1服務(wù)型工會建設(shè)的內(nèi)涵

服務(wù)型工會是指在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以促進經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展為目的，進而切實維護好廣大職工的利益,處理好勞動和經(jīng)濟關(guān)系的一種政府組織。工會是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與廣大職工之間的連接紐帶，做好職工的服務(wù)工作、維權(quán)工作是工會的基本職責(zé)。在執(zhí)行過程中，工會要始終以廣大職工的根本利益為出發(fā)點，深入了解職工的實際情況，挖掘職工的內(nèi)在需求，進而做出針對性的服務(wù)工作。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的逐漸提高，職工對工會也提出了越來越多的要求，因此根據(jù)時代的發(fā)展特點，建設(shè)一個科學(xué)合理的服務(wù)型工會就顯得尤為重要。

2服務(wù)型工會建設(shè)的重點

2.1顧全國家的發(fā)展大局。在建設(shè)服務(wù)型工會的過程中，要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，顧全國家的長期戰(zhàn)略發(fā)展，深度結(jié)合國家的社會主義社會建設(shè)總目標(biāo)，對工會建設(shè)規(guī)劃出一個科學(xué)合理的藍圖，充分發(fā)揮出職工群眾組織的優(yōu)勢，進而為社會的和諧發(fā)展做出更大的貢獻。2.2維護好職工的根本利益。工會的服務(wù)人群是廣大職工，工會在開展工作的過程中，要與廣大職工站在一起，從廣大職工的角度出發(fā)，認識到職工的困難是什么、需求是什么，進而采取針對性的措施，解決職工的困難與問題，滿足職工的內(nèi)在需求，從根本上取得廣大職工的信任和支持。2.3做好職工的服務(wù)工作截至目前，雖然我國工會獲得了充足有效的發(fā)展，但是工會在開展工作的過程中，依然存在著諸多問題和不足，例如部分工會工作開展不積極，在工作中過于懶散，工作效率低下，根本沒有發(fā)揮出工會的職能作用[1]；有的工會制度僵化，職工維權(quán)制度、職工激勵制度等已經(jīng)無法滿足時代的發(fā)展需求。因此建設(shè)一個新型的服務(wù)工會，進一步完善工會的內(nèi)部機制和工作流程，進而為職工提供更加周到、貼心的服務(wù)就顯得尤為重要。

