導(dǎo)語：如何才能寫好一篇后勤服務(wù)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

后勤管理以教育教學(xué)為中心，為全體學(xué)生、教職員工服務(wù)，需要整個(gè)隊(duì)伍做到精細(xì)，從表面走入實(shí)質(zhì)，齊心協(xié)力完成任務(wù)，以熱情樂觀的服務(wù)態(tài)度、高效的工作執(zhí)行力，良好的服務(wù)形象為學(xué)院教育教學(xué)工作提供強(qiáng)有力地保障。后勤人要牢固樹立“服務(wù)”意識(shí)，把維護(hù)教職員工的切身利益作為第一目標(biāo)，把干部職工的滿意程度作為第一追求，思想上進(jìn)步、情感上尊重、工作上依靠。后勤工作要求人人有事做、事事用心做，將簡單事做精，將小事做細(xì)，精心精細(xì)促成精品服務(wù)。

二、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“準(zhǔn)”

后勤管理工作要做到準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)。后勤多與學(xué)校各部門密切相聯(lián)，與師生員工打交道，校內(nèi)校外聯(lián)系面廣，教科研活動(dòng)要求多，做好后勤工作不易，只要做到任勞任怨、吃苦耐勞，是能干好的。一是后勤人要從思想上熱愛后勤工作，全新全意為師生服務(wù);作風(fēng)上廉潔奉公，不計(jì)較個(gè)人得失;工作上準(zhǔn)確無誤，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于創(chuàng)新，堅(jiān)持原則;熟悉教育教學(xué)規(guī)律，熟悉財(cái)政規(guī)定，遵循學(xué)校的需要和發(fā)展，掌握一定的后勤管理知識(shí)和能力等等。所謂管理的好，主要是做好人的工作，所以要準(zhǔn)確選拔調(diào)配和培訓(xùn)后勤管理人員。二是準(zhǔn)時(shí)。時(shí)間對(duì)后勤管理是非常重要的，后勤的許多工作具有臨時(shí)性和突發(fā)性，因此后勤人要有較強(qiáng)的時(shí)間觀念，保證工作及時(shí)完成，避免因?yàn)橥七t時(shí)間而耽誤工作，滋生其他事情。后勤人要善于把握自己的時(shí)間，在有限的時(shí)間內(nèi)提高工作效率;后勤人要把工作做到位，每天都對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，及時(shí)處理;后勤人要分清主次，做到心中有數(shù)，善于計(jì)劃時(shí)間;后勤人要善于處理上下級(jí)關(guān)系，把握時(shí)機(jī)，及時(shí)請(qǐng)示，匯報(bào)處理。

三、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“細(xì)”

后勤管理工作要細(xì)致，具體把工作做細(xì)，管理做細(xì)，流程做細(xì)。后勤工作承上啟下，與各部門互動(dòng)，每個(gè)后勤人辦事要想的細(xì)，做到位，不越位，要認(rèn)真仔細(xì)、耐心地做好每一件事情。校園公寓維修、食堂衛(wèi)生、綠化植樹、教學(xué)樓物業(yè)管理及維修、校園公共衛(wèi)生、食堂和商業(yè)街消防安全、采購詢價(jià)、校園車輛安檢及調(diào)度、資產(chǎn)核查及調(diào)整、監(jiān)管校醫(yī)室、學(xué)生公寓洗衣機(jī)和開水爐管理、鼠蟻防治等等。后勤工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了后勤工作必須用精益求精的態(tài)度去對(duì)待。食堂安全衛(wèi)生量化考核、商業(yè)街管理流程、公共衛(wèi)生管理工作的流程、倉庫管理員的工作流程、校醫(yī)室相關(guān)制度、采購的工作流程、維修隊(duì)的工作流程等等，用嚴(yán)謹(jǐn)有序的工作流程去落實(shí)，不漏掉疑點(diǎn)，不忽略細(xì)節(jié)。平安是福，安全順利、身體健康才能幸福，只有安全操作才能控制危險(xiǎn)的源頭，我們要時(shí)時(shí)注意安全，處處預(yù)防事故，強(qiáng)化安全意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任心。后勤工作要深入第一線，從表面走入實(shí)質(zhì)，檢查并整改工作中的細(xì)節(jié)問題，所以要堅(jiān)持每天巡視校園公寓、教學(xué)樓、等各個(gè)角落，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。通過查找漏洞還增強(qiáng)了后勤人責(zé)任心，不能流于形式，如:食品衛(wèi)生檢查要走進(jìn)后場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)觀察綠化、配電房24小時(shí)值班，進(jìn)宿舍、走教室、查水電、下廚房、查檔案資料、跑鍋爐房、巡外墻。只有細(xì)致，才能排除安全隱患，只有養(yǎng)成良好的習(xí)慣，才能讓師生滿意。

四、后勤服務(wù)的精細(xì)化管理體現(xiàn)在“嚴(yán)”

(一)嚴(yán)格制定管理制度。一套行之有效的從實(shí)際出發(fā)的管理制度規(guī)范后勤人的行動(dòng)、工作。一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明的管理制度下，才能培養(yǎng)一個(gè)具有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，才能使學(xué)校有一個(gè)穩(wěn)定有序的工作生活環(huán)境。做任何事情要有據(jù)可循，按照規(guī)定辦事。如:教學(xué)樓物業(yè)管理相關(guān)制度、維修制度、食堂管理制度、配電房值班制度、車輛使用管理制度、校醫(yī)室管理制度、固定資產(chǎn)管理制度等等。采購要精打細(xì)算，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采用招投標(biāo)，體現(xiàn)公開、公平、公正。這些規(guī)章制度為學(xué)校后勤工作的規(guī)范化管理提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

篇2

論文關(guān)鍵詞：高校；后勤；服務(wù)；育人

高校后勤就是通過服務(wù)關(guān)系起到對(duì)學(xué)生的教育、引導(dǎo)和管理的作用。對(duì)于大學(xué)生來說，教室、食堂、寢室、校外實(shí)習(xí)等等都是學(xué)習(xí)和受教育的場(chǎng)所，這說明學(xué)生服務(wù)場(chǎng)所與社會(huì)上的服務(wù)場(chǎng)所在性質(zhì)上有明顯不同，由此就決定了后勤服務(wù)管理工作不僅要提供后勤保障服務(wù)，而且還要提供育人服務(wù)。如何在服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)確保為學(xué)生提供一個(gè)健康向上的學(xué)習(xí)、生活和發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)正常的學(xué)習(xí)生活秩序以及高校和社會(huì)的穩(wěn)定，是后勤工作者的重要責(zé)任。

一、要用發(fā)展的思路解決服務(wù)育人問題

隨著社會(huì)的發(fā)展和學(xué)生管理模式不斷創(chuàng)新，后勤服務(wù)育人工作要取得突破首先得著眼發(fā)展，圍繞發(fā)展來定位后勤服務(wù)育人工作，要堅(jiān)持用發(fā)展的思維思考服務(wù)育人工作中出現(xiàn)的新情況，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決服務(wù)育人工作中出現(xiàn)的新問題，使之更好地適應(yīng)學(xué)生管理模式創(chuàng)新發(fā)展的需要。首先，要破除束縛員工思想的舊觀念、舊模式，創(chuàng)新服務(wù)育人模式，盡快適應(yīng)學(xué)生管理模式創(chuàng)新的需要；其次，要進(jìn)一步理順內(nèi)部管理體制，增強(qiáng)服務(wù)育人意識(shí)，提高服務(wù)育人工作水平；最后，要協(xié)助學(xué)生管理部門解決管理模式創(chuàng)新帶來的教育問題，引導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)管理模式變革。

二、要真正做到“以人為本”

服務(wù)育人工作要充分體現(xiàn)“以人為本”的工作理念，把讓師生滿意和服務(wù)育人作為檢驗(yàn)后勤服務(wù)工作成效的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高校后勤服務(wù)的對(duì)象主要是學(xué)生，做好服務(wù)育人工作、提高后勤保障效能的主體也是學(xué)生，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)生的根本利益是后勤服務(wù)工作的根本點(diǎn)。后勤服務(wù)育人工作在指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作制度中要充分體現(xiàn)出人文精神，以人文精神為內(nèi)驅(qū)力，從根本上提升后勤服務(wù)育人質(zhì)量，切實(shí)把以人為本的工作理念體現(xiàn)在每一項(xiàng)具體服務(wù)工作中，讓廣大學(xué)生看得見、摸得著、信得過，使學(xué)生有“家”的感覺。

三、要將“服務(wù)育人”的宗旨始終貫穿大學(xué)生思想政治教育的全過程

后勤服務(wù)一定要結(jié)合學(xué)生思想特點(diǎn)和服務(wù)熱點(diǎn)，不斷開辟深受大學(xué)生歡迎又具有鮮明文化特點(diǎn)和服務(wù)特色的項(xiàng)目，讓服務(wù)育人的功能在吸納其他思想政治工作精髓的同時(shí)積極探索適應(yīng)高校后勤建設(shè)方面的特殊需求，使之既發(fā)揮思想政治工作的特色和魅力，又兼容服務(wù)育人的效果，充分發(fā)揮兩者優(yōu)勢(shì)，全力打造服務(wù)育人的和諧育人環(huán)境，不斷滿足學(xué)生價(jià)值取向多樣化、服務(wù)質(zhì)量品牌化、經(jīng)營管理誠信化的新型校園需要。

四、服務(wù)育人需要營造良好的育人機(jī)制

后勤服務(wù)育人的內(nèi)涵就是要通過科學(xué)的管理，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，通過建章立制使服務(wù)工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，營造良好的育人機(jī)制，提高服務(wù)育人能力。使后勤員工能與大學(xué)生溝通、交流，且善于做學(xué)生的思想工作。

一是建立服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行規(guī)范服務(wù)。規(guī)范服務(wù)是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證，建立一套完整的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，可以從根本上轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，可以極大地調(diào)動(dòng)后勤員工的工作積極性，從而更好地為學(xué)校教學(xué)、科研服務(wù)。積極探索質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立健全質(zhì)量管理制度，使管理有章可循，有據(jù)可依，更加科學(xué)，使服務(wù)更加規(guī)范。

