財政學(xué)專業(yè)論文范文
時間:2023-04-04 23:53:06
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篇1
本文是管理學(xué)博士論文,依托于專業(yè)人才的創(chuàng)意策略競爭。整合營銷傳播服務(wù)行業(yè)主要以獨特創(chuàng)新的營銷策略和創(chuàng)意策劃為核心內(nèi)容, 從本質(zhì)上看屬于人力資本密集型行業(yè), 以腦力勞動進(jìn)行營銷傳播、營銷效果監(jiān)測以及評估等相關(guān)的數(shù)字服務(wù), 這些都依托于專業(yè)人才提供專業(yè)的服務(wù), 以不斷使整合營銷傳播獲得客戶和市場的認(rèn)可。并且, 隨著整合營銷傳播的技術(shù)和手段日益完善和透明, 一個優(yōu)秀的整合營銷傳播策劃需要精準(zhǔn)地引起消費者群體的共鳴, 因此擁有創(chuàng)意策劃能力的高級專業(yè)人才在行業(yè)競爭中的作用越來越重要, 已經(jīng)成為當(dāng)前我國整合營銷傳播服務(wù)行業(yè)關(guān)鍵的競爭優(yōu)勢之一。對于B2C電商企業(yè)而言, 想要較好地應(yīng)用及發(fā)揮出整合營銷傳播的作用, 優(yōu)秀的專業(yè)人才作為關(guān)鍵的生產(chǎn)要素占據(jù)著極其重要的地位。
媒介資源競爭。在進(jìn)行整合營銷傳播的整個過程中, B2C電商企業(yè)需要與不同的媒介資源提供商通話交流, 建立良好的溝通渠道, 爭取更多豐富而優(yōu)質(zhì)的媒介資源, 形成自身較為完善的媒介資源體系, 以便于能夠整合不同的媒介形式進(jìn)行整合營銷傳播, 達(dá)到最佳的效果, 獲得更大的市場競爭力。尤其對于B2C電商企業(yè)來說, 諸如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、社區(qū)、視頻、直播等不同媒介的獲取尤為重要。
傳播渠道多樣化帶來的創(chuàng)新競爭。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)達(dá), 傳播手段的多元化和創(chuàng)新性, 近年來各個企業(yè)的整合營銷傳播活動受到了內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新競爭的巨大挑戰(zhàn), 整合營銷的傳播渠道多樣化促使B2C電商企業(yè)積極尋找優(yōu)質(zhì)的資源和新平臺, 不斷開發(fā)營銷新內(nèi)容和新形式;此外, 由于數(shù)字化新媒體的不斷革新, B2C電商企業(yè)的整合營銷傳播需要有效綜合互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字戶外、手機APP、移動電視等新技術(shù), 提高內(nèi)容和技術(shù)的創(chuàng)新能力, 不斷開發(fā)創(chuàng)新更加精準(zhǔn)的傳播方式和傳播應(yīng)用, 以期能夠在激烈的多元化媒體市場競爭大環(huán)境下, B2C電商企業(yè)的創(chuàng)新營銷的競爭水平顯著提高。推薦閱讀:如何把控好公共管理學(xué)博士論文
篇2
【關(guān)鍵詞】財政學(xué) 教學(xué)過程 優(yōu)化
財政學(xué)是高校經(jīng)濟管理類學(xué)生重要的專業(yè)基礎(chǔ)課程,在財政學(xué)課程的教學(xué)中既要強化財政學(xué)基本理論的講授,又要注重培養(yǎng)學(xué)生運用基本理論和方法分析問題、解決問題的能力。財政學(xué)是一門跨經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的綜合性學(xué)科,學(xué)好這門課程,對于經(jīng)濟管理專業(yè)的學(xué)生來說,無論從完善知識結(jié)構(gòu)角度,還是為其他專業(yè)課程打基礎(chǔ)的角度,都具有重要意義。但很多高等院校財政學(xué)的教學(xué)還一直采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,教學(xué)過程缺乏創(chuàng)新,嚴(yán)重影響了教學(xué)效果。因此,優(yōu)化創(chuàng)新財政學(xué)教學(xué)過程,改進(jìn)教學(xué)方法已經(jīng)迫在眉睫。
一、財政學(xué)傳統(tǒng)的教學(xué)過程存在的主要問題
(一)財政學(xué)的教學(xué)目標(biāo)不夠明確
財政學(xué)屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)重要分支,也是經(jīng)濟管理類學(xué)生的一門核心專業(yè)課程。因此在財政學(xué)的教學(xué)過程中,要體現(xiàn)出經(jīng)濟學(xué)的某些原理與方法在部分財稅領(lǐng)域的應(yīng)用與延伸,這樣不僅會讓學(xué)生在學(xué)習(xí)財政學(xué)過程中融會貫通,而且會使學(xué)生拓展知識面,從而獲得更加豐富完善的知識體系。而多數(shù)教師在教學(xué)過程中沒有做到這一點,沒有給自己的學(xué)生做出及時引導(dǎo)。他們只是在機械地重復(fù)教與學(xué)的工作,不會因材施教,也不會真正關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和目標(biāo),而學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)也只是為了通過考試,真正地想學(xué)好、學(xué)透的不多。
(二)教學(xué)內(nèi)容過于簡化落后
財政學(xué)也被稱為公共經(jīng)濟學(xué),以公共部門的經(jīng)濟政策和經(jīng)濟活動為主要研究對象。而現(xiàn)代的西方財政學(xué)理論已經(jīng)全面融合了制度經(jīng)濟學(xué)、公共選擇理論、福利經(jīng)濟學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟學(xué)等多種經(jīng)濟學(xué)理論和思想,不僅大大地擴充了財政學(xué)研究領(lǐng)域,而且更是豐富了財政學(xué)的研究方法。而當(dāng)前我國國內(nèi)的財政學(xué)內(nèi)容還比較陳舊落后,主要以政府財政部門的財政收支活動作為主要研究對象,沒能與國際接軌,也遠(yuǎn)沒跟上西方經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)的發(fā)展步伐,更不能與中國的國情相適應(yīng)。
(三)教學(xué)方法傳統(tǒng)單一
傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方法只是單一的傳授給學(xué)生知識,不能教會學(xué)生如何自主學(xué)習(xí)。在當(dāng)前許多高校的財政學(xué)教學(xué)過程中,教師仍然單純地采用課堂講授的教學(xué)方式,較少地使用案例教學(xué),更缺乏多形式的互動交流的教學(xué)方法。有的教師雖然也采用多媒體教學(xué)手段,但也只不過是將原來的讀課本改成了現(xiàn)在的讀PPT,教學(xué)過程簡單、死板,導(dǎo)致學(xué)生對財政學(xué)課程失去學(xué)習(xí)興趣,嚴(yán)重地影響了教學(xué)效果。
(四)考核評定方式不夠科學(xué)全面
傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化考試簡單機械,不能真正全面評價復(fù)雜而有個性的學(xué)生,更是不能對學(xué)生在學(xué)習(xí)期間的表現(xiàn)和對知識的掌握和應(yīng)用情況做出合理的評價。學(xué)生面對一成不變的考試模式,他們會以期末短時間突擊來就對。無論平時學(xué)與不學(xué),到期末只要背一背就能通過。有的學(xué)校也要求教師在評價學(xué)生的學(xué)業(yè)成績的時候要考慮平時表現(xiàn),即要有平時成績。但教師對平時成績的評定也多以很簡單的作業(yè)或考勤進(jìn)行考核,缺乏客觀公平性。
二、優(yōu)化創(chuàng)新財政學(xué)教學(xué)過程的思路
(一)明確教學(xué)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生主動學(xué)習(xí)能力
財政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容跟每一個人的生活都息息相關(guān),在一開始學(xué)習(xí)財政學(xué)的時候就要讓學(xué)生充分認(rèn)識到這一點。在本課程的學(xué)習(xí)中學(xué)生不僅能了解和掌握政府收支的相關(guān)知識,也能提高學(xué)生的財政學(xué)素質(zhì)。在教學(xué)中通過列舉分析現(xiàn)實生活中的財政現(xiàn)象和一些熱門的財政學(xué)問題來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,樹立學(xué)習(xí)目標(biāo)。有了學(xué)習(xí)目標(biāo)才會有學(xué)習(xí)動力。為了大幅度提高教學(xué)效果,教師在課前要付出更多的時間和精力設(shè)計教學(xué)內(nèi)容,查找、整理當(dāng)前敏感的財經(jīng)問題作為課程教學(xué)案例。在學(xué)生對這些財政現(xiàn)象和財政問題產(chǎn)生了興趣之后,教師要進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識財政學(xué)的學(xué)科性質(zhì)和學(xué)科作用,讓學(xué)生主動改變學(xué)習(xí)財政學(xué)的目標(biāo)就為了通過考試的觀點,要樹立更加高遠(yuǎn)而有意義的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
(二)根據(jù)專業(yè)要求和時代特色優(yōu)化創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容
為了適應(yīng)構(gòu)建和完善社會主義市場經(jīng)濟體制以及推進(jìn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求,打破傳統(tǒng)財政學(xué)研究的框架和知識體系,廣泛吸納公共財政、公共部門經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的最新研究成果,完善課堂教學(xué)內(nèi)容。近年來,我國社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷推進(jìn),政府與市場在社會主義市場經(jīng)濟中應(yīng)發(fā)揮的作用更加清晰,確定各級政府的相關(guān)職能也應(yīng)該是我國財政學(xué)需要重點探討的內(nèi)容。同時,探索實現(xiàn)公共部門經(jīng)濟學(xué)(財政學(xué))與公共管理的交融發(fā)展。將公共管理理論引入到財政學(xué)的教學(xué)過程中,不僅使本課程具有一個新的研究視角,而且也使我們能站在該學(xué)科的研究前沿,以便幫助學(xué)生掌握最新、最系統(tǒng)的財政學(xué)知識,為培養(yǎng)和提高學(xué)生的綜合能力打下堅實的理論基礎(chǔ)。
(三)細(xì)化教學(xué)過程,實現(xiàn)教學(xué)方法的多元化
在“財政學(xué)”教學(xué)中要盡量細(xì)化教學(xué)過程,建立互動性的教學(xué)模式,加大學(xué)生的參與機會,以取得優(yōu)良的教學(xué)效果。在財政學(xué)教學(xué)注重學(xué)生的理論聯(lián)系實際能力的培養(yǎng),教師可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計一些社會調(diào)查項目,學(xué)生利用假期及其他課余時間,組織學(xué)生走出校門,進(jìn)行專題社會調(diào)研,比如農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)村稅費改革、地方政府債務(wù)風(fēng)險、農(nóng)村義務(wù)教育狀況等問題。然后按照學(xué)生撰寫課程小論文或調(diào)研報告的質(zhì)量進(jìn)行評分,作為學(xué)生期末學(xué)業(yè)成績的組成部分之一。學(xué)生在調(diào)研中自然就會提高實踐和應(yīng)用能力,而且能夠加深對理論知識的理解。同時,在教學(xué)工作中還要采取多元化的教學(xué)方法,比如案例教學(xué)、討論式教學(xué)、提問式教學(xué),案例教學(xué)要注重選取案例的新穎性和實用性。還可以通過舉辦學(xué)術(shù)講座,拓寬學(xué)生視野。開展財政學(xué)實驗教學(xué),通過計算機模擬教學(xué),增強學(xué)生感性認(rèn)識和鍛煉實際操作能力。加快創(chuàng)建和完善財稅實驗室設(shè)備,安裝稅管理信息系統(tǒng),對業(yè)務(wù)性較強的教學(xué)內(nèi)容,進(jìn)行計算機模擬教學(xué)。計算機模擬教學(xué)使教學(xué)內(nèi)容更加具體、生動、系統(tǒng),使學(xué)生更易于理解與掌握。
(四)改革考核方式,強化過程考核的作用
財政學(xué)課程考核要以對學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)綜合考核為目標(biāo),采取多樣化的考試方法,積極開展考試內(nèi)容改革??己嗽u定方式不僅體現(xiàn)教學(xué)過程中學(xué)生的表現(xiàn)和效果,而且能促使學(xué)生更快融入和適應(yīng)多樣化的教學(xué)方法。財政學(xué)課程學(xué)業(yè)成績可以由兩部分組成,即期末卷面成績+過程考核成績,二者的比例可以定為4:6,通過提高過程考核的比例,把教學(xué)過程中能體現(xiàn)學(xué)生理解、掌握知識的因素考慮進(jìn)去,使各種新的教學(xué)方法的作用得到合理的體現(xiàn),也促使教學(xué)方法的改革能持續(xù)進(jìn)行下去。降低期末考試所占比重,突出對學(xué)生日常學(xué)習(xí)過程的考察和評價,才能使學(xué)生真正重視學(xué)習(xí)過程,調(diào)動學(xué)生在平時學(xué)習(xí)的積極性,徹底改變過去過分重視期末突擊、應(yīng)付考試的學(xué)習(xí)方式,從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生能力和提升學(xué)生素質(zhì)的目標(biāo)。將考核評定與教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的改革結(jié)合,使考核評定方式能全面反映整個教學(xué)過程,從而形成財政學(xué)教學(xué)改革三方面互相促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。過程考核主要有作業(yè)(作業(yè)、小論文、調(diào)研報告等)、討論發(fā)言計分、出勤情況計分。這種考核方式,不僅使教師和學(xué)生都更加重視和享受教學(xué)過程,更加有效地提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。
參考文獻(xiàn)
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篇3
一、成果研究的背景、思路
1.建設(shè)工商管理專業(yè)的背景。受地區(qū)差異影響,中國的教育資源分布并不均衡,尤其是陜西地處西部,經(jīng)濟欠發(fā)達(dá),陜北、陜南地區(qū)自然條件較差,應(yīng)用型專門人才匱乏;陜西還有許多軍工、航空、電子等國營大型企業(yè)分布于邊遠(yuǎn)山區(qū),往往留不住企業(yè)的專業(yè)技術(shù)骨干和高素質(zhì)人才。隨著國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展對人才的需求更顯迫切。盡管陜西是個教育大省,但是在陜南、陜北這些邊遠(yuǎn)地區(qū)、“三線”企業(yè)和廣大基層單位、農(nóng)村急需專業(yè)人才的地方,高校畢業(yè)生仍然是分不去、留不住。這些地方急需的人才,特別是廣大在職人員素質(zhì)的提高主要依靠電大培養(yǎng)。電大也正是以“為基層培養(yǎng)大批人才”奠定了自身生存和發(fā)展的地位。陜西電大從2000年開辦開放教育工商管理專業(yè)后,抓住工商管理專業(yè)及課程應(yīng)用型、操作性強的特點,以21世紀(jì)學(xué)科基本規(guī)范和發(fā)展趨勢為出發(fā)點,敏銳捕捉西部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,結(jié)合西部發(fā)展的客觀需求,為提高西部邊遠(yuǎn)地區(qū)生產(chǎn)服務(wù)能力,適應(yīng)我國對應(yīng)用型人才的需要,發(fā)揮我校作為陜西省遠(yuǎn)程教育人才培養(yǎng)主力的優(yōu)勢,確立工商管理類課程建設(shè)的目標(biāo):發(fā)揮開放教育的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,整合優(yōu)質(zhì)課程資源,創(chuàng)造性地培養(yǎng)應(yīng)用型工商管理人才。
2.工商管理類課程教學(xué)改革的基本思路。陜西電大在借鑒中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”的指導(dǎo)思想下,以轉(zhuǎn)變教育觀念為先導(dǎo),以人才培養(yǎng)模式改革為核心,以學(xué)生個別化自主學(xué)習(xí)為主體,在開放教育教學(xué)實踐中,基本形成了“一個中心、五維互動”的教學(xué)模式:即以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心,導(dǎo)學(xué)指路、自學(xué)為主、助學(xué)支持、督學(xué)保證、測學(xué)反饋、多元互動的課程教學(xué)模式的基本框架。工商管理專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個中心、五維互動”的教學(xué)模式,結(jié)合自己的教學(xué)實踐活動,經(jīng)過不斷深入思考、探索和改進(jìn),提出工商管理類課程教學(xué)改革的基本思路:面向西部經(jīng)濟發(fā)展,將應(yīng)用型人才作為工商管理專業(yè)人才的基本素質(zhì)要求,培養(yǎng)具有特色專業(yè)方向的應(yīng)用型管理人才,形成由課程實踐、專業(yè)實踐、工作實踐三大系統(tǒng)構(gòu)成的新型人才培養(yǎng)體系;在教學(xué)改革中加強專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點圍繞課程教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)模式改革和支持服務(wù)體系建設(shè)開展教學(xué)工作。
二、成果研究的基本內(nèi)容
1.制定開放教育應(yīng)用型工商管理類課程培養(yǎng)方案,突出能力培養(yǎng),設(shè)置基于工作崗位要求的企業(yè)管理能力課程群針對工商管理工作崗位層次不同要求,我們對工商管理類課程設(shè)計時,重點突出經(jīng)濟分析能力、管理實務(wù)能力、市場調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng)。開放教育應(yīng)用型工商管理類課程體系。開放教育應(yīng)用型工商管理類課程應(yīng)用能力體現(xiàn)。
