第一條為加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)生活垃圾的管理，改善縣城環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》、《廣東省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱縣城區(qū)生活垃圾是指縣城人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)榭h城日常生活提供服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為縣城區(qū)生活垃圾的固體廢物。

本辦法所稱縣城區(qū)生活垃圾處理是縣環(huán)衛(wèi)所將零散的生活垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理的過程。

垃圾收集、運(yùn)輸、處理成本主要包括運(yùn)輸工具費(fèi)、材料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、設(shè)施設(shè)備折舊費(fèi)、工資福利費(fèi)、代收手續(xù)費(fèi)和稅金等。

第三條縣城區(qū)生活垃圾的處理，由縣公用事業(yè)局制訂實(shí)施方案，縣環(huán)衛(wèi)管理所承擔(dān)具體處理工作，保證垃圾處理符合環(huán)保要求。今后，隨著縣城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大和城區(qū)生活垃圾的增加，在條件成熟時(shí)，城區(qū)生活垃圾的處理應(yīng)逐步實(shí)行企業(yè)化管理，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過公開招投標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇有能力的經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)城區(qū)生活垃圾處理工作，以降低處理成本。

第四條在縣城區(qū)范圍內(nèi)，全面推行縣城區(qū)生活垃圾處理收費(fèi)制度，所有產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、縣城居民和在縣城暫住人口，均應(yīng)按規(guī)定繳納縣城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)。

為加強(qiáng)城區(qū)建筑垃圾處置和運(yùn)輸管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)建筑垃圾處置和運(yùn)輸管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、城市建成區(qū)（以下簡(jiǎn)稱城區(qū)）內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐部隊(duì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、城鄉(xiāng)居民等產(chǎn)生的各種建筑垃圾，必須按照“統(tǒng)一管理、規(guī)范清運(yùn)、定點(diǎn)傾倒、科學(xué)處理”的原則，按照縣城市管理行政執(zhí)法局渣土辦核準(zhǔn)的許可要求進(jìn)行處置。

二、建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按縣物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、所有建筑工地、消納場(chǎng)出入口必須進(jìn)行水泥硬化、鋪設(shè)鋼板、配備車輛沖洗設(shè)施、設(shè)置沉淀沙池、安排清洗保潔人員。

四、城區(qū)建設(shè)單位、施工場(chǎng)地的建筑垃圾必須由經(jīng)縣城市管理行政執(zhí)法局渣土辦核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位進(jìn)行運(yùn)輸，運(yùn)輸車必須牌、證齊全，手續(xù)合法。

五、城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛不得超高超限裝載，嚴(yán)禁沿途撒漏，嚴(yán)禁夾泥上路。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)城區(qū)垃圾的管理，改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城市生活垃圾管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條對(duì)城區(qū)垃圾應(yīng)逐步做到分類收集、運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化處理和綜合利用。

第三條縣城市管理行政執(zhí)法局是城區(qū)垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾管理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查工作。規(guī)劃、公安、交通等行政管理部門及奔城鎮(zhèn)、奔城街道辦應(yīng)按照各自職責(zé)，配合縣城市管理行政執(zhí)法局做好管理工作。

第四條對(duì)城區(qū)垃圾實(shí)行有償收集、運(yùn)輸和處理，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦法另行制定。

第五條城區(qū)內(nèi)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城區(qū)垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第一條為規(guī)范中心城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、建設(shè)部、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市中的單位和個(gè)人在日常生活中或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

第三條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指用于生活垃圾收集、運(yùn)送和進(jìn)行無害化處理而產(chǎn)生的建設(shè)、運(yùn)行和管理的費(fèi)用。

第四條中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城市居民和城市暫住人口為城市生活垃圾處理費(fèi)的繳納人。

第五條中心城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)征收。

城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。

第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建設(shè)部第139號(hào)令城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《**省市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在**市中心城區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）范圍的單位和個(gè)人，在建設(shè)施工(包括拆除建筑)和裝飾裝修活動(dòng)中所產(chǎn)生的渣土、棄土、淤泥、廢石、棄料等廢棄物，遵照本辦法。

