——我國(guó)干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展

在剛剛結(jié)束的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，四川達(dá)州市不僅采取立體優(yōu)化組合，使黨政班子成員交流面達(dá)57.8％，而且注重群眾公認(rèn)，領(lǐng)導(dǎo)班子平均得票率高達(dá)98.68％。7個(gè)縣（市區(qū)）實(shí)配班子成員102人，比上屆一舉減少了19名“縣官”，其中有59名實(shí)行了交流任職。調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)?5％以上的干部群眾對(duì)這一系列風(fēng)清氣正的“硬招”感到滿(mǎn)意。市委書(shū)記李向志說(shuō)：“要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展論英雄，憑正確政績(jī)用干部，靠群眾公認(rèn)定取舍，讓肯干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有榮譽(yù)?！?/p>

達(dá)州的“硬招”，恰是近年來(lái)我們黨高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)縮影。十六大以來(lái)，黨中央以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為全面推進(jìn)我國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

干部隊(duì)伍：素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷改善

干部隊(duì)伍建設(shè)從整體上呈現(xiàn)出素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)不斷改善的顯著特點(diǎn)。

截至2006年底，全國(guó)機(jī)關(guān)干部中具有大專(zhuān)以上文化程度的已占總數(shù)的85.8％，比2002年提高了14個(gè)百分點(diǎn)，干部隊(duì)伍文化程度不斷提高。同時(shí)，干部隊(duì)伍構(gòu)成也進(jìn)一步改善，全國(guó)國(guó)有事業(yè)企業(yè)單位人員中各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員已達(dá)2773.9萬(wàn)。其中，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員250.9萬(wàn)人，比2002年增加了58.6萬(wàn)人。

**縣緊密?chē)@黨的十七大精神,以造就高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施“三培兩帶”工程，從村干部選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、民主監(jiān)督管理等方面入手，著力提高全縣129個(gè)村688名村干部的綜合素質(zhì)。到目前，全縣村級(jí)班子的執(zhí)政能力和“雙帶”能力明顯增強(qiáng)，村班子干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,工作熱情空前高漲,村級(jí)經(jīng)濟(jì)日益壯大。今年，有109名“村官”獲得了大專(zhuān)以上學(xué)歷，建立農(nóng)村黨員干部“雙帶”示范基地58個(gè)，建設(shè)新農(nóng)村示范點(diǎn)80個(gè)，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了較大成效。

一、完善選拔任用機(jī)制,讓農(nóng)村能人充當(dāng)村民“代言人”,擔(dān)任“九品官”。該縣著重將有一定組織協(xié)調(diào)能力、熟練掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)、“雙帶”能力強(qiáng)、能夠推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村班子。去年以來(lái)，共選拔226名能人型、先富型優(yōu)秀人才到村班子中來(lái)。積極拓寬選人用人視野，打破地域、身份等界限，從政治成熟、技術(shù)精、管理強(qiáng)、視野寬的外出優(yōu)秀務(wù)工人員中選拔了92名中青年擔(dān)任村干部，讓他們領(lǐng)著群眾干，帶動(dòng)群眾富。同時(shí)，該縣還下派了28名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部兼任村干部，充實(shí)了村班子力量。該縣還重點(diǎn)培養(yǎng)了720名年齡35歲以下、高中文化程度以上的農(nóng)村黨員致富能手，建立村后備干部隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)。

二、實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃，為村干部鍍上“一身金”，練就“富身功”。為提高村干部綜合素質(zhì)，該縣制定了周密的培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展政治理論、技術(shù)、法律法規(guī)等實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)。一是抓學(xué)歷培訓(xùn)。依托縣委黨校，通過(guò)自主選學(xué)、函授、遠(yuǎn)程教育等方式，開(kāi)展村干部在職學(xué)歷教育。去年以來(lái)，全縣獲得大專(zhuān)以上學(xué)歷的村干部達(dá)205人。二是抓技術(shù)培訓(xùn)?？h委組織部聯(lián)合縣委黨校、縣科協(xié)、縣扶貧辦等單位，每年舉辦3—4期農(nóng)函大培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)講授養(yǎng)殖、種植、果樹(shù)栽培等多項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，年培訓(xùn)達(dá)500人次。三是提高依法辦事能力。該縣每年都要舉辦村干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)班，使村干部基本掌握與農(nóng)民生活息息相關(guān)法律法規(guī)。四是抓好實(shí)踐培訓(xùn)。該縣在村干部中廣泛開(kāi)展“在產(chǎn)業(yè)化中找位置、在新農(nóng)村建設(shè)中看作用”的黨性實(shí)踐活動(dòng)，在大棚蔬菜、白蓮、茶樹(shù)菇、物流等產(chǎn)業(yè)上設(shè)立實(shí)踐課堂，在新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)上開(kāi)設(shè)專(zhuān)題實(shí)踐講座，讓村干部在實(shí)踐中提高，黨性得到錘煉。同時(shí)，還設(shè)立村干部外培基地，每年組織村干部到上海市金山區(qū)、無(wú)錫市華西村、福建省泰寧市等地學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)村管理經(jīng)驗(yàn)和烤煙種植技術(shù)。

