**區(qū)干部培訓(xùn)工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)山水田園城市，構(gòu)建繁榮和諧**”三大目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，在實(shí)踐中探求大規(guī)模培訓(xùn)干部的新路子，取得明顯效果。創(chuàng)辦“**講壇”，變“零敲碎打”為整體推進(jìn)

**區(qū)的干部培訓(xùn)，一直以來(lái)主要依托區(qū)委黨校分期分批進(jìn)行，在班次設(shè)置、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)周期等方面受到場(chǎng)地、師資力量等條件的制約，難以適應(yīng)“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求。為此，**區(qū)在培訓(xùn)形式上尋求突破，在**年由區(qū)委組織部、區(qū)委黨校共同創(chuàng)辦了一月一期的大型系列專題講座“**講壇”。

講壇以“加強(qiáng)黨員干部的理論素養(yǎng)，提高黨員干部的文化品位，造就學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍”為目標(biāo)，選題既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)相關(guān)專題報(bào)告，又有文化建設(shè)相關(guān)專題報(bào)告；既有促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中心工作的內(nèi)容，又有提高黨員干部綜合素質(zhì)的內(nèi)容；既有關(guān)他們的工作，也涉及他們的家庭與生活。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)系主任金正昆教授、中央音樂(lè)學(xué)院副院長(zhǎng)周海宏教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱教授等著名專家學(xué)者都曾應(yīng)邀授課。

有干部這樣概括“**講壇”的特點(diǎn)：用“名家效應(yīng)”增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力，用前沿學(xué)科的最新成果開闊視野，用高端研究的前瞻性觀點(diǎn)啟迪思維，用先進(jìn)文化陶冶情操。講壇自開講以來(lái)，平均每期學(xué)員過(guò)千人，場(chǎng)內(nèi)座無(wú)虛席，甚至出現(xiàn)“一票難求”的火爆場(chǎng)面。去年共舉辦8期專題講座，培訓(xùn)干部近9000人次。“**講壇”已逐漸形成**區(qū)干部培訓(xùn)的一個(gè)品牌。

舉辦專業(yè)培訓(xùn)，變“廣種薄收”為“精耕細(xì)作”

在以往的培訓(xùn)中，一些班次內(nèi)容設(shè)置過(guò)多過(guò)雜，與實(shí)際貼得不緊，影響了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。針對(duì)這一情況，**區(qū)積極創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作任務(wù)，先后開辦了**區(qū)“十一五”規(guī)劃專題研修班、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題研討班、招商引資理論與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班和商務(wù)外語(yǔ)培訓(xùn)班等多個(gè)專業(yè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)選材涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城建規(guī)劃等多個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)培養(yǎng)部分業(yè)務(wù)尖子帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的干部專業(yè)水平有所提升。

為了認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和中央、省委提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部的意見，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，現(xiàn)就我市認(rèn)真做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義

大規(guī)模培訓(xùn)干部，是黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，緊密聯(lián)系國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)，在干部隊(duì)伍建設(shè)方面做出的一項(xiàng)重大決策，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保證，是提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的客觀要求。各級(jí)黨委要站在保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的統(tǒng)一部署上來(lái)，認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力，以此促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)要求，分級(jí)分類實(shí)施，全面落實(shí)全員培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)

大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和市九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞**發(fā)展大局，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主線，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，努力形成齊抓共管，多層次、多渠道、全方位、大規(guī)模培訓(xùn)干部的工作格局，為全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。總體要求是：從**年下半年到**年下半年，利用五年時(shí)間，對(duì)全市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)技術(shù)人員普遍輪訓(xùn)一遍。培訓(xùn)的重點(diǎn)是縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年后備干部，特別是各縣區(qū)委、人大、政府、政協(xié)換屆后新進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。每年培訓(xùn)縣處級(jí)干部200人左右、鄉(xiāng)科級(jí)干部1400人左右、一般干部1300人左右；培訓(xùn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)管理者2700人左右；培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員1.2萬(wàn)人左右?？h處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部5年內(nèi)參加各類培訓(xùn)累計(jì)不得少于3個(gè)月，科級(jí)及科級(jí)以下干部不得少于2個(gè)月；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得少于3個(gè)月，企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)管理者不得少于2個(gè)月；高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員不得少于3個(gè)月，其他專業(yè)技術(shù)人員不得少于2個(gè)月。

