導(dǎo)語：糧食清倉查庫工作實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）全市清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。清倉查庫工作時間緊，任務(wù)重，要求嚴，政策性強。為此，市政府專門成立了以分管市長為組長，糧食、發(fā)改局、監(jiān)察、財政、農(nóng)業(yè)、審計、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、農(nóng)發(fā)行等部門負責同志為成員的糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市糧食局），負責組織落實清倉查庫的各項工作。各部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好清倉查庫工作。

市級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市級領(lǐng)導(dǎo)小組”）的主要任務(wù)：一是按照省、州政府的統(tǒng)一部署，組織領(lǐng)導(dǎo)全市清倉查庫工作。二是組織和督導(dǎo)全市納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向州級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報告和匯總表。四是協(xié)助各級工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。

（二）各直屬企業(yè)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地原則，市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織對全市范圍內(nèi)中央和地方直屬企業(yè)不同性質(zhì)糧食庫存進行檢查。

（三）清倉查庫信息資料的整合。4月1日前，延吉直屬庫負責向*市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供3月末龍水坪糧庫的國家臨時存儲糧統(tǒng)計報表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及國家臨時存儲收購計劃，銀行貸款明細和臺賬等資料。

二、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

這次糧食清倉查庫的范圍包括所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧、國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：

（一）庫存糧食數(shù)量檢查。重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬情況。

（二）庫存糧食賬務(wù)檢查。重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務(wù)處理的合規(guī)情況，以及不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農(nóng)發(fā)行糧食收購資金貸款收購的糧食，要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應(yīng)，資金占用是否合理。

（三）庫存糧食質(zhì)量檢查。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率情況。

三、檢查時點和方式

（一）檢查時點。以2009年3月25日糧食庫存統(tǒng)計結(jié)報日為檢查時點。

（二）檢查方式。本次清倉查庫按市政府組織和督導(dǎo)企業(yè)自查，州政府全面普查，省政府重點復(fù)查和國務(wù)院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。

為此，我市糧食清倉查庫工作要在市政府的精心組織下，按照國家和省清倉查庫的統(tǒng)一要求，督促納入檢查范圍的所有企業(yè)切實做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時，要準備好各種備查資料，為下一步州級普查、省級復(fù)查和國家抽查做好充分準備。

自查、普查、復(fù)查和抽查的具體檢查方法，按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行。

四、清倉查庫進度安排

（一）準備階段。1、成立機構(gòu)。市政府成立市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，并將機構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報送省、州清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。2、制定和下發(fā)清倉查庫實施方案。市糧食清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省、州《糧食清倉查庫工作實施方案》，于3月15日前上報省、州級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3、動員和培訓(xùn)。市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省、州級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時安排人員參加省、州清倉查庫業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月下旬，完成市清倉查庫工作的動員和部署。4、其它準備。市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和被查企業(yè)，要按照具體實施方案要求，備齊相關(guān)文件、賬務(wù)和報表資料，提前準備工作底稿，對不規(guī)則貨位進行形態(tài)整理，校正稱重、計量和質(zhì)量扦樣等檢查測量工具。

（二）自查階段。4月5日前，市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組督促和指導(dǎo)全市納入清查范圍的所有企業(yè)認真自查，由市清倉查庫辦公室完成查庫情況匯總，上報州級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格，準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料，合同、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)憑證，糧食測溫、測濕等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復(fù)查、抽查做好準備。

（三）普查階段。4月20日前，由州級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按綜合交叉的原則組織對糧食庫存情況進行全面普查，確保不留死角。普查范圍應(yīng)嚴格與3月末國有糧食庫存統(tǒng)計月報口徑一致。重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查及糧食庫存典型調(diào)查活動與普查工作一并開展。典型調(diào)查可選擇在州內(nèi)具有一定代表性的3-5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。普查結(jié)果匯總后上報省級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）復(fù)查階段。4月底前，由省級領(lǐng)導(dǎo)小組對全省重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)進行復(fù)查，復(fù)查比例為轄區(qū)內(nèi)納入檢查范圍糧食庫存總量的20%-30%。質(zhì)量復(fù)查的抽樣代表數(shù)量為被復(fù)查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。