三、創(chuàng)新激勵(lì)保障制度，給村干部吃下“定心丸”，喝上“甘醇酒”。**縣在今年年初就制定下發(fā)了《關(guān)于提高村干部待遇，規(guī)范村級(jí)管理費(fèi)使用、村干部補(bǔ)貼發(fā)放管理辦法》，提高在職村干部工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不足萬(wàn)元的村，加大縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部工資足額按時(shí)發(fā)放。今年10月，共為235名在職的村黨支部書(shū)記、主任辦理社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個(gè)人四級(jí)1︰3︰2︰4的比例繳費(fèi)，縣財(cái)政共支付養(yǎng)老保險(xiǎn)40余萬(wàn)元,使村干部老有所養(yǎng)，解決了其后顧之憂(yōu)，激發(fā)了村干部工作的熱情。

四、強(qiáng)化民主監(jiān)督管理，幫村干部唱響“納諫歌”，念好“約束咒”。該縣大力倡導(dǎo)用民主制度管理新農(nóng)村，用和諧發(fā)展理念經(jīng)營(yíng)新農(nóng)村，增強(qiáng)村班子的民主與和諧意識(shí)。定期召開(kāi)黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)、村民理事會(huì)，征集村民對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的意見(jiàn)和建議。今年全年共征集群眾意見(jiàn)1600余條。推行陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)行村帳民審鄉(xiāng)，村級(jí)財(cái)務(wù)全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算中心，并定期接受村民理財(cái)小組監(jiān)督和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)小組的審計(jì)。

**鄉(xiāng)**年完成村組合并，由原來(lái)的8個(gè)村合并為現(xiàn)在5個(gè)行政村。合并以來(lái)，村干部人數(shù)減少了，村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了，但村干部隊(duì)伍仍存在一些問(wèn)題。近日，通過(guò)對(duì)村干部和廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)村隊(duì)干部現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。

一、村級(jí)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀

一是年齡結(jié)構(gòu)老化，影響了農(nóng)村工作的推進(jìn)速度。我鄉(xiāng)5個(gè)行政村27名在職在冊(cè)的村干部，年齡40歲以下的只有11名，30歲以下的也僅有4名。可以看出，我鄉(xiāng)村級(jí)干部老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，工作精力不能保證，難以應(yīng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)劃生育、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等復(fù)雜而繁重的農(nóng)村工作。實(shí)踐表明，村級(jí)干部平均年齡越大的村，各項(xiàng)工作的推進(jìn)也就越滯后。二是思想狀態(tài)有起伏，影響了干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。有相當(dāng)一部分村干部對(duì)農(nóng)村的發(fā)展缺乏信心，思想上悲觀壓頭，存在著等、靠、要的心理。特別是近幾年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但村集體經(jīng)濟(jì)卻難增長(zhǎng)，村財(cái)政包袱過(guò)重，各方面矛盾日益集中等新情況、新問(wèn)題的凸現(xiàn)，部分村干部很難適應(yīng)，認(rèn)為農(nóng)村工作沒(méi)有干頭，思遷不思變,想方設(shè)法顧自己。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，影響了工作難點(diǎn)的有效突破。在走訪(fǎng)5個(gè)村共60名不同層次的調(diào)查對(duì)象中有32人認(rèn)為現(xiàn)在仍有部分村干部思想觀念不能與時(shí)俱進(jìn)，習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)眼光觀察問(wèn)題，用狹隘封閉的思想思考問(wèn)題，用傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)方法判斷問(wèn)題，對(duì)新事物、新情況、新問(wèn)題反映遲鈍，不善研究新情況，不愿學(xué)習(xí)新本領(lǐng)，不會(huì)開(kāi)闊新思路，如在結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、盤(pán)活資產(chǎn)、一事一議等方面，錯(cuò)失了不少發(fā)展良機(jī)。四是團(tuán)結(jié)協(xié)作不力，影響了班子合力的整體發(fā)揮。有個(gè)別村的村干部各自為政，各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，有的甚至“糾合”自己的一套人馬,鬧不團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力。

