第一條為加強(qiáng)城市容貌管理，美化城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《**省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于**中心城區(qū)各街道和楊家埠鎮(zhèn)。各縣區(qū)、建制鎮(zhèn)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條本規(guī)定所稱的主要道路是江南工貿(mào)大街、人民路、勞動(dòng)路、紅旗路、威萊大街、益民路、苕溪路、青銅路、龍溪北路、鳳凰路、陵陽路。

第四條新建、擴(kuò)建、改建的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、建造，應(yīng)講究建筑藝術(shù)，注重城市美學(xué)和城市景觀，其造型、裝飾等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

禁止違章搭建建筑物、構(gòu)筑物。

第五條現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)保持外形完好、整潔。主要道路臨街建筑物、構(gòu)筑物外墻和其他外部設(shè)施應(yīng)當(dāng)無明顯污跡，無殘損、脫落、嚴(yán)重變色等，并做到定期清洗或粉刷。玻璃、金屬板類的至少每年清洗一次，貼面磚、石材類的至少每二年清洗一次，水泥、涂料等其他材質(zhì)類的至少每三至五年清洗或粉刷一次。

第一章總則

第一條根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本自治區(qū)城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

按照行政建制設(shè)立的鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)）政府所在地適用本辦法。

第三條自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

城市人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第一章總則

第一條了加強(qiáng)我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)我市社會(huì)主義物質(zhì)文

明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，

結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在**市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

第三條本辦法所稱市容，是指與城市環(huán)境密切相關(guān)的城市建筑物、構(gòu)筑物、市政公用設(shè)施、公共場所、臨街景

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的工作、生活環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于我省城市建成區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第四條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理和群眾管理相結(jié)合的原則。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)城市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，制定本條例。

第二條在中華人民共和國城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。

第三條城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第四條國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門主管全國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。省、自治區(qū)人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

自去年以來，區(qū)市容局圍繞“突破城管、提升環(huán)境”工作目標(biāo)，創(chuàng)新執(zhí)法理念，按照“人性化執(zhí)法，服務(wù)式管理”思路，大力開展市容環(huán)境綜合整治，著力提升城市管理水平，城市管理工作取得了一定進(jìn)步?，F(xiàn)將工作情況、存在問題及下步思路匯報(bào)如下：

一、去年以來工作情況

（一）抓好班子，帶好隊(duì)伍。著力加強(qiáng)城管班子和基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重新制定實(shí)施了《班子會(huì)議制度》、《局黨總支議事規(guī)則》、《市容局工作紀(jì)律》、《市容局十不準(zhǔn)、八條禁令》等10余項(xiàng)管理制度，開展了為期1個(gè)月的“守紀(jì)律、講奉獻(xiàn)、樹形象”專題教育整頓活動(dòng)，提升了市容局班子和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。舉辦執(zhí)法人員專題培訓(xùn)班2期，提高了城管執(zhí)法人員的依法行政意識。

（二）攻艱整治，強(qiáng)化管理。開展了馬路市場、違章搭建、小餐飲等六項(xiàng)專門整治活動(dòng)，解決影響城區(qū)形象的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。堅(jiān)持宣傳為先，發(fā)放《給城區(qū)經(jīng)營業(yè)主的一封信》和《關(guān)于取締勞動(dòng)再就業(yè)商城門前馬路市場、老礦市場北門泉旺路上占道經(jīng)營行為的通告》等，形成強(qiáng)大輿論氛圍；組織全局人員，每日早5：00開始，集中重點(diǎn)對勞動(dòng)再就業(yè)商城、中安市場北門和民和路北段的違章經(jīng)營攤點(diǎn)依法管理，規(guī)范經(jīng)營行為，糾正違章現(xiàn)象，確保了城區(qū)秩序暢通，經(jīng)營有序。樹立以人為本的執(zhí)法理念，在執(zhí)法中堅(jiān)持疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主，教育與處罰相結(jié)合，以教育為主，全面推進(jìn)城管工作。

