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同志們:

國務(wù)院直接安排的一項全國同步、全盤亮底的專項行動，這次全國糧食清倉查庫工作是2001年以來又一次全國范圍內(nèi)的大規(guī)模糧食庫存檢查。一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)?？h是全國產(chǎn)糧大縣，做好糧食清倉查庫工作關(guān)系全局，責(zé)任重大，對我重大考驗。要依照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精兵強將，精心組織，周密安排，扎實開展清倉查庫自查工作，客觀、詳實地提供我縣國有糧食企業(yè)糧食庫存情況，確保圓滿完成此次糧食清倉查庫工作。下面，講三點意見：

一、提高對糧食清倉查庫工作重要性的認(rèn)識

糧食平安始終是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家安全的全局性重大戰(zhàn)略問題，國是一個擁有十幾億人口的發(fā)展中大國。任何時候都不能放松，必需常抓不懈。糧食庫存是糧食流通的重要匯聚點，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費。隨著我國糧食市場化改革不時深入，糧食庫存的地位和作用日益重要。開展糧食清倉查庫，摸清糧食家底，對于保證糧食平安，服務(wù)發(fā)展大局，具有重大意義。

（一）清倉查庫工作是堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要。近兩年國際糧食市場劇烈動搖。一些國家因糧食問題引發(fā)了社會動蕩。國經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行，很大水平上得益于糧食市場穩(wěn)定，得益于糧食豐收和庫存充裕。受國際金融危機的沖擊，今年是國經(jīng)濟進(jìn)入新世紀(jì)以來最困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。歷史經(jīng)驗告訴我越是困難的時候，越要重視“三農(nóng)”工作，越要重視糧食問題。去冬以來，全國范圍內(nèi)發(fā)生了嚴(yán)重旱情，繼續(xù)時間長、受旱水平重，今年夏糧收成如何難以確定。通過清倉查庫進(jìn)一步摸清家底，有利于更加準(zhǔn)確地判斷國內(nèi)糧食供求形勢，增強糧食工作的預(yù)見性和針對性，切實抓好糧食生產(chǎn)，保證我國糧食安全，為經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)；有利于科學(xué)規(guī)劃糧食發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局，提高糧食生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于合理配置糧食資源，穩(wěn)定市場供應(yīng)和預(yù)期，增強面對危機、戰(zhàn)勝困難、堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的信心和能力。

（二）清倉查庫工作是加強和改善糧食宏觀調(diào)控的需要。從我國國情看。少了則會影響經(jīng)濟全局和社會穩(wěn)定，調(diào)控的難度很大。糧食庫存是糧食平安的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證民食軍需，應(yīng)對自然災(zāi)害、防范各種風(fēng)險的必要條件，也是國家實施糧食宏觀調(diào)控的主要手段。庫存數(shù)量實不實、質(zhì)量好不好、結(jié)構(gòu)和分布是否合理，都直接關(guān)系糧食平安。只有準(zhǔn)確掌握糧食庫存真實情況，才干進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，增強調(diào)控的針對性和有效性，才干合理安排糧食收儲和區(qū)域布局，合理掌握貯藏吞吐的時機和節(jié)奏，才干堅持糧食供求基本平衡，維護市場穩(wěn)定，保證發(fā)展改革的大局。

（三）清倉查庫工作是提高糧食工作水平的需要。糧食庫存管理是糧食流通工作的重要環(huán)節(jié)。近年來。引起了社會的關(guān)注和議論。過去的實踐證明，加強庫存監(jiān)督檢查，促進(jìn)庫存管理工作的一個重要手段。這次在全國范圍內(nèi)開展清倉查庫，既是對糧食庫存的一次大檢查，也是對庫存管理和糧食政策落實情況的一次大檢驗。這不僅有利于及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題，而且有利于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善制度，改進(jìn)工作，提高整個糧食流通管理水平，提高社會對糧食庫存管理的信任度。

二、明確糧食清倉查庫工作的主要任務(wù)

國務(wù)院已發(fā)出通知進(jìn)行了專門安排?？偟囊笫且?011年3月25日為檢查時點，這次全國糧食清倉查庫工作。全面清查國有糧食企業(yè)庫存的真實情況，做到有倉必到有糧必查、有帳必核、查必徹底”大家一定要吃透國務(wù)院相關(guān)文件精神，對這次糧食清倉查庫工作要有一個總體的掌握和清晰的認(rèn)識，保證工作落到實處，取得實效。

（一）明確清查的主要目標(biāo)。這次全國性清倉查庫的主要目標(biāo)是一是摸清家底。確保區(qū)域糧食平安。三是促進(jìn)企業(yè)科學(xué)存糧，強化管理，合法經(jīng)營。四是防止不合格糧食流入市場，讓人民群眾吃上放心糧。總之，本次清倉查庫要做到把糧食庫存情況搞清楚，讓政府心中有數(shù)，群眾感到滿意”