二、對(duì)現(xiàn)狀的分析

造成這些現(xiàn)狀的原因是多方面的，從農(nóng)村實(shí)際來(lái)看，可以歸納為以下四個(gè)方面。一是缺乏村干部的經(jīng)常性教育，村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)和管理滯后。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，重在教育管理。社會(huì)在變革，時(shí)代在進(jìn)步，過(guò)去我們鄉(xiāng)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)干部的教育管理強(qiáng)調(diào)多，落實(shí)少，制度多，執(zhí)行少。盡管近幾年來(lái)，在農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中開(kāi)展了“四觀”教育、“三個(gè)代表”、“黨員先進(jìn)性教育”等學(xué)教活動(dòng)，推出了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“鞏乃斯先鋒工程”，創(chuàng)建“星級(jí)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊(duì)”等主題活動(dòng)，但由于少數(shù)村結(jié)合實(shí)際不夠，長(zhǎng)期堅(jiān)持不夠，效果并不是很好，打了不少折扣。二是干部待遇缺乏保障機(jī)制。村干部待遇不平衡，總的來(lái)說(shuō)普遍偏低。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但同時(shí)也減少了鄉(xiāng)村兩級(jí)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。特別是近幾年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇多但困難也多，農(nóng)民的納稅意識(shí)薄弱，自主建設(shè)新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)不足，村干部除了轉(zhuǎn)移支付的基本工資勉強(qiáng)到位外，其他政策性、激勵(lì)型的補(bǔ)助大多數(shù)難以實(shí)施、兌現(xiàn)，部分村干部不但領(lǐng)不到工資，還要想方設(shè)法籌措資金完成村級(jí)的建設(shè)任務(wù)，心中有了怨氣。三是人才培養(yǎng)缺乏激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前，農(nóng)村勞務(wù)輸出人員越來(lái)越多，廣大農(nóng)村青年紛紛外出打工、經(jīng)商，以我鄉(xiāng)為例，**年僅外出務(wù)工人員就達(dá)到了4000余人次，其中常年在外打工的青壯年就有1200余人，在家的大都是老的老，小的小，一些考上大學(xué)的優(yōu)秀青年大多畢業(yè)后不愿再回到農(nóng)村，加上村級(jí)干部工作壓力大，待遇低，在家有能力的青年農(nóng)民也不愿意當(dāng)村干部，導(dǎo)致村級(jí)干部隊(duì)伍出現(xiàn)斷層，特別是一部分村“兩委”的班子換屆調(diào)整，換來(lái)調(diào)去，還是原班人馬，很難推出有發(fā)展?jié)摿Φ摹靶氯恕?。四是針?duì)村干部的輿論環(huán)境存在不良傾向。農(nóng)村基層工作難做，究其原因，除了少數(shù)群眾無(wú)理取鬧、拒不執(zhí)行上級(jí)政策決定外，針對(duì)村干部特別的輿論環(huán)境對(duì)開(kāi)展農(nóng)村工作造成了一定的負(fù)面影響。一段時(shí)間以來(lái)，輿論工具對(duì)鄉(xiāng)村干部形象的報(bào)道有失偏頗，對(duì)村干部負(fù)面報(bào)道多,正面報(bào)道少,影響了黨群干群關(guān)系。特別是稅費(fèi)改革后，統(tǒng)籌提留沒(méi)有了，農(nóng)業(yè)稅免除了，但很多群眾卻一下子跳到了村干部的對(duì)立面“民主決策，換屆才去；一事一議，分地才去”，集體意識(shí)蕩然無(wú)存。

三、方法對(duì)策

我縣國(guó)稅系統(tǒng)共有干部職工231人，其中黨員干部208人，占90%以上。近年來(lái)，我局積極創(chuàng)新黨建工作方法，全面落實(shí)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，努力使黨的建設(shè)和效能建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰，促進(jìn)了全系統(tǒng)“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、強(qiáng)化大局意識(shí)，打造政治上過(guò)得硬的黨員干部隊(duì)伍

黨員干部政治上是不是過(guò)得硬，關(guān)鍵看有沒(méi)有大局觀念，能不能一心一意圍繞中心、服務(wù)中心。實(shí)踐中，我們著力抓了三點(diǎn)：

一是堅(jiān)持不懈抓好全局觀教育。把全局觀作為黨員干部人生觀、價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容，每年結(jié)合稅收任務(wù)部署，專(zhuān)題安排一至兩次集中教育，引導(dǎo)黨員干部把個(gè)人的奮斗目標(biāo)定位在不折不扣地完成上級(jí)下達(dá)的稅收任務(wù)上，在自己的本職崗位上實(shí)現(xiàn)人生的最大價(jià)值。