為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)施分級(jí)分類培訓(xùn)。具體分工是：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委和縣級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部委辦局、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體黨委（黨組、總支、支部）：

為深入貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《干部教育條例》），積極推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，根據(jù)市委組織部《關(guān)于在全市實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”積極推進(jìn)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》（曲組發(fā)[2007]9號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出**縣實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的意見。

一、實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的重要意義

實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”，是緊密圍繞縣委、縣政府的工作大局，立足于**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)體系，改進(jìn)培訓(xùn)方式，整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提升干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力的重要舉措。

實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”有利于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供思想政治保證、人才保證和智力支持；有利于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)；有利于全面貫徹落實(shí)《干部教育條例》，推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

二、實(shí)施“干部素質(zhì)能力提升計(jì)劃”的總體目標(biāo)和主要任務(wù)

**年以來(lái)，我市干部教育培訓(xùn)工作在省委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，積極采取有效措施，不斷加大干部教育培訓(xùn)工作力度，較好地完成了全市“十五”干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作以及大規(guī)模培訓(xùn)干部工作階段性任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的思想保證、人才保證和智力支持。全市共舉辦每期3天以上時(shí)間各類干部培訓(xùn)班2800多期，培訓(xùn)干部19.1萬(wàn)人次（其中：黨政干部5.1萬(wàn)人次；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者0.7萬(wàn)人次；專業(yè)技術(shù)人員9.4萬(wàn)人次；事業(yè)單位管理者3.9萬(wàn)人次）。共舉辦縣處級(jí)干部培訓(xùn)班51期，培訓(xùn)干部3503人次（其中：每期2個(gè)月主體班13期、培訓(xùn)591人次；專題班38期，培訓(xùn)2912人次）；舉辦科級(jí)干部培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)干部877人次（其中：每期2個(gè)月主體班11期，培訓(xùn)542人次；專題班5期，培訓(xùn)335人次）。為中、省培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選調(diào)學(xué)員500多人次。主要工作情況如下：

一、各級(jí)黨組織高度重視干部教育培訓(xùn)工作，科學(xué)籌劃，認(rèn)真部署，組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度不斷加強(qiáng)

**年底，中央做出了大規(guī)模培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略決策后，市委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的有關(guān)精神，并對(duì)全市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作做了專題研究和部署，確定了“以需求為導(dǎo)向，圍繞一個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)兩項(xiàng)工作”的總體工作思路。即：圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)需要體系建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)目標(biāo)。**年初市委先后下發(fā)了《中共**市委關(guān)于做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》、《中共**市委組織部關(guān)于加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)管理工作的實(shí)施意見》，明確了我市做好大規(guī)模培訓(xùn)干部的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施和有關(guān)制度。各縣區(qū)、各部門相繼圍繞“十五”時(shí)期本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，制定了切實(shí)可行的五年培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。

為了推動(dòng)大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的落實(shí)，全市各級(jí)黨組織積極采取有效措施不斷加強(qiáng)宏觀管理，強(qiáng)化督促檢查。幾年來(lái)，市上先后多次以座談?dòng)懻?、?shí)地調(diào)查、查閱資料等方式對(duì)各縣區(qū)、市直各部門單位的干部教育培訓(xùn)工作情況進(jìn)行了全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，提出解決和改進(jìn)辦法，總結(jié)推廣工作中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，收到了較好的成效。市、縣區(qū)委在每年召開的工作會(huì)或組織工作會(huì)上，都把干部培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容部署，調(diào)整加強(qiáng)了黨校領(lǐng)導(dǎo)班子力量，將干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入了本級(jí)財(cái)政預(yù)算。市委組織部加強(qiáng)了對(duì)市直部門、單位舉辦各類培訓(xùn)班的審批、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想輪訓(xùn)工作中，市委主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開教學(xué)備課會(huì)，同授課教師共同研究培訓(xùn)方案，解決培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。各縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)也能夠深入到黨、干校，對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。有力的促進(jìn)了全市干部培訓(xùn)工作的深入開展。

