為提高口岸大通關(guān)工作效率，促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中共省委省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴大開放加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的決定》（發(fā)〔〕6號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)<加快發(fā)展開放型經(jīng)濟的若干政策措施>的通知》（政發(fā)〔〕8號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強我市口岸大通關(guān)建設(shè)工作提出如下意見：

一、深化認(rèn)識，增強口岸大通關(guān)建設(shè)的緊迫感

口岸是國家對外開放的門戶，隨著全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易自由化進(jìn)程的加速發(fā)展，口岸管理體制是否順暢、口岸大通關(guān)環(huán)境是否優(yōu)越、通關(guān)效率是否高效，直接影響我市招商引資形象和開放型經(jīng)濟發(fā)展。加快口岸大通關(guān)建設(shè)，構(gòu)建暢通、高效、便捷的大通關(guān)平臺，是我市適應(yīng)后經(jīng)濟危機時代激烈競爭，積極融入全球經(jīng)濟一體化的迫切需要，開放型經(jīng)濟跨越式發(fā)展的迫切需要，加速城市國際化進(jìn)程的迫切需要。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識口岸大通關(guān)工作在開放型經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，切實增強加快口岸發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力提高我市口岸大通關(guān)工作整體水平。

二、突出重點，加快口岸大通關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）加快建設(shè)功能完善的立體開放口岸體系。市口岸辦要根據(jù)全市開放型經(jīng)濟發(fā)展的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加快推進(jìn)口岸和口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)便捷通關(guān)。重點做好綜合保稅區(qū)的申報和建設(shè)，金霞陸路口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，拓展瀏陽花炮出口通道；完善航空口岸、霞凝水運口岸、國際郵件中心和金霞保稅物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；加快建立口岸通關(guān)中心，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)模式。

（二）著力建設(shè)國際快速物流通道。充分發(fā)揮金霞保稅物流中心平臺作用，引進(jìn)國際第三方物流公司，加快發(fā)展保稅物流業(yè)務(wù)。由市口岸辦牽頭，研究“鐵海聯(lián)運”、“陸海聯(lián)運”等多式聯(lián)運方式支持政策。在穩(wěn)定發(fā)展至深圳“五定班列”和至上?！拔宥ò噍啞钡幕A(chǔ)上，整合口岸資源，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際需求，逐步增加至沿海沿邊口岸的“五定班列”、“五定班輪”線路和密度。完善設(shè)施和功能，支持國際郵件中心發(fā)展。推進(jìn)與沿海沿邊口岸合作“無水港”建設(shè)，實現(xiàn)我市口岸作業(yè)區(qū)就地報關(guān)（檢）、就地訂艙（車、箱、船）、裝（拆）箱、結(jié)匯、簽發(fā)提單、出口清關(guān)的口岸功能。

各縣、市、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹實施《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強“大通關(guān)”建設(shè)的若干意見》（政發(fā)〔〕63號），加快我市“大通關(guān)”建設(shè)步伐，現(xiàn)通知如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

“大通關(guān)”就是優(yōu)化配置口岸資源，運用現(xiàn)代化、信息化的高科技管理手段，對進(jìn)出口貿(mào)易的單證流、資金流、貨物流、信息流進(jìn)行整合，使之合理、規(guī)范、安全、暢通，以最短的時間，最低的成本為全市企業(yè)提供最好的服務(wù)。

加強“大通關(guān)”建設(shè)的目標(biāo)：實現(xiàn)進(jìn)出口企業(yè)所需要的設(shè)備和原輔材料方便地運進(jìn)來，生產(chǎn)的產(chǎn)品快捷地運出去，降低通關(guān)成本，促進(jìn)加工貿(mào)易和進(jìn)出口貿(mào)易更好更快地發(fā)展，加快招商引資步伐，創(chuàng)造寬松、流暢、快捷的投資環(huán)境，吸引更多的投資者來我市投資興業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

