為加強××中心城區(qū)道路交通安全管理，改善中心城區(qū)道路交通秩序，確保道路交通安全、暢通、有序,推進“暢通工程”建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)規(guī)劃、強化管理、管建并舉、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、構(gòu)建和諧交通的要求，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作機制，著力解決中心城區(qū)道路交通管理的熱點、難點問題，有效改善中心城區(qū)道路交通環(huán)境，切實緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況，不斷提升城市管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展中心城市交通綜合整治，確保今年年底前實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

1、城市道路交通綜合整治機制進一步健全完善，部門職責(zé)落實，措施到位，基本形成管理合力。

在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我大隊根據(jù)城區(qū)交通實際，以“內(nèi)強素質(zhì)，外保暢安”為第一要務(wù)，突出各項勤務(wù)機制，嚴(yán)查交通違法行為，確保城區(qū)道路交通安全暢通，取得了初步成效。城區(qū)道路擁堵狀況有所緩減，交通暢通有序，城區(qū)交通事故也有大幅下降。現(xiàn)將近三個月來，城區(qū)道路交通秩序整治情況匯報如下：

一、主要工作措施

1、設(shè)立高峰值勤崗，提高管事效率。目前，我大隊負(fù)責(zé)城區(qū)交通秩序管理的專門警力有8人，其中民警3人，待錄警人員1人,職工3人，分成3個執(zhí)勤、巡邏小組。每天早、中、晚的上下班時間，將警力投入到一小門前、市場出口、龍泊灣和鐵路橋環(huán)島等路口，疏導(dǎo)交通維持秩序。

2、加大違法行為查緝處罰力度。針對城區(qū)多發(fā)嚴(yán)重交通違法行為，我大隊民警長期扎根路面，在建設(shè)路、火車站路，利用流動測速儀、攝像機、照相機等數(shù)碼設(shè)備充分利用電子警察對逆向行駛、逆向停車、占道停車、壓黃線行駛、隨意掉頭等嚴(yán)重違法行為進行抓拍，固定證據(jù)，依法進行處罰。近一個月來，我大隊共抓拍查處違法行為600余起，對違法駕駛員起到了巨大的震懾作用。

3、細(xì)化責(zé)任，提高民警管事率。我們還建立獎懲激勵機制，實行路段包干到人、任務(wù)量化到人，責(zé)任落實到人的“五定三包”責(zé)任制。大隊領(lǐng)導(dǎo)加大督查力度，定期深入路面檢查，做到路面管理日日有檢查，周周有通報，月月有考核，極大地激發(fā)了民警的工作積極性。

4、完善交通設(shè)施，提高科技含量。根據(jù)縣政府實施暢通工程活動，我大隊積極挖掘資源，充分利用現(xiàn)有對城區(qū)道路交通安全設(shè)施進行了墊資改造，投入7萬元在官田路口新建信號燈系統(tǒng)；對原3處信號燈和1個電子卡口進行了維修改造；增設(shè)、更新、完善道路交通標(biāo)志牌25面，刷劃交通標(biāo)線3500平方米，在一定程度上規(guī)范了駕駛員行為。

為加強××中心城區(qū)道路交通安全管理，改善中心城區(qū)道路交通秩序，確保道路交通安全、暢通、有序,推進“暢通工程”建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)規(guī)劃、強化管理、管建并舉、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、構(gòu)建和諧交通的要求，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作機制，著力解決中心城區(qū)道路交通管理的熱點、難點問題，有效改善中心城區(qū)道路交通環(huán)境，切實緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況，不斷提升城市管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展中心城市交通綜合整治，確保今年年底前實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

1、城市道路交通綜合整治機制進一步健全完善，部門職責(zé)落實，措施到位，基本形成管理合力。

為加強××中心城區(qū)道路交通安全管理，改善中心城區(qū)道路交通秩序，確保道路交通安全、暢通、有序,推進“暢通工程”建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照科學(xué)規(guī)劃、強化管理、管建并舉、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、構(gòu)建和諧交通的要求，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作機制，著力解決中心城區(qū)道路交通管理的熱點、難點問題，有效改善中心城區(qū)道路交通環(huán)境，切實緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況，不斷提升城市管理水平。

二、工作目標(biāo)