二、干部培訓(xùn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，體系功能不斷增強(qiáng)

一是建立和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。**年初，市委及時(shí)調(diào)整加強(qiáng)了市干部教育委員會(huì)組成力量，由主管副書記任主任，常務(wù)副市長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)任副主任，委員會(huì)設(shè)專門辦公室，并配備了辦公室正副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全市干部培訓(xùn)工作有關(guān)事項(xiàng)。各縣區(qū)、各部門普遍參照市級(jí)管理體制，建立和完善了各自干部教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，多數(shù)縣委組織部分管副部長(zhǎng)兼任干教辦主任，安塞、黃陵等縣還配備了專職副主任。市林業(yè)局、財(cái)政局、教育局等單位都成立了干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有的還配備了專職人員。全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制已經(jīng)形成。

為深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)黨的**大提出的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，努力開創(chuàng)新世紀(jì)新階段我市干部隊(duì)伍建設(shè)新局面，根據(jù)省委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求和省委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見》（云組發(fā)［**］15號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我市大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，提出以下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的重要意義

在全黨興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是黨的事業(yè)繼往開來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于提高全黨的馬克思主義理論水平，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想，凝聚黨心民心，對(duì)于我市與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，具有十分重要的意義。本世紀(jì)頭二十年，是我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期。我市要與全省同步全面建成小康社會(huì)，關(guān)鍵在于能否按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層。新形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。為推動(dòng)我市改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模培訓(xùn)各級(jí)各類干部，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)在新世紀(jì)新階段加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的部署上來(lái)，進(jìn)一步明確干部教育培訓(xùn)工作優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)思想，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，采取有力措施，大規(guī)模的培訓(xùn)干部，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型的干部隊(duì)伍，使廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大幅度地提高素質(zhì)和能力，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、政府的工作大局，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為首要任務(wù)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，放開視野看教育，集中力量抓培訓(xùn)，努力形成全黨動(dòng)手，多層次、多渠道、大規(guī)模的干部教育培訓(xùn)工作格局，為全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。

根據(jù)中央、省、市委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，高淳縣委、縣政府作出了從2003年到2005年利用三年時(shí)間將縣管領(lǐng)導(dǎo)干部普遍輪訓(xùn)一遍的決定?？h委組織部和高淳縣委黨校最近密切配合，較好地舉辦了第一期縣管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)對(duì)象為全縣各部門、各鎮(zhèn)的副局（鎮(zhèn)）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，參訓(xùn)學(xué)員72名（其中獲證結(jié)業(yè)者65人），培訓(xùn)時(shí)間6天。學(xué)員們普遍反映，這期培訓(xùn)班培訓(xùn)內(nèi)容充實(shí)豐富，培訓(xùn)形式生動(dòng)多樣，培訓(xùn)管理較為嚴(yán)格，在較短的時(shí)間獲得了理論知識(shí)和黨性鍛煉的較大收獲。一致認(rèn)為，這一期培訓(xùn)班較好地解決了過(guò)去在培訓(xùn)工作中長(zhǎng)期存在的“來(lái)不了，坐不住，學(xué)不進(jìn)”的突出問(wèn)題。其主要做法：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、準(zhǔn)備充分

為辦好這一期培訓(xùn)班，縣干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委書記辦公會(huì)議多次研究培訓(xùn)，并提出具體要求：一是在培訓(xùn)內(nèi)容上保質(zhì)量，二是在培訓(xùn)形式上要有突破，三是在培訓(xùn)工作組織上要嚴(yán)紀(jì)律，并把本次培訓(xùn)納入干部日常動(dòng)態(tài)考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果進(jìn)入干部檔案。為此，縣委組織部、縣委黨校做了大量的前期準(zhǔn)備工作。對(duì)課程設(shè)置、教師聘請(qǐng)、后勤服務(wù)等作了認(rèn)真準(zhǔn)備，盡量為大家做好服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，使大家能靜下心來(lái)安心學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班開始時(shí)，縣委副書記束建民同志親自到班作了動(dòng)員報(bào)告，他從多方面、多層次闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性，并對(duì)學(xué)員提出了具體要求。培訓(xùn)結(jié)束，縣委常委、組織部部長(zhǎng)孫朝暉同志到會(huì)作了培訓(xùn)總結(jié)。他充分肯定了本期培訓(xùn)取得了豐碩的成果，并勉勵(lì)大家要強(qiáng)化學(xué)習(xí)、勤奮工作、創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取、為富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展、早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，縣委組織部和縣委黨校領(lǐng)導(dǎo)自始至終參與其中，給全體參訓(xùn)學(xué)員以極大的鼓舞，為辦好這期培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、組織周密、紀(jì)律嚴(yán)明

