財政資金保障情況匯報范文

時間:2024-03-26 11:29:40

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財政資金保障情況匯報

篇1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況對于該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和整體建設(shè)影響較大,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管工作至關(guān)重要,不但會影響農(nóng)民生活水平的提高,還會對一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)產(chǎn)生影響,尤其是一些專項(xiàng)資金的使用,一旦發(fā)生問題,將會影響新農(nóng)村建設(shè)的步伐和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在實(shí)際工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金數(shù)額逐年增加,種類較多,主要有當(dāng)?shù)卣疄榱寺男新毮芩a(chǎn)生的財政支出;進(jìn)行扶持村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村級一事一議財政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目建設(shè)等農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金支出;五保戶、優(yōu)撫對象、低保救助等人員的補(bǔ)助支出;以及村級資金財務(wù)支出等等,由此可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管的資金相對較為繁雜,為了保證資金規(guī)范及使用價值的最大化,就需要對相關(guān)的各個環(huán)節(jié)都進(jìn)行科學(xué)的管控,從資金的使用目標(biāo),計劃,過程和結(jié)果等方面都要進(jìn)行全程監(jiān)管,并且要從人員、制度、方法等方面提高管理水平,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用的合理化、規(guī)范化、高效化,實(shí)現(xiàn)富農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的偉大目標(biāo)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管力度不夠

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的過程中,監(jiān)管力度不夠是影響監(jiān)管效果的主要原因,具體影響因素主要有:第一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員未垂直管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政命令較多,使監(jiān)管人員監(jiān)管權(quán)力不足,不能及時有效的進(jìn)行問題的處理和工作的落實(shí);第二,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金種類繁多,對應(yīng)縣級以上財政部門眾多科室,縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管牽頭科室沒有量化、細(xì)化監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任,監(jiān)管的內(nèi)容、職責(zé)范圍等劃分不夠清晰;第三,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村存在檔案管理不重視、不規(guī)范現(xiàn)象。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管人員素質(zhì)較低

近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門老同志退休,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員年輕化,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”選派人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部中來,而是采取行政指派,而這些新人員部分不具有會計從業(yè)資格,鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理業(yè)務(wù)水平較低,財政會計知識較少,會計基礎(chǔ)規(guī)范化有待加強(qiáng);在村級財務(wù)中出現(xiàn)上級捐贈的健身器材未入固定資產(chǎn)賬、村級一事一議財政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目購置的資產(chǎn)等未入固定資產(chǎn)帳等現(xiàn)象,致使村級財務(wù)賬實(shí)不符;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員在工作過程中,數(shù)量嚴(yán)重不足,精力不夠,不能更全面的落實(shí)工作。

(三)信息通報及信息反饋機(jī)制不完善

信息通報的主要目的就是為了提高農(nóng)民的知情權(quán)和對資金使用的監(jiān)管權(quán),但是,在實(shí)際當(dāng)中,很多鄉(xiāng)村的資金使用和撥付情況并沒有全面公開,致使農(nóng)民對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況產(chǎn)生了懷疑,從而影響了群眾對政府的印象,不利于干群關(guān)系和后續(xù)工作的開展。除此之外,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然加大了信息公開機(jī)制,但是信息公開與實(shí)際情況缺乏協(xié)調(diào)性,時間跨度較大,這也是農(nóng)民產(chǎn)生誤解的主要原因。由于信息通報不及時、不全面,就難以做到問題的早發(fā)現(xiàn)早解決。盡管各級財政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管方面做了大量工作,但由于信息反饋不通暢,或信息反饋職責(zé)不明確,做了許多工作,而上級財政部門并不知曉,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管在省對縣財政工作績效考核中丟分落項(xiàng)。因此,反饋機(jī)制的缺失對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作影響很大。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的措施

(一)制定財政資金監(jiān)管方案

第一,縣級財政部門要根據(jù)實(shí)際情況制定具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管辦法,并且要根據(jù)相關(guān)的政策和法規(guī)來對其完善,增強(qiáng)實(shí)效性;第二,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管要目標(biāo)明確,條理分明,流程規(guī)范,避免混亂的局面出現(xiàn),只有這樣,才能保證沒有遺漏,更加全面;第三,監(jiān)管范圍要確定合理,在具體落實(shí)過程中,監(jiān)管人員要依據(jù)監(jiān)管范圍開展具體工作,所以說,監(jiān)管范圍及職責(zé)劃分必須精細(xì)、準(zhǔn)確,比如說財政資金的使用、撥付情況、主要支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體監(jiān)管執(zhí)行等等,除此之外,還要對資金的使用效果和使用過程加強(qiáng)管理,制定可行的方案,輔助落實(shí)。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管力度

項(xiàng)目資金的監(jiān)管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的重要?熱藎?在具體執(zhí)行時,要從如下方面努力提升項(xiàng)目資金監(jiān)管力度:第一,對于項(xiàng)目資金的預(yù)算工作要提高重視,并深入了解項(xiàng)目的實(shí)際情況,保證項(xiàng)目預(yù)算的合理性和可行性,只有這樣,才能為后續(xù)的工作提供有效的依據(jù),除此之外,在這一過程要注重項(xiàng)目庫建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化,提高資源的利用效率;第二,對項(xiàng)目資金的使用過程要加強(qiáng)監(jiān)管力度,進(jìn)行動態(tài)跟蹤,保證資金能夠按時足額發(fā)放,并保證資金的使用價值和項(xiàng)目進(jìn)度相協(xié)調(diào),如果出現(xiàn)一些特殊情況,要相關(guān)的責(zé)任人簽字確認(rèn),并且審核流程要規(guī)范,實(shí)現(xiàn)責(zé)任制管理;第三,對項(xiàng)目資金的使用效果要進(jìn)行嚴(yán)格審核,并且將使用效果作為一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),作為相關(guān)責(zé)任人政績審查的內(nèi)容,提高資金的使用效率。

(三)加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)管

第一,通過培訓(xùn)指導(dǎo)的方式,提高村財鄉(xiāng)代管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),督促村財鄉(xiāng)代管人員盡快具備會計從業(yè)資格,并對其實(shí)際能力進(jìn)行考核,加強(qiáng)其會計基礎(chǔ)規(guī)范化;第二,村級財務(wù)管理制度要合理,保證財務(wù)信息透明,設(shè)置公示板,并按時由指定負(fù)責(zé)人以會議的形式進(jìn)行使用情況匯報,村民現(xiàn)場核查;第三,督促指導(dǎo)建立并完善村級資產(chǎn)臺賬,村級財產(chǎn)清查等制度,使村級資產(chǎn)賬實(shí)相符,防止遺漏。第四,為了增強(qiáng)村級財務(wù)狀況的透明度,加強(qiáng)百姓對政府工作的支持,減少誤會,要采取鄉(xiāng)村兩級財務(wù)監(jiān)管模式,制訂兩級財務(wù)監(jiān)管制度,準(zhǔn)確預(yù)算,規(guī)范流程,避免一些沒有報批手續(xù)的行為發(fā)生。