2.加大集中實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)投入,完成開放教育應(yīng)用型工商管理類課程實踐教學(xué)體系的建設(shè)(1)工商管理模擬實驗室的建設(shè)。為解決經(jīng)濟管理教學(xué)中無實驗室,實地實習(xí)條件有限、學(xué)生無法全面貫通經(jīng)濟管理知識的問題,陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實驗軟件《企業(yè)管理模擬實習(xí)系統(tǒng)》,將以往教學(xué)、輔導(dǎo)、考試諸環(huán)節(jié)整合在一起,為學(xué)生實現(xiàn)在計算機的引導(dǎo)下交互學(xué)習(xí)、實踐并完成考核測試。目前的實驗室能容納50人同時上課,《企業(yè)管理模擬實習(xí)系統(tǒng)》軟件是通過模擬迪寶樂有限公司這一加工裝配型企業(yè)的運作,使學(xué)生在參與營銷、技術(shù)、采購、設(shè)備、生產(chǎn)、品質(zhì)、倉庫、財務(wù)、人事等各個環(huán)節(jié)的實際操作過程中,熟悉各職能部門是怎樣獨立運作,部門之間是怎樣相互協(xié)調(diào)關(guān)系。了解現(xiàn)代企業(yè)管理的一般流程,并能整合所學(xué)的管理理論知識,掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的實用工具與方法。經(jīng)過三年的應(yīng)用已形成良好的運行機制和模式,在開放教育應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮著越來越關(guān)鍵的作用。
(2)開放教育應(yīng)用型工商管理類課程實踐教學(xué)體系的建設(shè)。實踐教學(xué)是學(xué)生提高工作能力的關(guān)鍵,工商管理類課程實踐教學(xué)體系由課程實踐、專業(yè)實踐、工作實踐三大部分構(gòu)成。
A課程實踐。工商管理類課程減少理論講授學(xué)時,加大課堂實踐學(xué)時。在專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中,涉及專業(yè)實踐能力培養(yǎng)的課程多數(shù)都安排了課程實踐。在課程實踐中,教師往往把重點放在實際操作與其支撐理論的聯(lián)系上,訓(xùn)練了學(xué)生的應(yīng)用能力。如推廣案例教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力和解決實際問題的能力,這就需要教師運用案例教學(xué)手段,以現(xiàn)實生活中的具體事例解釋實際操作過程中遇到的疑難問題,啟發(fā)學(xué)生的思維,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;同時加強應(yīng)用型教學(xué),以提高學(xué)生適應(yīng)社會需求的能力,需要教師在教學(xué)過程中,提綱挈領(lǐng)的講述一些與工商管理專業(yè)相關(guān)的資格考試知識,督促學(xué)生參加計算機技能考試、英語技能考試、人力資源、通用管理能力、電子商務(wù)、物流管理等職業(yè)資格考試。
B專業(yè)實踐。開放教育的畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)是教學(xué)計劃的重要組成部分。它要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下,運用本專業(yè)所學(xué)的理論知識結(jié)合企業(yè)管理實踐完成畢業(yè)論文,其目的是提高學(xué)生的實踐能力,培養(yǎng)應(yīng)用型人才。工商專業(yè)教師非常重視畢業(yè)論文指導(dǎo)的全過程管理,論文指導(dǎo)初期主要教會學(xué)生如何撰寫專業(yè)論文,如何登錄期刊網(wǎng)搜索有價值的參考論文信息,并為學(xué)生提供參考論文題目,方便學(xué)生準(zhǔn)確把握本專業(yè)研究的熱點問題;論文指導(dǎo)中期充分利用分校論文指導(dǎo)軟件系統(tǒng)、QQ群、電話、電子郵件等手段,加強與學(xué)生的聯(lián)系,督促學(xué)生及時完成畢業(yè)論文;論文定稿后幫助學(xué)生或指導(dǎo)學(xué)生按照論文寫作規(guī)范及要求排版打印、填寫畢業(yè)論文評審表;最后通過網(wǎng)絡(luò)雙向視頻答辯完成專業(yè)實踐環(huán)節(jié)。
C工作實踐。開放教育的學(xué)生大部分分布在各個區(qū)縣,學(xué)習(xí)集中在學(xué)校、家庭和工作單位三個點上,并且以成人在職業(yè)余學(xué)生為主。學(xué)生普遍擁有一定的社會實踐經(jīng)驗,但是年齡差異較大,綜合素質(zhì)也參差不齊。針對開放教育學(xué)生的上述特點,在為學(xué)生提供課程實踐和專業(yè)實踐的基礎(chǔ)上,開展教師和學(xué)生的工作交流會,以學(xué)生為主,介紹學(xué)生工作單位,選擇合適的企業(yè)為案例展開討論,針對企業(yè)問題提出一些管理改革辦法,既幫助學(xué)生解決工作中存在的問題,又提高了學(xué)生的工作實踐能力。
3.構(gòu)建學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系,提高網(wǎng)絡(luò)教育競爭力
學(xué)生自主學(xué)習(xí)是遠(yuǎn)程開放教育的基本特色,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)良好的自主學(xué)習(xí)環(huán)境,搞好學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠(yuǎn)程教育教學(xué)過程管理的重要內(nèi)容,主要包括設(shè)施服務(wù)、信息服務(wù)、資源服務(wù)、自學(xué)(修)服務(wù)、教(導(dǎo)、助)學(xué)服務(wù)等等。為此,工商管理專業(yè)教師采取各種有效方式為學(xué)生提供了全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。
(1)充分利用學(xué)?!疤炀W(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的實施有賴于現(xiàn)代化教學(xué)手段和完整的支持服務(wù)體系,對教學(xué)設(shè)施和條件有很高的要求,需要很大的投入。為此,陜西電大建成了校園寬帶網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)站,少數(shù)分校建成了校園網(wǎng)或局域網(wǎng),本科試點單位基本上都建成了多媒體教室、語音室和視聽閱覽室,絕大部分試點單位建成了VBI數(shù)據(jù)廣播接收系統(tǒng),陜西省的遠(yuǎn)程開放教育形成了“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。工商管理專業(yè)教師根據(jù)學(xué)校的“一個中心、五維互動”的教學(xué)模式,在實踐中遵循現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的教學(xué)規(guī)律,應(yīng)用現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論,堅持以學(xué)生為中心,以印刷、音像和計算機網(wǎng)頁教材等多種教學(xué)媒體與面授輔導(dǎo)、電話答疑、電子郵件、雙向視頻會議系統(tǒng)、BBS網(wǎng)上討論等多種輔導(dǎo)手段綜合應(yīng)用的方式開展遠(yuǎn)程教學(xué)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式。并按照這一基本框架,充分利用“天網(wǎng)地網(wǎng)合一”的教學(xué)平臺,選擇、確立了切合自身實際的基本教學(xué)模式。從總體上看,根據(jù)我省地域分布特點,我們認(rèn)為在關(guān)中經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)及各地區(qū)中心城市,應(yīng)確立基于計算機和網(wǎng)絡(luò)的教與學(xué)的模式;在地市以下的縣鄉(xiāng)、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)確立以衛(wèi)星電視、音像媒體為主,計算機及網(wǎng)絡(luò)為輔的教與學(xué)模式。
(2)提供豐富的文本教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。工商專業(yè)的教師積極參與專業(yè)課程各類教學(xué)資源建設(shè),主編、參編了管理類很多的教材,如《現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)主要學(xué)派》、《財政學(xué)》、《政治經(jīng)濟學(xué)》、《現(xiàn)代管理學(xué)》、《現(xiàn)代市場營銷學(xué)》、《股份制經(jīng)濟概論》等教材和輔助教材;教師們還積極參加學(xué)校網(wǎng)絡(luò)課程、CAI課件、IP課件的開發(fā)和制作,如《現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)專題》、《財政學(xué)導(dǎo)論》、《人力資源管理案例分析》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》、《工商管理專業(yè)畢業(yè)論文指導(dǎo)》;每一學(xué)期教師都根據(jù)需要及時補充更新這些課程的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,同時聘請有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教師來承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)課程面授和網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)工作,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供豐富、多樣化,簡便、易掌握的學(xué)習(xí)資源。
(3)采取實時與非實時、同步與非同步相結(jié)合的教學(xué)方式。一是嘗試網(wǎng)上直播實時授課,通過實時多媒體交互式教學(xué)系統(tǒng),授課老師在學(xué)校授課室上課,校外教學(xué)點的學(xué)生在聽課室聽課;二是VOD視頻點播,教師上課的實況制成VOD課件,存放在VOD服務(wù)器上,校外教學(xué)點可在網(wǎng)上點播或下載到教學(xué)點的VOD服務(wù)器上,播放錄像上課;三是Web方式,學(xué)生通過登錄遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站,瀏覽訪問Web課件等各種教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)行網(wǎng)上討論和輔導(dǎo)答疑。四是提供光碟,制作網(wǎng)絡(luò)課程光碟、VCD錄像光碟等為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)輔助手段;五是開展網(wǎng)上答辯,通過遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)平臺、金虎軟件系統(tǒng),教師在辦公室就可以給基層分校的學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)上課程教學(xué)答疑和畢業(yè)論文答辯,提高了答辯效率、降低了答辯成本。
三、創(chuàng)新點
我們對工商管理類課程設(shè)計時,重點突出經(jīng)濟分析能力、管理實務(wù)能力、市場調(diào)研能力、信息應(yīng)用能力的培養(yǎng),教師將這些理念始終貫穿于學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程中,不斷地打破陳規(guī)、創(chuàng)新教學(xué)。
1.充分利用信息技術(shù)。開放教育是一個與信息技術(shù)緊密相連的新生事物,這一特點決定了它與信息技術(shù)一樣,是處在不斷的發(fā)展與變化中的。在開放教育的教學(xué)過程中,不能局限于某本教材,而是要時刻關(guān)注其前沿動態(tài),廣泛搜集資料來充實教學(xué)內(nèi)容。由于教學(xué)計劃學(xué)時有限,利用信息技術(shù)可以使學(xué)生在有限的時間內(nèi)學(xué)到內(nèi)容新、范圍廣的知識。如《財政學(xué)》每章后的時政材料和國家最新財政政策實施背景、實施效果的材料提供和分析,為學(xué)生提供了更加廣闊的發(fā)散思維空間;《電子商務(wù)》是一門理論和實踐相結(jié)合的課程,為了提高學(xué)生的操作能力,電子商務(wù)教師充分利用網(wǎng)上的免費資源,指導(dǎo)學(xué)生體驗數(shù)字證書的認(rèn)證、電子郵件的加密、文檔的數(shù)字簽名等。
2.教學(xué)過程不斷創(chuàng)新。課程教學(xué)創(chuàng)新是教學(xué)創(chuàng)新中的重要方面,開放教育與網(wǎng)絡(luò)緊密相連,而網(wǎng)絡(luò)最大的特點就是交互性,這就要求其教學(xué)必須突出個性化和交互性。如《人力資源管理》、《市場營銷學(xué)》、《電子商務(wù)》課堂上的案例討論,學(xué)生結(jié)合自己管理工作實際展開分析、研究和討論,穿插著師生互動、生生互動,熱烈的課堂討論氛圍,這在傳統(tǒng)教學(xué)中是無法實現(xiàn)的,信息技術(shù)的發(fā)展使教學(xué)個性化和交互性才得以實現(xiàn)。
3.注重實踐操作訓(xùn)練。在對工商管理類課程的日常教學(xué)中,教師通過實踐教學(xué),使學(xué)生深刻領(lǐng)會基礎(chǔ)理論,并將這些理論知識應(yīng)用于生活、工作,提高了自身分析問題、解決問題的能力。如《證券投資分析》課堂上,老師通過實時股票軟件,把自己在這一段時間對大盤和股票的看法與操作完全展現(xiàn)在學(xué)生面前,對成敗原因進(jìn)行分析,并通過大量實戰(zhàn)案例培養(yǎng)學(xué)生在掌握書本基本理論基礎(chǔ)上的實際操作能力。要求學(xué)生根據(jù)老師所講的一些基本分析和技術(shù)分析方法,進(jìn)行課堂股票買賣模擬實戰(zhàn),老師對每個人所推薦股票進(jìn)行點評和后市預(yù)測,并在下一次面授課程中進(jìn)行檢閱,總結(jié)得失,既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)該門課程的興趣,又使學(xué)生得到實戰(zhàn)氛圍的熏陶和鍛煉。
4.課后作業(yè)形式多樣。工商管理類課程的學(xué)生必須具備分析問題、解決問題的能力,所以,在教學(xué)過程中,在教師的啟發(fā)誘導(dǎo)下,以學(xué)生獨立自主學(xué)習(xí)和合作討論為前提,為學(xué)生提供充分自由表達(dá)、質(zhì)疑、探究、討論問題的機會,比如《西方經(jīng)濟學(xué)》、《財政學(xué)》、《管理學(xué)基礎(chǔ)》課程作業(yè)多為聯(lián)系實際的計算、分析、研究問題,讓學(xué)生通過個人、小組、集體等多種方式開展解難釋疑的討論活動,完成課后作業(yè)。
5.改革課程考核方式。工商管理專業(yè)的教師積極開展課程考核改革,針對不同的課程特點采用多種考核方式,如《財政學(xué)》與《證券投資分析》課程加大了形成性考核與客觀分析研究試題在課程考核中的比例,考核方式由閉卷考核為開卷考核,《電子商務(wù)》課程在形成性考核中增加了網(wǎng)上操作的作業(yè),使學(xué)生能夠?qū)⒗碚摵蛯嵺`有機結(jié)合;《西方經(jīng)濟學(xué)》課程增加案例考試和實踐分析、論證試題的考核比例等。
四、應(yīng)用情況和效果
1.校內(nèi)應(yīng)用情況和效果
(1)工商管理模擬試驗軟件經(jīng)過三年的運作,形成良好的運行機制和模式,在應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)上發(fā)揮了越來越關(guān)鍵的作用。98%的學(xué)員在做過工商管理模擬試驗軟件實驗和考核后都反映說很好,清楚明白了現(xiàn)代企業(yè)的整個管理流程,對實際工作有直接的促進(jìn)作用。
(2)工商管理類主要課程考試改革后的通過率比課程考試改革前有所提高且比率合理,符合課程教學(xué)實際。如《西方經(jīng)濟學(xué)》、《人力資源管理》、《財政學(xué)》、《證券投資分析》和《電子商務(wù)》等分別為78%、83%、75%、50%、80%,說明我們的課程考核改革是卓有成效的。
(3)《財政學(xué)》時政小論文寫作、《證券投資分析》實盤買賣點分析,這一類試題的考核,促使學(xué)生在學(xué)期中間必須認(rèn)真利用課程的各種教學(xué)媒體資源打好理論基礎(chǔ),同時注意查閱大量相關(guān)實證、實盤資料,從歷年評閱試卷情況看,學(xué)生理論聯(lián)系實踐分析材料豐富、結(jié)論措施有許多創(chuàng)新思想與觀念,證券買賣實盤操作的研判能力增強。一系列教學(xué)過程的創(chuàng)新和考核方式的改革,都對提高工商管理專業(yè)學(xué)生的工作能力和創(chuàng)業(yè)能力起到了積極的推動作用。
2.校外應(yīng)用情況和效果
(1)陜西電大2007年在全省范圍內(nèi)推廣工商管理實驗軟件《企業(yè)管理模擬實習(xí)系統(tǒng)》,為了盡快推廣,工商教研室專門組織全省工商類教師實驗軟件培訓(xùn)會,手把手的教會基層教師如何使用軟件,基層電大反映良好。
(2)工商管理教師開發(fā)的《人力資源案例分析》、《現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)專題》、《財政學(xué)導(dǎo)學(xué)》、《電子商務(wù)基礎(chǔ)》網(wǎng)絡(luò)課件和CAI課件分別被獲得了教育部優(yōu)秀獎、中央電大三等獎、省教育廳三等獎、校級一等獎。
(3)《財政學(xué)教學(xué)一體化設(shè)計方案》獲中央電大優(yōu)秀課程教學(xué)設(shè)計獎,《市場營銷》、《財政學(xué)》兩門課程分別獲得中央電大第一屆、第三屆教學(xué)創(chuàng)新獎。
(4)相關(guān)教師承擔(dān)了省級課題,如李西鳳教授主持陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育規(guī)模效益與資源優(yōu)化配置研究”課題研究工作;承擔(dān)陜西省2008年教育科研重大課題“陜西遠(yuǎn)程教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題研究工作。
篇4
專題研討式教學(xué)法是以解決問題為中心的一種學(xué)習(xí)方式,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。文章從“地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀入手,詳細(xì)闡述了“地方財政學(xué)”課程的教改方式———專題研討式教學(xué)法的應(yīng)用,并提出了變革“地方財政學(xué)”課程考試方式的建議。
關(guān)鍵詞:
專題研討式教學(xué)法;教學(xué)改革;地方財政學(xué)
一“、地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀
(一)“地方財政學(xué)”課程教學(xué)現(xiàn)狀財政是政府調(diào)控市場的重要工具,對經(jīng)濟的影響越來越大,財政學(xué)相關(guān)課程的學(xué)習(xí)與研究顯得越來越重要。“地方財政學(xué)”屬于“財政學(xué)”課程的延伸,將財政學(xué)的研究范疇從中央政府細(xì)化到地方政府,研究范圍和領(lǐng)域不斷向縱深推進(jìn),屬于財政學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課程。因此,對“地方財政學(xué)”的教學(xué)提出了更高的要求。由于“地方財政學(xué)”課程的理論性較強,單純的課堂講授教學(xué)法,會導(dǎo)致授課內(nèi)容的空洞、抽象而難學(xué)。個別初學(xué)者甚至認(rèn)為“地方財政學(xué)”的知識離現(xiàn)實的經(jīng)濟生活似乎太遙遠(yuǎn),有些問題難以理解,學(xué)習(xí)興趣自然受影響。如何有效地改變當(dāng)前地方財政學(xué)教學(xué)的這種被動局面,對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力的提高具有十分重要的意義?!暗胤截斦W(xué)”課程的課堂教學(xué)潛能現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)掘的比較充分了,能夠綜合運用案例教學(xué)法、多媒體教學(xué)法、提問式教學(xué)法等,向?qū)W生講述地方財政學(xué)的相關(guān)知識?,F(xiàn)有的這些教學(xué)方法,能使學(xué)生建立起專業(yè)知識的架構(gòu),也能在一定程度上引導(dǎo)學(xué)生積極思考問題進(jìn)而打開學(xué)生的思維。但是在案例的提出、多媒體的制作和問題的提出過程中,教師是課堂的主角,學(xué)生被動接受知識,其缺陷一目了然。一是這些教學(xué)方式只為了知識的授受,把教學(xué)當(dāng)作“教書”,片面注重教的過程而忽視了學(xué)的過程,學(xué)生無法學(xué)會如何主動學(xué)習(xí)。二是教學(xué)過程實質(zhì)上是一種思維的探險,是鍛煉學(xué)生思維能力,進(jìn)而使學(xué)生形成自己的思考模式的過程;這種授課過程以教師思維為主,學(xué)生只要能跟得上教師思維即可,沒有時間去主動思考,學(xué)習(xí)處于被動的狀態(tài)。因此,改革“地方財政學(xué)”的授課方式必要而且緊迫。
(二)“地方財政學(xué)”教學(xué)改革的意義專題研討式教學(xué)法是指在教師的引導(dǎo)下,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,通過學(xué)生對專題的研究與討論,進(jìn)行知識構(gòu)建,它是以解決問題為中心的一種學(xué)習(xí)方式,包括專題研究和專題討論兩個環(huán)節(jié)。專題研究是教師引導(dǎo)學(xué)生,提出有思考價值的本專業(yè)相關(guān)專題,學(xué)生在查找資料的基礎(chǔ)上,形成對該專題的初步認(rèn)識。專題討論是全班學(xué)生在課堂上,對第一階段研究成果相互交流和探討,取長補短從而完成對該專題知識的構(gòu)建。專題研討式教學(xué)能夠較好地體現(xiàn)以學(xué)為本,整個過程教師為主導(dǎo),學(xué)生為主體,較好地解決了理論與實際的聯(lián)系問題,能有效提高學(xué)生的實踐能力;并且依托課程設(shè)計,鼓勵學(xué)生獨立思考,著重培養(yǎng)其思考能力和創(chuàng)新精神。
二、專題研討式教學(xué)法應(yīng)用于“地方財政學(xué)”的優(yōu)勢
專題研討式教學(xué)法在國內(nèi)外都相當(dāng)流行,尤其像“地方財政學(xué)”這樣的課程,更應(yīng)該把該教學(xué)法引入到教學(xué)當(dāng)中來。地方財政在我國并未成體系,現(xiàn)有的教材較為簡單與空洞,與以前所學(xué)專業(yè)課重復(fù)內(nèi)容頗多。在講授課本知識之外,輔之以專題有利于學(xué)生加深對“地方財政學(xué)”課程學(xué)習(xí)的深度。專題研究中,學(xué)生自我搜索和整理相關(guān)專題知識,整個學(xué)習(xí)過程始終處于“問題—思考—探索—解答”的積極狀態(tài),鍛煉了學(xué)生的思考問題和解決問題的能力。專題討論則是對專題研究階段的成果進(jìn)行交流和探討,如果交流過程中能碰撞出新的火花,這些火花會形成強烈的外部刺激,激發(fā)起學(xué)生的高度興趣和廣泛參與,從而深入地自主學(xué)習(xí)。
(一)專題研究讓學(xué)生的學(xué)習(xí)變“被動”為“主動”專題研究要求學(xué)生自主搜集相關(guān)資料,自我吸收和自我消化。這種方法改變了師生雙方的課堂地位,學(xué)生主動尋找信息、整理資料、形成看法,他們不再是教師固定思維的接受者。這個過程中,學(xué)生一直處于主動探索的位置。
(二)專題討論是現(xiàn)場表達(dá)能力的鍛煉過程如何把自己的觀點,在有限的時間內(nèi)準(zhǔn)確、清楚、全面地表達(dá)出來,這是對學(xué)生的一次有效培養(yǎng)。遇到不同觀點時,如何快速、準(zhǔn)確地駁斥對方的觀點,更是一次對思維能力的現(xiàn)場訓(xùn)練。專題討論也是各種觀點匯集交鋒的有利時機,這是一種思維的探險,有利于開闊學(xué)生看待問題的眼界和思路。
三、專題研討式教學(xué)法在“地方財政學(xué)”課程中的應(yīng)用策略
“地方財政學(xué)”的教改主要以改變教學(xué)方式為主,專題研討式教學(xué)法在這門課程中有很強的適應(yīng)性。專題研討式教學(xué)法主要包括專題研究和專題討論,專題研究為基礎(chǔ),專題討論為重點,二者相輔相成缺一不可。
(一)專題研究在設(shè)計專題時,要系統(tǒng)歸納和整合“地方財政學(xué)”教學(xué)內(nèi)容,有時甚至打破知識體系的固有結(jié)構(gòu),力爭使每一個專題自成體系,都有一個開放性的研究空間和方向。專題的實質(zhì)就是問題,設(shè)計專題時力爭囊括該課程目前所涉及的熱點和難點問題,將這些問題以專題的形式提供給學(xué)生,學(xué)生課后查找資料自學(xué)該問題的相關(guān)知識。
(二)專題討論專題討論分為小組內(nèi)討論和全班集體討論。首先是小組內(nèi)成員就所選專題問題,將自己整理的知識和體會相互展示、進(jìn)行交流。其次,每小組推選一位代表在班上集中講課,全班共同討論。由于“地方財政學(xué)”課本授課知識較少,所占課時為20個左右,剩余課時都可用來安排進(jìn)行專題研討,課本授課與專題研討穿行。同時考慮研討花費學(xué)生的時間和占用課堂的時間也較多,因此“地方財政學(xué)”的專題研討一學(xué)期安排7—8次即可。專題研討式教學(xué)法在課程教學(xué)過程中,需要提前將研討專題確定,并將全體學(xué)生分成7—8組,每組負(fù)責(zé)一個專題。一次專題大約需要2次課,第一次課為理論課,教師講授該專題的基礎(chǔ)知識,并將需要研討的問題提出,由專題小組學(xué)生回去搜集、整理相關(guān)知識;第二次為討論課,由教師隨機抽取負(fù)責(zé)該專題的小組代表上臺主講,教師和其他同學(xué)共同提問,該小組現(xiàn)場答辯,并最終由教師進(jìn)行總結(jié)和點評。討論課具體實施方案如下。1.確定專題。專題的確定要在本課程開始授課之前全部確定下來,專題選擇的具體要求:第一,與“地方財政學(xué)”密切相關(guān),研討問題要具體,主要包括目前地方財政學(xué)的熱點和難點問題。第二,所選問題要有一定的啟發(fā)性和可討論性。第三,適度控制問題的難度,與學(xué)生知識和能力水平相匹配。2.教師輔導(dǎo)。教師運用一次課時間,講授該專題相關(guān)基礎(chǔ)知識,提出下次討論課的討論問題,并指定該專題的研討小組。并提出該研討專題需要達(dá)成的教學(xué)目標(biāo),并指導(dǎo)學(xué)生如何查找該專題資料。3.課堂討論。小組在課外查找、閱讀和分析相關(guān)的知識內(nèi)容,總結(jié)、整理并撰寫報告,做成PPT,形成對研究對象的初步認(rèn)識。課堂上隨機抽取2名小組代表當(dāng)堂陳述其觀點和結(jié)論,每人5分鐘陳述時間。組內(nèi)其他同學(xué)補充相關(guān)知識或觀點,此時間控制在5分鐘之內(nèi)。提問答辯時間為25分鐘,由教師和其他非小組成員進(jìn)行提問,講解成員和組內(nèi)同學(xué)可以共同答辯、相互補充,爭取將目前地方財政學(xué)課程中存在爭議、或者表述不清的問題以專題的形式答辯清楚、形成定論。最后留5分鐘由教師進(jìn)行總結(jié),總結(jié)學(xué)生討論、發(fā)言情況,并指出該次研討的優(yōu)點和不足之處。4.形成結(jié)論(成果)。每個研討小組要就研討問題上交一份分析報告,分析報告內(nèi)容包括所研討問題,所查找的資料,小組觀點的形成過程及最后的觀點陳述。教師就討論結(jié)果進(jìn)行提煉,形成最終成果,形成全體學(xué)生的共同認(rèn)識,以加深對地方財政學(xué)課程學(xué)習(xí)的理解。
四、變革“地方財政學(xué)”課程考試方式的思考
“地方財政學(xué)”課程為財政學(xué)專業(yè)的專業(yè)課,上一輪制訂教學(xué)計劃時新增這門課程,并且確定為考試課。但在授課的過程中發(fā)現(xiàn),這門課程的教學(xué)效果不適合運用試卷命題方式體現(xiàn)。第一,本學(xué)期積極嘗試教學(xué)方法的改革,多采取互動討論的方式授課,組織的課堂討論較多,差不多每節(jié)課都有一到兩個小型討論。討論的過程中,學(xué)生發(fā)言的積極性和質(zhì)量也參差不齊。筆者認(rèn)為該課程最終成績應(yīng)當(dāng)反映出學(xué)生上課質(zhì)量的差別。第二,目前我國地方財政學(xué)未成體系,相關(guān)教材非常少且講授的內(nèi)容也較淺顯,并且內(nèi)容多與現(xiàn)有課程重復(fù)。這學(xué)期授課的過程中,除了介紹教材上學(xué)生以前未接觸過的內(nèi)容之外,更多的是以專題的形式深化教學(xué)內(nèi)容,而專題授課方式不適合運用試卷命題方式來考核。第三,上學(xué)期的“地方財政學(xué)”課程也是采用的考查方式來考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況的,考慮到課程的延續(xù)性,本學(xué)期特此申請變更考試方式;并且下一輪教學(xué)計劃已經(jīng)將該課程修訂為考察課了。新的考試方式學(xué)生的最終成績由三部分組成:出勤得分+課堂討論、平時作業(yè)得分+最終論文得分。這樣更能全面客觀的評價“地方財政學(xué)”的教學(xué)效果。
篇5
一、引言
近些年來,國內(nèi)某些學(xué)者對財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系進(jìn)行了廣泛的討論,而以“財政學(xué)”(Public Finance)和“公共經(jīng)濟學(xué)”(Public Economics)“公共部門經(jīng)濟學(xué)”(Public Sectors Economics)等名稱命名的譯著和著作很多。國內(nèi)的一些學(xué)者,如陳共、平新喬、張馨、高培勇、郭慶旺、楊志勇、華民等都對財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科之間的關(guān)系有比較深刻的分析。從國際上看,關(guān)于兩者關(guān)系及其發(fā)展趨勢的論述比較詳細(xì)的主要有《公共經(jīng)濟學(xué)手冊》第一卷,由《國際稅收和財政》雜志在 1994年發(fā)起的一次關(guān)于公共經(jīng)濟學(xué)的未來發(fā)展趨勢的特刊及由《公共經(jīng)濟學(xué)雜志》在2002年的一次紀(jì)念其創(chuàng)刊而由一些頂尖級的經(jīng)濟學(xué)家關(guān)于公共經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的總結(jié)分析。此外,由于引進(jìn)的西方文獻(xiàn)越來越多,對財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)之間的關(guān)系及其發(fā)展前景的認(rèn)識也逐漸深入。
二、問卷的評介與分析
本人于2005年元旦前后向全球部分大學(xué)的從事財政學(xué)或公共經(jīng)濟學(xué)研究和教學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家就“財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系及其發(fā)展趨勢”為主題進(jìn)行了全球性網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。我的問題是:“您如何看待財政學(xué)(Public Finance)和公共經(jīng)濟學(xué)(Public Economics)之間的關(guān)系及其發(fā)展前景?”。本次調(diào)查受到來自這些經(jīng)濟學(xué)家的數(shù)十份電子郵件。這些郵件反映了他們對我所做的調(diào)查課題的認(rèn)識。本文就是選取了部分代表性的經(jīng)濟學(xué)家的回信(見附錄①)和一些經(jīng)濟學(xué)家發(fā)表的論文對財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)的關(guān)系和發(fā)展趨勢進(jìn)行了簡要的評介。
詹姆斯?波特巴教授認(rèn)為,財政學(xué)主要是與稅收及其相關(guān)問題等籌集收入方面的問題,主要是在稅收方面,而公共經(jīng)濟學(xué)則包括了大量的與支出政策相關(guān)的問題。他認(rèn)為,醫(yī)療保健和醫(yī)療援助以及殘疾人保險和失業(yè)保險都是屬于公共經(jīng)濟學(xué)的研究領(lǐng)域,也是他感興趣的問題,但這些問題不屬于財政學(xué)的領(lǐng)域。
他附件的文章中研究了公共經(jīng)濟學(xué)30年(20世紀(jì)70年代到20世紀(jì)末)的發(fā)展演變、取得的成就和未來的發(fā)展方向。他在這篇文章中提出,公共經(jīng)濟學(xué)是研究政府經(jīng)濟角色的一門學(xué)問。因為這一角色在不斷地變化著,所以公共經(jīng)濟學(xué)也成為一個持續(xù)演變的領(lǐng)域。一些核心問題被持續(xù)關(guān)注,例如對不同商品的稅率結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)置;而還有一些問題,例如對發(fā)達(dá)國家老齡人口社會保障體系如何進(jìn)行改革才是最優(yōu)等等,最近才成為研究的中心。經(jīng)濟學(xué)其他一些分支領(lǐng)域的理論與實證進(jìn)展為公共經(jīng)濟學(xué)提供了新的視野,推動了對其中一些長期存在問題的研究。反之,這一領(lǐng)域出現(xiàn)的問題又推動了新的理論與應(yīng)用研究。
近30年是公共經(jīng)濟學(xué)迅速發(fā)展的一個時期。理論和經(jīng)驗上的重要新成果大大提高了我們對諸如各個稅種的效率和歸宿這樣的核心問題的理解,以及對社會保障項目的經(jīng)濟效應(yīng)以及最優(yōu)的制度安排的認(rèn)識。在公共經(jīng)濟學(xué)相關(guān)經(jīng)濟理論以及支持復(fù)雜政策評價的實證分析等兩個方面也都取得了重大的進(jìn)展。
在過去的30年間,公共經(jīng)濟學(xué)的各個不同部分的進(jìn)展有快有慢。在20世紀(jì)70年代早期,主要的研究進(jìn)展是經(jīng)濟理論在次優(yōu)稅制設(shè)計問題上的應(yīng)用。在70年代晚期以及80年代,家庭和企業(yè)數(shù)據(jù)庫的出現(xiàn)促成了人們對稅收激勵以及其他因素如何影響經(jīng)濟人行為問題的探索。繼而公共經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)驗研究進(jìn)入了一個飛速發(fā)展的時期,很多應(yīng)用計量經(jīng)濟學(xué)家也把他們的研究興趣轉(zhuǎn)向公共財政問題。90年代,實證政治經(jīng)濟學(xué)和相關(guān)領(lǐng)域的迅速擴張尤為顯著。
公共經(jīng)濟學(xué)中的很多應(yīng)用研究越來越深入,這促使了這一領(lǐng)域里幾個二級專門學(xué)科的興起,諸如老年經(jīng)濟學(xué)以及教育經(jīng)濟學(xué)。這些領(lǐng)域中正在進(jìn)行的研究工作不僅關(guān)注那些廣布于公共經(jīng)濟學(xué)范圍內(nèi)的問題,而且也利用其他分支領(lǐng)域發(fā)展起來的真知灼見和方法技巧,例如醫(yī)療經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)以及勞動經(jīng)濟學(xué)等。
波特巴認(rèn)為,過去30年發(fā)展變化的重大成果有以下幾個方面:所得課稅對家庭行為的影響;社會保險項目的激勵效應(yīng);資本所得稅的效率和歸宿;赤字和跨期財政政策;財政支出的實證政治經(jīng)濟學(xué);最優(yōu)所得稅和稅種的設(shè)計以及轉(zhuǎn)移支付等。未來有前途的發(fā)展領(lǐng)域則包括了:環(huán)境經(jīng)濟學(xué)和最適次優(yōu)政策;老齡經(jīng)濟學(xué);私有化和政府的范圍;開放經(jīng)濟中的稅收和支出政策;最適社會保險項目的設(shè)計;征稅與家庭和企業(yè)的行為;在生命周期視角中的稅收和支出項目以及國防經(jīng)濟學(xué)等。
羅賓?鮑德威認(rèn)為,“公共經(jīng)濟學(xué)”這個詞語是在20世紀(jì)70年代被采納來取代財政學(xué)的,這是因為財政學(xué)這個詞語似乎是太狹窄了。特別是,許多學(xué)者認(rèn)為財政學(xué)太多地集中在籌集收入(稅收),而公共經(jīng)濟學(xué)則是一個范圍更加廣泛的詞語。公共經(jīng)濟學(xué)的研究范圍包括了政府在稅收、支出、社會保險和管制等所有的制定政策問題。人們認(rèn)為財政學(xué)這個詞語太狹窄了而不能代表本領(lǐng)域的更廣范圍的研究對象。然而,這兩個詞語現(xiàn)在都被使用著。他猜測這大概是英語的一般常見問題,有很多詞語都有大致相同的意思。
拉本德拉?扎哈認(rèn)為,財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)有相當(dāng)大的部分是重疊的。但是,財政學(xué)的研究范圍是太狹窄了。財政學(xué)幾乎是完全研究政府預(yù)算的操作(尤其是稅收和支出),而公共經(jīng)濟學(xué)涉及的更多的是公共部門對經(jīng)濟的干預(yù),它包括了諸如管制和穩(wěn)定等方面的問題。
財政學(xué)權(quán)威理查德?馬斯格雷夫的《財政理論與實踐》是全球各個大學(xué)本科生普遍使用的教材,是財政學(xué)的經(jīng)典著作。馬斯格雷夫1959年出版的《財政學(xué)原理》提出的財政“穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、收入分配和資源配置”的三職能說成為后凱恩斯經(jīng)濟學(xué)政府干預(yù)經(jīng)濟的代表觀點,是現(xiàn)代財政學(xué)的奠基之作。他在回信中指出,他寫的《財政理論與實踐》是30年前完成的著作,他盡管已經(jīng)94歲高齡,仍然關(guān)注財政學(xué)的發(fā)展變化。他稱,他非常后悔看到了財政體制所發(fā)生的顯著轉(zhuǎn)變。他那一代人還認(rèn)為財政的建設(shè)性和積極作用是對市場的必要補充,應(yīng)該盡可能少的干預(yù)市場。但是,馬斯格雷夫一直堅持不懈地認(rèn)為,公共物品、公正和有效的稅制以及財政政策在宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和增長中的經(jīng)濟作用是在財政學(xué)中具有特別重要意義的基本觀點。他認(rèn)為,“財政學(xué)”和“公共經(jīng)濟學(xué)”顯然是有著明顯差異的。財政學(xué)僅涉及到公共政策的財政工具;而公共經(jīng)濟學(xué)則包括了貿(mào)易政策、反托拉斯政策和各種形式的管制等所有的工具。他也注意到,許多問題可能是需要許多工具才能解決的,所以,財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)可能不存在顯著的差異。同時,還有通過共同的預(yù)算政策將一串財政工具合并起來的情況。 馬丁?費爾德斯坦稱公共經(jīng)濟學(xué)的研究出現(xiàn)了轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為自己當(dāng)初入門學(xué)習(xí)的理查德?馬斯格雷夫的《財政學(xué)原理》(1959)開啟了財政學(xué)的新紀(jì)元,但是,計量經(jīng)濟學(xué)研究方面論述的不足反映了當(dāng)時該領(lǐng)域的研究狀況。同樣,馬斯格雷夫只是討論了政府支出的一般原則,其經(jīng)典著作沒有論及政府支出的具體方面,而這也就成為以往30年中公共經(jīng)濟學(xué)研究的課題。在論文中,財政學(xué)和公共經(jīng)濟學(xué)是交替使用的。