（三）借鑒創(chuàng)新，長效管理。一是開創(chuàng)市場化保潔的先河，9月份，赴泉山、鼓樓等區(qū)學(xué)習(xí)道路市場化管理先進(jìn)典型，結(jié)合實(shí)際，制訂*城區(qū)部分道路市場化保潔辦法，在前委東路等主干道成功推行。二是環(huán)衛(wèi)體制改革初見成效。去年10月份開始，積極探索環(huán)衛(wèi)體制改革工作思路，制定實(shí)施方案，呈報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，理順了關(guān)系，明確了職能，有效改變了過去職責(zé)不清、推諉扯皮、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了政企分開、管干分離。三是探索城市管理長效機(jī)制。推行“一崗雙責(zé)、三級包掛”制度，一線執(zhí)法人員定崗位、定責(zé)任、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法人員三級包掛。協(xié)調(diào)公安、交通、工商、老礦辦、夏橋辦等部門配合執(zhí)法，形成齊抓共管新格局。四是盤活城市空間資源。合理配置、科學(xué)規(guī)劃。在前委路商業(yè)步行街改造工作中，按照城建指揮部的工作要求，對不規(guī)范的廣告門頭動(dòng)員拆除，重新規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)樣式，確保步行街規(guī)范有序。

(四)強(qiáng)化督查，強(qiáng)化整改。壯大督查人員隊(duì)伍，配備專門車輛，實(shí)行每天巡回督查、全天候跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)市容秩序和市容衛(wèi)生問題，及時(shí)落實(shí)責(zé)任人清理排除，不留空檔，不留環(huán)衛(wèi)死角和盲區(qū)。去年，共下發(fā)市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的督查“轉(zhuǎn)辦單”和“整改通知書”350份，查改350處，確保城區(qū)干凈有序。

各有關(guān)部門:

為加快*市城市市容環(huán)境建設(shè),經(jīng)研究,確定對市區(qū)所有道路實(shí)行單位門前市容環(huán)境責(zé)任制?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、實(shí)施范圍

市區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)的黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,經(jīng)營業(yè)戶,居民小區(qū)管理委員會(huì)、居(村)委會(huì)為各自門前市容環(huán)境責(zé)任制的責(zé)任單位。其中,居民小區(qū)由物業(yè)公司管理的,責(zé)任單位為物業(yè)公司;由住戶工作單位管理的,責(zé)任單位為該單位。各責(zé)任單位具體負(fù)責(zé)其生產(chǎn)經(jīng)營、辦公場所及住所從沿街建筑物外到路沿石范圍內(nèi)的凈化、美化、亮化和綠化任務(wù)。具體責(zé)任區(qū)域由所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府予以明確。

二、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

(一)凈化

為進(jìn)一步優(yōu)化縣城環(huán)境質(zhì)量，美化縣城容貌，規(guī)范縣城秩序，提高城市品位，全力推進(jìn)我縣省級衛(wèi)生城、文明城、園林城、生態(tài)縣四城創(chuàng)建工作，根據(jù)縣委、縣政府的總體部署，結(jié)合當(dāng)前縣城市容環(huán)境工作實(shí)際，縣城管局決定自5月份起，集中六個(gè)月時(shí)間，對縣城市容環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治，現(xiàn)將整治方案制定如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十二次黨代會(huì)的總體部署，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為主線，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市和省級生態(tài)縣為抓手，大力開展市容環(huán)境綜合整治，努力維護(hù)市容秩序，給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)更加舒適、有序的人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

通過市容環(huán)境整治，努力達(dá)到：城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，功能健全；道路清掃保潔到位，無垃圾死角；建筑物、構(gòu)筑物管理有序，無垃圾廣告；各種車輛停放規(guī)范、有序，占道經(jīng)營得到有效遏制；市容環(huán)境明顯改善。

三、整治重點(diǎn)和責(zé)任單位

（一）強(qiáng)化市容整治，城區(qū)秩序明顯規(guī)范。

創(chuàng)新管理新舉措。今年以來，我們針對城區(qū)市容管理的實(shí)際情況，創(chuàng)新推行以“一崗雙責(zé)”為主要內(nèi)容的城市管理新機(jī)制，市容管理采取定人、定責(zé)、定區(qū)域、定獎(jiǎng)懲，激發(fā)了隊(duì)員的積極性，工作績效大幅提升，城市管理工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，此模式也被城管系統(tǒng)推廣和采用。