(四)完善信息通報和信息反饋機(jī)制

第一,各項(xiàng)涉及村民的獎補(bǔ)政策、補(bǔ)助補(bǔ)貼政策要及時公開,相關(guān)農(nóng)民利益的資金按要求及時公開,使農(nóng)民有知情權(quán),有效獲得農(nóng)民的理解和支持;第二,信息反饋渠道的完善,不但可以提高監(jiān)管工作的效率,還可以及時發(fā)現(xiàn)問題,因此,渠道的建立要快捷、方便,根據(jù)實(shí)際情況來設(shè)置。比如說建立網(wǎng)站,設(shè)置信箱等等;第三,為了提高反饋效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管人員還要采取主動走訪和調(diào)查的方式,這樣可以更有利于問題的發(fā)現(xiàn),并及時采取解決措施。第四,建立上下各級財政定期信息反饋制度,或每季或每半年上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管工作情況匯報,保證信息通暢,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管在省對縣財政工作績效考核中爭先創(chuàng)優(yōu)。

篇2

一、基本情況

我局公辦事業(yè)編制共31人,現(xiàn)有在職在崗人員31人。每位職工都能依照分工,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

二、自查情況

教育體育局認(rèn)真學(xué)習(xí)《省人力資源和社會保障廳等五部門關(guān)于開展全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機(jī)制建立情況專項(xiàng)督查工作的通知》文件精神,提高職工認(rèn)識,同時依照“吃空餉”七種情形對每位職工逐項(xiàng)進(jìn)行了排查,具體如下:

1、在機(jī)關(guān)事業(yè)單位掛名并未實(shí)際到崗上班、但從機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

自查結(jié)果:無

2、因請假、因公外出期滿無正當(dāng)理由逾期不歸或曠工等原因,按規(guī)定單位應(yīng)當(dāng)與其終止人事關(guān)系,但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

自查結(jié)果:無

3、已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù),仍按在職人員領(lǐng)取工資,津貼補(bǔ)貼的。

自查結(jié)果:無

4、已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤,仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資,津貼補(bǔ)貼的。

自查結(jié)果:無

5、受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停發(fā)或降低工資待遇,但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。自查結(jié)果:無

6、機(jī)關(guān)事業(yè)單位隱瞞事實(shí)、虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金的。

自查結(jié)果:無

7、其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。

自查結(jié)果:無

三、主要做法

(一)嚴(yán)格加強(qiáng)了日常管理。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生,根本在機(jī)制,關(guān)鍵在責(zé)任。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,嚴(yán)格加強(qiáng)日常管理,做到管理常態(tài)化。

(二)規(guī)范管理制度。我局從制度入手加強(qiáng)管理,落實(shí)部門職能責(zé)任,建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。嚴(yán)格每日考勤簽到制度,有事、有病請假制度,請假必須寫出請假條。不準(zhǔn)代簽或者無故曠工。

篇3

一、主動公開政府信息情況

今年以來,我局強(qiáng)化政府信息公開工作,由副局長直接分管,安排專人具體負(fù)責(zé),同時制發(fā)信息公開制度規(guī)范性文件,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確工作職責(zé),積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)政府信息公開工作。

(一)推進(jìn)行政職權(quán)公開。堅持依法行政,加大行政審批、行政許可等信息公開力度,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是推進(jìn)行政許可和非行政許可的行政審批信息公開,根據(jù)省文體廳有關(guān)規(guī)定,對我局26項(xiàng)行政許可和非行政許可的行政審批事項(xiàng)的名稱、主體、依據(jù)、條件、程序、時限、收費(fèi)等進(jìn)行公開,公開率達(dá)到100%。二是推進(jìn)其他行政職權(quán)公開,公開其他為民服務(wù)事項(xiàng)。

(二)推進(jìn)財政資金信息公開。加大財政資金管理使用情況公開力度,公開預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況等23條信息,深化資金使用透明度,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。

二、依申請公開情況

今年以來,我局共公開政府信息100多條,增設(shè)依申請公開申報等欄目,對信息公開的范圍、方式、程序、監(jiān)督和保障等予以規(guī)范,對依申請公開的受理、審查、答復(fù)等予以明確,并及時公開有關(guān)事項(xiàng),方便群眾查詢和監(jiān)督。2014年,局信息公開工作中,未發(fā)生復(fù)議、訴訟和申訴等情況,政務(wù)公開和信息公開工作中均沒有收取任何費(fèi)用。

三、存在問題

我局在政府信息公開工作中,運(yùn)行狀況較好,但也存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開的內(nèi)容不夠全面、及時,深度不夠;二是信息公開宣傳力度不大,群眾對信息公開內(nèi)容關(guān)注度不高;三是從事信息工作人員缺乏。

四、2015年工作計劃

(一)目標(biāo)要求。堅持把推進(jìn)政府信息公開作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)及踐行群眾路線的重要舉措,加大對運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)等權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié)的公開,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

篇4

我縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視財政扶貧項(xiàng)目,年初召開了縣扶移局、財政局、監(jiān)察局、審計局、住建局、交通局、水務(wù)局等扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的專題工作會議,學(xué)習(xí)中央和省市相關(guān)文件精神,就如何做好2013年度財政扶貧項(xiàng)目做了具體安排和部署。建立了扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度、進(jìn)一步完善了扶貧資金項(xiàng)目管理工作群眾監(jiān)督員制度、項(xiàng)目資金公示公告制度、扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等有關(guān)制度。

二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況

2013年省財政廳、省扶貧移民工作局及市財政局、市扶貧移民工作局先后已下達(dá)給我縣扶貧資金共816萬元。2011年跨年度實(shí)施項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)2013年資金1070萬元。其中,連片扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目省財政資金1000萬元,市級扶貧新村建設(shè)項(xiàng)目財政資金70萬元。截止目前,連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目已完成投資5000萬元(含部門整合及群眾自籌資金),完成總投資的68.87%。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政府采購,已將購買的1000畝大蔥種子和3200畝釀酒專用高粱種子全部發(fā)放到農(nóng)戶,現(xiàn)已經(jīng)播種育苗。新建渠系已建成3公里;新建蓄水池已建成1500立方米;新建囤水田已完成100畝;新建生產(chǎn)作道已完成10公里。二是道路建設(shè)。已全面開工建設(shè),其中,已完成新建和整治村級泥結(jié)石公路分別為12公里和15公里。三是新農(nóng)村建設(shè)新建住房、危房改造、新建垃圾池、新建入戶便道等項(xiàng)目均已在實(shí)施過程中。整村推進(jìn)村項(xiàng)目1個,投資70萬元,已全面完成。

三、扶貧資金使用管理監(jiān)督情況

我局按照上級要求,財政扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照財政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)的《財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔2011〕41號)文件要求嚴(yán)格審批和備案程序執(zhí)行,堅持公平、公開、公正,事實(shí)求是、因地制宜,資金整合、開發(fā)式扶貧的原則,堅持整村推進(jìn)、連片扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧結(jié)合。