各地各部門要從促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，充分認(rèn)識“大通關(guān)”建設(shè)的重要性和緊迫性，加強本地本部門本單位“大通關(guān)”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快我市“大通關(guān)”建設(shè)的步伐。

為把**建設(shè)成為國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心之一，進(jìn)一步改善**口岸的軟環(huán)境，提高城市綜合競爭力，現(xiàn)就進(jìn)一步深化**口岸“大通關(guān)”工作提出如下若干意見：

一、統(tǒng)一認(rèn)識，形成全社會推動“大通關(guān)”工作合力

（一）“大通關(guān)”是全面提高**口岸國際競爭力的客觀需要。“大通關(guān)”要以提高口岸工作效率為目標(biāo)，主動適應(yīng)**建設(shè)國際航運中心的要求，全面提高**口岸國際競爭力，努力實現(xiàn)**口岸的國際化、信息化、規(guī)范化和法治化。

（二）“大通關(guān)”是進(jìn)一步改善**投資軟環(huán)境、降低商務(wù)成本的客觀需要。通過深化“大通關(guān)”工程，把**口岸建成監(jiān)管最規(guī)范、通關(guān)最便捷、收費最合理、服務(wù)最高效的口岸，進(jìn)一步完善**的貿(mào)易投資環(huán)境，使國內(nèi)外進(jìn)出口企業(yè)都能在**口岸享受到便捷、高效的通關(guān)服務(wù)。

（三）“大通關(guān)”要增強“大協(xié)作”意識，是體現(xiàn)**服務(wù)長江三角洲、服務(wù)全國的客觀需要?！按笸P(guān)”是一項涉及單位多、環(huán)節(jié)多且互相影響的系統(tǒng)工程，“大通關(guān)”所涉及的各部門和企業(yè)要從服務(wù)長江三角洲、服務(wù)全國的高度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力；要向社會公布推進(jìn)“大通關(guān)”工程、提高工作效率的承諾事項，接受社會監(jiān)督，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

二、探索“全天候”通關(guān)工作制，優(yōu)化“一門式”服務(wù)

職場禮儀

問題一：“請你自我介紹一下”

常規(guī)思路：①介紹內(nèi)容要與個人簡歷相一致；②表述方式上盡量口語化；③要切中要害，不談無關(guān)、無用的內(nèi)容；④條理要清晰，層次要分明；⑤事先最好以文字的形式寫好背熟。

點評：我個人在面試中一般喜歡用這個作開場白，這個問題其實已經(jīng)心里有數(shù)，只是作開場白而已，然后對閱讀簡歷中發(fā)現(xiàn)的問題，在開場白的時候找機會了解。在回答這個問題的時候一定要想好細(xì)節(jié)，考官在這個時候一般都會追問幾個細(xì)節(jié)。一般編造的簡歷和經(jīng)歷在這個過程中都會“穿幫”。

問題二：“談?wù)勀愕募彝デ闆r”

常規(guī)思路：①對于了解應(yīng)聘者的性格、觀念、心態(tài)等有一定的作用，這是招聘公司提問的主要原因；②簡單地羅列家庭人口；③宜強調(diào)溫馨和睦的家庭氛圍；④宜強調(diào)父母對自己教育的重視；⑤宜強調(diào)各位家庭成員的良好狀況；⑥宜強調(diào)家庭成員對自己工作的支持；⑦宜強調(diào)自己對家庭的責(zé)任感。

各有關(guān)工作部門、直屬機構(gòu)：

口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)（以下簡稱電子口岸）部署、由*總署會同有關(guān)部門和各省區(qū)市人民政府共同建設(shè)的跨部門跨地區(qū)電子政務(wù)工程。電子口岸的建設(shè)對于提高口岸通關(guān)效率，降低企業(yè)成本，增強企業(yè)競爭力，改善我省投資環(huán)境，促進(jìn)全省對外貿(mào)易快速健康發(fā)展，將起到十分重要的作用。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強電子口岸建設(shè)的通知》和省政府20*年第6次常務(wù)會議精神，現(xiàn)就加強我省電子口岸建設(shè)有關(guān)問題通知如下。

