摘要：近年來，公共文化服務(wù)成了學(xué)者在學(xué)術(shù)研究中的一個(gè)焦點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及國(guó)家扶持政策的傾斜，西藏地區(qū)人民的生活水平有了極大提高，他們不再滿足于基本的物質(zhì)需求，而更多的是追求精神層面的需要。因此，在西藏地區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新型公共文化服務(wù)就顯得更為重要。同時(shí)公共文化服務(wù)創(chuàng)新也是當(dāng)今迎合文化全球化的必然選擇。本文首先對(duì)政府公共文化服務(wù)職能進(jìn)行了概述；其次結(jié)合西藏實(shí)際，指出了當(dāng)前西藏政府在公共文化服務(wù)職能方面存在的問題及原因；最后借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了西藏政府在這一職能方面的優(yōu)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：西藏；公共文化服務(wù)；政府職能；創(chuàng)新

1引言

“公共文化服務(wù)”一詞首次出現(xiàn)在2006年9月頒布的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中。它強(qiáng)調(diào)要“完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式、健全公共文化服務(wù)組織體制和運(yùn)行機(jī)制、維護(hù)低收入和特殊群體的基本文化權(quán)益，以及加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)”。如今，政府在履行這一職責(zé)時(shí)，發(fā)揮著越來越重要的作用。

2政府公共文化服務(wù)職能的內(nèi)涵

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。因此，大力發(fā)展文化是強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路，也是政府的重要職責(zé)。政府公共文化服務(wù)職能是政府公共服務(wù)職能中重要的組成部分。目前學(xué)術(shù)界對(duì)政府公共文化服務(wù)職能的具體概念的界定說法不一，但本質(zhì)上都一致認(rèn)為是以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等方面的內(nèi)容。

一、快捷酒店服務(wù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)

快捷酒店對(duì)服務(wù)創(chuàng)新具有較強(qiáng)的適應(yīng)性?？旖菥频瓴粌H具有建設(shè)周期短、所需資金少、管理成本低和適應(yīng)市場(chǎng)多樣化需求等特點(diǎn)，而且在創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新效率和決策運(yùn)作機(jī)制方面具有其他星級(jí)酒店無法比擬的優(yōu)勢(shì)，成為服務(wù)創(chuàng)新的主要源泉?？旖菥频攴?wù)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)可以歸納為以下三個(gè)方面。

1、服務(wù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制方面?？旖菥频隇闋?zhēng)取生存空問就必須致力于產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，不遺余力地進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。因此快捷酒店經(jīng)營(yíng)者大多具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。由于酒店的管理結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，組織靈活。領(lǐng)導(dǎo)層比較精干，總經(jīng)理的創(chuàng)新意識(shí)能得到充分貫徹。服務(wù)人員的創(chuàng)新和收益直接掛鉤，激勵(lì)作用較強(qiáng)，使他們能主動(dòng)地深入開展服務(wù)創(chuàng)新。同時(shí)快捷酒店的自我激勵(lì)機(jī)制使其內(nèi)部交易成本大為降低，有利于克服自身規(guī)模和財(cái)力方面的弱勢(shì)，主動(dòng)創(chuàng)新。

2、服務(wù)創(chuàng)新能力方面?？旖菥频甑膶I(yè)化程度不高，更具針對(duì)性，同時(shí)又由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，服務(wù)人員和銷售人員的溝通迅速而有效，使得快捷酒店具有對(duì)特定細(xì)分市場(chǎng)需求變化的快速反應(yīng)能力，能夠根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，抓住服務(wù)開發(fā)的最佳時(shí)機(jī)，能夠調(diào)動(dòng)所有資源集中于某一項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，涉足大酒店暫時(shí)難以顧及的領(lǐng)域。

3、服務(wù)創(chuàng)新內(nèi)部環(huán)境因素方面?？旖菥频甑姆钱a(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者的角色定位，使其不會(huì)像大酒店那樣因?yàn)楹ε麓蚱剖袌?chǎng)現(xiàn)有秩序而不愿輕易采用新服務(wù)、新模式?？旖菥频昃哂袑捤珊妥杂傻姆?wù)創(chuàng)新內(nèi)部環(huán)境，其靈活簡(jiǎn)便的作風(fēng)有利于服務(wù)創(chuàng)新的開展。