(一)嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目實(shí)施的程序申報項(xiàng)目的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村根據(jù)實(shí)際情況向我局提出申請,我局派人實(shí)地調(diào)查、論證后,我局會同縣財政、發(fā)改局等單位共同研究提出初步方案,報縣委、縣政府審定同意,再上報市、省審批。扶貧項(xiàng)目實(shí)施前,縣扶移局派人與技術(shù)人員一道到項(xiàng)目點(diǎn)實(shí)地規(guī)劃,規(guī)劃時征求項(xiàng)目實(shí)施地群眾意見,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)劃的項(xiàng)目及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

(二)強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金管理一是嚴(yán)格執(zhí)行《國家扶貧資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,按照扶貧開發(fā)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排使用扶貧資金,嚴(yán)格招投標(biāo)(比選)程序確定項(xiàng)目實(shí)施單位,不搞與群眾脫貧無關(guān)的項(xiàng)目,不擠占挪用扶貧資金。二是全面推行扶貧資金使用和項(xiàng)目安排的公示制度,保證資金投入的公正與透明。在資金、項(xiàng)目的安排和貧困戶的認(rèn)定上,嚴(yán)格執(zhí)行公告、公示制,縣、鄉(xiāng)兩級在黨政網(wǎng)上對資金、項(xiàng)目進(jìn)行公示,在村一級公示項(xiàng)目扶持對象、項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助環(huán)節(jié)等,增加財政扶貧資金分配和使用透明度,保證群眾的知情權(quán),加大社會和群眾的監(jiān)督力度。三是嚴(yán)格按照規(guī)定,實(shí)行財政扶貧資金縣級報帳制。認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定,建立了財政扶貧資金專戶,做到了扶貧資金專戶儲存,專賬核算,專人管理,??顚S茫忾]運(yùn)行,資金始終不脫離財政軌道。強(qiáng)化對資金投入和項(xiàng)目的管理,做到立項(xiàng)有論證和預(yù)算,項(xiàng)目實(shí)施期間有檢查、監(jiān)督,項(xiàng)目完工有驗(yàn)收和決算。四是加強(qiáng)對扶貧資金的審計,竣工驗(yàn)收合格后,根據(jù)審計情況,按規(guī)定撥付扶貧工程財政補(bǔ)助資金,確保了資金安全,并接受社會各界的監(jiān)督。

(三)加大項(xiàng)目實(shí)施的督查力度一是施工期間,縣扶移局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)會同交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員定期深入到工程一線進(jìn)行檢查,實(shí)地察看各類項(xiàng)目工程進(jìn)度,聽取實(shí)施情況匯報,協(xié)調(diào)解決困難和問題,加強(qiáng)對工程進(jìn)度的監(jiān)督與管理,嚴(yán)格掌握扶貧項(xiàng)目、工程、資金動態(tài)情況,促進(jìn)和保證了工作正常開展。二是多次組織成員單位人員,采取不定期和隨機(jī)抽查的辦法,深入施工現(xiàn)場,對項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo),督查質(zhì)量、督促進(jìn)度。三是聘請項(xiàng)目實(shí)施地的群眾監(jiān)督員,對項(xiàng)目實(shí)施情況及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,確保了項(xiàng)目工程質(zhì)量的保障和任務(wù)的順利完成。

四、存在的困難

扶貧開發(fā)資金短缺。我縣貧困面大,貧困村多,貧困人口居高不下,但扶貧資金總量有限,投入力度不夠。2013年,我縣仍有80個貧困村,89287名貧困人口,實(shí)施扶貧資金需求量較大,目前投入資金額度與扶貧開發(fā)規(guī)劃所需資金差額大,矛盾突出。

篇5

一、政策落實(shí)及項(xiàng)目對接與實(shí)施情況

(一)加強(qiáng)了生態(tài)保護(hù)力度。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面實(shí)施”的原則,以重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,帶動生態(tài)建設(shè)工作的全面開展。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)中一些能產(chǎn)生效益的項(xiàng)目推向市場,加大招商引資力度,建立政府引導(dǎo)型的多渠道投資機(jī)制。先后開展了生態(tài)風(fēng)景區(qū)、無公害蔬菜基地、有機(jī)茶基地、土地整理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并向省環(huán)保廳申報省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),待省環(huán)保廳組織驗(yàn)收通過后命名。

(二)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作.開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,既是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于2011——2020年《片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》的實(shí)施以及促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)大縣,也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改變當(dāng)?shù)芈浜竺婷驳闹匾画h(huán),對于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、打造國家級生態(tài)縣具有巨大的鼓舞和推動作用。2012年我縣選取位于我縣城鄉(xiāng)接合部的、竹市兩鎮(zhèn)選取13個行政村積極申報2012年省縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。2012年6月,我縣被確定為2012年省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū),獲中央和省級專項(xiàng)資金1500萬元,縣級需配套資金642.9萬元,計劃總投資2142.9萬元。獲得批準(zhǔn)后,我縣精心組織實(shí)施,按時保質(zhì)完成了項(xiàng)目建設(shè)。一是狠抓農(nóng)村飲用水安全,對示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水水源地建立嚴(yán)格的保護(hù)措施。二是狠抓農(nóng)村生活污水處理。三是狠抓農(nóng)村生活垃圾處置。四是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。2013年1月省環(huán)境保護(hù)廳、省財政廳組織聯(lián)合驗(yàn)收工作組進(jìn)行了驗(yàn)收,我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收合格。

(三)積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)工作.力求通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的實(shí)施,進(jìn)一步改善農(nóng)村面貌,逐步形成生態(tài)功能完善、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適的人居環(huán)境。在改善和提高生產(chǎn)生活環(huán)境與生活質(zhì)量的同時,大幅度提高居民綜合素質(zhì),引導(dǎo)居民的價值取向、生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為向持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。為此我局積極與上級聯(lián)系,進(jìn)行項(xiàng)目對接,積極申報農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資42690萬元,其中申請中央、省財政資金5336.25萬元,地方財政資金4695.9萬元,各部門整合資金12380.1萬元,社會資金3201.75萬元,農(nóng)民投工投勞折算資金17076萬元。

(四)積極申報垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目。我局于2011年申報了“垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目和縣糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目”,經(jīng)多次與省廳、市局匯報銜接,市環(huán)保局就項(xiàng)目的申報按照省廳精神召開了專題項(xiàng)目對接與項(xiàng)目技術(shù)方案編制會議,2013年8月,已將所有申報材料上報省廳,并呈報國家環(huán)保部。垃圾填埋場及周邊污染土壤治理修復(fù)工程項(xiàng)目預(yù)計總投資2.1億元,其中中央財政支持1.8億元,地方配套資金3000萬元??h糧食主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)項(xiàng)目面積499平方公里,資金未明確,視項(xiàng)目單位申報材料的可行性,經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^后,由國家、省等多級進(jìn)行適當(dāng)土壤環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償。

(五)積極申報污染治理專項(xiàng)資金和重金屬污染整治項(xiàng)目.2011年,為威凌金屬公司脫硫工程爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金80萬元;2012年,為云峰食品冷凍公司廢水治理項(xiàng)目爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金46萬元;同年,為我縣環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)爭取省級環(huán)保專項(xiàng)資金110萬元;2013年,為華興錳業(yè)公司爭取重金屬治理資金300萬元。為解決我縣花園鉛鋅礦采區(qū)歷史遺留尾礦及廢渣的污染問題,服務(wù)于全省重金屬污染防治工作的大局,我局全力以赴配合全省完成國家、省規(guī)劃確定的任務(wù),消除環(huán)境風(fēng)險隱患.在項(xiàng)目對接上,及時與上級主管部門聯(lián)系匯報,積極申報我縣花園鉛鋅礦采區(qū)廢渣綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資3000.02萬元,申請中央資金1500萬元,地方財政配套和自籌資金1500.02萬元.

