[摘要]本文闡述了對部門法劃分的理解，并對行政法在部門法中的地位進行了論述。

[關(guān)鍵詞]部門法；劃分；行政法；定位

在我國，有學(xué)者明確指出，19世紀是立憲行憲的時代，20世紀是依法行政的時代。1的確，行政法制建設(shè)的成熟與完善與否，是一國法制建設(shè)完備程度的重要標志。

一、我國舊部門法劃分之局限

法學(xué)家為了研究和評析法律的方便，往往把所有的法律規(guī)則分成一定數(shù)量的部門，并不斷尋求合適的方法對它們進行歸類和分組。在西方法學(xué)界，部門法的劃分都是在法的分類的條目下進行的。2只有在原蘇聯(lián)和其它一些東歐國家的法學(xué)界，部門法才是在法律體系的論題下進行的。3我國沿襲了蘇聯(lián)及東歐學(xué)者的觀點。

在我國，“部門法”，一稱法律部門，即憲法、民法、刑法等，是據(jù)一定標準和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱，4而法律體系通常是指由一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。5可見在我國法學(xué)界，部門法和法律體系是要素與系統(tǒng)或部分與整體的關(guān)系。但與此同時，又往往把法的淵源和分類另立章節(jié)，（且不說法的淵源和分類并列一起是否妥當(dāng)），然后把此兩部分共立于“立法”或“法的制定”項下。6此缺陷在于：

關(guān)鍵詞：憲法/行政法/訴訟法/民法/刑法

內(nèi)容提要：各部門法都是憲法的子法，但它們與憲法的距離和聯(lián)結(jié)點卻是不一樣的。憲法性法律距憲法最近。行政法是憲法之下各部門法系統(tǒng)中最龐大的法群，憲法對其主要是一種理念與原則的指導(dǎo)。憲法對訴訟法的關(guān)注集中在其權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系上。民法調(diào)整的是憲法領(lǐng)域之“外”的私權(quán)利關(guān)系。刑法是對一系列直接違反各種法律、間接破壞憲法的行為階梯中的最高和最后一級行為的制裁。

在法律體系中，憲法是各部門法的基礎(chǔ)，各部門法都應(yīng)當(dāng)以憲法為立法依據(jù)，都不得與憲法相沖突；同時，各部門法也都是憲法的的發(fā)展和落實，是憲法精神和價值的延伸和體現(xiàn)。部門法需要憲法的指引和規(guī)范，以免脫離憲政軌道；憲法也需要部門法的細化和補充，以落實自己的思想和理念?！胺赏ㄟ^本身的邏輯結(jié)構(gòu)，奠定了自身被接受的基礎(chǔ)，法律作為一系列規(guī)則體系，使個人在進行目標合理的行為時，能確定其行動方向。”[1]法律體系的邏輯性表現(xiàn)在很多方面，其中包括作為法律體系一部分的憲法與整個法律體系之間的關(guān)系，以及作為法律體系一部分的憲法與作為法律體系一部分的刑法、民法等部門法之間的關(guān)系，前者是個體（憲法）與整體（法律體系）的關(guān)系，后者是整體內(nèi)部個體（憲法）與個體（如刑法、民法等）之間的關(guān)系（當(dāng)然，還有法律體系中各部門法之間的關(guān)系——如民法與刑法，刑法與刑事訴訟法的關(guān)系等）.