五個(gè)突出促市容。一是突出戶外廣告和門頭牌匾的治理。我們嚴(yán)格戶外廣告的審批和管理，控制過街橫幅、樓體布幔等低檔次廣告的設(shè)置，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城區(qū)沿街門面設(shè)置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭燈箱，積極發(fā)展高、新、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源，增強(qiáng)藝術(shù)和文化內(nèi)涵。全年共下發(fā)整改通知書1966份，拆除沿街與建筑物不相稱的戶外廣告、門頭牌1420余處，清理有礙觀瞻的燈箱廣告、落地?zé)粝?20余個(gè)。為隊(duì)員配備了小鏟子、鐵刷子、水桶和相關(guān)化學(xué)藥劑共清理墻體和地面的“野廣告”達(dá)上百萬處，對不易清除的墻體廣告，用涂料進(jìn)行了必要的覆蓋，確保了道路兩側(cè)容貌整潔、美觀，營造了整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。二是突出拆除違章搭建的整治。根據(jù)市“百日拆違”的總體部署，結(jié)合城區(qū)的實(shí)際情況，我們重點(diǎn)對主次干道沿街以及農(nóng)貿(mào)市場周邊特別是輕工路、臨沭路、市府西路、建業(yè)東路等路段的違章搭建進(jìn)行依法拆除。還主動(dòng)配合鎮(zhèn)和各小區(qū)物業(yè)加大對巷內(nèi)棚亭的拆除，商場西巷、、等商貿(mào)地段得以暢通，呈現(xiàn)繁華有序的景象，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。全年共拆除853處違章棚亭，計(jì)23000多平方米。三是開展了占道經(jīng)營攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治。我們堅(jiān)持“堵疏結(jié)合”的原則，科學(xué)管理，依法行政，規(guī)范城區(qū)各類攤點(diǎn)的設(shè)置。取締了違章占道經(jīng)營攤點(diǎn)2310余處，引導(dǎo)所有攤點(diǎn)進(jìn)入市場內(nèi)經(jīng)營。取締了臟、亂、差嚴(yán)重的建業(yè)西路、青年西路等馬路市場，并實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理，基本做到了“管而不死、活而不亂”。四是開展了車輛停放秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。我們始終把城區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放作為管理工作的重點(diǎn)常抓不懈。明確了停放的地點(diǎn)和要求。全年共制作警示牌123處，查處違章停車44200多輛次，協(xié)助交通部門加大對電動(dòng)三輪車的管理，取得較好效果。五是規(guī)范各類電話亭、書報(bào)亭、冷食攤點(diǎn)、水果攤點(diǎn)和修理攤點(diǎn)。落實(shí)對書報(bào)亭、電話亭等管理規(guī)定，要求其按指定位置和內(nèi)容經(jīng)營。進(jìn)一步加大對冷食攤點(diǎn)的管理，重點(diǎn)路段仍不允許設(shè)點(diǎn)，可以設(shè)點(diǎn)的地段一律實(shí)行公開拍賣，并要求按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。另外，結(jié)合市民需要在城區(qū)設(shè)立了80個(gè)便民修理點(diǎn)，并免費(fèi)配發(fā)了作業(yè)工具車、工作服；按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、在全城區(qū)規(guī)范了5個(gè)水果攤點(diǎn)群，統(tǒng)一更新設(shè)置了時(shí)尚美觀的電話亭16個(gè)，做到了疏堵結(jié)合，取得了明顯成效。六是開展了對門頭牌匾以下玻璃貼、門貼和門面容貌的綜合整治活動(dòng)。清除建筑物玻璃門窗、墻壁上張貼的文字圖案。全年共整治道路5條，清除玻璃貼2.7萬余處，整治收到階段性成效。