二、請求和建議

篇6

面對著高速增長的科技經(jīng)費(fèi)投入,如何有效地加強(qiáng)科技資金使用管理,提高資金使用效益已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”是上海面臨的重要工作任務(wù),“建設(shè)科技創(chuàng)新中心”被列為2015年上海市委唯一的重點(diǎn)調(diào)研課題。市委、市府始終關(guān)注本市科技創(chuàng)新工作,不斷加大財政資金投入,并按照法定增長要求安排財政科技支出,為全面增強(qiáng)上海自主創(chuàng)新能力提供資金保障。面對高速增長的科技經(jīng)費(fèi)投入,如何有效地加強(qiáng)科技資金使用管理,提高資金使用效益已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問題。本文的研究以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為背景,在總結(jié)相關(guān)審計結(jié)果的基礎(chǔ)上,分析上海市市級層面財政科技資金分配和使用管理的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,探索構(gòu)建財政科技資金管理的新方法和新路徑,以期為強(qiáng)化財政科技資金管理,提高經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)陛、有效性,提供有益借鑒。

2013年,上海市財政科技支出為257.7億元,較2012年增長5.01%。在確保法定增長的基礎(chǔ)上,近年來上海市財政科技資金的投入規(guī)模保持穩(wěn)定,2011年全市科技支出占財政支出的比重為5.6%,2012年比重為5.87%,2013年比重為5.69%,且2011年、2012年、2013年本市財政科技支出占GDP的比重均超過1%。在“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略指引下,財政對科技資金的投入呈現(xiàn)高速增長趨勢,一批原創(chuàng)性世界級科研成果涌現(xiàn),科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。然而,在科技資金使用管理方面存在的問題也日益顯現(xiàn),尤其是科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)流失事件不斷曝光,擾亂了正常的科研活動秩序。

財政科技資金管理使用的現(xiàn)狀

(一)財政科技資金管理機(jī)制

科技資金管理機(jī)制是保障科技投入、切實(shí)發(fā)揮效益的重要環(huán)節(jié)。近年來,上海市建立和完善了財政科技投入的管理制度,相繼出臺了《上海市國家級重要科研設(shè)施和基地建設(shè)的配套支持試行辦法》《關(guān)于改革和完善市級財政科技投入機(jī)制大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化》《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用和管理辦法》等一系列制度文件,在規(guī)范財政科技資金的管理和使用,保障科技創(chuàng)新綜合環(huán)境建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及其創(chuàng)新集群培育方面發(fā)揮了極其重要的作用。

(二)財政科技資金投入機(jī)制

要提升科技創(chuàng)新能力,就必須優(yōu)化財政科技資金投入機(jī)制。2011年,上海市對市級財政科技投入機(jī)制進(jìn)行了改革和完善。一是設(shè)立全市性的“科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目庫”,將相關(guān)信息納入項(xiàng)目庫統(tǒng)一管理,探索建立多渠道、市場化的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制。二是根據(jù)上海市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目庫的情況,統(tǒng)籌安排年度預(yù)算,集中財力支持重大科技項(xiàng)目。三是上海市財政局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等部門共同搭建市級財政科技投入管理平臺,建立對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的會審機(jī)制。四是探索從原來:單一的經(jīng)費(fèi)撥款方式向事前資助、事中跟投、事后補(bǔ)償、政府獎勵等多種投入方式轉(zhuǎn)變。通過采取多種投入方式,鼓勵投貸聯(lián)動、融資擔(dān)保、股權(quán)投資、科技保險等各類支持科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新,吸引各類社會資本共同投入科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,激發(fā)了全社會參與科技創(chuàng)新的積極性,充分發(fā)揮了財政科技資金的杠桿作用。

(三)財政科技資金的監(jiān)督管理機(jī)制

加強(qiáng)了對財政科技資金的監(jiān)督績效管理,以提高資金的使用效益。一是建立包括審計、財政、科技等部門和社會中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的監(jiān)督體系。開展績效目標(biāo)編制,績效跟蹤評價,績效自評價、后評價等試點(diǎn)工作,并委托社會中介機(jī)構(gòu)審計市級科技專項(xiàng)資金,以評估促管理、以評估提效能。二是按照政府信息公開的要求,繼續(xù)推進(jìn)財政科技專項(xiàng)資金的信息公開。2012年公開的59項(xiàng)專項(xiàng)資金中,有7項(xiàng)為科技專項(xiàng)資金。同時,進(jìn)一步細(xì)化市級政府預(yù)決算科技支出的公開內(nèi)容,2012年市級公共財政支出決算表中,科技支出科目細(xì)化公開到“項(xiàng)”級。

財政科技資金管理使用中存在的問題及原因

(一)財政科技資金分配方面存在的問題及原因

1.資金分配鏈與科技創(chuàng)新鏈需進(jìn)一步銜接。上海市財政科技資金的分配主要集中在科委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、財政局等部門。在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)雖均有不同部門設(shè)立專項(xiàng)資金加以支持,但不同研發(fā)階段項(xiàng)目銜接機(jī)制仍不夠完善。如何將資金分配鏈與科技創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,是本市當(dāng)前財政科技資金分配過程中需進(jìn)一步尋求良策的問題。

2.項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化。財政科技資金分散管理的體制符合當(dāng)前實(shí)際,但在分散管理基礎(chǔ)上的各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制仍需進(jìn)一步完善。 “市級財政科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入管理平臺”還需進(jìn)一步全部涵蓋政府各部門在該領(lǐng)域的投入資金。還需進(jìn)一步優(yōu)化政府部門科技資金分配的體制機(jī)制,提高財政科技投入效率,這是當(dāng)前本市財政科技資金管理的一個重大課題。

(二)財政科技資金使用與管理方面存在的問題及原因

1.人員經(jīng)費(fèi)投入相對不足。通過對高校、科研院所、企業(yè)審計了解到,目前國家對于科技創(chuàng)新的支持過于強(qiáng)調(diào)和集中于硬件方面,對于人員方面的軟投入支持相對較弱。如部分高校、科研院所反映,獲取科研成果主要依靠大量的智力付出,但目前科技人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,難以調(diào)動人員的積極性和吸引高端人才。又比如部分企業(yè)提出,政府科技專項(xiàng)資金大多數(shù)被要求用于設(shè)備采購等硬件方面,造成一方面企業(yè)對科技人員的激勵遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,另一方面為滿足硬性指標(biāo)而重復(fù)購置設(shè)備,浪費(fèi)公共財政資金。

