今年我市城區(qū)由于降雨影響，兩次發(fā)生大的內(nèi)澇。6月27日凌晨2時至上午9時，7小時降雨146.9mm，致使城區(qū)多處道路受淹，交通中斷，建筑物底層進水，部分低洼地區(qū)居民被困。*月*日晚*時至*月*日凌晨2時，受13號臺風“泰利”影響，*城區(qū)降雨量192.1mm，特別是廬山降雨919mm，為有記錄以來歷史次高。暴雨造成山洪暴發(fā)，市區(qū)十里河及其上游流域，受廬山北坡來水影響，河水驟然暴漲，十里河24小時最大漲幅達4m以上，八里湖最大漲幅3.2m，致使十里大道、前進東路、前進西路、九蓮北路（十里老街）等主要交通道路受淹中斷，最深達1.5m。包括九蓮南路穿過龍溪河的有百年歷史的華峯橋等11座橋梁被洪水沖毀，受淹居民26000余人，倒塌房屋上百間，部分企業(yè)停產(chǎn)。

一、內(nèi)澇原因分析

1、地下排水系統(tǒng)

首先，我市城市主干道沿路地下排水主管網(wǎng)大多尚未實現(xiàn)雨污分流，直排附近河湖。主管一般采用一米左右圓管，但由于各管網(wǎng)匯水面積不同，其需承擔的排泄流量也相差較大。一但降雨超過其設計排量，或管道下游出口水位頂托，在地表漫流集中匯聚區(qū)域，便形成內(nèi)澇。如規(guī)劃局路口、大中大路口、姚家洼、大中路四碼頭、十里大道713廠和轉(zhuǎn)盤段等。其次，在非干管區(qū)域，常常由于管道建設年代久遠、管徑過小，其排水能力不能滿足區(qū)域排水要求，或由于干管已飽和，也易形成內(nèi)澇。如東風大樓宿舍、九華門低洼處、月亮灣、陸家壟等。第三，還有因地勢低洼或區(qū)內(nèi)管網(wǎng)不暢或開發(fā)建設過程造成排水系統(tǒng)損壞和滯蓄洪區(qū)被填平，每年一定時段或全年需電排的區(qū)域，如果排澇能力不足，也常常形成內(nèi)澇。如花園畈、開發(fā)區(qū)、金雞坡等。

2、十里河排水系統(tǒng)

十里河及其上游水系從南至北橫穿市區(qū)，其主要來水范圍在長虹大道以南至廬山北坡區(qū)域內(nèi)。由于其上游山地居多，強降雨易發(fā)山洪，因而具山地型河流特點，來水漲勢快，過程短暫。伴隨著城市發(fā)展，由于缺乏科學規(guī)劃和嚴格控制，十里河及其上游濂溪河、龍溪河河床逐漸縮窄，灘地消失，兩岸變?yōu)槠鍪赴?，致使十里河排水功能大大削弱?/p>

1.總則

1.1編制目的

為切實做好旱災防范與處置工作，提高對旱情災害的應急處理能力，確?？购稻葹墓ぷ鞲咝в行蜻M行，切實減輕災害損失、維護人民的飲水安全、保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，結合我區(qū)實際，制定本預案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理條例》《抗旱預案編制導則（試行）》《旱情等級標準》《國家自然災害救助應急預案》《城區(qū)節(jié)約用水管理規(guī)定》《省抗旱條例》《省突發(fā)事件總體應急預案》《省防汛抗旱應急預案》《市抗旱應急預案》《朔城區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》等編制。

1.3編制原則

為進一步提升城區(qū)綜合環(huán)境，改善居民的居住條件，近期鎮(zhèn)對城區(qū)住宅區(qū)的情況進行了調(diào)研，并與機關干部、社區(qū)居委會、居民等進行了座談交流。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

因鎮(zhèn)歷史、地理位置的特殊性，目前鎮(zhèn)居民的住房主要有五類：

一是第一批公房，建設時間約為1970年至1980年初，建筑巷3棟，建筑公司1棟、工藝美術廠11棟、石油公司2棟，這批住房基本上不是成套住房，無廚房、衛(wèi)生間。住戶也多是外來務工人員或城市貧困戶，住戶60余戶，居民300人左右。房齡40年左右。

二是福利房，建設時間為1985年至1990年初，這批福利房是政府或單位自建分配給干部職工，其中包括部分成套公房，房改時也屬個人產(chǎn)權。目前共有121棟，1675戶，5362人。房齡30年左右，部分參與房改的公房房齡40年以上。