各部門法都是憲法的子法，但它們與母法的距離卻是不一樣的。從不同的角度可以看出不同的法律與憲法之間的緊密度：首先，憲法是政治法，與政治有關(guān)的法律一般距離憲法較近，如選舉法、總統(tǒng)法、議會法、政黨法等涉及國家政治制度的產(chǎn)生及運作的法律，而與政治制度無關(guān)的法律一般距離憲法較遠，如民法、商法、婚姻法等等涉及民間買賣借貸，婚喪嫁娶的法律。其次，憲法是民主法，與民主制度建設(shè)有關(guān)的法律距離憲法更近，如同是權(quán)利法，選舉法、集會游行示威法就比勞動法、義務(wù)教育法、殘疾人保障法更貼近憲法，因為前者事關(guān)公民參與民主政治的途徑和國家民主制度的健全與完善。再次，憲法是公法，凡在公法范圍內(nèi)的法律一般較私法距離憲法更近，如行政法、訴訟法、刑法等，[2]而私法一般距離憲法較遠。同為公法，行政法比刑法距離憲法更近，因為刑法保護的法律關(guān)系中有公法關(guān)系，也有私法關(guān)系，而行政法保護的法律關(guān)系不可能是純粹的私人關(guān)系。同是訴訟法，行政訴訟法比民事訴訟法距離憲法更近，因為后者調(diào)整的糾紛發(fā)生在私權(quán)之間，前者調(diào)整的糾紛發(fā)生在公權(quán)與私權(quán)之間。第四，憲法是母法，作為立法的基礎(chǔ)它具有產(chǎn)生、組織、協(xié)調(diào)其它法律的功能，因此，具有這種“立法依據(jù)”功能的法律一般比不具有這種功能的法律距離憲法較近。如在關(guān)于緊急狀態(tài)的一群法律中《，緊急狀態(tài)法》是牽頭法，在其之下還有《戒嚴法》、《防止內(nèi)亂法》、《戰(zhàn)爭法》、《防震減災(zāi)法》、《傳染病防治法》、《抗洪法》等一系列法律，它們制定時除了要受憲法中關(guān)于緊急狀態(tài)規(guī)范的約束外，還要受《緊急狀態(tài)法》的原則和規(guī)則的具體指導(dǎo)。它們與其說是憲法的子法，不如說是憲法的孫法，它們主要受母法約束，但也不能排除祖母法的管教。[3]在一般情況下，它們更多地依賴母法相對具體的指導(dǎo)，但當(dāng)母法出現(xiàn)空白、缺陷時，也可以用憲法直接指導(dǎo)立法和進行違憲審查，因此《緊急狀態(tài)法》（法律群中的牽頭法）比《抗洪法》（法律群中的一分子）等法律更接近憲法。

長期以來，我們一直津津樂道于談?wù)摗案鞑块T法都是憲法的子法”，但卻沒有進一步探究各部門法與憲法的距離是否有所不同，它們與憲法之間的聯(lián)系方式有何差異，有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是一根絲線，有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是一條粗繩，還有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是千絲萬縷。鑒于篇幅和本人能力所限，下面僅就憲法與各主要的部門法之間的關(guān)系作一初步闡述。

一、憲法與憲法性法律

關(guān)鍵詞：憲法/行政法/訴訟法/民法/刑法

內(nèi)容提要：各部門法都是憲法的子法，但它們與憲法的距離和聯(lián)結(jié)點卻是不一樣的。憲法性法律距憲法最近。行政法是憲法之下各部門法系統(tǒng)中最龐大的法群，憲法對其主要是一種理念與原則的指導(dǎo)。憲法對訴訟法的關(guān)注集中在其權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系上。民法調(diào)整的是憲法領(lǐng)域之“外”的私權(quán)利關(guān)系。刑法是對一系列直接違反各種法律、間接破壞憲法的行為階梯中的最高和最后一級行為的制裁。

在法律體系中，憲法是各部門法的基礎(chǔ)，各部門法都應(yīng)當(dāng)以憲法為立法依據(jù)，都不得與憲法相沖突；同時，各部門法也都是憲法的的發(fā)展和落實，是憲法精神和價值的延伸和體現(xiàn)。部門法需要憲法的指引和規(guī)范，以免脫離憲政軌道；憲法也需要部門法的細化和補充，以落實自己的思想和理念?！胺赏ㄟ^本身的邏輯結(jié)構(gòu)，奠定了自身被接受的基礎(chǔ)，法律作為一系列規(guī)則體系，使個人在進行目標合理的行為時，能確定其行動方向?！盵1]法律體系的邏輯性表現(xiàn)在很多方面，其中包括作為法律體系一部分的憲法與整個法律體系之間的關(guān)系，以及作為法律體系一部分的憲法與作為法律體系一部分的刑法、民法等部門法之間的關(guān)系，前者是個體（憲法）與整體（法律體系）的關(guān)系，后者是整體內(nèi)部個體（憲法）與個體（如刑法、民法等）之間的關(guān)系（當(dāng)然，還有法律體系中各部門法之間的關(guān)系——如民法與刑法，刑法與刑事訴訟法的關(guān)系等）.

