導語：干部隊伍內(nèi)部建設活動調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

聽了蔣書記在2月26日“加強內(nèi)部建設改善發(fā)展環(huán)境動動員大會”上的講話，讓我們即感到了新時期發(fā)展機遇到來的關建性，也讓我們感到加強干部隊伍內(nèi)部建設改善發(fā)展環(huán)境抓住機遇的緊迫性。講話中提到“班子的狀況臺何，干部隊全的狀況臺何，是最大的發(fā)展環(huán)境”。如何加強干部隊伍內(nèi)部建設？

蔣書記以雄渾的膽略和氣魄，勾勒了我市抓住機遇，實現(xiàn)眉山加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的藍圖，明確了加強干部隊伍內(nèi)部建設改善發(fā)展環(huán)境的目標，并制定具體的實施戰(zhàn)略。作為處于基層領導地位的鄉(xiāng)黨委而言，在帶領全鄉(xiāng)干部實現(xiàn)這個目標的進程中，面臨的困難、壓力、任務將十分艱巨而復雜。這一新的形勢和任務，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出了更新更高的要求，也給我鄉(xiāng)黨委帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。因此，在新的歷史時期，如何加強我鄉(xiāng)干部隊伍自身建設，努力提高干部領導水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抗御風險的能力，顯得尤其重要而迫切。結(jié)合天峨鄉(xiāng)的實際，我認為，要加強我鄉(xiāng)干部隊伍自身建設，必須要堅持“三條標準”，發(fā)揚“三大作風”，解決“三個問題”，樹立“三種形象。

一、堅持三條標準

鄉(xiāng)干部在一個鄉(xiāng)的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設中，起著方向性和決定性的作用。班子的整體素質(zhì)和功能發(fā)揮如何，將直接影響著該地群眾的精神風貌和工作水平。如果干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力不強，就不可能代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進文化的前進方向，代表最廣大人民群眾的根本利益。而如何評價班子整體素質(zhì)的高低強弱，關鍵在于堅持三條標準。

一是看是否認真完成上級黨委、政府安排的各項工作，是否認真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策。比如：減負政策、計劃生育政策、土地政策、退耕還林政策等。這些政策，與群眾的生產(chǎn)生活密切相關，政策落實得好不好，工作任務完成得如何？群眾最有發(fā)言權，也是衡量一個班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強不強的顯著標志之一。

二看干部作風是否明顯轉(zhuǎn)變。縣委號召開展的大下基層活動，所說的下鄉(xiāng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部要沉得下去，能夠說實話、拿實招、辦實事。想群眾之所想、急群眾之所急，真心誠意指導群眾的生產(chǎn)，為他們出主意、想辦法，帶領他們尋信息、調(diào)結(jié)構、拓市場，脫貧致富奔小康。在廣大農(nóng)村，群眾需要的是這種實實在在的干部。而群眾所討厭的則是那些形式主義、弄虛作假、欺上瞞下、搞官樣文章的干部。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的一個重要職責，就是要管干部、帶隊伍，如果黨委班子成員的作風不嚴謹、漂浮懶散、軟弱渙散，那么，隊伍是帶不好的，優(yōu)良作風是形不成的。

三是看是否解決存在的實際問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立，在轉(zhuǎn)軌和過渡時期，許多深層次的矛盾逐漸顯現(xiàn)，并不斷暴露出來，甚至在一段時期內(nèi)會突然地、集中地、群體性地暴發(fā)，讓人措手不及，防不勝防。比如：大規(guī)模的群體性上訪、械斗、疫病流行等社會熱點問題，冰雹、洪澇等自然災害問題。這些問題，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的考驗，處不處理這些問題，體現(xiàn)著黨委班子對上級組織和人民群眾的態(tài)度問題。而解決這些問題辦法的多寡，結(jié)果的好壞和優(yōu)劣，則集中體現(xiàn)著班子的能力和水平問題。因而，不論是經(jīng)濟工作也好，還是社會穩(wěn)定工作也好，只要存在問題，黨委班子就必須多調(diào)查、多研究，集中民智，加以解決。只有這樣，才能進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨在人民群眾中的威信。

二、發(fā)揚三大作風

中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設實踐中，培育并形成了整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。其中：理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評這三大作風，是我們黨優(yōu)良作風的集中表現(xiàn)，也是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標志。在新的歷史條件下，繼承和發(fā)揚黨的三大作風，是牢記“兩個務必”，實踐“三個代表”重要思想的一個具體體現(xiàn)。在全面建設社會主義新農(nóng)村的進程中，有著極其深刻的現(xiàn)實意義。