三是單位集資房，建設時間1990年至井寧合并前，這批住房是沒有享受福利房的干部職工，自行籌資建設的住房，目前共有61棟，1058戶，3684人。房齡20年左右。

為了進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，美化城市景觀，鞏固“國家園林城市”、國家森林城市和“中國人居環(huán)境獎”成果，建設生態(tài)宜居園林城市，特制定區(qū)冬春季公共地段園林綠化建設方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)園林城市為目標，以改善城市生態(tài)環(huán)境為核心，遵循植物多樣性和節(jié)約型園林綠化理念，注重采用鄉(xiāng)土樹種，突出市樹市花栽植，消滅荒裸空地，強化精細化養(yǎng)護管理，推動城區(qū)園林綠化再上新臺階。

二、工作重點及技術要點

（一）工作重點

對城區(qū)主次干道、街道游園進行補植、規(guī)整、完善；整治背街小巷死角死面，采取破硬建綠等形式補植、栽植易活耐管樹木，消滅荒裸空地；加大立體綠化力度，增加立體綠量，提高綠地率；增加花卉，提高城市節(jié)點部位的景觀。

一、柑桔生產(chǎn)基本情況

xx城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬畝。其中，掛果面積8.2萬畝，幼齡桔園3.2萬畝。2008年冬～2009年春新擴桔園0.3萬畝、品改35000畝。2008年，全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬噸，受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機的影響，我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬元左右，平均每公斤價格只有0.4元左右，對桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來的嚴重的打擊。今年，全區(qū)柑橘預計總產(chǎn)6.2萬噸左右，比去年降0.6萬噸，畝產(chǎn)約為0.53噸。

二、柑桔大實蠅控防情況

2001年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實蠅為害，區(qū)委、區(qū)政府對柑桔大實蠅的控防工作高度重視，制定了控防方案，采取了一系列控防措施，并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防，危害程度有所降低，但疫情仍然沒有得到有效控制，目前全區(qū)柑桔大實蠅發(fā)生面積19124.93畝，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村，呈擴散蔓延趨勢，對我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構成了嚴重威脅。今年，我區(qū)在柑桔大實蠅控防工作從如下四個方面采取了一系列措施：

（一）加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實蠅控防工作領導小組，4月28日召開了全區(qū)柑桔大實蠅控防工作會議，明確提出了今年的控防目標：就是遏制疫情擴散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提高認識，加強領導，宣傳發(fā)動，落實措施。區(qū)控防工作領導小組制定了嚴格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任追究制度和控防目標量化管理考核辦法，對責任不明確、工作不扎實的給予通報批評或行政處分，確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實蠅控防任務。

（二）落實控防投入。今年，區(qū)政府安排了柑桔大實蠅控防專項經(jīng)費4萬元，用于購買控防藥劑和工作開支。5月11日～12日，將柑桔大實蠅控防藥劑配送到14個大實蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外，在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥專款2.2萬元，以村為單位，請專人對無人管理桔園進行防治。

根據(jù)區(qū)人大常委會2008年度工作安排，為穩(wěn)步推進《中華人民共和國采購法》（以下簡稱《政府采購法》）的貫徹實施，進一步增強政府采購的法制觀念，不斷加強我區(qū)政府采購的規(guī)范化、制度化、法制化建設，區(qū)人大常委會副主任莫永耀帶領區(qū)人大財經(jīng)工委相關人員，對我區(qū)政府采購情況進行了調(diào)研。調(diào)研活動分四步進行：一是組織座談。召開8個街道和部分部門采購負責人參加的座談會，廣泛收集采購人對政府采購工作的意見建議。二是聽取匯報。認真聽取區(qū)財政局關于*區(qū)政府采購工作情況匯報和區(qū)審計局關于政府采購績效專項調(diào)查的審計報告，深入了解《政府采購法》在我區(qū)的貫徹實施情況。三是深入走訪。深入到杭州市采購辦及兄弟城區(qū)進行調(diào)查走訪，準確把握和了解兄弟城區(qū)政府采購“管”、“辦”分離情況。四是梳理總結。由財經(jīng)工委具體負責梳理意見和建議，分析匯總調(diào)研情況，并形成書面調(diào)研報告。具體情況如下：

一、基本情況

*區(qū)政府采購工作從1999年7月1日開始啟動，正式實施后得到不斷加強。區(qū)政府采購管理機構為*區(qū)政府采購管理辦公室，隸屬于區(qū)財政局，采購辦人員由*區(qū)財政局相關人員兼任。區(qū)政府采購中心隸屬于*區(qū)財政局，計劃編制員額4人，實際在職工作人員3人。自1999年以來，*區(qū)政府采購工作按照《政府采購法》的要求，建立了有關規(guī)章制度，逐步規(guī)范政府采購行為，努力創(chuàng)新采購方式，擴大采購范圍，政府采購法制化建設有所加強。2007年度，*區(qū)政府采購總額達5416萬元，主要特點如下：一是從采購項目看，貨物采購金額4609萬元，占實際采購總額的85%；服務采購金額807萬元，占實際采購總額的15%。二是從采購方式看，公開招標金額2633.98萬元，占實際采購總額的48.64%；競爭性談判金額1018.83萬元，占實際總額的18.81%；詢價金額415.55萬元，占實際采購總額的7.67%；單一來源金額64萬元，占實際采購總額的1.18%。三是從采購形式看，采購中心集中采購金額4132萬元，占實際采購總額的76.3%；分散采購金額895萬元，占實際采購總額的16.5%；行業(yè)部門采購金額389萬元，占實際采購總額的7.2%。