他認(rèn)為,20世紀(jì)60年代和20世紀(jì)70年代財政學(xué)理論方面的這些發(fā)展其重要性體現(xiàn)在兩個方面:第一,它們在許多重要的財政學(xué)問題上,對龐大的專業(yè)思想體系進(jìn)行了分類。盡管它們沒有給出明確的答案,但是表明了一些早期觀點的各種錯誤,提供了基本的分析見解。第二,他們吸引了一代優(yōu)秀的大學(xué)生轉(zhuǎn)向公共經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域;其中大部分學(xué)生并沒有繼續(xù)理論研究,而是完善了財政學(xué)理論基礎(chǔ),這種新理論的嚴(yán)謹(jǐn)性對他們的實證研究是有益的。
公共經(jīng)濟學(xué)方面實證研究的發(fā)展將過去30年的研究與以往所有研究區(qū)別開來。20世紀(jì)60年.代后期與20世紀(jì)70年代早期出現(xiàn)了高速計算機、可以依賴的經(jīng)濟計量軟件和可讀大量數(shù)據(jù)的機器。這些發(fā)展,復(fù)雜的經(jīng)濟計量技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)裝備的大學(xué)生對公共經(jīng)濟學(xué)實證研究的革命都是關(guān)鍵性的。對稅收的計量分析研究成果等實證研究深化了我們關(guān)于稅收對個人風(fēng)險影響、稅收對公司融資政策的影響以及在經(jīng)濟增長背景下分析稅收問題的意義的理解。
財政學(xué)研究這種演變的第二個主要方面,一直就是擴大研究主題的范圍,它涵蓋了政府支出和稅收。研究焦點的轉(zhuǎn)移無疑是因為受到政府支出大量增加的刺激。財政學(xué)領(lǐng)域因此從研究為基本的政府服務(wù)融資的稅收轉(zhuǎn)變到公共經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域,看到了更寬范圍內(nèi)政府支出的效果。政府支出增加的大部分是為了社會保險項目,公共經(jīng)濟學(xué)方面的研究正好與之呼應(yīng)。社會保障養(yǎng)老金、事業(yè)保險、工人的補償金、老年保健醫(yī)療和窮人醫(yī)療補助計劃的增加給理論和實證研究增添了新的內(nèi)容,成為研究的主要對象。20世紀(jì)70年代,對穩(wěn)定政策的分析已主要轉(zhuǎn)向宏觀領(lǐng)域,更加強調(diào)金融政策,而不僅僅研究通過改變預(yù)算赤字和盈余的財政刺激的各種變量。然而,財政學(xué)研究如何利用稅收規(guī)定(如投資稅收抵免和折舊扣除)以反周期的方式來刺激企業(yè)投資。財政聯(lián)邦主義也成為了公共經(jīng)濟學(xué)研究的一個重要領(lǐng)域,即分析這些政府如何選擇它們的稅收政策和支出政策,更高一級的政府政策(包括地區(qū)財政補貼和匹配財政補貼)如何影響這些選擇,以及稅收和支出方面形成的地區(qū)間差異如何影響私人部門的為政府計劃的效果。
篇6
學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)及相關(guān)知識的訓(xùn)練要靠相應(yīng)的實踐教學(xué)體系來保證。財政學(xué)類專業(yè)屬于應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)科,對于以應(yīng)用研究型本科人才培養(yǎng)為目標(biāo)的高等學(xué)校而言,如何適應(yīng)各自大學(xué)的層次定位,如何將課程內(nèi)容改革與學(xué)生實踐能力、動手能力、對財政金融現(xiàn)象的分析和理解能力相結(jié)合,提升學(xué)生對財稅知識的應(yīng)用研究能力,成為當(dāng)前急需解決的課題。
本文通過對國內(nèi)開設(shè)財政學(xué)類專業(yè)的高等學(xué)校實踐教學(xué)情況的調(diào)查,深入探討了當(dāng)前財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)存在的主要問題,并提出具體的完善措施。
一、財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)的總體情況
為深入了解和掌握目前國內(nèi)財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)中存在的問題,本課題組向國內(nèi)開設(shè)財政學(xué)(含稅收)專業(yè)的高等院校發(fā)放了調(diào)查問卷。本次調(diào)查共發(fā)放問卷100份,回收有效問卷48份,占目前國內(nèi)開設(shè)本專業(yè)的高等院校117所的比重約為41%。本次問卷調(diào)查內(nèi)容分為四個部分:一是被調(diào)查學(xué)校及所在財政學(xué)科的基本情況;二是財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)的內(nèi)容(具體包括校內(nèi)實驗課程設(shè)置情況、校外實踐教育基地情況、假期社會實踐情況、畢業(yè)實習(xí)情況、其他實踐教學(xué)形式情況);三是財政學(xué)實踐教學(xué)的管理情況;四是財政學(xué)實踐教學(xué)效果與評價。
調(diào)查結(jié)果顯示,樣本高校財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)體系在近年來取得了長足的進(jìn)步,大多數(shù)院校都采用了設(shè)置校內(nèi)實驗課程、建設(shè)校外實踐基地、利用假期進(jìn)行社會實踐、畢業(yè)實習(xí)、開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和校園實訓(xùn)等實踐教學(xué)形式來提高學(xué)生的實踐能力。同時,部分院校還設(shè)有專門的職業(yè)資格培訓(xùn)教育和產(chǎn)學(xué)研合作教育。
校內(nèi)實驗課是各院校開展財政學(xué)實踐教學(xué)采取的最為普遍的形式,在課程設(shè)置方面多數(shù)院校分門別類地設(shè)置了包含政府預(yù)算、稅收征管等在內(nèi)的財政學(xué)實驗課程體系,實驗課程以技能型實驗和仿真模擬型實驗為主。多數(shù)院校實驗室硬件建設(shè)基本能夠滿足教學(xué)需要,并根據(jù)不同實驗課程的需要,平均擁有4-5套教學(xué)軟件,主要包括用友政務(wù)軟件、蘭貝斯財政管理系統(tǒng)、福斯特納稅申報模擬實習(xí)軟件、CTAIS稅務(wù)軟件和新中大財政管理軟件。
此外,大多數(shù)院校與財政部門、稅務(wù)部門、社會中介機構(gòu)、企業(yè)等校外組織機構(gòu)協(xié)同建立了校外實踐教育基地。學(xué)校一般都要求財政學(xué)類專業(yè)學(xué)生利用假期進(jìn)行社會實踐活動,并將畢業(yè)實習(xí)作為檢驗學(xué)生大學(xué)本科理論學(xué)習(xí)程度的重要實踐內(nèi)容。
同時,各院校開始重視實踐教學(xué)的制度建設(shè)以及專門的管理評價體系建設(shè),并在實踐教學(xué)方面取得了較為豐碩的成果。其中最主要的成果形式是精品課程、實驗教學(xué)示范中心和教學(xué)成果獎。部分院校將本校的財政學(xué)類專業(yè)實驗課作為區(qū)域內(nèi)的共享資源與其他院校分享,并撰寫了有價值的實驗教材。這些成果為繼續(xù)探索財政學(xué)實踐教學(xué)提供了寶貴的參考經(jīng)驗。
二、財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)存在的問題分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)各高校財政學(xué)實踐教學(xué)存在的問題集中體現(xiàn)在實踐教學(xué)師資建設(shè)、教學(xué)形式和方法以及資金投入方面,絕大多數(shù)樣本院校認(rèn)為從事財政學(xué)實踐教學(xué)的教師缺乏專業(yè)實踐經(jīng)歷,使得實踐教學(xué)仍然與現(xiàn)實脫節(jié),且與理論教學(xué)方法區(qū)別不大。2/3院校認(rèn)為校內(nèi)實訓(xùn)的教學(xué)方法過于單一,無法展現(xiàn)實踐教學(xué)的優(yōu)勢。1/2院校仍然囿于實踐教學(xué)資金投入的不足、教學(xué)形式不夠豐富。近1/3院校認(rèn)為實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系存在不足,缺少實踐教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)。近1/2院校認(rèn)為實踐教學(xué)管理中對軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和更新不足。此外,實踐教學(xué)課時少、教學(xué)內(nèi)容缺乏前沿性和實踐性、教學(xué)體系缺乏完整性也是目前實踐教學(xué)亟待解決的問題。除了實踐教學(xué)本身的不足,學(xué)校和上級單位對實踐教學(xué)的重視程度,也會直接影響實踐教學(xué)的建設(shè)程度。
1.實踐教學(xué)經(jīng)費投入不足
近年來,包括財政學(xué)類專業(yè)在內(nèi)的高等教育正在完成從精英教育向大眾化教育過渡,與急速擴張的學(xué)生規(guī)模相比,高校辦學(xué)經(jīng)費普遍緊張,實踐教學(xué)經(jīng)費更加捉襟見肘。從調(diào)查結(jié)果來看,僅有1/10的樣本院校經(jīng)費投入能夠滿足實踐教學(xué),其余高校都存在實踐教學(xué)經(jīng)費投入不足的問題。盡管各院校普遍提高了對實踐教學(xué)的重視程度,多數(shù)高校的硬件建設(shè)基本能夠滿足實踐教學(xué)的需要,但是對軟、硬件設(shè)施的維護(hù)和更新和畢業(yè)實習(xí)的投入明顯不足,無法充分滿足實踐教學(xué)深入的需要,直接影響著學(xué)校發(fā)展和應(yīng)用人才培養(yǎng)的質(zhì)量。
2.實踐教學(xué)體系缺乏完整性
通過調(diào)查可以看出,校內(nèi)實驗課程、校外實踐教育基地、假期社會實踐和畢業(yè)實習(xí)是各院校財政學(xué)實踐教學(xué)普遍采用的實踐教學(xué)形式。但從整個實踐教學(xué)體系來看,各類高校所開設(shè)的實驗教學(xué)項目數(shù)量、實驗教學(xué)項目類型、實驗教學(xué)課程內(nèi)容等存在較大差距。
多數(shù)院校的實踐教學(xué)體系缺乏系統(tǒng)性和完整性,與理論教學(xué)銜接不緊密。問題突出表現(xiàn)為_第一,缺乏明確的實驗實踐教學(xué)功能定位;第二,實驗實踐教學(xué)體系設(shè)計缺乏總體規(guī)劃;第三,專業(yè)實踐教學(xué)課時安排較少,缺乏對理論教學(xué)的有力支撐;第四,實驗類型設(shè)置單一,不利于培養(yǎng)學(xué)生綜合實踐能力;第五,實驗課程設(shè)置缺乏靈活性,無法滿足學(xué)生個性化發(fā)展的需要。上述問題的存在直接導(dǎo)致學(xué)生實踐能力訓(xùn)練比較薄弱,專業(yè)實踐能力無法得到顯著提升。
3.實踐教學(xué)師資能力不足
調(diào)查結(jié)果顯示,近3/4的樣本院校認(rèn)為實踐教學(xué)師資薄弱是制約財政學(xué)實踐教學(xué)發(fā)展的主要問題。實驗課教學(xué)任務(wù)多由專職實驗課教師與非專職實驗課教師共同承擔(dān),近1/2的院校沒有專職的校內(nèi)實驗課教師,一般由非專職實驗教師擔(dān)任實驗教學(xué)任務(wù)。
同時,擔(dān)任實驗課程教師中超過20%從來沒有在財稅部門和企業(yè)工作或鍛煉的經(jīng)歷,這些教師對稅收征管、政府預(yù)算管理實踐自身都是門外漢,又怎么能將理論與實踐有機結(jié)合,向?qū)W生有效傳遞實踐知識和能力?
目前大多數(shù)高校考核制度中賦予學(xué)術(shù)能力的權(quán)重較高,教學(xué)能力權(quán)重較低,而實踐教學(xué)能力權(quán)重就更低了,缺乏鼓勵教師進(jìn)行實踐教學(xué)的相關(guān)措施,導(dǎo)致教師更多地將有限的精力投入到科研活動中。調(diào)查結(jié)果顯示,對擔(dān)任校內(nèi)實驗課程的教師,1/10的樣本院校并未采取任何鼓勵措施,只是將其納入正常的教學(xué)工作量核算中,與其他教學(xué)形式?jīng)]有任何差別。僅有不到1/5的院校將承擔(dān)實驗課程作為教師評優(yōu)或職稱晉升的參考條件。對于校外實踐教學(xué),部分院校也是采取將其作為教師評優(yōu)或職稱晉升的參考條件,但多數(shù)院校仍然只是視其為一般理論教學(xué)統(tǒng)一計算教學(xué)工作量,1/4院校未采取任何鼓勵措施,教師帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行校外實訓(xùn)的積極性受到很大影響。
綜上,實踐教學(xué)師資基礎(chǔ)相對薄弱、實驗課教師缺乏相關(guān)實踐和培訓(xùn)經(jīng)歷、高校缺乏鼓勵教師進(jìn)行實踐教學(xué)的措施共同導(dǎo)致目前財政學(xué)實驗課程的師資建設(shè)狀況良莠不齊,高水平的實踐教學(xué)教師隊伍人才奇缺,現(xiàn)有的實踐教學(xué)效果大打折扣,既定的教學(xué)目標(biāo)難以實現(xiàn),實踐教學(xué)呈低水平運行狀態(tài)。
4.實驗課教學(xué)方式亟待創(chuàng)新
從調(diào)查結(jié)果來看,目前實驗課教學(xué)方式仍受傳統(tǒng)教學(xué)的影響,與傳統(tǒng)教學(xué)并無太大差異。授課地點基本上在實驗室,由于財政學(xué)類專業(yè)本身的特點,沒有太多的動手實驗,老師講授的內(nèi)容多為理論內(nèi)容,學(xué)生仍然是知識的被動接受者。即使多數(shù)院校引進(jìn)了實踐軟件,大多也是與理論課程配套的模擬軟件。而且從實際來看,學(xué)生對軟件本身很容易掌握,但對軟件操作背后的理論聯(lián)系與進(jìn)一步的改革與完善并不是很清楚。
5.實驗課程教材有待統(tǒng)一規(guī)范
從調(diào)查結(jié)果來看,目前實踐教學(xué)教材建設(shè)滯后,缺乏統(tǒng)一性和規(guī)范性。在開設(shè)財政學(xué)實驗課程的樣本院校中,僅有不到1/2的院校擁有專門的財政學(xué)實驗教材。實驗課程教材的缺乏直接影響了教學(xué)效果的提升,而且即便是有教材的院校,多數(shù)教材中也缺乏鮮活的實驗素材、實驗案例,類似于軟件操作說明書,無法滿足培養(yǎng)學(xué)生實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求。
6.實驗教學(xué)平臺建設(shè)有待完善
調(diào)查結(jié)果顯示,雖然樣本高校教學(xué)軟件的數(shù)量和質(zhì)量基本能夠滿足教學(xué)目標(biāo)的要求,但超過l/3的院校沒有建立教學(xué)軟件更新制度,無法在教學(xué)過程中不斷擴展與實時動態(tài)更新,無法跟蹤財政稅收實踐部門業(yè)務(wù)流程的改革與發(fā)展。此外,各樣本高校普遍缺乏較高水平的實驗室管理人才,有時候存在軟件無法維護(hù)或者軟件遺失損壞的情況,極大地影響了實驗教學(xué)的組織和教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。
7.實踐教學(xué)考核與評價制度不健全
一是對學(xué)生的實踐課程的考核方式有待創(chuàng)新。目前實踐教學(xué)考核形式較為傳統(tǒng),主要是采用實驗報告、調(diào)查報告結(jié)合學(xué)生實習(xí)心得、實習(xí)單位評價等對學(xué)生進(jìn)行考核。這些考核方式普遍存在重視結(jié)果性考核,忽視過程性考核等問題,與理論課的考核基本類似,使得許多學(xué)生平時不上課,考試時“臨時抱佛腳”,甚至不惜采用一些作弊手段(包括獲得用人單位的虛假評價等),最后大部分學(xué)生都能順利通過。這種考核方式已經(jīng)不能滿足財政學(xué)實踐教學(xué)的需要,亟待改革和創(chuàng)新。
二是學(xué)校對實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系不健全。學(xué)校開展實踐教學(xué)評價工作是促進(jìn)實踐教學(xué)質(zhì)量提高的重要手段。調(diào)查發(fā)現(xiàn),樣本高校大多缺乏健全科學(xué)的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系,接近1/2院校未制定專門的實踐教學(xué)評價管理制度。
近1/3院校認(rèn)為實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價體系存在不足,缺少學(xué)監(jiān)控與評價標(biāo)準(zhǔn),是實踐教學(xué)質(zhì)量不高的重要原因。實際上,各高校對于理論課程教學(xué)水平評價一直缺乏科學(xué)并具有公允性的質(zhì)量監(jiān)控和評價體系,對于開展時間不長的實踐教學(xué)來說,建立統(tǒng)一的教學(xué)監(jiān)控和評價標(biāo)準(zhǔn)也是非常困難的。
8.實踐教學(xué)管理水平有待提高
高效規(guī)范的實踐教學(xué)管理團隊和管理制度是保證實踐教學(xué)體系有效運轉(zhuǎn)的重要保障。調(diào)查結(jié)果顯示,目前仍有1/3樣本院校未設(shè)置專門的實踐教學(xué)管理機構(gòu),導(dǎo)致實踐教學(xué)管理缺乏規(guī)范性。此外,在校外實踐教學(xué)管理方面,各院校的管理水平普遍較弱,缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,也無法從根本上指導(dǎo)和干預(yù)學(xué)生在實習(xí)單位的實踐方式,只能依靠實習(xí)單位最終的反饋信息,造成學(xué)校對校外實習(xí)學(xué)生監(jiān)管不力,實習(xí)過程基本失去監(jiān)控,實習(xí)內(nèi)容帶有一定的盲目性,實習(xí)效果難以保障。
三、完善財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)的基本路徑
1.加大財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)投入力度