錯(cuò)時(shí)管理無空檔。為切實(shí)規(guī)范城區(qū)早點(diǎn)、夜市攤點(diǎn)經(jīng)營，我們實(shí)施錯(cuò)時(shí)管理制度，每天早晨5:00準(zhǔn)時(shí)上路巡查，取締了城區(qū)主干道兩側(cè)所有的露天經(jīng)營早點(diǎn)攤點(diǎn)；39家夜市攤點(diǎn)每天下午5:00以后準(zhǔn)予入市，集中在臨沭路、公園路、青年路等三處擺放。對超時(shí)經(jīng)營、亂潑亂倒、移位經(jīng)營的違章行為嚴(yán)查不怠，強(qiáng)行入軌，較好地解決了夜市攤點(diǎn)造臟問題和噪聲擾民問題，維護(hù)了道路暢通和市容整潔。

活動(dòng)保障創(chuàng)佳績。今年以來，我們積極響應(yīng)市委、市政府的號召，傾心盡力做好全國文明城市、省級衛(wèi)生城市復(fù)檢、省級園林城市創(chuàng)建等工作。在下半年我市舉辦“兩會(huì)一論壇”活動(dòng)期間，全局干部隊(duì)員加班加點(diǎn)，對沿線道路實(shí)施全天候看守，同時(shí)加大對四個(gè)出入口的市容市貌的整治力度，提升了城市形象，為各類活動(dòng)的開展?fàn)I造了良好的城市環(huán)境，全年共保障各類活動(dòng)達(dá)81次，均受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

（二）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔環(huán)境衛(wèi)生大為改觀。

上半年來，緊緊圍繞縣城建設(shè)的中心工作，以新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十三屆四中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以“雙化雙提”為抓手，以提升城市管理工作水平為目標(biāo)，按照“抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、克弱點(diǎn)”的工作思路，全面開展縣城容貌整治工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、城市市容管理工作開展情況

1、執(zhí)法管理方面。一是嚴(yán)格劃分、精細(xì)管理，按照今年“兩會(huì)”提出的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”精神，進(jìn)一步完善城區(qū)主次干道管理標(biāo)準(zhǔn)。主要街道注重“嚴(yán)”，嚴(yán)禁任何店外經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)；次要街道注重一個(gè)“控”字，疏堵結(jié)合，按照統(tǒng)一規(guī)劃，可在適當(dāng)?shù)囟巍⒁?guī)定時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，開放早夜市，嚴(yán)格控制經(jīng)營時(shí)間、經(jīng)營范圍，在不影響居民生活和道路暢通的情況下，允許一些與居民群眾生活相關(guān)、污染小的攤點(diǎn)擺設(shè)。二是強(qiáng)化執(zhí)法、嚴(yán)肅處罰，加大對違反城市管理規(guī)定行為的處理，規(guī)范執(zhí)法程序，累計(jì)制止破環(huán)市政設(shè)施與綠化樹木事件80余起，辦理行政處罰案件7起。

2、市容市貌方面。大力開展城區(qū)環(huán)境容貌整治，嚴(yán)格督促沿街門店遵守“門前五包”制度，清理沿路亂貼亂畫3500余處，清理櫥窗即時(shí)貼廣告300余處，整治規(guī)范門頭牌匾224處。

3、市政維護(hù)方面。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，一是對城區(qū)主要街道的300余盞路燈進(jìn)行維修，更換，修復(fù)友誼大街（順城路至朝陽路）段破損、塌陷的路面1200㎡；更換破損、丟失的井蓋、收水口750余處；二是對世紀(jì)大街、西一環(huán)、振興大街約8.5公里污水管網(wǎng)進(jìn)行了清淤疏通，對洺水河3公里、金水河5公里、琉璃河4公里、六支渠6公里河道進(jìn)行污水治理及清理淤泥，同時(shí)對城區(qū)8個(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行雨污分流改造和雨污管網(wǎng)斷頭管道連接，保障安全度過汛期。

4、園林綠化方面。全面開展綠化提升工作，對城區(qū)內(nèi)街道、公園、廣場等缺株斷壟、裸露地面及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)植，對第一牧場進(jìn)場道路路邊溝進(jìn)行了提升改造，兩側(cè)補(bǔ)植喬木2000余株，實(shí)施騰飛游園地被改造工程，種植地被植物7萬余平方米。