3服務(wù)型工會的重要性

工會建設(shè)是企業(yè)重要的組成部分，對維護職工利益、促進企業(yè)發(fā)展具有重要的積極作用。因此工會在實際運作過程中必須對自身定位有一個清晰的認識，處理好以下三種關(guān)系，進而為企業(yè)、為職工做出更大的貢獻。3.1處理好工會與職工的關(guān)系。工會的主體是廣大職工，維護好工人利益是工會的根本職責(zé)。我國是一個社會主義國家，堅持“以按勞分配，多種勞動分配方式并存”的分配原則，也就是說在社會發(fā)展過程中，始終以勞動人們的利益為中心。但是在市場經(jīng)濟尚未健全、法律制度不到位的情況下，廣大勞動職工的利益還沒有得到有效保障，因此出現(xiàn)了很多職工得不到勞動報酬、企業(yè)壓榨勞動職工等不良現(xiàn)象，再加上傳統(tǒng)的工會制度不健全，導(dǎo)致廣大勞動職工的根本利益得不到保障，維權(quán)之路也變得十分漫長。因此在未來的發(fā)展過程中，工會要徹底改變傳統(tǒng)落后的發(fā)展模式，堅決維護好勞動人民的切身利益。馬克思列寧主義思想就明確指出：工會是維護勞動人民根本利益的重要組織。也表示：工會的職責(zé)是為勞動人民提供堅實有力的保障，工會是廣大職工自己的組織，工會要敢于為工人說話，打破一切不平衡，如果工會無法維護工人的利益，那么工會就沒有存在的必要了[2]。近年來，我國逐漸加強了對工會的重視力度，2011年我國政府針對工會的發(fā)展現(xiàn)狀，對《中華人民共和國工會法》進行了修訂和完善，對工會的職能定位做出了明確說明，該法律指出工會代表著廣大勞動職工的切身利益，工會與職工不存在管理與被管理的關(guān)系，工會是由工人組織建立起來的，應(yīng)該始終站在工人的角度，為工人謀得更多的福利。3.2處理好工會與政府的關(guān)系。我國是一個政策導(dǎo)向型國家，很多大型企業(yè)的發(fā)展都受到國家政策的干預(yù)。因此工會組織在履行職能過程中，不但要代表職工利益，還要與政府保持密切的內(nèi)在聯(lián)系，將國家政策導(dǎo)向與工會職能有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，既能為廣大職工說真話，辦實事，又能為國家政府的長遠發(fā)展做出正確的打算。工會是一個組織，既不要高高在上，也不要委曲求全，既不要刻意制造政府與廣大職工之間的矛盾，也不要懼怕矛盾的產(chǎn)生，要根據(jù)實際情況做出針對性的解決措施。工會要定期將廣大職工召集起來，了解廣大職工普遍關(guān)注的話題，認識到職工在生活工作中存在的問題和難點，進而對廣大職工的現(xiàn)狀和需求有一個清晰的認識，然后，工會在黨政會議上，將廣大職工的問題向上級反映，并制定出相應(yīng)的解決措施，在得到上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定之后，立即付諸實施，在最短時間內(nèi)為職工解決所面臨的問題[3]。除此之外，當(dāng)職工的利益受到侵害時，工會也應(yīng)該發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用，將職工的心理需求報告給上級政府單位，再將上級政府單位的反饋信息傳達給職工群眾，如果職工群眾的心理需求沒有得到解決，則工會應(yīng)當(dāng)與職工群眾站在一起，通過合法途徑為職工群眾謀得更大的利益。3.3處理好工會與黨群的關(guān)系。截至目前，廣大勞動者的生活質(zhì)量已經(jīng)得到了明顯提高，但是廣大勞動者的思想意識還停留在相對滯后的階段，如何提高廣大勞動者的黨政思想是我國工會的重要職能工作。而對廣大職工的思想教育是黨政的主要工作，因此工會應(yīng)該與黨政部門建立良好的溝通關(guān)系，針對廣大職工的思想特點，建立針對性的黨政思想培訓(xùn)計劃。在具體執(zhí)行過程中，工會不要凌駕于黨政之上，而是應(yīng)該與黨政部門、團委組織之間形成良好的關(guān)系，相互促進、相互配合，盡量將廣大職工的黨政思想教育工作做的充分、全面、徹底。要知道廣大職工的黨政思想教育的主體是黨政機關(guān)，因此工會必須得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，工會應(yīng)該把職工、工會、黨政部門緊緊地結(jié)合在一起，處理好工會與黨群之間的關(guān)系，進而為思想教育工作的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。工會在發(fā)展過程中，只有做好了上面這些問題，才能得到政府和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，才能得到廣大職工的信任，才能得到社會的認可。維護廣大職工的權(quán)益是其工作的首要職責(zé)，但是工會不能為維權(quán)而維權(quán)，也不能懼怕問題而放任不管。我國政府還應(yīng)該對工會的績效水平進行考核監(jiān)督，對于成績突出的工會給予大力表揚，而對于那些不思進取無所作為的工會則給予相應(yīng)的懲罰，并加強教育引導(dǎo)工會及時趕上時代的步伐，從而形成良好的服務(wù)體系，為廣大職工提供更加堅實的保障。

為認真扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀“駐村周”活動，縣總工會領(lǐng)導(dǎo)班子先后到鎮(zhèn)長榮村、鎮(zhèn)高樓村、鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)解放社區(qū)、鎮(zhèn)九里崗村等7個村（社區(qū)）進行調(diào)研，通過走訪、召開座談會等形式，基本摸清了全縣村（社區(qū)）工會建設(shè)中存在的問題，并研究提出了解決問題的建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

調(diào)研過程中，使我們逐步認識到當(dāng)前村工會建設(shè)主要存在以下幾點不足：

宣傳深度不夠。在村級工會籌建期間，由于大量務(wù)工人員外出，難以延伸宣傳“手臂”，加之普遍采用會議、廣播、宣傳資料等傳統(tǒng)宣傳模式，致使鄉(xiāng)村干部和廣大農(nóng)民工朋友對組建村工會的目的、意義及工會職能職責(zé)、作用發(fā)揮等相關(guān)知識了解不夠，認識不深，部分群眾認為入不入會無所謂，導(dǎo)致了農(nóng)民工入會率普遍偏低。

固本強基不夠。一是村工會經(jīng)費比較緊張。規(guī)范建會和開展工作缺乏經(jīng)費保障；二是村工會活動場地緊張；三是村工會干部隊伍教育培訓(xùn)工作有待加強；四是村工會職責(zé)制度建設(shè)不夠規(guī)范；五是村工會開展工作、發(fā)揮作用缺乏長效的機制保障。