如果沒有充足的財政投入,任何教學(xué)模式的開展都會受到硬件設(shè)施的束縛,同時由于實踐教學(xué)的特殊性,需要大量的教學(xué)軟件以及具有實踐經(jīng)驗的師資隊伍。只有加大投入,才能解決硬件和軟件不足的問題,只有加大投入,才能快速培養(yǎng)高校自身具有實踐教學(xué)經(jīng)驗的教師,同時還可以聘請校外實踐指導(dǎo)教師,構(gòu)建合理的實踐教學(xué)體系,真正做到實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)有機銜接,校內(nèi)實驗緊密結(jié)合社會實踐,實習(xí)環(huán)節(jié)做到有效監(jiān)督和指導(dǎo),社會調(diào)研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練落到實處,既提高了學(xué)生解決社會實際問題的科研能力,又增強了學(xué)生進(jìn)入實踐工作的動手能力。
2.完善實踐教學(xué)課程體系
一是重構(gòu)實踐教學(xué)體系。從專業(yè)實踐能力提高的漸進(jìn)性來看,實踐教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)該是漸進(jìn)的過程:專業(yè)認(rèn)識——課程實驗——綜合實驗——畢業(yè)實習(xí)——創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其中專業(yè)認(rèn)識主要通過對入學(xué)新生進(jìn)行的財政學(xué)類專業(yè)介紹課程,使學(xué)生了解財政學(xué)類專業(yè)知識所包括的主要領(lǐng)域和內(nèi)容,對將來自己所從事的專業(yè)有一定的了解。課程實驗主要是在課堂內(nèi)依托實驗室進(jìn)行的仿真式和驗證性實驗課程。綜合實驗是指將各種片斷化的實驗課程整合構(gòu)建綜合實驗課程,如要將稅收征納、稅收稽查兩門實驗課程構(gòu)建稅收管理綜合實驗課程,將部門預(yù)算編制、預(yù)算指標(biāo)分配、國庫集中支付、政府采購、政府決算、政府會計、財政審計整合為財政管理綜合實驗課程。
畢業(yè)實習(xí)就是結(jié)合自己所學(xué)財政學(xué)類專業(yè)知識和實驗課程到校外相關(guān)行政事業(yè)單位、中介機構(gòu)、企業(yè)等進(jìn)行實地學(xué)習(xí)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐主要指目前國家開展的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目。從財政學(xué)實踐教學(xué)的環(huán)節(jié)來看,包括“實驗、社會調(diào)研、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計”五個環(huán)節(jié)。從實踐教學(xué)可以植入的課程來看,無論是通識課程、學(xué)科基礎(chǔ)課程、專業(yè)主干課程、專業(yè)方向課程、專業(yè)拓展課程等都可以滲透實踐教學(xué),可以開設(shè)相應(yīng)的實驗課程,可以采用實踐教學(xué)的方法。從理論課程與實踐教學(xué)的構(gòu)成和銜接來看,可以根據(jù)本校財政學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)的定位,看培養(yǎng)目標(biāo)是單純的應(yīng)用型人才,還是應(yīng)用研究型人才或者是單純的研究型人才進(jìn)行實踐教學(xué)體系的規(guī)劃和設(shè)計。
二是加強實踐教學(xué)課程設(shè)置與執(zhí)業(yè)考試對接。我國目前有關(guān)財政學(xué)類專業(yè)重要的財經(jīng)類執(zhí)業(yè)考試,如初級、中級經(jīng)濟師、會計師和注冊類稅務(wù)師、會計師等執(zhí)業(yè)證書,不允許在校大學(xué)生參加考試(如注冊稅務(wù)師為經(jīng)濟類、法學(xué)類本科畢業(yè)2年),學(xué)生步入社會以后不得不邊工作、邊參加培訓(xùn)與考試。
可以考慮在應(yīng)用研究型大學(xué)或者應(yīng)用型大學(xué)嘗試允許學(xué)生在校期間參加執(zhí)業(yè)資格考試,將執(zhí)業(yè)資格考試與實踐教學(xué)安排有機地結(jié)合起來,這不僅可以縮短專業(yè)知識向?qū)I(yè)能力轉(zhuǎn)化的時間,而且對提高學(xué)生實踐能力有著積極的現(xiàn)實意義。
此外,我們建議在教育部本科專業(yè)設(shè)置中,將財政學(xué)類專業(yè)核心課程的“國家稅收”、稅收學(xué)專業(yè)核心課程的“中國稅制”,改為注冊稅務(wù)師、注冊會計師考試課程“稅法”;在會計學(xué)專業(yè)中的核心課程中增加“稅法”等,其目的是使學(xué)生在校所學(xué)內(nèi)容與注冊類執(zhí)業(yè)證書考試內(nèi)容相銜接。
3.實現(xiàn)校內(nèi)實驗課程考核辦法多樣化
在設(shè)計實驗教學(xué)方法時,以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo),實行彈性實驗教學(xué)。對基本的原則及方法采用教師實驗室授課和現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的課堂講授,隨后利用軟件公司提供的經(jīng)修訂過的數(shù)據(jù),設(shè)計交易,指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行處理,使學(xué)生能熟悉并掌握目前該領(lǐng)域最新的管理技術(shù)及方法。為了培養(yǎng)學(xué)生的實際應(yīng)用能力,應(yīng)增加開放時間,允許學(xué)生在課余時間自選實驗內(nèi)容,自行安排上機實驗。通過網(wǎng)上預(yù)約和到實驗室登記等方式進(jìn)行實驗,增強學(xué)生實驗的自主性。
財政學(xué)類專業(yè)課程實驗的考核方式應(yīng)實現(xiàn)多樣化,注重過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合,考核的重心應(yīng)向?qū)W生創(chuàng)新能力傾斜,以構(gòu)建有利于全面素質(zhì)提高的評價體系。實驗教學(xué)指導(dǎo)教師必須全面地了解和掌握學(xué)生參與實驗教學(xué)活動的整體情況,采用分組形式進(jìn)行的實驗項目,應(yīng)將單個學(xué)生的考核與小組的考核相結(jié)合,以促進(jìn)學(xué)生團隊精神的培養(yǎng)。課程實驗考核成績由平時成績與期末成績構(gòu)成,平時成績主要根據(jù)學(xué)生的平時表現(xiàn)來確定,如參與情況、個人能力、實際結(jié)果的優(yōu)劣等綜合評判。在對學(xué)生的實驗過程、實驗質(zhì)量和實驗結(jié)果做出及時、客觀和公正評價的基礎(chǔ)上,給予恰當(dāng)?shù)卦u分。
4.加強高素質(zhì)的實踐教學(xué)師資隊伍建設(shè)
為解決當(dāng)前各學(xué)校普遍面臨的財政學(xué)實踐教學(xué)師資缺乏的問題,各高??筛鶕?jù)財政學(xué)類專業(yè)培養(yǎng)方案和課程設(shè)置的要求,師資隊伍建設(shè)可實行“理論型”和“雙師型”復(fù)合型教師結(jié)構(gòu)?!袄碚撔汀苯處熤饕欠?wù)于理論課程的教學(xué)以及社會實踐問題的探討和解決,其研究水平和方向分別體現(xiàn)基礎(chǔ)理論功底及地區(qū)優(yōu)勢和特色,如“財政理論與政策”“財政政策與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展”。對“理論型”教師要提供繼續(xù)教育的機會。在完成教學(xué)任務(wù)的前提下,鼓勵年輕教師繼續(xù)深造,攻讀碩士、博士學(xué)位,以適應(yīng)本專業(yè)人才培養(yǎng)的需要;
而“雙師型”教師主要服務(wù)于專門的校內(nèi)實驗課程的需要,他既是“教師”,又是“實驗師”,這種類型的教師必須具備豐富的實踐經(jīng)驗和執(zhí)業(yè)能力,主要講授專業(yè)實驗課程,有助于訓(xùn)練學(xué)生的實踐應(yīng)用能力和滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要的適應(yīng)能力。針對“雙師型”教師,學(xué)校要創(chuàng)造條件,制定一定的激勵措施,鼓勵他們定期到有關(guān)部門、基層、企業(yè)掛職鍛煉,與專業(yè)技術(shù)人員接觸交流,或參與具體項目,以幫助他們豐富教學(xué)內(nèi)容,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,提高教學(xué)水平,促使教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式服務(wù)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變。
針對目前各高校在激勵教師從事實驗教學(xué)的措施方面仍然缺乏的現(xiàn)狀,各高校應(yīng)從實際出發(fā),向“雙師型”教師進(jìn)行一定的傾斜,在教師評價、職稱評審、獎勵制度等方面制定相應(yīng)的政策和措施。從財政學(xué)類專業(yè)所在學(xué)院來說,也可首先根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)有意識地對從事實驗教學(xué)的教師進(jìn)行一定的激勵。
此外,在一些知名企事業(yè)單位、包括實習(xí)基地在內(nèi),聘請一些實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的人員擔(dān)任實驗課程的兼職教師、調(diào)查報告的指導(dǎo)教師、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兼職導(dǎo)師等,定期可給學(xué)生開辦專題講座、指導(dǎo)實際業(yè)務(wù)操練等。
5.探索形式多樣的教學(xué)模式
針對目前財政學(xué)類專業(yè)校內(nèi)實驗課程大多數(shù)仍然采用以教師授課為主、學(xué)生被動接收的模式,應(yīng)該探索更為適用的實驗課教學(xué)模式。目前在授課過程中引入了相應(yīng)軟件,學(xué)生對軟件的操作流程掌握普遍較快,但對操作流程背后的道理了解并不深刻,財政學(xué)類專業(yè)實驗課程變成了簡單的軟件操作。
從本質(zhì)上來說,財政學(xué)類專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生是根本不同的,不僅掌握一定的實踐知識,更為重要的是明白實踐操作背后的機理,能夠成為將來工作中的改革者和開拓者。因此,財政學(xué)類專業(yè)校內(nèi)實驗課程同樣要采用引導(dǎo)啟發(fā)、問題研究、案例教學(xué)、課堂討論,從而充分調(diào)動和引導(dǎo)學(xué)生積極思維,從而培養(yǎng)學(xué)生解決實際問題和研究能力。在實驗教學(xué)過程中,也要進(jìn)行符合學(xué)科特點的“科研滲透”和“現(xiàn)實問題滲透”等探究型教學(xué)模式。將科研思維、科研方法、實驗設(shè)計進(jìn)行學(xué)用結(jié)合,全方位、開放型的教學(xué)模式不僅可以讓學(xué)生的思維方式、學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用知識的能力得到充分發(fā)展,也能促進(jìn)學(xué)生的創(chuàng)新品質(zhì)和個性得到全面發(fā)展。
6.重視校外實踐基地建設(shè)
加強校外實踐教育基地建設(shè)可以促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)等多個功能的實現(xiàn)。實際上好的校外實踐教育基地,不僅可以覆蓋本科生還可以輻射到碩士生及至博士后工作站各個層次,不僅可以接受學(xué)生實習(xí),還可以聘請兼職碩士生導(dǎo)師、開展橫向課題研究、專業(yè)人才定向培養(yǎng)、實踐型師資培養(yǎng)、博士后工作站建設(shè)等等,因此,校外實踐教育基地的建設(shè)非常重要。但是,財政學(xué)類專業(yè)校外創(chuàng)新實踐教育基地一般建立在財政、稅務(wù)、會計師事務(wù)所等相關(guān)機構(gòu)較多,建立在企業(yè)機構(gòu)較少,加之政府機關(guān)、事業(yè)單位甚至部分企業(yè)由于對工作連續(xù)性和保密性等諸多方面的考慮,導(dǎo)致財政學(xué)類專業(yè)校外實踐教育基地實際開展的合作并不是太多,前些年開展很好的實習(xí)現(xiàn)在也越來越少了,使實踐教學(xué)的效果大打折扣。
解決的方案主要可以從兩個方面入手:一是繼續(xù)加強與財政、稅務(wù)及會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的合作,可以選擇一些可以開展的公開領(lǐng)域進(jìn)行,如一些關(guān)系民生的社會調(diào)查活動,利用學(xué)校人員充足、具備一定專業(yè)知識的優(yōu)勢,可以配合政府部門開展調(diào)研。二是大力開展和一些企業(yè)的合作,結(jié)合企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的財政稅收問題開展相應(yīng)的課題研究、財務(wù)人才培養(yǎng)或師資培養(yǎng)。
7.規(guī)范財政學(xué)實驗教學(xué)內(nèi)容和教材編寫
如前所述,目前我國財政學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)教材建設(shè)滯后,在開設(shè)財政學(xué)實驗課程的樣本院校中,僅有不到1/2的院校擁有專門的財政學(xué)實驗課教材。在出版的一些教材當(dāng)中,關(guān)于財政學(xué)類專業(yè)實驗課程的內(nèi)容也有所不同,多數(shù)高校的實驗課程是基于財政收支管理領(lǐng)域來設(shè)計的,如政府預(yù)算模擬流程、政府采購流程、政府會計實驗、稅收收入征收、稅務(wù)稽查等,其教材基本上是基于實驗軟件的操作流程編寫的。
少數(shù)高校是將財政收入預(yù)測分析等一些經(jīng)濟模型引入到實驗課程中,類似于統(tǒng)計分析軟件在財政學(xué)類專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用課程。因此,教育部財政學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會可以發(fā)揮相應(yīng)的作用,在充分調(diào)研和研討的基礎(chǔ)上,規(guī)范財政學(xué)類專業(yè)實驗教學(xué)內(nèi)容,制定相對統(tǒng)一的財政學(xué)實驗教學(xué)大綱,以規(guī)范適合學(xué)生使用的實訓(xùn)教材的編寫。
8.成立專門的實驗室教學(xué)管理機構(gòu)
鑒于實踐教學(xué)在高等教育中占有十分重要的地位,為了改善實驗室教學(xué)薄弱的現(xiàn)狀,提高實驗室教學(xué)質(zhì)量,有條件的高校應(yīng)該在人員和機構(gòu)配置等方面向?qū)嵺`教學(xué)傾斜,建立專門的實驗室教學(xué)管理部門,配備專門的管理人員負(fù)責(zé)全校實驗室教學(xué)的管理工作,指導(dǎo)各院系實驗室教學(xué)的實施,加強對各院系實驗室教學(xué)工作的監(jiān)控,定期對實驗室教學(xué)軟件進(jìn)行維護(hù)和更新,引進(jìn)和培訓(xùn)實驗人才等。
篇7
__,女,__省教育廳學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)教育處處長,兼任學(xué)校國防教育辦公室主任。多年來,__工作勤奮踏實,成績顯著。
注重加強學(xué)習(xí),不斷提高履行職責(zé)的素質(zhì)和能力。__自兼任學(xué)校國防教育辦公室主任后,深感國防教育方面的知識欠缺,為適應(yīng)依法開展國防教育的要求和提高履行職責(zé)的素質(zhì)能力,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國國防教育法》和教育部總參謀部總政治部《關(guān)于在普通高等學(xué)校和高級中學(xué)開展學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的意見》等法規(guī)和政策精神,學(xué)習(xí)相關(guān)的國防知識,為在工作中努力貫徹執(zhí)行國防法規(guī),為扎實做好本職工作打下了基礎(chǔ)。
注重科學(xué)實踐,著力為構(gòu)建學(xué)校國防教育長效工作機制下功夫。為提高全省普通高校和高級中學(xué)學(xué)生軍訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平,她深入實際開展調(diào)研,廣泛征求市(州、地)教育局、部分高校、高級中學(xué)負(fù)責(zé)人的意見和建議,找準(zhǔn)工作的切入點,從推進(jìn)全省普通高等學(xué)校、高級中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作的規(guī)范化和制度化著手,按照科學(xué)性、導(dǎo)向性和可操作性原則,從領(lǐng)導(dǎo)重視、機構(gòu)設(shè)置、教學(xué)管理、隊伍建設(shè)、課時安排、經(jīng)費保障、器材管理、安全制度等多個方面對全省學(xué)生軍訓(xùn)工作進(jìn)行規(guī)范管理,組織專家擬定制發(fā)了《__省普通高等學(xué)校學(xué)生軍事訓(xùn)練工作評估方案(試行)》、《__省高級中學(xué)學(xué)生軍事訓(xùn)練工作評估方案(試行)》。有力地促進(jìn)了學(xué)校國防教育和軍訓(xùn)制度化和規(guī)范化建設(shè)。
篇8
學(xué)校在既定的人才培養(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下,重視課程體系建設(shè),本著“加強通識教育、夯實學(xué)科基礎(chǔ)、凝練專業(yè)主干、靈活專業(yè)方向、提升實踐創(chuàng)新”的原則,設(shè)置了通識教育與專業(yè)培養(yǎng)相貫通、科學(xué)教育與人文素養(yǎng)相融合、理論傳授與實踐能力相銜接的課程體系。在“平臺+模塊”培養(yǎng)模式的總體要求下,構(gòu)建了四大課程平臺:公共課程、大類課程、專業(yè)主干課程、實踐教學(xué)課程等平臺;兩大課程模塊:專業(yè)方向課程模塊和素質(zhì)教育選修課程模塊,具體學(xué)分分配見表1。學(xué)校目前蒙漢雙語授課專業(yè)有經(jīng)濟、管理、法學(xué)三大類,具體學(xué)分分配見表2。科學(xué)的課程體系設(shè)置有助于學(xué)生優(yōu)良思想品質(zhì)、人文素養(yǎng)、生態(tài)文明與健康人格的培育,有利于具有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神的應(yīng)用型高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
二、本科教學(xué)建設(shè)實踐
(一)專業(yè)建設(shè)學(xué)校切實加強專業(yè)建設(shè),提升改造傳統(tǒng)專業(yè),扶持做強優(yōu)勢專業(yè),保護(hù)鞏固基礎(chǔ)專業(yè),穩(wěn)步發(fā)展新興專業(yè),經(jīng)過持續(xù)努力,我校的學(xué)科和專業(yè)體系建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。截至2011年底,我校有財政學(xué)、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)管理學(xué)5個學(xué)科被評為自治區(qū)重點學(xué)科,金融學(xué)、旅游管理2個學(xué)科被評為自治區(qū)重點培育學(xué)科,獲準(zhǔn)建設(shè)會計學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)3個國家級特色專業(yè),經(jīng)濟學(xué)、財政學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、會計學(xué)、金融學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易、市場營銷、旅游管理等16個自治區(qū)級品牌專業(yè)。