根據(jù)縣干部培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，縣委組織部、縣委黨校為本期培訓(xùn)進(jìn)行了周密的組織安排：首先，本期培訓(xùn)實(shí)行了干部調(diào)訓(xùn)制度，保證了參訓(xùn)人員“來(lái)得了”。事前，縣委組織部和各單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通氣協(xié)商，確定了培訓(xùn)人選，然后由縣委黨校下發(fā)調(diào)訓(xùn)通知。為了使學(xué)員集中精力搞好學(xué)習(xí)，通知中明確要求在培訓(xùn)期間，調(diào)訓(xùn)學(xué)員不參加本單位安排的其他工作。其次，本次培訓(xùn)實(shí)行了嚴(yán)格的考勤制度。這是保證參訓(xùn)學(xué)員既來(lái)得了，又坐的住的一條重要措施。學(xué)員每天分上、下午各簽到兩次，按照規(guī)定的位置對(duì)號(hào)入座。中途休息后，黨校工作人員按照座位巡查是否有早退人員?？紤]到大家工作較忙，為了便于大家處理好工學(xué)矛盾，本次培訓(xùn)給每人安排了半天機(jī)動(dòng)假期，但請(qǐng)半天之內(nèi)的假也必須層層履行請(qǐng)假手續(xù)，即由縣委組織部分管培訓(xùn)工作的副部長(zhǎng)或者黨校常務(wù)副校長(zhǎng)批準(zhǔn)方可準(zhǔn)假。對(duì)缺課半天以上或者遲到早退4次以上的學(xué)員，本次培訓(xùn)工作作無(wú)效處理，必須參加下一期培訓(xùn)。第三，本次培訓(xùn)建立健全了組織制度。堅(jiān)持將學(xué)員個(gè)人的學(xué)習(xí)活動(dòng)納入集體、組織之中。我們?cè)O(shè)立了培訓(xùn)班臨時(shí)黨支部、班委，建立了臨時(shí)黨小組，學(xué)習(xí)小組長(zhǎng)。培訓(xùn)期間的一切活動(dòng)都由班委和小組去組織，增強(qiáng)了學(xué)員的集體意識(shí)。第四，本次培訓(xùn)實(shí)行了嚴(yán)格的考試、考核制度，堅(jiān)持以考促學(xué)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，花半天時(shí)間進(jìn)行了筆試和寫個(gè)人培訓(xùn)小結(jié)，認(rèn)真填寫個(gè)人培訓(xùn)登記表，分別由培訓(xùn)小組長(zhǎng)、班長(zhǎng)和黨校簽署意見后，進(jìn)入干部檔案。由于我們實(shí)行了以上嚴(yán)密的措施，參加培訓(xùn)的大部分學(xué)員都能認(rèn)真執(zhí)行培訓(xùn)紀(jì)律，按時(shí)上課，認(rèn)真聽課，記好筆記，認(rèn)真參加班級(jí)、小組活動(dòng)，并嚴(yán)格執(zhí)行了簽到、請(qǐng)假制度。

三、內(nèi)容充實(shí)、層次較高

全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議16日在北京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席出席會(huì)議并發(fā)表講話。他強(qiáng)調(diào)，干部教育培訓(xùn)工作是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，各級(jí)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、更加扎實(shí)工作，推動(dòng)干部教育培訓(xùn)工作有一個(gè)新的大改進(jìn)、大提高，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)提供有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長(zhǎng)劉云山出席會(huì)議。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮主持會(huì)議。