一、電子口岸建設(shè)基本內(nèi)容、指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）基本內(nèi)容。在全省建設(shè)一個以口岸通關(guān)執(zhí)法管理為主，逐步向相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)延伸的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺。整合與大通關(guān)和口岸物流相關(guān)的信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)申報、聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)作業(yè)。同時在這個平臺上建立*地區(qū)陸路、鐵路、民航等口岸物流信息系統(tǒng)，提供政務(wù)公開、信息咨詢和相關(guān)電子商務(wù)服務(wù)，為全省經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

（二）工作原則。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌”和“利用現(xiàn)有資源，加快建設(shè)速度，節(jié)約建設(shè)經(jīng)費”的原則，按照“總體規(guī)劃、分步實施，先建虛擬平臺、后建實體平臺”的思路有序推進(jìn)。*電子口岸虛擬平臺建設(shè)工作，由中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和省電子口岸建設(shè)聯(lián)席會議辦公室實施，充分利用中國電子口岸現(xiàn)有資源和我省電子政務(wù)資源，整合*地區(qū)大通關(guān)核心流程及相關(guān)信息資源，搭建*電子口岸虛擬平臺，盡快開展基本業(yè)務(wù)應(yīng)用。在完善、維護、運行好虛擬平臺的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)*電子口岸實體平臺建設(shè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)。用3到5年的時間，把*電子口岸建設(shè)成為具有一個“門戶”入網(wǎng)、一次認(rèn)證登錄和“一站式”辦事等功能、集口岸通關(guān)執(zhí)法管理及相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺，使口岸執(zhí)法管理更加嚴(yán)密、高效，使企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)更加有序、便捷，進(jìn)一步支持企業(yè)增強競爭力，提高我省對外開放水平。

1、強化安全是最好服務(wù)的意識，嚴(yán)厲打擊違反出入境法律、法規(guī)的口岸違法犯罪，保證**口岸安全、暢通和“大通關(guān)”工程的順利實施。一是加強各項查控制度和規(guī)范的落實，完善口岸處突預(yù)案，嚴(yán)防敵對分子、不法分子闖關(guān)鬧事，堅決做到“不該進(jìn)的一個不讓進(jìn)，不該出的一個不許出”，維護國家安全。二是加大打擊口岸偷渡的力度，保證**口岸正常的出入境秩序。**口岸航線眾多，是國內(nèi)外偷渡分子、不法分子非法出入境的重要目標(biāo)，總站根據(jù)**口岸偷渡活動特點，加強偽造證件的識別，并與其他公安機關(guān)、口岸聯(lián)檢等單位的積極協(xié)作，“總站與市公安局的反偷渡協(xié)作機制已在全國推廣。三是強化落實國際航行船舶在港監(jiān)管工作，維護國際航行船舶在港作業(yè)期間的登輪管理秩序，在登輪單位和船舶公司當(dāng)中完善和推行“綠、黃、紅”牌獎懲制度。通過嚴(yán)密口岸“反偷渡、反破壞、反恐怖、反潛入潛出”的工作措施，確保**口岸的安全、穩(wěn)定，適應(yīng)**口岸日益增長的進(jìn)出口貿(mào)易需要。