通過開展中心城市交通綜合整治，確保今年年底前實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

1、城市道路交通綜合整治機制進一步健全完善，部門職責(zé)落實，措施到位，基本形成管理合力。

城區(qū)次干道，又叫區(qū)干道，是聯(lián)系主要道路與主要道路之間，主要道路與支路、小路之間的交通路線，一般紅線寬度為25-40米。它的主要作用是銜接主干道與支路，吸引支路車流進入主干道或?qū)χ鞲傻肋M行分流，在城市交通網(wǎng)絡(luò)中起著承上啟下的作用，是城市交通網(wǎng)絡(luò)的一個不可缺失的重要組成部分。

隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強和城市的發(fā)展，各地城市建設(shè)都以前所未有的速度加快推進，隨著城市規(guī)模的擴大，城市次干道在城市交通中的作用也越來越重要，然而由于多年來形成的片面認(rèn)識，次干道的建設(shè)一直未擺上城市交通建設(shè)的重要位置，而城市主干道的規(guī)劃建設(shè)始終是城市道路建設(shè)的重頭戲。特別是繼深圳深南大道、上海浦東世紀(jì)大道等工程之后，各地更是掀起一股主干道興建狂潮，不管城市大小、不顧財力狀況，也不論是否需要，競相爭創(chuàng)“全省第一”、“全國第一”主干道；而城市交通中至關(guān)重要的次干道的建設(shè)卻是鳳毛麟角，不值一提。同樣，在道路管理上“重主干道、輕次干道”甚至“管主干道、放次干道”已是普遍現(xiàn)象，市民對次干道上無警力，“不設(shè)防”的現(xiàn)象已習(xí)已為常，各類違章、超限車輛紛紛向次干道轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致次干道上人車混雜，各種違章行為層出不窮，交通秩序十分混亂，存在極嚴(yán)重的安全隱患，已嚴(yán)重影響了城市道路交通的發(fā)展。

近年來，各地私家車保有量迅速增長，給中心城區(qū)的交通帶來了壓力，然而寬敞的主干道并未能滿足城市交通的需要，從各地中心城區(qū)交通情況來看，堵塞仍然十分嚴(yán)重。究其原因并不完全是主干道不夠?qū)挸?，不夠暢通，而與次干道建設(shè)和管理落后，次干道上交通不暢有著直接的關(guān)系。各地城區(qū)次干道管理落后的情況主要有以下幾方面：一是由于財政投入等原因，次干道道路路面較差，路面寬度達(dá)不到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，交通標(biāo)線、交通護欄等設(shè)施破損；二是次干道上交通工具多樣化，行人交通安全意識淡薄，以致次干道上行人、自行車、電動車、機動車混行，安全隱患嚴(yán)重；三是次干道上配套設(shè)施建設(shè)不齊全，路面上尤其是交叉路口的信號控制、交通導(dǎo)流、交通標(biāo)志等措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路面的通車情況的要求；四是由于各地交警的警力均存在一定程度的不足，交警部門把有限的警力放在國道、省道等主干公路上，次干道和支路的交通安全基本上處于“不設(shè)防狀態(tài)”，甚至出現(xiàn)小攤小販擠占道路的現(xiàn)象。如何做好次干道的管理工作，促進交通和諧發(fā)展，值得政府、交管部門和廣大人民群眾深思。

面對如此嚴(yán)峻的形勢，我們將如何應(yīng)對呢？

一、各地政府應(yīng)結(jié)合自身實際，與時俱進，正確認(rèn)識次干道建設(shè)的在城市道路建設(shè)中的重要意義，合理規(guī)劃，加強監(jiān)管，使城市次干道“活”起來