在講話中全面分析了干部教育培訓(xùn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，深刻總結(jié)了改革開放30年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作。他指出，改革開放30年來(lái)，干部教育培訓(xùn)工作得到了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了輝煌成就，也積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，概括起來(lái)主要是：干部教育培訓(xùn)工作必須堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，始終把提高干部思想政治素質(zhì)作為第一位的任務(wù)；必須緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，始終為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；必須著眼于提高黨的執(zhí)政能力，始終把提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政本領(lǐng)貫穿于教育培訓(xùn)全過(guò)程；必須適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，始終把改革創(chuàng)新作為提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益的不竭源泉。這些經(jīng)驗(yàn)既是30年來(lái)干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐總結(jié)，也是今后干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循的指導(dǎo)原則。

在講話中對(duì)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，今后幾年干部教育培訓(xùn)工作的主要任務(wù)是：堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部，深入進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育培訓(xùn)，突出抓好科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)；堅(jiān)持用黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)培訓(xùn)干部，著力提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)；堅(jiān)持用改革開放的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)干部，著力提高推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的開拓創(chuàng)新本領(lǐng)；堅(jiān)持用各類業(yè)務(wù)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)培訓(xùn)干部，著力提高履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)；堅(jiān)持用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育干部，引導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。在干部培訓(xùn)工作中，要以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為重點(diǎn)，把提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益擺在更加突出的位置，積極推進(jìn)教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么的原則，實(shí)施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，使干部教育培訓(xùn)工作更好地為干部健康成長(zhǎng)服務(wù)、為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

指出，在干部教育培訓(xùn)中，理論教育是根本，知識(shí)教育是基礎(chǔ)，黨性教育是關(guān)鍵。要堅(jiān)持提高能力與增強(qiáng)黨性相統(tǒng)一，更加突出黨性教育，幫助干部始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。

強(qiáng)調(diào)，良好的學(xué)風(fēng)是教育培訓(xùn)質(zhì)量的保證。要教育引導(dǎo)廣大干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，努力提高運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)收獲體現(xiàn)到為實(shí)現(xiàn)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗的實(shí)踐上，體現(xiàn)到做好本職工作上，做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。

大規(guī)模生產(chǎn)（MassProduction）是20世紀(jì)中最有效率、最具競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)方式。大規(guī)模定制（MassCustomization）也許會(huì)成為21世紀(jì)中最重要的、最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)方式。但是，大規(guī)模生產(chǎn)模式在其形成過(guò)程中導(dǎo)致了管理“祛魅”和人的“祛魅”，即是說(shuō)，人——這一積極的、具有創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素被抽去了主體性特質(zhì)，淪為大機(jī)器生產(chǎn)的異化物，把人當(dāng)作活的“機(jī)器”看待，成為這種生產(chǎn)模式中人力資源管理的基點(diǎn)。大規(guī)模定制模式從本質(zhì)上要求管理“返魅”，以恢復(fù)人的主體性特質(zhì)，作為人力資源管理的基點(diǎn)。中國(guó)在過(guò)去的工業(yè)化進(jìn)程中，大規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展得并不充分，管理“祛魅”的現(xiàn)象也不十分突出，在人力資源管理中甚至出現(xiàn)過(guò)一些類似“返魅”的思想。可是，我們要追問(wèn)的是：中國(guó)未完成的工業(yè)化是否必須要重蹈一遍管理“祛魅”的過(guò)程，要提高效率，人力資源管理的基點(diǎn)是否必須建立在人的徹底“祛魅”之上？另一個(gè)問(wèn)題是，中國(guó)現(xiàn)時(shí)所處的工業(yè)化環(huán)境已經(jīng)不是大規(guī)模生產(chǎn)模式的鼎盛時(shí)期，而是大規(guī)模生產(chǎn)日益式微和大規(guī)模定制催生的年代，大規(guī)模生產(chǎn)在中國(guó)的歷史性命運(yùn)如何，并會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)人力資源管理產(chǎn)生何種影響？本文試圖回答這些問(wèn)題。

