摘要：在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，本文對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的內(nèi)涵、組織以及流程進(jìn)行了詳盡的分析。從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖出發(fā)，表述了腐敗主體的表現(xiàn)形式、滋生的雙重誘因并提出了腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定；基于腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)，著重分析了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的角色、誘因、意識和評測；針對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了角色監(jiān)督、誘因控制和引導(dǎo)教育的預(yù)警防治思路。

關(guān)鍵詞：腐敗預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防控

通過對腐敗的萌發(fā)環(huán)境的分析以及對腐敗事件產(chǎn)生的雙向性的掌握，將腐敗的本質(zhì)定義為利用公共權(quán)力而謀取私人利益?；趯Ω瘮”举|(zhì)的理解，將腐敗行為歸納為行使國家管理公共職能的一部分官員，忽視法律法規(guī)的存在而采用的職權(quán)濫用，貪贓枉法，以達(dá)到獲取個人利益的行為。在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，本文對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的內(nèi)涵、組織以及流程進(jìn)行了詳盡的分析，以預(yù)警為該體系的主要目標(biāo)，通過對腐敗各項(xiàng)流程的監(jiān)督控制，從而得出易于腐敗滋生的各項(xiàng)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)，加強(qiáng)該體系的預(yù)警功效。本文提出的腐敗預(yù)警原理與方法主要從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖、腐敗預(yù)警的原理、腐敗預(yù)警的推斷方法與警報(bào)設(shè)置方法三個方面展開論述。

一、腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖

基于腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)的分析，針對腐敗預(yù)警的原理與方法進(jìn)行展開研究。首先從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)著手，以腐敗預(yù)警流程細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述作為突破口，從腐敗的主體表現(xiàn)形式作為切入點(diǎn)，對腐敗滋生的雙重誘因進(jìn)行分析，從而制定出腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。本文針對該體系的分析點(diǎn)進(jìn)行展開分析，以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)角色分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘因分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)意識分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析為四條主線進(jìn)行論述，據(jù)此形成腐敗預(yù)警預(yù)控體系下的角色監(jiān)督、誘因控制以及引導(dǎo)教育，達(dá)到腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防治主旨。

1、腐敗的主體表現(xiàn)形式

摘要在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，本文對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的內(nèi)涵、組織以及流程進(jìn)行了詳盡的分析。從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖出發(fā)，表述了腐敗主體的表現(xiàn)形式、滋生的雙重誘因并提出了腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定；基于腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)，著重分析了腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的角色、誘因、意識和評測；針對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了角色監(jiān)督、誘因控制和引導(dǎo)教育的預(yù)警防治思路。

關(guān)鍵詞腐敗預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防控

通過對腐敗的萌發(fā)環(huán)境的分析以及對腐敗事件產(chǎn)生的雙向性的掌握，將腐敗的本質(zhì)定義為利用公共權(quán)力而謀取私人利益?；趯Ω瘮”举|(zhì)的理解，將腐敗行為歸納為行使國家管理公共職能的一部分官員，忽視法律法規(guī)的存在而采用的職權(quán)濫用，貪贓枉法，以達(dá)到獲取個人利益的行為。在腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，本文對腐敗預(yù)警預(yù)控體系的內(nèi)涵、組織以及流程進(jìn)行了詳盡的分析，以預(yù)警為該體系的主要目標(biāo)，通過對腐敗各項(xiàng)流程的監(jiān)督控制，從而得出易于腐敗滋生的各項(xiàng)環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)，加強(qiáng)該體系的預(yù)警功效。本文提出的腐敗預(yù)警原理與方法主要從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖、腐敗預(yù)警的原理、腐敗預(yù)警的推斷方法與警報(bào)設(shè)置方法三個方面展開論述。

一、腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)地圖

基于腐敗預(yù)警預(yù)控體系架構(gòu)的分析，針對腐敗預(yù)警的原理與方法進(jìn)行展開研究。首先從腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)著手，以腐敗預(yù)警流程細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述作為突破口，從腐敗的主體表現(xiàn)形式作為切入點(diǎn)，對腐敗滋生的雙重誘因進(jìn)行分析，從而制定出腐敗預(yù)警預(yù)控體系的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。本文針對該體系的分析點(diǎn)進(jìn)行展開分析，以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)角色分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)誘因分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)意識分析、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析為四條主線進(jìn)行論述，據(jù)此形成腐敗預(yù)警預(yù)控體系下的角色監(jiān)督、誘因控制以及引導(dǎo)教育，達(dá)到腐敗預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防治主旨。

1、腐敗的主體表現(xiàn)形式

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，全面推動腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

按照學(xué)校的統(tǒng)一部署，動畫學(xué)院把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)首要工作來抓，精心組織，認(rèn)真部署，扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