二是搭建與學(xué)生交流的平臺(tái)，開辟校園文化建設(shè)項(xiàng)目新領(lǐng)域。要將后勤建成師生之家，成為學(xué)生的第二課堂，就要在為師生服務(wù)的過程中，針對(duì)各個(gè)時(shí)期學(xué)生中出現(xiàn)的不良習(xí)慣，有針對(duì)性地開展教育活動(dòng)，如針對(duì)學(xué)生就餐習(xí)慣差、環(huán)境意識(shí)差的問題，開展“文明用餐”、“當(dāng)一天餐廳服務(wù)員”活動(dòng)；針對(duì)學(xué)生浪費(fèi)水電的現(xiàn)象，開展“節(jié)約文化”系列活動(dòng)；針對(duì)學(xué)生自我保健意識(shí)差的情況，開展“健康身心月”等活動(dòng)。使廣大學(xué)生樹立節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的觀念，增強(qiáng)學(xué)生的文明意識(shí)和健康意識(shí)。

三是開展幫困助學(xué)活動(dòng)，積極提供勤工助學(xué)崗位。解決學(xué)生困難，關(guān)愛困難學(xué)生，定期舉辦校園“美食文化節(jié)”，將飲食文化與校園文化融為一體，使學(xué)生感到家一樣的溫暖，產(chǎn)生歸屬感，培養(yǎng)強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和集體主義觀念。

四是服務(wù)育人還要建立多渠道的信息傳遞與溝通機(jī)制。如定期召開學(xué)生座談會(huì)，定期收集學(xué)生的反饋意見，對(duì)學(xué)生所提意見建議的回復(fù)情況要督促落實(shí)，設(shè)立服務(wù)熱線，推行服務(wù)承諾制，主動(dòng)接受師生的監(jiān)督，并實(shí)行服務(wù)首問負(fù)責(zé)制，讓師生投訴有門，論理有道。

五、提高員工服務(wù)育人能力

高校的校園文化和后勤服務(wù)文化始終起著示范、輻射、導(dǎo)向和熏陶的作用。高校后勤的發(fā)展與建設(shè)必須適應(yīng)大學(xué)校園文化，鍛煉與培養(yǎng)一支具有育人理念、態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、作風(fēng)過硬、技能嫻熟、講究信譽(yù)、愛崗敬業(yè)的后勤服務(wù)隊(duì)伍。

服務(wù)育人是衡量后勤服務(wù)水平和社會(huì)效益的重要標(biāo)志，是后勤先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。服務(wù)育人既是服務(wù)對(duì)象的需要，也是服務(wù)者占領(lǐng)市場(chǎng)、鞏固市場(chǎng)和擴(kuò)大社會(huì)效益的需要，要使服務(wù)受到尊重，得到理解、配合和支持，首先要使后勤服務(wù)員工具備服務(wù)行業(yè)必備的職業(yè)道德和職業(yè)精神，要更好地發(fā)揮服務(wù)育人的功能就要不斷提高員工的綜合素質(zhì)，將培訓(xùn)工作長期化、制度化，分層次、分類別、分批次對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的集中輪訓(xùn)，使員工掌握各項(xiàng)服務(wù)技能，提高員工的服務(wù)能力與水平。可以組織員工開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，在員工中形成比學(xué)習(xí)、比技能、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，從而通過后勤服務(wù)工作全面體現(xiàn)“以學(xué)生為本，為學(xué)生服務(wù)”的內(nèi)涵。

六、服務(wù)育人需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)手段

一是可以通過各種大學(xué)生管理委員會(huì)（物業(yè)、飲食、公寓管理委員會(huì)）、后勤服務(wù)聯(lián)絡(luò)員等渠道，吸收一些對(duì)物業(yè)、食堂、公寓工作關(guān)心且樂于奉獻(xiàn)的學(xué)生加入后勤管理委員會(huì)，其既代表后勤，又代表廣大學(xué)生，成為連接雙方的橋梁與紐帶。讓學(xué)生直接參與對(duì)物業(yè)、食堂、公寓的衛(wèi)生檢查、評(píng)比工作，監(jiān)督員工工作，參與市場(chǎng)原料價(jià)格調(diào)研工作。學(xué)生在參與物業(yè)、伙食、公寓管理工作中學(xué)到了寶貴的管理知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)。

二是設(shè)立網(wǎng)上交流平臺(tái)。通過QQ、電子郵件、網(wǎng)上報(bào)修、網(wǎng)上征求服務(wù)意見等形式長期接受師生反映后勤服務(wù)方面的意見和建議，請(qǐng)師生幫助查找后勤服務(wù)盲點(diǎn)和服務(wù)短板，提高學(xué)生愛護(hù)公物、勤儉節(jié)約、以校為家的意識(shí)和能力。

三是召開座談會(huì)。通過學(xué)生工作處、管委會(huì)、后勤聯(lián)絡(luò)員召集學(xué)生代表，在一定的時(shí)間、地點(diǎn)內(nèi)，學(xué)生工作處、后勤領(lǐng)導(dǎo)與管理人員共同聽取學(xué)生意見，并現(xiàn)場(chǎng)回答。學(xué)生代表反映意見的同時(shí)激發(fā)了學(xué)生熱情、鍛煉了溝通能力，后勤管理人員也能掌握一些信息。

四是實(shí)行接待日。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由后勤服務(wù)部門管理人員接待學(xué)生，聽取個(gè)別學(xué)生意見與投訴，面對(duì)面與學(xué)生交流，進(jìn)行解釋與說明，安扶學(xué)生情緒，及時(shí)化解矛盾，解決問題。

篇3

關(guān)鍵詞：高校；行政管理體制；改革

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和高等教育的進(jìn)步，傳統(tǒng)高校行政管理工作暴露出諸多弊端，影響和制約高校的健康持續(xù)發(fā)展。研究和改革現(xiàn)行的高校行政管理工作已成為當(dāng)下高等教育改革的重要課題。高校行政管理是指高等學(xué)校依憑一定的機(jī)構(gòu)和制度，采用一定的措施和手段，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力發(fā)揮學(xué)?，F(xiàn)有資源，有效完成學(xué)校各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的活動(dòng)。它是高校發(fā)揮教學(xué)、科研與服務(wù)三大社會(huì)職能的基礎(chǔ)，是高校管理的重要組成部分。沒有高效、科學(xué)的行政管理，大學(xué)所追求的各項(xiàng)社會(huì)職能就難以實(shí)現(xiàn)。

一、高校行政管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題

1.行政權(quán)力泛化，擠占學(xué)術(shù)權(quán)力

行政權(quán)力的泛化導(dǎo)致學(xué)術(shù)權(quán)力的縮減，具體表現(xiàn)在一線教師的業(yè)務(wù)訴求無法得到滿足，或者學(xué)術(shù)專家的合理意見無法有效被采納。學(xué)術(shù)研究是高校永恒的主題內(nèi)容，學(xué)術(shù)管理權(quán)力的獨(dú)立性與自治性是必要而不可侵占的。而在目前的高校教育管理中，行政權(quán)力擠占學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重，影響與阻礙了學(xué)術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展。無權(quán)獨(dú)立自由地開展學(xué)術(shù)研究，就會(huì)思想僵化、思維偏狹，從而也使高校教育失去創(chuàng)造力。因此，高校行政應(yīng)還權(quán)于學(xué)術(shù)，并且還要建立可行的機(jī)制以保障學(xué)術(shù)權(quán)力。

2.兩級(jí)管理責(zé)權(quán)劃分不均，院系主體內(nèi)生力不足

高校在實(shí)行管理權(quán)力下移，擴(kuò)大二級(jí)院系管理權(quán)限的同時(shí)，學(xué)校層面控制了全校的主要的決策和管理權(quán)限，二級(jí)院系許多事務(wù)的決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)分配與使用權(quán)、人事調(diào)整權(quán)等多種權(quán)力都由學(xué)校決定，二級(jí)院系只能根據(jù)學(xué)校的決定執(zhí)行。這種權(quán)限的缺失與其所承擔(dān)的責(zé)任及任務(wù)極不相稱，造成了學(xué)校校部機(jī)關(guān)和二級(jí)院系之間的責(zé)任、權(quán)利義務(wù)劃分不清，大大影響了二級(jí)院系工作的主動(dòng)性和積極性。使得二級(jí)院系抱怨在其位，不謀其政；校部機(jī)關(guān)只發(fā)文件，傳達(dá)指示，不能真正了解二級(jí)院系的實(shí)際問題。這對(duì)高校健康發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響，導(dǎo)致其決策形式化、管理模式單一化。

3.服務(wù)職能缺失，嚴(yán)重影響高校行政管理效率

國家是高等教育的辦學(xué)主體，教育行政機(jī)關(guān)管理人員普遍擁有著社會(huì)地位優(yōu)越感，他們只需對(duì)上級(jí)部門負(fù)責(zé)，而不用對(duì)下級(jí)部門負(fù)責(zé)。伴隨著我國教育的市場(chǎng)化，受教育者通過支付費(fèi)用來購買教育的服務(wù)質(zhì)量，這就要求教育行政管理部門應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí)，樹立以受教育者為中心的理念，關(guān)注消費(fèi)者的服務(wù)要求，以提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)。高校行政管理的服務(wù)職能主要包括高校行政機(jī)關(guān)為教學(xué)科研服務(wù)、為教職工服務(wù)、為學(xué)生成長成才服務(wù)、為單位基層服務(wù)的思想作風(fēng)和工作態(tài)度。但在當(dāng)前我國高校的行政管理過程中，普遍存在著機(jī)構(gòu)臃腫、管理方式手段單一、服務(wù)意識(shí)淡薄、服務(wù)效率低下等現(xiàn)象，從此也可略見高校行政服務(wù)狀況。

