導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社保費，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社保費可不可以看到扣款憑證的時候直接記：

借：管理費用(單位部分)

其他應(yīng)收款個人部分)

貸：銀行存款

(安徽省章顯立)

在線專家：

您做的不規(guī)屯按照企業(yè)會計準則。上最好通過應(yīng)付職工薪酬科目過渡一下。

根據(jù)扣款憑證做分錄：

借：應(yīng)付職工薪酬――單位承擔(dān)的部分

其他應(yīng)收款――個人承擔(dān)的部分

貸：銀行存款

同時做分配的分錄：

借：管理費用――單位承擔(dān)的部分

應(yīng)付職工薪酬――工資(個人承擔(dān)的部分)

貸：應(yīng)付職工薪酬一單位承擔(dān)的部分

其他應(yīng)收款――個人承擔(dān)盼郭分

信用卡購物，儲值卡消費

顧客用信用卡購買商場的商品手續(xù)費先由商場承擔(dān)商場在和供貨商結(jié)算的時候再由供貨商承擔(dān)。但是商場的會計處理是先計入財務(wù)費甩等跟供貨商結(jié)清款項的時候再沖財務(wù)費甩對于這種做法您認為是否正確?我認為不是很符合會計核算原則。因為手續(xù)費最終是由供貨商承擔(dān)扃場不應(yīng)該作為財務(wù)費用。

另外，商場還賣儲值卡，儲值卡的意思就是顧客先付款給商場，商場給一張同價值的卡給顧客'顧客就可以拿這個卡去送人'這個卡只可以在該商場消費?，F(xiàn)在的情況是我們商場跟其他另外兩個商場同屬于一個百貨集團，三個商場銷售的儲值卡可以在三個商場通甩銷售儲值卡的錢是直接劃到集團中心暫時保管'等客戶持卡消費之后，再跟集團中心結(jié)算。集團中心再把錢劃給這個商場。但是如果當(dāng)時購卡的時候顧客是用信用卡刷卡產(chǎn)生的手續(xù)費也同時要由這個商場承擔(dān)，商場承擔(dān)后在跟供貨商結(jié)算時轉(zhuǎn)嫁給供貨商。所以本商場在顧客用卡消費后做會計分錄為：

借：其他應(yīng)收款――集團卡中心

貸：主營業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)

跟集團中心結(jié)賬時：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)收款――集團卡中心

借：其他應(yīng)付款

貸：銀行存款(承擔(dān)手續(xù)費)

從廠家收取這部分手續(xù)費時：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)付款

如果商場這個月既有信用卡消費又有儲值卡消費，則商場的賬務(wù)處理是先默認收到商家的手續(xù)費都是沖其他應(yīng)付款，等其他應(yīng)付款賬戶沖平了之后再沖財務(wù)費用我認為這樣處理并不是很正確，您覺得這樣處理算對嗎?(北京市張常玉)

在線專家：

1　這種情況下，將手續(xù)費計入財務(wù)費用是不合理的。

支付給銀行信用卡手續(xù)費時：

借：其他應(yīng)收款

貸：銀行存款

將來和供貨商結(jié)算將手續(xù)費轉(zhuǎn)嫁給供貨商時：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)收款

2　顧客用儲值卡購物時：

借：其他應(yīng)收款――集團卡中心

貸：主營業(yè)務(wù)收入

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)

跟集團結(jié)賬時：

借：銀行存款

貸：其他應(yīng)收款――集團卡中心

借：其他應(yīng)收款

貸：銀行存款(承擔(dān)手續(xù)費)

結(jié)賬時從供貨商處收取這部分手續(xù)費：

借：銀行存款

貸：其他虛收款

如果這個月既有信用卡消費又有儲值卡消費，則商場的賬務(wù)處理應(yīng)是分別作上面的分錄。不能對沖的。

開辦費處理

我公司屬于餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)，有以下幾個問題咨詢：

1　籌備期間，公司董事個人借款，其實就是法人借款，之后報銷的費用是進管理費用――差旅費或業(yè)務(wù)招待費科目，還是進管理費用――董事費科目?

2　籌備期間公司發(fā)生的費用是直接計入管理費用――開辦費，還是先計人管理費用其他科目，如辦公費，差旅費，之后再一次轉(zhuǎn)入管理費用――開辦費?

3　籌辦期間，為服務(wù)員，廚師租房，買藥，車費支付的一切費用是先計人應(yīng)付職工薪酬――福利費，再轉(zhuǎn)入銷售費用還是先計人應(yīng)付職工薪酬一福利費，再轉(zhuǎn)入管理費用――福利費?這個不按人員劃分費用么?我覺得為服務(wù)員、廚師支付的應(yīng)該進銷售費用。

4　籌備期間購買支票的費用也是計人開辦費?

5　是不是籌備期可發(fā)生的費用不管是為誰支付的，不按受益者分配費用都直接計人管理費用――開辦費?

在線專家：

您上面所列示的內(nèi)容因為都屬于籌建期間發(fā)生的'所以都是計入“管理費用――開辦費”的，下面是有關(guān)開辦費的具體規(guī)定，您可以參考一下。

開辦費的列支范周

1　籌建人員開支的費用

(1)籌建人員的勞務(wù)費用：具體包括籌辦人員的工資獎金等工資性支出，以及應(yīng)交納的各種社會保險。在籌建期間發(fā)生的如醫(yī)療費等福利性費用，如果籌建期較短可據(jù)實列支，籌建期較長的，可按工資總額的14％計提職工福利費予以解決。

(2)差旅費：包括市內(nèi)交通費和外埠差旅費。

(3)董事會費和聯(lián)合委員會費

2　企業(yè)登記、公證的費用主要包括登記費、驗資費、稅務(wù)登記費、公證費等。

3　籌措資本的費用：主要是指籌資支付的手續(xù)費以及不計入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的匯兌損益和利息等。

