導語：如何才能寫好一篇市場監(jiān)督局年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、強化重點產品質量安全監(jiān)管

（一）開展重點產品質量安全問題綜合整治。以食品、食用農產品（米、面、油）、乳制品、藥品、婦女兒童用品、農資、建材為重點，對制假售假、產品質量問題嚴重的產品生產聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和農村市場等重點區(qū)域，以及城中村、建筑工地、中小學校園等重點場所，開展綜合治理。組織開展打擊“黑心棉”、“粉末磚頭”、“瘦身鋼筋”、“中藥材造假”等質量違法犯罪行為的專項行動。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市工信委、農委、工商局、城鄉(xiāng)建設委、住房保障和房產管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調辦公室參加）

（二）制定實施重點監(jiān)督產品目錄。加強對關系國計民生、健康安全、節(jié)能環(huán)保的重點產品、重大工程及重點服務項目的監(jiān)管。加強對石化、煤化、農資、建材等重點產品的監(jiān)督抽查，加強醫(yī)療質量監(jiān)管，保障基本藥物質量。建立實施重大質量事故報告和產品傷害監(jiān)測制度，加強對重點產品、重點行業(yè)和重點地區(qū)的質量安全風險監(jiān)測和分析評估工作。完善質量安全風險管理工作機制，制定質量安全風險應急預案，提升風險應對和處置水平，切實做到對質量安全風險早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、水務局、農委、商務局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（三）完善農產品質量安全監(jiān)管體系建設。提高農業(yè)生產的標準化水平，開展放心農資下鄉(xiāng)活動，加大執(zhí)法力度，防止違禁投入品和假冒偽劣產品進入市場。完善農產品質量可追溯制度。建立健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)三級農產品質量安全監(jiān)管機構和質量安全檢測體系。建立農產品生產企業(yè)自律性檢測網絡。加強對檢測人員和監(jiān)管人員的培訓、管理。加快推進質量安全風險監(jiān)測網絡建設，開展重點監(jiān)管產品風險監(jiān)測。（市農委牽頭，市工商局、商務局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（四）提高工程質量安全。規(guī)范準入審核，加強交易管理，完善監(jiān)督機制，保證建設質量。大力推進建筑業(yè)技術進步，鼓勵和支持新技術、新材料、新工藝、新設備的開發(fā)應用，提高建筑業(yè)質量效益。加強安全管理，提高施工質量，打造“精品工程”，對因責任過錯造成重大質量安全事故的工程建設相關責任單位，依法嚴肅處理。（市城鄉(xiāng)建設委牽頭，市交通運輸局、住房保障和房產管理局、城管局、地鐵辦、水務局、質量技術監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

（五）強化環(huán)境質量控制。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，嚴格實行污染物達標排放和總量控制，加強綜合治理，明顯改善環(huán)境質量。加大淘汰落后產能力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳產業(yè)，大力推行清潔生產審核工作，切實提高資源綜合利用率和節(jié)能降耗水平；打造一批掌握關鍵核心技術、擁有自主知識產權和自有品牌、資源消耗低的行業(yè)領軍企業(yè)。重點推廣高質量、低消耗、低排放和低污染的清潔生產技術。嚴格執(zhí)行污染物排放標準，嚴格控制各類污染，提高城鄉(xiāng)環(huán)境質量。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、工信委、城鄉(xiāng)建設委、科技局、林業(yè)局、質量技術監(jiān)督局、安監(jiān)局參加）

二、推動企業(yè)落實質量安全主體責任

（六）嚴格企業(yè)質量主體責任。加大對企業(yè)負責人和食品安全管理人員的培訓力度，促使企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)、標準及合同規(guī)定，切實履行質量責任和義務。在企業(yè)管理績效考核中，試點推行質量安全“一票否決”。推動企業(yè)實施崗位質量規(guī)范與質量考核制度，對質量關鍵崗位人員進行培訓、考核。推行產品質量企業(yè)聲明制度，引導企業(yè)通過產品質量自我聲明，承諾和履行保證產品質量的主體責任。建立企業(yè)重大產品質量事故報告制度及質量事故應急處理制度，督促企業(yè)依法承擔質量損害賠償責任，切實履行產品修理、更換、退貨及缺陷產品召回等法定義務。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市工信委、城鄉(xiāng)建設委、交通運輸局、農委、商務局、工商局、旅游局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