2、堅持管理和服務(wù)的統(tǒng)一，物流和人流的統(tǒng)一，以人員、交通運輸工具的“大通關(guān)”促進(jìn)貨物“大通關(guān)”。出入境人員和交通運輸工具的暢通入出是口岸貨物“大通關(guān)”的重要保障?？傉痉e極采取措施，方便出入境人員、交通運輸工具的通關(guān)。一是在工作中要堅持“內(nèi)緊外松”原則，拓寬服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，找準(zhǔn)“嚴(yán)格把關(guān)和服務(wù)經(jīng)濟”的結(jié)合點，堅持依法行政，堅持推行7×24小時全天候工作制。二是做好辦理入境船舶預(yù)檢手續(xù)，使船舶到港后即可裝卸貨物，從而縮短貨物在港滯留時間，降低企業(yè)經(jīng)營成本。同時，出入境飛機(重點是貨機)的邊檢手續(xù)實行派員登機辦理，方便飛機抵達(dá)機場即可下客和裝卸貨物。三是參與海港一門式服務(wù)，保證船舶報檢7×24小時辦理?？傉痉e極參與海港國際物流服務(wù)中心建設(shè)，完善和改進(jìn)一門式服務(wù)工作，實現(xiàn)出入境船舶的報檢手續(xù)隨到隨辦；四是進(jìn)一步規(guī)范旅客檢查手續(xù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，空港現(xiàn)場要加大警力挖潛，盡量開足檢查通道，海港大型郵輪入境時實施隨船入境檢查，切實減少候檢旅客的通關(guān)時間，達(dá)到以出入境人員“大通關(guān)”來促進(jìn)口岸整體的“大通關(guān)”。

3、加大科技強警力度，提高科學(xué)監(jiān)管水平。為推進(jìn)口岸“大通關(guān)”，創(chuàng)造更為寬松的通關(guān)環(huán)境，總站堅持科技強警原則，不斷改善檢查現(xiàn)場設(shè)施、設(shè)備和提高邊檢工作信息化建設(shè)。一是利用當(dāng)前公安網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，實施網(wǎng)上布控，縮短周轉(zhuǎn)時間和節(jié)省工作人員。二是積極探索港務(wù)公司、廠礦碼頭實施“聯(lián)點成線、集中監(jiān)控”的新舉措，逐步構(gòu)建“電視監(jiān)控+廠方協(xié)管+船方自管+機動抽查+快速處警”的勤務(wù)模式。三是通過開發(fā)運用“遠(yuǎn)程船舶信息管理系統(tǒng)”、“電視監(jiān)控”、“電子門禁”和“網(wǎng)上發(fā)證”等科技手段，積極改革出入境交通運輸工具和人員檢查方法，進(jìn)一步提高出入境邊防檢查工作效率，提高科技含量和管理水平，緩解警力不足的矛盾。

具體承諾事項：

（1）嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。

（2）實行24小時對外服務(wù)，隨時為有關(guān)單位辦理入出境檢查、登輪手續(xù)。

去年，口岸通關(guān)部門對省委、省政府所布置工作非常重視，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得的成效，包含著門口岸通關(guān)部門為服務(wù)“海西”建設(shè)所做出的貢獻(xiàn)和努力。大家充分發(fā)揮了國門“窗口”的作用，為福建爭光，為民族爭光，為兩岸統(tǒng)一做出了重大貢獻(xiàn)。

“四個重在”是省委提出的建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的實踐要領(lǐng)，我認(rèn)為口岸通關(guān)部門也必須在“四個重在”上認(rèn)真操作，其中“重在運作”是“四個重在”的核心。

對于今年的工作，我很贊成大家的思路。我想就“四個重在”再談幾點意見：

重在持續(xù)。首先應(yīng)該持續(xù)大通關(guān)、大聯(lián)合、大協(xié)作的良好態(tài)勢。大通關(guān)、大協(xié)作、大聯(lián)合需要所有口岸部門共同完成，哪一家都不能獨立解決?！伴_正門、堵邪門，保暢通、保安全，促發(fā)展、促提高”，應(yīng)該是口岸部門共同努力的目標(biāo)。

