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**年以來，我市干部教育培訓工作在省委和市委的正確領(lǐng)導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全市工作大局，以全面落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)為目標，積極采取有效措施，不斷加大干部教育培訓工作力度，較好地完成了全市“十五”干部教育培訓的各項工作以及大規(guī)模培訓干部工作階段性任務(wù)，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的思想保證、人才保證和智力支持。全市共舉辦每期3天以上時間各類干部培訓班2800多期，培訓干部19.1萬人次（其中：黨政干部5.1萬人次；企業(yè)經(jīng)營管理者0.7萬人次；專業(yè)技術(shù)人員9.4萬人次；事業(yè)單位管理者3.9萬人次）。共舉辦縣處級干部培訓班51期，培訓干部3503人次（其中：每期2個月主體班13期、培訓591人次；專題班38期，培訓2912人次）；舉辦科級干部培訓班16期，培訓干部877人次（其中：每期2個月主體班11期，培訓542人次；專題班5期，培訓335人次）。為中、省培訓機構(gòu)選調(diào)學員500多人次。主要工作情況如下：

一、各級黨組織高度重視干部教育培訓工作，科學籌劃，認真部署，組織領(lǐng)導和指導力度不斷加強

**年底，中央做出了大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略決策后，市委常委會認真學習了中央關(guān)于大規(guī)模培訓干部的有關(guān)精神，并對全市大規(guī)模培訓干部工作做了專題研究和部署，確定了“以需求為導向，圍繞一個目標，加強兩項工作”的總體工作思路。即：圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強適應(yīng)新時期干部教育培訓需要體系建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)這個目標。**年初市委先后下發(fā)了《中共**市委關(guān)于做好大規(guī)模培訓干部工作的意見》、《中共**市委組織部關(guān)于加強干部教育培訓管理工作的實施意見》，明確了我市做好大規(guī)模培訓干部的指導思想、目標任務(wù)、組織領(lǐng)導、工作措施和有關(guān)制度。各縣區(qū)、各部門相繼圍繞“十五”時期本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展目標，制定了切實可行的五年培訓規(guī)劃和年度計劃。

為了推動大規(guī)模培訓干部工作的落實，全市各級黨組織積極采取有效措施不斷加強宏觀管理，強化督促檢查。幾年來，市上先后多次以座談討論、實地調(diào)查、查閱資料等方式對各縣區(qū)、市直各部門單位的干部教育培訓工作情況進行了全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決和改進辦法，總結(jié)推廣工作中的好做法和好經(jīng)驗，收到了較好的成效。市、縣區(qū)委在每年召開的工作會或組織工作會上，都把干部培訓工作作為一項重要內(nèi)容部署，調(diào)整加強了黨校領(lǐng)導班子力量，將干部培訓經(jīng)費列入了本級財政預(yù)算。市委組織部加強了對市直部門、單位舉辦各類培訓班的審批、協(xié)調(diào)、指導和督促。在全市領(lǐng)導干部學習“三個代表”重要思想輪訓工作中，市委主管領(lǐng)導親自主持召開教學備課會，同授課教師共同研究培訓方案，解決培訓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各縣區(qū)的領(lǐng)導也能夠深入到黨、干校，對干部教育培訓工作進行檢查指導。有力的促進了全市干部培訓工作的深入開展。

二、干部培訓工作機制進一步完善，體系功能不斷增強

一是建立和完善領(lǐng)導機構(gòu)，為大規(guī)模培訓干部工作提供了強有力的組織保證。**年初，市委及時調(diào)整加強了市干部教育委員會組成力量，由主管副書記任主任，常務(wù)副市長、宣傳部長、組織部長任副主任，委員會設(shè)專門辦公室，并配備了辦公室正副主任，負責協(xié)調(diào)處理全市干部培訓工作有關(guān)事項。各縣區(qū)、各部門普遍參照市級管理體制，建立和完善了各自干部教育培訓的領(lǐng)導機構(gòu)，多數(shù)縣委組織部分管副部長兼任干教辦主任，安塞、黃陵等縣還配備了專職副主任。市林業(yè)局、財政局、教育局等單位都成立了干部教育培訓領(lǐng)導小組，有的還配備了專職人員。全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、齊抓共管、有序運行的工作機制已經(jīng)形成。