(二)課程建設(shè)為適應(yīng)社會需求與教學(xué)要求,我校在課程建設(shè)中,結(jié)合人才培養(yǎng)方案修訂,進(jìn)一步優(yōu)化整合課程結(jié)構(gòu),突出主干,刪除重復(fù),加強綜合和學(xué)科交叉,引入學(xué)科發(fā)展新成果,使課程體系更為科學(xué)。2011年,開課總量2500門左右,其中雙語(英漢雙語、蒙漢雙語)授課課程100門左右,課程資源上網(wǎng)達(dá)到100門左右,實踐教學(xué)課程68門。2011年,資產(chǎn)評估、經(jīng)濟數(shù)學(xué)基礎(chǔ)(微積分)、民族政策與民族理論、財務(wù)會計(高職課程)等4門課程被評為自治區(qū)級精品課程。截至2011年底,學(xué)校有27門課程入選自治區(qū)級精品課程,72門入選校級精品課程,200門課程入選院(系)級重點建設(shè)課程,形成了院級、校級、自治區(qū)級三個層次精品(重點)課程建設(shè)格局。目前《會計學(xué)》、《金融學(xué)》、《政治經(jīng)濟學(xué)》正在積極準(zhǔn)備申報國家級精品課程。在課程改革方面我校也做了積極探索,計算機基礎(chǔ)教學(xué)課程采取“3+X”的模式,公共英語教學(xué)采用了分級教學(xué),在素質(zhì)教育選修課中增設(shè)了個性發(fā)展模塊。
(三)教材建設(shè)學(xué)校一貫重視以專業(yè)發(fā)展帶動教材內(nèi)容更新,以教學(xué)改革促進(jìn)教材體系優(yōu)化。在“十一五”期間,學(xué)校共支持出版教材265部,其中蒙漢雙語教材10余部。引進(jìn)了一批高水平外文原版教材,進(jìn)一步豐富了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源(包含系列多媒體課件、電子教案、儀器手冊、設(shè)計應(yīng)用資料、設(shè)計應(yīng)用方案、工具軟件、電子書在內(nèi)的立體化教學(xué)資源建設(shè))。全校2000多門課程中選用國家、部省、校級規(guī)劃教材約70%以上,選用近五年出版的新教材90%以上。對內(nèi)容更新速度快的課程,自編教材講義200多部,確保了教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。還特別重視民族財經(jīng)教材的編寫工作,如2011年,金融學(xué)院有5部教材獲得教育部蒙文統(tǒng)編教材計劃資助。
(四)實踐教學(xué)學(xué)校重視注重理論與實踐的教學(xué)融會貫通,通過加強實驗教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)、畢業(yè)論文(設(shè)計)等環(huán)節(jié)的訓(xùn)練,著力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。為落實應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo),不斷改革完善實驗教學(xué)體系,構(gòu)建由專業(yè)基礎(chǔ)實驗、專業(yè)綜合實驗、跨專業(yè)綜合實驗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實驗為一體的實驗教學(xué)體系,在不同的學(xué)習(xí)階段,有針對性地培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)基本技能、業(yè)務(wù)處理能力、專業(yè)綜合能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,形成應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的實驗教學(xué)體系,使學(xué)生的基本技能、專業(yè)素養(yǎng)和個性化能力通過實驗教學(xué)得到培養(yǎng)。學(xué)校還重點建設(shè)了46門實驗課程,并進(jìn)一步加強了畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文的管理,建立畢業(yè)論文的獎勵制度和“防抄襲系統(tǒng)”。為進(jìn)一步推進(jìn)民族班外語教學(xué)改革,提高民族班學(xué)生外語水平,初步建成了少數(shù)民族多語種資源庫、少數(shù)民族漢語、英語語言訓(xùn)練中心。
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入整個教學(xué)過程中,一方面在課程體系中開設(shè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的課程,使學(xué)生了解和掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有關(guān)系統(tǒng)知識。通過入學(xué)教育、大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃講座和相關(guān)專業(yè)課授課中的有關(guān)案例向?qū)W生傳授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。另一方面多次聘請學(xué)校畢業(yè)成功人士進(jìn)行講座,以他們工作和創(chuàng)業(yè)的親身經(jīng)歷展示了工作和創(chuàng)業(yè)的艱辛和快樂,使學(xué)生受益匪淺。鼓勵學(xué)生參加學(xué)科競賽、科研訓(xùn)練和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,具體事例如表3所示。
(六)師資隊伍建設(shè)學(xué)校近年來堅持把師資隊伍建設(shè)放在改革和發(fā)展的突出位置來抓。一方面出臺了諸如獎勵考研、高薪聘用等一系列培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定教師隊伍的政策措施;另一方面,按照“相對穩(wěn)定、合理流動、專兼結(jié)合、資源共享”的原則與“不求所有,但求所用”的思路,柔性引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱教師,并積極探索更加科學(xué)的教師隊伍管理模式和機制,使師資隊伍的整體實力不斷加強。2011年,會計學(xué)、市場營銷學(xué)2個教學(xué)團隊被評為自治區(qū)級優(yōu)秀教學(xué)團隊,2位教師被評為自治區(qū)級教學(xué)名師;1位教師被評為自治區(qū)級教壇新秀。2011年,學(xué)校還積極開展校內(nèi)教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團隊的評選活動,組織第七屆青年教師課堂教學(xué)技能大賽,加強蒙漢雙語民族財經(jīng)師資隊伍的培訓(xùn)力度。
(七)國際合作教育學(xué)校不斷擴大對外交流與合作,目前已與美國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、日本、蒙古等國多所大學(xué)建立了學(xué)術(shù)交流和校際協(xié)作關(guān)系。為進(jìn)一步加強與合作院校的交流,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,拓寬辦學(xué)途徑,學(xué)校自2008年開始與澳大利亞陽光海岸大學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議,招收工商管理、市場營銷、旅游管理、電子商務(wù)及會計學(xué)等五個專業(yè)的本科中外合作辦學(xué)學(xué)生(見圖1)。
(八)校園文化建設(shè)在悠久辦學(xué)歷史和豐厚的校園文化積淀基礎(chǔ)上,學(xué)校緊密結(jié)合當(dāng)前形勢,營造健康向上的校園文化氛圍,提升學(xué)生的道德情操、文化藝術(shù)及學(xué)術(shù)修養(yǎng)。1.大學(xué)生讀書活動積極貫徹執(zhí)行《內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院大學(xué)生人文素質(zhì)教育實施方案》以及相關(guān)配套文件精神,推進(jìn)大學(xué)生人文素質(zhì)教育工程,開展素質(zhì)教育工程和大學(xué)生讀書活動,實行素質(zhì)拓展認(rèn)證制度,提升我校大學(xué)生素質(zhì)教育工作整體水平。學(xué)校制定了《大學(xué)生素質(zhì)教育實施方案》,將讀書活動列入學(xué)生必修學(xué)分,并設(shè)立專項資金。按照方案要求,從2008級學(xué)生起,向?qū)W生推薦100部經(jīng)典著作,開展大學(xué)生讀書活動,并將讀書活動納入學(xué)分制管理,且為必修學(xué)分。學(xué)生必須完成規(guī)定數(shù)量的精選書目,精讀書目要撰寫讀書報告,由指定教師進(jìn)行批閱,成績?nèi)亢细裾?,取?個學(xué)分。2.民族文化教育開展熱愛內(nèi)蒙古的宣傳教育活動,做好民族團結(jié)教育工作。舉辦了內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院第四屆“呼思樂”杯蒙語授課班學(xué)生基礎(chǔ)知識競賽,舉辦了內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院第二屆“草原雄鷹”搏克大賽,舉辦了第三屆“奧奇杯”蒙古族民歌大賽,舉辦了“天驕之聲,唱響校園”蒙古族長調(diào)走進(jìn)大學(xué)系列音樂文化活動,這些活動的開展,大大激發(fā)了青年學(xué)生的愛國熱情,使廣大學(xué)生倍加珍惜并自覺維護(hù)民族團結(jié)。3.學(xué)生社團活動本著“學(xué)術(shù)類社團、體育類社團、文藝類社團、公益類社團”的思路,調(diào)整了學(xué)生社團布局結(jié)構(gòu)和規(guī)模。目前學(xué)校共有學(xué)生社團42個,各社團能根據(jù)自身特點,開展符合自身特色的亮點活動。社團聯(lián)合會先后舉辦了“回憶四季放飛夢想”為主題的2011年畢業(yè)生歌會、社團聯(lián)合會第二屆體育節(jié)、內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院第六屆電影節(jié)、社團聯(lián)誼晚會等大型活動。萱原文學(xué)社舉辦的“學(xué)滿萱原文揚財院”文學(xué)知識競賽活動、星探天文社舉辦的“天宮一號”學(xué)術(shù)講座活動、颶風(fēng)話劇團舉辦的“放飛青想,展現(xiàn)話劇魅力”主題匯報演出、愛心社的“愛心之旅”、馬頭琴協(xié)會的專場報告演出等活動都取得了成功。
三、本科教學(xué)改革實踐
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式根據(jù)教育廳學(xué)分制改革會議精神以及《內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院教育教學(xué)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,結(jié)合我校的實際情況,認(rèn)真做好深化學(xué)分制管理改革工作。通過到區(qū)內(nèi)、外兄弟院校調(diào)研,廣泛汲取學(xué)分制改革經(jīng)驗,已形成《內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院深化學(xué)分制改革實施方案(草稿)》,成立學(xué)分制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各階段工作任務(wù)。為充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、積極性,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。改革原有的本科生專業(yè)分流辦法,在2010級本科學(xué)生中實施“2+6”人才培養(yǎng)模式;采取了“2+2”的國際合作培養(yǎng)模式;針對本科三批學(xué)生招生范圍僅限管理學(xué)學(xué)科門類現(xiàn)狀,制定《內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院全日制本科三批學(xué)生專業(yè)分流實施方案(暫行)》;在財政稅務(wù)學(xué)院推行“雙證”、“雙專業(yè)”培養(yǎng)模式試點工作。重新修訂雙學(xué)士學(xué)位管理條例,把雙學(xué)士學(xué)位教育與副修專業(yè)教育有機地結(jié)合起來。
(二)推進(jìn)實踐教學(xué)改革學(xué)校現(xiàn)有1個國家級實驗室:經(jīng)濟管理實驗實訓(xùn)中心;4個自治區(qū)級實驗室:計算機實驗中心、計算機硬件實驗室、計算機網(wǎng)絡(luò)實驗室、會計實驗室;1個聯(lián)合實驗室:遙感與地理信息系統(tǒng)重點實驗室———內(nèi)蒙古財經(jīng)學(xué)院3S聯(lián)合實驗室;3個校級實驗室:語言訓(xùn)練中心、民族語言訓(xùn)練中心、職業(yè)學(xué)院教學(xué)實驗中心;1個資源庫:多語種經(jīng)濟管理資源庫。此外,還有各學(xué)院實驗室如測量工程實驗室、規(guī)劃與地理信息系統(tǒng)、旅游管理實驗室、網(wǎng)絡(luò)模擬審判實訓(xùn)室等等,還建設(shè)了大量實習(xí)基地、創(chuàng)新基地。學(xué)校特別重視“經(jīng)濟管理實驗實訓(xùn)中心”在實踐教學(xué)體系中的作用,2006年中心被評為自治區(qū)級實驗教學(xué)示范中心,2007年被教育部確定為國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位,2011年成為中國高等教育學(xué)會高等財經(jīng)教育分會實驗教學(xué)專業(yè)委員會理事單位。中心圍繞學(xué)校人才的培養(yǎng)目標(biāo),細(xì)致地分析了民族地區(qū)、地方性院校的生源特征和區(qū)域社會經(jīng)濟生活對經(jīng)濟管理類人才的需求特點,深入研究我校的人才培養(yǎng)模式和人才教育模式。樹立了以學(xué)生為本,以知識傳授、能力培養(yǎng)、素質(zhì)提高協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)的實驗教學(xué)理念,明確了實驗教學(xué)建設(shè)和改革的思路,即搭建以計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息化實驗教學(xué)平臺,運用信息資源和軟件資源,進(jìn)行開放式實驗教學(xué),為學(xué)生提供經(jīng)濟現(xiàn)象分析、業(yè)務(wù)過程仿真模擬的虛擬實驗環(huán)境。構(gòu)建起了與社會需求相適應(yīng)、理論教學(xué)與實踐教學(xué)相輔相成的教學(xué)體系。初步完成了與實驗教學(xué)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致的教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革,并通過實驗教學(xué)平臺建設(shè)、實驗課程建設(shè)、實驗師資隊伍建設(shè)、實驗教學(xué)資源建設(shè)、實驗教學(xué)管理等保證實驗教學(xué)正常運行和實驗教學(xué)效果,達(dá)到應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
(三)開展教育教學(xué)研究為推動教學(xué)管理改革的研究,積極采取課題立項、成果評獎、經(jīng)費資助等措施,鼓勵教學(xué)管理人員結(jié)合實際,更新觀念,主動探索、研究教育教學(xué)以及管理規(guī)律,解決實際問題。2011年,共立項校級教育教學(xué)項目58項,其中重點項目13項;一般項目45項。在研1項國家社會科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃教育學(xué)重點課題———《以教育技術(shù)促進(jìn)學(xué)校教育創(chuàng)新研究》子課題。從多學(xué)科視角,結(jié)合實踐,逐步開展民族財經(jīng)教育教學(xué)科研工作。目前,我校已有多項民族財經(jīng)教育立項課題,有全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點課題《西部地區(qū)民族財經(jīng)高層次人才培養(yǎng)模式研究》、教育廳“十一五”教育科學(xué)規(guī)劃一般課題《少數(shù)民族財經(jīng)類人才培養(yǎng)模式與經(jīng)濟社會發(fā)展研究》,2011年學(xué)校又有10項校級民族教育課題立項。組織相關(guān)教師繼續(xù)申請教育部人文社科重點研究項目,從預(yù)科生培養(yǎng)、管理與教育教學(xué)現(xiàn)狀及存在的問題、民族班教育教學(xué)改革的難點、民族班和預(yù)科班基礎(chǔ)課程教學(xué)等方面進(jìn)行相關(guān)研究。并加強與西部地區(qū)財經(jīng)類兄弟院校的合作與交流,努力學(xué)習(xí)其民族財經(jīng)人才培養(yǎng)的優(yōu)秀經(jīng)驗;加強對這些院校的實地調(diào)查,搜集整理相關(guān)資料,了解和掌握少數(shù)民族財經(jīng)教育領(lǐng)域的前沿信息,針對民族財經(jīng)教育教學(xué)的更多問題進(jìn)行認(rèn)真研究,使我校民族教育教學(xué)工作,在科學(xué)的理論指導(dǎo)下健康推進(jìn)。
篇9
我是XX夜大20XX屆的財稅專業(yè)學(xué)生,我懷著強烈的求知欲和進(jìn)取心參加了夜大學(xué)習(xí),現(xiàn)已修完全部課程,就要畢業(yè)了。三年夜大學(xué)習(xí),使我獲益良多。學(xué)校嚴(yán)格的管理,嚴(yán)明的紀(jì)律,良好的校風(fēng),為我們營造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)校的嚴(yán)格要求和輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我刻苦學(xué)習(xí),遵守校規(guī),依時上課,按時完成課外作業(yè);通過了全部課程考試,完成畢業(yè)論文,修完學(xué)分。經(jīng)過夜大學(xué)習(xí),使我增長了知識,增強了工作能力,提高了思想文化素質(zhì)。
夜大業(yè)余學(xué)習(xí)條件艱苦,面對諸多困難,我都一一克服了:一是年齡偏大,記憶力和智力減退。我就用比別人多幾倍的努力,多幾倍的時間去學(xué)習(xí);二是正確處理工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系。工作時做好工作,學(xué)習(xí)時努力學(xué)習(xí),做到工作學(xué)習(xí)兩不誤;三是正確處理好學(xué)習(xí)與家庭的關(guān)系。我積極爭取家人的支持、幫助和配合,家人的支持和鼓勵,成為我完成學(xué)業(yè)的巨大動力。
