經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)四大關(guān)系
時間:2022-11-28 08:23:56
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摘要:本文通過對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)的相互作用進(jìn)行闡述,并簡單論述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)四大關(guān)系,主要包括:前后關(guān)系、保護(hù)關(guān)系、間聯(lián)關(guān)系與反作用關(guān)系,希望對促進(jìn)未來我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并完善法律法規(guī)提供可參考性建議。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)發(fā)展;法律法規(guī);四大關(guān)系
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)的相互作用
我國的改革開放提出了兩條主線:一條是法律建設(shè),另一條是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近年來,社會的經(jīng)濟(jì)逐漸向著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而法律的建設(shè)也逐漸應(yīng)用法治的內(nèi)容,在此基礎(chǔ)之上,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與法律法規(guī)之間的關(guān)系也逐漸被更多人重視。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)的相互作用主要可以分為以下兩個方面:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是法律法規(guī)得以完善的基礎(chǔ)。在20個世紀(jì)七八十年代,國家對于經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)幾乎沒有,甚至沒有可以滿足市場經(jīng)濟(jì)需要的法律制度。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的法律法規(guī)逐步完善;(2)法律法規(guī)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健全的法律法規(guī)可以保障經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,隨著我國法律制度的完善,經(jīng)濟(jì)也處在飛速發(fā)展的過程。
二、前后關(guān)系與保護(hù)關(guān)系
前后關(guān)系指的是在經(jīng)濟(jì)先行的基礎(chǔ)上法律實施跟上,這體現(xiàn)出的是一種很明顯的前后關(guān)系,這種前后關(guān)系應(yīng)該是步步為營,不能離得很遠(yuǎn),前后關(guān)系的實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與法律法規(guī)兩者各自處的位置,屬于時間與理論關(guān)系的一種。前后關(guān)系中一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在前,法律法規(guī)在后,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,其最大的特點就是實踐性強(qiáng),法律法規(guī)的特點是理論性強(qiáng)。因此,也可以將法律法規(guī)看成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總結(jié)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至少具備三個特性:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有階段性,主要有低級階段、中級階段以及高階階段,還會有一定的平穩(wěn)期以及動蕩階段等。所以,在經(jīng)濟(jì)的低級階段只適用于低級階段的法律實施,不能將高級階段的法律應(yīng)用于低級階段發(fā)展的經(jīng)濟(jì);(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性,經(jīng)濟(jì)的周期性發(fā)展需要有彈性的法律實施;(3)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有特殊性,需要法律適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化。從法律的角度來看,法律法規(guī)最主要的實施手段就是立法與執(zhí)法,兩者的對象都是經(jīng)濟(jì),立法是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的總結(jié),規(guī)范相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為,主要的目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,執(zhí)法是在法律的基礎(chǔ)之上具體實施的經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理,實現(xiàn)立法的目的,由此可以看出,法律的發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸完善的。保護(hù)關(guān)系又稱為服務(wù)關(guān)系,保護(hù)主要是指服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也為經(jīng)濟(jì)行為畫出來框架。法律的實施是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心功能,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到一定的保護(hù)作用。保護(hù)關(guān)系體現(xiàn)的是主次關(guān)系,這里的主角是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,法律法規(guī)主要是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,屬于配角,這也證明法律法規(guī)的實施應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保護(hù)關(guān)系有三點需要注意:一是法律法規(guī)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,法律法規(guī)的底線不可越過,但經(jīng)濟(jì)政策可以隨時更改和突破,法律的實施保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的權(quán)利和利益,設(shè)置了一定的利益邊界,保證了自身的權(quán)力和利益不會隨意被他方占借,保障了基本的權(quán)力和利益;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)范是靠法律法規(guī)完成的。在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,大部分的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)活動都是依靠法律來濟(jì)你想那個調(diào)節(jié)、規(guī)范以及維護(hù)的。因此,法律法規(guī)的建立和實施是為了更好的建設(shè)經(jīng)濟(jì)秩序;三是法律法規(guī)可以糾正在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的錯誤問題,并及時處理矛盾和糾紛,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙。
三、間聯(lián)關(guān)系與反作用關(guān)系
間聯(lián)關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、行政法規(guī)是通過間接地關(guān)系產(chǎn)生相應(yīng)的聯(lián)系,可以看成是間接關(guān)系,過于重視兩者的直接關(guān)系而忽視間接關(guān)系是百害而無一利的,法律法規(guī)的實施也不能達(dá)到理想的效果,更談不上經(jīng)濟(jì)法制。因此,認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)之間的間接關(guān)系,并處理好這一間接關(guān)系,是衡量法律法規(guī)實施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一。從經(jīng)濟(jì)政策方面來看,我國的經(jīng)濟(jì)正處在改革的過程,經(jīng)濟(jì)政策對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)和調(diào)節(jié)作用,除此之外,經(jīng)濟(jì)政策還有一定的約束力。因此,經(jīng)濟(jì)政策也可以看成是在履行法律法規(guī)中的一些內(nèi)容。從行政法規(guī)的角度看,中國的行政法規(guī)是法律實施的基礎(chǔ)。從法律法規(guī)的角度看,法律法規(guī)的實施是經(jīng)濟(jì)政策與行政法規(guī)的最高階段,具有使用周期長的特點,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。反作用關(guān)系就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的負(fù)面作用,就是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,當(dāng)負(fù)面作用達(dá)到一定程度時將會對正作用造成很大的傷害,嚴(yán)重者會抵消正作用。反作用主要表現(xiàn)在以下三個方面:(1)過于滯后的法律法規(guī)。不及時立法就會造成經(jīng)濟(jì)野蠻增長的狀態(tài),致使經(jīng)濟(jì)混亂無序;(2)沒有及時的修改或者更新法律法規(guī)。法律法規(guī)過于之后會嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,新變化以及新事物的出現(xiàn)會導(dǎo)致原有的法律法規(guī)不適用于新的經(jīng)濟(jì)形式,沒有對法律進(jìn)行及時的修改會在很大程度上限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;(3)在執(zhí)行法律的過程中執(zhí)行力度不夠。對于違法人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)有的懲戒,就會導(dǎo)致在某種程度上的法律失效,逐漸法律就會形同虛設(shè),法律的執(zhí)行力度不到位,在很大程度上影響對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的正向作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,必須清楚地認(rèn)識法律法規(guī)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的反作用,才能保證法治經(jīng)濟(jì)的順利實施。
綜上所述,正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律法規(guī)之間的關(guān)系,保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中完善法律法規(guī),建立并執(zhí)行法律法規(guī)從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決好反作用關(guān)系中存在的問題,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理部門與法律部門的合作,為更好地實現(xiàn)法治經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
作者:劉冰 單位:白城市商務(wù)綜合執(zhí)法支隊
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