根據(jù)要求，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了學(xué)校關(guān)于推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的有關(guān)文件精神，把建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，列入重要的議事日程，動畫學(xué)院黨總支及時召開了黨員專門會議，對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織部署。要求全體教師黨員干部、學(xué)生黨員要統(tǒng)一思想，提高對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)自我防控意識。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作小組

為加強(qiáng)動畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了動畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由輔導(dǎo)員、辦公室秘書負(fù)責(zé)具體工作。另外，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生黨支部建設(shè)，在學(xué)生黨員中宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生黨員的廉潔自律意識。

三、加大宣傳教育力度、開展對腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，全面推動腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作

按照學(xué)校的統(tǒng)一部署，動畫學(xué)院把腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)首要工作來抓，精心組織，認(rèn)真部署，扎實(shí)推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。

根據(jù)要求，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了學(xué)校關(guān)于推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的有關(guān)文件精神，把建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，列入重要的議事日程，動畫學(xué)院黨總支及時召開了黨員專門會議，對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行了認(rèn)真的組織部署。要求全體教師黨員干部、學(xué)生黨員要統(tǒng)一思想，提高對腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作重要性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)自我防控意識。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作小組

為加強(qiáng)動畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了動畫學(xué)院腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控機(jī)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由輔導(dǎo)員、辦公室秘書負(fù)責(zé)具體工作。另外，輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生黨支部建設(shè)，在學(xué)生黨員中宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生黨員的廉潔自律意識。

三、加大宣傳教育力度、開展對腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查

根據(jù)辦法[2012]9號文件精神要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（紀(jì)發(fā)［2012］3號）文件精神，結(jié)合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的工作要求，著力構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治保障。

二、工作目標(biāo)

建立健全各單位、各崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控規(guī)章制度，以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以監(jiān)督防范為核心，以預(yù)警控制為關(guān)鍵，以考核評責(zé)為保障，形成“分崗查險(xiǎn)、分險(xiǎn)設(shè)防、分權(quán)制衡、分級預(yù)警、分層追責(zé)”的防控模式。使腐敗風(fēng)險(xiǎn)得到有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和恰當(dāng)處置，努力減少腐敗行為的發(fā)生，確保市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)擁有一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的干部職工隊(duì)伍。

三、實(shí)施范圍、對象及重點(diǎn)

一、主要工作措施

（一）深入宣傳發(fā)動

一是成立區(qū)糧食局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長，副組長為成員，日常工作由局辦公室負(fù)責(zé)，預(yù)警信息員由同志擔(dān)任。二是把推進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作與糧食局爭創(chuàng)滿意機(jī)關(guān)活動和年度目標(biāo)考核一同動員、一同部署、一同落實(shí)、一同考核。三是各二級單位結(jié)合本單位實(shí)際，成立相應(yīng)工作專班，確定專人負(fù)責(zé)日常工作，召開動員會，具體布置和落實(shí)。四月局機(jī)關(guān)和各二級單位要充分利用網(wǎng)站和宣傳專欄大力宣傳，營造了很好氛圍。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施

1、認(rèn)真開展清權(quán)查險(xiǎn)活動。一是清權(quán)明責(zé)。根據(jù)糧食局“三定”方案，落實(shí)崗位責(zé)任，清理權(quán)力明細(xì)，形成職權(quán)目錄。科學(xué)設(shè)定腐敗風(fēng)險(xiǎn)等級，制定防控預(yù)案。通過清權(quán)確權(quán)，繪權(quán)曬權(quán)，推行公開承諾制，黨員、干部及二級單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人針對崗位職責(zé)，公開作出廉政承諾，主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。界定三類風(fēng)險(xiǎn)，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)，制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。同時認(rèn)真開展三類風(fēng)險(xiǎn)排查工作。針對個人崗位查，針對股室職責(zé)查，針對單位職能查，將查找出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過糧食局網(wǎng)站和公開欄公開，接受群眾監(jiān)督和評議，并報(bào)送區(qū)紀(jì)委第四紀(jì)工委（監(jiān)察分局）備案。三是排點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合我局實(shí)際，對重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)部門，重點(diǎn)崗位認(rèn)真排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級。將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高風(fēng)險(xiǎn)A、一般風(fēng)險(xiǎn)B、低風(fēng)險(xiǎn)C三個風(fēng)險(xiǎn)等級；同時落實(shí)分級防范，分解防控責(zé)任。

2、加強(qiáng)監(jiān)督防范工作。一是加強(qiáng)自我防范。通過教育引導(dǎo)，筑牢思想道德防線，提高政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)；通過自我約束，自我反省，開展批評與自我批評；通過幫教提高，加強(qiáng)思想交流，提高思想境界，凈化心靈環(huán)境。二是開展單位聯(lián)防活動。通過合理分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)管理、政務(wù)公開、述職述廉等措施，突出班子成員之間合理分權(quán)，單位和股室之間有效制權(quán)、自由裁量嚴(yán)格固權(quán)。三是開展社會群防活動。發(fā)揮社會各方面監(jiān)督力量，有效監(jiān)控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系是深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的重要舉措，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控是一項(xiàng)全新的工作，很多措施和環(huán)節(jié)都還處在學(xué)習(xí)、摸索和實(shí)踐中。筆者就縣級及其以下各級各部門構(gòu)建腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)發(fā)表個人見解。