二是大力培植“三個(gè)特別”精神。多年來(lái)，我們一直把黨員干部放在最重要的崗位，不論是黨組成員還是普通黨員，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，哪里的收入進(jìn)度掉下來(lái)，哪里有困難，他們就出現(xiàn)在哪里，組織納稅評(píng)估、納稅檢查、稅收服務(wù)、稅源調(diào)研，包括組織攻難點(diǎn)、拔“釘子”，樣樣工作都走在最前面。正因?yàn)檫@樣，在黨員干部中形成了一種“特別善團(tuán)結(jié)、特別敢吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的優(yōu)良作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了國(guó)稅系統(tǒng)黨員干部的精神風(fēng)范。

三是切實(shí)加強(qiáng)稅收實(shí)績(jī)考核。把稅收任務(wù)是否完成，作為檢驗(yàn)黨員干部隊(duì)伍大局觀念的試金石。在組織稅收收入中，堅(jiān)持月度通報(bào)、季度考核，隨時(shí)掌握收入進(jìn)度情況。通過(guò)考核評(píng)價(jià)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好不好，黨員干部的大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)，工作干勁大不大，達(dá)到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。

當(dāng)前，和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的兩大歷史重任對(duì)農(nóng)村各級(jí)黨委政府的執(zhí)政能力和自身素質(zhì)提出了考驗(yàn)和要求。進(jìn)一步加強(qiáng)并建設(shè)好一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層黨委政府提高執(zhí)政能力，履行職責(zé)使命的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，這就迫切要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，以應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和要求，為走在全省前列提供人才支撐。

一、當(dāng)前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，基層通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等,干部隊(duì)伍整體作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，整體素質(zhì)有了明顯提高。廣大鎮(zhèn)干部努力謀區(qū)域發(fā)展，促農(nóng)村穩(wěn)定、抓農(nóng)民增收，充分發(fā)揮了主力軍作用,得到了干部群眾的肯定。但也存在著一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在：

1、精神不夠振作。有的干部缺少憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，認(rèn)為進(jìn)了機(jī)關(guān)門(mén)工作就安穩(wěn)，不求上進(jìn)，得過(guò)且過(guò)，工作無(wú)精打采，對(duì)自己無(wú)要求，做一日和尚撞一日鐘；有的干部缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，只圖安逸，不思進(jìn)取，只圖享受不講奉獻(xiàn)，只比待遇不比貢獻(xiàn)，總感到自己吃虧，處在一種不平衡的心態(tài)之中；有的干部組織觀念淡薄，機(jī)關(guān)制度不遵守，工作無(wú)紀(jì)律自由散漫，影響了機(jī)關(guān)干部的整體形象。

2、作風(fēng)不夠端正。有的干部工作作風(fēng)浮夸，深入務(wù)實(shí)不足，解決問(wèn)題只停留在表面，不作深入的調(diào)查研究，就事論事，照搬照套，不動(dòng)腦筋，辦事無(wú)立場(chǎng)、無(wú)觀點(diǎn)、無(wú)原則，遇到困難繞道走，碰到問(wèn)題拖、拉、推；有的干部工作不求上進(jìn)求安穩(wěn)，不求學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)，不求紀(jì)律求自由，問(wèn)題矛盾全上交，認(rèn)為權(quán)力不夠，一推了之；有的干部抓工作流于形式，不求實(shí)際效果，只憑主觀想象，缺少了解實(shí)情，難以解決實(shí)際問(wèn)題。

3、思想觀念陳舊。有的干部自我感覺(jué)良好，習(xí)慣于用傳統(tǒng)方法解決現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，主觀教條，形而上學(xué)，其結(jié)果是問(wèn)題越積越多，矛盾越積越大，不找自身原因，一味責(zé)怪群眾覺(jué)悟不高，工作難做；有的干部個(gè)人主義思想嚴(yán)重，一切以自我利益為中心，一切以金錢(qián)多少為標(biāo)準(zhǔn)，在工作上表現(xiàn)要么不顧大局、不識(shí)大體，明哲保身，要么華而不實(shí)，只求應(yīng)付了事；有的干部辦事不講原則，以小團(tuán)體利益為標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神不夠；有的干部存在一些不健康的思想和行為，勤政廉政意識(shí)不強(qiáng)，享樂(lè)主義思想嚴(yán)重等等。