三、推進質量誠信體系建設

（七）加強質量誠信體系建設。進一步加強質量誠信體系建設，以組織機構代碼信息共享應用為平臺，啟動以組織機構代碼實名制為基礎的企業(yè)質量信用檔案系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮國有企業(yè)注重誠信、積極履行社會責任的引領示范作用，開展企業(yè)質量信用評價，實施企業(yè)質量信用分類監(jiān)管，建立質量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質量失信企業(yè)的懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制，加強質量信用社會監(jiān)督。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市工信委、國資委、城鄉(xiāng)建設委、商務局、交通運輸局、工商局、旅游局參加）

（八）完善質量投訴和消費維權機制。健全質量舉報和投訴處理機構，運用現(xiàn)代信息技術完善質量投訴信息平臺，充分發(fā)揮“12315”、“12365”、“12331”等投訴熱線作用，暢通質量投訴和消費維權渠道。積極推進社會性質量仲裁檢驗和質量鑒定，有效調解和處理質量糾紛，化解社會矛盾。增強公眾的質量維權意識，建立社會質量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵消費者依法開展質量維權活動，更好地維護用戶和消費者權益。（市工商局牽頭，市衛(wèi)生局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

四、完善質量工作考核激勵機制

（九）開展“質量強市”活動，制定考核和獎勵政策。將貫徹落實《質量發(fā)展綱要》和建設“質量強市”工作納入地方經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府年度目標績效考核體系。制定市“質量強市”工作實施意見，開展“質量強市”活動。按照省政府出臺的地方政府“質量強市”工作績效考核指導意見，推動區(qū)、縣（市）政府廣泛開展“質量強區(qū)、質量強縣（市）”活動。研究制定品牌培育、市長質量獎等獎勵辦法，市質量管理先進、成績突出的組織和個人給予表彰獎勵，全力推進區(qū)、縣（市）政府質量獎勵工作。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、農委、環(huán)保局、旅游局、責任辦，以及市“質量強市”聯(lián)席會議其他成員單位參加）

（十）加強宏觀質量統(tǒng)計分析。建立健全質量統(tǒng)計指標體系，逐步將質量統(tǒng)計指標納入國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計之中。初步建立符合實際需求的質量統(tǒng)計制度和質量狀況分析報告制度，定期評估分析質量狀況，完善《質量狀況白皮書》制度，為宏觀經濟決策提供依據(jù)。進一步擴大顧客滿意度調查的覆蓋面，不定期公布與民生密切相關的產品、工程、環(huán)境和服務質量顧客滿意度指數(shù)。（市統(tǒng)計局牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設委、農委、工商局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

五、大力實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略

（十一）創(chuàng)建品牌示范區(qū)，提升地方品牌知名度。制定并實施培育品牌發(fā)展的制度措施，開展知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建和市名牌培育和評選工作，實施品牌經營戰(zhàn)略，打造省、市知名品牌。加大自主知識產權產品的保護力度，建設有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。進一步加強對地理標志產品、地方名牌產品的保護工作，培育形成一批品牌影響力大、質量競爭力強的企業(yè)。（市質量技術監(jiān)督局負責）

（十二）提高服務業(yè)質量。以面向生產、面向民生、面向農村的服務業(yè)為重點，加快推進服務業(yè)標準化體系建設，在全市建立3個服務業(yè)標準化試點。鼓勵商貿、餐飲、賓館等傳統(tǒng)服務業(yè)引進現(xiàn)代經營方式和先進質量管理方法，提高商貿企業(yè)經營管理水平和品牌知名度。以標準化推進房地產、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務、商務服務、中介和信息服務、教育培訓等新興服務業(yè)的規(guī)范化,引導提升服務質量。吸收借鑒國外服務先進技術和標準，促進現(xiàn)代物流、金融保險、旅游和文化等現(xiàn)代服務業(yè)的信息化、國際化、規(guī)?；推放苹ㄔO，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和影響力的精品服務項目和現(xiàn)代服務企業(yè)，帶動整體服務質量的提升。進一步完善服務業(yè)顧客滿意度調查評價體系，切實提高顧客滿意度指數(shù)的公信力，強化對服務業(yè)質量提升的指導作用。對重點服務行業(yè)實施服務質量責任追究制度，對造成重大人身安全和財產損害的服務主體，責令其退出服務領域。（市商務局牽頭，市發(fā)改委、質量技術監(jiān)督局、旅游局參加）