2.項(xiàng)目預(yù)算管理制度需進(jìn)一步完善。目前科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多采用項(xiàng)目管理模式,項(xiàng)目承擔(dān)單位及主管部門“重項(xiàng)目申報、輕資金監(jiān)管”的現(xiàn)象仍普遍存在。執(zhí)行中存在未按規(guī)定單獨(dú)核算、超預(yù)算支出,中央財政資金及地方配套資金的預(yù)算執(zhí)行率偏低一課題個別支出不符合規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等問題。在資金撥付方面,有的單位反映,在研究計劃獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)后,由于項(xiàng)目立項(xiàng)合同未簽,資金未到位但卻要求項(xiàng)目單位做中期檢查和項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報。

3.資金的使用缺少適度的靈活性??萍假Y金使用有其特殊性,項(xiàng)目實(shí)施期間科技趨勢、市場環(huán)境等都會發(fā)生變數(shù)。限于預(yù)算調(diào)整條件和程序要求比較高,項(xiàng)目單位如按照原計劃執(zhí)行,資金使用雖然符合現(xiàn)有預(yù)算管理制度,但從創(chuàng)新角度而言并未發(fā)揮最好的效益。

(三)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面的問題及原因

1.考核機(jī)制對企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵度需要加強(qiáng)。在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)指標(biāo)評價體系下,企業(yè)尤其是國有企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)多集中在利潤及資產(chǎn)保值增值方面,對關(guān)系企業(yè)長期發(fā)展科技創(chuàng)新的考核不夠突出。由于科技創(chuàng)新是一個高風(fēng)險的領(lǐng)域,企業(yè)高層管理者特別是國有企業(yè)管理者對科技創(chuàng)新投入的激勵機(jī)制尚未真正形成。

2.稅收優(yōu)惠政策應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮效應(yīng)?,F(xiàn)行企業(yè)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策存在范圍較小、門檻較高的問題,制約了政策效應(yīng)的進(jìn)一步發(fā)揮。如現(xiàn)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除的范圍較窄,對鼓勵人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸引、激勵人才的稅收優(yōu)惠政策相對不多。

3.小微型企業(yè)獲得政府支持難度較大。小微型企業(yè)雖在科技活動方面表現(xiàn)較突出,但由于缺少固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值偏低等因素,融資較困難,獲得的政府科技資金難度較大。

(四)科技成果轉(zhuǎn)化方面存在的問題及原因

1.各創(chuàng)新主體的協(xié)同性仍需提高。高校、科研院所和企業(yè)之間,由于在自身定位、創(chuàng)新能力,以及文化理念上的差異,各機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部難以打破“圍墻”,開放性不足,阻礙了各創(chuàng)新主體之間的有效協(xié)同,研發(fā)優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,存在“脫臼”現(xiàn)象。此外,政府部門對科技成果的應(yīng)用、推廣尚未形成有效機(jī)制,影響了科技成果的轉(zhuǎn)化率。

2.成果轉(zhuǎn)化的配套支持尚需加強(qiáng)。成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)、財稅、金融等相關(guān)政策密切相關(guān),但在推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化過程中,產(chǎn)業(yè)、財稅、金融與科技等領(lǐng)域和部門的系統(tǒng)協(xié)同性不夠,不少創(chuàng)新成果缺乏有關(guān)部門的關(guān)注和后續(xù)支持投入,最終未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。如目前財政資金投入支持成熟技術(shù)、項(xiàng)目較多,但對創(chuàng)新中試環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)化前期的項(xiàng)目投入力度不足。

完善財政科技資金管理機(jī)制的路徑選擇

(一)進(jìn)一步完善財政科技資金管理體制

要深化科技體制改革,加強(qiáng)科技宏觀統(tǒng)籌和部署,理順各部委科技資源配置的職責(zé),根據(jù)職責(zé)分工,科學(xué)界定職權(quán)范圍。完善中央與地方之間、科技部門與其他部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,更加注重跨部門的工作聯(lián)動,各條線既要分工負(fù)責(zé)又要建立有效的接口,依據(jù)科技創(chuàng)新鏈,形成有機(jī)銜接的資金鏈,打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃和前瞻布局,集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新,更加注重聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目投入和項(xiàng)目好中選優(yōu),打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

(二)進(jìn)一步規(guī)范財政科技資金項(xiàng)目使用制度

一是加大財政科技資金對人員的投入力度,提高人員經(jīng)費(fèi)在財政科技項(xiàng)目總支出的比重,最大限度調(diào)動科技人才創(chuàng)新積極性,完善人才發(fā)展的激勵保障機(jī)制。二是中央財政專項(xiàng)資金不宜要求所有項(xiàng)目地方必須配套,應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,分類進(jìn)行管理。三是要完善科技評價體系,面對快速發(fā)展、變化的科技形勢和市場需求,建議能夠給予項(xiàng)目承擔(dān)單位一定的自主權(quán),允許其在目標(biāo)先進(jìn)的前提下調(diào)整資金用途。

(三)進(jìn)一步健全財政科技資金監(jiān)管體系

加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度,加快構(gòu)建上下聯(lián)動、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)管體系,從國家層面出臺相關(guān)的科技資金監(jiān)督管理辦法,明確中央、地方和承擔(dān)單位各自的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管職責(zé)。提升科研項(xiàng)目預(yù)算編制水平,規(guī)范資金過程監(jiān)管、強(qiáng)化財務(wù)驗(yàn)收,對科技資金進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。對基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新鏈中的不同環(huán)節(jié)和不同主體的財政投入需求,要進(jìn)行針對性的研究,建立和完善適應(yīng)科學(xué)研究發(fā)展規(guī)律和科技活動特點(diǎn)的科技經(jīng)費(fèi)管理制度。

(四)進(jìn)一步確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體建設(shè),引導(dǎo)和支持企業(yè)建立研發(fā)中心,加強(qiáng)硼發(fā)隊(duì)伍和研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,為企業(yè)創(chuàng)造市場開放、政策明晰的外部發(fā)展條件,不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對企業(yè)創(chuàng)新的支持,完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)等指標(biāo)在國企負(fù)責(zé)人任期考核評價中的權(quán)重。

(五)進(jìn)一步營造鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新的政策環(huán)境

篇7

一、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。

全市小金庫專項(xiàng)治理工作會議后,我校迅速召開了專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展小金庫專項(xiàng)治理工作的實(shí)施辦法》以及有關(guān)會議精神。我校把小金庫治理工作作為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓。學(xué)校除了組織中層以上干部集中學(xué)習(xí)上級文件精神外,還集中組織教職工傳達(dá)會議精神,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),把握工作重點(diǎn),增強(qiáng)治理工作的主動性,確保治理工作取得成效。校長譚振華要求大家,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會議精神,正確認(rèn)識開展此項(xiàng)活動的重大意義,要求大家要認(rèn)真對待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查小金庫是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神,加強(qiáng)廉政建設(shè),從源頭上遏制和防止腐敗,規(guī)范財務(wù)收支活動的重要舉措,是教育和保護(hù)干部的需要。要求大家,對照七種表現(xiàn)形式認(rèn)真自查自糾,做到不走過場、不留死角,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任分工。