各部門法都是憲法的子法，但它們與母法的距離卻是不一樣的。從不同的角度可以看出不同的法律與憲法之間的緊密度：首先，憲法是政治法，與政治有關(guān)的法律一般距離憲法較近，如選舉法、總統(tǒng)法、議會法、政黨法等涉及國家政治制度的產(chǎn)生及運作的法律，而與政治制度無關(guān)的法律一般距離憲法較遠，如民法、商法、婚姻法等等涉及民間買賣借貸，婚喪嫁娶的法律。其次，憲法是民主法，與民主制度建設(shè)有關(guān)的法律距離憲法更近，如同是權(quán)利法，選舉法、集會游行示威法就比勞動法、義務(wù)教育法、殘疾人保障法更貼近憲法，因為前者事關(guān)公民參與民主政治的途徑和國家民主制度的健全與完善。再次，憲法是公法，凡在公法范圍內(nèi)的法律一般較私法距離憲法更近，如行政法、訴訟法、刑法等，[2]而私法一般距離憲法較遠。同為公法，行政法比刑法距離憲法更近，因為刑法保護的法律關(guān)系中有公法關(guān)系，也有私法關(guān)系，而行政法保護的法律關(guān)系不可能是純粹的私人關(guān)系。同是訴訟法，行政訴訟法比民事訴訟法距離憲法更近，因為后者調(diào)整的糾紛發(fā)生在私權(quán)之間，前者調(diào)整的糾紛發(fā)生在公權(quán)與私權(quán)之間。第四，憲法是母法，作為立法的基礎(chǔ)它具有產(chǎn)生、組織、協(xié)調(diào)其它法律的功能，因此，具有這種“立法依據(jù)”功能的法律一般比不具有這種功能的法律距離憲法較近。如在關(guān)于緊急狀態(tài)的一群法律中《，緊急狀態(tài)法》是牽頭法，在其之下還有《戒嚴法》、《防止內(nèi)亂法》、《戰(zhàn)爭法》、《防震減災(zāi)法》、《傳染病防治法》、《抗洪法》等一系列法律，它們制定時除了要受憲法中關(guān)于緊急狀態(tài)規(guī)范的約束外，還要受《緊急狀態(tài)法》的原則和規(guī)則的具體指導(dǎo)。它們與其說是憲法的子法，不如說是憲法的孫法，它們主要受母法約束，但也不能排除祖母法的管教。[3]在一般情況下，它們更多地依賴母法相對具體的指導(dǎo)，但當(dāng)母法出現(xiàn)空白、缺陷時，也可以用憲法直接指導(dǎo)立法和進行違憲審查，因此《緊急狀態(tài)法》（法律群中的牽頭法）比《抗洪法》（法律群中的一分子）等法律更接近憲法。

長期以來，我們一直津津樂道于談?wù)摗案鞑块T法都是憲法的子法”，但卻沒有進一步探究各部門法與憲法的距離是否有所不同，它們與憲法之間的聯(lián)系方式有何差異，有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是一根絲線，有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是一條粗繩，還有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是千絲萬縷。鑒于篇幅和本人能力所限，下面僅就憲法與各主要的部門法之間的關(guān)系作一初步闡述。

一、憲法與憲法性法律

關(guān)鍵詞：憲法/行政法/訴訟法/民法/刑法

內(nèi)容提要：各部門法都是憲法的子法，但它們與憲法的距離和聯(lián)結(jié)點卻是不一樣的。憲法性法律距憲法最近。行政法是憲法之下各部門法系統(tǒng)中最龐大的法群，憲法對其主要是一種理念與原則的指導(dǎo)。憲法對訴訟法的關(guān)注集中在其權(quán)力與權(quán)力、權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系上。民法調(diào)整的是憲法領(lǐng)域之“外”的私權(quán)利關(guān)系。刑法是對一系列直接違反各種法律、間接破壞憲法的行為階梯中的最高和最后一級行為的制裁。

在法律體系中，憲法是各部門法的基礎(chǔ)，各部門法都應(yīng)當(dāng)以憲法為立法依據(jù)，都不得與憲法相沖突；同時，各部門法也都是憲法的的發(fā)展和落實，是憲法精神和價值的延伸和體現(xiàn)。部門法需要憲法的指引和規(guī)范，以免脫離憲政軌道；憲法也需要部門法的細化和補充，以落實自己的思想和理念?！胺赏ㄟ^本身的邏輯結(jié)構(gòu)，奠定了自身被接受的基礎(chǔ)，法律作為一系列規(guī)則體系，使個人在進行目標合理的行為時，能確定其行動方向?！盵1]法律體系的邏輯性表現(xiàn)在很多方面，其中包括作為法律體系一部分的憲法與整個法律體系之間的關(guān)系，以及作為法律體系一部分的憲法與作為法律體系一部分的刑法、民法等部門法之間的關(guān)系，前者是個體（憲法）與整體（法律體系）的關(guān)系，后者是整體內(nèi)部個體（憲法）與個體（如刑法、民法等）之間的關(guān)系（當(dāng)然，還有法律體系中各部門法之間的關(guān)系——如民法與刑法，刑法與刑事訴訟法的關(guān)系等）.

