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根據(jù)《關于報送糧食安全省長責任制考核2021年上半年工作及下半年工作安排的通知》（糧儲函〔2021〕9號）精神，我局及時轉發(fā)市局文件到縣各糧食安全領導小組成員單位，對照文件要求，認真梳理，現(xiàn)將我縣糧食安全省長責任制考核2021年上半年工作及下半年工作安排匯報如下：

一、上半年工作開展情況

（一）保護耕地

1.化肥減量增效。編發(fā)了《2021年縣主要農(nóng)作物科學指導意見》和《2021年縣化肥零增長工作方案》，在全縣種植大村建立化肥減量增效技術公示欄，指導農(nóng)戶科學使用化肥，在梅渚、濤城、建平和十字鎮(zhèn)各建立水稻側深施肥試驗、示范片1個，示范面積5000畝，在全縣建立主要農(nóng)作物化肥減量增效技術示范片6萬余畝，完成種植大戶技術培訓300人次，發(fā)放技術資料1萬份，建立典型技術示范戶50個。同時，結合耕地質量監(jiān)測點建設，落實了稻-麥、稻-油和茶葉的基肥深施、配方施肥等化肥減量增效監(jiān)測試驗3組。土壤墑情23期。

2.農(nóng)藥零增長。制定了《關于印發(fā)縣2021年農(nóng)藥減量化行動實施方案的通知》、《關于印發(fā)縣2021年水稻重大病蟲害防治預案的通知》。建設草地貪夜蛾性誘監(jiān)測點10處，完善基層測報站點6個；病蟲害累計發(fā)生面積為31.2萬畝次，病蟲害累計防治面積為69.7萬畝次，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實施面積41.7萬畝次，覆蓋率59.8%。病蟲情會商會9期，其中小麥赤霉病會商會3期，病蟲情報8期和技術明白紙2期，預報準確率達95%。

（二）提高糧食生產(chǎn)能力

1.農(nóng)業(yè)主推技術：編制印發(fā)了《2021年農(nóng)業(yè)主推技術及操作規(guī)范》17項（農(nóng)﹝2021﹞74號），并組織實施。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化：重點推廣水稻機插秧、油菜機收、秸稈還田及綜合利用等先進適用技術，上半年，完成機插秧面積23萬畝，油菜機收面積4.9萬畝，秸稈還田面積14.7萬畝。做好農(nóng)機安全性能檢修，通過經(jīng)銷商組織修理工對縣內聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、打捆機、全部進行檢修保養(yǎng)，共檢修各類農(nóng)機具3000余臺套。我縣秸稈機械化還田面積達14.7萬畝,投入秸稈機械化還田配套機具600多臺套,秸稈打捆機262臺。

3.全縣糧食任務面積73.22萬畝，產(chǎn)量26.85萬噸。夏糧豐收：夏收小麥23.7萬畝（非統(tǒng)計反饋數(shù)），預計單產(chǎn)313.5公斤，總產(chǎn)7.43萬噸，（2020年夏收小麥23.6萬畝，單產(chǎn)311公斤，總產(chǎn)7.34萬噸），分別較去年增加0.4%、0.8%和1.22%。夏播穩(wěn)定：預計秋糧預播種面積49.8萬畝（含春播玉米0.4萬畝），其中水稻種植面積44萬畝，與去年基本持平；玉米、大豆、薯類等雜糧5.8萬畝（含春播玉米0.4萬畝），與去年保持穩(wěn)定。一季稻43萬畝，雙季晚稻1萬畝，一季稻43萬畝已于6月20日前全部完成播栽。

4.水稻新品種適應性試驗20個、新品種展示4個，再生稻對比示范4個；制定2021年水稻苗情監(jiān)測方案。完成再生稻苗情監(jiān)測11期，一季稻苗情監(jiān)測5期。

5.2020年高標準農(nóng)田項目于5月31日完成縣級驗收；2020年農(nóng)田水利“最后一公里”建設項目總體進度達92%。

2021年高標準農(nóng)田建設項目工作，3個標段初步設計先后于5月9日、6月1日通過市級評審，6月22日對2個標段的招標文件進行了會審，近期將掛網(wǎng)招標。

6.2021是“十四五”規(guī)劃的開局之年,上半年我縣農(nóng)田水利基礎設施得到持續(xù)加強。因機構改革職能劃轉,小型農(nóng)田水利工程和小型泵站工程移交到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門通過實施灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合水價改革等多個措施,扎實推進農(nóng)業(yè)節(jié)水建設,全面提高水資源的利用率。縣現(xiàn)有1萬畝以上5萬畝以下有效灌溉面積的中型灌區(qū)5個，100畝以上有效灌溉面積小型灌區(qū)431個，全縣灌區(qū)總有效灌溉面積約38.54萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.5431。