重在提升。有三個方面的內(nèi)容：第一，提升工作水平。其中包括以建設(shè)電子口岸為主要內(nèi)容的工作水平。希望今年所有口岸通關(guān)部門能夠取得一致性的意見。第二，提升工作態(tài)度。對于企業(yè)和群眾的訴求，要暢通渠道，做到有錯必糾。第三，提升通關(guān)質(zhì)量。要把好國門，暢通通道，要在提升通關(guān)質(zhì)量中，切實把好國門。

重在運作。運作是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，運作得好壞，效果差別非常大。省委、省政府提出的決策，要各個部門去運作，運作得好，效果就好。海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢、海事部門，也都要抓好運作。第一，海關(guān)總署的22條，質(zhì)檢總局的28條支持海西發(fā)展的措施，希望各個部門都要了解，為充分用好、用足、用活這些政策出謀獻(xiàn)策。第二，區(qū)域通關(guān)協(xié)作今年要有實質(zhì)性的進(jìn)展。我們和多個內(nèi)地省份，省際間各查驗部門內(nèi)部，都有區(qū)域通關(guān)協(xié)作的協(xié)議。為了暢通為中西部服務(wù)的綜合通道，我們對在我省通道上進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)的運載車輛采取減免通行費的辦法，目的是引導(dǎo)中西部進(jìn)出口業(yè)務(wù)到我省開放口岸來。他們到達(dá)口岸之后，查驗等部門要努力工作，讓他們感覺到，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的口岸真正是為中西部開發(fā)而設(shè)置的便捷的綜合通道。第三，對臺口岸通關(guān)建設(shè)要進(jìn)一步加強。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們與臺灣地區(qū)在經(jīng)濟、文化等方面的交流越來越多，時刻會有新內(nèi)容、新方法、新問題產(chǎn)生，在這種情況下，我們要善于從這些不斷增加的新內(nèi)容中捕捉，我們應(yīng)該加強服務(wù)的內(nèi)容，希望大家在這方面多想些辦法。第四，港口口岸查驗管理一體化的問題。廈門灣在體制上已經(jīng)定了，海關(guān)、檢驗檢疫都有明確統(tǒng)一的措施，希望大家圍繞這個做好各方面的協(xié)調(diào)工作。湄洲灣口岸的問題，可以做前期工作，總的想法是兩個口岸肯定要合并。這個體制究竟怎么歸屬，可以做一定的前期工作進(jìn)行探究。

口岸辦2013年度工作計劃2013年全市口岸工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)戰(zhàn)略，不斷加大對十大重點造船企業(yè)、三大造船基地的支持力度，結(jié)合全市口岸工作實際，解放思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步擴大口岸開放，加強口岸管理，優(yōu)化口岸環(huán)境，全面提升口岸運營的質(zhì)量和效益，確保全市口岸安全暢通，文明高效，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福創(chuàng)造良好的口岸環(huán)境。重點抓好以下5項工作：

（一）促進(jìn)大開放。

一是按照國家、省“十二五”口岸開放規(guī)劃，搶抓政策機遇，積極爭取上級對我市口岸工作的支持，確保我市口岸開放有序推進(jìn)；二是圍繞市政府重點工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成港國際客運中心搬遷工作，港三四期工程開放工作取得實質(zhì)性進(jìn)展；三是繼續(xù)做好、好當(dāng)家港正式開放的報批工作，督導(dǎo)張家埠港作業(yè)區(qū)做好港口建設(shè)規(guī)劃的修訂工作，力爭明年開始試運行，指導(dǎo)乳山港作業(yè)區(qū)做好口岸查驗設(shè)施建設(shè)工作；四是積極推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運汽車運輸項目，不斷拓展領(lǐng)域增加業(yè)務(wù)；五是爭取開通新的?？崭蹏H航線，同時做好空港臨時包機的接待工作。