4.嚴(yán)格的過程控制，抑制了高校教師積極性

高校是集教育、科研和傳播新知識(shí)的場(chǎng)所，要求高校教師的工作具有一定的創(chuàng)新和探索未知的要求，這決定了對(duì)高校教師的管理如果按照一般社會(huì)組織的科層化管理原則來進(jìn)行具體化和計(jì)量化的管理是行不通的。然而高校為了能對(duì)教師進(jìn)行規(guī)范化的管理，能對(duì)教師工作量有一個(gè)量化的計(jì)算方法，建立了一套復(fù)雜的約束規(guī)制和評(píng)價(jià)體系，從而約束了所有教師的行為規(guī)則和活動(dòng)空間。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)高校對(duì)教師的評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包含教學(xué)、科研、育人、社會(huì)服務(wù)等體系，如規(guī)定教師每年在不同級(jí)別的刊物上發(fā)表幾篇論文，每年必須在教學(xué)上必須完成多少工作量，在育人上必須擔(dān)任班主任、學(xué)生導(dǎo)師等。如果教師不能完成學(xué)校規(guī)定的科研、教學(xué)、育人等方面的量化指標(biāo)，教師的工資獎(jiǎng)金、職稱聘任、個(gè)人晉升等將會(huì)受到嚴(yán)重影響。這將嚴(yán)重影響了教師的創(chuàng)造性和獨(dú)立性的發(fā)揮，也容易造成急功近利的短時(shí)效應(yīng)，客觀上導(dǎo)致了粗制濫造和“學(xué)術(shù)腐敗”問題。

5.高校后勤社會(huì)化、市場(chǎng)化改革程度不高

隨著高等教育改革的不斷深入和高等教育的跨越式發(fā)展，廣大教師員工對(duì)后勤管理和服務(wù)也提出了更高的要求。因此，原先的后勤設(shè)施、管理隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制等都已無法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高等教育事業(yè)發(fā)展的需要，在一定程度上也制約著高等教育的改革和發(fā)展。要解決這一系列的后勤問題，除了政府、高校的投入外，必須加大力度實(shí)行后勤社會(huì)化改革，打破制約高等教育改革過程中的后勤“瓶頸”。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的高校后勤服務(wù)體系賴以生存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展給高校后勤服務(wù)對(duì)象提供了更多的自由選擇機(jī)會(huì)，高校后勤面臨著社會(huì)上質(zhì)量好、價(jià)格低的產(chǎn)品和服務(wù)的巨大沖擊，迫使后勤服務(wù)必須按照經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，逐步融入社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)，形成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，因此傳統(tǒng)的高校后勤必須實(shí)現(xiàn)社會(huì)化改革，才能繼續(xù)生存、發(fā)展。

二、高校行政管理體制改革的必要性

1.它是高等教育改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的必然要求

隨著高等教育的國際交流不斷加強(qiáng)，合作辦學(xué)不斷深入以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步提高，給高等教育新一輪改革和發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。同時(shí)，國際間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)合我國人口大國國情及建設(shè)人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)，要求高等學(xué)校培養(yǎng)大批量的高素質(zhì)人才。此外，據(jù)權(quán)威專家統(tǒng)計(jì)，未來十年各高校將面臨生源短缺、招生競(jìng)爭(zhēng)加劇的局面，這都將給高等教育的發(fā)展提出巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，唯有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，高等教育才能健康持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)行的高校管理體制，特別是高校行政管理主要沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特征，已不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，成為影響和阻礙高等教育更好更快發(fā)展的重要因素。因此，當(dāng)前高等教育面臨的社會(huì)發(fā)展形勢(shì)迫切要求高校進(jìn)行政管理改革。

2.它是高等教育的改革與發(fā)展與高校社會(huì)職能發(fā)揮相適應(yīng)的必然要求

當(dāng)前高等教育的發(fā)展已從依靠高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向辦學(xué)質(zhì)量的提升階段，各高校紛紛結(jié)合自身實(shí)際開展人才培養(yǎng)模式的改革和人才培養(yǎng)特色的構(gòu)建，從而提高學(xué)校辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。課程改革是高校人才培養(yǎng)模式改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，課程改革對(duì)高校管理提出了校本化、研究性和開放式的挑戰(zhàn)，迫切要求高校行政管理能較好解決這些重要難題。高校為了更好地適應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要，必須進(jìn)行行政管理的改革。

3.它是解決高校行政管理發(fā)展過程中面臨問題的重要途徑

當(dāng)前，在高校行政管理過程中暴露出了一系列的問題，主要表現(xiàn)為管理理念滯后，管理機(jī)構(gòu)臃腫，管理目標(biāo)不明確，管理水平不高，管理人員素質(zhì)低下，服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)缺乏，創(chuàng)新能力薄弱等問題，已影響了高校行政管理效率和質(zhì)量的提高。解決這些問題的最好方式就是對(duì)現(xiàn)行的高校行政管理工作進(jìn)行適當(dāng)改革，實(shí)現(xiàn)向管理要質(zhì)量、向管理求效益、向管理要人才的良性運(yùn)行機(jī)制。

三、我國高校行政管理體制改革的解決路徑

1.完善二級(jí)院系管理工作機(jī)制，加大辦學(xué)自主管理力度

首先要推進(jìn)校院兩級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)高校管理重心下移，二級(jí)院系要建立健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，重點(diǎn)推進(jìn)民主決策制度和程序、經(jīng)費(fèi)管理制度改革。要完善二級(jí)教代會(huì)制度，推進(jìn)學(xué)院民主管理，凡涉及教職工切身利益等重大問題，都應(yīng)納入二級(jí)教代會(huì)審議或?qū)彾ǚ秶?；要成立二?jí)院系學(xué)術(shù)委員會(huì)、教學(xué)委員會(huì)、教學(xué)督導(dǎo)委員會(huì)、學(xué)位評(píng)定委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在二級(jí)院系學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)科研活動(dòng)等學(xué)術(shù)事務(wù)中的咨詢、決策、協(xié)調(diào)作用。加大二級(jí)院系自主管理力度，在教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生管理和自有資源等方面具有相應(yīng)的管理與決策權(quán)。其次，管理重心下移的一項(xiàng)主要內(nèi)容就是財(cái)務(wù)管理權(quán)的下移。學(xué)校主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、集中核算”的管理體制，核定各學(xué)院的年度經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督、指導(dǎo)、考核學(xué)院經(jīng)費(fèi)的使用執(zhí)行情況，并實(shí)行審計(jì)制度，通過專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)學(xué)院的發(fā)展進(jìn)行調(diào)控。學(xué)院主要負(fù)責(zé)在遵守國家財(cái)經(jīng)政策和學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的前提下，按照學(xué)校兩級(jí)理財(cái)?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合二級(jí)院系情況制定學(xué)院級(jí)執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施細(xì)則、經(jīng)費(fèi)使用管理方法、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分配制度等，統(tǒng)籌本學(xué)院經(jīng)費(fèi)，編制學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算方案。

2.實(shí)行績效考核，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)

推行兩級(jí)管理，實(shí)行高校管理權(quán)限下移后，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)院系的績效考核、監(jiān)督和管理顯得非常重要。學(xué)?？荚u(píng)二級(jí)院系的工作主要考核其是否完成或超額實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，至于二級(jí)院系如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，除了少部分重大項(xiàng)目外，學(xué)校一般不得加以干涉。學(xué)校或校部機(jī)關(guān)的主要職能要轉(zhuǎn)變到對(duì)二級(jí)院系的考核、監(jiān)督和協(xié)調(diào)上，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)院系的服務(wù)，調(diào)動(dòng)二級(jí)院系的主動(dòng)性和自主性。但同時(shí)，二級(jí)院系的職權(quán)擴(kuò)大也并不意味無所不能，有些學(xué)校層面的事情，尤其是在涉外的事務(wù)上，還是需要與學(xué)校協(xié)調(diào)，由學(xué)校出面。

3.營造寬松的制度環(huán)境，促進(jìn)高校教師自主創(chuàng)新

大學(xué)是知識(shí)型員工匯集的場(chǎng)所，其員工受教育程度普遍較高，擁有知識(shí)資本，具有與其他人力資源有著不同的勞動(dòng)特征。一是獨(dú)立性，高校教師希望擁有一個(gè)靈活、自主的工作場(chǎng)所和工作時(shí)間以及寬松的組織氛圍。同時(shí)，他們?cè)诠ぷ髦邢Ｍ晕铱刂?、自我引?dǎo)，喜歡獨(dú)自工作的刺激和自由。二是創(chuàng)新性，大學(xué)教師的工作不是簡單的重復(fù)工作，而是在復(fù)雜多變的系統(tǒng)中發(fā)揮個(gè)人資質(zhì)和靈感，應(yīng)對(duì)各種可能發(fā)生的情況。他們依靠自身的知識(shí)和靈感，運(yùn)用頭腦創(chuàng)造性的思維，形成新的知識(shí)成果。三是流動(dòng)性，高校教師有很強(qiáng)的流動(dòng)意識(shí)，不愿終身在一個(gè)單位中工作。因此，一旦現(xiàn)有工作沒有足夠的吸引力，或者缺乏個(gè)人的成長機(jī)會(huì)和發(fā)展空間時(shí)，他們便會(huì)想法調(diào)整工作。因此，高校要堅(jiān)持以人為本，充分調(diào)度教職員工的積極性。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人力資源的開發(fā)與利用取代傳統(tǒng)的人事管理辦法。尊重人才培養(yǎng)、科學(xué)研究，充分發(fā)揮高校這一組織的社會(huì)特殊性，鼓勵(lì)教師參與學(xué)校改革，參與民主治校，特別是對(duì)關(guān)系教職員工切身利益的改革和政策調(diào)整必須讓教師參與，營造寬松環(huán)境，構(gòu)建和諧校園，提高教師工作積極性。