7.2021年縣突出抓好灌區(qū)管理體制改革，開拓灌區(qū)灌溉管理新思路，全縣灌區(qū)管理體制改革任務穩(wěn)步有序推進。2021年4月出臺了《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣水利工程管理及維修養(yǎng)護資金管理辦法的通知》，通過分類獎補方式，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村經(jīng)營主體、專業(yè)管理單位和個人參與水利工程維修養(yǎng)護的積極性，按規(guī)定落實灌區(qū)管理單位公益性人員基本支出，確保管護主體和管護責任的有效落實，配備專業(yè)化的監(jiān)管人員，保障水利工程良性運行。2020年12月3日省財政廳下達了2021年度中型灌區(qū)項目資金，其中縣下達512萬元用于縣飛鯉鎮(zhèn)幸福圩中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施。2021年5月省交通勘察設計院有限公司編制完成《幸福圩中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實施方(2021-2022年)》，并于5月25日通過市水利局專家組審查，批復下達總投資2018.07萬元。

（三）抓好糧食收購

1.今年夏糧收購期間，縣發(fā)改委（糧儲局）主要負責同志對糧食收購工作安排部署。全面落實國家糧食收購政策，建立健全部門協(xié)調工作機制，確?！坝腥耸占Z”“有倉裝糧”，未出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”的情況。

2.夏糧收購期間，縣發(fā)改委（糧儲局）積極協(xié)調縣農(nóng)發(fā)行、中儲糧直屬庫有限公司，及時足額落實政策性收儲和輪換等資金，滿足地方糧食儲備需要；并嚴格執(zhí)行政策性資金管理要求，未出現(xiàn)擠占挪用收購資金現(xiàn)象。幫助企業(yè)籌措市場化收購資金，鼓勵轄區(qū)內企業(yè)開展市場化收購。

（四）加強糧食倉儲物流設施建設和管理

1.深入推進“智慧皖糧”信息化建設，計劃下年度糧食信息化運維資金，實現(xiàn)全縣所有政策性糧食收儲庫點信息化全覆蓋，各庫點業(yè)務數(shù)據(jù)準確率、視頻在線監(jiān)管系統(tǒng)年度平均連通率和設施設備年度平均在線率均在80%以上。在對建設庫點日常監(jiān)管或現(xiàn)場檢查中未發(fā)現(xiàn)違反《“智慧皖糧”信息化系統(tǒng)使用管理規(guī)定》問題。

縣發(fā)改委（糧儲局）組織開展糧食安全傳月活動，倡導愛惜糧食、節(jié)約糧食。

（五）管好地方糧食儲備

1.縣級儲備糧規(guī)模庫存能夠達到省下達的額定規(guī)模。2018年產(chǎn)縣級儲備糧2000噸，已輪換出庫。截止目前我縣未出現(xiàn)糧食供應緊張?？h級儲備糧實際庫存和規(guī)模庫存一致。

2.制定并施行地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用（含價差補貼）補貼管理辦法，按規(guī)定標準落實地方儲備糧保管費用、貸款利息和輪換費用（含價差）撥付工作。

（六）保障糧食市場供應

1.縣發(fā)改委（糧儲局）組織開展糧油市場價格監(jiān)測，按照要求及時上報價格周報，全縣糧食市場供應充足、價格穩(wěn)定，未出現(xiàn)糧食市場異常波動等突發(fā)情況。出臺糧食產(chǎn)銷合作指導意見，創(chuàng)新糧食產(chǎn)銷合作形式。

2.地方儲備糧等政策性糧食全部在省糧食電子交易平臺進行公開交易，發(fā)揮糧食電子交易平臺服務功能。

（七）完善區(qū)域糧食市場調控機制

1.加強糧食收購市場的監(jiān)督檢查?？h發(fā)改委（糧儲局）按照“雙隨機、一公開”要求開展突擊檢查、夏糧收購專項檢查，對我縣糧食收購進行了有效監(jiān)管。組織開展政策性糧食質量安全排查，實現(xiàn)應排盡排，并按時按照要求報送總結報告。轄區(qū)內未出現(xiàn)與糧食收購相關的嚴重違法違規(guī)行為。