一、管理的“祛魅”和大規(guī)模生產(chǎn)

筆者借用馬克斯•韋伯的“祛魅”（disenchantment）一詞來(lái)描述發(fā)生在工業(yè)社會(huì)中管理的演變及其重要后果。馬克斯•韋伯所稱的“世界祛魅”，是指人類社會(huì)在近幾個(gè)世紀(jì)中高舉理性主義和科學(xué)主義的旗幟，通過(guò)建立現(xiàn)代科學(xué)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化來(lái)滌蕩一切非理性因素，在這同時(shí)也剝離了事物的豐富的屬性，譬如剝離了人的主體性、經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)等。在這一過(guò)程中由伽俐略始創(chuàng)，繼而被笛卡爾所完善的分析方法起了重要的作用，這一方法的主要特點(diǎn)是將事物由復(fù)雜還原到簡(jiǎn)單，將整體分割成局部，來(lái)了解事物的真相。分析的方法在科學(xué)史上功不可沒(méi)，但是把它作為唯一正確的方法，發(fā)展到極致便會(huì)形成機(jī)械論的世界觀。我們看到，機(jī)械論的世界觀對(duì)工業(yè)化過(guò)程中形成的大機(jī)器生產(chǎn)、層級(jí)組織、“指揮和控制”的管理原則等產(chǎn)生了很大了影響，構(gòu)成了20世紀(jì)最重要的、最具競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)模式——大規(guī)模生產(chǎn)（MassProduction）。與此同時(shí)，管理經(jīng)歷了一個(gè)“祛魅”的過(guò)程。對(duì)于大規(guī)模生產(chǎn)模式來(lái)說(shuō)，“祛魅”既是這種生產(chǎn)模式形成前提又是其產(chǎn)生的結(jié)果。

在管理的“祛魅”過(guò)程中，理性主義和科學(xué)主義發(fā)揮了重要的作用，更確切地說(shuō)，是工具理性和分析方法扮演了重要的角色。在馬克斯•韋伯那里，對(duì)理性的崇尚表現(xiàn)為“理性設(shè)計(jì)”的社會(huì)結(jié)構(gòu)、理性人“扮演特定的角色”、“行動(dòng)理性”，即必須以某種客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。韋伯的管理思想集中于在理性化的權(quán)力基礎(chǔ)上建立組織并實(shí)施管理，因而被稱為“官位主義”。在這里理性是指，有明確目標(biāo)的組織行動(dòng)和組織模式，除了被指定為完成某個(gè)特定目標(biāo)的行動(dòng)外，所有其他的行為都被排除在外。韋伯說(shuō)，把非特定目標(biāo)的行為排除在外！休謨說(shuō)，“理性是激情的奴隸”，所以，管理思想家們說(shuō)，把導(dǎo)致非理性行為的激情、直覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)等都排除在外，把干擾工人們專注于特定活動(dòng)的思想也排除在外！在這里，“管理的理性和工人們的非理性”成為各種管理理論的重要的假設(shè)，員工們被“祛魅”因而成為完成指定任務(wù)的被動(dòng)工具。在整個(gè)管理理性運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，效率（即以最少的投入獲取盡可能大的產(chǎn)出）成為唯一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，工具理性因此排擠掉價(jià)值理性而占據(jù)統(tǒng)治地位，而工具理性的搭檔則是科學(xué)的分析方法。