六、強化質量法治建設

（十三）加快質量法制建設。逐步建立健全質量法規(guī)體系，推動有關質量責任、質量獎勵、質量信用及消費品安全等立法項目的研究制定。嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平。完善質量法制監(jiān)督機制，落實執(zhí)法責任。加強質量法制宣傳教育，普及質量法律知識，營造學法、用法、守法的良好社會氛圍。（市政府法制辦牽頭，市交通運輸局、農委、商務局、工商局、質量技術監(jiān)督局、安監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

七、加強質量基礎工作

（十四）實施標準提升工程。加大重要技術標準研制力度，抓緊制（修）訂制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能減排等方面的標準，制定適應經濟社會發(fā)展的地方標準規(guī)范10項，累計建設市級標準化良好行為企業(yè)10家。鼓勵企業(yè)和其他組織參與國家標準和國際標準的制（修）訂，力爭我市承擔全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會秘書處主導或參與制（修）訂國家、行業(yè)標準2項。加大食品安全地方標準制（修）訂工作，加大相關部門合作制（修）訂標準化的宣傳實施和監(jiān)督力度，提升標準化的影響力和實施率。加強全市標準化專業(yè)技術委員會及標準專家?guī)旖ㄔO，有效整合技術資源，健全標準化信息服務平臺。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委、農委、衛(wèi)生局、國資委、旅游局參加）

（十五）強化計量技術支撐作用。完善計量法規(guī)體系，夯實計量技術基礎。加快社會公用計量標準建設步伐，加強計量技術機構能力建設，加強計量科研，保證社會公用計量標準能滿足量值傳遞、溯源需求，增強計量技術服務國民經濟發(fā)展的能力和水平。推進能源計量工作，建立健全能源計量數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測和管理制度，為政府節(jié)能減排和實施節(jié)能管理提供準確數(shù)據(jù)。加強能源計量管理，定期開展對重點耗能企業(yè)的計量專項監(jiān)督檢查。大力實施“計量惠民”工程，著力抓好集貿市場、加油機、民用“三表”和定量包裝商品的專項監(jiān)管，加強計量器具的強制檢定管理，加強計量技術機構及計量市場監(jiān)管，大力推進計量誠信體系建設。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、工信委參加）

（十六）加快質量檢驗檢測技術保障體系建設。重點建設國家級和省級區(qū)域綜合共享檢測平臺，不斷提高食品、藥品、餐飲質量安全監(jiān)管技術保障水平，加強對重點工程建設的檢驗檢測，包括材料、設備、產品及工程完工項目等。鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建國家級或省級行業(yè)檢驗檢測中心，力爭在我市建立3至5家國家級質量檢測中心、6至8家省級質量檢測中心，重點建設國家節(jié)能建材檢測中心、汽車質量監(jiān)督檢驗中心和食品保健品化妝品、農產品、生物制品、新藥、醫(yī)療器械等質檢中心。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市工信委、發(fā)改委、財政局、農委、食品藥品監(jiān)督管理局參加）

（十七）全面整治民生領域計量器具。以醫(yī)院、眼鏡店為重點開展“推進誠信計量，建設和諧城鄉(xiāng)”主題活動。開展燃油、加油機計量專項監(jiān)督檢查。加強重點耗能企業(yè)能源計量監(jiān)督管理，提升能源計量檢測能力，完善企業(yè)能源電子檔案。開展計量服務走進中小企業(yè)活動。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、財政局、交通運輸局、衛(wèi)生局參加）