為了保障治理工作順利進(jìn)行,我校成立了治理小金庫專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立舉報電話、制作了舉報信箱,注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報作用。建立了舉報登記、查處督辦制度和工作保密制度,小金庫專項(xiàng)治理工作由學(xué)校支部牽頭實(shí)施,工會、財務(wù)室等部門負(fù)責(zé)同志共同參與,由后勤辦主任鄧德新具體負(fù)責(zé),確保件件有交待、事事有著落。既營造了濃厚的工作氛圍,又保證了此項(xiàng)工作有效開展。

學(xué)校小金庫專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單:

組 長:副組長:成 員:

舉報電話:

三、明確要求,重點(diǎn)治理。

根據(jù)上級文件規(guī)定,我校此次專項(xiàng)治理重點(diǎn)是2007年以來各項(xiàng)小金庫資金的收支數(shù)額,以及2006年底小金庫資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立小金庫數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)追溯到以前年度。

按照上級文件規(guī)定的要求,我校通過深入自查,我校財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)執(zhí)行,收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,未侵占、截留國家和單位收入,沒有單獨(dú)帳戶,未設(shè)任何形式的小金庫。

一、我校根據(jù)市財政局、教育局的有關(guān)要求和學(xué)校實(shí)際編制了學(xué)校收支預(yù)算,學(xué)校一些重大收支,事前都要開校委會,事后進(jìn)行常規(guī)公示;學(xué)校每年在教代會上都要作財務(wù)報告,并要在教代會上都獲得通過。

二、我校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,免收學(xué)生雜費(fèi)、課本費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)向社會公示。在我校收費(fèi)中,沒有一起強(qiáng)制性要求學(xué)生購買教輔材料的行為。嚴(yán)格按照國家政策及上級單位要求,實(shí)施并落實(shí),無任何亂收費(fèi)情況。

三、學(xué)校嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)、外資金管理。預(yù)算外的學(xué)前班的收入全額繳入財政專戶,所收學(xué)生作業(yè)本費(fèi)全額繳入國庫集中收付核算中心,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。全部使用省財政部門統(tǒng)一印制的財政收據(jù)。

四、我校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)支出均按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,無虛列虛報,無白條作為報銷憑證。對于大額款項(xiàng)支出,均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人簽字,對于涉及基建等項(xiàng)目的支出,都附有合同、結(jié)算表和其他相關(guān)材料。

五、我校無私設(shè)小金庫和帳外帳等違規(guī)行為。學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,都嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度,無亂之濫用和鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。

六、按照財政集中支付要求,現(xiàn)金管理采取備用金制度,按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁設(shè)小金庫。財務(wù)報銷嚴(yán)格按照財務(wù)制度執(zhí)行,杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制財政資金支出,沒有以任何形式進(jìn)行私存私放。

七、清查結(jié)果在校教職工大會上進(jìn)行了通報,并在全校公開欄予以公示。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報相關(guān)表格。我們將建立長效監(jiān)督機(jī)制,提高財務(wù)透明度,嚴(yán)防小金庫的出現(xiàn)。

雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但通過清理檢查小金庫,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財務(wù)管理,確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,確保了資金的合理使用。今后,我校將進(jìn)一步完善相關(guān)財務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,力爭做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。

篇8

一、工作開展情況

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)房地產(chǎn)去庫存政策措施。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好化解房地產(chǎn)庫存工作的通知》20條去庫存意見,開展房地產(chǎn)庫存清理,摸清了庫存底數(shù),加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析,結(jié)合我縣實(shí)際并借鑒同類城市經(jīng)驗(yàn),出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》。意見中明確了凡縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)商品住房交易登記,一律按實(shí)際繳納契稅的金額獎勵購買者50%,并鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房,購房獎勵200元/㎡,提高公積金貸款額度,降低核發(fā)預(yù)售許可門檻,鼓勵社會資金參與城市棚戶區(qū)改造等刺激政策,政策出臺后取得了較好的成效,去化了一定數(shù)量商品住房庫存。

2.提高棚改貨幣化安置比例,消化房地產(chǎn)庫存。棚戶區(qū)改造實(shí)行貨幣化安置,不僅有利于加快棚戶區(qū)改造步伐、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)去庫存、提高政府財政資金的使用效益,而且還有效拉動投資消費(fèi)需求、帶動房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣縣城環(huán)琵琶湖棚戶區(qū)(城中村)改造后,大部分被征收戶將直接到其他樓盤選房買房,可有效激活縣城房地產(chǎn)市場,起到去庫存、穩(wěn)增長的作用。棚改實(shí)行貨幣化安置,被征收戶可“拿錢走人”、也可選擇“現(xiàn)房安置”,暢通了棚改助推房地產(chǎn)銷售的渠道,消化了房地產(chǎn)庫存。

3.鼓勵農(nóng)民等新市民購房,擴(kuò)大住房有效需求。一是全面落實(shí)房地產(chǎn)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策,促進(jìn)住房消費(fèi)。二是農(nóng)業(yè)銀行放寬農(nóng)民工貸款購房條件,采取靈活還貸“安置貸”方式,支持農(nóng)民和農(nóng)民工購房。三是開展農(nóng)民工等靈活就業(yè)人員繳存、使用公積金購房業(yè)務(wù),放寬了公積金購房貸款、提取條件,有效發(fā)揮住房公積金的代際互助作用,支持繳存職工購房。

4.抓好房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,減少商品住房供給。我縣加強(qiáng)了住宅用地供應(yīng)管理,管控好土地閘門,減少住宅用地供應(yīng),落實(shí)住宅用地調(diào)整政策;強(qiáng)化了住房規(guī)劃、建設(shè)管理,適當(dāng)壓縮住房開發(fā)建設(shè)規(guī)模;將中心城區(qū)商品房預(yù)售形象進(jìn)度標(biāo)準(zhǔn)提高至項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂,延長商品房上市時間;引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)結(jié)合市場供需形勢,減緩開發(fā)進(jìn)度,實(shí)行分期開發(fā);引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,鼓勵開發(fā)企業(yè)向旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)發(fā)展,支持開展住房租賃業(yè)務(wù)。

5.政府通過回購方式,打通商品住房和保障房通道。根據(jù)國家、省市的相關(guān)政策,實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉,棚戶區(qū)改造和公租房通過推行貨幣化安置、貨幣化租賃,打通商品住房和保障性住房兩者之間的通道,加大保障性住房的籌集力度,消化市場待售商品房、盤活閑置房。同時繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房的配套建設(shè)、分配、運(yùn)營和管理,嚴(yán)格準(zhǔn)入、退出制度,提高保障性住房物業(yè)管理、服務(wù)水平和運(yùn)營效率。

二、實(shí)施效果情況

2016年10月份前,我縣在建在售樓盤21個,已建和在建取得預(yù)售許可的待售商品住房面積約50萬㎡(4400套),按照前三年全縣年均25萬㎡的銷售量,全縣的待售商品住房去存量周期在2年左右,去庫存壓力較大。