4　人員培訓(xùn)費：主要有以下兩種情況

(1)引進設(shè)備和技術(shù)需要消化吸收，選派一些職工在籌建期間外出進修學(xué)習(xí)的費用。

(2)聘請專家進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的勞務(wù)費及相關(guān)費甩

5　企業(yè)資產(chǎn)的攤銷、報廢和毀損

6　其他費用

(1)籌建期間發(fā)生的辦公費、廣告費、交際應(yīng)酬費。

(2)印花稅。

(3)經(jīng)投資人確認由企業(yè)負擔(dān)的進行可行性研究所發(fā)生的費用。

(4)其他與籌建有關(guān)的費用，例如資訊調(diào)查費、訴訟費、文件印刷費、通訊費以及慶典禮品費等支出。

進賬單

請問進賬單是否等于我公司的收款憑證呢?填寫了轉(zhuǎn)賬支票后，銀行會開給你一張結(jié)訖憑證，為什么還需要一張進賬單呢?進賬單的意義何在?(江西省劉菡)

在線專家：

銀行進賬單是持票人或收款人將票據(jù)款項存入收款人在銀行賬戶的憑證也是銀行將票據(jù)款項記入收款人賬戶的憑證。

銀行進賬單分為三聯(lián)式銀行進賬單和=聯(lián)式銀行進賬單。不同的持票人應(yīng)按照規(guī)定使用不同的銀行進賬單。

持票人填寫銀行進賬單時，必須清楚地填寫票據(jù)種類、票據(jù)張數(shù)、收款人名稱、收款人開戶銀行及賬號、付款人名稱、付款人開戶銀行及賬號、票據(jù)金額等欄目，并連同相關(guān)票據(jù)一并交給銀行經(jīng)辦人員，對于二聯(lián)式銀行進賬單，銀行受理后，銀行應(yīng)在第一聯(lián)上加蓋轉(zhuǎn)訖章并退給持票人，持票人憑以記賬。　把支票存入銀行后，支票就留在銀行了，但銀行會給企業(yè)出具一個進賬單，企業(yè)憑進賬單來記賬，說明支票上的款項劃到企業(yè)的銀行存款賬號。

轉(zhuǎn)賬支票的順投和逆投

請問我公司與外公司間發(fā)生業(yè)務(wù)導(dǎo)致支票的順投和逆投是什么概念?(廣西自治區(qū)梁琪)

在線專家：

一般實務(wù)中把它稱為倒存。如果收到的購貨方的支票，存到自己的開戶銀行，這是正常的存支票的程序，可以稱為順投；如果對方開給您方支票，存到他們的開戶銀行，通過他們的開戶行將資金轉(zhuǎn)到自己公司的賬上，這是倒存，也叫逆投。

委托代銷

委托超市代銷商品，是以發(fā)出商品，還是以收到代算清單的時間來確定銷售收入?給超市提供的是批發(fā)價，超市以零售價銷售，超市還要收取促管費和貨架費，有活動還有銷售折讓，能否把委托超市代銷商品的會計處理流程講一下。(北京市寧珊)

在線專家：

這是委托銷售業(yè)務(wù)，委托方的處理：

1發(fā)出商品時：

借：發(fā)出商品

貸：庫存商品

2收到代銷清單時確認收入，結(jié)轉(zhuǎn)成本：

借：應(yīng)收賬款

貸：主營業(yè)務(wù)收入(實際的售價)

應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)

借：主營業(yè)務(wù)成本

篇2

2、打開【我】。

3、打開【支付】。

4、打開【城市服務(wù)】。

5、打開【社?！?。

6、打開【廣西社保繳納】，以廣西省為例。

7、依次打開【城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險】和【城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險】。

篇3

執(zhí)征收之筆著民生華章

市地方稅務(wù)局社保費征收管理局自3月組建以來，全局上下力戮同心，攻堅克難，不斷創(chuàng)新征收管理工作，確保了離退休人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，有力地支持了企業(yè)改革，有效地促進了社會和諧。截至底，累計征收社保費14.7億元，年均增幅達到34.5%。這組看似簡單的數(shù)據(jù)，卻飽含著征收管理局人傾心民生所付出的心血和汗水。

心系民生，十年艱辛著華章

回顧十年歷程，社保費征收管理局經(jīng)歷了從無到有、從小到大，全體干部職工用勤勞和智慧，辛勤耕耘，不斷探索，走出了一條特色的征收新路子。

強基礎(chǔ)，謀求科學(xué)規(guī)范發(fā)展。十年來，社保局堅持“夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、強化主體、提高效率“的工作思路和“稅費同征、同管、同查“的原則，結(jié)合工作實際，引入科學(xué)的管理理念，不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)。建立了領(lǐng)導(dǎo)督辦制、目標責(zé)任制、工作報告制、收入分析制、欠費管理責(zé)任制等一系列制度，明確了各項業(yè)務(wù)的規(guī)范及標準，形成了“人人有崗位、崗位有職責(zé)、職責(zé)有落實、落實有考核、考核有追究“的工作機制；建立了社會保險費繳費紙質(zhì)和電子檔案雙軌運行,既滿足長期安全保管要求,又滿足快速查詢需要,最大限度發(fā)揮檔案信息為繳費人服務(wù)和為征收管理服務(wù)的功能。征管基礎(chǔ)建設(shè)的不斷規(guī)范，有效促進了社保費征管水平的不斷提高。

抓創(chuàng)新，提升征管信息化水平。創(chuàng)新是推動工作不斷向前的強大動力和活力源泉。社保局積極堅持“科技加管理“的工作理念，按照“縱向建設(shè)、橫向?qū)印暗乃悸?，在充分利用目前稅?wù)部門信息化建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新，積極推進社保費征管信息化建設(shè)，并在市、縣地稅局、建設(shè)銀行成功上線應(yīng)用社保費征管軟件，實現(xiàn)了省、市兩級報表、臺帳、數(shù)據(jù)傳遞電子信息化；地稅部門內(nèi)部也實現(xiàn)了“稅費“信息的共享，從而可以通過繳納稅費信息的比對，發(fā)現(xiàn)納稅人或繳費人的漏管與欠繳問題，加強了對“盲點“的適時監(jiān)管。信息系統(tǒng)與征管業(yè)務(wù)的成功結(jié)合，大大提高了資金籌集力度，縮短了繳費時間，得到了廣大繳費人的一致好評，提升了地稅部門征收社保費的社會公信力。