（十八）加強認證認可管理。組織開展輪胎、電線電纜、有機產品等認證產品專項整治。配合省質量技術監(jiān)督局實施食品檢驗機構資質認定制度。嚴厲打擊非法認證、虛假認證、買證賣證等違法行為。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、科技局、工信委、環(huán)保局、農委、商務局、衛(wèi)生局、工商局參加）

八、加強組織保障、宣傳教育和社會監(jiān)督

（十九）建立“質量強市”工作聯(lián)席會議制度。切實加強“質量強市”建設工作的組織協(xié)調，全面推進《質量發(fā)展綱要》和“質量龍江”建設重點目標任務順利實施，建立“質量強市”工作聯(lián)席會議，研究制定“質量強市”工作規(guī)劃和政策，指導各地區(qū)、各部門抓好貫徹落實。協(xié)調和推動各區(qū)、縣（市）和有關部門結合工作職責開展“質量強市”建設工作；協(xié)調督促相關部門加強溝通、密切配合、通力合作；通報“質量強市”建設工作進展情況。對各區(qū)縣（市）和行業(yè)主管部門實施“質量強市”建設工作進行檢查考核。（市質量技術監(jiān)督局牽頭，市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設委、旅游局參加）

（二十）推進質量教育培訓。組織開展中小學質量教育基地的試點創(chuàng)建工作。動員企業(yè)廣泛開展質量攻關活動，在大型企業(yè)開展企業(yè)質量文化建設。（市教育局和質量技術監(jiān)督局共同牽頭，市科技局、工信委、人力資源和社會保障局參加）

篇2

一、岳陽商標注冊、發(fā)展、保護和管理的基本現(xiàn)狀

多年以來，岳陽市委市政府高度重視知識產權保護工作，始終堅持“科技是第一生產力”的發(fā)展要務。在推進“科技興市”戰(zhàn)略進程中，岳陽市工商系統(tǒng)認真貫徹落實《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》和國家工商總局《關于貫徹落實(國家知識產權戰(zhàn)略綱要)大力推進商標戰(zhàn)略實施意見》，采取有力措施發(fā)展和保護商標。全市商標注冊申請量和注冊商標擁有量逐年增加，著名商標和馳名商標相繼涌現(xiàn)，商標總體規(guī)模日趨擴大，為促進岳陽經濟發(fā)展作出貢獻。主要表現(xiàn)在：一是排位靠前。目前，全市有效注冊商標共有4953件，占全省7％，居全省第四位；擁有省著名商標95件，占全省9.5％，居全省第三位；持有中國馳名商標14件(含司法認定2件)，占全省16％，居全省第二位。二是增長較快。從近幾年岳陽商標注冊情況看，新注冊商標的數(shù)量增長明顯加快，2007年注冊商標160件，2008年注冊商標180件，2009年注冊商標530件，2010年來新增注冊商標550件，新認定馳名商標2件，省著名商標18件。三是潛力較大。新一輪創(chuàng)業(yè)熱潮的涌動，助推了市場經濟的迅猛發(fā)展，一批技術含量高、市場占有率高、發(fā)展前景好的岳陽本埠企業(yè)，正加緊申請商標注冊和創(chuàng)建自主品牌。2009年以來，先后有9家企業(yè)正在積極爭創(chuàng)中國馳名商標，有51家企業(yè)正在申報省著名商標。四是效應凸顯。據(jù)統(tǒng)計，岳陽市十大支柱產業(yè)中擁有馳名、著名商標79個，占全市省著名、馳名商標數(shù)的75％以上，且商標附加值效應日趨凸顯。2008年3月，際華三五一七橡膠制品有限公司擁有的“3517”牌注冊商標被認定為“中國馳名商標”后，當年產品銷售額達7億元，實現(xiàn)利稅4200萬元，創(chuàng)十年來之最。2009年，岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)馳名、著名商標企業(yè)年產值達17億多元，上繳稅費7300多萬元。五是亮點綻放。2009年，岳陽市工商局榮獲全省工商系統(tǒng)商標監(jiān)管工作年度績效考核第一名。湘陰縣工商局被評為“全省商標工作先進集體”。