二是不斷整合全市干部教育培訓資源，加大主陣地建設(shè)力度，培訓機構(gòu)體系建設(shè)初具規(guī)模。為了充分發(fā)揮各級黨校（行政院校）培訓干部的主陣地、主渠道作用，市縣兩級黨委都十分重視黨校設(shè)施建設(shè)問題，加大了對黨校設(shè)施建設(shè)的投資力度，累計投資4000多萬元用于黨校建設(shè)，市、縣黨校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學條件有了較大的改善。**年9月、2005年7月、2007年3月，市委組織部、黨校先后三次配合省委組織部、省委黨校檢查組對全市黨校建設(shè)工作進行了檢查。截至目前，市、縣各級黨校普遍建有多媒體報告廳，圖書閱覽室，微機房，學員食堂和宿舍，教師辦公條件也大大改善。市委黨校建成了中央黨校遠程教育網(wǎng)絡(luò)B級站，13個縣區(qū)黨校全部建成了C級站。市委黨校、安塞、志丹黨校新教學樓即將建成。黃陵縣委將黨校遷到場地寬闊，具有較好辦學條件的原康崖底鄉(xiāng)政府辦公樓，設(shè)施條件比過去有了較大改善。在各級加強黨校主陣地建設(shè)的同時，市干教辦把**市工交干校確定為經(jīng)營管理干部教育培訓基地，將西北農(nóng)林科技大學成教學院、蘇州市委黨校、蘇州農(nóng)村干部學院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部培訓基地。市人事局成立了全市公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員計算機培訓中心。子長、延長等縣分別將深圳、無錫、江陰市委黨校確定為各自干部培訓基地。市總工會在北京中國勞動關(guān)系學院建立了工會干部培訓基地，市教育局在**電大建立了培訓基地，市公安局投資改善了公安干校的辦學條件。經(jīng)過幾年的努力，全市已初步形成了以市縣兩級黨校（行政學院、校）為主陣地，省外培訓基地、各部門培訓機構(gòu)為重要組成部分的干部教育培訓機構(gòu)體系，為干部教育培訓工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

三是把加強師資隊伍建設(shè)作為干部教育培訓的一項基礎(chǔ)性工作來抓，多種措施并舉，教師隊伍的整體水平有了新的提高。按照“規(guī)模適當，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，專兼結(jié)合”的干部教育培訓師資隊伍建設(shè)原則，全市各級干部教育培訓管理部門和培訓機構(gòu)，通過加大選派教師參加培訓力度，建立競爭激勵機制，完善教師考核等措施，促進了專職教師隊伍素質(zhì)與水平的提高。在加強專職教師隊伍建設(shè)的同時，市委組織部廣開視野，聘請具有豐富工作實踐經(jīng)驗、理論水平較高的市級領(lǐng)導干部、縣區(qū)領(lǐng)導干部和部門領(lǐng)導干部以及**大學專家學者為兼職教師，2006年篩選確定了全市干部教育培訓師資庫第一批專兼職教師138名（其中：具有中高級職稱黨校專職教師84人，特聘兼職教師54人），并制定了《**市干部教育培訓特聘教師管理暫行辦法》。經(jīng)過幾年的努力，全市干教師資隊伍力量明顯加強，教學水平有了新的提高，為全面提高培訓質(zhì)量奠定了良好師資基礎(chǔ)。

四是按照思想性、時代性、適用性相結(jié)合的原則，干部教育培訓教材和課程建設(shè)取得了成績。在教材編寫與課程設(shè)置上，本著“少而精”和“實用”的原則，市委黨校編寫了《“三個代表”與新時期黨的建設(shè)》、《“三個代表”與**可持續(xù)發(fā)展》、《構(gòu)建和諧社會》等既特色鮮明、緊扣主題，又貼近實際的培訓教材。同時編排了干部培訓內(nèi)容菜單。為全市縣處級干部和市委黨校主體班學員征訂了《第二批全國干部學習讀本》。向基層分發(fā)了省委組織部“三秦大講堂”光碟等，干部教育培訓的知識領(lǐng)域和內(nèi)容有了進一步的拓展和豐富。