維權(quán)力度不夠。一是維權(quán)意識淡薄，相當(dāng)部分農(nóng)民工對自己有哪些合法權(quán)益、如何維權(quán)知之甚少，農(nóng)民工自身的文化素質(zhì)、勞動技能、就業(yè)環(huán)境的局限，維權(quán)意識淡薄。二是維權(quán)機制不夠健全。三是維權(quán)成本偏高。因農(nóng)民工會員人多、面廣、分散、情況復(fù)雜，增加了人力成本，異地維權(quán)費用高，增加了經(jīng)費成本，給農(nóng)民工合法權(quán)益維護帶來了較大阻力。

機制創(chuàng)新不夠。一是外出農(nóng)民工會員分散全國各地，流動性大，提供周到便捷的服務(wù)比較困難，開展活動難以組織，工作機制亟待創(chuàng)新。二是對農(nóng)民工家庭（留守老人和兒童）缺乏長效化的幫扶舉措和服務(wù)機制，幫扶單位和幫扶者大多采取送錢送物等形式解決一時困難，難以有效解決外出務(wù)工者的后顧之憂，長效機制建設(shè)不夠。

【摘要】新形勢下，構(gòu)建和諧企業(yè)成為擺在各級煙草企業(yè)面前的一個重要目標(biāo)任務(wù)，而工會職能的充分發(fā)揮對于構(gòu)建和諧煙草企業(yè)起著舉足輕重的作用。煙草行業(yè)“責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草”的企業(yè)愿景告訴我們，努力構(gòu)建和諧煙草企業(yè)是擺在各級煙草企業(yè)管理者面前的重要課題，筆者對新形勢下企業(yè)發(fā)展中工會工作存在的主要問題進行了剖析，就如何有效開展工會工作提出了看法。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)工會；工會建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來，以習(xí)為核心的黨中央進一步提出了實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的歷史任務(wù)，這些都對推進工會事業(yè)向前發(fā)展，在全面建成小康社會和實現(xiàn)中國夢中發(fā)揮了作用、指明了方向、提出了新的要求。工會組織是國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。為了進一步加強和改進國企工會工作，工會組織要積極響應(yīng)黨和政府的號召，充分提高和加強思想認識，努力健全和完善各項工作制度，為更好發(fā)揮工會組織功能、推進工會建設(shè)提供有力支撐。

一、新形勢下加強企業(yè)工會建設(shè)的重要意義

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，企業(yè)工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，構(gòu)建和諧企業(yè)離不開工會組織的積極參與和工會作用的發(fā)揮。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和行業(yè)改革的日益深化，煙草企業(yè)工會工作面臨著新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，不斷突出自身職能，在企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用，是煙草企業(yè)工會組織面臨的重要課題。（一）加強和改進工會自身建設(shè)，有利于擴大工會的職工影響力。隨著煙草企業(yè)建設(shè)的不斷改革與發(fā)展，工會自身建設(shè)工作應(yīng)主動融入煙草企業(yè)建設(shè)大局，把工會工作領(lǐng)域向企業(yè)發(fā)展的各個層面延伸拓展，最大限度地把工會已有的特色工作做到極致，如工會通過舉行勞動競賽、職業(yè)技能比武等工作，加強與黨政各部門的橫向聯(lián)系，實現(xiàn)煙草企業(yè)工會工作的可持續(xù)發(fā)展。（二）加強和改進工會自身建設(shè)，有利于體現(xiàn)工會的人文主義關(guān)懷。工會在服務(wù)企業(yè)和職工的職能上，有自己獨特的切入點和工作品牌。一是困難職工群體的經(jīng)濟幫扶，在幫助的同時，更需要貼心的人文關(guān)懷，深耕厚植“感恩在心、胸有朝陽，公平正義、風(fēng)清氣正”的家園文化。二是工會送溫暖、扶貧、金秋助學(xué)、愛心圓夢等幫扶工作，完全可以打造工會自身建設(shè)活動品牌，盡心盡力為他們做實事、辦好事、解難事。（三）加強和改進工會自身建設(shè)，有利于增強職工對企業(yè)的認同感，共筑和諧企業(yè)。加強工會自身建設(shè)是持續(xù)長期的過程，不是一朝一夕可以完成或者做好的，需要煙草各級工會組織同心協(xié)力，在工會活動中能夠大膽創(chuàng)新，利用新方法、新理念、新模式，充分發(fā)揮勞動競賽、合理化建議、職業(yè)技能競賽、職工創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)評比等活動載體作用，最大限度激發(fā)職工創(chuàng)新意識和潛力，提高職工創(chuàng)造才智，尊重職工創(chuàng)造成果，共筑企業(yè)文化，使職工能夠獲得價值認同感，構(gòu)建和諧煙草企業(yè)。