提質(zhì)量，優(yōu)化機制提高征收效率。一是征管模式實現(xiàn)科學(xué)化。社保局積極推進社保費征管模式的改革，促成了“五費統(tǒng)征“工作的成功運行，即基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費“五費“統(tǒng)一由地稅部門征收管理。使我市成為繼大慶之后，在全省第二個實現(xiàn)“五費統(tǒng)征“的市（地），正式在全市范圍內(nèi)確立了“地稅征收、財政監(jiān)管、社保發(fā)放“的征繳體制。新的征管模式充分發(fā)揮了各部門優(yōu)勢力量，形成了促進社保事業(yè)健康發(fā)展的合力。二是計劃分類實現(xiàn)規(guī)范化。經(jīng)過與勞動部門協(xié)商溝通，落實了一類戶計劃征繳，二類戶動態(tài)監(jiān)控，三類戶掛賬管理的辦法，既便于有效掌握欠費，又分清了征繳責(zé)任，從根本上規(guī)范了計劃管理和欠費管理。三是擴面征收工作深入推進。協(xié)調(diào)勞動部門，成立了擴面辦公室，將全市私營企業(yè)五十強確定為重點擴面對象。在市政府政務(wù)大廳和市區(qū)辦稅大廳設(shè)立了社保費經(jīng)辦窗口，具體負責(zé)社保登記、申報受理、宣傳咨詢等事宜。，通過與社保經(jīng)辦機構(gòu)共同開展擴面會戰(zhàn)月和百日攻堅，新增養(yǎng)老保險5937人，其中市區(qū)5087人，勃利縣850人；企業(yè)3017人，個體2920人，增收費款520萬元。

聚合力，改善征繳工作環(huán)境。新時期的社會保險工作的社會性、群眾性、廣泛性的特點更加明顯，做好此項工作離不開各有關(guān)部門和社會各方面的支持配合。多年來社保局加積極主動地爭取方方面面的支持，多次與相關(guān)部門召開聯(lián)席會議，及時溝通、協(xié)調(diào)、解決工作中遇到的問題，為做好社保費征繳工作爭取了強有力的支持。社保人在內(nèi)提素質(zhì)、外強配合的同時，用一項項“貼心“的服務(wù)方便繳費人，共同營造良好的社保費征收氛圍。開展“首問負責(zé)制“、“社保聯(lián)系卡“等活動，拉近與繳費人的距離。實施“一窗式“、持卡繳費、網(wǎng)上申報，為繳費人提供了快捷、高效的服務(wù)。社保局牢固樹立“掌握費源、依法征收、及時催繳、嚴格管理“的職業(yè)道德理念，建立了社保費宣傳的長效機制，每年稅法宣傳月時，都通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳社保費的征繳規(guī)定、程序和方法，社保費的各項政策進企業(yè)、進社區(qū)。以宣傳促征管，以征管帶宣傳，廣大繳費單位和繳費人主動、積極、依法繳費和補繳欠費的意識明顯提高，征納關(guān)系得到了進一步理順，征繳工作的外部環(huán)境得到顯著改善。

結(jié)碩果，開創(chuàng)征收工作新局面。經(jīng)過全局同志十年的不懈努力與奮斗，社保費征收工作取得了顯著成效，社保費收入持續(xù)穩(wěn)定增長，收入規(guī)模不斷壯大。十年間累計征收社保費14.7億元，實現(xiàn)了一年一個新臺階，一年一個新跨越。特別是，克服了金融危機的影響，全市社保費收入39591萬元，是的10倍，是上年同期的119.5%，增幅位列全省第2位，超全省平均增幅7.9個百分點。其中，征收基本養(yǎng)老保險費24469萬元，為上年同期的109%；失業(yè)保險費4899萬元，為上年同期的124%；基本醫(yī)療保險費6423萬元，為上年同期的142%；生育保險費141萬元，為上年同期的150%；工傷保險費3659萬元，為上年同期的168%。代征 工會經(jīng)費2383萬元，代征殘疾人就業(yè)保障金71萬元，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定“提供了有力資金保障。

共促和諧，征管工作謀新篇

是“十一五“規(guī)劃的最后一年，是我市實施“358“規(guī)劃的關(guān)鍵年，做好社保費征收工作對促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護廣大人民群眾利益、保持社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。社保局將認真履行社保費征收職責(zé)，不斷完善措施，依法強化征收，努力促進社保費應(yīng)收盡收。

（一）強化部門協(xié)作配合，繼續(xù)加大社保費征收力度。一加強費源普查。積極配合社保經(jīng)辦機構(gòu)，充分利用稅務(wù)內(nèi)部信息比對和開展重點費源調(diào)查，掌握本地區(qū)就業(yè)人數(shù)、工資總額，挖掘社保費征收潛力，做到心中有數(shù)。二加強欠費管理。社保局將依據(jù)計劃分類，將不同類型欠費記載清楚，防止費款流失。三積極推進社保費征管信息化建設(shè)。繼續(xù)推進地稅機關(guān)與勞動保障社保經(jīng)辦機構(gòu)、財政和金融部門的繳費數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，充分利用信息化手段，對繳費人實行電子檔案管理，并積極推廣郵寄、互聯(lián)網(wǎng)等多種申報方式，方便繳費人，不斷提高征管質(zhì)量和效率。四積極推進擴面工作。將進一步加強與勞動保障擴面辦公室的配合，把擴面工作落實到位。

篇4

    2003年7月我畢業(yè)后進入一家上海公司，并簽署了勞動合同，試用期3個月，合同為期5年，違約金2000元／年，（進入公司的時候公司為我們辦理了落戶手續(xù)、檔案遷移及檔案掛靠手續(xù)，共花費2000多元）。2003年10月我試用期結(jié)束并轉(zhuǎn)正。最近我發(fā)現(xiàn)，公司在2003年11月才開始給我們辦理“三金”的繳納，前面三個月試用期的社保金單位沒有繳納，這與勞動法明顯相悖。向公司人事部門詢問，得到的回答是公司規(guī)定試用期是不予繳納“三金”的，因為10月才開始辦，所以繳納的“三金”系從11月開始。請問試用期內(nèi)不繳納“三金”是否違反勞動法？公司不予繳納試用期的“三金”，員工是否有權(quán)提出解除勞動合同？

