機(jī)關(guān)單位電子口岸建設(shè)內(nèi)容通知

時(shí)間:2022-06-20 04:36:00

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機(jī)關(guān)單位電子口岸建設(shè)內(nèi)容通知

各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu):

口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)(以下簡稱電子口岸)部署、由*總署會(huì)同有關(guān)部門和各省區(qū)市人民政府共同建設(shè)的跨部門跨地區(qū)電子政務(wù)工程。電子口岸的建設(shè)對(duì)于提高口岸通關(guān)效率,降低企業(yè)成本,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,改善我省投資環(huán)境,促進(jìn)全省對(duì)外貿(mào)易快速健康發(fā)展,將起到十分重要的作用。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)電子口岸建設(shè)的通知》和省政府20*年第6次常務(wù)會(huì)議精神,現(xiàn)就加強(qiáng)我省電子口岸建設(shè)有關(guān)問題通知如下。

一、電子口岸建設(shè)基本內(nèi)容、指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)基本內(nèi)容。在全省建設(shè)一個(gè)以口岸通關(guān)執(zhí)法管理為主,逐步向相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)延伸的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺(tái)。整合與大通關(guān)和口岸物流相關(guān)的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)申報(bào)、聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)作業(yè)。同時(shí)在這個(gè)平臺(tái)上建立*地區(qū)陸路、鐵路、民航等口岸物流信息系統(tǒng),提供政務(wù)公開、信息咨詢和相關(guān)電子商務(wù)服務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

(二)工作原則。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌”和“利用現(xiàn)有資源,加快建設(shè)速度,節(jié)約建設(shè)經(jīng)費(fèi)”的原則,按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施,先建虛擬平臺(tái)、后建實(shí)體平臺(tái)”的思路有序推進(jìn)。*電子口岸虛擬平臺(tái)建設(shè)工作,由中國電子口岸數(shù)據(jù)中心和省電子口岸建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室實(shí)施,充分利用中國電子口岸現(xiàn)有資源和我省電子政務(wù)資源,整合*地區(qū)大通關(guān)核心流程及相關(guān)信息資源,搭建*電子口岸虛擬平臺(tái),盡快開展基本業(yè)務(wù)應(yīng)用。在完善、維護(hù)、運(yùn)行好虛擬平臺(tái)的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)*電子口岸實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。

(三)發(fā)展目標(biāo)。用3到5年的時(shí)間,把*電子口岸建設(shè)成為具有一個(gè)“門戶”入網(wǎng)、一次認(rèn)證登錄和“一站式”辦事等功能、集口岸通關(guān)執(zhí)法管理及相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)統(tǒng)一信息平臺(tái),使口岸執(zhí)法管理更加嚴(yán)密、高效,使企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)更加有序、便捷,進(jìn)一步支持企業(yè)增強(qiáng)競爭力,提高我省對(duì)外開放水平。

二、采取有效措施,推進(jìn)電子口岸建設(shè)

(四)加大資源共享力度。鑒于該系統(tǒng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)應(yīng)用,*電子口岸平臺(tái)將采用中國電子口岸統(tǒng)一的電子身份認(rèn)證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“一卡通”功能。在確保安全的前提下,根據(jù)國家統(tǒng)一部署,逐步實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證系統(tǒng)由集中式向分布式的過渡。為保證*電子口岸系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、開放性和可擴(kuò)展性,實(shí)現(xiàn)與其他地區(qū)電子口岸的互聯(lián)互通,*電子口岸應(yīng)與中國電子口岸采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范??诎秷?zhí)法管理各有關(guān)單位要在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上,在電子口岸信息平臺(tái)上盡快實(shí)現(xiàn)大通關(guān)業(yè)務(wù)流程及相關(guān)信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和資源共享,為企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)提供“一卡通”、“一站式”服務(wù),為管理部門提供決策信息,同時(shí)避免資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