二、總體評價

一是政府采購規(guī)章制度逐步完善?！墩少弲f(xié)管員制度》、《*區(qū)政府采購特約監(jiān)督員管理辦法（暫行）》和《*區(qū)政府采購供應商監(jiān)督考核辦法（試行）》等政府采購管理制度得到了進一步完善，對政府采購各環(huán)節(jié)作了具體的規(guī)定。政府采購協(xié)管員的作用得到了較好發(fā)揮，較好地解決了采購單位具體負責人和采購信息不暢通的問題。采購部門與采購單位的聯(lián)系和溝通得到了加強，政府采購工作的效率和效益有所提升。

二是政府采購范圍和規(guī)模穩(wěn)步擴大。針對區(qū)級行政事業(yè)單位采購貨物標準普遍較低的狀況，*區(qū)將集中采購目錄以外單件3000元以上、批量5000元以上的貨物均實行集中采購，有效提高了區(qū)級行政事業(yè)單位采購貨物的標準，進一步擴大了政府采購規(guī)模、強化了政府采購意識、深化了政府采購改革。將機動車輛保險、機動車輛加油、機動車輛維修、辦公紙張供應、河道滅蚊和商貿(mào)旅游規(guī)劃編制等項目納入政府采購，進一步擴大了政府采購范圍，節(jié)約了財政資金，

一、柑桔生產(chǎn)基本情況

xx城區(qū)現(xiàn)有柑桔面積約11.76萬畝。其中，掛果面積8.2萬畝，幼齡桔園3.2萬畝。2008年冬～2009年春新擴桔園0.3萬畝、品改35000畝。2008年，全區(qū)柑桔總產(chǎn)6.8萬噸，受四川廣元蛆桔事件和全球金融危機的影響，我區(qū)柑桔總產(chǎn)值只有2700萬元左右，平均每公斤價格只有0.4元左右，對桔農(nóng)的生產(chǎn)積極性帶來的嚴重的打擊。今年，全區(qū)柑橘預計總產(chǎn)6.2萬噸左右，比去年降0.6萬噸，畝產(chǎn)約為0.53噸。

二、柑桔大實蠅控防情況

2001年我區(qū)首次發(fā)現(xiàn)柑桔大實蠅為害，區(qū)委、區(qū)政府對柑桔大實蠅的控防工作高度重視，制定了控防方案，采取了一系列控防措施，并取得了一定的控防效果。雖經(jīng)多年控防，危害程度有所降低，但疫情仍然沒有得到有效控制，目前全區(qū)柑桔大實蠅發(fā)生面積19124.93畝，涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個村，呈擴散蔓延趨勢，對我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)安全構成了嚴重威脅。今年，我區(qū)在柑桔大實蠅控防工作從如下四個方面采取了一系列措施：

（一）加強組織領導。區(qū)委、區(qū)政府成立了柑桔大實蠅控防工作領導小組，4月28日召開了全區(qū)柑桔大實蠅控防工作會議，明確提出了今年的控防目標：就是遏制疫情擴散蔓延、減輕危害損失和保障桔農(nóng)收入。同時要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提高認識，加強領導，宣傳發(fā)動，落實措施。區(qū)控防工作領導小組制定了嚴格的疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任追究制度和控防目標量化管理考核辦法，對責任不明確、工作不扎實的給予通報批評或行政處分，確保按質(zhì)按量的完成今年柑桔大實蠅控防任務。

（二）落實控防投入。今年，區(qū)政府安排了柑桔大實蠅控防專項經(jīng)費4萬元，用于購買控防藥劑和工作開支。5月11日～12日，將柑桔大實蠅控防藥劑配送到14個大實蠅發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共發(fā)放敵百蟲2040公斤、高防1020公斤、毒死蜱810公斤、誘劑“獵鷹”150公斤。另外，在雷公廟、蔡家崗、周家店等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撥?？?.2萬元，以村為單位，請專人對無人管理桔園進行防治。