    分析：

    依據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《上海市勞動合同條例》的規(guī)定，用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的，勞動者可以隨時提出解除勞動合同。但對于不足額支付社會保險費，是否可以視為未按約支付勞動報酬，未作出進一步規(guī)定。

篇5

【論文摘要】文章通過分析社會保險費征繳模式稅式征管的必要性和可行性。對推行社會保險費稅式管理提出了建議。

一、社會保險費稅式征管的必要性和可行性

1、社會保險費稅式征管的必要性

社會保險費征收稅式管理是社保費籌資制度發(fā)展的必然這既是擴大參保覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、增強基金抗風(fēng)險能力的需要，同時也是有效控制參保單位和職工在參保和繳費問題上的逆向選擇、防止參保繳費上的道德風(fēng)險的需要，除此之外還有如下兩點。

(1)稅式征管是進一步明確社會保險各主體之間法律責(zé)任的需要。目前，社會保險費征繳環(huán)節(jié)中的核定制度帶來的突出問題是：申報主體、核定主體和征繳主體三方之間的法律責(zé)任不明確。參保單位都不同程度的存在少報、漏報社保費現(xiàn)象，還有一些社會保險機構(gòu)(包括行業(yè)垂直管理系統(tǒng)的代辦機構(gòu))將歸集的社保費不按期如實向核定機關(guān)和征收機關(guān)申報解繳，而是占壓(有的跨月份短期占壓，有的跨年度長期占壓)，有的甚至挪用于炒股；有的把社保費作為收入當(dāng)工資發(fā)放等現(xiàn)象。檢查機關(guān)發(fā)現(xiàn)這些問題時，因法律責(zé)任難以界定而無法處罰。因為繳費人在繳納社會保險費之前需由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)對參保人數(shù)和繳費基數(shù)進核定，核定確認的繳費數(shù)是征收機關(guān)依法征繳的依據(jù)，企業(yè)未申報的，但又確實是那些代辦機構(gòu)歸集的社保費。面對參保人利益受到損害和社保費隱性流失等情況，檢查機關(guān)無處罰的法律依據(jù)，只好不了了之。執(zhí)法部門在劃分上述三者之間的法律責(zé)任時，感到有些無奈，即繳費人本應(yīng)承擔(dān)的如實申報的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了核定機關(guān)和征收機關(guān)，核定機關(guān)沒有足額核定，應(yīng)核定盡核；征收機關(guān)沒有足額征收，應(yīng)收盡收。如果對繳費人不如實申報事實進行處罰也不妥，因為參保單位和個人申報的繳費數(shù)是經(jīng)過社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定蓋章認可的，這種認可具有法律效率。如要繳費人承擔(dān)不如實申報的法律責(zé)任，則法律依據(jù)不足，因為征收機關(guān)以核定機關(guān)的核定數(shù)為征收依據(jù)，企業(yè)申報不實，核定機關(guān)有責(zé)任。實行稅式征管后，建立參保單位和繳費個人自行申報制度，征收機關(guān)將參保單位和個人申報數(shù)作為征收依據(jù)。如果參保繳費單位不如實申報，一旦發(fā)現(xiàn)，就可以追究申報主體的法律責(zé)任。所以，實行稅式征管，建立自行申報制度，自核自繳，既有利于明確社會保險費征納雙方的法律責(zé)任，又能提高全社會參保繳費的法律責(zé)任和意識，還能強化府保險費足額征收，使地稅部門和社保部門真正做到各負其責(zé)，相互協(xié)調(diào)。

(2)稅式征管是完善社會保險制度，實施規(guī)范管理，進一步提高社?；鹫骼U率的需要。目前社會保險繳費制度安排導(dǎo)致企業(yè)申報核定的工資總額與企業(yè)的實際工資總額不相符。以湖北省省直統(tǒng)籌為例，社會保險費申報不足核定不足情況普遍存在。沒有做到應(yīng)核盡核，應(yīng)征盡征，30％費源流失(見表1)。國家政策規(guī)定了申報繳費的下限和上限，即參保人申報繳費工資基數(shù)按參保的上年度職工平均工資的60％至300％進行保底和封項。社保費實施地稅全責(zé)征收后，通過實行“雙基數(shù)”申報，能解決社保費舊征繳辦法中基數(shù)核定欠規(guī)范的問題，并能按企業(yè)的實際用工情況和實際工資水平確定企業(yè)應(yīng)繳社保費數(shù)額，確保所產(chǎn)生的原始應(yīng)征數(shù)據(jù)真實可靠，從而有效抑制目前社保費申報和征繳中出現(xiàn)的費源流失問題。

2、社會保險費稅式管理的可行性

(1)現(xiàn)行社會保險制度已具備“準稅收”的屬性。國家是社會保險費的唯一管理主體，有比較完備而且具備一定立法層次的政策制度體系，確定了專門的管理機構(gòu)，征收管理具有一定的強制性、固定性和規(guī)范性。從養(yǎng)老保險制度改為統(tǒng)賬分離，統(tǒng)籌賬戶要向個人賬戶劃撥的問題得到破解。社保費實行稅式管理，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)企業(yè)工資總額據(jù)實征收，有效調(diào)節(jié)平衡參保人員利益分配，發(fā)揮社會統(tǒng)籌與個人賬戶的優(yōu)勢?，F(xiàn)有養(yǎng)老保險制度為社會保險費稅式管理創(chuàng)造了有利的條件。