4.引入市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)高校后勤社會(huì)化管理進(jìn)程

高校后勤社會(huì)化改革是教育改革的重要組成部分，中國高等教育的發(fā)展在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后勤保障體系以難以適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要，已成為阻礙高等教育發(fā)展的重要瓶頸。為了打破“瓶頸”的制約，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極參與社會(huì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，拓寬高校后勤服務(wù)市場(chǎng)。引進(jìn)社會(huì)力量和資金有助于提高后勤服務(wù)的質(zhì)量，有助于降低后勤服務(wù)價(jià)格，有助于改善后勤服務(wù)態(tài)度，有助于提高后勤服務(wù)的效率。高校后勤服務(wù)應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)、銀行、企業(yè)敞開服務(wù)大門，積極引進(jìn)社會(huì)力量參與高校后勤改革。同時(shí)，合作經(jīng)營、多元投資是加快高校后勤企業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。

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篇4

為人要自信，常說英雄莫問出處，我向任何一個(gè)同事都坦言，我是征地安置人員，沒有多大的知識(shí)，但幸運(yùn)的是能和你們知識(shí)分子為伍，俗話說近朱者赤，近墨者黑，長年在你們身邊，受到這種文化氛圍的薰淘，我一定潛移默化，成為半個(gè)文化人。

為人要自立，我虛心向別人請(qǐng)教，不懂的地方總是不以次數(shù)為限，不懂一而再，再而三，堅(jiān)信人一能之，我百能之，人百能之，我千能之，只要有一顆向上的心，相信沒有攻不破的堡壘，學(xué)到的知識(shí)，總是千萬遍地思考溫習(xí)，達(dá)到熟能生巧。

謙虛謹(jǐn)慎，根據(jù)自己的能力，學(xué)校常常安排我做一些工會(huì)方面的工作，只要是學(xué)校教職工家有紅白喜事，我都會(huì)樂意服務(wù)，并且盡心竭力，從不怨言由此耽擱了自己的休息時(shí)間，工作中有失誤現(xiàn)象，同事們幫助我，我都樂于接受。我相信我的快樂是建立在別人的快樂上的，只要?jiǎng)e人快樂了，我就快樂了，我會(huì)快樂著別人的快樂，悲傷著別人的悲傷，以我最大的能力，最好的服務(wù)讓所有人快樂。

不擺價(jià)子，凡是學(xué)校水電出了問題，無論是什么人，當(dāng)管不當(dāng)管，只要給我提供了信息，我都會(huì)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救援，學(xué)生本來就是好動(dòng)的，有些管件你剛修好轉(zhuǎn)身，一會(huì)又有人來報(bào)告說什么什么地方的水龍頭壞了，免費(fèi)論文當(dāng)時(shí)覺得是有點(diǎn)生氣，但一轉(zhuǎn)念，自己年輕時(shí)不也是這樣過來的嗎？這樣心態(tài)就平和多了，當(dāng)再次維修的時(shí)候，就不在怒形于色了。

及時(shí)主動(dòng)，學(xué)校學(xué)生多，教室多，經(jīng)常性都是這里有人在叫說門呀，窗呀，玻璃呀，門鎖呀壞了，修理起來覺得很煩，但考慮到這些因素都孕育著不安定的因素，所以接到報(bào)告，及時(shí)修理，經(jīng)常性去各室，陽臺(tái)上走看，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，主動(dòng)出擊，把不安全因素扼殺在第一時(shí)間。

篇5

論文摘要：本文從高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理的日常情況，分析探討了高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理中存在的問題及其改革策略。

論文關(guān)鍵詞：高校；后勤經(jīng)費(fèi)；使用；管理

近年來，隨著高等教育的蓬勃發(fā)展，高校相應(yīng)進(jìn)行了后勤社會(huì)化改革，后勤服務(wù)作為高校教學(xué)、科研工作的基礎(chǔ)保障地位日益體現(xiàn)，沒有高效的后勤保障服務(wù)也就沒有一流的大學(xué)建設(shè)，因而后勤保障在高校辦學(xué)中占有極為重要的地位。與此相對(duì)應(yīng)高校為后勤工作投入了相當(dāng)數(shù)額的經(jīng)費(fèi)。由于后勤工作繁雜、經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目多，使得后勤經(jīng)費(fèi)在管理中出現(xiàn)了一些情況和問題，成為后勤工作者急需研究和解決的課題。

一、高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理中存在的問題

（一）經(jīng)費(fèi)使用效益不高

由于后勤經(jīng)費(fèi)的大部分由國家和學(xué)校撥付，且缺乏競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體，服務(wù)與被服務(wù)對(duì)象單一，加之多數(shù)院校尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，結(jié)果導(dǎo)致后勤部門缺乏成本意識(shí)，其財(cái)務(wù)多無成本核算，從而造成資金利用效率低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。此外，后勤長期無償占用學(xué)校大量資源，其員工工資及福利也由學(xué)校負(fù)擔(dān)，而這些是不計(jì)入其成本中的，結(jié)果是未能正確計(jì)算成本而導(dǎo)致利潤的虛增。雖然高校推行承包制已久，但也存在很多問題，多數(shù)情況下后勤部門是包盈不包虧的，盈利是自己的，虧了是學(xué)校的。

（二）經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)不合理

缺乏經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范，某些經(jīng)費(fèi)隨意列支，嚴(yán)重超支。隨著各種應(yīng)酬的增多，業(yè)務(wù)招待費(fèi)日常支出居高不下，在日常運(yùn)行費(fèi)支出中占相當(dāng)大的比例，缺乏科學(xué)、合理的支出范圍及標(biāo)準(zhǔn)；有的物資、設(shè)備購置缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和論證，重復(fù)購置、利用率低、閑置積壓情況嚴(yán)重，造成了物資及經(jīng)費(fèi)不必要的浪費(fèi)；計(jì)劃外用工人數(shù)與實(shí)際所需要的工作量不相符，造成了人浮于事，計(jì)劃外用工工資的過多支出；人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)，無依據(jù)亂發(fā)各種補(bǔ)貼和加班費(fèi)，以各種名義進(jìn)行明補(bǔ)和暗補(bǔ)，但實(shí)際需要花錢的項(xiàng)目卻經(jīng)常無錢，導(dǎo)致項(xiàng)目擱淺，服務(wù)保障跟不上，影響學(xué)校的教學(xué)、科研工作。

（三）材料物資經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重

后勤部門主要消耗大量的材料物資，如果這一塊管理松散，缺乏采購計(jì)劃和使用計(jì)劃，使用無消耗標(biāo)準(zhǔn)，盲目領(lǐng)取，隨意使用，庫存管理混亂，從而也造成了資金的極大浪費(fèi)。

（四）后勤資金使用和管理缺乏公開性

公開是保證后勤系統(tǒng)資金合理合法使用的必要手段，沒有公開就沒有公平，沒有公平就沒有公正。公開無論在外國還是在中國，無論在事業(yè)單位還是公司企業(yè)，都是一種潮流。目前，相當(dāng)部分院校后勤資金的使用，包括資金數(shù)量、來源、去向和用途、所購服務(wù)或商品的數(shù)量與質(zhì)量及品牌和價(jià)格等，都是在幕后進(jìn)行的，存在很多貓膩。

二、高校后勤經(jīng)費(fèi)使用與管理改革探討

（一）建立和完善后勤經(jīng)費(fèi)管理制度體系

針對(duì)后勤經(jīng)費(fèi)使用中存在的問題，應(yīng)根據(jù)高校有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)，結(jié)合后勤實(shí)際情況，制定并完善科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)管理辦法體系，進(jìn)一步明確后勤經(jīng)費(fèi)使用的基本原則、審批程序及權(quán)限、開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)及物資管理等有關(guān)規(guī)定，從而使各部門和人員，有章可循，有法可依，自覺地遵守財(cái)經(jīng)規(guī)章制度。同時(shí)，各部門與有關(guān)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)溝通與協(xié)作，對(duì)屬于學(xué)校的有關(guān)收入納入后勤財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，集中核算，杜絕侵占和挪用。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理部門責(zé)任意識(shí)

后勤經(jīng)費(fèi)的管理不只是主管領(lǐng)導(dǎo)的事，主要在于各中心、科室等部門負(fù)責(zé)人的參與，對(duì)于每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，部門負(fù)責(zé)人都要謹(jǐn)慎權(quán)衡確定，要做到辦什么事花什么錢，把錢要用到刀刃上。各部門經(jīng)費(fèi)的管理要與部門負(fù)責(zé)人的考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。制定相應(yīng)的配套獎(jiǎng)懲措施。

（三）高校后勤部門的改革方向應(yīng)是使其成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行企業(yè)化管理

在此之前要建立后勤責(zé)任人之經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的制度性文件，后勤責(zé)任人與學(xué)校法人代表之間要簽署經(jīng)濟(jì)責(zé)任書，后勤部門責(zé)任人應(yīng)對(duì)任職期間發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，特別是債務(wù)、虧損及其他經(jīng)濟(jì)事務(wù)承擔(dān)責(zé)任。并且，學(xué)校也要制定相應(yīng)的規(guī)定，在后勤內(nèi)部推行成本核算制度。應(yīng)向后勤部門提取學(xué)校資產(chǎn)、設(shè)備占用和折舊費(fèi)用。后勤部門要對(duì)其下屬各中心制定成本定額，進(jìn)行成本控制。后勤應(yīng)制定和實(shí)施學(xué)期或年度預(yù)決算制度，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。對(duì)于后勤使用學(xué)校撥付的經(jīng)費(fèi)購買公用商品，應(yīng)大力推廣公開招標(biāo)和集中采購制度。

（四）大力推進(jìn)后勤會(huì)計(jì)制度的改革與創(chuàng)新

目前，我國高校后勤財(cái)務(wù)宜采用和推廣會(huì)計(jì)委派制度，即后勤財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)會(huì)計(jì)由學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)委派，由他們負(fù)責(zé)后勤及其下屬各機(jī)構(gòu)資金使用和管理的具體工作，在承擔(dān)后勤財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任工作的同時(shí)，又代表學(xué)校履行監(jiān)督職能。委派財(cái)會(huì)人員的人事關(guān)系在學(xué)校，工資福利等也由學(xué)校支付。這樣做，對(duì)于防止國有資產(chǎn)流失、保證后勤會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和學(xué)校撥付資金的有效使用會(huì)起到一定的作用。此外，還應(yīng)大