（五）抽查階段。5月10日開始，國務(wù)院抽查工作組對重點?。▍^(qū)、市）糧食庫存情況進行隨機抽查，每個?。▍^(qū)、市）抽查的企業(yè)不少于10個。質(zhì)量抽查的抽樣代表數(shù)量為被抽查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右。

（六）檢查結(jié)果匯總上報和整改階段。市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組在全面檢查糧食庫存的基礎(chǔ)上，對清倉查庫工作進行認真總結(jié)，逐級匯總檢查結(jié)果，編制相關(guān)報表和檢查工作報告。市級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對庫存檢查結(jié)果層層把關(guān)，數(shù)據(jù)匯總中發(fā)現(xiàn)有錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復(fù)統(tǒng)計、虛報庫存數(shù)量等問題，要及時糾正，對檢查認定的賬實差數(shù)要做出詳細的書面說明。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要在認真核實的基礎(chǔ)上提出整改措施，由市糧食行政主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時報送整改結(jié)果，有關(guān)資料存檔備案，并在檢查報告中如實反映，視問題成因和嚴重程度進行問責。

五、清倉查庫工作要求

（一）逐級落實責任。本次清倉查庫工作時間緊，任務(wù)重，涉及部門多，市直各有關(guān)部門必須在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，密切配合，協(xié)同工作。切實做到思想認識到位，組織機構(gòu)到位，檢查人員到位，措施落實到位。要建立工作責任制和責任追究制，企業(yè)法人代表，有關(guān)部門主要負責人要在相關(guān)的報表上簽字，對本次清倉查庫結(jié)果的準確性負全責。市清倉查庫工作組負責人都要在原始檢查報告上簽字，對檢查結(jié)果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現(xiàn)有工作走過場，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結(jié)果失實的，要追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（二）保證質(zhì)量和進度。市直各有關(guān)部門要依據(jù)本方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合各自的實際，細化工作內(nèi)容和步驟，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)行檢查方法，明確時限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。

（三）真實反映糧食庫存狀況。各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實事求是地反映糧食庫存真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務(wù)處理，核減當月統(tǒng)計賬，未回籠的銷售貨款計入相應(yīng)結(jié)算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。

（四）增強清倉查庫透明度和公信力。市級領(lǐng)導(dǎo)小組要強化對清倉查庫全過程的監(jiān)督，增強工作的透明度和社會公信力。要加強宣傳報道和輿論引導(dǎo)，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進行正面宣傳。監(jiān)察、審計部門要設(shè)立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。

（五）嚴明紀律清正廉潔。市直有關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育，嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不準參加可能影響清倉查庫工作的活動。不得吃請、受禮，對違反紀律的要嚴肅處理。

（六）涉秘要求。國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數(shù)量、布局要嚴格保密。要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設(shè)施，明確保密責任，特別是在數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行保密紀律，防止發(fā)生泄密事件。

六、清倉查庫的經(jīng)費保障

本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要費用，由省級財政核實后專項列支。清倉查庫工作要本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排使用好清倉查庫工作經(jīng)費。

七、清倉查庫文件資料的保存

糧食清倉查庫工作中形成的大量文件資料，是清倉查庫工作的真實記錄，對于今后工作查考、經(jīng)驗借鑒具有十分重要的意義。市級糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和檢查小組要指定專人負責，做好每個階段清倉查庫相關(guān)文件材料的收集和整理工作，保證文件材料齊全完整。檢查結(jié)束后，要將全部資料移交市級糧食行政管理部門。

需要整理歸檔的資料包括：清倉查庫有關(guān)文件、通知、工作方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議記錄；自查、普查、復(fù)查、抽查工作原始記錄、工作底稿、匯總表格；市級糧食清倉查庫工作報告；檢查期間收到的舉報材料、原始記錄及相關(guān)處理材料；其他庫存檢查相關(guān)資料、文件、報表、憑證。資料形式包括紙質(zhì)文件、電子文檔、照片、音像材料等。資料歸檔按照國家檔案管理的有關(guān)要求辦理。