(2)稅務(wù)機關(guān)征收的實踐為實行社保費稅式管理奠定了工作基礎(chǔ)。全國已有20個省、市、區(qū)實行由稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費，稅務(wù)機關(guān)充分利用稅收征收管理資源、優(yōu)勢和經(jīng)驗，對社會保險費實行費式管理，建立費源臺賬，實行源泉控制；建立了社會保險費費源管理制度，開展征繳稽查，清收各類欠費；開發(fā)了征繳軟件，對社會保險費實行了科學(xué)化和精細化管理。實行稅務(wù)征收省市較之以前普遍征繳率和收入總量都大幅提高，即社保基金征繳率相比由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的省份，其征繳率要高出10％以上，每年征繳率均高達95％以上。稅務(wù)機關(guān)是專業(yè)化的、社會化的征收組織，基礎(chǔ)設(shè)施好，管理規(guī)范，特別是“金稅工程”的實施，大大提高了科技化、精細化管理的水平，全國形成了統(tǒng)一的征管信息網(wǎng)絡(luò)。稅務(wù)機關(guān)可以借用稅收征管平臺實現(xiàn)信息共享，稅務(wù)機構(gòu)遍布全國，擁有經(jīng)驗豐富的稅務(wù)人員、嚴格的管理機制和完善的征管手段，便于規(guī)?；?、集約化管理，降低稅費征收成本。

(3)國內(nèi)一些省份率先推行地稅機關(guān)全責(zé)征收社保費的實踐為全面推行稅式征管提出了可能性。如廣東省于2005年就在全省范圍內(nèi)實行地稅機關(guān)全責(zé)征收社保費，勞動社保部門將不再負責(zé)社保費的申報、核定、追繳工作，建立起了地稅部門負責(zé)社保費申報、核定、征收、追欠、查處、統(tǒng)計和化解，社保部門負責(zé)社保費登記、計賬、待遇審批和基金發(fā)放管理的新模式。這種模式真正實現(xiàn)了社保費“收支兩條線”。廣東省還建立“繳費人自行申報繳納，地稅機關(guān)重點稽查、以查促管”的社會保險費征繳模式，明確企業(yè)應(yīng)按有關(guān)繳費政策規(guī)定和要求自行計算、如實申報繳納社會保險費的法律責(zé)任，強化了繳費人自覺申報繳費意識，明確征繳雙方法律責(zé)任，理順征繳雙方關(guān)系。

(4)國際經(jīng)驗也證明了社保費稅式征管在實踐上的可行性。世界上已經(jīng)建立了社會保障制度的170多個國家和地區(qū)中，有132個國家和地區(qū)是由稅務(wù)部門征收社保稅或費。許多國家社?；鸹I資形式的主要部分是“費”而非“稅”，但征管體制則歸屬于稅務(wù)部門。如英國上議院決定于1999年4月1日將原社會保障部的社會保障繳款征收機構(gòu)及其征收職能并入稅務(wù)署，國家養(yǎng)老保險的社會保障繳款政策由稅務(wù)署制定。俄羅斯也實行了社會保險“費改稅”的改革。2000年8月5日普京簽署新《稅法典》，將社會保險費的社會付費部分改為統(tǒng)一的社會稅，養(yǎng)老保險費由改革前的繳費形式變?yōu)橐越y(tǒng)一社會稅形式繳納，其征收機關(guān)由原來的社會保障部門改為稅務(wù)部門。國外的經(jīng)驗為我國改革社保費籌資方式、實行社會保險費稅式征管提供了可行性參考。

二、推行社會保險費稅式征管的建議

1、理順和完善社會保險費的征繳體制

首先，要從國家決策層上統(tǒng)一認識，盡快改變目前在征管上的“雙軌制”，在全國明確稅務(wù)機關(guān)征收社保費的主體地位。其次，賦予稅務(wù)機關(guān)全責(zé)征收的職能。按照謀其事、負其責(zé)、授其權(quán)的原則，實行事、責(zé)、權(quán)的高度統(tǒng)一，明確授予稅務(wù)部門社會保險費參保登記、申報繳費和計費工資基數(shù)核定以及檢查、處罰等征收管理各個環(huán)節(jié)完整的管轄權(quán)，以利于稅務(wù)部門充分發(fā)揮征收管理優(yōu)勢，強化社保費的征收管理。

2、在繳費工資基數(shù)上，實行“雙基數(shù)”申報制度

分為企業(yè)繳費工資基數(shù)和個人繳費工資基數(shù)。其中，企業(yè)繳費工資基數(shù)，應(yīng)按本單位全部職工申報繳費工資之和，實行保底不封頂進行申報核定，即取消按社會平均工資或按職工平均工資為核定依據(jù)的做法，改為以企業(yè)全部工資(包括各種津補貼、獎金、加班工資，年薪等貨幣化收入)作為申報的依據(jù)，據(jù)實申報征收。個人繳費工資基數(shù)按原政策規(guī)定，實行按職工平均工資的60％一300％保底和封頂進行申報核定。既避免高收入者逃繳個人所得稅，也避免把初次分配的差距帶入再分配領(lǐng)域。

3、實行社會保險費與稅收一體化管理

一是強化登記管理。企業(yè)在辦理稅務(wù)登記的同時，必須辦理參保登記；稅務(wù)部門每年對企業(yè)進行年審時，應(yīng)一并審查企業(yè)是否已納入?yún)⒈７秶?，加大強制參保的力度，做到?yīng)保盡保。二是強化征收管理。稅務(wù)部門在征收企業(yè)所得稅和個人所得稅時，一并對社保費的計費工資基數(shù)加強管理，確保計費工資基數(shù)的真實、準確，確保如實計算。三是強化稽查管理，把社保費一并納入稅務(wù)稽查范圍，查稅必查費。

4、建立簡潔、便民等多元化繳費方式

參保企業(yè)直接到稅務(wù)繳費大廳申報繳費；對靈活就業(yè)人員應(yīng)按照便民原則，由稅務(wù)部門委托國有商業(yè)銀行，讓參保者就地選檔劃卡繳費。即凡屬參保范圍的繳費人在社區(qū)區(qū)點辦理了參保登記手續(xù)后，自行確定一張用于繳費的有效銀行卡，實行劃卡繳費，這樣既可以方便繳費人交款，又可以節(jié)約征繳成本，提高征繳效率。