**縣切實(shí)加強(qiáng)非黨后備干部管理及培養(yǎng)，在政治思想、制度管理上從嚴(yán)要求，在學(xué)習(xí)培養(yǎng)、使用上拓寬渠道，為非黨干部提供良好的發(fā)展平臺(tái)。

一是從嚴(yán)管理，確保素質(zhì)。在縣鄉(xiāng)建立科級(jí)非黨后備干部人才庫(kù)和非黨知識(shí)分子信息庫(kù)。通過(guò)定期走訪(fǎng)，了解思想、工作、生活情況，加強(qiáng)對(duì)非黨干部的培養(yǎng)。目前，該縣共有74名非黨干部列入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)后備干部人才庫(kù)管理，年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于年輕化和高學(xué)歷化。

二是從嚴(yán)考量，打造過(guò)硬政治思想素質(zhì)。實(shí)行嚴(yán)格的跟蹤考察制度，對(duì)非黨領(lǐng)導(dǎo)后備干部的工作業(yè)績(jī)、工作方法及工作作風(fēng)進(jìn)行經(jīng)常性考察，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，及時(shí)給予幫助和提醒。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)黨組織與非黨干部的感情溝通和思想交流，讓他們思想穩(wěn)定、政治堅(jiān)定。

三是優(yōu)先培養(yǎng)，加強(qiáng)政治理論教育培訓(xùn)。結(jié)合大規(guī)模培訓(xùn)干部要求，采取同步辦班、優(yōu)先安排的辦法，在科級(jí)干部培訓(xùn)班、婦女干部培訓(xùn)班等班次中優(yōu)先安排非黨干部參加培訓(xùn)，不斷提高黨外干部的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是優(yōu)先使用，大膽選拔任用非黨干部。在干部調(diào)整、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備中，堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先選拔非黨干部，對(duì)德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的大膽提拔使用；積極向上級(jí)組織部門(mén)推薦條件成熟的非黨科級(jí)干部，不斷優(yōu)化各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。

五是從寬納諫，鼓勵(lì)非黨干部建言獻(xiàn)策。重視非黨干部參政議政的作用，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委在出臺(tái)大的決策時(shí)，主動(dòng)征求非黨干部的意見(jiàn)和建議，激發(fā)他們的工作熱情，在實(shí)踐中鍛煉他們參政議政的能力。

聽(tīng)了蔣書(shū)記在2月26日“加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”上的講話(huà)，讓我們即感到了新時(shí)期發(fā)展機(jī)遇到來(lái)的關(guān)建性，也讓我們感到加強(qiáng)干部隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境抓住機(jī)遇的緊迫性。講話(huà)中提到“班子的狀況臺(tái)何，干部隊(duì)全的狀況臺(tái)何，是最大的發(fā)展環(huán)境”。如何加強(qiáng)干部隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)？

蔣書(shū)記以雄渾的膽略和氣魄，勾勒了我市抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)眉山加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的藍(lán)圖，明確了加強(qiáng)干部隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)改善發(fā)展環(huán)境的目標(biāo)，并制定具體的實(shí)施戰(zhàn)略。作為處于基層領(lǐng)導(dǎo)地位的鄉(xiāng)黨委而言，在帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的進(jìn)程中，面臨的困難、壓力、任務(wù)將十分艱巨而復(fù)雜。這一新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出了更新更高的要求，也給我鄉(xiāng)黨委帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。因此，在新的歷史時(shí)期，如何加強(qiáng)我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，努力提高干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，顯得尤其重要而迫切。結(jié)合天峨鄉(xiāng)的實(shí)際，我認(rèn)為，要加強(qiáng)我鄉(xiāng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)，必須要堅(jiān)持“三條標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)揚(yáng)“三大作風(fēng)”，解決“三個(gè)問(wèn)題”，樹(shù)立“三種形象。

一、堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)干部在一個(gè)鄉(xiāng)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)中，起著方向性和決定性的作用。班子的整體素質(zhì)和功能發(fā)揮如何，將直接影響著該地群眾的精神風(fēng)貌和工作水平。如果干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)，就不可能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民群眾的根本利益。而如何評(píng)價(jià)班子整體素質(zhì)的高低強(qiáng)弱，關(guān)鍵在于堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)。

一是看是否認(rèn)真完成上級(jí)黨委、政府安排的各項(xiàng)工作，是否認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。比如：減負(fù)政策、計(jì)劃生育政策、土地政策、退耕還林政策等。這些政策，與群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，政策落實(shí)得好不好，工作任務(wù)完成得如何？群眾最有發(fā)言權(quán)，也是衡量一個(gè)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)的顯著標(biāo)志之一。

