一、范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括所有地方貯藏糧、最低收購價(jià)糧和國有及國有控股（以下簡稱“國有”糧食企業(yè)貯存的商品糧）。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查

重點(diǎn)查清地方貯藏糧和最低收購價(jià)糧的數(shù)量、質(zhì)量、品種等情況。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查

賬務(wù)處置合規(guī)情況以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管帳、統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳、銀行資金帳的帳實(shí)相符、賬賬相符情況。要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款收購的糧食數(shù)量是否對應(yīng)，資金占用是否合理。

為了全面查清全縣糧食庫存的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存真實(shí)情況，根據(jù)皖糧明電（2012）5號(hào)《關(guān)于糧食庫存檢查工作的緊急通知》及亳州市亳糧檢聯(lián)（2012）30號(hào)《關(guān)于印發(fā)亳州市糧食庫存檢查工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括所有最低收購價(jià)糧、省、縣二級(jí)儲(chǔ)備糧，國有及國有控股(以下簡稱國有)糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。

(一)庫存糧食數(shù)量檢查

重點(diǎn)查清最低收購價(jià)糧、省縣二級(jí)儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧數(shù)量、品種、性質(zhì)情況。

(二)庫存糧食賬務(wù)檢查

依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔〕118號(hào)）、《省人民縣政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省糧食清倉查庫工作施行方案的通知》（政辦發(fā)〔2012〕5號(hào)）、《市人民縣政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2012年全市糧食清倉查庫工作施行方案的通知》（政辦[2012]27號(hào)）要求，為切實(shí)做好我區(qū)糧食清倉查庫工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)踐，制訂本方案。

一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括一切中心儲(chǔ)藏糧、國家暫時(shí)存儲(chǔ)糧（含最低收買價(jià)糧，下同）、當(dāng)?shù)貎?chǔ)藏糧（含市級(jí)、區(qū)級(jí)儲(chǔ)藏糧，下同）和國有糧食購銷企業(yè)貯存的商品糧。對歸入計(jì)算范圍的重點(diǎn)非國有糧食運(yùn)營企業(yè)和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的糧食庫存狀況進(jìn)行典型查詢。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。詳細(xì)內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)目檢查。重點(diǎn)查清中心暫時(shí)儲(chǔ)藏糧、國家暫時(shí)存儲(chǔ)糧、當(dāng)?shù)貎?chǔ)藏糧和國有糧食企業(yè)（包括中儲(chǔ)糧直屬庫等中心企業(yè)）貯存商品糧的數(shù)目、種類狀況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬的詳細(xì)狀況。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫存什物與保管賬、計(jì)算賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符狀況，賬務(wù)處置的合規(guī)狀況，以及分歧性質(zhì)和種類的糧食按規(guī)則進(jìn)行分賬治理、分倉貯存狀況。對應(yīng)用農(nóng)刊行糧食收買資金借款收買的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)踐數(shù)目與借款額度能否對應(yīng)、資金占用能否合理。

（三）庫存糧食質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查中心儲(chǔ)藏糧、國家暫時(shí)存儲(chǔ)糧和當(dāng)?shù)貎?chǔ)藏糧的質(zhì)量及格率和質(zhì)量宜存率，其中當(dāng)?shù)貎?chǔ)藏制品糧只檢查質(zhì)量及格率。

一、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全市清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。清倉查庫工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求嚴(yán)，政策性強(qiáng)。為此，市政府專門成立了以分管市長為組長，糧食、發(fā)改局、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)發(fā)行等部門負(fù)責(zé)同志為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市糧食局），負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)工作。各部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好清倉查庫工作。

市級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省、州政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全市清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)全市納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告和匯總表。四是協(xié)助各級(jí)工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。

（二）各直屬企業(yè)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地原則，市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對全市范圍內(nèi)中央和地方直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進(jìn)行檢查。

（三）清倉查庫信息資料的整合。4月1日前，延吉直屬庫負(fù)責(zé)向*市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供3月末龍水坪糧庫的國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧統(tǒng)計(jì)報(bào)表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及國家臨時(shí)存儲(chǔ)收購計(jì)劃，銀行貸款明細(xì)和臺(tái)賬等資料。