五是堅持把推動干部教育培訓工作科學化、制度化、規(guī)范化作為一項長期性的任務(wù)來抓，在制度建設(shè)上取得了新成果。幾年來，市上先后制定下發(fā)了《中共**市委組織部關(guān)于加強干部教育培訓管理工作的實施意見》、《**市干部教育培訓特聘教師管理暫行辦法》、《關(guān)于加強黨校學員黨性教育的實施意見》等一系列制度，對全市干部教育培訓管理工作做了進一步規(guī)范。為了推動干部在職自學，2006年制定下發(fā)了《中共**市委組織部關(guān)于加強全市機關(guān)干部在職自學的指導意見》，把干部的在職自學納入了干部教育培訓工作之中。在全市黨政干部中實行了政治理論水平任職資格學習考試制度，**年12月全市11293名行政、事業(yè)單位科級以上干部參加了考試，成績普遍良好。延川縣實行了科級后備干部培訓成績末位淘汰后備資格制度。市委組織部為全市縣處級干部建立了個人培訓檔案。宜川等縣也為科級干部建立了培訓檔案。2007年初市委黨校重新修訂了主體班《教學管理規(guī)章制度匯編》中的18個制度。目前，全市以中、省、市規(guī)章制度為主體，縣區(qū)、部門制定的規(guī)章制度為重要補充的干部教育培訓制度體系初步形成。

三、以學習實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀為重點內(nèi)容，全面開展培訓，干部隊伍的素質(zhì)和能力有了新的提高

一是通過舉辦專題培訓班、進修班、中心組學習和在職自學等多種形式，加大理論培訓的力度，廣大干部的思想基礎(chǔ)進一步打牢。十六大召開后，市委就學習貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想為主題的學習培訓工作及時做了全面部署安排。市委組織部、宣傳部、黨校聯(lián)合分期對市直在職縣級干部進行了學習“三個代表”重要思想專題輪訓，隨后又組成宣講團深入縣區(qū)，對13個縣區(qū)的縣級干部和科級干部進行了輪訓，共舉辦輪訓班20期，培訓科級以上干部3800多人，全市縣級干部參訓率達96%。隨即市委組織部又會同有關(guān)部門及時舉辦了企業(yè)領(lǐng)導干部、專家知識分子、婦女干部學習十六大精神理論研討班。市縣區(qū)還大規(guī)模組織開展了黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神的專題培訓。先后組織市、縣科級以上干部4000多人次參加了全省各級領(lǐng)導干部學習黨的十六屆五中、六中全會精神和領(lǐng)導干部作風建設(shè)等報告會。在理論學習中，我們既注重從總體上引導廣大干部進一步深刻領(lǐng)會、全面把握馬克思主義中國化理論科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，又注意引導干部發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門的工作實際，密切聯(lián)系黨員干部的思想實際，把理論學習與改造主觀世界，認真解決黨性黨風方面存在的突出問題結(jié)合起來，在推進思想解放、實現(xiàn)科學決策、改造主觀世界方面取得了較好的效果。

二是以學習履行崗位職責必備的知識和技能為基本內(nèi)容，大力開展了專業(yè)知識和技能的培訓。在全市干部中普遍開展了《公務(wù)員法》、《行政許可法》、計算機技能、網(wǎng)絡(luò)知識、信息化知識、現(xiàn)代工商管理等知識和法律法規(guī)的專題培訓。市法制辦集中對全市縣處級干部進行了《行政許可法》輪訓。市委組織部對全市縣處級干部分別集中進行了“兩個條例”、信息化知識、《公務(wù)員法》等專題輪訓。市人事局加大了對公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的上崗和技能培訓的力度。市經(jīng)貿(mào)委在對企業(yè)經(jīng)營管理干部的培訓中，強化了工商管理知識和現(xiàn)代企業(yè)制度基本規(guī)則等知識的培訓，同時結(jié)合我市國企改制的實際，適時增加了有關(guān)國企改制的政策法規(guī)和實際運作等內(nèi)容的學習，對推動我市國企改制工作起到了積極作用。為加強和推進國企黨建工作，市直機關(guān)工委舉辦了“企業(yè)黨務(wù)工作者培訓班”，促進了企業(yè)黨務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力的提高。市總工會對全市工會干部進行了集中的培訓。通過舉辦一系列重點內(nèi)容和業(yè)務(wù)知識的培訓，各級干部的綜合素質(zhì)和工作能力有了新的提高。