二、快捷酒店服務(wù)創(chuàng)新面臨的困難

改革開放以來，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，差距逐漸擴(kuò)大，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，截止2008年底，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17.8萬億元、6.3萬億元、5.8萬億元和2.8萬億元，西部地區(qū)占東部地區(qū)生產(chǎn)總值不超過1/3，東部、中部、西部和東北地區(qū)本外幣各項(xiàng)貸款余額分別為18.7萬億元、4.4萬億元、5.2萬億元和2.2萬億元，西部地區(qū)貸款余額也不及東部地區(qū)1/3。西部各省區(qū)，尤其是少數(shù)民族居住地寧夏、青海、西藏等地區(qū)，社會(huì)發(fā)展一直比較緩慢，饑餓和貧窮仍然在困擾著這部分地區(qū)。眾所周知，金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在緊密的聯(lián)系，探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與金融發(fā)展之間的內(nèi)在作用機(jī)理，尋找利用金融發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文第一部分從東西部地區(qū)資本形成機(jī)制的角度，探討金融創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的內(nèi)在作用機(jī)理，第二部分主要是關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的主要原因，第三部分是資本形成差異的根源，第四部分重點(diǎn)分析了寧夏區(qū)提高金融服務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)路徑選擇問題，從政府、金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及企業(yè)四個(gè)方面提出了建議。

1資本形成差異———區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的主要原因

國(guó)內(nèi)理論界解釋我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的文獻(xiàn)較多，其中比較有代表性的有“區(qū)位決定論”、“人才決定論”以及“資本決定論”等?！皡^(qū)位決定論”理論認(rèn)為地理位置是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定因素，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)的交通閉塞運(yùn)距長(zhǎng)，運(yùn)輸成本高，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。誠(chéng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向深化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，交通閉塞無疑是嚴(yán)重制約了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，我們也應(yīng)看到，西部開發(fā)的政策提出以來，盡管中央政府及地方政府大力投資于交通建設(shè)，路是通了，然而并沒有迎來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)?！叭瞬艣Q定論”則從人力資源的角度出發(fā)強(qiáng)調(diào)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高素質(zhì)人才的重要性。但是，“人才”的生長(zhǎng)與發(fā)揮作用需要“環(huán)境”。西部地區(qū)擁有眾多的大專院校、科研院所，其中也不乏高精尖的人才。然而，西部地區(qū)并未因人才眾多而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！百Y本決定論”是新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的經(jīng)典解釋。它強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的原因是缺乏資本，儲(chǔ)蓄率太低。毋容置疑，資本投入差異的確是地區(qū)發(fā)展差異的一個(gè)重要原因，但是，資本投入的多寡并不表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快慢，倘若缺乏有效的資本形成機(jī)制，不能將資金轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的資本，擁有再多的資金亦無濟(jì)于事。經(jīng)過以上的討論，我們可以看到已有文獻(xiàn)雖然從不同的角度論述了造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的因素，但還不夠深入，沒有述及問題的本質(zhì)。下面我們從資本形成的視角對(duì)導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距的原因進(jìn)行深入的分析與探討。

從改革開放前后東西部地區(qū)資本形成差異的比較，我們可以看出(表1)，西部地區(qū)沒能形成有自己特色的資本形成機(jī)制，西部地區(qū)的資本形成只能依靠國(guó)有金融機(jī)構(gòu)，于是國(guó)有銀行的存貸款成為儲(chǔ)蓄—投資轉(zhuǎn)化的主渠道。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)主要是服務(wù)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的，西部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)投資選擇上必然受到較多的行政干預(yù)，因而大量的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)被排斥在有組織的金融市場(chǎng)之外。于是，在缺乏體制外的金融制度供給的情況下，西部地區(qū)有限的金融資源遭到扭曲配置：資本與良好投資機(jī)會(huì)相分離，流向了投資回報(bào)高的東部地區(qū)，資本形成嚴(yán)重不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，與東部的差距愈拉愈大。