第三條市城市管理綜合行政執(zhí)法局為中心城區(qū)建筑垃圾管理的主管部門。

第四條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)在工程開工前10日內(nèi)，持《建設(shè)工程招標(biāo)書》、《建設(shè)工程放線任務(wù)書》，以及建設(shè)工程開挖、回填和排放建筑垃圾處置計(jì)劃，向市城市管理行政綜合執(zhí)法局申請(qǐng)辦理《建筑垃圾處置許可證》。

第五條市城市管理綜合行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)做出審核決定。符合條件的，注明和核實(shí)建筑垃圾的種類、數(shù)量、排放方式、裝載和消納地點(diǎn)、行駛線路、運(yùn)輸時(shí)間及有效期限，核發(fā)《建筑垃圾處置許可證》。

第六條建筑垃圾處置費(fèi)按照“**市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整**市城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》”（**市辦發(fā)〔20**〕48號(hào)文件）批準(zhǔn)核定的標(biāo)準(zhǔn)征收，收入所得?？钣糜诔鞘薪ㄖ幚碓O(shè)施的建設(shè)和管理。

第一條為完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)*環(huán)衛(wèi)收費(fèi)管理工作，加快城市生活垃圾處理步伐，提高生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》和《蘇州市市區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征管辦法》（蘇府（2007）65號(hào)）精神，本著“減量化、資源化、無害化”和“污染者付費(fèi)”的原則，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所規(guī)定垃圾系指在日常生活或?yàn)槿粘Ｉ?、生產(chǎn)提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物（不包括有毒有害的危險(xiǎn)廢物）。

第三條按照“污染者付費(fèi)”的原則，城市垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。*市城區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人（含常住人口、暫住人口），均應(yīng)按規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)。垃圾處理收費(fèi)項(xiàng)目包括生活垃圾處理費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)。

第四條生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，由市城管局負(fù)責(zé)征收,專款用于生活垃圾的處理處置，補(bǔ)償城市生活垃圾實(shí)行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

第五條生活垃圾處理費(fèi)征收方式：個(gè)人（含常住人口、暫住人口）所產(chǎn)生的生活垃圾按戶收取，標(biāo)準(zhǔn)為4元/月∙戶，由市城管局委托市水處理有限公司按表每?jī)稍麓?次；單位（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)體工商戶等各單位）最終處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3元/月∙人，由市城管局委托市地稅局在稅務(wù)年審時(shí)一次性收繳。收繳基數(shù)按單位上年末在職職工(含農(nóng)民工等其他用工)人數(shù)確定征收；對(duì)低保戶、特困人群等符合居民生活垃圾處理費(fèi)減免范圍內(nèi)的家庭，采取先征后返的方法。減免對(duì)象以市民政局和市總工會(huì)登記核實(shí)的為準(zhǔn)，由供水部門憑居民繳納的生活垃圾處理費(fèi)憑證定期予以返還。

第六條單位垃圾（生活垃圾、普通工業(yè)固體廢棄物）要委托市環(huán)衛(wèi)處代運(yùn)的，需繳納環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)費(fèi)。

為完善城市垃圾處理收費(fèi)制度，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)*環(huán)衛(wèi)收費(fèi)管理工作，提高垃圾處理質(zhì)量，改善城市環(huán)境，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市生活垃圾處理收費(fèi)管理暫行辦法》和《*市市區(qū)生活垃圾處理費(fèi)征管辦法》（蘇府〔2007〕65號(hào)）精神，本著“減量化、資源化、無害化”的原則，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

一、本辦法所規(guī)定垃圾系指在日常生活或?yàn)槿粘Ｉ?、生產(chǎn)提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物（不包括有毒有害的危險(xiǎn)廢物）。

二、城市垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。*市城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶（以下簡(jiǎn)稱單位）和個(gè)人（含常住人口、暫住人口），均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

三、生活垃圾處理費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，由市城管局負(fù)責(zé)征收,?？钣糜谏罾奶幚硖幹茫a(bǔ)償城市生活垃圾實(shí)行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用。