管理的“科學(xué)化”過(guò)程是動(dòng)用分析方法對(duì)勞動(dòng)和管理進(jìn)行“分工再分工”，通過(guò)不斷分解，把復(fù)雜的活動(dòng)還原成最簡(jiǎn)單、最細(xì)微的組成部分，以提高每一個(gè)細(xì)微活動(dòng)的效率來(lái)達(dá)到整體效率的提高。勞動(dòng)分工的思想肇起于亞當(dāng)•斯密，他指出勞動(dòng)分工和專業(yè)化可以提高工人操作的熟練程度，節(jié)約同一工人進(jìn)行不同操作的轉(zhuǎn)換時(shí)間，更為重要的簡(jiǎn)單的活動(dòng)可以由機(jī)器來(lái)替代，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。自此以后，通過(guò)勞動(dòng)分工來(lái)提高生產(chǎn)率被奉為工業(yè)社會(huì)的圭臬，斯密也因此不愧為工業(yè)文明的奠基人。把斯密的勞動(dòng)分工思想“科學(xué)化”并大規(guī)模推行的是泰勒及其后繼者，他們采用科學(xué)的分析方法把對(duì)勞動(dòng)的分解發(fā)展到凳峰造極的地步，他們的理論也因此被貼上“科學(xué)管理”的標(biāo)簽。從機(jī)械論的世界觀出發(fā)，泰勒認(rèn)為人本質(zhì)上如同機(jī)器，員工就是生產(chǎn)工具。他對(duì)管理的定義是，知道讓人們做什么，并看著他們以最有效的方式來(lái)做。管理的核心是工作組織，高效監(jiān)工、工作測(cè)量和激勵(lì)。泰勒及其后繼者先是用“時(shí)間——?jiǎng)幼鳌保═ime—Mation）研究來(lái)分解人有肢體，進(jìn)而用“計(jì)劃——實(shí)施”相分離來(lái)分解人的頭腦和肢體。他們認(rèn)為，經(jīng)驗(yàn)管理的方法容易使工人分心，因此，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)必須分開。盡可能減少工人的獨(dú)立性和盡可能擴(kuò)大管理者對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的控制是科學(xué)管理理論的一條重要原則，這一原則在享利•法約爾的行政管理理論那里演變?yōu)椤爸笓]（命令）和控制”的管理原則。

法約爾為代表的行政管理理論仍然把員工視為“完成指定任務(wù)的消極工具”，他們認(rèn)為，人和機(jī)器的能力取決于用什么樣的機(jī)器以及怎樣訓(xùn)練人。與科學(xué)管理思想的不同之處，他們把人看成是由制度決定的不變因素，員工能夠按正式規(guī)定所要求的那樣去做，而正式組織最根本的特點(diǎn)就是它的理性，在這里，人的動(dòng)機(jī)僅僅是一個(gè)組織設(shè)計(jì)問(wèn)題。法約爾認(rèn)為，動(dòng)機(jī)取決于錢、工作設(shè)計(jì)、紀(jì)律和監(jiān)控。他們所關(guān)注的焦點(diǎn)是什么類型的專業(yè)化和等級(jí)制度才能使組織效率最大化，其思想基礎(chǔ)包括了勞動(dòng)分工、等級(jí)與職能過(guò)程、組織結(jié)構(gòu)和控制范圍是四個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題，這樣一些問(wèn)題在工業(yè)社會(huì)中都是一些很實(shí)在的問(wèn)題。所以，法約爾所定義的管理五要素：計(jì)劃、組織、命令、協(xié)作和控制至今仍然是工業(yè)社會(huì)中流行的管理經(jīng)典理論，“指揮和控制”至今仍是工業(yè)社會(huì)中管理的基本原則。

[摘要]企業(yè)管理信息化是我國(guó)的重點(diǎn)研究和應(yīng)用領(lǐng)域，可以借鑒大規(guī)模定制思想來(lái)改進(jìn)管理信息化在企業(yè)的應(yīng)用，提高應(yīng)用的成功率和降低成本，以提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

[關(guān)鍵詞]大批量定制；管理信息化；可重構(gòu)

一、引言

黨的十六大報(bào)告明確指出，中國(guó)要加快現(xiàn)代化和推進(jìn)工業(yè)化，信息化是必然的選擇，并提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新興工業(yè)化的道路。這為我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)信息時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)指明了方向。在現(xiàn)階段推進(jìn)企業(yè)管理信息化建設(shè)，有利于企業(yè)的管理模式創(chuàng)新，是企業(yè)深化改革、建立新型企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的需要，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)迎接挑戰(zhàn)的需要。

根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)和地方骨干企業(yè)的管理信息化狀況調(diào)查，全部實(shí)現(xiàn)OA或MIS的企業(yè)僅占總數(shù)的7.5％，尚未實(shí)施的企業(yè)占32.6％；全部實(shí)現(xiàn)ERP等系統(tǒng)的企業(yè)只占4.7％，尚未著手的占64.6％；基本實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的企業(yè)只占1.2％，尚未著手的占75.5％。