力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)，實(shí)行會(huì)計(jì)信息公開化，這樣既有利于后勤決策人員及時(shí)獲取大量有效信息，同時(shí)也便于群眾對(duì)后勤資金使用情況的了解和監(jiān)督。

（五）建立健全材料物資管理制度

篇6

【論文摘要】《關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》的頒布實(shí)施,從政策上明確了對(duì)高校后勤企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)行減稅和免稅,但是,在實(shí)際的實(shí)施過程中卻遇到很多問題。因此,研究中國高校后勤領(lǐng)域稅收政策的歷史和現(xiàn)狀,對(duì)于深化高校后勤實(shí)體社會(huì)化改革,加強(qiáng)高校后勤實(shí)體稅收管理有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

【論文關(guān)鍵詞】高校后勤實(shí)體改革稅收政策規(guī)范化

隨著高?！敖逃a(chǎn)業(yè)屬性”的提出,高校后勤不再只是高校內(nèi)部一個(gè)封閉的特殊市場(chǎng),正日益成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。從稅收角度來說,這就意味著高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為一個(gè)獨(dú)立的納稅人,享受和承擔(dān)稅法規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)。這不僅符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,還可以為國家貢獻(xiàn)稅收。同時(shí),高校后勤社會(huì)化后,可將主要精力用于教學(xué)和科研,減輕我國長期以來計(jì)劃體制模式下高校辦學(xué)形成的沉重負(fù)擔(dān)。

1高校后勤實(shí)體改革涉及的現(xiàn)行稅收政策

(1)增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體為高校師生食堂提供的糧食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、調(diào)味品和食堂餐具,免征增值稅;經(jīng)營此外的商品,一律按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征增值稅。對(duì)高校后勤實(shí)體向其他高校提供快餐的外銷收入,免征增值稅;向其他社會(huì)人員提供快餐的外銷收入,應(yīng)繳納增值稅。

(2)營業(yè)稅。對(duì)從原高校后勤管理部門剝離出來而成立的進(jìn)行獨(dú)立核算并具有法人資格的高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)營學(xué)生公寓和教師公寓及為高校教學(xué)提供后勤服務(wù)而獲得的租金和服務(wù)性收入,免征營業(yè)稅;對(duì)社會(huì)性投資建立的為高校學(xué)生提供住宿服務(wù)并按高教系統(tǒng)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取租金的學(xué)生公寓取得的租金收入,免征營業(yè)稅。但利用學(xué)生公寓向社會(huì)人員提供住宿服務(wù)而取得的租金收入,應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定計(jì)征營業(yè)稅;對(duì)設(shè)置在校園內(nèi)的實(shí)行社會(huì)化管理和獨(dú)立核算的食堂,向師生提供餐飲服務(wù)獲得的收入,免征營業(yè)稅。

(3)所得稅。《關(guān)于高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》明確規(guī)定免征企業(yè)所得稅,2006年8月18日,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的100號(hào)文《關(guān)于經(jīng)營高校學(xué)生公寓及高校后勤社會(huì)化改革有關(guān)稅收政策的通知》,徹底取消了高校后勤享受的免征所得稅的稅收優(yōu)惠政策。

(4)房產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、等稅收的征收規(guī)定。對(duì)高校后勤實(shí)體,免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。對(duì)在高校后勤社會(huì)化改革中因建學(xué)生公寓而經(jīng)批準(zhǔn)征用的耕地,免征耕地占用稅。對(duì)于城市維護(hù)建設(shè)稅和費(fèi)附加,由于是以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅稅額為計(jì)稅依據(jù),按照一定的比例附加征收的,在免征增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅三稅的同時(shí),也免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

2高校后勤實(shí)體改革稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題

(1)高校后勤社會(huì)化的稅收法規(guī)滯后,政策法規(guī)不明確、缺乏連續(xù)性,直接了稅收征管工作的有效開展。政策法規(guī)不能及時(shí)反應(yīng)和規(guī)范高校的后勤改革。2000年以來,以高校擴(kuò)大招生這一政策背景所帶來的高校大發(fā)展和引發(fā)高校投資多元化,以高校后勤服務(wù)社會(huì)化引發(fā)的高校資產(chǎn)經(jīng)營盈利性,在稅收政策層面上開始把高校納稅主體從免征范圍放置于實(shí)際征收范圍中去。

嚴(yán)格說來,文件通知并不等于法律法規(guī),其嚴(yán)肅性和剛性都嚴(yán)重缺乏。隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷發(fā)展,原有的《通知》已不能適應(yīng)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,稅收征管中存在一些不明確問題,難以保證稅收征管及時(shí)到位。

(2)高校后勤實(shí)體自身的改革不規(guī)范、不徹底,客觀上為稅收征管帶來了難度。稅收征管的規(guī)范化與否,與高校后勤實(shí)體的改革是否規(guī)范,是否到位,有著密切的關(guān)系。從表面上看,幾乎所有高校都已完成了后勤系統(tǒng)的剝離,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立納稅人的過度,但實(shí)際上,有些學(xué)校的后勤改革是在走過場(chǎng),實(shí)質(zhì)上并未發(fā)生變化。現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)分明,我國高校后勤資產(chǎn)的所有權(quán)在國家,占有權(quán)在高校,后勤實(shí)體對(duì)后勤資產(chǎn)只有不完全意義上的經(jīng)營權(quán),沒有對(duì)其所經(jīng)營資產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)。后勤實(shí)體不是真正的法人主體,也就不可能做到自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。這一切從根本上妨礙了高校后勤改革,客觀上為稅收征管帶來了難度。(3)稅收征管和手段滯后,管理不及時(shí)、不到位,漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高校后勤活動(dòng)的稅收征管基本上仍限于對(duì)高校后勤對(duì)外服務(wù)部分,而對(duì)于由學(xué)校后勤部門直屬的、專門為學(xué)生提供食宿及日常生活服務(wù)的機(jī)構(gòu),這一部分潛在的稅源,未能進(jìn)行有效的登記和管理,造成該部分稅源疏于監(jiān)管,造成稅收征管對(duì)高校后勤社會(huì)化服務(wù)的管理不到位。

3高校后勤實(shí)體稅收規(guī)范化管理的思考

(1)完善稅收、行政法規(guī),為高校后勤社會(huì)化稅收規(guī)范化管理提供法律保障。關(guān)于高校后勤實(shí)體的稅收立法,應(yīng)本著有利于征收管理、有利于依法治稅、減少涉稅爭(zhēng)議、加強(qiáng)監(jiān)督管理的原則進(jìn)行。對(duì)高校后勤社會(huì)化的稅收管理,要本著有利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,服務(wù)于、服務(wù)于社會(huì)的原則進(jìn)行,這樣,才能有效地促進(jìn)稅收對(duì)高校后勤社會(huì)化的規(guī)范化管理,促進(jìn)高校后勤組織的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)改進(jìn)稅收征收管理手段,加強(qiáng)稅收信息化建設(shè),逐步使高校后勤實(shí)體的稅收征管進(jìn)入正規(guī)軌道。對(duì)高校后勤社會(huì)化的稅收規(guī)范化管理必須以信息化管理為手段,把稅收信息化建設(shè)作為規(guī)范化管理的切人點(diǎn),完善稅收管理信息系統(tǒng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極構(gòu)建功能齊全、提升信息技術(shù)的應(yīng)用水平,加強(qiáng)系統(tǒng)管理,確保信息安全,提高工作質(zhì)量和效率。

(3)加強(qiáng)相關(guān)部門聯(lián)合,健全和完善社會(huì)綜合治稅機(jī)制,全面加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收管理。因?yàn)楦咝：笄趯?shí)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及到工商營業(yè)執(zhí)照的領(lǐng)發(fā),涉及到增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等多個(gè)稅種的稅款征收和繳納,涉及到對(duì)高校的財(cái)政撥款等諸多問題,涉及到國稅、地稅、財(cái)政、銀行、工商等部門之間的協(xié)調(diào)與配合。為了更好地促進(jìn)高校后勤改革,帶動(dòng)高校發(fā)展,完善稅收管理,需要上述部門之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,擴(kuò)大信息交換的范圍,實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息資源共享。

自2000年國家出臺(tái)對(duì)高校后勤實(shí)體的政策以來,幾經(jīng)變更,形成了對(duì)高校后勤實(shí)體相關(guān)稅收政策的不斷修改和變化,也加重了稅務(wù)部門對(duì)于高校后勤實(shí)體稅收管理的難度。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí),加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收規(guī)范化管理,亟待解決。這不僅關(guān)系到稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)高校后勤經(jīng)濟(jì)實(shí)體的稅收管理,更關(guān)系到如何發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于社會(huì)的作用。在我國稅收制度不斷完善和發(fā)展的今天,加強(qiáng)對(duì)高校后勤實(shí)體的稅收管理作為國家稅收工作的一個(gè)不可或缺的部分,具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

篇7

論文關(guān)鍵詞：醫(yī)院,后勤,安全,事件,原因

 

隨著“以病人為中心”的醫(yī)療服務(wù)模式的逐步建立和病人自主意識(shí)的提高，醫(yī)院安全管理工作又注入了新的內(nèi)涵和外延。醫(yī)院安全管理已經(jīng)由傳統(tǒng)意義上的消防、人身、財(cái)產(chǎn)安全和突發(fā)事件的處理等擴(kuò)展到醫(yī)院設(shè)備、空間、人流、物流、耗材、物質(zhì)、膳食供應(yīng)以及信息系統(tǒng)安全等。