二、當(dāng)前企業(yè)工會建設(shè)中存在的問題

黨的*屆**全會大力倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會，企業(yè)作為社會的細胞，講和諧就是必然要求。一個企業(yè)如果注重依法治企、科學(xué)發(fā)展，注重實現(xiàn)良好的黨群、干群關(guān)系，注重營造民主團結(jié)氛圍，注重培養(yǎng)職工積極的敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神，實現(xiàn)企業(yè)建設(shè)與內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)、企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展相協(xié)調(diào)、企業(yè)效益與社會效益相統(tǒng)一，那我們就可以稱之為和諧企業(yè)。工會在建設(shè)和諧企業(yè)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢和工作特色，實現(xiàn)“三個大有作為”。

一、要在推進企業(yè)民主政治建設(shè)中大有作為

和諧的企業(yè)必定是政令暢通、上下齊心、注重民主政治建設(shè)的企業(yè)，而工會組織在推進企業(yè)民主政治建設(shè)中肩負著“參與、維護”的職責(zé)，有著不可替代的作用。

1、要大力推行職代會制度。職代會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，工會作為職代會的工作機構(gòu)，要扎實地落實職代會的“五權(quán)”，認真組織職工代表參政議政，不斷提高職工代表參政議政的能力。就昌吉熱電來說，近些年堅持將企業(yè)經(jīng)營方針、長遠規(guī)劃、年度計劃、職工培訓(xùn)、管理制度等關(guān)系企業(yè)發(fā)展方向和職工切身利益的方案提交職代會審議。實踐證明，通過讓職工參與企業(yè)管理，不僅體現(xiàn)了職工的主人翁地位，同時使得職工在民主管理的實踐中學(xué)習(xí)管理，提高管理的能力，有利于正確處理好企業(yè)、職工之間利益關(guān)系、協(xié)調(diào)經(jīng)營者勞動者之間的關(guān)系，改進和加強了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，從而密切了公司黨群、干群關(guān)系，奠定了企業(yè)和諧的穩(wěn)定基礎(chǔ)。

2、要大力堅持實施廠務(wù)公開制度。廠務(wù)公開作為民主管理的新形勢和新途徑，是職代會制度的完善和發(fā)展。我們公司自*1年建立廠務(wù)公開制度以來，采取廠情會、廠務(wù)公開欄、公司報紙、黨政聯(lián)席會、中層以上干部會、職工大會等多種形式對廠務(wù)進行公開，讓職工了解家底，促其知廠情、議廠事、參廠政、務(wù)廠事，同時在分場、班組各層面實行了重大事項的公開制度，這樣增加了各級管理的透明度，取得了很好的效果。

3、要堅持平等協(xié)商、集體合同制度。平等協(xié)商、集體合同制度是構(gòu)建勞動者與企業(yè)雙方和諧統(tǒng)一的勞動關(guān)系的重要手段和有效途徑，集體合同主要從勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全與衛(wèi)生等方面約束企業(yè)規(guī)范行為，工會在此項工作中應(yīng)積極推動、參與，發(fā)揮自己的重要作用，公司工會作為簽訂集體合同中的代表者身份，連續(xù)6年來能夠密切聯(lián)系群眾，及時反映職工的意愿和要求，與行政方代表平等協(xié)商，并在職代會上與行政方簽訂合同，同時督促檢查履行情況，切實維護了職工的合法權(quán)益，從而建立了穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，規(guī)范了勞動關(guān)系雙方行為，增進了雙方合作，共謀企業(yè)發(fā)展。

一、加快推進工會工作法制化建設(shè)步伐

依法治會，積極實施工會工作法制化工程《勞動法》明確指出：“工會代表和維護勞動者的合法權(quán)益?！惫@一身份確定了其服務(wù)對象和基本職責(zé)，也明確了工會活動的內(nèi)容、范圍和工作方式。工會必須按照這一角色規(guī)范自己的組織行為，把依法代表和維護勞動者的合法權(quán)益，保護和調(diào)動職工積極性作為工作的重要目標(biāo)。通過實現(xiàn)工會工作法制化，從而實現(xiàn)依法治會、依法強會，依法規(guī)范和改革工會組織體制，使《工會法》和《勞動法》的效力最大限度地發(fā)揮出來。