（一）理論聯(lián)系實際。即指理論與實踐相結(jié)合。思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，都是馬克思主義普遍原理同中國革命和建設的具體實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。其精髓是解放思想、實事求是。在全面建設小康社會的進程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更需堅持好這一點。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，黨委班子成員怎么來領會和把握這一點呢？我認為，應從五個方面來把握：一是要破除思想禁錮和傳統(tǒng)積習，著眼于事物新的發(fā)展、新的變化。要善于擺脫本本主義、教條主義和經(jīng)驗主義的束縛，把握好理論與實際、上情與下情、歷史與現(xiàn)實的結(jié)合點，形成新的決策，開創(chuàng)實際工作的新局面。二是拓寬思路和視野，善于吸收和接納新的思想和經(jīng)驗。三是要敢闖、敢干、敢創(chuàng)新。做到善于思考、善于總結(jié)、及時肯定正確的，發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。四是要處理好對上負責和對下負責的關系，把二者統(tǒng)一起來。五是要擺脫名利的束縛。有人講：“認識客觀規(guī)律難，真正做到實事求是更難”。“難”的關鍵還是一個“怕”字，怕暴露問題，怕家丑外揚，怕得罪上級，怕影響個人前程。一句話，被個人的名利所累。這就說明，要真正做到理論聯(lián)系實際，還必須自覺排除各種干擾，發(fā)揚公正無私，無秘畏懼的精神。

（二）密切聯(lián)系群眾。這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。同志深刻指出：“人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關系到黨和國家的盛衰興亡?！币蚨?，相信群眾，依靠群眾，堅持走群眾路線，是我們黨的全部政策和實踐活動的基本出發(fā)點和歸宿點，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的生命線。

怎樣才能做到密切聯(lián)系群眾呢？要著重把握好四點：一是端正對群眾的根本態(tài)度。馬克思主義歷史唯物論認為，群眾是真正的英雄，是推動歷史前進的動力。在實際工作中，有的干部往往把上訪、舉報、鬧事者斥之為“刁民”，這是對待人民群眾的一個態(tài)度問題。要相信我們的絕大部分群眾，本質(zhì)是善良的、純樸的，主流也是好的。只要我們誠心誠意為他們說話，為他們辦事，熱愛他們，關心他們，群眾是會理解我們的、支持我們的。二是遇事同群眾商量。春秋時期，有個叫召虎的人說過這樣兩句話：“為川者決之使導，為民者宣之使言”，意思是說，治理河流，要使河道暢通；治理國家，要讓群眾充分發(fā)表意見。從克爾臺鄉(xiāng)的很多實踐看，比如：新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、奶牛示范屯、街的等等，都已經(jīng)充分證明，群眾中有力量、群眾中有智慧、群眾中有辦法，離開了廣大群眾的理解、參與和支持，我們將一事無成。三要尊重群眾的首創(chuàng)精神。群眾中蘊藏著極大的積極性、具有無限的創(chuàng)造力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的工作中，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾中創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗，用以指導和推動本鄉(xiāng)的建設和改革。四要關心群眾疾苦。把群眾的冷暖放在心上?？藸柵_鄉(xiāng)通過發(fā)展奶牛業(yè)，許多群眾擺脫了貧困走上了富裕，但還有部分群眾生產(chǎn)生活比較困難，還在溫飽線上徘徊。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做一些“民心工程”，多為他們辦實事、辦好事，把好事辦實、實事辦好。

（三）批評和自我批評。這是糾正黨內(nèi)錯誤思想和不正之風的有力武器，也是共產(chǎn)黨堅強而有戰(zhàn)斗力的標志。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年的民主生活會上，正確地開展批評和自我批評，是實現(xiàn)黨政治生活正?；幕疽?，是加強黨的團結(jié)和黨的紀律的必要條件。在實際工作中，要堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，運用“團結(jié)――批評――團結(jié)”這一武器，站在黨和人民利益的立場上，為人民的利益堅持好的，改正錯的。決不能站在某個小集團或個人私利的立場上，搞個人攻擊，鬧意氣、泄私憤、圖報復，也不能當“好好先生”“一團和氣”。要通過客觀、正確的批評與自我批評，使班子成員深化認識，修正錯誤，解決矛盾，團結(jié)同志，學會辦事，從而增強黨委班子的凝聚力，提高戰(zhàn)斗力。

三、解決三個問題

團結(jié)、紀律和工作這三個問題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的建設中，有著極其重要的地位，三者密不可分，既相互作用、相互影響，又各有其自身的特點。三個問題都落實好了、處理好了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力也就充分顯現(xiàn)了。怎么解決呢？