二看干部作風(fēng)是否明顯轉(zhuǎn)變。縣委號(hào)召開(kāi)展的大下基層活動(dòng)，所說(shuō)的下鄉(xiāng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要沉得下去，能夠說(shuō)實(shí)話(huà)、拿實(shí)招、辦實(shí)事。想群眾之所想、急群眾之所急，真心誠(chéng)意指導(dǎo)群眾的生產(chǎn)，為他們出主意、想辦法，帶領(lǐng)他們尋信息、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)，脫貧致富奔小康。在廣大農(nóng)村，群眾需要的是這種實(shí)實(shí)在在的干部。而群眾所討厭的則是那些形式主義、弄虛作假、欺上瞞下、搞官樣文章的干部。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的一個(gè)重要職責(zé)，就是要管干部、帶隊(duì)伍，如果黨委班子成員的作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、漂浮懶散、軟弱渙散，那么，隊(duì)伍是帶不好的，優(yōu)良作風(fēng)是形不成的。

全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的建設(shè)偉大工程，需要高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍就是推進(jìn)這一新的偉大工程的一支重要力量，這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，對(duì)保證農(nóng)村基層黨建工作的“進(jìn)度”和“質(zhì)量”關(guān)系極大。近期，我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，采取召開(kāi)座談?dòng)懻摗⒄{(diào)查問(wèn)卷等形式，就此問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)研。

問(wèn)題及原因

通過(guò)調(diào)研，結(jié)合新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的發(fā)展需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍建設(shè)普遍存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三原縣14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部中，年齡結(jié)構(gòu)上35歲以上的有5人，占總數(shù)的35.7%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)上大專(zhuān)以上的僅6人，占總數(shù)的43%。在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在著“以工代干”現(xiàn)象，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的有效開(kāi)展。

（二）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部能力素質(zhì)明顯滯后。在調(diào)研中，有97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為優(yōu)秀的組工干部應(yīng)當(dāng)具備三項(xiàng)基本能力，即組織協(xié)調(diào)能力、文字寫(xiě)作能力和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全部具備以上能力者不到30%，組工干部能力素質(zhì)明顯滯后：一是思想觀念更新慢。少數(shù)組工干部仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的思維和觀點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題，思維封閉，就組織工作抓組織工作。二是所需知識(shí)更新慢。不少組工干部知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊，知識(shí)更新緩慢，知識(shí)水平跟不上時(shí)展的步伐，甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的素質(zhì)“倒掛”現(xiàn)象。三是新技術(shù)掌握運(yùn)用慢。一些組工干部對(duì)新技術(shù)不愿學(xué)、不想學(xué)，因而不能將新技術(shù)運(yùn)用到工作中去，導(dǎo)致工作效率不高，效果不佳。據(jù)調(diào)查，不能操作電腦的占到70%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部隊(duì)伍人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，在干部使用上實(shí)行“只出不進(jìn)”政策，體制問(wèn)題導(dǎo)致組工干部隊(duì)伍建設(shè)缺乏后備力量，出現(xiàn)組工干部?jī)?chǔ)備斷層現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部無(wú)一例為近年來(lái)畢業(yè)的大學(xué)生，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則實(shí)行組工干部、宣傳干事、紀(jì)檢干事“一身兼”，加上人員老化、工學(xué)矛盾較為突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部高層次培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組工干部五年內(nèi)沒(méi)有參加市級(jí)以上學(xué)歷教育的占到90%。

摘要：治國(guó)之道，貴在得人。國(guó)家的建設(shè)、社會(huì)的發(fā)展、民族的復(fù)興，干部隊(duì)伍始終是影響全局發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。同志作為偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家和政治家，在長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，始終高度重視干部的任用和選拔問(wèn)題，并提出了一系列培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的路線(xiàn)、方針和政策，成為思想的重要組成部分。新時(shí)代背景下，回顧和探討干部隊(duì)伍建設(shè)思想，對(duì)于培養(yǎng)和造就千百萬(wàn)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：；干部隊(duì)伍思想；意義

我們黨自成立以來(lái)就對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)工作十分地重視，并旗幟鮮明地把培養(yǎng)黨的干部隊(duì)伍當(dāng)成革命事業(yè)能否成功的關(guān)鍵因素來(lái)抓。同志指出：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”，“我們黨的組織要向全國(guó)發(fā)展，要自覺(jué)地造就成萬(wàn)數(shù)的干部”。同志在為中國(guó)革命和建設(shè)奮斗的一生中，堅(jiān)持實(shí)事求是、德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，在實(shí)踐中逐步形成了一套成熟的黨的干部隊(duì)伍建設(shè)思想，從而在根本上保證了中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，不斷從勝利走向勝利。深入學(xué)習(xí)、弘揚(yáng)和繼承同志關(guān)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)寶貴思想，對(duì)于當(dāng)前保持我們黨的集中統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，更好地使我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，具有偉大的歷史意義和時(shí)代意義。