5、加快建立和完善社會保險費用省級統(tǒng)籌制度的步伐

不僅養(yǎng)老保險應(yīng)當(dāng)實行省級統(tǒng)籌，醫(yī)療保險等其他險種也應(yīng)當(dāng)實行省級統(tǒng)籌，這樣才能形成完整的具有較強抗風(fēng)險能力的社會保障制度。社會保險費的稅式征管是達到這個目標的必要選擇、必然要求和必備條件。

6、加快社保費征收的信息化建設(shè)

特別是要借用稅收網(wǎng)絡(luò)平臺，盡快建立參保人員數(shù)據(jù)庫和費源管理基礎(chǔ)信息體系，積極推進與社保、財政、銀行、國庫等相關(guān)部門的信息共享，為稅務(wù)機關(guān)全責(zé)征收(稅務(wù)征管)社保費奠定堅實的基礎(chǔ)，為社會各界的監(jiān)督提供充分的依據(jù)。還要在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部完善管理職能，整合業(yè)務(wù)流程，完善征管統(tǒng)計軟件，加強社保費申報開票、征、管、查之間的協(xié)調(diào)配合，各個環(huán)節(jié)和職能既分工負責(zé)又緊密銜接。

篇6

當(dāng)前，基層地稅部門在征收實踐過程中，深感有以下四個方面的問題必須盡快解決：

一是信息傳遞不夠流暢。這是在當(dāng)前社保費征收管理體制不做大的變革的前提下，對基層地稅部門征收效率影響最大的一個因素。主要體現(xiàn)在：從部門之間看，勞動部門與地稅部門之間沒有聯(lián)網(wǎng)，地稅部門不能在第一時間取得當(dāng)期繳費人應(yīng)繳社保費的具體費額，在工作部署與安排方面不能取得完全主動；從部門內(nèi)部看，市局與分局兩級之間，仍需通過手工傳遞當(dāng)期繳費人的核定費額，基層分局取得核定額時往往已經(jīng)是每月上旬的中后期；再者，從整個地稅信息化建設(shè)情況來看，內(nèi)網(wǎng)在我市已全部開通，從一定程度上實現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，但有些功能有待進一步開發(fā)利用，比方說社保費的微機編碼與正常稅收的微機編碼不相一致，社保費開票與稅收開票不能采用同一程序；從全××市情況看，××市局、××市局、分局三級之間社保費征收網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成，資料管理、保費征繳等沒有形成一定的模式，當(dāng)期社保費的申報、征收、入庫情況市局并不能及時了解掌握，基層分局對社保費的征繳同稅收一樣同征同繳流于形式，對于基層分局按期開展社保費各項管理工作產(chǎn)生了很大的負面影響。

二是責(zé)任界限不夠明確。這是影響社保費征繳工作的根本因素。我省現(xiàn)行的社保費管理體制是勞動部門核定、地稅部門征收。筆者認為，這一體制對社保費征管工作的順利開展十分不利，甚至于已經(jīng)干擾和影響了社保費的正收管理工作，成為一個亟待解脫的羈絆和亟待沖破的桎梏。在我們基層分局的實踐過程中，經(jīng)常遇到繳費人對于勞動部門的核定的險種及數(shù)額持有異議的情況。勞動部門由于人力、精力的限制，在核定當(dāng)期應(yīng)繳費額時存在與繳費單位溝通不足的問題，造成在實際核定時往往憑借手頭歷史資料及社會平均工資水平核定繳費人當(dāng)期應(yīng)繳數(shù)；同時，核定的應(yīng)繳費額也只是勞動部門單方面認定的數(shù)字，繳費單位事前既不知曉，事后也未完全認可，但地稅部門特別是基層地稅部門必須不折不扣地按照勞動部門的核定數(shù)上門催繳、征收，其中的難度可想而知。從我們分局的情況看，不論是當(dāng)期的核定數(shù)還是勞動部門認定的以往欠繳數(shù)，相當(dāng)數(shù)量的繳費人不同程度地存有異議；再者與勞動經(jīng)辦部門、銀行等相關(guān)部門沒有形成聯(lián)合辦公的雛形，一定程度上增加了繳費人的抵觸情緒。

三是資金調(diào)度不夠?qū)捲?。從我分局社保費收入占全××市的近1/2，部分事業(yè)單位及企業(yè)繳費資金不寬裕，繳費人特別是困難企業(yè)在組織資金方面普遍存在困難，另一方面征繳費用為零，從一定程度上制約了社保費征繳工作。據(jù)統(tǒng)計，目前該所85以上的欠費來自衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)及湖北省風(fēng)機廠等經(jīng)營困難單位。這一部分困難企業(yè)由于方方面面的原因，生產(chǎn)經(jīng)營形勢持續(xù)低迷，職工工資長期不能及時足額發(fā)放，再生產(chǎn)資金嚴重不足，可用資金十分匱乏，企業(yè)資金調(diào)度的確存在很大困難，這是影響社保費按期申報和征收入庫以及形成欠費的一個不容忽視的客觀原因。

四是繳費態(tài)度不夠主動。對于大多數(shù)繳費單位來說，繳納社保費的態(tài)度并不十分積極主動。在繳費時間方面，相當(dāng)數(shù)量的繳費人并不能夠像對待正常稅收一樣在每月10號前到地稅征收大廳履行繳費義務(wù)，往往經(jīng)地稅工作人員多次電話或上門催繳后才在中下旬繳費。在險種方面，也是區(qū)別對待，與職工當(dāng)前利益密切相關(guān)的險種繳納的積極一些，如醫(yī)療保險；與職工當(dāng)前利益或大多數(shù)職工的共同利益關(guān)系不大的險種則能拖就拖、能磨就磨，如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險及女工生育保險等。我分局90的欠費就反映在這四個險種上面。相比之下，失業(yè)保險更為突出，該轄區(qū)的絕大多數(shù)事業(yè)單位對于繳納失業(yè)保險的抵觸情緒極大，認為事業(yè)單位不會存在失業(yè)問題，因而態(tài)度十分消極。凡引種種，如果不能采取有效措施及時予以解決，可以肯定，社保費的征收管理工作不夠理順的局面將難以根本改觀。