2區(qū)域資本形成差異源于金融創(chuàng)新

東西部地區(qū)在改革開放初期都是國(guó)有銀行為主的金融體系，但隨著時(shí)間的推移，資本形成差距卻日益明顯，為何會(huì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象呢?如果將地方政府作為一個(gè)整體來看待，那么各級(jí)地方政府就是獨(dú)立的行為主體，有其自身的目標(biāo)函數(shù)，或者說是效用函數(shù)。因此，改革后，隨著自主權(quán)的逐漸擴(kuò)大，地方政府都是在既定的約束條件下，盡量追求本地的最大效用，即盡可能的加速本地的資本形成。改革初期，中央財(cái)政逐漸弱化，各地的資本形成基本上都是依靠國(guó)有銀行的信貸資金供給。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資本需求會(huì)愈來愈旺盛，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)來講，國(guó)有銀行的信貸資金越來越難以滿足龐大的資金需要，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)金融制度創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)，當(dāng)創(chuàng)新的金融制度能夠帶來高出創(chuàng)新成本的收益時(shí)，那么金融創(chuàng)新就是理所當(dāng)然的了。于是，能否最大限度地取得國(guó)家的信貸供給就成為各地進(jìn)行金融制度創(chuàng)新的先決條件，也是造成區(qū)域資本形成差異的重要因素。對(duì)于不同的區(qū)域而言，由于市場(chǎng)化程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和水平、資源配置和使用效率等方面的差異，機(jī)會(huì)成本必然不一致，進(jìn)而創(chuàng)新的動(dòng)力也會(huì)有差異。東部地區(qū)因其改革以后私營(yíng)性產(chǎn)業(yè)或者說非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占據(jù)較大比重，那么從國(guó)有銀行信貸所得到的資金必定有限或者根本得不到，在此背景下，如果不尋求別的資金來源渠道，必定失去投資及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。因此，東部地區(qū)就會(huì)傾向于金融制度創(chuàng)新，尋求其他資本形成渠道，即上述的幾種模式。西部地區(qū)沒有出現(xiàn)民間金融制度原因在于，西部地區(qū)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比較高，可以得到更多的國(guó)家金融支持，因?yàn)槲鞑靠梢詰{借國(guó)有企業(yè)這一籌碼與國(guó)家談判。即便得不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的全部資金，西部也沒有動(dòng)力進(jìn)行創(chuàng)新，這源于約束條件的限制：一方面創(chuàng)新成本過高，另一方面除了比重較大的、效率普遍低下的國(guó)有經(jīng)濟(jì)外，不存在類似于東部的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。因而，等待國(guó)家的金融支持就成為西部的最優(yōu)策略選擇。綜上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異源于資本形成差異，而資本形成差異又取決于區(qū)域內(nèi)有效率資本形成機(jī)制的建立。所以，區(qū)域經(jīng)濟(jì)謀求發(fā)展的關(guān)鍵在于形成適合于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的資本形成渠道，創(chuàng)建國(guó)有金融組織制度外的金融組織形式。

為了深入思考我國(guó)基本公共服務(wù)均等化的模式與路徑選擇問題，我們對(duì)惠南個(gè)案進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。政府“實(shí)事工程”采取“民主點(diǎn)菜”的方式，這是上?；菽湘?zhèn)以基層民主機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)公共服務(wù)均等化所進(jìn)行的有益嘗試，它對(duì)我國(guó)地方政府推行公共服務(wù)均等化改革具有非常典型的借鑒意義。

一、什么是“民主點(diǎn)菜”的惠南模式

在我國(guó)，“實(shí)事工程”通常是指各級(jí)政府為廣大百姓提供的具體公共服務(wù)項(xiàng)目，涉及廣大百姓日常生活所需的各類公共物品，既包括醫(yī)療、保障、教育、就業(yè)等民生大事，也有道路、公廁建設(shè)等具體項(xiàng)目。各級(jí)政府每年都要為轄區(qū)居民辦幾件“實(shí)事工程”項(xiàng)目，這是公共服務(wù)型政府建設(shè)的題中應(yīng)有之義，但以往政府部門在操作過程中，由于種種原因以及思想認(rèn)識(shí)上存在的誤區(qū)，大多采取由政府直接設(shè)定項(xiàng)目的方式，而較少采取自下而上由居民提議的民主方式。在確定項(xiàng)目過程中，雖然有的也向群眾征求意見，主觀上也有為百姓辦實(shí)事的愿望，但由于操作失當(dāng)以及政府與百姓之間的信息不對(duì)稱等原因，導(dǎo)致“實(shí)事工程”項(xiàng)目常常事倍功半。為了改變這種局面，惠南鎮(zhèn)政府調(diào)整思路，通過把民主機(jī)制引入“實(shí)事工程”，使百姓真正認(rèn)同政府所做的實(shí)事?；鶎尤舜蟠砼c群眾的聯(lián)系較多，怎樣才能發(fā)揮鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在當(dāng)中的作用，怎樣使政府、人大、民眾在推行“實(shí)事工程”過程中形成良性互動(dòng)？這是需要認(rèn)真思考的問題?；菽湘?zhèn)在實(shí)踐過程中探索了一條新路，即采取“民主點(diǎn)菜”的方式，激活民主機(jī)制在“實(shí)事工程”中所應(yīng)發(fā)揮的作用。來自百姓的實(shí)事工程“菜單”，經(jīng)過人大代表投票表決，在財(cái)力許可的范圍內(nèi)，得票多的前幾項(xiàng)工程，便成為政府要上的“實(shí)事工程”項(xiàng)目，并由人大代表和群眾監(jiān)督“實(shí)事工程”的實(shí)施。