商標是重要的知識產權，是企業(yè)自主創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)，是一個城市核心競爭力的強大推手。岳陽的商標工作與快速發(fā)展的經濟態(tài)勢仍不相適應，與轉變經濟發(fā)展方式，建設創(chuàng)新型城市的要求，還存在一些不足，主要體現(xiàn)在：一是總量不足。岳陽平均每33戶市場主體才有1件商標，同比其他首批確定的全國商標戰(zhàn)略示范城市有明顯差距。目前，岳陽注冊商標總數(shù)和平均占有量在湖南乃至全國都相對偏少，總體規(guī)模偏弱。二是質量不高。岳陽雖然馳名、著名商標擁有數(shù)量在湖南排名靠前，但在充分發(fā)揮品牌帶動效應，形成以名牌產品為中心，附屬產業(yè)相配套的規(guī)模產業(yè)集群方面還要作更大努力，特別是岳陽(國家級)經濟技術開發(fā)區(qū)內的生物醫(yī)藥、化工材料、裝備制造、商貿物流等四大產業(yè)集群聚集的80多家工商企業(yè)擁有著名、馳名商標的數(shù)量比例、品牌效應、商標附值、自主創(chuàng)新能力和效應亟待提升。三是發(fā)展不夠。在農產品商標和地理標志證明商標、集體商標的發(fā)展方面還有待加強。岳陽作為“農業(yè)大市”，農產品商標注冊1692件，僅占全省9％，與名副其實的“魚米之鄉(xiāng)”的稱謂不相匹配。岳陽地方特色的農副產品。因為沒有申請商標注冊和創(chuàng)建品牌，產品銷量、價格、市場占有率等大受影響。例如湘陰的蕎頭由于在日本沒有注冊商標，未真正占領出口市場。據(jù)統(tǒng)計。岳陽市58個旅游景點只注冊了21個旅游景點商標，比例為36％。更為困窘的是岳陽水產品僅注冊了7個商標。四是分布不均。一方面是產業(yè)分布不均，2009年岳陽十大支柱產業(yè)中馳名、著名商標的分布情況是：食品57個、石化9個、機械6個、建材5個、紡織5個、電子信息2個、生物醫(yī)藥1個。而造紙、能源和再生資源三大產業(yè)都是空白；另一方面是地區(qū)分布不平衡，如平江縣有注冊商標965件，湘陰縣有746件，而岳陽縣僅有226件。五是國際注冊意識不強。絕大部分企業(yè)存在不注重國際商標注冊，沒有“走出去”發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)內的14家出口企業(yè)，產品出口10多個國家和地區(qū)，年出口總產值3600多萬美元，但這14家企業(yè)沒有一家是馳(著)名商標企業(yè)，更沒有一家企業(yè)的商標申請了國際注冊，有的企業(yè)至今沒有注冊商標。位于平江縣的湖南天一奧星泵業(yè)有限公司的“水花牌”潛水泵產品于1984年初次注冊后在國內外市場有很高聲譽。但在90年代，該公司潛水泵出口東南亞時，由于通過委托銷售，在境外銷售地沒有注冊使用“水花”牌商標。以致造成了很大的沖擊，現(xiàn)在出口業(yè)務幾乎為零。據(jù)海關統(tǒng)計，岳陽現(xiàn)有備案出口企業(yè)316家，2009年出口總產值1.15億美元，僅有3個國際注冊商標。

二、岳陽實施商標戰(zhàn)略工作的主要目標和措施

商標戰(zhàn)略既是國家知識產權戰(zhàn)略的重要內容，也是最有可能率先取得突破的方面。實施商標戰(zhàn)略的過程是一個國家或企業(yè)不斷培育自主品牌和提高創(chuàng)新能力的過程。岳陽作為國家商標戰(zhàn)略實施示范城市，在近3年內每年將接受國家商標戰(zhàn)略實施領導小組的考評和不定期抽查。根據(jù)岳陽商標工作的實際，結合考評和檢查的內容，實施商標戰(zhàn)略工作要圍繞轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、實現(xiàn)民本岳陽科學跨越的總體目標，著力提高自主商標的數(shù)量和質量，不斷增強企業(yè)運用商標制度和國際規(guī)則的能力，進一步提高岳陽商標的注冊、管理、運用和保護水平，提升商標戰(zhàn)略的政府行為，充分發(fā)揮商標品牌作用，推動科學技術創(chuàng)新和經濟社會協(xié)調發(fā)展。