各位代表，市人大主任、副主任。市人大的關注支持下，市政府將全力抓好此項工作，力爭在年底前全面竣工，給全市人民一個滿意的答卷。

年初，由于我市城區(qū)樓房二次供水存在嚴重的水質(zhì)平安隱患。二次供水改為一次供水工作被納入市人大議案。為切實抓好此項工作，市政府將其列入22項重點民生工作之一，全力推進。先后提出了幾套方案，經(jīng)過論證但都造價過高、工期長，難以實施。近日我先后赴哈市區(qū)、市等地參觀學習，并召開市政府常務會議和專題研討會具體商榷，最后確定以哈市區(qū)供水改造為范本。

一、改造方法

花錢少，區(qū)從年起利用管網(wǎng)自然壓力和小區(qū)裝置自動變頻設備實現(xiàn)了全天供水。見效快。如按模式進行改造，全市區(qū)可以在年底完全實現(xiàn)全天供水。改造項目及資金為：

用于提高供水壓力，1水廠增加2臺200KV離心泵。需投入資金25萬元。

需資金43.5萬元。2增設、維修閥門井112座。

2011年來，我當選為城區(qū)街道辦東窯頭村村主任，全面負責村內(nèi)各項工作。根據(jù)本次會議安排，現(xiàn)將我任這一職務以來依法行使職權、發(fā)揮代表作用的情況向各位選民作述職報告，并接受大家對我的評議。

一、加強理論學習，提高思想認識，牢固樹立廉潔奉公的思想意識。

重視政治學習，抓好理論學習，積極參加市委組織部門、鎮(zhèn)黨委等組織的政治理論學習，善始善終參加河津市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部培訓班，深刻領會黨的十七大精神，樹立正確的人生觀價值觀，保持較強的道德水準。能服從領導、服從大局，團結協(xié)作，配合支持同事開展各項業(yè)務工作，推進工作的開展。注重學習農(nóng)村工作所需的各項業(yè)務知識，掌握電子政務等知識，不斷拓寬自己的知識面，使自己能較好地適應新時期農(nóng)村工作的需要。工作上能廉潔奉公，嚴格要求自己。遇到重大事項能主動公開與有關部門及人員通氣、主動請示匯報，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，依法辦事，確保公平、公正處理工作事務，同時能督促有關部門規(guī)范辦事程序，依法行政。

二、認真學習業(yè)務知識，發(fā)揚務實的工作作風，服務基層服務群眾，在實踐中鍛煉自己，提高自己的工作能力。

積極參加上級組織的人大、計生協(xié)會業(yè)務培訓，還認真學習相關業(yè)務知識，全面掌握人大、計生協(xié)會的政策、法規(guī)，明確自已的崗位職責。講究工作方法，能深入村請，深入群眾，了解民情民意，針對難點熱點癥結所在，化解矛盾，協(xié)助解決難點熱點問題，推進工作的順利開展。

三、認真履行職責，努力為人民群眾辦好事、辦實事，上任幾個月，主要為人民群眾辦了以下幾方面的實事。

為全面做好城區(qū)防汛工作，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有防洪排澇設施的作用，因地制宜、科學合理地提高城區(qū)防汛救災工作高效有序進行。根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛條例》、縣人民政府辦公室印發(fā)的《2014年縣縣城防洪應急預案》，結合我局城區(qū)防汛工作職責，制定本預案。

一、縣城區(qū)概況

城區(qū)防汛重點防范的區(qū)，北高南低，人口密集，機關和企事業(yè)單位多建于此，鐵路、公路、電網(wǎng)、渠道等重要基礎設施眾多，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。

二、縣城區(qū)排水現(xiàn)狀

縣城區(qū)河堤岸已納入“一江兩岸”景觀工程，得到治理，達到抗御50年一遇洪水標準，但河堤沿岸地勢較低。近年來，隨著城市建成區(qū)面積的逐年擴大和砼路面、瀝青路面鋪設面積的增加，導致城區(qū)地面徑流增大，加之受自然氣象等因素影響，支流入口處和城區(qū)主排出口處在河水暴漲、大到暴雨時還存在倒灌的可能；和平路以南、北路以北的棚戶區(qū)地勢低洼，由于強降雨使地下管道短時間排水不及時，地面就會積水或造成內(nèi)澇，威脅居民安全。2005年建成路北段排水工程；2008年改造金牛大道時，修建了西起北路、東至路的排水工程，并對城區(qū)部分排水進行了加寬改造，提高了城區(qū)排澇標準，城區(qū)排水網(wǎng)絡系統(tǒng)得到完善和加強。2010年建成的“一江兩岸”翻板閘工程，將城區(qū)十支排及主排兩出口合二為一，延伸至翻板閘以東，新建排水渠斷面尺寸大大縮減，造成排水系統(tǒng)通道不順暢，在驟降暴雨時，城區(qū)極易產(chǎn)生內(nèi)澇。

三、重點防護地段