“民主點(diǎn)菜”的運(yùn)行方法主要是：（1）每年10月中旬開始，由鎮(zhèn)人大與鎮(zhèn)政府、居（村）民委員會(huì)通過座談會(huì)、調(diào)查等方式向群眾征集下一年度政府該辦的“實(shí)事工程”建議；（2）鎮(zhèn)政府進(jìn)行信息歸類、匯總，并根據(jù)財(cái)政狀況，初步擬定下一年度“實(shí)事工程”預(yù)算草案，即“菜單”；（3）將初步擬訂的草案提交年底召開的鎮(zhèn)人代會(huì)進(jìn)行票決，由人大代表選擇確定需要實(shí)施的實(shí)事工程項(xiàng)目，同時(shí)向社會(huì)公開。并由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；（4）在實(shí)施過程中，鎮(zhèn)人大主席、副主席組織人大代表視察工程進(jìn)展，監(jiān)督工程的實(shí)施；（5）年度實(shí)事工程完成后，接受人大代表的視察和測(cè)評(píng)；（6）鎮(zhèn)政府在次年人代會(huì)上作專項(xiàng)工作報(bào)告。

二、惠南“民主點(diǎn)菜”模式的起源及發(fā)展

上海市南匯區(qū)的惠南鎮(zhèn)，地處上海市東南部，位于長(zhǎng)江和錢塘江的交匯處，北枕浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，南連洋山國(guó)際深水港，距市中心42公里，面積65平方公里，人口25萬，29個(gè)行政村，15個(gè)居委會(huì)。良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為其蓬勃的發(fā)展創(chuàng)造的條件。這里，屬于改革的前沿區(qū)域，經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)比較好。當(dāng)然，惠南鎮(zhèn)政府也同樣面臨著許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所遇到共同難題，比如，沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)，繁重的工作壓力，短缺的公共物品，不確定的干群關(guān)系，等等。不過，惠南鎮(zhèn)的財(cái)政狀況相對(duì)較好，政府改革創(chuàng)新的意識(shí)較強(qiáng)，社會(huì)相對(duì)比較穩(wěn)定，惠南鎮(zhèn)還被上海市南匯區(qū)確定為綜合改革試點(diǎn)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，這些都給惠南探索基層民主改革提供了動(dòng)力；同時(shí)，與其它地方相比，這里老百姓的法律與權(quán)利意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，改革的自覺意識(shí)和參與意識(shí)、配合意識(shí)相對(duì)比較好，為惠南進(jìn)行基層民主改革提供了較好的群眾基礎(chǔ)。

摘要：新常態(tài)下企業(yè)開展服務(wù)營(yíng)銷模式對(duì)于自身的深化發(fā)展具有積極的作用。這里研究了服務(wù)營(yíng)銷的創(chuàng)新對(duì)策，對(duì)于提升服務(wù)營(yíng)銷效果，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展具有積極的意義。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)下;服務(wù)營(yíng)銷;創(chuàng)新;策略

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的背景下，企業(yè)要確立自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要有質(zhì)量好的產(chǎn)品，同時(shí)還要有較好的附加服務(wù)。企業(yè)既要重視產(chǎn)品的研發(fā)，重視產(chǎn)品的質(zhì)量的提升，也需要能夠樹立服務(wù)營(yíng)銷理念，能夠通過服務(wù)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)銷服務(wù)是企業(yè)營(yíng)銷管理深入發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下取得優(yōu)勢(shì)的重要舉措。企業(yè)要能夠在新常態(tài)下進(jìn)行服務(wù)營(yíng)銷的創(chuàng)新，要通過有效的服務(wù)營(yíng)銷創(chuàng)新策略，有效占有市場(chǎng)，把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。