二、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

同志們

主要議題是落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全省糧食工作會(huì)議的安排，今天召開的全市糧食工作會(huì)議?；仡櫩偨Y(jié)去年全市的糧食工作，研究部署今年的糧食工作任務(wù)，動(dòng)員安排全市糧食清倉查庫工作。剛才，市糧食局懲處了2010年度全市糧食工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位，周宗海同志代表市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我市糧食清倉查庫工作進(jìn)行了布置，顧志安同志代表市糧食局對2010年全市糧食工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對2011年全市糧食工作從八個(gè)方面進(jìn)行了安排安排，完全同意，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，再講三點(diǎn)意見。

一、要堅(jiān)定做好今年糧食工作的信心

全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2010年是市糧食工作抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的一年。一年來。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”服務(wù)于農(nóng)民增收，糧食工作取得了顯著成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快魅力建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。突出的亮點(diǎn)有四個(gè)：

農(nóng)民種糧利益得到有效維護(hù)。2010年是市執(zhí)行小麥最低收購價(jià)政策的第三年，第一個(gè)亮點(diǎn)是認(rèn)真做好小麥最低收購價(jià)政策執(zhí)行工作。全市共收購?fù)惺行←?4.10公斤，帶動(dòng)農(nóng)民增收3.4億元，有效地促進(jìn)我市糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和種糧農(nóng)民的繼續(xù)增收。

拓寬了農(nóng)民增收渠道。稻谷是市主導(dǎo)糧食品種，第二個(gè)亮點(diǎn)是積極爭取國家稻谷惠農(nóng)政策。農(nóng)民種糧收入的主要來源。經(jīng)過三年的不懈努力，爭取稻谷最低收購價(jià)維護(hù)終于取得圓滿勝利。國務(wù)院從2010年起正式將河南省列入國家稻谷最低收購價(jià)范圍。該政策的勝利爭取，一是有力地促進(jìn)我市糧食生產(chǎn)發(fā)展，提高我市糧食生產(chǎn)能力；二是切實(shí)維護(hù)了市種糧農(nóng)民的利益，解除了市農(nóng)民種糧的后顧之憂，使種糧農(nóng)民吃了一顆“定心丸”為我市農(nóng)民辦了一件實(shí)實(shí)在好事；三是為我市糧食企業(yè)掌握糧源、擴(kuò)大收儲(chǔ)、提高效益奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年國家已先后兩次下達(dá)我市稻谷臨時(shí)貯存收購計(jì)劃11.9億斤，直接帶動(dòng)我市農(nóng)民增收近1億元。今年國家又第三次下達(dá)收購計(jì)劃3.8億斤，目前糧食部門和中儲(chǔ)糧正在全力組織收購。

為全面準(zhǔn)確掌握我市糧食庫存情況,根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門2009年全省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2009〕9號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括所有中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧(含最低收購價(jià)糧、臨時(shí)儲(chǔ)存進(jìn)口糧以及國家臨時(shí)儲(chǔ)存糧,下同)、地方儲(chǔ)備糧,國有及國有控股(以下簡稱國有)糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下:

(一)庫存糧食數(shù)量檢查。重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)(包括中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)有限公司等中央直屬企業(yè))儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。

(二)庫存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況,賬務(wù)處理的合規(guī)情況,以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食,要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng),資金占用是否合理。

(三)庫存糧食質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。

一、全國糧食清倉查庫工作總體進(jìn)展順利

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔2008〕118號(hào)）下發(fā)后，國家有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府高度重視，中央成立了由發(fā)展改革委牽頭，監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司參加的全國糧食清倉查庫工作部際聯(lián)席會(huì)議，并在國家糧食局設(shè)立部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府也都相繼成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)真制定并印發(fā)了清倉查庫實(shí)施方案，培訓(xùn)清倉查庫業(yè)務(wù)骨干7萬多人，為清查工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