一、醫(yī)院后勤工作的特性

醫(yī)院后勤工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，已經(jīng)成為現(xiàn)代醫(yī)院一個(gè)不可或缺的部分。涉及到房屋的建筑、各類設(shè)施的維修、保養(yǎng)、環(huán)境保潔、綠化美化，洗滌縫紉、通訊交通、生活服務(wù)、物資保障、以及水、電、汽等能源供給。正如人們說：“吃喝拉撒睡、桌椅板凳柜、泥土沙石衛(wèi)、動(dòng)力水電汽、上下難滿意。”但是它的運(yùn)轉(zhuǎn)效能、質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響到醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和聲譽(yù)，后勤各班組如運(yùn)行不好，可直接導(dǎo)致醫(yī)療工作的連續(xù)中斷甚至停止，后果不堪設(shè)想。

（1）全局性和社會(huì)性

后勤工作面向全院各個(gè)行政部門和業(yè)務(wù)科室以及所有員工和病人，工作量大，涉及面廣，所以服務(wù)成為后勤的首要任務(wù)，而且后勤與社會(huì)多個(gè)部門打交道，只有經(jīng)常溝通，處理好方方面面的關(guān)系，才能保證醫(yī)院的各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

（2）復(fù)雜性和技術(shù)性

后勤小到一針一線，大到空調(diào)水電，尤其是近幾年的醫(yī)療快速發(fā)展，高新設(shè)備的大量增加等都給后勤保障，動(dòng)力運(yùn)轉(zhuǎn)，維修維護(hù)技術(shù)，提出了更高的要求。

（3）時(shí)效性和突發(fā)性

這一特性也是醫(yī)院不同于其他單位的顯著特性。醫(yī)院需24小時(shí)不間斷的連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、各種業(yè)務(wù)檢查、會(huì)議、參觀以及應(yīng)急突發(fā)事件等都必須有后勤人員在一定時(shí)限內(nèi)提前完成。

（4）服務(wù)性和經(jīng)營性

物質(zhì)的下收、下送、被服的洗滌、縫紉、垃圾的收斂、運(yùn)輸，病床的配送等，也就是后勤服務(wù)滲透到醫(yī)院的每一個(gè)角落，生活的每一個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)后勤又承擔(dān)了物質(zhì)的采購和改造工程的設(shè)計(jì)以及對(duì)外的經(jīng)營等。

（5）超前性和具體性

“兵馬未動(dòng)、糧草先行”，“后勤不后、走在前頭”，后勤工作必須要有高度的責(zé)任心和事業(yè)心，經(jīng)常居安思危，要有一定的預(yù)見性，可有效的判斷事情的前因和后果，并能準(zhǔn)確的及時(shí)處理，才能保證一切工作的正常良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

根據(jù)醫(yī)院后勤工作特性，應(yīng)把握住以下管理的重點(diǎn)

1．后勤以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針。

2．以“人人講安全、事事重安全、時(shí)時(shí)記安全、處處保安全”為原則。

3．以“消除隱患，杜絕事故”為目標(biāo)，提高綜合服務(wù)能力和應(yīng)急救治能力，為臨床做好后勤保障。

二、事故原因分類

1．線路老化起火。

2．注意明火，不注意高溫引起的火災(zāi)。

3．亂拉電線，線路老化，家用電器，冰箱、微波爐、電磁爐、熱水器、電飯鍋等或多個(gè)電器連接一個(gè)插盤使用，這些問題往往被容易忽視。

4．配電設(shè)施、空調(diào)、電梯等檢修檢查走形式，走過場(chǎng)，強(qiáng)檢投入不到位，設(shè)備老化不更新或要求整改不落實(shí)、不徹底。

5．油漆、涂料等保存不當(dāng)。施工過程管理和監(jiān)管不到位，沒有專人負(fù)責(zé)，未簽訂責(zé)任條款。

6．倉庫管理不細(xì)，有帶明火進(jìn)入或下班后不切斷電源線路。

7．高窗墜物或地面井蓋處理不及時(shí)。

8．消防、供水、水管爆裂，洪水、災(zāi)害等原因未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理。

9．工作中不按規(guī)程操作。

三、防范措施

1．嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按操作程序進(jìn)行，杜絕因違規(guī)操作而造成的安全事故。

2．強(qiáng)化責(zé)任、明確分工，結(jié)合實(shí)際，逐步鑒定責(zé)任壯，定期安全檢查，檢查結(jié)果要親筆簽名、上抱。

3．積極排查不安全因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，消除隱患，確保運(yùn)行安全。

4．認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)技能，熟記要害部門具體方位和操作要領(lǐng)。

5．克服浮躁心理，克服不良情緒，不要過于自信，扎扎實(shí)實(shí)的做好每項(xiàng)工作。

6．各班組長對(duì)自己分管的工作要做到心中有數(shù)，能預(yù)見性的發(fā)現(xiàn)和觀察到新的安全隱患，做到預(yù)防性維護(hù)。

7．定期開展業(yè)務(wù)講座，學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，掌握工作操作要領(lǐng)。

8．定期開展應(yīng)急演練，知道應(yīng)急處理的程序和方法，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救治能力。

篇8

這次全市地稅系統(tǒng)第一期科級(jí)干部任職培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的目的，是培養(yǎng)一支能夠勝任科級(jí)干部隊(duì)伍，以適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的需要，加快黃岡地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程。通過系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高地稅科級(jí)干部的政治素質(zhì)、理論水平、業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，促進(jìn)地方稅收各項(xiàng)工作的創(chuàng)新和提高，加快全市地方稅收事業(yè)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)定基礎(chǔ)。

1、根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃安排，培訓(xùn)學(xué)習(xí)共安排了四個(gè)單元，每個(gè)單元為七天。即：第一單元是加強(qiáng)黨的執(zhí)政建沒，提高執(zhí)政能力和水平；第二單元是提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)工作能力；第三單元是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐；第四單元是堅(jiān)持依法行政,提高執(zhí)法水平。

2、全體學(xué)員通過認(rèn)真聽課,勤奮學(xué)習(xí)，刻苦自學(xué)，作好筆記，經(jīng)過考試，均取得了令人本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料滿意的好成績。學(xué)習(xí)期間,還進(jìn)行了分組討論，班級(jí)交流，大家個(gè)個(gè)自覺上交學(xué)習(xí)心得體會(huì)；學(xué)習(xí)即將結(jié)束尾期,各位學(xué)員還撰寫了畢業(yè)論文,班級(jí)小組評(píng)比和個(gè)人鑒定等等。

3、在緊張培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí)，學(xué)員們互相交流，相互熟悉，暢談各自工作崗位上人和事以及工作中的苦與樂、酸與甜等等。提高了學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)了班級(jí)的凝聚力，增進(jìn)了友誼,加深了感情。

二、充分體現(xiàn)了兩個(gè)關(guān)心。

1、黨校領(lǐng)導(dǎo)及老師的大力關(guān)心和支持。黨校領(lǐng)導(dǎo)和老師從生活、學(xué)習(xí)上等方面對(duì)我們特別關(guān)心，從管理上制定了學(xué)員須知等制度，嚴(yán)格各方面紀(jì)律，對(duì)班上反映的問題及時(shí)解決，并且派出素質(zhì)相當(dāng)高的姚老師為班主任，班主任老師在很短的時(shí)間內(nèi)就熟悉了班上的基本情況，對(duì)學(xué)員的情況，隨時(shí)掌握，隨時(shí)了解、隨時(shí)向黨校反映、隨時(shí)解決。

2、地稅局領(lǐng)導(dǎo)及教育培訓(xùn)中心的關(guān)心和大力支持。地區(qū)局劉局長、陳書記、胡副局長從開學(xué)到最后一直都在關(guān)心和了解學(xué)員情況，參加了開班典禮和結(jié)業(yè)典禮。市局其他領(lǐng)導(dǎo)及各縣市局領(lǐng)導(dǎo)都在百忙當(dāng)中親臨黨?？赐麑W(xué)員。

三、三個(gè)保證，是圓滿完成此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基本前提。

1、黨校精心安排組織，選派了最優(yōu)秀的講課老師任課，黨校老師認(rèn)真授課和精心的講解，是完成學(xué)習(xí)任務(wù)的首要保證。

2、后勤服務(wù)方面的保證。后勤服務(wù)安全、衛(wèi)生、舒適、有序，全班學(xué)員對(duì)伙食滿意、住宿滿意、寢室衛(wèi)生滿意，后勤服務(wù)到位是完成學(xué)習(xí)任務(wù)的基本保證。

3、教學(xué)設(shè)施的保證。為搞好本班的教學(xué)，黨校專門為教室安裝了空調(diào)、電視，而且為豐富學(xué)員業(yè)余文化生活，學(xué)校還為大家配備了籃球、羽毛球、象棋、乒乓球拍等文體用品，豐富學(xué)員業(yè)余活動(dòng)。

四、幾點(diǎn)感想

1、培訓(xùn)是提高素質(zhì)的一個(gè)捷徑。此次學(xué)習(xí)是地稅系統(tǒng)第一次大規(guī)模的專業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，學(xué)員普遍都得到了極大程度的提高，大家受益非淺，感概一萬分。

2、培訓(xùn)讓大家找回了曾經(jīng)有過但似乎丟失了好久的刻苦學(xué)習(xí)精神。全體學(xué)員在黨校認(rèn)真學(xué)習(xí)，白天認(rèn)真上課，晚上自習(xí)，回到寢室還要認(rèn)真整理筆記，互相探討每門所學(xué)的問題。在這里，一個(gè)學(xué)習(xí)型組織的雛形完全形成。

3、團(tuán)隊(duì)合力的基本形成。學(xué)員深知，各個(gè)縣學(xué)員出來培訓(xùn)是市局黨組對(duì)大家的關(guān)懷，學(xué)員們?cè)趯W(xué)校的一舉一動(dòng)，不僅僅只是表現(xiàn)著個(gè)人的意志，更代表著各縣地稅的形象，在這種理念下，每一個(gè)學(xué)員都自覺遵守各項(xiàng)制度，學(xué)員之間、學(xué)員與老師之間、本班與他班之間，友好相處，團(tuán)結(jié)進(jìn)步、互相幫助、加深了解、增進(jìn)友誼，未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象。