二、著力強化工會維權(quán)職能

我國《工會法》規(guī)定，工會的職能有四種，即維護———維護在全國人民的總利益的同時，維護職工的合法權(quán)益；建設(shè)———發(fā)動和組織職工努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)；參與———組織職工依法參加本單位的民主管理和民主監(jiān)督，以及依法參與國家和社會事務(wù)的管理；教育———組織對職工進行綜合教育，提高職工素質(zhì)。在這四項職能中，迫切需要工會強化的是維護職能，即維護職工合法權(quán)益。那么，如何強化工會維權(quán)職能呢？1、強化源頭維權(quán)強化源頭維護，有利于從政策、源頭上維護職工的整體利益，有利于調(diào)動職工投身改革的積極性。工會要充分利用工會參與權(quán)，積極參與企業(yè)涉及職工利益的政策、制度及重大改革措施的研究、制訂，加強對實施過程的監(jiān)督，變被動參與為主動參與，從源頭維護職工的合法權(quán)益。2、建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的相應(yīng)機制首先，建立三方協(xié)調(diào)機制。目前在許多企業(yè)中，三方機制的格局已經(jīng)形成，通過集體協(xié)商，簽訂集體合同將能夠從整體上對職工權(quán)益加以維護。集體合同是具有法律效力的文件，為依法維權(quán)提供了有力保障。其次，要推行勞動爭議處理新機制，試行建立勞動法庭，仲裁與訴訟實行分軌制，強化仲裁工會的作用等相關(guān)制度。在工會組織中，應(yīng)進一步建立健全法律援助和法律咨詢，開展全方位的對職工的法律援助和咨詢服務(wù)工作。再者，建立健全職工民主管理和民主監(jiān)督機制，通過發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用，達到維護職工在企業(yè)中的主人翁地位和權(quán)利目的。3、實施送溫暖工程，幫助職工解決生活中的困難從1994年開始實施的送溫暖工程已經(jīng)取得明顯成效。在實施送溫暖工程中，全國大多數(shù)地區(qū)和城市實行了“特困證”制度，使特困職工家庭在購買生活必需品、子女上學(xué)、就業(yè)、住房、醫(yī)療等方面享受適當(dāng)政策優(yōu)惠，解決了困難職工生活中的實實在在困難。例如，淮南日報社工會認真開展送溫暖工程，建立健全相關(guān)機制，積極給報社困難職工、傷病職工送去溫暖，幫助他們解決生活中的實際困難，受到了好評。

三、改革完善工會工作機制

1、理順工會組織結(jié)構(gòu)體制中國工會的組織體制是以全國總工會和各級地方總工會為主的體制結(jié)構(gòu)，它與我國傳統(tǒng)的行政體制相適應(yīng)。新形勢下，如何根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展，順應(yīng)多種所有制體制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，理順工會的組織結(jié)構(gòu)體制，是當(dāng)前工會的一項重要工作。為此，工會應(yīng)著重從下面兩個方面入手：第一，從宏觀上應(yīng)加快新建企業(yè)工會的組建，把所有勞動者最大限度地組織到工會中來，提高工會對勞動力市場的控制能力，真正發(fā)揮工會的職能。從中觀上，使工會組織機構(gòu)的設(shè)置與工會履行基本職能相適應(yīng)。從微觀上改變工會的工作方法，工會要勇于創(chuàng)新，吸收西方發(fā)達國家企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，推動我國工會工作的發(fā)展。第二，調(diào)整地方工會與產(chǎn)業(yè)工會的關(guān)系。多年來，產(chǎn)業(yè)與地方工會職責(zé)不夠明確，往往是多頭指揮，重復(fù)布置工作，使基層工作難以開展。為此，首先要明確地方工會和產(chǎn)業(yè)工會的工作職責(zé)重點：地方工會在履行維護、建設(shè)、參與、教育職能的同時，突出維護這一基本職能，并對地方各級工會和產(chǎn)業(yè)工會實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)工會則側(cè)重于強化調(diào)查研究，參與本產(chǎn)業(yè)職工利益相關(guān)政策的制定及職工關(guān)心的其它重大問題，抓好帶有產(chǎn)業(yè)特性的維權(quán)工作。其次，要科學(xué)設(shè)置工會組織機構(gòu)。在機構(gòu)設(shè)置上，要根據(jù)擔(dān)任的任務(wù)不同，有所區(qū)別地設(shè)置工會內(nèi)部組織機構(gòu)，例如，省以上的產(chǎn)業(yè)工會不直接領(lǐng)導(dǎo)基層，而市以下的工會則直接領(lǐng)導(dǎo)基層，因而在機構(gòu)設(shè)置、人員配備上就應(yīng)有所差別。2、努力去除工會行政化在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，許多問題都采取自上而下的行政命令式方式解決，政府是所有利益的代表。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，要求政府盡快轉(zhuǎn)換職能。政府職能的轉(zhuǎn)換，使自上而下的命令方式退出市場，職工的權(quán)利不再是自上而下的給予，而是從自下而上的社會民主實踐中獲得。只有工會才能自下而上地表達職工利益，因而自下而上的維權(quán)方式正是工會職能的一種回歸。當(dāng)然，政府職能轉(zhuǎn)換，工會職能的回歸是一個漫長的過程。在此期間，工會應(yīng)努力克服行政化傾向，努力克服工會工作的“官氣”。因此工會應(yīng)加強內(nèi)部建設(shè)，加快工會體制改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進工作方式，克服行政化傾向，做到密切聯(lián)系群眾，從而保障工會在國家政治、經(jīng)濟和社會生活中的地位，充分發(fā)揮工會在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