一、同志關(guān)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的主要思想

黨的干部隊(duì)伍建設(shè)思想是思想的重要組成部分。對(duì)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)工作，同志歷來(lái)是高度重視的。在中國(guó)革命和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，同志作為主要代表人物，不斷與時(shí)俱進(jìn)，積極吸收和改造古代中國(guó)與世界各國(guó)關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)思想，并根據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際情況，逐步形成了一套體系完備的干部隊(duì)伍建設(shè)思想，為我們黨進(jìn)行干部的選拔與任用提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。（一）干部隊(duì)伍建設(shè)要根據(jù)革命形勢(shì)的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)。在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)過(guò)程中，同志根據(jù)革命事業(yè)的發(fā)展情況而對(duì)黨的干部隊(duì)伍培養(yǎng)提出新的要求。1938年10月，同志在黨的六屆六中全會(huì)上指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨在一個(gè)幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)，沒(méi)有多數(shù)才德兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，是不能完成其歷史任務(wù)的……有計(jì)劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)。”在同志看來(lái)，中國(guó)革命能否取得勝利，知識(shí)分子的力量是十分重要的。他強(qiáng)調(diào)，我們黨要特別注重吸納更多的知識(shí)分子到革命隊(duì)伍中來(lái)，壯大我們的革命力量。1949年3月，同志在黨的七屆二中全會(huì)上指出：“現(xiàn)在準(zhǔn)備隨軍南下的五萬(wàn)三千個(gè)干部，對(duì)于不久將要被我們占領(lǐng)的極其廣大的新地區(qū)來(lái)說(shuō)，是很不夠用的，我們必須準(zhǔn)備把兩百一十萬(wàn)野戰(zhàn)軍全部地化為工作隊(duì)。這樣，干部就夠用了，廣大地區(qū)的工作就可以展開(kāi)了。我們必須把兩百一十萬(wàn)野戰(zhàn)軍看成一個(gè)巨大的干部學(xué)校。”建國(guó)后的社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，同志又明確指出，建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，我們還必須要有自己的技術(shù)干部，這些技術(shù)干部要做到為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。同志在關(guān)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題是根據(jù)形勢(shì)的變化而不斷做出新的調(diào)整。（二）干部的培養(yǎng)、選拔和任用要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、原則來(lái)選拔干部，決定了黨的事業(yè)的興衰，影響著黨的事業(yè)的成功與否?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，同志就如何做好干部的選拔任用做過(guò)十分明確的說(shuō)明，他在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》一文中向全黨發(fā)出了要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔觀的號(hào)召。黨員干部承擔(dān)著黨的事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任，不僅要注重提升自身的知識(shí)儲(chǔ)備，更要不斷加強(qiáng)自身德行的修養(yǎng)。黨員干部的德和才是相輔相成、辯證統(tǒng)一的，二者缺一不可。同志還指出，干部的德是第一位的，德才兼?zhèn)?，始終要堅(jiān)持以德為先。干部的德行決定著黨的干部識(shí)別、選拔和使用的正確政治方向，是執(zhí)行黨的干部路線(xiàn)和政策的前提條件。同志認(rèn)為，德才兼?zhèn)涞膬?nèi)涵是呈多樣性的，應(yīng)當(dāng)包括“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問(wèn)題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作”。這些標(biāo)準(zhǔn)至今仍然是我黨任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，同志將德才兼?zhèn)涞膬?nèi)涵又作了進(jìn)一步的補(bǔ)充，提出“又紅又專(zhuān)”的干部任用方針，要求干部既要會(huì)搞經(jīng)濟(jì)工作，又要不斷努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。因此，同志關(guān)于德才兼?zhèn)涞母刹咳斡脴?biāo)準(zhǔn)為我們黨的人才選拔機(jī)制指明了方向。（三）干部路線(xiàn)要堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決反對(duì)任人唯親。同志認(rèn)為任用干部的一個(gè)很重要的原則就是始終堅(jiān)持任人唯賢的干部路線(xiàn)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式上的任人唯親的錯(cuò)誤路線(xiàn)。在黨的六屆六中全會(huì)上，同志指出：“在這個(gè)使用干部的問(wèn)題上，我們民族歷史中從來(lái)就有兩個(gè)對(duì)立的路線(xiàn)：一個(gè)是‘任人唯賢’的路線(xiàn)，一個(gè)是‘任人唯親’的路線(xiàn)。前者是正派的路線(xiàn)，后者是不正派的路線(xiàn)”。同志對(duì)干部“賢”的要求就是要做到客觀公正，要做到有品德，有修養(yǎng)，這樣擔(dān)任干部才能得到群眾的擁護(hù)與尊重。同志深深認(rèn)識(shí)到黨的事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)必須要依靠數(shù)以萬(wàn)計(jì)的賢能干部，通過(guò)干部的力量把黨的政策落實(shí)下去，把人民群眾的心聚攏在黨的旗幟之下。（四）干部隊(duì)伍要加強(qiáng)教育和培養(yǎng)，不斷提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)我們黨自成立以來(lái)就十分重視黨員干部的思想教育問(wèn)題，始終把思想教育擺在十分重要的位置?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共中央在延安成立抗日軍政大學(xué)，培養(yǎng)軍政干部人才。在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)中，同志已深深認(rèn)識(shí)到，黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，需要用馬克思主義的理想信念來(lái)武裝黨員干部的頭腦。只有牢固樹(shù)立馬克思主義信念，筑牢全心全意為人民服務(wù)的思想靈魂，才能真正使黨的隊(duì)伍發(fā)展壯大，抗擊日本侵略者。他強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)閱讀馬克思主義經(jīng)典著作進(jìn)一步深化對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)增強(qiáng)對(duì)自身的教育。在同志看來(lái)，學(xué)習(xí)的過(guò)程本身也是一個(gè)受教育的過(guò)程，黨的干部隊(duì)伍需要接受的教育是多方面的。無(wú)論是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，同志都會(huì)經(jīng)常性的對(duì)干部建設(shè)作出重要指示，并告誡廣大干部，要警惕敵對(duì)勢(shì)力的滲透，要警惕資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊。這些教育思想在如今看來(lái)依然是寶貴的精神財(cái)富，對(duì)廣大干部隊(duì)伍是受益匪淺的。同志關(guān)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)思想還有一個(gè)是特別需要指出的，那就是要客觀的對(duì)待那些曾經(jīng)犯了錯(cuò)誤的干部。他強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于犯錯(cuò)誤的干部，一般地應(yīng)采取說(shuō)服的方法，幫助他們改正錯(cuò)誤。只有對(duì)犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤而不接受指導(dǎo)的人們，才應(yīng)當(dāng)采取斗爭(zhēng)的方法?！蓖镜母刹拷逃枷?，在整個(gè)革命戰(zhàn)爭(zhēng)和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期始終是指引廣大黨員干部奮力拼搏、奪取各項(xiàng)偉大勝利的思想武器。