二、解決社保費征收管理中存在問題的幾點建議

社保費征管過程中存在的諸多問題是勿庸置疑的，而且必須盡快解決。筆者認為，從有利于社保費征收管理的大局出發(fā)，應(yīng)加強對社保費征管工作的政策理論及操作實務(wù)多方面研究，尋求切實可行的解決辦法。筆者建議可以采取以下措施，以進一步加強社保費的征收管理工作，提高社保費的征管效率與征管質(zhì)量。

（一）盡快改變社保費征收管理體制不順的問題，是做好社保費征管工作的根本之策。日前，有關(guān)媒體報道，廣東省通過地方法規(guī)，對社保費推行“全責(zé)管理”，其主要內(nèi)容是變“勞動、地稅兩家共同對社保費負責(zé)”為“社保費的核定、管理、征收、稽查等方面工作均由地稅部門負責(zé)”，變兩方責(zé)任不明、相互掣肘為一方負完全責(zé)任，這一作法很值得我省借鑒。試想，20__年我省做出由地稅部門負責(zé)征收社保費的決策，其主要出發(fā)點就是依靠地稅部門的征管力量和征管手段，提高社保費的征管水平，但為何不把社保費征管工作全部職責(zé)都交給地稅部門，由地稅部門獨家承擔(dān)社保費征管的責(zé)任和義務(wù)，真正做到責(zé)任分明，工作便利。因此，呼吁各級人大、政府把這一問題列入議事日程，在加強調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，盡快通過地方法規(guī)，把社保費的全部工作職責(zé)移交給地稅部門，以減少工作環(huán)節(jié)、提高工作效率，方便繳費人。

篇7

關(guān)鍵詞：工程額定社會保障費 統(tǒng)一管理 和諧

一、進一步提高認識，重視工程定額社保費統(tǒng)一管理工作

（一）、充分認識實行工程定額社會保障費統(tǒng)一管理的必要性和重要性

工程定額社會保障費是建筑安裝工程費用項目的組成部分，是用以解決建筑施工企業(yè)職工養(yǎng)老、醫(yī)療，失業(yè)保障的專項資金。實行工程定額社保費統(tǒng)一管理，對切實解決建筑施工企業(yè)社會保險費資金來源和社會保險費負擔(dān)畸重畸輕問題，維護建筑施工職工的合法權(quán)益，促進建筑業(yè)深化改革和社會保障事業(yè)的發(fā)展，維護社會穩(wěn)定都起著積極有效的作用。我市從2000年開始實行工程定額社會保障費統(tǒng)一管理以來，有力地促進了建筑施工企業(yè)繳納職工養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費，對推動建筑施工企業(yè)改革改制、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。建設(shè)部《關(guān)于加強建筑安裝工程勞動保險費用統(tǒng)一管理的通知》要求“任何部門、任何人不得以任何名義減免勞保費，堅決制止以犧牲離退休職工利益和社會穩(wěn)定大局來換取其他利益、局部利益和眼前利益的做法”；《許昌市人民政府關(guān)于對建設(shè)工程費用定額中勞保基金及待業(yè)保險費用實行統(tǒng)一管理的通知》第七條明確“任何單位和個人、不得以任何理由減免、截留、挪用建設(shè)單位應(yīng)繳納的建設(shè)勞保費用”； 《許昌市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強工程定額社會保障費統(tǒng)一監(jiān)管的通知》強調(diào)“各級各相關(guān)部門要高度重視，密切配合，任何部門、任何人不得以任何名義減免、截留、轉(zhuǎn)嫁工程定額社會保障費，使廣大企業(yè)職工、農(nóng)民工利益得到保障”。工程定額社會保障費減免和拖欠，違背了國家、省有關(guān)工程造價計價規(guī)定和要求，會使建筑施工企業(yè)不能及時足額繳納社會保障費，在一定程度上影響了建筑業(yè)的發(fā)展，影響了社會穩(wěn)定。需要各級領(lǐng)導(dǎo)和各建設(shè)單位提高認識、更新觀念，充分認識實行工程定額社保費統(tǒng)一管理，是我們?yōu)橐?guī)范建筑市場秩序，建立平等競爭機制，確保建筑施工企業(yè)職工基本生活工作、醫(yī)療保障的重要舉措，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，保障社會公平正義的具體表現(xiàn)。

（二）、工程定額社會保障費統(tǒng)一管理具有重要作用

首先，實行統(tǒng)一管理在源頭上保障了施工企業(yè)參加社會保障的費用來源。其次，實行工程定額社會保障費統(tǒng)一管理，可以給新老施工企業(yè)創(chuàng)造一個平等競爭環(huán)境，防止和糾正由于工程定額的“一刀切”和“平均主義”，給施工企業(yè)造成的“政策虧損”和“政策紅利”，有效解決新老施工企業(yè)社會保障費負擔(dān)畸輕畸重問題。第三、統(tǒng)一管理可以有效保證該專項費用支付給施工企業(yè)，而不是項目經(jīng)理，避免了該費用落入“包工頭”個人的腰包，成為其不當(dāng)?shù)美?。第四、?？顚Ｓ?，以支定撥，可以防止工程定額社會保障費挪作他用。同時，也提高了施工企業(yè)為職工繳納社會保障費的主動性，有效保證了施工企業(yè)職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有保障。第五、統(tǒng)一管理，緩解了施工企業(yè)繳納社會保障費的壓力，幫助企業(yè)償還社會保障費陳帳，有效支持了施工企業(yè)的改革改制和平穩(wěn)健康發(fā)展，維護了施工企業(yè)的安定，促進了社會和諧穩(wěn)定。

二、加大政策宣傳力度，努力營造良好的輿論環(huán)境

目前，我市工程定額社保費還存在收繳率不高，減、免、緩繳現(xiàn)象，重要原因之一就是政策宣傳不到位，從而造成部分單位和人員沒有真正理解工程定額社保費不同于其他項目的開工費用。為了營造良好的工作環(huán)境，執(zhí)行好工程定額社保費管理政策，我們必須做好政策宣傳工作。