一、三個意識

1.強化改革意識

深化改革是今后各項事業(yè)的主旋律。首先，工會干部要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會《決定》精神實質(zhì)，充分認識這次深化改革重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。習(xí)反復(fù)強調(diào)，改革既不能一蹴而就，也不可能一勞永逸。這就要求解放思想，攻艱克難，針對工會工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，以強烈的改革意識去研究思考，及時找出答案，推動工會工作的健康發(fā)展。

2.增強法律意識

工會是代表廣大職工（會員）的利益，依法維護廣大職工（會員）的合法權(quán)益，這是工會工作賴以生存和發(fā)展的根基。在嚴格遵守國家各項法律法規(guī)的同時，依據(jù)《中華人民共和國工會法》，全力維護廣大職工（會員）的權(quán)益，主動參與民主決策、民主管理與民主監(jiān)督。努力學(xué)法用法，以法律武器維護和保障廣大職工（會員）的合法權(quán)益。

3.提高大局意識

編者按：本文主要從應(yīng)找準切入點，積極打造三個服務(wù)平臺；應(yīng)找好落腳點，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局；應(yīng)把握需求點，積極推動工會服務(wù)體系建設(shè)進行講述。其中，主要包括：應(yīng)通過找準切入點，積極為廣大基層提供有效服務(wù)載體、應(yīng)以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)職工”為落腳點，進一步發(fā)揮工會在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、要有效把握需求點，在豐富活動載體、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、完善服務(wù)手段上做好文章等，具體材料請詳見：

當(dāng)前新時期，要實現(xiàn)工會工作的新發(fā)展，就必須“找準切入點、著力落腳點、把握需求點”，才能有效推進“服務(wù)型”工會建設(shè)。

一、應(yīng)找準切入點，積極打造三個服務(wù)平臺

應(yīng)通過找準切入點，積極為廣大基層提供有效服務(wù)載體。一是構(gòu)建網(wǎng)站服務(wù)平臺。要以工會網(wǎng)站為依托，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，工會信息、文件、最新政策法規(guī)等資訊，開通網(wǎng)上入會、網(wǎng)上求職等服務(wù)功能，并將不同部門的網(wǎng)站鏈接到工會網(wǎng)站，切實為基層企業(yè)特別是廣人職工提供公益性的“數(shù)字文化”服務(wù)。二是建立手機信息互動平臺。要拓展工作思路，開通手機信息互動平臺，面向全縣工會干部免費發(fā)送各類信息；’并建立突發(fā)性群體勞資糾紛等突發(fā)事件的手機預(yù)警機制，及時消除企業(yè)和職工隊伍不穩(wěn)定因素。三是打造維權(quán)服務(wù)中心平臺。根據(jù)實際，應(yīng)建設(shè)體現(xiàn)時代特色的縣級職工服務(wù)中心，積極打造“一站式”服務(wù)窗口；同時，要拓展現(xiàn)有鎮(zhèn)鄉(xiāng)職工維權(quán)站在維權(quán)、法律、幫扶、活動等服務(wù)功能，并在構(gòu)建和諧社會建設(shè)中努力提升工會維權(quán)新形象。