一、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的含義

黨的十七大報(bào)告指出，反腐倡廉建設(shè)“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”?？倳浽谥屑o(jì)委十七屆五次全會上再次強(qiáng)調(diào)，要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。因此，把預(yù)防腐敗體系建設(shè)擺上更加突出的位置，要開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，我們就要首先弄清腐敗風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警防控的含義。

腐敗風(fēng)險(xiǎn)：是指實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力過程中，發(fā)生濫用公共權(quán)力或以權(quán)謀私的可能性。預(yù)警防控：是指各級組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對工作中可能發(fā)生的問題或已經(jīng)出現(xiàn)的錯誤苗頭進(jìn)行主動防范和監(jiān)控的一種措施。

腐敗風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性和不確定性。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性揭示了任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的損失性揭示了一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會對本人有效履行職責(zé)，對事業(yè)、對社會各個方面都會產(chǎn)生不良影響。作為國家公職人員，有責(zé)任、有必要主動防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性揭示了風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，是可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，增強(qiáng)自身的自律意識，去防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的，或通過努力把它降到最低程度。

腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)的核心任務(wù)就是關(guān)注和遏制“發(fā)生腐敗行為的可能性”，針對在思想道德、制度機(jī)制和崗位職責(zé)三個方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，在綜合運(yùn)用現(xiàn)有工作手段的基礎(chǔ)上，通過前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法構(gòu)建預(yù)防腐敗的“三道防線”。前期預(yù)防措施是解決預(yù)防工作覆蓋面的問題；中期監(jiān)控機(jī)制做到及時發(fā)現(xiàn)問題；后期處置辦法對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施超前預(yù)警。根據(jù)各類腐敗案件誘發(fā)的因素，我們將腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控范圍界定為因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

局屬各單位、各股室：

經(jīng)過宣傳發(fā)動、清權(quán)查險(xiǎn)、建章立制三個階段，腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作目前已進(jìn)入預(yù)警控制階段。為進(jìn)一步推動腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的順利進(jìn)行，確保年底腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的全覆蓋，我局將于月日-月日對局屬各單位、各股室腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作開展情況進(jìn)行一次督辦檢查。

一、檢查方式

督辦檢查采取重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方法，主要采取“聽、查、談、看”的方式進(jìn)行。

1、聽，即聽取單位領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)；

2、查，即查閱相關(guān)資料、規(guī)章制度、文件檔案；

局直屬單位、機(jī)關(guān)各科（室）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金的安全管理，經(jīng)局黨組研究決定，在市直財(cái)政系統(tǒng)全體職工中繼續(xù)開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查對象

1、局黨組成員；

2、局直屬單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人；

3、從事會計(jì)、出納工作崗位的人員；

本文從我工商行政管理部門腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的開展實(shí)際情況入手，深入查找工作開展過程中的不足，并針對不足提出切實(shí)可行的建議，以推進(jìn)我工商行政管理部門反腐倡廉建設(shè)，從而為推進(jìn)我工商行政管理部門又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。

一、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作開展情況

在局黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我工商行政管理部門腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作，從維護(hù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧的高度出發(fā)，以懲防體系建設(shè)為主線，不斷拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作載體，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，使黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了顯著的成績。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)以機(jī)制建設(shè)為根本，反腐倡廉建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

按照上級黨委反腐倡廉建設(shè)專項(xiàng)工作的具體要求，我工商行政管理部門腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作堅(jiān)持“教育、制度、監(jiān)督”并重的原則。一是調(diào)整成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的懲防體系建設(shè)工作格局。二是堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)納入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，既完善了反腐倡廉建設(shè)責(zé)任機(jī)制，又豐富了黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)涵。三是堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)與內(nèi)控體系建設(shè)相結(jié)合。圍繞黨工委內(nèi)部管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善了管理制度，理順了工作流程，發(fā)揮了黨風(fēng)建設(shè)的整體合力。四是堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)與日常管理工作相結(jié)合。圍繞內(nèi)部管理實(shí)際，探索源頭治理新途徑，對涉及干部管理、隊(duì)伍建設(shè)、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)參與了監(jiān)督，保證了各項(xiàng)工作規(guī)范有序地開展。對掌管“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)崗位和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的干部人員簽訂廉潔互保協(xié)議書，有效防范了舞弊風(fēng)險(xiǎn)。

(二)以反腐倡廉教育為主線，廣大干部自律意識明顯增強(qiáng)