一、服務(wù)營(yíng)銷的概念

服務(wù)營(yíng)銷指的是在營(yíng)銷過程中，為客戶提供較好的服務(wù)質(zhì)量，以此贏得客戶良好的評(píng)價(jià)，贏得良好的企業(yè)口碑，以這種方式吸引顧客，維系與顧客的良好關(guān)系，從而達(dá)到營(yíng)銷的目標(biāo)，這種營(yíng)銷理念就稱為服務(wù)營(yíng)銷理念。服務(wù)營(yíng)銷是企業(yè)在充分了解客戶需要的前提下，采取一些列的營(yíng)銷策略，從而滿足客戶需要，開展?fàn)I銷活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷目的。在新常態(tài)下企業(yè)必須要深化營(yíng)銷管理，要優(yōu)化營(yíng)銷模式，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，而服務(wù)營(yíng)銷就成為企業(yè)深化營(yíng)銷管理的的內(nèi)在需要，是企業(yè)在新常態(tài)下獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要條件。

二、新常態(tài)下開展服務(wù)營(yíng)銷的必要性和重要性

一、科技創(chuàng)新服務(wù)體系探究

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的研究大部分集中于概念內(nèi)涵、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、存在問題、對(duì)策建議等方面，而對(duì)創(chuàng)新主體之間的互動(dòng)關(guān)系研究尚淺，只是粗略概括各個(gè)主體的大致角色，并沒有去深究各個(gè)創(chuàng)新主體之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也沒有關(guān)于各個(gè)創(chuàng)新主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制的模型。本文在分析科技創(chuàng)新服務(wù)體系現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，分析各個(gè)創(chuàng)新主體的角色分工的重要性，并提出科技創(chuàng)新服務(wù)體系中創(chuàng)新主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制模型，以此來說明各個(gè)創(chuàng)新主體之間的關(guān)系，并進(jìn)而提出促進(jìn)創(chuàng)新主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制對(duì)策建議。

二、我國(guó)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)我國(guó)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的科技創(chuàng)新服務(wù)體系大都已經(jīng)處在成熟時(shí)期，完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系來源于政府的資金、政策支持、法律的規(guī)范作用以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，已經(jīng)成為社會(huì)化的服務(wù)體系，具備公益性體系市場(chǎng)化條件。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)科技創(chuàng)新服務(wù)體系盡管在科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得數(shù)量上以及質(zhì)量上的飛躍，但是由于我國(guó)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)起步晚，至今尚存在很多不足之處。

(二)我國(guó)科技創(chuàng)新服務(wù)體系存在的問題

國(guó)際金融危機(jī)的陰霾仍然沒有徹底消散的今天，金融企業(yè)作為金融危機(jī)的最直接受害者，加強(qiáng)金融管理，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式手段，對(duì)于提高金融業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保國(guó)家金融安全，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要而現(xiàn)實(shí)的意義。

一、金融業(yè)面臨的主要金融風(fēng)險(xiǎn)分析

金融是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈與核心，在資源配置中起著主導(dǎo)作用。準(zhǔn)確把握金融業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化金融管理，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)確保金融穩(wěn)定與安全意義重大。

1.金融布局與發(fā)展單一擴(kuò)大銀行風(fēng)險(xiǎn)。盡管近年來，我國(guó)推出了一系列鼓勵(lì)中小金融企業(yè)發(fā)展的政策措施，中小金融機(jī)構(gòu)得到快速發(fā)展，但由于我國(guó)資本市場(chǎng)、中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后，國(guó)有銀行在資金配置上的絕對(duì)支配地位沒有改變。廣大百姓缺乏多樣化的投資渠道，同時(shí)，隨著衣食住行教醫(yī)保成本的不斷攀升，老百姓只有選擇將錢放在銀行里。另一方面，企業(yè)的發(fā)展對(duì)外部資金的依賴度很高，在直接融資得不到有效支持的情況下，不得不主要依賴銀行貸款。這種結(jié)構(gòu)的失衡與融資形式的單一化發(fā)展，加大了銀行風(fēng)險(xiǎn)。