1.2016年9月開始我縣實(shí)施的縣城環(huán)琵琶湖城市棚戶區(qū)(城中村)改造的任務(wù)目標(biāo)為5000套左右,其中有80%以上能夠通過選擇市場房源和約定房源貨幣化方式安置,基本解決了一大半以上的商品住房庫存。

篇9

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識

近期,我省及周邊地區(qū)動物疫病防控形勢較為嚴(yán)峻。面對當(dāng)前形勢,我們必須高度重視、提高警覺,充分認(rèn)識做好重大動物疫病防控工作的重要性和緊迫性,提前謀劃,牢牢把握重大動物疫病防控工作的主動權(quán)。嚴(yán)格按照國家動物疫病強(qiáng)制免疫要求,規(guī)范、科學(xué)、切實(shí)做好今年的重大動物疫病防控工作。

二、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn)

(一)加大投入,確保防疫經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位

建立以多級財政資金投入為主,整合部門項(xiàng)目資金、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入為輔的工作經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))要將不低于10000元的動物防疫工作經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算,并確保各項(xiàng)工作正常開展,將上級撥付的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)及時兌現(xiàn)給防疫員,為開展重大動物疫病防控工作提供資金和物資保障。

(二)科學(xué)組織,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

1.繼續(xù)鞏固重大動物疫病常年程序化免疫工作成果

今年在總結(jié)去年重大動物疫病防控工作的基礎(chǔ)上,我區(qū)將繼續(xù)推行重大動物疫病常年程序化免疫工作模式。按照“政府保免疫密度、業(yè)務(wù)部門保免疫質(zhì)量”原則,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心要對重大動物疫病防控工作進(jìn)行全面安排部署,切實(shí)做好高致病性禽流感、口蹄疫、新城疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動物疫病強(qiáng)制免疫工作,保證免疫密度達(dá)到應(yīng)免數(shù)的100%,并于2016年4月15日、10月20日前完成春秋季階段性普免任務(wù),同時上報工作情況匯報材料至區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心。

2.建立健全重大動物疫病風(fēng)險監(jiān)測評估制度

區(qū)級動物防疫部門要在往年基礎(chǔ)上健全重大動物疫病風(fēng)險監(jiān)測評估制度,加大免疫抗體監(jiān)測力度,提高監(jiān)測技術(shù)科學(xué)性,繼續(xù)做好口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病監(jiān)測工作,為評估免疫工作成效提供可靠依據(jù)。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)監(jiān)測工作要全覆蓋,對監(jiān)測不合格的群體及時查找原因并整改,確保群體免疫合格率保持在85%以上,適時開展重大動物疫情風(fēng)險評估,充分發(fā)揮監(jiān)測的預(yù)警預(yù)報作用,提高全區(qū)動物疫病防控整體水平。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,強(qiáng)化動物疫情報告

一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心加強(qiáng)對防疫、協(xié)檢人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),確保人員到位,保證免疫、檢疫、溯源體系建設(shè)、能繁母豬保險投保工作質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)重大動物疫病防控工作的宣傳,提高群眾主動配合防疫的意識,切實(shí)做到群防群控。二是嚴(yán)格疫情報告制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)疫情或可疑疫情必須嚴(yán)格按規(guī)定程序上報,同時配合區(qū)農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門按“早、快、嚴(yán)、小”的原則依法及時、果斷處理,防止疫情傳播和擴(kuò)散。

4.做好痕跡管理,夯實(shí)基礎(chǔ)工作

進(jìn)一步完善全面啟動獸醫(yī)痕跡化管理工作,規(guī)范各種工作記錄,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心要指導(dǎo)村級防疫員如實(shí)填寫《村級防疫員考核記實(shí)手冊》,并時時進(jìn)行監(jiān)督檢查,切實(shí)做到事前、事中、事后有據(jù)可查,促進(jìn)動物防疫管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

5.加強(qiáng)工作信息報告

在工作開展過程中,對工作進(jìn)展實(shí)行月報告制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)工作信息收集、統(tǒng)計及上報工作,按照區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心要求,規(guī)范、真實(shí)填寫相關(guān)報表,并于每月24日17:00前報告至區(qū)動物疫病預(yù)防控制中心。

(三)強(qiáng)化督查,落實(shí)責(zé)任

1.建立動物防疫工作目標(biāo)考核機(jī)制,科學(xué)評價工作成效

區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)一步探索建立工作目標(biāo)考核管理機(jī)制,逐步完善區(qū)動物防疫工作目標(biāo)管理考核評分細(xì)則,切實(shí)按照該辦法對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心動物防疫相關(guān)工作完成情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查評分考核,并將考核結(jié)果報區(qū)委、區(qū)政府納入?yún)^(qū)級綜合目標(biāo)考核。通過考核,進(jìn)一步完善責(zé)任明確、目標(biāo)細(xì)化、要求具體、激勵創(chuàng)新的工作機(jī)制。

篇10

建德:“全口徑”預(yù)算監(jiān)督,全方位有底氣

“確保政府全口徑預(yù)算的完整,政府債務(wù)資金收支就應(yīng)該納入年度的政府預(yù)算收支范圍。”“建德2015年預(yù)算支出編制公開內(nèi)容太籠統(tǒng)?!薄诮ǖ率惺鍖萌舜笏拇螘h上,18名來自各領(lǐng)域的人大代表首次對全市財政預(yù)算開展專題審議。

“以往人代會上我們審議政府預(yù)算,往往是大會報到后收到一本預(yù)算材料,在短短兩天時間內(nèi)既要審議其他報告又要審議財政預(yù)算,時間緊,預(yù)算監(jiān)督如蜻蜓點(diǎn)水般浮于表面?!庇兄蓪I(yè)背景的邵愛秀代表曾經(jīng)很無奈。

2014年來,這種情況發(fā)生了改變。2013年底,建德市人大制訂出臺了《預(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》,首次提出“全口徑預(yù)算”概念并明確范圍,將社會保險基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算納入預(yù)決算監(jiān)督范圍;對預(yù)算編制時間、內(nèi)容和細(xì)化程度設(shè)置了具體要求。

“財經(jīng)工委每年都以‘專題預(yù)算初審會’的形式,請專家暫時脫離本職工作,封閉起來、沉下心來解剖重點(diǎn)選取的部門預(yù)算,形成共性、個性問題列表,通過建議書在編制過程中及時反饋市財政局及相關(guān)部門處理?!必斀?jīng)工委的同志向記者介紹,建德人大根據(jù)暫行辦法規(guī)定,圍繞搭建全口徑預(yù)算監(jiān)督體系,選優(yōu)配強(qiáng)組建了專家隊(duì)伍,借力“外腦”發(fā)揮參謀作用,全程參與監(jiān)督環(huán)節(jié),通過座談會、調(diào)研等做實(shí)做細(xì)預(yù)算審查監(jiān)督。

“現(xiàn)在,會前一個月人大辦公室召集代表開展新預(yù)算法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提前將預(yù)算電子稿發(fā)給我們審閱。而且,有四本預(yù)算,預(yù)算支出很細(xì),真正做到讓我們這些非專業(yè)代表也能看得懂?!鄙蹛坌惚硎荆叭舜鷷徸h發(fā)言時越來越有底氣了?!?/p>