三是以領(lǐng)導干部培訓為重點，創(chuàng)新培訓模式，培訓質(zhì)量明顯提高。各級組織部門緊緊抓住領(lǐng)導干部這個重點，組織開展培訓。市委組織部及時對全市縣處級干部、縣處級后備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部培訓進行了計劃安排，調(diào)整了培訓班次，縮短了培訓時間，加快了培訓頻率，擴大了培訓規(guī)模。在主體班培訓中，根據(jù)不同班次和培訓對象，設(shè)置不同的課程，不斷增強培訓內(nèi)容的針對性和實用性。始終堅持把馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為教育培訓首要內(nèi)容；把廉政教育、**精神教育，作為思想政治教育和黨性教育的必修課；把對**經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、難點問題的分析研討，作為一項重要培訓內(nèi)容。培訓中，積極采用了互動式、案例式、啟發(fā)式等先進教學方法，培訓效果不斷增強。市縣兩級還舉辦了大量“短、專、快”的專題班，有針對性地對干部進行專題內(nèi)容的培訓。

堅持采用內(nèi)引外聯(lián)、走出去請進來的辦法，培訓渠道不斷拓寬。**年市委組織部開辦了“新知識大講堂”，先后邀請國內(nèi)知名專家、學者舉辦政治、經(jīng)濟、科技等專題講座、報告會15場，參加干部達12000多人次。宜川、洛川、吳起、志丹、延川、黃陵、黃龍等縣圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、特色經(jīng)濟、主導產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等聘請專家、教授舉辦科級以上領(lǐng)導干部作專題報告會50余場。洛川等縣還通過選派領(lǐng)導干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉的方式培訓干部。**年市委黨校鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部培訓班，嘗試了本地教學與無錫教學相結(jié)合的方式。延長、子長等縣先后在江蘇江陰、無錫、深圳等市委黨校舉辦科級領(lǐng)導干部培訓班，全市共外出舉辦培訓班30多期，培訓干部1500多人次，都收到了較好的培訓效果。我們還充分利用中國**干部學院資源，先后組織市直部門科以上干部參加中國**干部學院舉辦的專題報告會14場，參加人數(shù)達2100多人次。今年5月，我們又充分利用省級干部培訓基地楊凌西北農(nóng)林科技大學優(yōu)勢資源，舉辦了5期全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”專題輪訓班，將全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導和縣區(qū)部分涉農(nóng)部門領(lǐng)導干部普遍輪訓一遍，共335人。這次培訓受到了省委組織部的好評和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的歡迎，同時也引起了省廣播電臺、**日報等媒體的關(guān)注，為加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)起到了很好的促進作用。通過幾年來的探索和努力，我市干部教育培訓的渠道不斷拓寬，培訓力度明顯加大，培訓的針對性和實效性進一步增強，培訓質(zhì)量有了較大提高。

在做好我市干部教育培訓工作的同時，我們還高質(zhì)量地完成了中、省組織部安排的其他工作。在中國**干部學院的建設(shè)上，我們?nèi)χС趾团浜?，協(xié)助學院完成了教學設(shè)計、隊伍建設(shè)、教材開發(fā)、課程設(shè)置等工作，受到了中組部和省委組織部的肯定。

總之，近幾年我市干部培訓工作具有領(lǐng)導強、規(guī)模大、內(nèi)容新、渠道寬、形式多、重實效、效果好的特點，培訓突出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和加強**社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容，做到了貼近干部思想實際和**發(fā)展需要，強化了黨的意識和執(zhí)政意識，提高了理論思維和戰(zhàn)略思維，使各級干部的理論水平、思想覺悟、執(zhí)政能力得到普遍提高，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支持。

在取得上述成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作仍存在一些差距和不足，如師資隊伍相對滯后，不能滿足新時期干部培訓的實際需求；各縣區(qū)各部門之間干部教育培訓工作發(fā)展還不夠平衡；培訓經(jīng)費不足，直接制約著干部教育培訓工作的深入開展；由于主客觀條件的限制，干部教育培訓的針對性、實效性還存在差距和欠缺；全市干部培訓信息交流不夠暢通；干部培訓的監(jiān)督、制約和激勵機制不夠完善等，對于這些問題，我們將進一步改進工作思路和措施，努力再創(chuàng)我市干部教育培訓工作新的局面。