經(jīng)過了三年的夜大學(xué)習(xí),大大提高了我的政治思想覺悟和科學(xué)文化素質(zhì)。在學(xué)期間,我們學(xué)習(xí)了政治理論課程,對黨的政治路線和思想路線有了更深刻理解,為我們今后工作指明了方向。在輔導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下,我們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《財政學(xué)》、《國家稅收》、《稅務(wù)管理》、《國有資產(chǎn)管理》等十多門專業(yè)課程,使我的專業(yè)基礎(chǔ)更加扎實,對今后工作有極大的幫助作用。業(yè)余學(xué)習(xí)條件雖然艱苦,但也有它有利的一面,它為我們提供了邊學(xué)習(xí)邊實踐的機會。在學(xué)習(xí)中,我注意做到理論聯(lián)系實際,經(jīng)常運用學(xué)到的理論知識研究分析工作中遇到的問題和矛盾,尋求解決矛盾的方法。
畢業(yè)后,我將一如既往地做好本職工作,把所學(xué)知識運用于工作實踐中去,爭取做一名既有科學(xué)文化知識,又有實踐經(jīng)驗的稱職的國家公務(wù)員。
篇10
一般而言,行為財政學(xué)的實驗分為以下三大類:
(1)驗證型實驗,主要是對已有或公認(rèn)的結(jié)論進(jìn)行論證和驗明。(2)創(chuàng)新型實驗,主要是指在已有理論知識體系指導(dǎo)下開展的創(chuàng)新型實驗,目標(biāo)是通過不斷的實驗得出有創(chuàng)新意義的結(jié)論和思想。(3)仿真模擬型實驗,此類實驗主要針對一些財政行為,如政法財政管理、預(yù)算編制、政府會計和納稅遵從等,通過在實驗室仿真模擬實際操作流程進(jìn)行實驗。研究人員在做這三大類實驗研究時,主要通過在可控的實驗環(huán)境下,針對實驗?zāi)康模ㄟ^控制某些條件(假設(shè))來改變實驗的環(huán)境或規(guī)則,并觀察實驗對象的行為,分析實驗的結(jié)果,以檢驗、比較和完善行為財政學(xué)研究中取得的結(jié)論,并提供政策決策的依據(jù)。因而,首先必須解決的問題是:為了真實地表現(xiàn)或模擬財稅環(huán)境,如何篩選、操縱和控制眾多的財稅行為的影響因素。在行為財政學(xué)的實驗研究方法中,主要有兩種設(shè)計實驗影響因素的方法:一是設(shè)計單一影響因素的實驗方法,是指在實驗中僅設(shè)置單一影響因素,研究者觀察在該影響因素變化的情況下實驗參與者的反應(yīng);二是設(shè)計多個影響因素的實驗方法,是指在實驗中設(shè)置多個影響因素,研究者觀察并分析多個影響因素發(fā)生變化時實驗參與者的反應(yīng)以及各個變量之間的相互聯(lián)系。在實際的實驗過程中,根據(jù)實驗條件和實驗?zāi)康牡牟煌煌芯空邥x擇不同的實驗方法。
(一)設(shè)計單一影響因素的實驗方法
設(shè)計單一影響因素的實驗方法主要是通過在實驗環(huán)境中,經(jīng)過每次實驗檢驗?zāi)骋环N或某一類影響因子對考察目標(biāo)的影響情況。其優(yōu)勢主要在于最大程度地簡化了實驗環(huán)境,研究者可以控制單一影響因素從而排除其他因素的干擾,實驗參與者僅需要面對一種影響因素的變化,這使研究者易于觀察該影響因素對實驗參與者的影響。Davis &Hecht(2003)在研究社會制度對于稅收遵從的影響時,就選擇將實驗中的初始資本、稅率、處罰率等影響因素都設(shè)為固定值,從而觀察社會制度對個人納稅遵從的影響。Cumming et al(2006)在實驗中也采用了設(shè)計單一影響因素的實驗方法,他為參與者給定了收入、稅率,但是卻設(shè)計了稽查率的不同可能,通過觀察參與者對不同稽查率所做出的反應(yīng),便能夠得到稽查率對個人納稅遵從的影響。社會規(guī)范所包含的影響因素眾多,社會規(guī)范在一定的財稅環(huán)境下,對財稅政策的當(dāng)事人具有一定的影響。Bobek?。o-berts(2007)則主要通過設(shè)計單一影響因素的實驗,將眾多社會規(guī)范的子類分別設(shè)定為固定值或參照樣本,考察了社會規(guī)范在納稅遵從決策中扮演的角色。另外,在稅收策劃、申報、核查與征繳的研究中,由于個人申報的主觀性相對較大,Park et al(2003)、Ma-ciejovsky et al(2007)、Coricelli et al(2010)等學(xué)者在進(jìn)行個人納稅遵從的實驗時也采用了設(shè)計單一影響因素的實驗方法,來模擬個人申報的思想活動狀態(tài)和最終的納稅決策。在實驗中僅設(shè)計單一影響因素能夠在很大程度上降低實驗難度,但由于實驗環(huán)境過于簡化,與現(xiàn)實納稅遵從環(huán)境并不符合,會導(dǎo)致實驗結(jié)果的精度較低。隨著心理學(xué)和統(tǒng)計學(xué)的發(fā)展,研究者們更傾向于在實驗中設(shè)計多個影響因素。
(二)設(shè)計多個影響因素的實驗方法
當(dāng)研究者需要實驗環(huán)境盡可能接近現(xiàn)實世界中的財稅情形時,往往需要在實驗中設(shè)計多個影響因素。研究人員采取設(shè)計多影響因素的實驗方法,主要是為了考察比較在多個影響因素變化的情況下,實驗參與者對此所做出的反應(yīng)。對于較為復(fù)雜的稅收遵從實驗來說,設(shè)計多影響因素的實驗方法具有更好的適應(yīng)性,我們可以通過不斷調(diào)整各影響因素來對實驗結(jié)果進(jìn)行對比和分析,這對于提高實驗精度有很大的作用。在Friedland(1978)首次組織進(jìn)行的研究偷逃稅問題的實驗中,就采用了設(shè)計多個影響因素的實驗方法。此后,在進(jìn)一步檢驗稽查率與納稅遵從行為的研究中,McClelland et al(1991)通過設(shè)計多個影響因素的研究方法檢驗了當(dāng)納稅人高估檢查概率時的納稅行為以及政府服務(wù)在個人的納稅遵從決策中的影響,他們發(fā)現(xiàn),由于一些實驗者高估了實際較低的檢查概率,所以導(dǎo)致所支付的實際稅額高于預(yù)期效用理論預(yù)測出的理論數(shù)額。在行為財政學(xué)的各種研究中,研究者逐步考慮了各種多因素影響方面,并將各類影響因素考慮到稅收實驗的設(shè)計中。在現(xiàn)實的財稅環(huán)境中,作為財政收入的主要組成部分的稅收自然也成為了研究者的研究重點。由于納稅申報的主觀性相對有彈性,故研究者也將心理學(xué)因素考慮到行為財政學(xué)的研究范疇中。Caroline et al(2001)選擇了若干樣本,從心理學(xué)角度去考察稅收遵從的問題,利用實驗數(shù)據(jù)實證得出了關(guān)于稅收遵從的各類動因。而幾乎在同一時期,Kirchler et al(2001)又將心理學(xué)作為起點,從逃稅避稅的影響因素出發(fā),用問卷調(diào)查法討論了社會對避稅、逃稅在道德標(biāo)準(zhǔn)和合法性方面的認(rèn)可程度。Chung et al(2003)則從另外一個角度切入了這項研究,他們調(diào)查了友好勸說中性別的不同對稅收遵從行為的影響,他們創(chuàng)造性地采用了一個2(男性和女性)×2(友好勸說和控制)的完全析因?qū)嶒?。首先,他們要求友好一組的參與者寫出并且讀出他們理應(yīng)完全遵循的一系列理由,然后再要求兩組參與者說出他們的收入和所得稅情況。在這樣的實驗下,結(jié)果顯示出了性別和友好勸說以及性別的相互影響在申報所得中的重要影響,值得注意的是,在友好勸說組中女性申報的個人所得要明顯高于該組的男性申報的個人所得。心理學(xué)中有一個重要概念-情緒,這個概念在認(rèn)知科學(xué)中日益得到重視的同時也引起了研究稅收遵從的學(xué)者的注意,并取得了不菲的成果。Murphy(2003)在對過程公平與稅收遵從的研究中,就得出了情緒在過程公平中有著重要作用的結(jié)論。Cebula(2004)將美國1975-1997年間的實際數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析之后認(rèn)為,公眾對所得稅偷逃稅程度與政府不滿情緒的強烈程度正相關(guān)。另一方面,F(xiàn)eld?。rey(2007)將稅收遵從看作是一種心理稅收的契約,在這個前提下考察了在懲罰或獎勵的刺激下情緒與忠誠的相互作用。在這類研究中,情緒雖然已經(jīng)被視作影響稅收遵從的因素,并且分析了其對決策的作用,但總的來說情緒始終從未作為單個因素,而且情緒在遵從決策中處于怎樣的地位也并未得到詳細(xì)描述,而且在以情緒為主題的研究中也并未出現(xiàn)對稅收遵從的研究。除去情緒和公平感,納稅人具有自然人及社會人所具有的很多屬性,其中包括自然屬性———年齡、性別及其他生理差異,也包括社會人所具有的社會知識、法律知識、納稅認(rèn)知、稅收道德、稽查率、價值取向、大眾的認(rèn)可以及稅法的公平性。研究者都已經(jīng)把這些因素作為影響納稅遵從的因素進(jìn)行了深入研究。Trivede,et al(2003)在多因素實驗設(shè)計中,在控制部分特征因素的同時研究其余影響因素,通過在實驗室對自愿者測試了道德推理、風(fēng)險偏好和稽查率、價值取向、稅制公平與否、周圍納稅人所施加的影響對稅收遵從的影響,在獲得一手實驗數(shù)據(jù)后通過協(xié)方差分析得出結(jié)論,所有這些因素都會影響個人稅收遵從決策或行為。由于宏觀的稅收申報數(shù)據(jù)不易獲得,行為財政學(xué)的研究通常采用問卷調(diào)查或?qū)嶒炇曳椒?。在此基礎(chǔ)上,Dhami et al(2007)在基于前景理論的稅收遵從模型中創(chuàng)新地使用了一種權(quán)重函數(shù)形式,彌補了這方面的缺憾,他們比較了期望效用理論模型同該模型在相同稽查率下,為了獲得同樣的稅收遵從度所需要的罰款力度,該模型的計算結(jié)果表明前景理論模型比期望效用模型更加貼近實際情況,從而能夠較好地解釋人們?yōu)槭裁磿{稅這樣一個問題。同樣,Bobek?。oberts(2007)在多因素實驗設(shè)計中使用澳大利亞、新加坡和美國的納稅遵從實際情況數(shù)據(jù)檢驗了這三個國家中社會風(fēng)尚在納稅遵從決策中所起的作用。文章運用因子分析識別出了三種不同的社會風(fēng)尚結(jié)構(gòu),并發(fā)現(xiàn)納稅人自身及其親近人群的道德觀念和社會公認(rèn)的正確行為這兩種因素可以幫助解釋納稅遵從行為。他們的研究認(rèn)為,這些非理性的因素可以幫助解釋納稅人選擇納稅遵從的動因以及為什么實際納稅遵從度要高于經(jīng)濟學(xué)模型中的預(yù)測水平。從此可見,多個影響因素能夠最大程度地模擬真實的財政行為,從而達(dá)到研究目的。在遵從動因、稽查率和遵從水平都成為了研究的焦點后,也有學(xué)者將稅收公平感與其他因素綜合考慮后來考察稅收遵從水平。Hanke et al(2010)在進(jìn)行納稅遵從影響因素的實驗分析時,也設(shè)計了多個影響因素,在實驗中參與者需要依據(jù)不同的稅率、稽查率、罰款率以及公平性來做出納稅決策。許多學(xué)者在進(jìn)行個人納稅遵從的實驗研究時,為了使實驗更加符合實際情況,都會選擇在實驗中設(shè)計多個影響因素的實驗方法。在研究影響因素對于個人納稅遵從的作用時,有的學(xué)者僅僅設(shè)計單個影響因素的實驗,而大部分學(xué)者為了使實驗更加符合財稅現(xiàn)實,往往采取設(shè)計多個影響因素的實驗方式,這樣能夠使實驗盡可能地模擬真實的納稅狀況。設(shè)計多個影響因素的實驗方法,對于較為復(fù)雜的稅收遵從實驗具有更大的適應(yīng)性,可以通過不斷調(diào)整一些實驗要素來進(jìn)行比對與分析,這對于提高實驗精度也有較大作用。
二、實驗對象
在納稅遵從的實驗研究方法中,實驗對象的選擇是一個非常重要的問題。不同的實驗對象或者同一實驗對象在不同時期的實驗結(jié)果常常是不同的,所以在實驗對象的選擇方面要有嚴(yán)格的限定。選擇合適的實驗對象,不僅會簡化實驗,而且能夠幫助研究者得到更加符合實際情況的實驗結(jié)果。就學(xué)者們關(guān)于行為財政學(xué)的研究情況而言,在個體研究對象方面,本文將研究者所選擇的實驗對象分為兩類,即無納稅經(jīng)驗的行為人和有納稅經(jīng)驗的行為人。
(一)無納稅經(jīng)驗的行為人
行為財政學(xué)的實驗研究要考察財政行為當(dāng)事人(包括組織機構(gòu)納稅者和自然人納稅者)和財稅規(guī)則制定執(zhí)行者的行為。當(dāng)研究各類當(dāng)事人決策過程和行為模式時,很多研究者使用了無納稅經(jīng)驗的參試人員。無納稅經(jīng)驗的行為人主要指在校本科生,在個人納稅遵從的研究中,出于對實驗成本與實驗可控性的考慮,以在校本科生作為研究對象是非常普遍的。利用大型稅收工程軟件(稅收征管及稽查軟件),讓參試人員模擬稅務(wù)部門工作人員,對企業(yè)、個人的稅收申報、核查等進(jìn)行實驗。與針對企業(yè)的稅收實驗相結(jié)合,研究人員可以設(shè)計大型實驗。比如將被測試者分成企業(yè)與政府兩個組,利用某一大型企業(yè)的實際財務(wù)數(shù)據(jù),分別由兩個組的被測試者進(jìn)行稅收策劃、申報、核查與征繳。實驗研究人員可以對參試人員的認(rèn)知進(jìn)行引導(dǎo),而代表政府的被測試對象則可根據(jù)稅法的要求檢驗規(guī)避是否合法。通過稅收實務(wù)的實驗,能夠最大程度上了解并觀測財政行為當(dāng)事人(包含政府決策者及納稅者)的行為模式和決策過程。Friedland(1978)首次開展了關(guān)于偷逃稅的模擬實驗研究,在研究的過程中以一些本科生作為實驗對象,由于當(dāng)時條件所限樣本量受到了較大限制,但也取得了預(yù)期的成果。Alm et al(1992)在設(shè)計實驗時,也選擇了在校本科生作為研究對象,他認(rèn)為就個體決策實驗的精確性而言,在校學(xué)生能夠與校外人員達(dá)到同樣的實驗效果。在研究財政學(xué)中的個體道德與行為差異對稅收遵從行為的影響時,也有學(xué)者在實驗中同時引進(jìn)有納稅經(jīng)驗和無納稅經(jīng)驗的人作為實驗研究對象。Wenzel?。aylor(2005)在研究了稅收道德的差異對稅收遵從行為的影響這一主題時,首先將對64名無納稅經(jīng)驗的學(xué)生作為研究對象,將實驗結(jié)果篩選比對,作為比較組(參照組),之后再對1500名有納稅人經(jīng)驗者進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計,分析其不同的道德行為與稅收遵從行為。實驗對象以前是否做過類似實驗也應(yīng)當(dāng)作為選取實驗對象的重要影響因素,當(dāng)參與人第一次參與稅收實驗時,研究人員往往能夠得到更加貼近現(xiàn)實的實驗結(jié)果。Park et al(2003)通過實驗方法來分析韓國的稅收遵從影響因素。該學(xué)者選取了一批未做過類似實驗的本科生作為實驗對象,將實驗參與人分為5個小組,每個小組在不同的環(huán)境下進(jìn)行實驗。McGee(2008)則為了分析比較文化差異對納稅遵從的影響,分別在美國和香港選取了一批本科學(xué)生來進(jìn)行納稅遵從實驗。將無納稅經(jīng)驗的在校本科生作為實驗對象,具有能夠降低實驗成本以及可控性高的特征,因此有許多研究者選擇將無納稅經(jīng)驗在校本科生作為實驗對象。但是當(dāng)實驗需要參與者具有對實際納稅情況的切實了解和體會時,無納稅經(jīng)驗的在校本科生就不能作為合適的實驗對象。因此在一些實驗中,研究者選擇有納稅經(jīng)驗的行為人作為實驗對象。
(二)有納稅經(jīng)驗的行為人
有納稅經(jīng)驗的行為人主要包括兩類:一類是有工作經(jīng)驗和納稅經(jīng)驗的MBA學(xué)生;一類則是校外實際納稅人。如何在這兩者之間選擇合適的實驗對象,主要是基于實驗成本的考慮以及實驗對樣本量的要求。選擇有工作經(jīng)驗和納稅經(jīng)驗的MBA學(xué)生作為實驗對象,主要是考慮到在保持較低成本的基礎(chǔ)上,使實驗參與者與實際納稅人行為更加接近。Cum-mings(2008)在調(diào)查預(yù)提條件與納稅遵從的關(guān)系時,就將一批MBA學(xué)生作為實驗對象,每個實驗對象具有不同的初始資本、流動資金。他在實驗中所選擇的實驗對象就包括了一些MBA學(xué)生和有過工作經(jīng)驗的研究生,作者發(fā)現(xiàn),與以在校本科學(xué)生相比,有過納稅經(jīng)驗的學(xué)生明顯更加在意稅后收益,而且避稅的傾向也更加突出,實驗所得的結(jié)果也更貼近實際納稅行為。與選擇有納稅經(jīng)驗的MBA學(xué)生作為實驗參試人員相比,也有很多研究人員選擇將校外的實際納稅人作為實驗研究的對象。這主要是由于,盡管選擇有納稅經(jīng)驗的在校學(xué)生作為實驗對象既能節(jié)約成本也能克服在校本科生無納稅經(jīng)驗的缺陷,但這樣的選擇依舊存在選擇實驗對象的范圍較窄,樣本容量較小等問題。因此,有許多學(xué)者在進(jìn)行個人納稅遵從的實驗研究時,選擇將校外納稅人作為研究對象。Slemrod et al(2001)在個人納稅遵從的實驗中就選取了填寫過1994年美國明尼蘇達(dá)州納稅申報表的一些居民作為實驗對象。此外,Wenzel &Taylor(2004)在調(diào)查澳大利亞的稅收遵從情況時,選取了4500位租賃房產(chǎn)物主作為實驗對象。另外,還有Torgler(2003)、Kirchler et al(2010)、Klevenet al(2010)等在實驗中也都選擇有經(jīng)驗的納稅人作為實驗對象。選擇真實納稅人作為實驗對象,主要是因為研究者認(rèn)為這些納稅人與稅務(wù)機關(guān)有直接的接觸,是現(xiàn)實納稅過程的直接參與人,他們的行為更加具有可參考性。但這樣選擇實驗對象同時存在著高成本、不易操作等問題,因此采用MBA學(xué)生作為研究對象其實是對兩者的中和,能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)缺點的互補,提高實驗精度。在行為財政學(xué)的實驗中,大規(guī)模的實驗是不可避免的,所謂大規(guī)模的實驗,指實驗參試者數(shù)量眾多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的實驗。大規(guī)模的行為財政學(xué)實驗,可以進(jìn)一步提高實驗精度。Wenzel?。aylor(2004)對澳大利亞的稅收遵從情況所進(jìn)行的調(diào)查,實驗涉及的參試人員超過千名,最后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為1306名澳大利亞現(xiàn)籍公民,其中人員涉及面廣,包括社會各階層、各年齡層次和各層次學(xué)歷教育的公民,此種具有大規(guī)模參試人員的行為財政學(xué)實驗可以進(jìn)一步提高實驗精度,模擬更為廣闊的財政稅收環(huán)境,并以此研究納稅人形成道德的過程。通過大規(guī)模調(diào)查,Wenzel?。aylor證實了基于自我分類理論的假設(shè),即稅收道德促進(jìn)稅收遵從的關(guān)鍵是納稅人是否將社會道德內(nèi)化并指導(dǎo)日常行為。實驗對象數(shù)量的龐大也體現(xiàn)在財稅學(xué)者們的跨國調(diào)查和實驗中,跨國調(diào)查可以在國際范圍內(nèi)橫向比較不同國籍、不同文化的納稅人的行為特征。Belkaoui(2004)橫向?qū)Ρ攘?0多個國家的稅收遵從度,通過實際大規(guī)模的調(diào)查發(fā)現(xiàn),國際間稅收遵從度與證券市場重要性程度、經(jīng)濟體的經(jīng)濟自由度、競爭法的有效性呈正比。
三、實驗條件
實驗條件對于實驗結(jié)果的精確與否有著決定性的作用。就實驗內(nèi)部條件而言,在實驗中使用高性能的計算機以及精確的模擬計算方法能夠使實驗更易于控制、操作和計算,對實驗結(jié)果精度有很大提高。另一方面,在實驗過程中與外部資源的合作則能夠促進(jìn)實驗條件的改善,實現(xiàn)資源共享,并提高實驗的精確性。
(一)內(nèi)部條件