一是團結(jié)問題要具體化。我們經(jīng)常講團結(jié)出生產(chǎn)力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力、團結(jié)出人才?！按笫轮v原則，小事講風格，自覺消除隔閡，化解矛盾”。這些話，大家都會講，都會說，但團結(jié)的標準是什么？怎么衡量等問題可能很多人都沒有細究。我認為：班子的團結(jié)是班子的生命，加強班子團結(jié)是干事業(yè)的保證。班子成員之間講團結(jié)、要做到“思想上肝膽相照的諍友，工作上配合默契的同事，生活上親密無間的朋友”。在團結(jié)的時候要講團結(jié)，團結(jié)的時候更要抓團結(jié)，每一個班子成員都要象愛護自己的眼睛一樣珍視團結(jié)。從形式和內(nèi)容上，可以制定“班子成員團結(jié)守則”來營造氛圍，共同做好團結(jié)工作：1、提高理論素養(yǎng)；2、堅持黨性原則；3、樹立全局觀念；4、增強責任意識；5、強化紀律約束；6、嚴守制度規(guī)范；7、重視感情培養(yǎng)；8、做到胸襟開闊；9、擺正自己位置；10、培養(yǎng)自身人格；11、發(fā)揚民主作風；12、加強協(xié)調(diào)通氣；13、講究批評方法；14、力求處事公正：15、堅持賞罰分明：16、勇于承擔責任；17、關心愛護同志；18、主動解決問題；19、養(yǎng)成團結(jié)風氣；20、注重領導帶頭。

二是紀律問題經(jīng)?；＜o律是完成任務的保證?！饵h章》是黨的最高紀律，是每個黨員都必須遵守和維護的。就我鄉(xiāng)而言，近幾年來，結(jié)合著本地區(qū)的實際，制定了許多若干規(guī)定和制度，比較典型的如克爾臺鄉(xiāng)的“首問負責制”等等。這些規(guī)定和制度，在管理機關、管理干部的過程中，確實發(fā)揮了很大的作用，為地方經(jīng)濟的發(fā)展和社會政治穩(wěn)定作出了積極的貢獻。但形勢總是在不斷變化，加之班子調(diào)整，領導干部流動也比較快。因此，所訂的規(guī)章、制度也經(jīng)常修改、變換，往往形成“一朝天子一朝臣，一個和尚一本經(jīng)”，很多干部在調(diào)整之后都有一個等待、觀望、適應的過程，就使一些工作出現(xiàn)脫節(jié)。紀律松馳、作風漂浮等一些不良現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。因此，班子成員的紀律、干部隊伍的紀律必須常抓不懈：一是班子成員必須自覺模范地遵守《公務員八條禁令》，真正做到有令便行、有禁則止，要通過自己的模范言行影響和帶動各級干部、職工；二是要落實抓紀律的人；三是完善抓紀律的機制。

三是工作問題要責任化。近幾年來，各級部門都實行目標管理。年初，層層簽訂《工作目標管理責任書》?！靶彰缓?，責任上肩”。形成一級抓一級，層層抓落實的機制，也取得了較明顯的成效。黨的建設工作也如此。但還有一些環(huán)節(jié)需進一步完善：一是目標要明確；二是政策措施要配套；三是考核辦法要科學、具體；四是督促檢查要到位。只有這樣，才能調(diào)動下面的積極性，環(huán)節(jié)緊扣，抓出成效。

四、樹立三種形象

形象是班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的外在表現(xiàn)。良好的形象有利于干部職工增強信心，鼓舞斗志。有利于擴大對外部環(huán)境的影響力，加快本鄉(xiāng)的發(fā)展。近幾年來，克爾臺鄉(xiāng)黨委在縣里的關心支持幫助下，帶領全鄉(xiāng)各族干部群眾奮力拼搏、苦干實干，干出了一些成績，干出了希望，干出了新形象。在新的歷史時期，在全面建設社會主義新農(nóng)村的征程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子要繼續(xù)帶領全鄉(xiāng)各族人民埋頭苦干、創(chuàng)新實干，樹立好“解放思想、實事求是，遵紀守法、團結(jié)穩(wěn)定，開拓進取、快速發(fā)展”這三個形象。

總之，基層班子建設是黨的建設的重要組成部分，也是一項復雜而龐大的系統(tǒng)工程。在新的歷史時期，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設面臨著許多新情況、新問題，這只有在實踐中不斷探討、不斷摸索，并不斷總結(jié)經(jīng)驗逐步完善，才能增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，才能把班子建設成為帶領群眾奔小康的堅強領導核心.