各部門法都是憲法的子法，但它們與母法的距離卻是不一樣的。從不同的角度可以看出不同的法律與憲法之間的緊密度：首先，憲法是政治法，與政治有關(guān)的法律一般距離憲法較近，如選舉法、總統(tǒng)法、議會法、政黨法等涉及國家政治制度的產(chǎn)生及運作的法律，而與政治制度無關(guān)的法律一般距離憲法較遠，如民法、商法、婚姻法等等涉及民間買賣借貸，婚喪嫁娶的法律。其次，憲法是民主法，與民主制度建設(shè)有關(guān)的法律距離憲法更近，如同是權(quán)利法，選舉法、集會游行示威法就比勞動法、義務(wù)教育法、殘疾人保障法更貼近憲法，因為前者事關(guān)公民參與民主政治的途徑和國家民主制度的健全與完善。再次，憲法是公法，凡在公法范圍內(nèi)的法律一般較私法距離憲法更近，如行政法、訴訟法、刑法等，[2]而私法一般距離憲法較遠。同為公法，行政法比刑法距離憲法更近，因為刑法保護的法律關(guān)系中有公法關(guān)系，也有私法關(guān)系，而行政法保護的法律關(guān)系不可能是純粹的私人關(guān)系。同是訴訟法，行政訴訟法比民事訴訟法距離憲法更近，因為后者調(diào)整的糾紛發(fā)生在私權(quán)之間，前者調(diào)整的糾紛發(fā)生在公權(quán)與私權(quán)之間。第四，憲法是母法，作為立法的基礎(chǔ)它具有產(chǎn)生、組織、協(xié)調(diào)其它法律的功能，因此，具有這種“立法依據(jù)”功能的法律一般比不具有這種功能的法律距離憲法較近。如在關(guān)于緊急狀態(tài)的一群法律中《，緊急狀態(tài)法》是牽頭法，在其之下還有《戒嚴法》、《防止內(nèi)亂法》、《戰(zhàn)爭法》、《防震減災(zāi)法》、《傳染病防治法》、《抗洪法》等一系列法律，它們制定時除了要受憲法中關(guān)于緊急狀態(tài)規(guī)范的約束外，還要受《緊急狀態(tài)法》的原則和規(guī)則的具體指導(dǎo)。它們與其說是憲法的子法，不如說是憲法的孫法，它們主要受母法約束，但也不能排除祖母法的管教。[3]在一般情況下，它們更多地依賴母法相對具體的指導(dǎo)，但當(dāng)母法出現(xiàn)空白、缺陷時，也可以用憲法直接指導(dǎo)立法和進行違憲審查，因此《緊急狀態(tài)法》（法律群中的牽頭法）比《抗洪法》（法律群中的一分子）等法律更接近憲法。

長期以來，我們一直津津樂道于談?wù)摗案鞑块T法都是憲法的子法”，但卻沒有進一步探究各部門法與憲法的距離是否有所不同，它們與憲法之間的聯(lián)系方式有何差異，有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是一根絲線，有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是一條粗繩，還有的法律與憲法之間的聯(lián)系可能是千絲萬縷。鑒于篇幅和本人能力所限，下面僅就憲法與各主要的部門法之間的關(guān)系作一初步闡述。

一、憲法與憲法性法律

為進一步貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)全面推進依法治縣工作的部署要求，根據(jù)漣依法辦〔2015〕3號文件精神，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全局開展“部門法主題宣傳行動”?，F(xiàn)將活動方案制定如下：

一、成立組織

成立以局長同志為組長，同志為副組長，相關(guān)責(zé)任科室為成員的部門法主題宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和鹽政科長負責(zé)向縣政府法制辦請示匯報，加強協(xié)調(diào)溝通，其他人員密切配合實施。

二、活動目標

認真貫徹落實漣依法辦〔2015〕3號文件精神，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在運用好傳統(tǒng)普法手段和形式的同時，創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，引入網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新型媒介擴展普法方式，不斷加大與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的協(xié)調(diào)力度，做到法治宣傳廣播有聲、熒屏有影、報刊有文。