(一)主要目標

1.品牌自主化，商標數(shù)量進一步增長。在實施商標戰(zhàn)略進程中，岳陽商標注冊申請總量每年要保持12％以上的增長幅度。新增注冊商標每年保持50％以上的增長幅度，到2020年底，爭取全市擁有有效注冊商標1.7萬件以上，其中中國馳名商標達到25件以上，湖南省著名商標達到200件以上，地理標志證明商標達到5件以上，所有大中型企業(yè)和高新技術企業(yè)都擁有注冊商標。

2.品牌高端化，商標質量進一步提高。商標戰(zhàn)略實施效果進一步凸顯，企業(yè)運用商標戰(zhàn)略發(fā)展品牌經濟的氛圍基本形成，商標戰(zhàn)略實施對經濟增長貢獻顯著增強，馳(著)名商標數(shù)量始終保持在全省前列，著重培育5~10家產值過十億元的擁有自主商標的企業(yè)，著力培育擁有自主知識產權和自主品牌、以馳(著)名商標為龍頭的產業(yè)集群品牌培育基地，打造千億產業(yè)集群。

3.品牌國際化，商標發(fā)展進一步加強。重點加強

對擁有馳名商標、著名商標、地理標志企業(yè)和出口創(chuàng)新型企業(yè)商標國際注冊的指導，逐步建立起較為完善的商標國際注冊、培育、發(fā)展和保護機制，鼓勵和引導出口企業(yè)加大國際商標注冊力度，進一步增強出口企業(yè)依托品牌占領國外市場的意識，增強國際注冊商標的擁有量。到2020年底，所有出口企業(yè)擁有注冊商標，使用自主商標的商品出口額占總出口額的50％以上。

4.品牌制度化，商標機制進一步完善。全面提升商標注冊管理運用和保護能力，創(chuàng)新商標管理機制，成立商標戰(zhàn)略實施領導小組，設立商標戰(zhàn)略發(fā)展專項基金；企業(yè)內部商標管理制度進一步健全，對商標的投入大幅度增加，80％以上的大中型企業(yè)和高新技術企業(yè)有商標管理機構、人員、經費和制度，企業(yè)運用商標參與市場競爭的能力顯著提升，使商標成為企業(yè)的核心競爭力；加強商標基礎建設，完善商標公共服務體系，構建商標公共信息服務平臺。

5.品牌社會化，商標普及進一步深入。各級政府及各主導產業(yè)要科學制定各地區(qū)和各行業(yè)的商標戰(zhàn)略實施意見，有計劃地推動商標戰(zhàn)略的各項工作。從事商標專業(yè)人員培訓每年達2000人次以上，商標知識普及培訓每年1萬人次以上，領導干部提高培訓每年500人次以上，形成一支與岳陽商標事業(yè)發(fā)展相適應的人才隊伍。到2020年底，規(guī)模企業(yè)全部配備商標專干，有商標經營范圍的中介機構達到3家以上，本市大專院校、商標監(jiān)管部門和商標機構、學術組織中有較高商標理論水平的人員達到30人以上，商標普及面不斷擴大，市場主體的商標意識明顯增強，全民商標認知度不斷提高。

(二)工作措施

1.健全商標管理體系。強化組織領導，加強部門協(xié)作，建立完善的商標戰(zhàn)略管理遠景綱要。由市工商局制定和實施岳陽市商標發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃，加大商標行政保護力度，加強創(chuàng)建工作的組織協(xié)調：市財政局設立專項資金，納入年度財政預算；市工業(yè)經委、科技局、商務局、知識產權局完善在科技、經濟、外經貿等領域的相關政策措施，對馳(著)名商標企業(yè)在項目支持和專項資金上予以傾斜：市農業(yè)局加強對農產品商標、地理標志的培育和注冊引導：市商務局對馳(著)名商標企業(yè)給予優(yōu)先辦理自營進出口備案登記，優(yōu)先推薦企業(yè)參展，并給予名額和資金支持，同時加強服務業(yè)的品牌培育；公檢法部門加大對商標知識產權的司法保護，加強商標行政執(zhí)法協(xié)作和案件移送工作；海關加強對進出口假冒注冊商標貨物的查緝；市質量技術監(jiān)督局加大對品牌企業(yè)的支持力度，會同工商、農業(yè)主管部門，積極指導注冊人規(guī)范地理標志的使用行為；人民銀行加快推動商標質押融資工作。