篇9

    論文摘要:后勤社會(huì)化改革促使高校后勤會(huì)計(jì)管理步入企業(yè)式規(guī)范軌道,反過來促進(jìn)了后勤實(shí)體的業(yè)務(wù)發(fā)展。但當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革出現(xiàn)的停滯和反復(fù),卻導(dǎo)致了會(huì)計(jì)管理的困境。浙江大學(xué)始終堅(jiān)持企業(yè)式規(guī)范化模式,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期高校后勤會(huì)計(jì)管理的科學(xué)化和規(guī)范化具有重要意義。

    伴隨著后勤社會(huì)化改革,我國高校后勤會(huì)計(jì)管理吸收了我國上世紀(jì)90年代以來財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的成果,摒棄了早先帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的核算體系和管理辦法,普遍執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)了內(nèi)部控制體系的建設(shè),強(qiáng)化了成本管理,實(shí)現(xiàn)了向管理要效益,追求經(jīng)濟(jì)效果的可喜進(jìn)步;促進(jìn)了高校后勤管理觀念的轉(zhuǎn)變和管理體制、管理方法的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了后勤管理的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化。然而,受各種因素的影響,當(dāng)前全國范圍后勤社會(huì)化進(jìn)程受阻,出現(xiàn)了向“總務(wù)處”時(shí)代的回歸潮,不少高校曾花大力氣建立起的社會(huì)化后勤機(jī)制遭遇解體,其會(huì)計(jì)管理也向事業(yè)非營利模式的倒退,且具有普遍性,與之前未能有效解決的系列問題疊加,形成了會(huì)計(jì)管理的洼地。

    一、當(dāng)前高校后勤會(huì)計(jì)管理的主要問題

    (一)后勤會(huì)計(jì)管理存在制度性障礙,水平提升缺乏體制性動(dòng)力

    1.國家宏觀政策層面,稅收制度沒有提供足夠的鼓勵(lì)和支持。對(duì)后勤注冊(cè)實(shí)體的稅收減免,缺乏長效機(jī)制和足夠的耐心。臨時(shí)性的減免導(dǎo)致了對(duì)未來稅收優(yōu)惠和支持政策的猶疑進(jìn)而產(chǎn)生政策預(yù)期的心理恐慌。

    2.資產(chǎn)管理現(xiàn)狀上,彌合罅隙形成了巨大的“小金庫”。十余年來的社會(huì)化運(yùn)行結(jié)果,后勤實(shí)體形成了規(guī)模巨大的自有產(chǎn)權(quán)資產(chǎn),以非注冊(cè)實(shí)體為大,并且以“小金庫”狀態(tài)存在。原因在于高等教育事業(yè)體制和后勤剝離初衷使得非注冊(cè)后勤實(shí)體會(huì)計(jì)信息在高校預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中被邊緣化,導(dǎo)致了該部分資產(chǎn)管理的真空狀態(tài)。

    3.后勤和高校之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,完全社會(huì)化難以克服法律和制度障礙?，F(xiàn)有后勤實(shí)體按照社會(huì)化要求注冊(cè)成為獨(dú)立法人,面臨著房產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)與學(xué)校難以分割、產(chǎn)權(quán)清晰難以實(shí)現(xiàn)。法人實(shí)體基本以局部業(yè)務(wù)注冊(cè)登記,在經(jīng)營上和后勤整體業(yè)務(wù)混同難以區(qū)分。

    4.社會(huì)化實(shí)踐中存在甲乙方關(guān)系難以理清的情況:1)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)校際間差異迥然,后勤事實(shí)上承擔(dān)著高校建設(shè)的歷史包袱。2)甲乙方之間身份不對(duì)等,溝通協(xié)調(diào)成本大。3)公共財(cái)政框架下經(jīng)費(fèi)劃撥和支付存在困難。4)甲乙方人事制度改革不同步,導(dǎo)致乙方?jīng)]有真正的用人自主權(quán)。后勤成為高校人才引進(jìn)的家屬安置所和分流地。5)高校對(duì)后勤改革的效果和績效評(píng)價(jià),存在多重標(biāo)準(zhǔn),在穩(wěn)定壓倒一切的政治訴求和社會(huì)化運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益訴求之間取舍艱難。

    (二)后勤會(huì)計(jì)管理制度選擇的隨意性,導(dǎo)致了管理混亂

    高等教育規(guī)模擴(kuò)張推進(jìn)了后勤管理的企業(yè)化進(jìn)程,但是在業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)拓展和盈利水平提升相關(guān)的會(huì)計(jì)管理方面,一些高校遵循企業(yè)會(huì)計(jì)制度,但是所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平值得研究和商榷。有些則選擇事業(yè)體例。這兩種情況下都存在會(huì)計(jì)核心要素管理的實(shí)質(zhì)性措施不夠,后勤資產(chǎn)整體效益不佳,一些高校后勤由于會(huì)計(jì)管理混亂而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件。歸納起來,后勤會(huì)計(jì)管理的問題主要存在核算方面、制度方面、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量方面、信息與溝通方面。

    二、一個(gè)成功案例——后勤會(huì)計(jì)運(yùn)作的浙江大學(xué)模式

    浙大后勤以起步早規(guī)范好,開創(chuàng)且堅(jiān)持了自己獨(dú)特的會(huì)計(jì)管理體制(本文稱為浙大模式,以區(qū)別通常對(duì)浙大后勤治理和組織架構(gòu)稱謂的浙大模式)在很大程度上消解了上述缺陷。

    (一)浙大后勤與會(huì)計(jì)組織架構(gòu)

    業(yè)務(wù)架構(gòu)上,浙大后勤是典型的甲乙方模式,甲方是后勤管理處,乙方習(xí)慣稱浙大后勤集團(tuán),從上至下實(shí)行兩塊牌子一套班子,對(duì)內(nèi)是浙大后勤服務(wù)中心,對(duì)外是注冊(cè)法人杭州浙大同力后勤集團(tuán)有限公司(最早于1983年由老浙江大學(xué)注冊(cè),后來改由作為大學(xué)和企業(yè)防火墻的浙大控股公司投資,增加了注冊(cè)資本),中心主任同時(shí)是公司總裁。后勤集團(tuán)旗下設(shè)十三個(gè)業(yè)務(wù)單位,對(duì)內(nèi)稱為業(yè)務(wù)中心,對(duì)外除飲食服務(wù)中心、幼教服務(wù)中心、通信服務(wù)中心外注冊(cè)了十一個(gè)二級(jí)公司,部分二級(jí)公司下面有不止一個(gè)法人單位。二級(jí)中心和二級(jí)公司也是一套班子同步運(yùn)作。浙大后勤集團(tuán)最高治理機(jī)構(gòu)為董事會(huì),由校領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)及其下屬對(duì)集團(tuán)負(fù)責(zé)。

    (二)浙大模式會(huì)計(jì)核算體系及運(yùn)作特點(diǎn)

    浙大后勤各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)財(cái)務(wù)部分別對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)兩個(gè)賬套,獨(dú)立、平行核算各中心和注冊(cè)公司的營業(yè)收支、成本費(fèi)用以及資產(chǎn)等事項(xiàng),提供會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析,所不同的是對(duì)外核算賬套要向外部工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)提供基于稅務(wù)管理信息的報(bào)告和資料。每期財(cái)務(wù)報(bào)告由集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部統(tǒng)一匯總或合并,報(bào)送學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。集團(tuán)財(cái)務(wù)投資部除核算本級(jí)收支、與學(xué)校的撥繳款,協(xié)助總裁和各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)制定考核指標(biāo),匯總或合并各業(yè)務(wù)中心(二級(jí)公司)的財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息,并向?qū)W校匯報(bào)。每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束,在整個(gè)大學(xué)的財(cái)務(wù)決算體系中,浙大后勤集團(tuán)整體資產(chǎn)負(fù)債表并入大學(xué)的部門決算,抵消與學(xué)校的內(nèi)部交易事項(xiàng)后做合并(非匯總)反映。

    具體說,浙大模式有以下特點(diǎn):1)業(yè)務(wù)邊界清晰。對(duì)校內(nèi)服務(wù)業(yè)務(wù)與社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)的清晰劃分,契合了后勤社會(huì)化做大做強(qiáng)、切實(shí)減輕大學(xué)辦學(xué)負(fù)擔(dān)的基本初衷。2)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。對(duì)內(nèi)業(yè)務(wù)合理合法避稅,對(duì)外業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行稅法和相關(guān)政策,浙大后勤各級(jí)會(huì)計(jì)組織內(nèi)職責(zé)明確,內(nèi)控規(guī)范,相關(guān)管理制度完善;銀行賬戶、印章票據(jù)管理規(guī)范,資金收付與調(diào)度嚴(yán)格執(zhí)行一支筆審批程序,大額資金支出前有預(yù)審和聯(lián)簽制度,會(huì)計(jì)監(jiān)督到位;會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)預(yù)算管理和成本控制的意圖貫徹到位;檔案管理規(guī)范科學(xué)。3)會(huì)計(jì)管理流程規(guī)范手段先進(jìn)會(huì)計(jì)考核指標(biāo)科學(xué)。浙大四個(gè)校區(qū)后勤業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理流程規(guī)范有很高的效率。以飲食服務(wù)中心為例,財(cái)務(wù)部設(shè)在紫金港校區(qū),四校區(qū)之間設(shè)專崗傳遞每日大量配送采購與報(bào)銷結(jié)算單據(jù)。會(huì)計(jì)管理的信息化和現(xiàn)代化則進(jìn)一步優(yōu)化了業(yè)務(wù)全流程。4)實(shí)現(xiàn)了后勤與學(xué)校報(bào)表項(xiàng)目的整合,后勤資產(chǎn)負(fù)債狀況每年度終了并入浙大部門決算,彌合了宏觀資產(chǎn)總量統(tǒng)計(jì)管理的漏洞。