（二）建設(shè)大口岸。

一是統(tǒng)籌口岸規(guī)劃，認(rèn)真做好港口定位，堅持體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，珍惜每寸黃金岸線；二是進(jìn)一步推進(jìn)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持4個一類口岸做大做強，加快發(fā)展；三是積極籌建總面積7.4萬平方米的市國際航運服務(wù)中心，高起點定位,目標(biāo)是成為具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的大通關(guān)與綜合政務(wù)窗口服務(wù)平臺；四是推進(jìn)口岸信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)口岸有關(guān)部門對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)方面給予政策和技術(shù)支持，逐步在全市口岸完善RFID、GPS、EDI等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快中韓陸海聯(lián)運數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)等，以信息化建設(shè)推動口岸的大物流、大發(fā)展。

（三）推進(jìn)大通關(guān)。

口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)（簡稱“電子口岸”）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由海關(guān)總署會同國家有關(guān)部門共同建設(shè)的跨部門電子政務(wù)工程，對改善投資環(huán)境、提高通關(guān)效率、促進(jìn)對外貿(mào)易和加快開放型經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強電子口岸建設(shè)的通知》（國辦發(fā)〔2006〕36號）精神，切實加快****電子口岸建設(shè)，特制定《****電子口岸建設(shè)總體方案》。

一、建設(shè)****電子口岸的必要性和可行性

規(guī)劃建設(shè)****電子口岸是國務(wù)院的明確要求，也是我省對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。一是電子口岸可優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易流程，提高企業(yè)通關(guān)效率，有利于進(jìn)一步改善我省投資貿(mào)易環(huán)境、促進(jìn)開放型經(jīng)濟發(fā)展。二是通過“電子底賬+聯(lián)網(wǎng)核查”等工作方式，各口岸聯(lián)檢和綜合管理部門可實現(xiàn)口岸執(zhí)法數(shù)據(jù)的交換共享和監(jiān)管方式的前推后移，使口岸執(zhí)法更加嚴(yán)密高效，口岸管理效能進(jìn)一步提高。三是通過****電子口岸，企業(yè)可實現(xiàn)物流信息聯(lián)網(wǎng)傳遞、共建共享和實時查詢；實現(xiàn)貨物訂艙、提箱、裝箱和進(jìn)場等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上操作和預(yù)報預(yù)訂；實現(xiàn)艙單提前申報和實時跟蹤查詢，有效減少企業(yè)辦理貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)時間、降低運營成本。同時，通過稅費網(wǎng)上支付等方式，以電子數(shù)據(jù)代替紙面單證流轉(zhuǎn)，能有效提高企業(yè)資金使用效率和內(nèi)部管理水平，進(jìn)一步增強企業(yè)國際競爭能力。四是隨著全省對外貿(mào)易的快速發(fā)展，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)內(nèi)部管理和信息化水平逐步提高，建設(shè)****電子口岸的業(yè)務(wù)需求日益擴大。

****電子口岸是國家電子口岸的重要組成部分。隨著我省對外貿(mào)易的持續(xù)、快速發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)****電子口岸的環(huán)境條件逐步改善。一是已在全省推廣了13個中國電子口岸大通關(guān)應(yīng)用項目（全國運行的大通關(guān)應(yīng)用項目共43個），構(gòu)建了****省電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全省的廣播電視信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，為****電子口岸建設(shè)提供了網(wǎng)絡(luò)支持和技術(shù)支撐。二是各口岸聯(lián)檢部門內(nèi)部信息化建設(shè)得到加強，形成了較為完善的信息化業(yè)務(wù)作業(yè)系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，為規(guī)劃建設(shè)****電子口岸，進(jìn)一步提高通關(guān)效率、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享奠定了良好基礎(chǔ)。三是省商務(wù)廳、省工商局、省國稅局、省外匯管理局、昆明海關(guān)、****出入境檢驗檢疫局等口岸業(yè)務(wù)主管部門與中國電子口岸數(shù)據(jù)中心、各商業(yè)銀行間均已建立了良好的業(yè)務(wù)合作和信息交流機制，相互合作進(jìn)一步深化。