(五)確保電子口岸的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。各部門對(duì)本部門上網(wǎng)數(shù)據(jù)要加強(qiáng)管理,建立完善數(shù)據(jù)公開、使用授權(quán)和信息安全管理制度,對(duì)外提供數(shù)據(jù)必須經(jīng)主管部門許可。要始終堅(jiān)持“安全第一”的運(yùn)行維護(hù)準(zhǔn)則,加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)的安全管理工作,健全應(yīng)急機(jī)制,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(六)落實(shí)對(duì)電子口岸建設(shè)的投入。我省電子口岸建設(shè)初期投入資金要根據(jù)省口岸辦會(huì)同西安*等有關(guān)部門提出的*電子口岸虛擬平臺(tái)建設(shè)工作方案中確定的預(yù)算,由省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核并報(bào)省政府審定后落實(shí)。同時(shí)要嚴(yán)格收費(fèi)管理,決不能以盈利為目的,決不能給企業(yè)帶來額外負(fù)擔(dān)。

三、完善電子口岸建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制

(七)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。*電子口岸應(yīng)實(shí)行“共建、共管、共享”,建立共同管理、協(xié)商決策的領(lǐng)導(dǎo)體制和開發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立*電子口岸建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議總召集人由省政府主管副省長擔(dān)任。受總召集人委托,省信息辦主任(省信息產(chǎn)業(yè)廳廳長)、省口岸辦公室主任、西安*關(guān)長負(fù)責(zé)召集有關(guān)專項(xiàng)工作會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議由省發(fā)展改革委、省信息產(chǎn)業(yè)廳(省信息辦)、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省口岸辦、西安*、*出入境檢驗(yàn)檢疫局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、西北民航管理局、省外匯管理局、西安鐵路局、省公安邊防總隊(duì)、西安咸陽國際機(jī)場等單位組成。

聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)是:指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省電子口岸建設(shè)工作;研究制訂*電子口岸建設(shè)工作有關(guān)工作制度;通報(bào)電子口岸建設(shè)工作的進(jìn)展情況;研究、協(xié)調(diào)、解決*電子口岸建設(shè)工作中的重大問題等。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省口岸辦。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)處理*電子口岸日常工作,負(fù)責(zé)*電子口岸建設(shè)、宣傳和推廣等工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳(省信息辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)全省電子口岸建設(shè)工作,負(fù)責(zé)電子口岸與省電子政務(wù)總體建設(shè)的銜接工作并將其納入信息化建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)*電子口岸建設(shè)實(shí)施方案的審核、評(píng)審和立項(xiàng)工作。

省口岸辦負(fù)責(zé)*電子口岸建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作,組織研究制訂*電子口岸發(fā)展規(guī)劃,會(huì)同西安*等有關(guān)單位提出并落實(shí)*電子口岸虛擬平臺(tái)建設(shè)方案,解決平臺(tái)運(yùn)行中所涉及政府審批及與各口岸管理單位的協(xié)調(diào)等工作,會(huì)同西安*全面落實(shí)省政府與*總署《關(guān)于建設(shè)*電子口岸合作備忘錄》中所確定事項(xiàng)。

西安*要積極參與*電子口岸建設(shè)工作。負(fù)責(zé)研究*電子口岸有關(guān)問題,向*總署及*電子口岸建設(shè)聯(lián)席會(huì)議及時(shí)提出意見和建議;針對(duì)進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)現(xiàn)狀組織開展調(diào)查研究,制訂在*電子口岸平臺(tái)推廣應(yīng)用方案,努力構(gòu)建我省“大通關(guān)”格局;會(huì)同省口岸辦制訂*電子口岸發(fā)展規(guī)劃及虛擬平臺(tái)的建設(shè)方案。

(八)要加快電子口岸建設(shè)。聯(lián)席會(huì)議各成員單位要把*電子口岸建設(shè)列入本單位重要議事日程,要積極參與和共同推動(dòng)電子口岸建設(shè)工作,整合各方面的資源和力量,把電子口岸作為我省唯一的大通關(guān)信息平臺(tái),切實(shí)加快建設(shè)步伐,確保地方電子口岸順利推進(jìn)并取得實(shí)效。

*省人民政府辦公廳

二○*年*月*日