三、活動實施

為進一步貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，根據(jù)全面推進依法治縣工作的部署要求，根據(jù)漣依法辦〔2015〕3號文件精神，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定在全局開展“部門法主題宣傳行動”?，F(xiàn)將活動方案制定如下：

一、成立組織

成立以局長同志為組長，同志為副組長，相關(guān)責(zé)任科室為成員的部門法主題宣傳活動的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，分工到人。分管領(lǐng)導(dǎo)和鹽政科長負責(zé)向縣政府法制辦請示匯報，加強協(xié)調(diào)溝通，其他人員密切配合實施。

二、活動目標

認真貫徹落實漣依法辦〔2015〕3號文件精神，按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在運用好傳統(tǒng)普法手段和形式的同時，創(chuàng)新法制宣傳教育方式方法，引入網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新型媒介擴展普法方式，不斷加大與報刊、雜志、廣播、電視等媒體的協(xié)調(diào)力度，做到法治宣傳廣播有聲、熒屏有影、報刊有文。

三、活動實施

根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔〕17號）以及《市人民政府關(guān)于加快建設(shè)法治政府的若干意見》（渝府發(fā)〔〕97號），結(jié)合我市區(qū)縣（自治縣）政府工作實際，制定本規(guī)范匯報。

一、依法科學(xué)民主決策

（一）建立健全政府工作規(guī)則和重大決策程序規(guī)定等決策制度，有關(guān)“公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定”的決策程序規(guī)定明確、具體可操作。

（二）出臺與群眾切身利益密切相關(guān)的決策前，依法采取聽證、公示等方式征求公眾意見，并將有代表性的意見采納情況及理由向社會公布。

（三）出臺重大行政決策前，由政府法制機構(gòu)組織進行合法性審查，并將審查意見作為決策依據(jù)。

（四）對依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的決策事項，按法定程序舉行聽證，并將通過聽證程序收集到的意見作為決策依據(jù)。

一、基層食物藥品法制任務(wù)存在的問題

（一）指導(dǎo)法制觀念還不敷強。從指導(dǎo)層面看，有些指導(dǎo)沒有把依法行政任務(wù)擺到主要地位，存在著講起來主要，做起來仍依照習(xí)氣行事的景象。從法律人員方面來看，一些法律人員依法行政觀念淡漠，遇事不講法，做事不懂法，處分不依法，甚至以言代法，以權(quán)壓法的景象時有存在。

（二）基層法制機構(gòu)力氣單薄。當(dāng)前縣級食物藥品監(jiān)管部分還沒有編制設(shè)立法制任務(wù)機構(gòu)。

（三）法制人員少、經(jīng)費缺、辦公前提掉隊。當(dāng)前市局法制機構(gòu)設(shè)有專門的辦公室、有2-3小我專門從事法制任務(wù)?？h級局沒有法制機構(gòu)和辦公室，只設(shè)了1名法制兼職人員，因而，法制任務(wù)力氣非常單薄。

（四）依法行政的準則建立還不完美配套。一些食物藥品監(jiān)管部分沒有樹立行政法律規(guī)章準則。有的部分固然制訂了一些準則，但因為相關(guān)準則配套不到位，準則執(zhí)行得欠好。

（五）辦法不到位，注重水平不敷。縣級食物藥品監(jiān)視部分的單個法律人員在詳細的行政法律中，仍存在著重實體輕順序，不按法定順序做事的景象。沒有對峙查處置離，法制人員事前監(jiān)視，審核把關(guān)的順序規(guī)則。

“我們這次來××村開展四聯(lián)四幫活動，人民調(diào)解、法制宣傳教育、法律援助、兩勞人員幫教等工作都納入了我們的聯(lián)系幫助內(nèi)容，我們的聯(lián)系電話和聯(lián)系人都要向你們公布，群眾們有什么法律咨詢和法律疑問盡可與我們聯(lián)系，我們都將為你們免費提供法律服務(wù)。”6月19日，××縣司法局政工科長張體剛作為該局“四聯(lián)四幫”工作隊隊長向××鎮(zhèn)××村支書吳明祥允諾到。

日前，××縣司法局在開展“四聯(lián)四幫、黨員干部大深入”活動中，充分發(fā)揮部門職能，針對××鎮(zhèn)××村提出需要法律服務(wù)的需求，深入到一線、深入到村組開展實打?qū)嵉姆煞?wù)幫助，并在現(xiàn)場舉行了法律服務(wù)咨詢和解惑答疑。

