測(cè)的分?jǐn)?shù)線為55分，市級(jí)以下崗位的分?jǐn)?shù)線為50分，很多考生由于題量大，來不及完成，導(dǎo)致上線人數(shù)受到限制，今年題量的減少將更有利于我省選拔人才。”人才培訓(xùn)專家金志國(guó)表示。

申論首次分類考核

記者從省公務(wù)員局獲悉，在申論考試形式上，我省首次嘗試AB卷考法，其中，省、市機(jī)關(guān)和省以下垂直管理單位職位的《申論》考試科目為A卷；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職位的《申論》考試科目為B卷。

改革開放以來，伴隨著一句句流行詞語，我們感受著30年的變遷和進(jìn)程。

第一階段：思想上的撥亂反正，體現(xiàn)了一個(gè)“破”字。

［實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)］它是針對(duì)“兩個(gè)凡是”提出來的。隨著這一觀念的確立，中國(guó)人民得到兩種最為寶貴的財(cái)富：一是務(wù)實(shí)作風(fēng)，恢復(fù)實(shí)事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)；二是解放思想，敢于打破各種不利于改革的禁錮。

［平反］命運(yùn)被扭曲的人們終于得到一個(gè)說法，國(guó)家、民族遭受的苦難終于被遏止。平反，這個(gè)沉甸甸的令人悲喜交集的詞，拉開了改革開放新時(shí)期的大幕。

［包產(chǎn)到戶］18雙長(zhǎng)滿老繭的大手舉起了挑戰(zhàn)僵化體制的大旗，黎明的曙光讓八億農(nóng)民看到了希望。中國(guó)的第二次革命又走了一條“農(nóng)村包圍城市的道路”。

［萬元戶］是指在“先富起來”的政策下最先受益的一部分人。盡管時(shí)下萬元戶已不復(fù)榮耀，但在人們記憶中，其含金量仍不可小視——在謹(jǐn)慎的年代，它使我們第一次啟動(dòng)了致富的理念。

“請(qǐng)到天涯海角來，這里四季春常在……”這首人們熟悉的優(yōu)美歌曲，唱出了人們對(duì)海南優(yōu)美環(huán)境的贊嘆。從2014年9月開始，海南省推動(dòng)以“建設(shè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、培育生態(tài)文化”為主題的文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。截至2014年4月，共建成文明生態(tài)村7774個(gè)，占全省自然村總數(shù)的33.4%.當(dāng)?shù)剞r(nóng)村面貌發(fā)生了深刻變化，農(nóng)民收入增加，文明程度提高，瓊島處處盛開生態(tài)文明之花。海南省抓住良好的生態(tài)環(huán)境這一發(fā)展的突出優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期依托，堅(jiān)持生態(tài)立省，把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置，在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，取得了引人矚目的成就。

黨的十七大第一次明確把“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求提了出來，強(qiáng)調(diào)要使生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立，反映了黨和政府對(duì)于建設(shè)生態(tài)文明的高度重視，表達(dá)了廣大人民群眾分享生態(tài)文明的迫切愿望，必將對(duì)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)產(chǎn)生重大影響。

一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)

生態(tài)問題是人類社會(huì)必須高度關(guān)注的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題。建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，既影響著發(fā)展的全局，也決定著發(fā)展的可持續(xù)；建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系到人類的命運(yùn)，既影響著人類的現(xiàn)在，也決定著人類的未來。

生態(tài)文明是指人們?cè)诟脑炜陀^物質(zhì)世界的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，在建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境過程中所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。輝煌的中華文明與長(zhǎng)江、黃河流域的生態(tài)狀況息息相關(guān)，而印度河流域的宜居環(huán)境則塑造了古印度文明。人們也不會(huì)忘記，曾經(jīng)盛極一時(shí)的古埃及文明、古巴比倫文明等等所經(jīng)歷的由繁榮走向衰敗的悲劇，很大程度上是因?yàn)檫@些地區(qū)人與自然的矛盾日益尖銳，導(dǎo)致生態(tài)破壞和環(huán)境惡化，使得文明淹沒在歷史的塵埃中。前車之鑒，要時(shí)刻牢記。當(dāng)代世界的發(fā)達(dá)國(guó)家，在其工業(yè)化初期和中期階段，無不走過一條先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展道路。如今的倫敦環(huán)境優(yōu)美，但它曾經(jīng)被人們稱為“霧都”。19世紀(jì)50年代，倫敦是一個(gè)被各種工廠包圍的城市，煙塵籠罩在城市的上空，工業(yè)污染嚴(yán)重，集中體現(xiàn)了資本主義工業(yè)化的特征。長(zhǎng)期以來，特別是工業(yè)革命以來，在人類物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，以高投入、高耗能、高消費(fèi)為特征的工業(yè)文明，對(duì)地球資源的索取超出了合理的范圍，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。從20世紀(jì)60年代開始，人類對(duì)自身與自然關(guān)系的反思和認(rèn)識(shí)日益深刻。1972年，聯(lián)合國(guó)發(fā)表《人類環(huán)境宣言》鄭重宣示，人類在開發(fā)利用環(huán)境的同時(shí)，也承擔(dān)著維護(hù)自然的義務(wù)。20世紀(jì)90年代以來，以《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》為代表的一系列具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件先后問世，標(biāo)志著人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明理念逐步成為世界共識(shí)。