2.地下金融規(guī)模龐大危及金融安全。隨著人民群眾生產(chǎn)、生活水平的不斷提升，老百姓手中的資金越來越多，一些人紛紛采用各種手段來吸收老百姓手中的資金，用于發(fā)展地下金融服務(wù)。多年來，中小企業(yè)從正規(guī)金融渠道籌集發(fā)展資金十分困難的情況，往往被迫尋求非正規(guī)金融渠道。地下金融服務(wù)由于不具合法性，缺乏有效監(jiān)管，各方的權(quán)利和義務(wù)很難得到保障，這種龐大的非正規(guī)金融規(guī)模已經(jīng)成為影響正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，甚至?xí)＜敖鹑诎踩?/p>

3.利率風(fēng)險(xiǎn)影響日益顯現(xiàn)。由于我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，管制仍然比較嚴(yán)格，商業(yè)銀行不能自主調(diào)整利率，面臨著較大的系統(tǒng)性利率風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，利率波動(dòng)會(huì)不斷加劇，而金融機(jī)構(gòu)管理利率風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，也會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)利率的變動(dòng)會(huì)對(duì)金融產(chǎn)品的持有者或投資者造成收益或價(jià)值的波動(dòng)，這就產(chǎn)生了利率風(fēng)險(xiǎn)。由于銀行的資產(chǎn)和負(fù)債主要都是以金融產(chǎn)品的形式存在，所以受利率變動(dòng)影響較大。

【摘要】電力企業(yè)要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)，得到良好的經(jīng)濟(jì)效益，在服務(wù)上讓客戶滿意，就需要進(jìn)行電力營(yíng)銷服務(wù)的創(chuàng)新，提高電能的質(zhì)量以及供電可靠性。培養(yǎng)高水平的電力營(yíng)銷人才，改良服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)項(xiàng)目。充分利用高科技，建立良好的營(yíng)銷服務(wù)管理系統(tǒng)，使新型的電力營(yíng)銷服務(wù)得到越來越多的客戶，占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。

【關(guān)鍵詞】電力營(yíng)銷；服務(wù)

電力單位面對(duì)變動(dòng)不居的市場(chǎng)，沒有充分調(diào)整好營(yíng)銷策略，無法適應(yīng)市場(chǎng)的變化。所以電力市場(chǎng)營(yíng)銷需要拋棄那些落后的營(yíng)銷方式，要調(diào)整營(yíng)銷策略，才可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存以及發(fā)展。

1創(chuàng)新電力營(yíng)銷服務(wù)的重要性

營(yíng)銷對(duì)一個(gè)單位來說是非常關(guān)鍵的，是單位實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段，隨著改革開放的不斷深化，電力單位所面臨的市場(chǎng)環(huán)境也更加激烈。電力企業(yè)要占領(lǐng)市場(chǎng)，就需要在服務(wù)方面進(jìn)行創(chuàng)新，在電力營(yíng)銷的時(shí)候，使用各種良好的方法，為電力客戶提供快捷的服務(wù)，提升電力單位的生聲譽(yù)，加大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，得到更好的利益，電力營(yíng)銷服務(wù)特別關(guān)鍵。電力營(yíng)銷的服務(wù)對(duì)象是固定的，這使得管理方法以及服務(wù)對(duì)象有著非常顯著的針對(duì)性。與別的營(yíng)銷服務(wù)相比較，電力營(yíng)銷服務(wù)相當(dāng)復(fù)雜，涉及的內(nèi)容非常廣泛。電力企業(yè)只有保證很好地服務(wù)，才可以卓有成效地降低電網(wǎng)的故障，減少單位的化花費(fèi)，有利于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1]。

2電力營(yíng)銷出現(xiàn)的問題

摘要：隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們需求的提高，對(duì)酒店服務(wù)有了更高的要求。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下謀求生存和發(fā)展，不斷加強(qiáng)管理服務(wù)的建設(shè)和創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力成為了酒店服務(wù)的首要任務(wù)。本文通過對(duì)酒店服務(wù)的現(xiàn)狀調(diào)查及分析，并結(jié)合中外研究成果，對(duì)酒店服務(wù)創(chuàng)新提出了新的方法與建議，由此促進(jìn)酒店服務(wù)的創(chuàng)新與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：酒店管理;服務(wù);創(chuàng)新;措施

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與人民生活水平和需求的不斷提高，人們對(duì)于酒店的需求也在與日俱增。酒店服務(wù)在社會(huì)生活中的所扮演的地位也愈加重要，隨之而來的便是酒店服務(wù)的難度和挑戰(zhàn)的增加。酒店服務(wù)無疑成為了增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)時(shí)展需求的關(guān)鍵，而提高和創(chuàng)新酒店服務(wù)則成為當(dāng)務(wù)之急。只有通過科學(xué)的內(nèi)部管理和外部建設(shè)，中西結(jié)合的方法和推陳出新的創(chuàng)新，才能促進(jìn)酒店服務(wù)的提高以及酒店核心競(jìng)爭(zhēng)力的增加，從而促進(jìn)酒店的整體健康且良性的發(fā)展。