四、生活垃圾處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人（含常住人口、暫住人口）按戶收取，標(biāo)準(zhǔn)為4元/月∙戶；單位（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)體工商戶等各單位）標(biāo)準(zhǔn)為3元/月∙人；對(duì)符合征收居民生活垃圾處理費(fèi)范圍的低保戶、特困人群等家庭，實(shí)行減免征繳，減免對(duì)象以市民政局和市總工會(huì)登記核實(shí)的為準(zhǔn)。征費(fèi)方式：暫由市城管局委托市環(huán)境衛(wèi)生管理處派人“上門收繳”。

五、生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理。收繳資金專項(xiàng)用于環(huán)衛(wèi)部門對(duì)市區(qū)公共環(huán)境的生活垃圾、糞便的收集、清運(yùn)和處理，住宅區(qū)的清掃、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)和管理等市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)。

第一條為加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)的建筑垃圾和散裝建筑材料的管理，改善城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第101號(hào))、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）、《山西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》（省政府令第93號(hào)）和《晉中市城市垃圾管理試行辦法》（市政辦發(fā)（2003）35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位和個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)、道路等建設(shè)、鋪設(shè)、修繕、裝璜或拆除過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土及其它廢棄物；散裝建筑材料是指砂、礫、石、灰漿、回填土和煤爐碴等建筑材料。

第三條本辦法適用于本縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建筑垃圾和散裝建筑材料的傾倒、收集、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第四條*縣城市管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣城管辦）負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾和散裝建筑材料的傾倒、收集、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

第五條凡在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位和個(gè)人，應(yīng)在施工前5日，向縣城管辦提交申請(qǐng)報(bào)告，辦理建筑垃圾處置手續(xù)，并簽訂《建設(shè)工程市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書》，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織施工。

第六條產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個(gè)人，向縣城管辦申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)時(shí)，需提供下列資料：

為全面提高我區(qū)生活垃圾處理能力、資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平，加快城市生活垃圾減量化、資源化、無害化進(jìn)程，逐步建立和完善垃圾分類工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾資源綜合利用，根據(jù)《江蘇省城市管理優(yōu)秀城市檢查考核細(xì)則》（試行）和徐城管環(huán)衛(wèi)【2012】36號(hào)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制訂垃圾分類收集試點(diǎn)方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以生活垃圾分類收集減量為突破口，堅(jiān)持全面動(dòng)員、全民參與、條塊聯(lián)動(dòng)、以塊為主的原則，在全區(qū)倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式，引導(dǎo)市民形成愛護(hù)環(huán)境、減少?gòu)U棄物的生活習(xí)慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)評(píng)估考核，有效提高生活垃圾減量化效果，大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作高效有序，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

《市城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理辦法》（渝府令第255號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱辦法）已于2011年7月18日經(jīng)市政府第106次常務(wù)會(huì)議通過，于2011年9月1日起施行。為更好地貫徹實(shí)施《辦法》，促使我縣城市生活垃圾處置費(fèi)征收管理工作有序開展，結(jié)合縣實(shí)際，特制定以下實(shí)施意見。

一、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納城市生活垃圾處置費(fèi)。征收城市生活垃圾處置費(fèi)，針對(duì)不同的收費(fèi)對(duì)象，采取不同的征收載體，縣城居民委托龍泉供水公司代征，建制鎮(zhèn)居民委托建制鎮(zhèn)政府代征；縣城企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者由縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理所直接征收?？h市政園林局分別與縣龍泉供水公司和建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府簽訂書面委托協(xié)議。

二、城市生活垃圾處置費(fèi)按照以下規(guī)定分類計(jì)征：

（一）縣城居民每月每戶6.4元，符合征收條件的建制鎮(zhèn)居民每月每戶6元。剛?cè)胱』虬徇w的當(dāng)月，不滿30天按一月計(jì)算?？h城居民和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活垃圾處置費(fèi)按月繳納。

（二）暫住人員租用或合租城市居民用房的，按城市居民標(biāo)準(zhǔn)繳納城市居民生活垃圾處置費(fèi)。

（三）縣城國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以人為單位按在冊(cè)職工（含臨時(shí)聘用人員）計(jì)征，由縣環(huán)衛(wèi)所按年度一次性扣收。