2.為做好我縣春季糧油安全大檢查工作，縣發(fā)改委（糧儲局）成立相關工作領導小組，按要求制定專項檢查工作方案，并嚴格按照工作方案開展檢查工作。縣杰靈省級糧食儲備庫按照要求完成了企業(yè)自查工作，并將工作底稿報送至縣發(fā)改委（糧儲局）?？h發(fā)改委（糧儲局）根據(jù)實施方案對所屬5個庫點20個儲糧倉口，逐個進行了核查核對實物賬目，對庫區(qū)安全生產(chǎn)和消防安全制度，消防器材、糧油機械以及往年的糧食庫存檢查存在的問題整改情況進行逐一檢查。壓實企業(yè)主體責任，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)切實采取措施整改到位。按照要求上報工作總結及工作開展情況。

3.對超期儲存糧食、定向銷售和正常儲存年限糧食競價銷售實施分類監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管責任和措施，加強定向銷售出入庫的對接，嚴防超期儲存糧食流入口糧市場。敦促存儲庫履行出庫義務并按要求上報情況，未發(fā)現(xiàn)糧食“出庫難”事件。

4.12325熱線投訴舉報線索核查工作。自（全國糧食流通監(jiān)管熱線）開通以來，縣發(fā)改委（糧儲局）加大對“12325”的傳力度，提高“12325”全國糧食流通監(jiān)管熱線投訴舉報核查質量和效率?？h發(fā)改委（糧儲局）承辦“12325”熱線投訴舉報線索核查工作，目前沒有出現(xiàn)超過辦理期限、被國家局退回重辦和通報事件。

（八）加強糧情監(jiān)測預警

縣發(fā)改委（糧儲局）按時報送糧食統(tǒng)計報表，統(tǒng)計數(shù)據(jù)完整、真實可靠，未出現(xiàn)誤報、漏報。組織開展相關統(tǒng)計調查，及時向市糧食主管部門報送調查結果和分析報告。

（九）培育發(fā)展新型糧食市場主體

1.建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度和運行制度，我縣杰靈省級糧食儲備庫作為骨干國有企業(yè)培育成效明顯，企業(yè)資信良好、董事會制度健全有效、法人治理結構完善，綜合實力強、輻射帶動作用大。

2.縣發(fā)改委（糧儲局）制定支持“科技興糧”相關政策，支持糧食科技工作。積極開展促進糧食科技創(chuàng)新、成果推廣和“糧食科技周”傳活動。

4.開展“好糧油”行動計劃。鼓勵轄區(qū)內企業(yè)積極申報“好糧油”產(chǎn)品遴選。建立健全優(yōu)質糧油品質測報測評報告制度，大力支持“好糧油”質量品牌創(chuàng)建。

（十）健全糧食質量監(jiān)管保障體系

1.縣發(fā)改委（糧儲局）與縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合出臺關于印發(fā)《進一步加強全縣糧食食品安全監(jiān)管工作的通知》，加強對超標糧食管控力度，守住糧食質量安全底線。按要求完成糧食質量安全檢驗監(jiān)測任務，積極配合中儲糧直屬庫對中央事權糧食安全監(jiān)管，確保糧食質量安全。監(jiān)測抽檢中未發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場或用于食品生產(chǎn)。

2.縣人民政府質量強縣工作領導組辦公室印發(fā)了《縣質量品牌提升工程實施方案（2016--2020）》的通知，其中對糧油商標品牌發(fā)展有明確規(guī)劃和工作部署，我縣商標注冊包括糧油商標注冊在全省、全市名列前茅。我縣大力保護糧油商標品牌運用和保護，保證產(chǎn)品質量，加強管理，提升產(chǎn)品信譽，維護市場秩序效果明顯，糧食銷往蘇、浙、滬、閩等地。

二、落實糧食安全責任取得的主要成效

（一）糧食綜合生產(chǎn)能力得到提升。建設草地貪夜蛾性誘監(jiān)測點10處，完善基層測報站點6個；病蟲害累計發(fā)生面積為31.2萬畝次，病蟲害累計防治面積為69.7萬畝次，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治實施面積41.7萬畝次，覆蓋率59.8%。病蟲情會商會9期，其中小麥赤霉病會商會3期，病蟲情報8期和技術明白紙2期，預報準確率達95%。