（一）各地政府要提高認(rèn)識，加強調(diào)研，深入實際反復(fù)論證，合理規(guī)劃城市道路，在“規(guī)劃”上下功夫

為進一步加強全市城市道路交通秩序的管理，有效預(yù)防和減少各類交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，營造良好的道路交通環(huán)境，切實提高*市的對外形象，市政府決定從2008年9月1日至12月31日在全市開展城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ椪涡袆印，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以堅持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為總體要求，以開展創(chuàng)建城市平安暢通、優(yōu)化交通環(huán)境為主題，以改善城市形象、提升城市品位、優(yōu)化服務(wù)管理、提高服務(wù)水平為主要內(nèi)容，按照政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管的要求，全面落實整治城市道路交通各項工作措施，最大限度減少交通事故，努力維護良好的城市道路交通秩序，為構(gòu)建和諧、平安*、創(chuàng)建文明城市與衛(wèi)生城市，創(chuàng)造出有序、暢通的城市交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項整治行動，強化道路安全防控網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立完善的長效管理機制，減少交通違法行為，進一步完善城市道路交通安全設(shè)施，全力減少重大道路交通事故，嚴(yán)厲打擊機動車無證駕駛、超速行駛、客車超員等交通違法行為，從嚴(yán)規(guī)范機動和非機動三輪車上路行駛，全面治理道路危險路段、事故多發(fā)點段，保持道路交通秩序形勢穩(wěn)定，增強居民的遵守交通法律意識，提高交通管理水平，進一步提升*市的對外形象，為城市居民創(chuàng)造良好的道路通行環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各位主任、各位代表、同志們：

縣人大常委會對《道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查，充分體現(xiàn)了人大代表對進一步增強全社會道路交通安全意識，改善道路交通環(huán)境，提高通行質(zhì)量的高度關(guān)注。建設(shè)系統(tǒng)作為道路設(shè)施和規(guī)劃的重要職能部門，將以此次檢查為契機，自覺接受人大監(jiān)督檢查，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，加快道路規(guī)劃和建設(shè)步伐，增強車輛通行能力，切實解決行車難、停車難問題。

近年來，我局在規(guī)劃和建設(shè)方面采取了一定的措施，著力緩解城區(qū)交通“瓶頸”制約，一是從05年開始，我局就把增加停車點建設(shè)作為“為民辦實事”的一項重要內(nèi)容來抓，經(jīng)過幾年的努力，現(xiàn)累計在城區(qū)新建停車泊位900余個；二是針對原老城區(qū)和老車站周圍交通擁堵狀況，實施了老水果市場改建停車場工程，開展了城中路老車站段道路拓寬改造工程；三是啟動了港南片雙港路延伸、繞城公路、鷹東環(huán)海路等“三主道”建設(shè)；四是在《縣城城市總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制了《縣城城市綜合交通規(guī)劃》，對城市道路網(wǎng)、停車設(shè)施、城市公交、對外交通等進行了明確規(guī)劃；五是編制了《老城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，對老城區(qū)的路網(wǎng)、停車位配建指標(biāo)等作了明確規(guī)定，并嚴(yán)格按照該規(guī)劃進行老區(qū)改造，同時通過拆除珠城路、人武部前等部分臨時建筑，使道路交通狀況得到明顯改善。

在取得成績的同時，我們也不難看到我縣的城市道路交通建設(shè)還存在一些問題和不足：一是規(guī)劃的完善工作亟待加強，特別是道路交通、停車場地建設(shè)方面的規(guī)劃有待進一步完善；二是基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱，珠港大道、車站路等城市斷頭路尚未徹底打通，城區(qū)交通擁堵、停車難未徹底根治，并已逐漸成為群眾關(guān)注的一個熱點問題。針對上述問題，下階段我局將致力做好以下三點：

一是自查自糾。我局針對此次執(zhí)法檢查內(nèi)容及工作職責(zé)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強隊伍建設(shè)，組織人員對貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》進行自查，針對道路交通行車、停車難等問題，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實拿出整改意見，制定整改措施，狠抓責(zé)任落實，確保執(zhí)法檢查取得明顯成效。

二是完善規(guī)劃。針對我縣不斷增長的交通需求和相對固定的道路交通矛盾日趨嚴(yán)重的現(xiàn)狀，我們將不斷完善《縣域綜合交通規(guī)劃》，充分利用*獨特的區(qū)位優(yōu)勢，利用產(chǎn)業(yè)、港口、灘涂等資源，強化規(guī)劃剛性，以建設(shè)76省道復(fù)線、跨海大橋為契機，爭取實現(xiàn)*由城關(guān)、坎門、大麥嶼“三位一體”向漩門灣時代轉(zhuǎn)變，由交通末端城市向溫臺樞紐城市轉(zhuǎn)變。

城區(qū)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市政府有關(guān)部門:

為進一步健全完善中心城區(qū)交通綜合管理機制,改善道路交通環(huán)境,切實解決城區(qū)道路交通行車難、停車難、走路難和交通秩序混亂等突出問題,現(xiàn)就加強和改善中心城區(qū)交通綜合管理,提出以下實施意見:

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立安全發(fā)展理念,不斷適應(yīng)城市化發(fā)展需要,按照“先易后難、標(biāo)本兼治”的原則,突出短期整治與長效機制相結(jié)合,綜合運用規(guī)劃、建設(shè)、管理、教育等手段,著力解決城區(qū)道路交通存在的突出問題和矛盾,最大限度地改善城區(qū)交通秩序,確保道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,道路利用率迅速提高,交通秩序進一步規(guī)范,交通擁堵狀況明顯緩解,為打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地營造良好的道路交通環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

(一)近期目標(biāo)。第四屆世界太陽城大會召開前,市民交通素質(zhì)明顯提高,交通陋習(xí)明顯減少,機動車、非機動車、行人交通行為違法違規(guī)率大幅減少;取締非法營運的出租汽車、電動汽車、客運三輪車、異地經(jīng)營的出租汽車和其它非法營運行為,偵查并嚴(yán)厲打擊與“黑出租”伴生的其它違法案件;規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為,查處拒載、惡意繞行、亂停亂放等違規(guī)現(xiàn)象;交通組織科學(xué)合理,交通信號燈、標(biāo)志線和各類交通管理設(shè)施規(guī)范、齊全;相關(guān)部門齊抓共管、通力協(xié)作的綜合治理機制初步建成,主城區(qū)交通秩序狀況明顯好轉(zhuǎn)。

邀請市人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督指導(dǎo)等渠道，三是加強監(jiān)督檢查。市道路交通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過明查暗訪進行檢查。聽取社會各界的意見和建議，及時改進工作中的問題，不時總結(jié)經(jīng)驗，確保全市交通管理工作全面上水平。

根據(jù)省交通管理大調(diào)研工作會議精神，依照省和市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的總體部署。市政府決定在交通管理工作“三項建設(shè)”基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

依照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、公安監(jiān)管、業(yè)主負(fù)責(zé)、群眾參與、綜合治理”總體要求，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以開展創(chuàng)建“平安疏通市區(qū)”活動為切入點，通過抓牢源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進道路交通平安工作，維護良好的道路交通秩序，構(gòu)建和諧、平安、疏通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

道路交通標(biāo)志標(biāo)線、平安防護、信號燈等設(shè)施進一步完善，健全完善道路交通平安工作機制。事故多發(fā)路段得到有效治理；交通平安執(zhí)法嚴(yán)格、公正、公開，道路交通違法行為明顯下降，城區(qū)道路交通秩序明顯改善；運輸行業(yè)交通平安責(zé)任落實，車輛和駕駛?cè)嗽搭^管理進一步加強；城鄉(xiāng)道路平安通行條件得到改善；進一步宣傳交通平安“五進”工作，交通參與者的交通平安法規(guī)意識增強，交通守法率明顯提高；道路交通事故得到基本遏制并逐年下降，力爭不發(fā)生死亡5人以上的道路交通事故。

為進一步加強城市道路交通安全管理，集中治理行車難、停車難、走路難和交通秩序混亂等突出問題，改善城市道路交通秩序，緩解交通擁堵現(xiàn)象，預(yù)防和減少各類道路交通事故特別是重特大道路交通事故，努力創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的城市道路交通環(huán)境，促進平安、和諧、幸福**建設(shè)，根據(jù)江蘇省、無錫市的總體部署要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)平安**、和諧**、幸福**的總體目標(biāo)，堅持以人為本、規(guī)劃先行、建管并舉，深入實施城市“暢通工程”和“文明交通行動計劃”，加大執(zhí)法管理力度，綜合整治道路交通秩序，大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，在全市形成政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的城市道路交通綜合整治工作格局，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加有序、安全、暢通、和諧的城市道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

這次城市道路交通綜合整治的總目標(biāo)是：城區(qū)道路交通秩序得到明顯改善，交通違法行為明顯減少，交通事故特別是重特大交通事故明顯下降，交通擁堵現(xiàn)象明顯緩解；城市道路基礎(chǔ)設(shè)施完好，交通設(shè)施齊全完善，交通組織、路口渠化、信號配時科學(xué)合理；公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不斷推進，公交乘坐率明顯提高；市民交通安全和法制意識明顯增強，文明交通素質(zhì)明顯提高。

三、主要任務(wù)