二、****電子口岸建設(shè)的指導(dǎo)思想和建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想

一、河南省口岸加強區(qū)域合作的思路

為打造開放型經(jīng)濟，加快河南口岸發(fā)展，在未來一段時期內(nèi)，河南省口岸發(fā)展及區(qū)域合作的思路是以建設(shè)內(nèi)陸開放高地為中心，以兩大聯(lián)動和內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)為主線，強化外聯(lián)內(nèi)接，優(yōu)化口岸作業(yè)區(qū)布局，完善口岸功能，加強區(qū)域大通關(guān)和信息化建設(shè)，增強綜合服務(wù)能力，把河南省口岸建設(shè)成為中西部地區(qū)一流的“安全、便捷、高效”的現(xiàn)代化口岸，為全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展開放型經(jīng)濟、實現(xiàn)中原崛起提供重要支撐。一是建設(shè)開放高地。依托鄭州鐵路一類口岸和河南省保稅物流中心、出口加工區(qū)，建設(shè)國際集裝箱“無水港”；依托鄭州機場航空口岸和綜合保稅區(qū)，建設(shè)國際“航空港”。充分發(fā)揮兩大港區(qū)功能，實施兩輪驅(qū)動，促進(jìn)人流、物流、信息流、資金流大集散，把鄭州建設(shè)成為中西部地區(qū)的開放高地。二是加強兩大聯(lián)動。即口岸與產(chǎn)業(yè)、城市的聯(lián)動，口岸與通道、平臺的聯(lián)動。把口岸作為城市的重要功能區(qū)來建設(shè)，以口岸發(fā)展提升城市知名度，促進(jìn)物流、金融、文化旅游、加工貿(mào)易、會展、臨空產(chǎn)業(yè)等集聚發(fā)展，以城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來壯大口岸。加強口岸與公路、鐵路及港口、機場的無縫對接，構(gòu)筑口岸與查驗、信息、通關(guān)等服務(wù)平臺的有效銜接，形成聯(lián)動發(fā)展格局。三是促進(jìn)內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)。加強河南省口岸與沿海港口及邊境口岸，與國內(nèi)外航空口岸，與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流中心、口岸作業(yè)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等連接，通過外聯(lián)內(nèi)接，形成以鄭州為中心，洛陽為副中心，口岸作業(yè)區(qū)為節(jié)點，連接世界、輻射全省、布局合理、分工明確的口岸對外開放體系。四是完善服務(wù)功能。在增強口岸通關(guān)服務(wù)等基本功能的基礎(chǔ)上，大力拓展口岸貿(mào)易、保稅加工、保稅物流、生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易等功能，發(fā)展提升本地產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚，為全省發(fā)展全方位、寬領(lǐng)域、高水平的開放型經(jīng)濟提供支撐。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善口岸基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，加快推進(jìn)口岸信息化和電子口岸建設(shè)，積極構(gòu)建與國內(nèi)外機場、港口接軌的大通關(guān)協(xié)作機制，創(chuàng)新海關(guān)、檢驗檢疫、邊防等服務(wù)方式，規(guī)范貨代、船代、咨詢等中介市場，營造良好開放環(huán)境。

二、河南省口岸加強區(qū)域合作的對策

為更好地加強與沿海等地區(qū)的口岸區(qū)域合作，本文認(rèn)為，應(yīng)重點推動內(nèi)陸口岸與沿?？诎对诋a(chǎn)業(yè)聯(lián)動、功能聯(lián)動、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動、信息聯(lián)動和監(jiān)管聯(lián)動等五大聯(lián)動，構(gòu)建完善的區(qū)域合作機制，進(jìn)一步提升河南省對外開放水平，促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