“我們村近兩年在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)展果蔬經(jīng)濟和生態(tài)旅游，全村群眾的腰包都鼓了，全村人均純收入去年達到了4000多元，比全縣農(nóng)民人均純收入還要高幾百元?！薄痢伶?zhèn)××村支書吳明祥感概地說到?！暗怯捎谖覀儗Ψ芍R了解太少，在生產(chǎn)生活中合法權(quán)益受到損害和吃了虧自己都還不知道?，F(xiàn)在張科長們一行把法律服務(wù)送到了我們家門口，大家都別提有好高興了，都感覺底氣更足了。”

“黃主任，我丈夫今年在××打工受了工傷，工地老板進行簡單醫(yī)治后，給了我老公2000元錢的賠付和路費后就不再管了，現(xiàn)在我丈夫回來后不能做體力活兒，整日在家都不想出門。請問黃主任這種情況我們該怎么辦？”××鎮(zhèn)××村村民張宗群向××縣司法局法律援助中心主任黃正東咨詢到。黃正東根據(jù)張宗群所說當(dāng)場就給她作出解釋和建議：“像這種情況首先是通過工會進行協(xié)商解決，若解決未果，可向勞動行政部門申請工傷仲裁，通過傷殘鑒定后根據(jù)標準賠償，其中的過程和申訴渠道可向××法律援助中心申請免費援助?！碑?dāng)即，黃正東還向張宗群表示,遵義市司法系統(tǒng)在××設(shè)立有法律聯(lián)絡(luò)點，可為張宗群辦理好法律援助事務(wù)。

“黃律師，我侄兒是我大哥家獨子，現(xiàn)在結(jié)婚后就不管他父母了，他父母也沒有很好的辦法，請問通過法律渠道有什么辦法？”

“黃主任，我家隔壁修房子后侵占了我們的土地，幾次通過村委會調(diào)解都沒得結(jié)果，請問通過法律渠道怎么辦？”

今年12月4日是全國第12個法制教育宣傳日，市司法局按照市委市政府的統(tǒng)一布置，舉辦了豐富多彩的宣傳活動，收到了良好的教育效果，現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、高度重視制定方案認真進行活動部署

法制宣傳活動是貫徹依法治國方略的一項基礎(chǔ)性工作。為使全國法治宣傳日活動扎實有效地開展，我局高度重視，11月下旬，召開專門會議研究“12·4”全國法制宣傳日活動，并結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定了詳細的、切實可行的、而又便于操作的全國法制宣傳日宣傳活動方案，下發(fā)到各直屬單位，明確了法制宣傳日活動的指導(dǎo)思想和宣傳重點，確定了活動的主要內(nèi)容，使活動做到有的放矢。局總體方案下發(fā)后，下屬單位高度重視這次12·4全國法制宣傳教育活動，認真進行謀劃，精心組織實施，結(jié)合實際和工作特點，制定了各單位具體的宣傳活動實施方案，部署法制宣傳日活動，并組織專門力量，認真抓好落實。

二、豐富載體創(chuàng)新形式扎實開展各項活動

為使全國法制宣傳日活動形式多樣，內(nèi)容豐富，我局和各下屬單位結(jié)合實際，豐富載體，創(chuàng)新形式，扎實開展了一系列法制宣傳教育活動：一是以旅游官方網(wǎng)站為平臺，大力宣傳《食品衛(wèi)生法》、《環(huán)境保護法》、《刑法》、《道路交通法》、《社會治安管理處罰法》、《旅游社條例》等法律法規(guī)。二是12月7日，組織旅游職業(yè)學(xué)院部分學(xué)生，在校門口舉辦了“12·4”義務(wù)法制宣傳咨詢活動。局領(lǐng)導(dǎo)參加了此次活動，并向過往群眾發(fā)放《義務(wù)教育法知識》等宣傳資料200余份，熱情接待群眾現(xiàn)場咨詢6余次。三是各下屬單位充分發(fā)揮法制宣傳欄主陣地作用，利用校園廣播、班級黑板報，單位櫥窗等媒介，開展法制知識宣傳、法律知識廣告張?zhí)?，在廣大干部、職工、師生中掀起學(xué)法、守法和法制宣傳的熱潮。進一步增強了全體人員的法制意識和權(quán)利意識，為構(gòu)建和諧單位起到了積極作用。

三、主題突出配合密切宣傳活動效果明顯