“杭黃鐵路站前廣場作為配套項(xiàng)目,是否有必要直接將估概算總投資從8000萬元擴(kuò)大為19600萬元?”2016年8月,建德市政府?dāng)M提交市人大常委會審議并投票表決的杭黃鐵路站前廣場一期工程,因前期工作不夠充分,尚不具備開工條件,而被要求暫時不提交常委會票決,待前期工作完善后再次提交。

隨著政府投資力度不斷加大,建德人大把做好政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督作為加強(qiáng)全口徑預(yù)算監(jiān)督的關(guān)鍵一環(huán)?!额A(yù)算審查監(jiān)督暫行辦法》明確:“市政府應(yīng)在人代會舉行的三十日前,提交當(dāng)年擬新建投資2000萬元以上的政府投資項(xiàng)目預(yù)算草案。”

2013年12月,醞釀多時的《建德市人大常委會關(guān)于政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》正式提交十五屆人大常委會第十四次會議審議通過,將政府重大項(xiàng)目投資納入人大全口徑預(yù)算監(jiān)督范疇,針對項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”行為作了細(xì)化規(guī)定。

做好預(yù)算審查,管好重大投資的同時,建德市人大也注重摸清“家底”?!罢揽颗e債取得的資金、國有公司的融資最終都需要地方財政兜底,只是時間上作了延遲,本質(zhì)上都是地方財政的錢。按照全口徑預(yù)算監(jiān)督的要求,也應(yīng)該納入人大監(jiān)督的范圍?!苯ǖ率腥舜蟪N瘯敝魅瓮膿P(yáng)在多個會上發(fā)表了該觀點(diǎn)。

2014年底,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》文件出臺后,建德人大以此為契機(jī),主動介入,召集全市部門單位開工作動員會,要求“認(rèn)真清查、應(yīng)報盡報、如實(shí)反映”。經(jīng)過多個月的共同努力,建德市地方債務(wù)規(guī)模的“家底”終于摸清,這為后續(xù)全市整個債務(wù)管理機(jī)制大調(diào)整做了鋪墊。至此,建德人大將債務(wù)收支計劃情況納入每年常委會聽取和審議的議題。

此外,作為全口徑預(yù)算的一個重要部分,建德人大對國有資本經(jīng)營預(yù)算的監(jiān)督從未間斷,探索創(chuàng)新之路也一直在延續(xù)。

上城區(qū):讓“參與式預(yù)算”落戶杭城

“是人大的參與式預(yù)算監(jiān)督,幫我們厘清了預(yù)算,完善了制度,規(guī)范了財務(wù)管理,我們是發(fā)自內(nèi)心地叫好和擁護(hù)!”在今年7月的上城區(qū)人大常委會第105次主任會議上,區(qū)文廣新局作為2015年度接受參與式預(yù)算監(jiān)督的單位,由衷表示嘗到了甜頭。

2012年伊始,隨著區(qū)十四屆人大常委會履新,區(qū)人大常委會主任丁曉芳下定決心,開始探索為人民管好“錢袋子”有效監(jiān)督方法。

在以往的監(jiān)督實(shí)踐中,受困于人代會會期安排時間短等因素,人大代表往往對財政預(yù)算報告的關(guān)注度有限、審查不夠充分,致使預(yù)算審查始終存在著“形式大于內(nèi)容”“程序重于實(shí)效”的問題。

“這樣下去不行,必須在法治的框架下另辟蹊徑,找出一套科學(xué)、合理的方法破題?!庇谑牵苑紟ш?duì)二次到參與式預(yù)算發(fā)源地溫嶺調(diào)研,求取真經(jīng)。

同年9月,上城區(qū)的“參與式預(yù)算監(jiān)督工作”正式啟動。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,區(qū)人大常委會財經(jīng)工委結(jié)合區(qū)財政預(yù)算特點(diǎn),及時制定了《關(guān)于開展2013年參與式預(yù)算監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,明確了當(dāng)年參與式監(jiān)督工作的范圍、方式和步驟。整個參與式預(yù)算監(jiān)督過程歷經(jīng)22個月,跨度3年,主要分成預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審查三個階段。

第一,謀劃準(zhǔn)備階段。從第一年9月開始,由財經(jīng)工委牽頭,確定納入?yún)⑴c式預(yù)算監(jiān)督的單位,組成預(yù)算編制審查小組,并進(jìn)行審前培訓(xùn)。12月初,常委會組織召開民主懇談會。財政部門和預(yù)算單位在會上解答并吸收合理建議,對有關(guān)預(yù)算編制計劃和績效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

第二,跟蹤監(jiān)督階段。通過日常的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,及時了解部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并在當(dāng)年10月的人大常委會主任會議上,專題聽取參與式預(yù)算單位1―9月部門預(yù)算執(zhí)行情況匯報,審議當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況。

第三,決算審查階段。首先由區(qū)政府審計部門對參與式預(yù)算單位的部門決算情況進(jìn)行審計,在此基礎(chǔ)上,在7月的常委會上,作為審查批準(zhǔn)財政決算的補(bǔ)充,審議參與式預(yù)算單位部門決算報告,直到審查通過。

“通過組織人大代表、選民代表與財政部門和預(yù)算單位就部門預(yù)算編制進(jìn)行民主懇談的方式,促進(jìn)了預(yù)算編制過程更加公開、民主、科學(xué)、合理。”區(qū)人大財經(jīng)工委主任許強(qiáng),是參與式預(yù)算監(jiān)督工作的“主操盤手”,5年的探索、實(shí)踐,尤其是被監(jiān)督者們的“獲得感”,讓他有了監(jiān)督的感悟與底氣,他對整個監(jiān)督過程的把控更是如數(shù)家珍,“在部門預(yù)算參與式監(jiān)督中,我們重點(diǎn)是把好‘四關(guān)’”。

“2013年民主墾談會上,對于區(qū)民政局計劃列支10萬元安裝1000塊太陽能門牌項(xiàng)目,代表認(rèn)為安排不合理、沒必要,建議取消。財政部門聽取代表意見后,取消了該項(xiàng)目預(yù)算安排,節(jié)約了財政資金?!痹S強(qiáng)表示,這也就要求首先要把好預(yù)算編制關(guān),汲取懇談意見。

“同時,也要把好預(yù)算審查關(guān),提高審議質(zhì)量。”許強(qiáng)指出,為了解決人代會期間代表對預(yù)算報告審議時間短、效果差的問題,在2014年初的人代會上增加了財政預(yù)算專題審議會環(huán)節(jié),“由6個代表團(tuán)各推選2―3名代表與財政預(yù)算審查委員會組成人員共同進(jìn)行審議,財政、審計部門負(fù)責(zé)人到會聽取意見”。

效果顯而易見,通過專題審議,代表們提出了要保障民生支出、規(guī)范預(yù)算管理,加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,提高財政資金使用效益等建議,得到了政府的高度重視,較好提高了預(yù)算審查質(zhì)量。