3月25日，國務(wù)院召開全國糧食清倉查庫工作動(dòng)員電視電話會(huì)議后，各地迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)副總理的重要講話精神，全面啟動(dòng)庫存清查工作。至4月10日，各地企業(yè)自查工作全部結(jié)束，全國共有179224人參加企業(yè)自查，縣級(jí)政府派出督導(dǎo)人員32065人。從4月5日開始，各地相繼轉(zhuǎn)入市級(jí)普查。至4月20日，除個(gè)別省外，絕大多數(shù)省份完成了市級(jí)政府普查階段的現(xiàn)場檢查工作。在普查階段，全國共出動(dòng)31324人，組成2829個(gè)普查組，對近3萬個(gè)儲(chǔ)糧庫點(diǎn)進(jìn)行了全面清查，做到了“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”。4月下旬，在市級(jí)普查基礎(chǔ)上，各?。▍^(qū)、市）共抽調(diào)4090人，組成了300個(gè)復(fù)查組，對市級(jí)普查情況進(jìn)行復(fù)核，基本完成了對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)查工作。省級(jí)復(fù)查糧食數(shù)量均達(dá)到或超過了實(shí)施方案規(guī)定的比例，質(zhì)量抽檢樣品8130份，也已按要求實(shí)行跨省交叉檢驗(yàn)。在市級(jí)普查和省級(jí)復(fù)查階段，各地都按照綜合交叉和本地回避的原則進(jìn)行人員編組，廣泛開展紀(jì)律教育，明確責(zé)任追究辦法，確保公開公正、廉潔清查。

在庫存清查各階段，地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層檢查指導(dǎo)清查工作，派出巡視工作組進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決清查的具體問題。有關(guān)部門共同努力、密切配合，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)查庫經(jīng)費(fèi)，受理舉報(bào)案件，積極選派業(yè)務(wù)骨干督導(dǎo)企業(yè)自查，參加市級(jí)普查和省級(jí)復(fù)查。在各地庫存清查期間，部際聯(lián)席會(huì)議辦公室也派出多個(gè)工作組，到重點(diǎn)省份開展調(diào)研和督導(dǎo)，及時(shí)采取措施，解決各地在清倉查庫中遇到的問題。

為增強(qiáng)清查工作透明度，地方各級(jí)政府主動(dòng)與人大和政協(xié)溝通，及時(shí)通報(bào)清倉查庫工作安排和進(jìn)展情況，并邀請人大代表、政協(xié)委員以多種形式參與監(jiān)督。初步統(tǒng)計(jì)，各地邀請人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督清查工作達(dá)到7857人次。此外，各地還在政府網(wǎng)站公布清倉查庫政策，及時(shí)工作進(jìn)展情況，通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體開展新聞宣傳和輿論監(jiān)督。

由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門密切配合，各項(xiàng)措施得當(dāng)，總體上看，清查工作扎實(shí)規(guī)范，各階段環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)展順利，目前還沒有發(fā)現(xiàn)重大問題。

為切實(shí)做好2009年全區(qū)糧食清倉查庫工作，根據(jù)《2009年市糧食清倉查庫實(shí)施方案》（**政辦函〔2009〕24號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

本次糧食清倉查庫的范圍包括存儲(chǔ)在區(qū)內(nèi)的所有中央儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、地方儲(chǔ)備糧（含省、市、區(qū)級(jí)）、國有及國有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查。

查清中央儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬。

（二）庫存糧食帳務(wù)檢查。

為全面查清我市庫存糧食的數(shù)量和質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握糧食庫存真實(shí)情況，確保全市糧食安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發(fā)[20**]118號(hào))、《**省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省糧食清倉查庫工作的通知》(**政辦發(fā)[20**]99號(hào))和省糧食局等部門《關(guān)于印發(fā)2009年**省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》(**糧檢號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、檢查范圍、內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍包括在我市境內(nèi)所有的中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧，國有及國有控股(以下簡稱“國有”)糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。重點(diǎn)非國有糧食企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查。具體內(nèi)容如下：

(一)庫存糧食數(shù)量檢查。重點(diǎn)查清中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)(包括中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國華糧物流集團(tuán)公司等中央直屬企業(yè))儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。

(二)庫存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行臺(tái)賬的賬實(shí)相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，要重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng)，資金占用是否合理。

(三)庫存糧食質(zhì)量檢查。重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、國家臨時(shí)存儲(chǔ)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（國辦發(fā)〔*〕118號(hào)）精神，做好我區(qū)清倉查庫工作，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門2009年全省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕9號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、清查范圍和內(nèi)容

本次清倉查庫的范圍為我區(qū)的地方儲(chǔ)備糧，國有及國有控股（以下簡稱國有）糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧。以上所稱糧食，包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查。我區(qū)重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況，國有糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查。重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管帳、統(tǒng)計(jì)帳、會(huì)計(jì)帳、銀行資金帳的賬實(shí)相符、賬賬相符的情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，重點(diǎn)檢查農(nóng)發(fā)行糧食貸款與糧食庫存是否對應(yīng)、資金占用是否合理。

（三）庫存糧食質(zhì)量檢查。對庫存糧食質(zhì)量，重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率。