一、新時(shí)期下酒店服務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)

1.消費(fèi)需求的情感化。新時(shí)期下，人們對(duì)于酒店的需求已經(jīng)從過去的硬性需求轉(zhuǎn)變?yōu)楦尤诵曰那楦行枨蟆＜聪M(fèi)者在選擇酒店時(shí)不再是以價(jià)格為首要決定因素，而是更多以居住體驗(yàn)為主的情感需求的增強(qiáng)。這其中包括酒店的環(huán)境、酒店與消費(fèi)者的社會(huì)關(guān)系以及酒店為消費(fèi)者帶來的情感溝通都會(huì)直接的影響消費(fèi)者的選擇和消費(fèi)體驗(yàn)。情感化的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為逐漸取代了以往的理性的消費(fèi)觀念。因此，情感化的酒店服務(wù)理念以及服務(wù)項(xiàng)目逐漸成為酒店自身升級(jí)服務(wù)的大趨勢(shì)和主要方向。

2.消費(fèi)內(nèi)容的個(gè)性化。時(shí)代在變化，消費(fèi)者的個(gè)人價(jià)值觀與審美體驗(yàn)也在發(fā)生著變化。當(dāng)今環(huán)境下，更多的消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)更加注重個(gè)人情感化的表達(dá)，即個(gè)性化的情感訴求，而酒店消費(fèi)同樣如此。消費(fèi)者渴望通過不一樣的個(gè)性化酒店環(huán)境體驗(yàn)來彰顯自己的與眾不同以及特定需求。個(gè)性化的酒店文化與服務(wù)，會(huì)使消費(fèi)者感受到自身不同的意義所在和自身個(gè)性化被尊重。因此，不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)如今市場(chǎng)上出現(xiàn)了越來越多的主題式賓館和酒店，而且此類酒店更為受廣大消費(fèi)者的喜愛和歡迎。這也正體現(xiàn)了現(xiàn)階段的消費(fèi)市場(chǎng)的特點(diǎn)和訴求所在，而酒店服務(wù)的升級(jí)和創(chuàng)新更應(yīng)該以此為借鑒。

一、前言

粵港澳大灣區(qū)的農(nóng)村地處沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，是中國(guó)農(nóng)村工業(yè)化最早也最富庶的農(nóng)村地區(qū)。區(qū)別于傳統(tǒng)內(nèi)地的農(nóng)村，大灣區(qū)縣市、村鎮(zhèn)利用集體土地招商，形成了“三來一補(bǔ)”企業(yè)的加工基地，吸引了大量加工制造業(yè)涌入，成為“世界工廠”。本文針對(duì)粵港澳大灣區(qū)特有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究，分析了農(nóng)村居民的收入及需求，從而探索創(chuàng)新金融服務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展，改善居民生活質(zhì)量。

二、村集體和農(nóng)村居民收入情況

大灣區(qū)有其地理優(yōu)勢(shì)和明顯的區(qū)域特征，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村采用工業(yè)化模式，其主要收入來源是村集體將土地出租給外來資本，以此獲得土地租金收入或物業(yè)收入。具體包括兩大部分：一部分是集體土地的租金收入，或土地上修建物業(yè)的物業(yè)收入；另一部分來自于村集體自主創(chuàng)辦的村辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此，村辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)及土地租賃成為灣區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)體的主要收入來源。這部分收入屬于村集體，一般以分紅的形式分配給村集體成員，村民通常每年分紅金額少則2萬元，高的每人達(dá)10萬元。除了分紅收入外，當(dāng)?shù)卮迕襁€可以靠出租住房給外來務(wù)工人員獲得租金收入，加上自身經(jīng)營(yíng)收入來源，生活相當(dāng)富裕，有些村民的生活水準(zhǔn)甚至已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市居民。部分城中村被改組為集體所有制的商貿(mào)公司，人口就地消化，就業(yè)就地解決，土地產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變，仍歸集體所有。對(duì)需要占用的土地，采用土地入股或出租的方式，保證當(dāng)?shù)卮迕衲昴暧惺杖搿卧趶V州，類似的城中村就不少于100個(gè)。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的蓬勃發(fā)展，活期和定期儲(chǔ)蓄已不再是農(nóng)村居民管理收入的唯一選擇，農(nóng)村居民的財(cái)富管理意識(shí)被逐漸培養(yǎng)，從儲(chǔ)蓄型單一偏好向多元產(chǎn)品配置轉(zhuǎn)化。此外，大灣區(qū)內(nèi)城市和鄉(xiāng)村相融合，形成城鄉(xiāng)一體化地帶，“城中村”是特別普遍的現(xiàn)象。大量富裕的“城中村”，就像是城市中流動(dòng)人口的“珊瑚礁”由原村民和外來移民共同創(chuàng)造了一個(gè)適合流動(dòng)性移民臨時(shí)生活和工作的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。針對(duì)此現(xiàn)象，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要全面提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和水平，因地制宜推進(jìn)城市更新，改造城中村、合并小型村，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三、農(nóng)村居民消費(fèi)能力情況