二、應(yīng)找好落腳點，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

應(yīng)以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)職工”為落腳點，進一步發(fā)揮工會在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。一是服務(wù)發(fā)展。在服務(wù)社會過程中，要突出抓好“工人先鋒號”、“創(chuàng)三優(yōu)一滿意”、重人節(jié)慶競賽、縣級職工技能比武等活動。在服務(wù)企業(yè)工作中，全面深化“謀企業(yè)發(fā)展、立兩創(chuàng)新功”和諧企業(yè)創(chuàng)建主題活動，著重落實“企業(yè)文化節(jié)”活動，深入推進“律師進企業(yè)”開展法律服務(wù)活動。二是服務(wù)基層。結(jié)合“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，應(yīng)深入開展“企業(yè)有困難，職工怎么辦”主題大討論、“我與企業(yè)共謀發(fā)展”合理化建議、•40•節(jié)能減排金點子評選等活動，積極引導(dǎo)職工與企業(yè)共渡難關(guān)。三是服務(wù)職工。要不斷強化服務(wù)意識，在抓好縣級職工培訓(xùn)基地建設(shè)、開展群眾性技術(shù)培訓(xùn)、深化“創(chuàng)爭”活動、推進困難幫扶、開展職工安康保障等工作的同時，還要積極探索建立會員優(yōu)惠服務(wù)制度，才能使廣大工會會員得到切實服務(wù)。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和中國工會十六大精神，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，按照上級工會和教育局黨委確定的目標(biāo)任務(wù)，著力擴大覆蓋面、增強代表性，著力強化服務(wù)意識、提升維權(quán)能力，著力加強教育工會干部隊伍建設(shè)、提升保障水平，團結(jié)動員廣大教職工在深化教育改革，全面建成小康社會的進程中彰顯新作為、貢獻新力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）加強政治學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會、系列重要講話和中國工會十六大精神，筑牢全面深化改革和依法治國思想基礎(chǔ)。

（二）加強教師隊伍建設(shè)。強化師德教育，弘揚高尚師德，健全完善師德考核機制，不斷提高師德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，爭做“四有”教師。

（三）促進學(xué)校民主管理。堅持和完善以教代會為基本形式的學(xué)校民主管理制度，繼續(xù)深化校務(wù)公開工作。

公司工會建設(shè)“職工小家”經(jīng)驗總結(jié)

開展建設(shè)職工之家和職工小家的活動，是推動工會把工作重點放在基層，增強基層工會的活力、提高工會工作總體水平的有效形式?！敖揖褪墙ɑ鶎印?，通過這項活動推動工會組織自身的建設(shè)和改革，使工會工作在路橋建設(shè)、改革、穩(wěn)定和發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。根據(jù)總公司“關(guān)于深入開展創(chuàng)建‘職工小家’活動的工作意見”精神，辦公室工會小組通過三年的“職工小家”建設(shè)，力求突出職工小家“五小”作用，突出特色，為創(chuàng)建工作作出了努力。三年來，工會小家根據(jù)實施方案的綜合部署，在加強班組建設(shè)，開展業(yè)余文化活動方面群策群力，廣泛動員，充分調(diào)動了“工會小家”成員的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)揮了其工作優(yōu)勢，增強員工的凝聚力，向心力和戰(zhàn)斗力。現(xiàn)根據(jù)上一年的工作開展情況作如下總結(jié)：

一、業(yè)務(wù)為本，技術(shù)創(chuàng)新，活動開展有重心、有主題；

結(jié)合小家各組成部門的崗位職能，堅持小家活動以業(yè)務(wù)為中心，狠抓技術(shù)創(chuàng)新。我們小家的各部門在公司均屬于后勤管理部門，在工作中各部門分工協(xié)作，以服務(wù)為宗旨，將企業(yè)文化建設(shè)和建設(shè)“模范職工小家”的工作貫穿于自身的業(yè)務(wù)工作中，堅持發(fā)揚“銳意進取、追求卓越”的路橋精神。比如辦公室，僅僅四名員工卻兼負著黨辦、行政辦、人力資源管理等多項職能，工作中大家克服種種困難、互幫互助，確保高效率的完成各項工作；計算機中心不但擔(dān)負著公司日常網(wǎng)絡(luò)和微機的采購、保養(yǎng)與維護任務(wù)，還必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展對信息化管理所提出的不斷要求，適時完成各項系統(tǒng)軟件的建設(shè)與更新，200*年共完成了辦公管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)等軟件在路橋系統(tǒng)內(nèi)的安裝與培訓(xùn)工作；保衛(wèi)部除負責(zé)日常工程建設(shè)過程中的安全保衛(wèi)工作外，每逢“五一”、“十一”等長假加班加點更是家常便飯，越是人們休閑的時候他們的任務(wù)就更繁重。200*年公司在火燒嶼舉辦大型恐龍展，保衛(wèi)部全程跟蹤、日夜堅守，保障了活動期間的良好秩序。

二、目的明確，行動落實，活動開展有計劃，有組織；

以工會小組為單位開展建“小家”活動，是增強員工的積極性和主動性，增進員工之間的理解，提高企業(yè)工會組織的感召力和內(nèi)聚力的有效途徑。工會小家活動的開展基于保證公司各項經(jīng)濟工作的有效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)管理人性化，突出人情味。做到在思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，突出特色，落實行動。

