鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告

時(shí)間:2022-10-13 09:25:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告

按照市委組織部《關(guān)于對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研的通知》精神,近期,我部就全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、基本情況

**縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)村。全縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部826人,回族干部439人,女干部142人。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中行政編制干部205人,事業(yè)干部247人,副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部132名,女領(lǐng)導(dǎo)干部8人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中具有本科學(xué)歷122人,占15%,大專學(xué)歷350人,占42%,中專學(xué)歷222人,占27%,高中以下學(xué)歷128人,占16%。年齡在30歲以下的干部124人,31至35歲213人,36至40歲干部134人,41歲至45歲164人,46歲至50歲95人,51歲以上干部96人。近年來,**縣委、政府積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì),采取新舉措,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

二、主要做法

一是圍繞產(chǎn)業(yè)布局合理交流干部,為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。本著人盡其才、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,在充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡、文化專業(yè)各方面結(jié)構(gòu)的同時(shí),堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要交流干部。重點(diǎn)推進(jìn)了縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流。**年從縣直農(nóng)口部門選派了17名干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。**年,共交流副科級(jí)以上干部166人,其中,從縣直部門交流到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)46人,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到縣直部門38人,縣直部門之間交流32人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流50人。

二是立足現(xiàn)實(shí)需要培訓(xùn)干部,為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支持??h鄉(xiāng)兩級(jí)采取理論培訓(xùn)、掛職鍛煉、內(nèi)部輪崗、交流任職等途徑,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。近年來,縣委舉辦了4期鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,6期村支書(主任)培訓(xùn)班,4期后備干部培訓(xùn)班,選派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員到福建等地掛職,選派32名專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,選派6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部到企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,交流任職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部520余名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、遠(yuǎn)程教育等陣地,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律法規(guī)、學(xué)農(nóng)業(yè)知識(shí)和技能、學(xué)經(jīng)濟(jì)管理,切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),增強(qiáng)了服務(wù)本領(lǐng)。

三是以“雙建雙帶”活動(dòng)為突破口,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主動(dòng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)。精心組織開展了以“建協(xié)會(huì)(運(yùn)輸協(xié)會(huì)、馬鈴薯協(xié)會(huì)、勞務(wù)協(xié)會(huì)、奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等)、建基地(小茴香基地、馬鈴薯基地、硒甜瓜基地)、帶頭致富、帶領(lǐng)致富致富”為內(nèi)容的“雙建雙帶”活動(dòng),建立健全了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理制度》和《**縣科級(jí)干部績(jī)效考核辦法》,采取相應(yīng)的激勵(lì)措施,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接推向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線,促使他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中發(fā)揮積極作用。

四是以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入群眾。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立民本理念,緊扣作風(fēng)建設(shè)這個(gè)“重點(diǎn),著力實(shí)現(xiàn)了行政管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變。為發(fā)展設(shè)施產(chǎn)業(yè),李旺、高崖、興隆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村干部到永寧、陜西、山東等地觀摩學(xué)習(xí)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。賈塘鄉(xiāng)積極為農(nóng)民外出務(wù)工牽線搭橋,每年組織勞務(wù)輸出在4000人以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立規(guī)章制度,督促干部依法按章辦事。黑城鎮(zhèn)實(shí)行干部每月公開述職制度,邀請(qǐng)村干部現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。對(duì)全年3次評(píng)議為不合格者,扣發(fā)一個(gè)月工資,年度考核為不稱職。海城、關(guān)橋、紅羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行政務(wù)公開,把辦事程序、依據(jù)、經(jīng)辦責(zé)任人、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目上墻公開,切實(shí)做到陽光操作、透明辦事。

三、存在的問題

1、干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,年輕干部偏少?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,30歲以下的只有124名,占15%,40歲以上干部355名,占43%。

2、婦女干部比例偏低?,F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,女干部142人,占17%,其中女領(lǐng)導(dǎo)干部8人,占0.9%。

3、文化素質(zhì)偏低。近年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍只出不進(jìn),缺乏新鮮血液輸入,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,具有本科學(xué)歷的122人,占15%,高中及以下干部128人,占16%。

四、意見和建議

(一)暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍入口。在空編鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年拿出一定領(lǐng)導(dǎo)職位在全縣范圍內(nèi)招,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,推廣在村優(yōu)秀干部中選拔公務(wù)員,拓展公務(wù)員選拔渠道,及時(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸入新鮮血液,一方面可以改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),另一方面可以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體隊(duì)伍素質(zhì)。

(二)加強(qiáng)和完善制度建設(shè),著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

1、建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立充滿生機(jī)和活力的選人用人制度,最根本的是要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,創(chuàng)造一個(gè)公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境,這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的治本之策。把“公開選拔”、“民主推薦”、“任前公示”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等一系列制度建立并配套完善起來,增加選人用人的科學(xué)性、合理性、全面性,擴(kuò)大民主。從而使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來,使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上形成緊迫感和危機(jī)感。

2、建立激勵(lì)機(jī)制。按照“定期與不定期、定性與定量、自述與測(cè)評(píng)”相結(jié)合的原則對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核,做到科學(xué)、合理、全面地評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作,并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的,要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度;對(duì)考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的,采取告誡、降職、免職等約束措施。同時(shí),關(guān)心那些在艱苦條件下默默工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成長(zhǎng),在政治待遇上給予傾斜,以此來激發(fā)干部的工作激情,使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

3、疏通干部“出口”機(jī)制。建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制,積極探索建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn),真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”,從而優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高隊(duì)伍素質(zhì)。

4、完善監(jiān)督機(jī)制。把干部的談心談話、提醒告誡、民主生活會(huì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、群眾評(píng)議等行之有效的做法有機(jī)結(jié)合起來,并在廣度和深度上下功夫,求實(shí)效,逐步健全和完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系,營(yíng)造一個(gè)干部健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)力度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)教育納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核范疇,加大監(jiān)督檢查力度,制定明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)目標(biāo)、科目和課時(shí)計(jì)劃,依托縣黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校,重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和涉農(nóng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,充實(shí)實(shí)用科學(xué)技術(shù)、法律基礎(chǔ)知識(shí),著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。