個人納稅遵從實驗的內(nèi)部條件,主要是指實驗室的高性能計算機使用程度以及采用的模擬計算方法,這些條件對實驗精度有很大的影響。在Fried-land(1978)最初進(jìn)行的稅收實驗研究中,由于受當(dāng)時研究條件的限制,其實驗只是在工作室發(fā)放問卷完成的,并不能實現(xiàn)很好的模擬控制。隨著實驗經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展,研究者們普遍認(rèn)為,在研究過程中使用合理的計算機軟件,在實驗結(jié)果的分析中使用高性能的計算機并且采用先進(jìn)的模擬計算方法,能夠節(jié)約實驗時間并提高實驗精度。Riedl et al(2001)將納稅遵從實驗的場所選在阿姆斯特丹大學(xué)的CREED實驗室,實驗室中的數(shù)十臺計算機能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng),充分保證實驗過程將受到較好的模擬控制。但是實驗參與者的獨立性沒有作為考慮因素,實驗允許參與者可以進(jìn)行交流,這顯然會影響到他人對于實驗的判斷和決策。Alm(2006)設(shè)計的稅收實驗中采用了計算機軟件來決定隨機稽查率,并通過電子屏展示實驗參與者的階段性實驗結(jié)果。與Alm的實驗類似,有的實驗中會在電子屏告知實驗參與者的階段性實驗結(jié)果,這在一定程度上也會干擾參與者對于其他人的判斷,參與者會自行與其他人的實驗結(jié)果進(jìn)行對比,然后在下一階段不斷修改。這也干擾了實驗參與者的獨立性,會影響到實驗的精度。Cummings et al(2008)發(fā)現(xiàn)并很好地解決了這個問題,他開展稅收遵從實驗是在美國佐治亞州立大學(xué)實驗室進(jìn)行的,他認(rèn)為參與者在實驗中應(yīng)當(dāng)是完全封閉的,于是在實驗室設(shè)立了許多小隔間,而且不透露其他參與者的任何信息,完全能夠?qū)崿F(xiàn)個人空間的私密化。
(二)外部條件
實驗室的內(nèi)部條件固然重要,但是也不應(yīng)當(dāng)忽視外部資源的利用。與其他機構(gòu)等外部資源的合作自然也會為行為財政學(xué)的實驗研究提供研究條件。有些學(xué)者會與其他學(xué)者或研究院進(jìn)行合作,完善實驗條件,Borck et al(2002)的稅收實驗就是在實驗過程中與Fischbacher展開合作,利用其在1999年設(shè)計的一個計算機軟件來運行實驗程序。最終得到非常理想的實驗結(jié)果。與此相比,有的學(xué)者則會通過與一些大型的稅務(wù)咨詢公司進(jìn)行合作實驗,提升實驗的專業(yè)化程度和精度,Duflo et al(2005)的稅收實驗就是在H&R公司的60個辦公室中進(jìn)行的,由于H&R公司是美國最大的稅收公司,擁有全球頂級的稅收咨詢系統(tǒng),這一點為進(jìn)行稅收實驗提供了非常好的實驗基礎(chǔ)。另外,有一些學(xué)者則強調(diào)與其他大學(xué)實驗室的交流與合作,在Cadsby etal(2007)的實驗中,有兩個實驗組成部分是安排在約克大學(xué)的高級實驗室,有6個實驗組成部分是安排在Guelph大學(xué)的普通實驗室,由于不同等級實驗室的實驗條件存在較大區(qū)別,所以結(jié)果明顯發(fā)現(xiàn)在約克大學(xué)的高級實驗室中取得的實驗成果精度更高。實驗精度的好壞直接影響到實驗研究的結(jié)果與目的,在環(huán)境較好的、有計算機聯(lián)網(wǎng)的實驗室進(jìn)行實驗,往往能夠很好地完成實驗步驟,達(dá)成實驗?zāi)康?。但是另一方面,實驗室中是否存在干擾因素也是考察實驗條件的一個重要因素。有的實驗允許實驗參與者之間開展交流,這在很大程度上會干擾其他實驗參與者在實驗中的決策。因此,在設(shè)計稅收遵從實驗時,應(yīng)盡量實現(xiàn)參與人實驗空間的私密化,盡量確保參與人獨立進(jìn)行實驗。
四、實驗步驟
學(xué)者們在進(jìn)行稅收遵從實驗時基本上采取兩種方式來進(jìn)行:(1)將實驗分為若干個階段,在每個階段中改變不同的控制因素,例如稅率、稽查率和處罰率等等,從而在每個實驗階段觀察不同控制因素的影響。(2)分為若干個獨立實驗,每個實驗都在一定的稅收環(huán)境下進(jìn)行,最后再進(jìn)行獨立實驗間的對比分析。根據(jù)實驗?zāi)康牡牟煌?,研究者采用不同的方式來設(shè)計實驗步驟。
(一)分階段實驗
分階段實驗?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)實驗影響因素的動態(tài)控制,能夠測試不同的影響因素對于實驗的結(jié)果的影響程度,在個人納稅遵從的實驗研究中有著非常廣泛的應(yīng)用。Coleman(1996)在調(diào)查預(yù)提條件與納稅遵從的關(guān)系時,將一批MBA學(xué)生分為幾個小組,每個小組內(nèi)部的成員將被分配至不同的稅收環(huán)境來進(jìn)行稅收決策,通過對每個小組的考察,來分析比較不同初始資金對納稅人決策的影響。他將稅收遵從實驗分為以下四個部分:首先進(jìn)行稽查的預(yù)先通知,這主要是測驗當(dāng)納稅人知道有可能被稽查之后會采取何種應(yīng)對措施,其次是提高消費者服務(wù),第三是加入納稅人信息,第四部分是重新設(shè)計表格M-1,這是為了檢驗納稅人發(fā)生填報錯誤的概率或不遵從增加的幾率。Lei et al(2002)為了研究資本利得稅的納稅遵從度,在實驗中每個部分都設(shè)計有12個交易期,每個交易期都持續(xù)4分鐘,在每個交易期結(jié)束時單位財產(chǎn)都將被賦予一定的紅利。Kleven et al(2010)則將實驗分為兩個部分:一部分是在2007年的填報月份進(jìn)行;另一部分則是在2008年的稽查月份進(jìn)行。這些實驗都充分利用了不同實驗階段,通過設(shè)計不同的影響因素,考察人們的財稅行為和決策過程。研究者會在行為財政學(xué)實驗的不同階段,根據(jù)不同理論和納稅人的認(rèn)知情況,人為地對被測試者釋放不同的信息,從而證得行為財政學(xué)中納稅遵從方面的不同結(jié)論。Dhami et al(2007)從理論的角度結(jié)合行為財政學(xué)的實驗方法,在累積前景理論的基礎(chǔ)上更加深入地解釋了預(yù)繳稅款謎題,認(rèn)為預(yù)繳稅款能影響納稅遵從的主要原因是納稅人的損失函數(shù)并不是線性的,比起可能獲得的退稅收益,納稅人對損失的感受更為突出。除了風(fēng)險選擇框架之外,Holler(2008)也將被測試人員分組并將實驗步驟分為若干階段,在不同的階段釋放不同的財稅信息給被測試者。其研究發(fā)現(xiàn),納稅人在做出納稅遵從決策時會存在目標(biāo)框架效應(yīng),稅務(wù)機關(guān)可以在納稅人遵從度較高時,強調(diào)納稅人可能得到的收益,而在納稅人遵從度低時重點突出納稅人可能遭受的損失,用信息手段調(diào)整納稅人的預(yù)期并提高遵從程度。除了風(fēng)險選擇框架之外,Holler(2008)的實驗研究發(fā)現(xiàn),納稅人在做出納稅遵從決策時會存在目標(biāo)框架效應(yīng),稅務(wù)機關(guān)可以在納稅人遵從度較高時,強調(diào)納稅人可能得到的收益,而在納稅人遵從度低時重點突出納稅人可能遭受的損失,用信息手段調(diào)整納稅人的預(yù)期并提高遵從程度。Holler在將被測試人員分為不同的認(rèn)知階段后,發(fā)現(xiàn)將納稅信息以不同的表述方式傳達(dá)給納稅者,可以提高稅收遵從度。分階段實驗具有比較好的可控性,易于觀察不同影響因素對實驗結(jié)果的影響程度,但是設(shè)計合理的實驗階段非常重要,實驗階段太少可能會影響到實驗結(jié)果的精度,實驗階段太多則會使實驗過于復(fù)雜,因此,在個人納稅遵從的實驗研究中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的實驗?zāi)康倪x擇匹配的實驗階段。但是分階段實驗存在一種慣性效應(yīng),即前一個階段的實驗結(jié)果對于后一個階段有著后續(xù)的影響。因此,也有學(xué)者選擇將實驗分成若干個獨立實驗。能夠較好地解決這個問題,因為實驗間是相互獨立的,并不存在干擾的問題,能夠進(jìn)行實驗結(jié)果的對比分析。
(二)獨立分組實驗
將實驗劃分為若干個獨立實驗,能夠很好地解決分階段實驗的慣性效應(yīng)問題,因為實驗之間是相互獨立的,并不存在互相干擾的問題,由此能夠更準(zhǔn)確地進(jìn)行實驗結(jié)果的對比分析。Robben(1991)采用實驗研究方法來研究預(yù)繳現(xiàn)象,他就采用了將實驗分為若干獨立實驗的方法,將來自于6個國家的674個實驗對象分成不同的小組,進(jìn)行了10個獨立的實驗。實驗根據(jù)國別不同來進(jìn)行分組,最后進(jìn)行小組間的對比分析,通過對實驗進(jìn)行組間控制,實驗結(jié)果與前景理論的預(yù)測相一致,即處于補繳狀況的納稅者表現(xiàn)出更多的不遵從現(xiàn)象。Kerschbamer(1998)在進(jìn)行稅收實驗研究時,將實驗參與人分為兩個獨立實驗,實驗中根據(jù)參與者的年齡、初始成本來進(jìn)行實驗分布,同時在這兩個獨立實驗中稅收環(huán)境也有較大差異(稅率和稽查率都相差約5個百分點)。Slemrod et al(2001)在1995年調(diào)查了美國明尼蘇達(dá)州納稅人對于稽查率增加的反應(yīng),作者將1714名實驗者按照收入和稽查率的不同分為9個小組進(jìn)行獨立實驗,例如低收入高稽查率實驗小組,低收入低稽查率實驗小組,高收入高稽查率實驗小組等等。另外,Riedl et al(2001)在研究禮品交換中的贈予稅時,在實驗研究中將實驗對象分為公司和工人兩個獨立實驗小組,最后進(jìn)行實驗小組的對比分析,這樣的獨立實驗主要是期望能夠分析針對不同的納稅對象,調(diào)整稅收環(huán)境是否會造成不同的實驗結(jié)果。不同的分組與相對的獨立組間控制,可以使得實驗發(fā)起者對實驗對象的不同認(rèn)知方面進(jìn)行控制。在研究澳大利亞納稅人的申報行為及其態(tài)度時Ni-emirowski et al(2003)調(diào)查了,通過將參試人員按照不同的背景分組,并通過分組對參試人員進(jìn)行同方向的認(rèn)知引導(dǎo)(例如從基于稅收的價值、信念、態(tài)度和法務(wù)知識方面引導(dǎo)),其研究證實了納稅人不同信念、對納稅的認(rèn)知度和對法務(wù)知識的了解程度與實際的稅收遵從決策之間的關(guān)聯(lián),從其關(guān)聯(lián)可以得出可靠的結(jié)論:對某些避稅行為的容忍和不遵從的意圖是稅收決策的兩個關(guān)鍵因素。盡管從心理認(rèn)知學(xué)的角度來看,納稅人對稅務(wù)知識的了解到深刻認(rèn)識是復(fù)雜及緩慢的過程,但學(xué)者們發(fā)現(xiàn),通過行為財政學(xué)的實驗研究方法可以進(jìn)一步將納稅人的認(rèn)知、納稅決策過程和最終的稅收決定相聯(lián)系起來。Creedyet al(2007)所著的關(guān)于線性所得稅的相關(guān)論文非常具有代表性,對于不同約束條件下怎樣確定線性所得稅的參數(shù)給出了非常詳細(xì)講解,為了避免過于復(fù)雜的數(shù)學(xué)推導(dǎo),他給出了一個近似的算法,簡化了計算過程,從而進(jìn)一步提供了更好的行為財政學(xué)實驗研究后的計算統(tǒng)計方法。行為財政學(xué)的實驗內(nèi)容,可以分為兩大部分。第一部分以公共部門的財政預(yù)算管理為主。其目的是將公共管理部門進(jìn)行財政管理的實際操作流程引入到實驗室進(jìn)行仿真模擬操作。目前,可以引入的仿真模擬實驗包括政府預(yù)算模擬流程實驗、政府采購實務(wù)操作模擬實驗。每個實驗還可以根據(jù)具體的實驗內(nèi)容細(xì)分為不同的子項目,如政府預(yù)算模擬流程實驗根據(jù)政府預(yù)算的流程又細(xì)分為部門預(yù)算編制、財政收入管理系統(tǒng)與財政支出管理系統(tǒng)三個部分。部門預(yù)算編制實驗?zāi)M真實的部門預(yù)算編制流程,將被測試者分為財政部門、各個預(yù)算單位等角色,使被測試者在實踐中理解和掌握部門預(yù)算的基本編制流程。財政收入管理系統(tǒng)能夠通過系統(tǒng)的內(nèi)部控制機制和地方稅務(wù)局、銀行、國庫的三方核對,有效控制稅金的及時快速繳納。而財政支出管理系統(tǒng)以細(xì)化的部門預(yù)算為基礎(chǔ),將所有財政收支全部納入國庫單一賬戶。這三個部分既可單獨作為實驗科目,又可以聯(lián)系起來組成一個綜合實驗。實驗研究人員可以將被測試者分組,賦予各組不同的財政角色,如預(yù)算組、國庫組、預(yù)算單位組、政府采購組等。在實驗過程中,實驗研究人員可以針對不同的組分配不同的任務(wù),使組內(nèi)部工作協(xié)調(diào)起來,并通過業(yè)務(wù)的串聯(lián),使組和組之間形成業(yè)務(wù)的協(xié)作關(guān)系。一次試驗完畢,被測試者可以進(jìn)行角色互換,使研究人員能夠獲得不同組的全面的財政行為的實驗結(jié)果及各類模擬。分階段實驗?zāi)軌驅(qū)崿F(xiàn)實驗因素的動態(tài)控制,能夠測試不同的實驗因素對于實驗的結(jié)果的影響程度,但并不是實驗階段越多越好,實驗階段應(yīng)根據(jù)實驗的目的來匹配。但是分階段實驗存在一種慣性效應(yīng),即前一個階段的實驗結(jié)果對于后一個階段有著后續(xù)的影響。將實驗分成若干個獨立實驗?zāi)軌蜉^好地解決這個問題,因為實驗間是相互獨立的,并不存在干擾的問題,能夠進(jìn)行實驗結(jié)果的對比分析。
五、結(jié)語
我們主要從實驗方法、實驗對象、實驗條件以及實驗步驟四個方面分析比較了個人納稅遵從的實驗研究方法,從這四個方面分別對學(xué)者們在個人納稅遵從研究中所使用的實驗方法進(jìn)行了對比。財政學(xué)實驗以理論知識為基礎(chǔ),理論與實驗相結(jié)合。行為財政學(xué)實驗的突出特點是需要建立在扎實的理論知識基礎(chǔ)之上,才能自由運用模擬軟件、實施大型財政學(xué)實驗項目。例如稅務(wù)實驗,參加實驗之前參試人員必須要對稅法相應(yīng)的知識點熟練掌握或?qū){稅規(guī)則有所了解和認(rèn)知,才能進(jìn)行稅收規(guī)劃、申報等科目的實驗。如果參試人員對于企業(yè)所得稅的抵扣條款或個人所得稅都一無所知,就不可能完成一項完整的企業(yè)稅收申報或者個人所得稅的申報。研究人員應(yīng)在實驗之前,反復(fù)強調(diào)理論知識的重要性,督促參試人員做好各項知識儲備,才能達(dá)到實驗的基本目的。根據(jù)我們所得出的結(jié)論并結(jié)合我國目前納稅遵從的現(xiàn)況,我們認(rèn)為關(guān)于納稅遵從的實驗研究應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:
1.在實驗中選擇設(shè)計多個影響因素的實驗方法。我國正處于稅收征管大力改革的時期,分析相關(guān)稅收政策的改革對個人納稅遵從的影響具有非常重要的意義。因此,在實驗中設(shè)計多個影響因素,使實驗更加符合實際納稅情況,能夠更好地分析比較在多個影響因素下個人納稅遵從實驗所取得的結(jié)果的變化,從而為我國稅制改革提供理論依據(jù)。在行為財政學(xué)的研究中可以發(fā)現(xiàn),研究人員長時間地對納稅遵從模式所進(jìn)行的分析,得出了影響納稅遵從的主要因素包括:基于自利性的影響因素,納稅遵從主體將經(jīng)濟利益置于首位;基于道德性的影響因素,納稅遵從主體較為注重社會的評價;基于社會性的影響因素,納稅遵從主體注重對政治權(quán)利的訴求和對自身利益的有效保護(hù),以及由此產(chǎn)生對稅務(wù)機關(guān)的政治信任等。如此一來,影響實驗結(jié)果的因素可以擴展到很多個,同時研究者還需將心理學(xué)以及個體差異等因素考慮到行為財政學(xué)實驗中。
2.合理選擇實驗對象,擴大樣本容量。實驗對象是影響個人納稅遵從實驗精度的重要因素,選擇合理的實驗對象,不僅能夠很好地控制實驗成本,提高個人納稅遵從的實驗精度,也能夠保證實驗結(jié)果更加符合實際納稅人行為,使實驗結(jié)果具有更高的參考價值。研究人員在對行為財政學(xué)的研究中,難免會隨機邀請不同專業(yè)背景的實驗人員,差異化安排實驗內(nèi)容。財政學(xué)中的稅收遵從是所有公民的必修課,但每個個體所認(rèn)知的內(nèi)容的多少和程度的深淺是有差異的。研究人員可以利用和針對這一現(xiàn)象,對不同的參試人員進(jìn)行考察,根據(jù)其不同的認(rèn)知結(jié)構(gòu),設(shè)計不同的實驗方案,以驗證和考察所需要的行為財政學(xué)結(jié)論和觀點。比如認(rèn)知結(jié)構(gòu)不清晰和認(rèn)知程度不深的參試人員,所了解的財政學(xué)或稅收的內(nèi)容原本就少,在上機實驗環(huán)節(jié)就可以少安排一些綜合性的實驗,只安排一些基本的實驗項目。而對財務(wù)、會計和財政學(xué)了解較專業(yè)的參試人員,可以被直接安排參與和稅收相關(guān)的實驗,他們的上機實驗就可以增加復(fù)雜度或難度,以驗證更為復(fù)雜和全面的行為財政學(xué)觀點。對于大規(guī)模的行為財政學(xué)實驗,可以采用分組形式進(jìn)行的實驗項目,應(yīng)將單個學(xué)生的考核與小組的考核相結(jié)合,以全面考核參試人員的認(rèn)知過程和決策程序。實驗考核可以將研究實驗問卷的結(jié)果與在填寫問卷或在稅收游戲答題時的決策過程想結(jié)合,主要根據(jù)參試人員的綜合表現(xiàn)或狀態(tài)來確定,如參與情況(心理變化、認(rèn)知后的情緒變化等)、個人能力(如財稅知識的應(yīng)用能力、對其他人員的組織能力、溝通能力、表達(dá)能力等)、實際結(jié)果的情況等綜合評判。綜合后的實驗結(jié)果評判也從單一的由單向打分制,轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗑S度的全面評價相結(jié)合的方式。
3.內(nèi)部實驗條件與外部實驗條件有機結(jié)合。實驗條件對個人納稅遵從的實驗精度有決定性的影響。在進(jìn)行個人納稅遵從的實驗研究時,應(yīng)當(dāng)盡量保證參與人實驗空間的私密化,保證參與人不受外界影響的條件下進(jìn)行實驗。另外,在對實驗結(jié)果進(jìn)行處理時,應(yīng)當(dāng)采用更精確的計算方法和處理手段,確保結(jié)果的精確性。信息技術(shù)的發(fā)展使財政學(xué)的實驗環(huán)境非常優(yōu)越。近年來,通過裝備先進(jìn)的計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,實現(xiàn)了從傳統(tǒng)手工操作、沙盤模擬一躍跨入先進(jìn)的計算機模擬,網(wǎng)絡(luò)化管理的CAI環(huán)境。如今80%的實驗項目可通過計算機進(jìn)行模擬和操作,60%的項目在互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行,傳統(tǒng)的技術(shù)實驗也可以由掛圖、教師手把手、面對面的輔導(dǎo)方式,轉(zhuǎn)向多媒體、電子幻燈、視頻以及電子教室系統(tǒng)實現(xiàn)的通過計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)方式。先進(jìn)的技術(shù)使實驗內(nèi)容的廣度深度從量到質(zhì)都發(fā)生了巨大的變化,實驗效果和質(zhì)量都會有明顯的提高。隨著我國科技的不斷發(fā)展,國力的不斷增強,我國的行為財政學(xué)研究人員可以進(jìn)一步運用現(xiàn)代化實驗手段,采用多元化的實驗?zāi)J?。除了采用傳統(tǒng)實驗室方式讓參試人員被動認(rèn)知和現(xiàn)場指導(dǎo)外,還可以大力采用電子計算機化的實驗手段,一方面,利用多媒體技術(shù)、投影技術(shù)制作多種財稅認(rèn)知課件,增強參試人員主觀認(rèn)知的能動性,利用這種方法可及時補充相關(guān)學(xué)科最新發(fā)展的新信息等等,增強實驗的信息量;另一方面,可以建立網(wǎng)絡(luò)輔助實驗平臺,向廣大參試人員提供該實驗的課件、實驗網(wǎng)絡(luò)資源、設(shè)計實驗及答疑討論區(qū)等內(nèi)容。參試者可以從中下載獲取該實驗對應(yīng)部分的教學(xué)資料、實驗數(shù)據(jù)等。答疑區(qū)可以使參試者克服羞澀,促使其主動、大膽地暴露自己最真實的財稅行為(在討論區(qū)還由實驗研究人員擔(dān)當(dāng)主持),由參試者進(jìn)行自由的討論與交流。
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