    三、浙大模式的啟示

    (一)浙大模式有利于深入推進(jìn)后勤社會(huì)化

    作為高等教育大眾化擴(kuò)張轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物,浙大模式是高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理的一個(gè)創(chuàng)新,遵循了后勤管理的客觀實(shí)踐,對(duì)內(nèi)對(duì)外業(yè)務(wù)規(guī)范核算、規(guī)范報(bào)告,符合現(xiàn)行政策框架;會(huì)計(jì)計(jì)量符合客觀性和明晰性要求的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則。浙大模式相對(duì)理順了高校和后勤之間剪不斷理還亂的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,資產(chǎn)并入大學(xué)的部門決算體系,在觀念上符合大學(xué)法人所有制思想,在會(huì)計(jì)指導(dǎo)思想上不僅實(shí)踐了決策有用觀,體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)的受托責(zé)任。一般來說,后勤治理的業(yè)務(wù)模式和組織機(jī)構(gòu)架構(gòu),決定了會(huì)計(jì)管理機(jī)制及其作用效果。但會(huì)計(jì)管理不是被動(dòng)適應(yīng),它反過來引領(lǐng)后勤整體管理水平。十多年來,浙大模式穩(wěn)妥推進(jìn),沒有迂回和反復(fù)、更沒有停滯,堅(jiān)持走出了自己的特色,也推動(dòng)浙大后勤服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高端化、品牌化,突破象牙塔而成功滲透到廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。

    (二)高校后勤社會(huì)化會(huì)計(jì)管理應(yīng)綱目并舉,堅(jiān)持規(guī)范化路徑

    實(shí)現(xiàn)后勤會(huì)計(jì)管理的實(shí)效,必須在保障業(yè)務(wù)順利開展而成本不至顯著增加的情況下,抓好三個(gè)“規(guī)范化”和兩個(gè)“重點(diǎn)”建設(shè),以此為業(yè)務(wù)部門提供支持,三個(gè)“規(guī)范化”指會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、財(cái)務(wù)報(bào)告和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量規(guī)范化,意味著會(huì)計(jì)管理“不缺位,不越位”,因此需要制度化建設(shè)來保障。1)完善后勤治理架構(gòu),理順會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。浙大模式的一個(gè)前提是規(guī)范的后勤治理架構(gòu):董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和以總裁為首的管理層。后勤財(cái)務(wù)總監(jiān)具有副總裁的超脫身份,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)層級(jí)明確,管理科學(xué)。我國高校后勤應(yīng)進(jìn)一步完善治理架構(gòu),進(jìn)而優(yōu)化會(huì)計(jì)管理的體制機(jī)制。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是對(duì)總裁負(fù)責(zé),還是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),應(yīng)予以明確,并且規(guī)范。2)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。包括會(huì)計(jì)管理體系、賬務(wù)處理程序、內(nèi)部控制制度、稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收和倉儲(chǔ)管理制度、財(cái)產(chǎn)清查、授權(quán)審批、成本核算、財(cái)務(wù)分析等諸多方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)。3)加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,提高會(huì)計(jì)報(bào)告信息質(zhì)量,為治理架構(gòu)層面和內(nèi)部組織提供及時(shí)有效的信息。

    (三)加強(qiáng)后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)職業(yè)化和核心人才遴選任用機(jī)制建設(shè)

    1)關(guān)于后勤會(huì)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)化建設(shè)。植根于浙江大學(xué),浙大后勤人在更高平臺(tái)上,對(duì)會(huì)計(jì)管理問題做出了深刻思考和精準(zhǔn)把握。但從全國范圍看,后勤會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)不高,直接影響了對(duì)政策法規(guī)的理解和對(duì)后勤經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷存在偏差,對(duì)新的管理思想、方法不夠敏感。后勤會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件,建立競(jìng)爭(zhēng)和成長成才機(jī)制,鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員有意識(shí)去充實(shí)和提升職業(yè)能力、服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯和工作業(yè)績的共贏。2)關(guān)于會(huì)計(jì)核心人才遴選問題。管理也是生產(chǎn)力。浙大模式的關(guān)鍵在于一批水平高能力強(qiáng)、敢想敢做、高度敬業(yè)的專業(yè)化隊(duì)伍,專業(yè)水平高、溝通力強(qiáng)的核心人物是其靈魂。核心人物在會(huì)計(jì)管理的機(jī)制體制設(shè)計(jì)中起主導(dǎo)作用,形成了會(huì)計(jì)管理的核心能力。核心會(huì)計(jì)人才身份地位與負(fù)責(zé)對(duì)象,是影響眾多高校后勤會(huì)計(jì)管理的重大事項(xiàng)。

篇10

老師們：

下午好！

“馬蹄留勝跡，羊角搏青云?！被厥?014年，在教育局和總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體教職員工的共同努力下，我校各項(xiàng)工作取得了重大進(jìn)展，贏得了良好的社會(huì)反響，本人也因此有幸獲得了“優(yōu)秀校長”的光榮稱號(hào)。辭舊迎新之際，下面我就本人過去一年的工作述職如下：

一、做學(xué)校全面發(fā)展的領(lǐng)路人

還記得去年放寒假前的全體教師會(huì)上，我班門弄斧，湊成一副對(duì)聯(lián)表明我的心志：“回首舊歲，碉堡嶺上，塍蛇乘霧，何懼浮云遮望眼；展望新年，雋水河邊，伏驥奮蹄，且觀天塹變通途。”為了這句承諾，我拋家棄子，克服重重困難，團(tuán)結(jié)廣大教師，實(shí)實(shí)在在以校為家，勤勤懇懇起早摸黑，終于帶來了學(xué)校的全面發(fā)展。

這一年，因?yàn)榻逃?、總支的關(guān)心與幫助，因?yàn)槿w教師的理解和支持，我校償還債務(wù)8萬余元；

這一年，因?yàn)槿w師生的共同努力，特別是在吳忠良校長、吳亞軍主任帶領(lǐng)下的14屆九年級(jí)全體教師眾志成城的拼搏中，我校中考再創(chuàng)輝煌，取得了近幾年來的最好成績，被授予“先進(jìn)單位”的光榮稱號(hào)；

這一年，我們高度重視陽光體育運(yùn)動(dòng)，被教育局評(píng)為“示范學(xué)?！?。在全縣中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)上，李敏剛老師、杜如其老師、龍振宇老師輔導(dǎo)的體育代表隊(duì)頑強(qiáng)拼搏，獲得了初中組團(tuán)體總分第3名的好成績。元旦前夕，由德育線策劃，李敏剛老師、龍振宇老師負(fù)責(zé)、各班主任組織的迎元旦系列活動(dòng)大大活躍了校園氣氛，讓學(xué)生享受到成長的快樂；

這一年，借均衡教育和“全面改薄”的東風(fēng)，我和后勤線一道，想學(xué)生之所想，急學(xué)生之所急，改造學(xué)生住宿樓，更換學(xué)生床鋪，新建籃球場(chǎng)，新建學(xué)生浴室，一份份報(bào)告，一項(xiàng)項(xiàng)工程，一個(gè)個(gè)假日，辛苦了我們，但造福了學(xué)生，再苦再累我們也樂此不疲。

二、做教師職業(yè)幸福的貼心人

“百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本?！弊鳛槿h規(guī)模最大而條件最差的農(nóng)村初中，作為擁有近108位教師（含退休）的學(xué)校校長，一年來，我對(duì)這句話的理解越來越深。因此，我以身作則，廉潔奉公，想老師之所想，急老師之所急，千方百計(jì)改善教師辦公條件，竭盡全力保證教師待遇。

這一年，在為均衡教育業(yè)已耗資10余萬元、辦公經(jīng)費(fèi)極度緊張的情況下，我們通過教育局更換了全體教師早已破爛不堪的辦公桌，辦公室面貌煥然一新；

這一年，因?yàn)榫饨逃?，微機(jī)室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室等裝備一新，“班班通”全面落實(shí)，教學(xué)手段不斷優(yōu)化，在教學(xué)線的安排下，在盧三華老師、李秋偉老師的分科輔導(dǎo)中，全體教師的白板使用技能有了較大提高，課堂教學(xué)成效顯著；

這一年，我們?cè)趶V泛征求教師意見的基礎(chǔ)上，在盧大白主任的帶領(lǐng)下組建了教師籃球隊(duì)，并定于每周一和周三晚上練球，學(xué)校提供了了最大的物質(zhì)支持和后勤服務(wù)，校園更活躍了，教師更有精神了；

這一年，在后勤管理上，我仍然堅(jiān)持用人不疑。兩年來，我從未左右過后勤的進(jìn)貨渠道，也從未盤問過貨物的價(jià)格，哪怕得罪我的領(lǐng)導(dǎo)、我的親人和我的朋友！因?yàn)槲以谝獾氖?，在保證食品衛(wèi)生安全、師生滿意的前提下，在政策允許的范圍內(nèi)，盡全力保證全體教師和后勤人員的福利待遇。

三、做教育教學(xué)研究的帶頭人

我知道，作為校長，不能是教育教學(xué)研究的門外漢，而應(yīng)該是帶頭人。為此，我經(jīng)常深入課堂，哪怕是拄著拐杖走進(jìn)教室，一年來，我聽課學(xué)習(xí)40多節(jié)，這為我的教育教學(xué)研究提供了寶貴的資源。

這一年，在湖北省中小學(xué)校長協(xié)會(huì)初中校長分會(huì)暨“健康課堂”研討會(huì)上，由胡元龍主任執(zhí)筆、我修飾的《校園文化當(dāng)著眼“本土”》一文被編入經(jīng)驗(yàn)交流材料（全省26篇）；

這一年，我的論文《主動(dòng)出擊，以人為本，著眼“解放”》獲得省級(jí)一等獎(jiǎng)，論文《淺談多媒體在語文閱讀教學(xué)中的有效運(yùn)用》獲得省級(jí)二等獎(jiǎng)；

這一年，在“尋找身邊的美麗”主題征文大賽活動(dòng)中，我三篇文章《和諧是一種美》《因?yàn)橥ｋ姟贰镀椒驳膷徫?別樣的精彩》分別獲得全省特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)；