由以上調(diào)查數(shù)據(jù)可知，我國(guó)企業(yè)的管理信息化目前還處于較低的層次和水平，存在“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重、資源不能共享、項(xiàng)目成功率不高等問(wèn)題，還需要學(xué)術(shù)界、軟件系統(tǒng)商、企業(yè)、社會(huì)和政府來(lái)共同努力，促進(jìn)企業(yè)管理信息化的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的發(fā)展。

摘要：為了進(jìn)一步提高大規(guī)模通信優(yōu)化性能，現(xiàn)以“某醫(yī)院5G網(wǎng)絡(luò)部署”為背景，根據(jù)5G應(yīng)用場(chǎng)景特點(diǎn)，針對(duì)大規(guī)模醫(yī)療機(jī)器類MTC終端通信問(wèn)題，構(gòu)建相應(yīng)的MTC終端能耗模型，在此基礎(chǔ)上，提出一套系統(tǒng)完善的遺傳算法優(yōu)化方法，該優(yōu)化方法可以借助編碼、交叉變異等相關(guān)知識(shí)，選擇出最佳能耗路徑。采用仿真分析的方式，全面地分析和驗(yàn)證5G網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)景中醫(yī)療機(jī)器類通信效果。結(jié)果表明：與傳統(tǒng)能耗優(yōu)化方法相比，通信能耗優(yōu)化方法具有高的可靠性和可行性，可以在規(guī)定信噪比情況下，使得通信能耗降到最低。

關(guān)鍵詞：5G技術(shù)；大規(guī)模；通信優(yōu)化模型；創(chuàng)建；仿真

M2M通信技術(shù)在實(shí)際運(yùn)用期間，通過(guò)為各個(gè)機(jī)器提供相應(yīng)的通信服務(wù)，有效地淘汰了人工干預(yù)模式，通過(guò)借助蜂窩網(wǎng)絡(luò)，課程實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的高效化傳輸。在與此同時(shí)，當(dāng)終端變得越來(lái)越多樣化時(shí)，現(xiàn)有蜂窩用戶數(shù)量將會(huì)呈現(xiàn)出“指數(shù)爆炸式”增長(zhǎng)趨勢(shì)，所涉及領(lǐng)域較廣，主要包含醫(yī)療行業(yè)、化工行業(yè)、環(huán)保行業(yè)等，這表明，機(jī)器類通信技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用為人們打開了更為廣闊的市場(chǎng)，為人們的日常生活提供極大的便利。例如：在醫(yī)療行業(yè)中，M2M通信技術(shù)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程化控制以及無(wú)創(chuàng)手術(shù)的實(shí)施中。又如：我國(guó)天津大學(xué)成功研制和應(yīng)用了NOTES平臺(tái)，該平臺(tái)具有強(qiáng)大的觸覺(jué)功能以及智能化特征，便于醫(yī)護(hù)人員采用遠(yuǎn)程操控的方式，開展腔道手術(shù)操作，為手術(shù)的開展提供極大的便利，這無(wú)疑促使大規(guī)模通信技術(shù)取得良好的發(fā)展，為人們提供良好的通信服務(wù)，而這得益于大規(guī)模通信優(yōu)化模型的應(yīng)用，因此，為了進(jìn)一提高5G通信水平，在5G技術(shù)的應(yīng)用背景下，如何科學(xué)地構(gòu)建和仿真大規(guī)模通信優(yōu)化模型是技術(shù)人員必須思考和解決的問(wèn)題。

1通信能效問(wèn)題描述

當(dāng)MTC終端數(shù)量變得越來(lái)越多時(shí)，加強(qiáng)對(duì)大量MTC終端的規(guī)范化管理顯得尤為重要，只有確保MTC終端管理的科學(xué)性，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信效率和效果的全面提升，從而更好地滿足多種場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)延時(shí)需求，促使資源利用變得更加科學(xué)化、合理化。

1.1通信能耗問(wèn)題