2.提高商標創(chuàng)造能力。加強政策引導，圍繞全市十大支柱產業(yè)和農業(yè)、能源、環(huán)保等領域，指導打造一批具有自主商標的知名品牌；積極支持傳統(tǒng)優(yōu)勢、支柱產業(yè)注冊商標，爭創(chuàng)馳名、著名商標；引導和扶持企業(yè)切實將商標戰(zhàn)略實施工作融入經營活動中，為提高管理水平和競爭能力服務；引導企業(yè)變“制造”為“創(chuàng)造”、變“貼牌”為“創(chuàng)牌”，推動企業(yè)產業(yè)結構調整，打造一批擁有核心技術和自主品牌的強勢企業(yè)。

3.營造商標轉化環(huán)境。建立健全轉化機制，進一步完善商標質押貸款融資新機制，逐步建立以政府投資為引導、金融信貸為支撐、企業(yè)投入為主體的多元化商標投資體系，通過商標質押貸款試點摸索經驗，逐步推廣，在一定程度上緩解中小企業(yè)的融資瓶頸。同時，利用商標信息數(shù)據(jù)庫，對一批具有市場前景的優(yōu)勢項目和領域進行檢索分析，并利用商標會展和商標信息庫等平臺，對外信息、尋找產業(yè)化合作對象并予以實施，推動商標產業(yè)化。

4.加大商標保護力度。深入持久地開展保護注冊商標專用權專項行動，依法嚴厲打擊擾亂市場秩序的商標假冒侵權行為，重點加強對優(yōu)勢企業(yè)自主商標和國外知名企業(yè)商標的保護。充分發(fā)揮商標戰(zhàn)略實施協(xié)調機制的作用，增強政府各部門商標保護的合力，加強執(zhí)法部門間、其他地市間的溝通與合作，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，不斷提高跨地區(qū)、跨部門商標保護的效能。同時，營造保護商標的氛圍，并把商標保護納入社會誠信體系建設，維護良好市場秩序，優(yōu)化投資環(huán)境。

5.提高商標服務水平。發(fā)展商標中介服務機構，支持商標、交易、咨詢、評估、法律援助等服務機構發(fā)展。推動商標中介服務機構經營方式和管理制度建設，加強人才培養(yǎng)和引進，完善服務功能。培育服務品牌，開展專業(yè)化、特色化經營。規(guī)范商標中介服務執(zhí)業(yè)行為，取締非法，發(fā)揮商標中介服務在商標運用和管理中的保障促進作用。依托岳陽紅盾信息網，開通運行“中國(岳陽)商標維權援助中心”網站。建立信息服務平臺，檢索、收集國內外相關商標信息源，了解商標的發(fā)展動態(tài)以及方向，積極開展商標戰(zhàn)略研究，建立商標預警機制。

三、對岳陽實施商標戰(zhàn)略工作的建議

當前，岳陽要以商標戰(zhàn)略實施示范工作為著力點，充分發(fā)揮示范城市的典型帶動作用。實現(xiàn)以示范促推廣，以推廣促實施的工作目標，努力踐行由“商標大市”向“商標強市”的轉型創(chuàng)建活動。

一是加強組織領導，完善組織保障機制。建議成立商標戰(zhàn)略工作領導小組，就商標戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調、分類指導、資源整合、輿論宣傳、效能監(jiān)督、考核獎勵等工作進行全面安排部署。各級政府成立相應的組織機構，加強對商標戰(zhàn)略工作的組織領導，使商標戰(zhàn)略由部門行為上升為政府行為。