二、同志關(guān)于黨的干部隊(duì)伍建設(shè)思想的時(shí)代意義

按照市委組織部《關(guān)于對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，近期，我部就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個(gè)村。全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部826人，回族干部439人，女干部142人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中行政編制干部205人，事業(yè)干部247人，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部132名，女領(lǐng)導(dǎo)干部8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中具有本科學(xué)歷122人，占15%，大專(zhuān)學(xué)歷350人，占42%，中專(zhuān)學(xué)歷222人，占27%，高中以下學(xué)歷128人，占16%。年齡在30歲以下的干部124人，31至35歲213人，36至40歲干部134人，41歲至45歲164人，46歲至50歲95人，51歲以上干部96人。近年來(lái)，**縣委、政府積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，采取新舉措，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

二、主要做法

一是圍繞產(chǎn)業(yè)布局合理交流干部，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。本著人盡其才、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，在充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、文化專(zhuān)業(yè)各方面結(jié)構(gòu)的同時(shí)，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要交流干部。重點(diǎn)推進(jìn)了縣直部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。**年從縣直農(nóng)口部門(mén)選派了17名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。**年，共交流副科級(jí)以上干部166人，其中，從縣直部門(mén)交流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)46人，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣直部門(mén)38人，縣直部門(mén)之間交流32人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流50人。

二是立足現(xiàn)實(shí)需要培訓(xùn)干部，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持?？h鄉(xiāng)兩級(jí)采取理論培訓(xùn)、掛職鍛煉、內(nèi)部輪崗、交流任職等途徑，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。近年來(lái)，縣委舉辦了4期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，6期村支書(shū)（主任）培訓(xùn)班，4期后備干部培訓(xùn)班，選派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員到福建等地掛職，選派32名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部到企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，交流任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部520余名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、遠(yuǎn)程教育等陣地，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能、學(xué)經(jīng)濟(jì)管理，切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)了服務(wù)本領(lǐng)。