一是密切沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟合作，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來推動口岸對接，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。依托鄭州航空經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、洛陽機場航空港區(qū)、綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、口岸作業(yè)區(qū)等海關(guān)監(jiān)管區(qū)，大力發(fā)展面向國際的外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動口岸對接。一是依托口岸特殊區(qū)域來強化沿海與內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)系。依托綜合保稅區(qū)，加快引進(jìn)基地航空公司、科技研發(fā)、物流快遞、高新技術(shù)、現(xiàn)代制造業(yè)等企業(yè)總部，主動承接跨國公司轉(zhuǎn)移高附加值加工制造環(huán)節(jié)和高科技研發(fā)基地轉(zhuǎn)移，建設(shè)成為面向國際市場、匯集大型下游高新技術(shù)龍頭企業(yè)的聚集區(qū)。依托鄭州出口加工區(qū)，承接生物產(chǎn)業(yè)、電子信息、汽車及零部件等產(chǎn)業(yè)，培育加工貿(mào)易出口企業(yè)集群。依托鄭州B型保稅物流中心，加強與國際物流大企業(yè)、沿海主要港口及鄭州鐵路集裝箱中心站、公路港等深度合作。

二是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成口岸發(fā)展的倒逼機制，加強區(qū)域間口岸的聯(lián)動發(fā)展。二是鼓勵沿海口岸向內(nèi)陸擴展，建設(shè)“無水港”和港口外延區(qū)，推動功能聯(lián)動。創(chuàng)新口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)方式，鼓勵口岸作業(yè)區(qū)加強與省內(nèi)一類口岸、沿海港口戰(zhàn)略聯(lián)合，以合資、合作等方式進(jìn)行建設(shè)，成為其“無水港”或外延作業(yè)區(qū)。一是加快鐵路集裝箱口岸建設(shè)。完善鄭州鐵路集裝箱中心站建設(shè)，完善海關(guān)、檢驗檢疫、銀行、稅務(wù)、保險、外匯管理、貨代、運輸?shù)葯z查檢驗功能和貨代、貿(mào)易公司、物流中介、物業(yè)管理等服務(wù)功能，形成“一站式”、“一條龍”的快速通關(guān)服務(wù)平臺。按國家鐵路一類口岸標(biāo)準(zhǔn)，在洛陽建設(shè)5萬平方米左右的集裝箱場站，作為全省擴大口岸開放的試點。配套建設(shè)口岸聯(lián)檢查驗配套設(shè)施、海關(guān)監(jiān)管區(qū)、倉儲物流設(shè)施和集裝箱作業(yè)設(shè)備。二是加快口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)。依托現(xiàn)有口岸設(shè)施、場地等資源，采取新建、改建、聯(lián)建等方式，完善口岸作業(yè)區(qū)功能，把作業(yè)區(qū)打造成為功能互補、分工合理、特色鮮明的省內(nèi)外一類口岸的外延區(qū)。推動口岸作業(yè)區(qū)成為海關(guān)、檢驗檢疫等機構(gòu)的特殊監(jiān)管點，實現(xiàn)進(jìn)出口貨物的就地報關(guān)、報檢、定艙（車、船、箱）、裝箱、結(jié)匯、簽發(fā)提單、出口清關(guān)等重要功能區(qū)。三是推動口岸作業(yè)區(qū)與一類口岸、港口的戰(zhàn)略聯(lián)合，鼓勵沿海港口主動與河南合建無水港，支持在河南各物流中心城市和過境運輸邊境口岸，依托口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)內(nèi)陸“無水港”，完善港口與內(nèi)陸的運輸通道，實現(xiàn)河南與國際航運的貫通。加強鄭州、洛陽站與青島、連云港、上海、天津等港口的聯(lián)系，爭取有利的條件和政策，加快信息一體化，不斷推進(jìn)沿?？诎断騼?nèi)陸擴展，將河南建設(shè)成為沿海城市、沿邊城市“無水港”和港口外延區(qū)，推動兩者之間的功能聯(lián)動發(fā)展。