（二）明確清查的范圍和內(nèi)容。清查范圍包括所有中央貯藏糧、地方貯藏糧、國家臨時存儲糧和國有糧食企業(yè)的商品糧（縣沒有中央貯藏糧。糧食庫存占用貸款和補貼資金使用情況。同時，還要核實國有糧食企業(yè)庫存糧權(quán)歸屬情況，檢查非國有糧食企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況。清查過程中不只要檢查實物數(shù)量，還要核對庫存帳目，確保糧食庫存數(shù)量真實、質(zhì)量良好、貯存平安。希望大家以這次行動為契機，給政府交一本實實在明白帳，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）明確清查的工作要求。糧食問題事關(guān)民生。要確保清倉查庫的工作質(zhì)量，嚴(yán)格依法依規(guī)清查，不得降低檢查工作要求，縮小檢查范圍，減少檢查內(nèi)容。同時，清倉查庫不能就事論事，要舉一反三，通過檢查更好地改進(jìn)工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促企業(yè)認(rèn)真整改，限期整改。對糧食管理的好作法、好經(jīng)驗要及時總結(jié)，加以推廣。要通過清倉查庫，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，建立健全科學(xué)合理的管理體制機制，推動企業(yè)庫存管理上檔次，政府監(jiān)管工作上水平。

三、切實把清倉查庫工作落到實處

（一）落實責(zé)任。這次清倉查庫由國務(wù)院統(tǒng)一部署?？h級以上地方政府對外地區(qū)清查結(jié)果的準(zhǔn)確性、真實性負(fù)全責(zé)。當(dāng)前，要把清倉查庫工作擺上重要議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，切實加以推進(jìn)。縣清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，成員單位要搞好協(xié)調(diào)配合，及時研究解決清查過程中遇到問題。縣糧食局要備齊帳務(wù)和報表資料、工作底稿、檢查設(shè)施設(shè)備，督促企業(yè)繪制好貨位平面圖，對不規(guī)則貨位進(jìn)行形態(tài)整理。縣糧食局、農(nóng)發(fā)行縣支行要搞好帳實相符、帳帳相符的基礎(chǔ)工作。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保在財務(wù)、補貼、庫存多個環(huán)節(jié)經(jīng)得起檢查，對在自查中未發(fā)現(xiàn)問題而被上級部門查出問題的要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人、督查人的責(zé)任。

（二）搞好自查。這次清倉查庫工作分五個階段進(jìn)行。對迎接市政府的普查、省政府的復(fù)查、國務(wù)院工作組的抽查至關(guān)重要?？h的自查工作從2011年3月31日開始，4月3日結(jié)束，4月4日至5日撰寫自查演講，并及時匯總上報。根據(jù)工作需要，全縣分四個組對縣內(nèi)所有納入檢查范圍的企業(yè)、庫存糧食應(yīng)查盡查，不留死角，達(dá)到規(guī)范帳務(wù)、盤清家底、弄清實物貯存地點及數(shù)量的目的及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。各組負(fù)責(zé)人要在檢查演講及相關(guān)報表上簽字，對檢查結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必需經(jīng)檢查組負(fù)責(zé)人、企業(yè)法定代表人和糧食保管、財務(wù)、統(tǒng)計等人員簽字，保證完整、準(zhǔn)確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。要隨時搞好信息反饋，一旦發(fā)現(xiàn)有工作走過場、弄虛作假、妨礙清倉查庫工作、造成檢查結(jié)果失實的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加強保證。重點是保證人員、保證經(jīng)費、保證設(shè)備。檢查人員的能力和素質(zhì)直接關(guān)系到清倉查庫的質(zhì)量。其余每個部門至少抽調(diào)1名同志參與自查。自查工作由縣糧食局組織，缺乏人員由縣糧食局在企業(yè)中抽派，所抽派人員要實行交叉檢查。這次清倉查庫發(fā)生的必要開支，由中央和省級財政負(fù)責(zé)，縣清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對全縣清倉查庫的費用進(jìn)行預(yù)算，縣財政局要給予預(yù)撥一定費用。檢查組到企業(yè)檢查所開支費用統(tǒng)一在縣清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣糧食局）開支，不能增加糧食企業(yè)和相關(guān)部門的負(fù)擔(dān)。各國有糧食企業(yè)之間要通過合理調(diào)劑，充分利用現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備，確有需要的可以添置必要設(shè)備，保證清倉查庫工作順利開展的需要。

國務(wù)院直接安排的一項專項行動，同志們今年全國糧食清倉查庫工作。規(guī)模大，時間緊，任務(wù)重。希望大家從促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的大局動身，充分認(rèn)識做好全國糧食清倉查庫工作的重大意義，本著對國家、人民、企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，穩(wěn)妥實施，扎實推進(jìn)，確保我縣糧食清倉查庫工作按時保質(zhì)完成。