黨的明確提出，到2035年，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到2050年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。根據(jù)《2017年廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒》，2013年至2016年，農(nóng)村消費(fèi)平均增速9%，比城市高出3.1%。但農(nóng)村消費(fèi)者平均月消費(fèi)支出僅為2177.2元，消費(fèi)不足是阻礙農(nóng)村居民生活水平提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。（一）農(nóng)村居民保障日益完善促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。伴隨著農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育投資基金等的興起與完善，農(nóng)村居民在人身安全、子女教育、未來養(yǎng)老等方面得到的保障日益完備，可以不必對(duì)日后不可預(yù)見的支出過度擔(dān)憂，安心將部分儲(chǔ)蓄用于當(dāng)期消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)效用最大化。（二）農(nóng)村信貸引導(dǎo)農(nóng)村居民消費(fèi)預(yù)期。農(nóng)村信貸可極大地減緩居民暫時(shí)性收入不足引發(fā)的謹(jǐn)慎消費(fèi)和滯后消費(fèi)。一方面，農(nóng)村信貸使得村民的消費(fèi)不再局限于當(dāng)期收入，促使傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變；另一方面，農(nóng)村信用體系的建設(shè)與完善有助于農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的消費(fèi)習(xí)慣，避免不當(dāng)消費(fèi)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)偽繁榮，從而實(shí)現(xiàn)以金融促消費(fèi)、以消費(fèi)為經(jīng)濟(jì)提速的良性循環(huán)。因此，引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期也是提振農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。（三）農(nóng)村消費(fèi)信貸市場(chǎng)仍面臨諸多難題。一是農(nóng)村居民對(duì)消費(fèi)信貸的需求逐年增加，而農(nóng)村消費(fèi)信貸供給卻普遍存在“慎貸”現(xiàn)象，供求失衡不斷加劇。二是農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品不夠多元化，未能針對(duì)特定的消費(fèi)信貸需求“量身定制”消費(fèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)。三是農(nóng)村消費(fèi)信貸的規(guī)定過于苛刻。四是農(nóng)村消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理不夠完善。五是農(nóng)村征信體系不完善，信息采集困難、數(shù)據(jù)不完備，收集農(nóng)戶信息模式以實(shí)地調(diào)查為主，而農(nóng)戶對(duì)外提供擔(dān)保、申請(qǐng)貸款、加入保險(xiǎn)等信息則嚴(yán)重缺失，信息采集憑個(gè)人主觀印象填報(bào)，導(dǎo)致部分農(nóng)村居民的征信信息不具備充分的可信賴性，抑制了農(nóng)村居民向銀行主動(dòng)提供信息的積極性。綜上可知，廣大農(nóng)村居民的消費(fèi)具有很大的提升空間。一方面，其消費(fèi)需求并未得到很好的滿足；另一方面，市場(chǎng)上有關(guān)農(nóng)村居民的各項(xiàng)消費(fèi)服務(wù)不盡如人意，很多金融服務(wù)場(chǎng)景并未完全覆蓋農(nóng)村群體，且大多數(shù)金融服務(wù)都是針對(duì)農(nóng)業(yè)方面的，不能滿足粵港澳大灣區(qū)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的需求。農(nóng)村消費(fèi)金融服務(wù)有待進(jìn)一步完善，提升整體消費(fèi)水平，改善農(nóng)村居民的生活，從而更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地發(fā)展。