工會職工之家建設(shè)經(jīng)驗材料--加強民主監(jiān)督，維護職工權(quán)益努力開創(chuàng)“職工之家”建設(shè)新局面

我們陳樓煤礦位于徐州市西郊銅山縣漢王鄉(xiāng)境內(nèi)，建于1973年底，1978年底投產(chǎn)，原設(shè)計生產(chǎn)能力為年產(chǎn)量9萬噸，現(xiàn)實際年產(chǎn)達17萬多噸，現(xiàn)有職工1286人。由于礦井儲量少，開采時間長，煤炭資源逐漸枯竭，近幾年全部轉(zhuǎn)入外圈邊角開采，地質(zhì)條件復(fù)雜，生產(chǎn)條件艱難。2000年初，我們又自加壓力，自籌資金租賃了安徽省蕭縣岱橋煤礦作為我們的后勁建設(shè)，到目前為止，已投入資金達1000多萬元。自1999年以來，在條件差，壓力大，資金緊張的情況下，礦工會在上級工會及礦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷加強自身建設(shè)，積極發(fā)揮工會的各項職能，堅持依法治會，維護職工的合法權(quán)益，廣泛發(fā)動職工群眾圍繞企業(yè)的兩個文明建設(shè)，充分發(fā)揮主人翁作用，緊緊依靠廣大職工辦企業(yè)，切實為職工辦實事辦好事，組織開展各種職工喜聞樂見的活動，大大調(diào)動了職工群眾的積極性和主動性，處處體現(xiàn)出“職工之家”的溫暖。近年來，礦工會先后被省總工會授予“工會財會工作先進集體”、省煤炭工會“模范職工之家”、徐州市總工會授予“模范職工之家”和“勞動保護先進單位”、“模范退休職工之家”等稱號，有力地促進了企業(yè)的兩個文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、健全組織，加強工會自身建設(shè)。

基層工會肩負著維護職工的合法權(quán)益和民主權(quán)利，動員和組織職工積極參與企業(yè)建設(shè)，參與企業(yè)的民主管理，教育職工不斷提高思想道德水平等重任。沒有一個堅強過硬的高素質(zhì)的工會組織是不能擔(dān)此重任的。我們首先從健全組織，選舉了一批政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)技術(shù)精，職工口碑好的工會專、兼職人員，保證了工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女工委員會、勞動保護委員會、勞動競賽委員會、職工教育委員會、文體活動委員會等組織人員到位，責(zé)任明確，制度健全，各負其責(zé)。各單位都設(shè)立了分會，岱橋礦隨著單位的組建，礦工會及時設(shè)立了分會。公正、合理地選舉產(chǎn)生了一名分會主席，二名分會委員，組織開展分會工作。礦工會堅持每月6日召開分會主席會議，會上各分會主席對本分會近期的安全生產(chǎn)、勞動競賽、民主管理、文化生活、女工生活、職工思想動態(tài)、職工議論的熱點等方面的工作如實匯報。工會主席全面了解情況，及時掌握每一階段職工的思想和要求，遇到問題，認真分析，及時解決。各分會活動園地都有牌板設(shè)在各隊部，作到內(nèi)容詳細，記錄及時，思路清晰，人員明確，工會每用對各分會考核一次各項活動開展效果。近三年來，我礦先后招收了270名新工人，礦工會嚴格按照會員的標(biāo)準要求及入會程序，把思想端正，工作積極，要求進步的同志吸收到工會組織中來，目前共有會員1180人，我們每年為了有步驟，有條理、有計劃、有落實地組織開展工作，每年年初，我們都根據(jù)實際情況，編制年度工作計劃，從而有效地保證了工會各項工作的正常開展。

二、完善制度，積極參與企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督。

一是堅持經(jīng)常性的參與制度。工會主席是黨委班子成員，參加礦行政辦公會議，參與研究和討論企業(yè)發(fā)展的重大問題并提出自己的意見和建議。工會主席和勞保干事是礦安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員，參與組織和制定礦安全生產(chǎn)的重要計劃及活動文件，如全年安全工作意見和措施，季度安全質(zhì)量競賽活動計劃等。對各類重大問題如調(diào)資、后勁建設(shè)項目的考察、岱橋礦各項重大投資及嚴重違反勞動紀律的職工除名等，礦工會都要組織職工代表大會或各代表組長會議，對有關(guān)問題進行討論表決，保證了礦各項重大決策的民主性和正確性。