（二）糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展。2021年度全縣糧油加工企業(yè)得到飛速發(fā)展。持續(xù)推進優(yōu)質糧油體系建設，打造優(yōu)質糧油產(chǎn)品和品牌，培育優(yōu)質糧油種植、加工基地。加快實施“省優(yōu)質糧食工程”糧食產(chǎn)后服務中心建設，為種糧農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售”的“五代”服務；深入推進“放心糧油”和“主食廚房”兩項工程建設，強化食品質量安全監(jiān)督管理，確保糧油食品質量安全得到保障，讓老百姓吃得安全、吃得放心。

（三）政策性糧食庫存安全得到保證。2021年上半年度我縣開展多次政策性糧食庫存檢查，嚴格按照“一規(guī)定兩守則”的要求，保證了全縣政策性糧食儲糧安全和生產(chǎn)安全?？h國家政策性糧食聯(lián)合監(jiān)管辦公室定期對轄區(qū)內國有糧食企業(yè)儲糧倉庫進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)建立整改清單，責任落實到人，及時整改到位，有效保障了全縣政策性糧食庫存安全。

三、存在問題和主要原因

（一）國有糧食企業(yè)基礎設施落后。目前我縣部分國有糧食企業(yè)收納庫點的倉庫設施陳舊，倉庫年限久遠，倉容無利用價值，倉容緊張仍嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展，許多地方需要修繕，在全縣糧食持續(xù)增產(chǎn)后已經(jīng)不能夠滿足全縣的糧食收購工作，給糧食收購工作造成了極大壓力。

（二）國有企業(yè)倉容不足。目前我縣國有糧食庫點（梅渚糧站、凌笪糧站）仍有2015年收購的糧食不得出庫，倉內糧食因存儲年限較長，已達到不宜存狀態(tài)。糧食去庫存工作比較困難，導致國有糧食企業(yè)倉容不足，解決農(nóng)民“賣糧難”問題主要依靠多元化市場收購。

四、下半年工作計劃

（一）鼓勵引導多元化市場收購。堅持市場化改革方向，完善稻谷補貼政策，鼓勵引導民營糧食企業(yè)積極入市收購，推動由政策性收購為主向政府引導下的市場化收購為主的轉變。

（二）完成縣級儲備糧輪換工作。根據(jù)《縣縣級儲備糧管理辦法》，2021年下半年度將對我縣2000噸縣級儲備糧進行輪入收購，確保高質量完成縣級儲備糧的輪換任務。

（三）加強糧食儲備執(zhí)法督查力度。加強對地方儲備糧和全縣政策性糧食儲備的執(zhí)法督查工作的指導，實行定期清查和日常檢查相結合。按照“雙隨機、一公開”的原則，開展地方儲備糧和政策性糧食庫存專項檢查，做好安全儲糧、安全生產(chǎn)的檢查工作，及時消除糧食安全隱患。

（四）落實“智慧皖糧”信息化運維保障資金。進一步推進縣級信息化建設，加強對信息化工作的指導，利用和發(fā)揮“智慧皖糧”云平臺功能，規(guī)范信息化系統(tǒng)應用和管理，落實信息化保障資金，確保“智慧皖糧”系統(tǒng)安全可靠，運行穩(wěn)定。

（五）加強糧食加工企業(yè)信用監(jiān)管。開展縣域內糧食加工企業(yè)守法誠信評價工作，推進誠信體系平臺建設，強化信用信息的歸集共享。

（六）做好兩項工程的申報工作。根據(jù)市糧儲局的年度計劃要求，積極組織企業(yè)申報“放心糧油”和“主食廚房”兩項工程。

（七）做好糧食生產(chǎn)。組織實施糧食生產(chǎn)發(fā)展項目，做好水稻苗情監(jiān)測，及時指導糧食生產(chǎn)，確保糧食面積、產(chǎn)量穩(wěn)定。

按質按量完成高標農(nóng)田建設任務、新型職業(yè)農(nóng)民培訓。

（八）大力推進機械化。繼續(xù)做好農(nóng)機購置補貼政策傳，進一步嚴格規(guī)范操作程序，加大監(jiān)管力度，加快農(nóng)機購置補貼工作進程，力爭10月底圓滿完成全年農(nóng)機購置補貼工作。繼續(xù)組織合作社和農(nóng)機大戶進行跨區(qū)作業(yè)，提供及時的信息、技術、后勤服務。繼續(xù)做好秋季農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。扎實做好“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)服務。

（九）做好農(nóng)業(yè)綜合水價改革工作。進一步完善我縣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程體系和計量體系，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理進一步實行，建立起可持續(xù)的農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵機制、水權流轉機制，促進農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉變。