（一）、要擴大政策的知曉面。讓大家真正了解工程定額社保費的實質(zhì)是建設(shè)資金，是建設(shè)工程的工程款，是建筑安裝工程成本費用構(gòu)成中的規(guī)費，是施工企業(yè)為其職工購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險的專項資金，是企業(yè)職工的“養(yǎng)老錢，活命錢”，必須明確工程定額社會保障費的計提歸集要求：

1、實行工程定額社保費統(tǒng)一收繳管理后，施工企業(yè)不再直接向建設(shè)單位計取該項費用，工程招投標和工程結(jié)算也不得再將此項費用列入中標價、合同價和結(jié)算價。為統(tǒng)一口徑，建設(shè)單位可將繳納的建設(shè)勞保費用列入工程總造價成本，施工企業(yè)可列入工程施工產(chǎn)值。施工企業(yè)不得以任何理由向建設(shè)單位計取工程定額社保費，建設(shè)單位也不得向施工企業(yè)轉(zhuǎn)嫁該項費用。

2、實行工程定額社保費統(tǒng)一管理并沒有增加建設(shè)單位的投資額。有些建設(shè)單位沒有理解工程定額社保費的實質(zhì)，認為該項費用增加了工程項目投資額，這是錯誤的。實行統(tǒng)一監(jiān)管，只是在建設(shè)工程費用的計取方式和管理辦法上作出了調(diào)整，有原來的由施工企業(yè)直接向建設(shè)單位計取、結(jié)算該項費用，變?yōu)橛山ㄔO(shè)定額社保費管理機構(gòu)統(tǒng)一向建設(shè)單位計提歸集。對建設(shè)單位來講，無論是否實行統(tǒng)一監(jiān)管，政策規(guī)定工程定額社保費必須足額計提，不得作為競爭性費用（國家標準強制性條文規(guī)定），因此講，并不增加建設(shè)單位的工程投資額。

（二）、宣傳形式多樣化。既要通過媒體宣傳和印刷宣傳冊等傳統(tǒng)方式對社保費統(tǒng)一管理政策進行宣傳，還要利用網(wǎng)絡(luò)，專題會等進行政策宣傳。并通過采取問卷調(diào)查、座談、調(diào)研等形式，廣泛聽取和收繳各方意見和建議，來提高政策的認知度，從而理解和支持這項工作。

三、采取有力措施，加大工程定額社會保障費勞保費統(tǒng)一計提工作

篇8

步人2015年，記者梳理，全國已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費基數(shù)標準。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現(xiàn)不同程度的上漲。

以社會平均工資為繳費基數(shù)合理嗎

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險系教授庹國柱說，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，社保繳費基數(shù)根據(jù)社會平均工資來確定繳費基數(shù)，“我國社會平均工資每年都在以較快速度增長，因此繳費基數(shù)增長是很自然的?！?/p>

對于“較快增長的平均工資”，不少人覺得沒有實際感受。那么用來確定繳費基數(shù)的社會平均工資是否反映勞動者真實的收入水平？

中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任喬健說，原來社會平均工資主要是以城鎮(zhèn)職工作為對象來統(tǒng)計，但是現(xiàn)在的職工主體已經(jīng)成為農(nóng)民工。“這樣就造成很多人達不到社會平均工資，感覺自己被平均了。社會平均工資本身就是虛高，因為它跟很多東西掛鉤?！?/p>

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資51474元、全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資32706元。私營企業(yè)、非私營企業(yè)間職工收入差距較大，行業(yè)之間職工收入差異同樣不小。

廣西社保部門一位負責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)連續(xù)10年提高企業(yè)退休人員待遇，退休人員年年在增加，社保支出每年也在增加，“地方也處在尷尬的境地，費率不能降、也不敢降?！?/p>

天津市人社局近日公布，2015年天津用人單位和職工繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險費基數(shù)的最低和最高標準分別為2812元和14058元。據(jù)記者查詢測算，天津2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費基數(shù)下限上調(diào)282元，上限則上調(diào)了1278元，漲幅分別為11%和10%。

公開信息顯示，除天津市外，2015年1月1日起，福建省無雇工個體工商戶和靈活就業(yè)人員月繳納養(yǎng)老保險費基數(shù)按1600元執(zhí)行，按此標準計算，月繳納養(yǎng)老保險費將比以往增加60元；在江西省，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和靈活就業(yè)人員，2015年繳費基數(shù)最低為1550元、最高為11625元，較去年分別增加130元和975元。

中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系主任喬健在接受記者采訪時表示，各地對社保繳費基數(shù)的調(diào)整，主要是基于上一年當(dāng)?shù)厣鐣骄べY的增長。由于歷史和現(xiàn)實原因，社會平均工資存在虛高成分，并不能完全反映出社會群體平均收入的真實情況，以社會平均工資做社保繳費基數(shù)是否合理引發(fā)爭議。

五險一金比例偏高成因

黨的十八屆三中全會明確指出，擴大參保繳費覆蓋面，適時適當(dāng)降低社會保險費率。但目前情況是，除了每年持續(xù)上調(diào)的繳費基數(shù)外，我國企業(yè)職丁的社保繳費率一直居高不下。目前，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項社保的繳費比例，企業(yè)為29.8%，其中養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.8%；個人累計已達到11%左右，合計超過個人工資的40%，在國際上屬于偏高水平。

“如果說，五險一金已經(jīng)達到與可支配工資對等的程度，確實到了比較高的程度。”喬健認為，社保繳費基數(shù)提高幅度過大，勢必會加大企業(yè)和低收入群體的繳費負擔(dān)。

為什么會出現(xiàn)五險一金占工資比例偏高的狀態(tài)？中國勞動保障科學(xué)研究院院長劉燕斌分析認為，一方面，我國社會保險制度建立時間較晚，由于歷史原因造成了部分人員沒有繳費或繳費積累不足，但按規(guī)定仍可享受社保待遇，為此社會保險基金需要承擔(dān)巨額的“改革成本”以支撐運行；另一方面，我國老齡化程度的加速、社?；鹜顿Y運營空間有限等問題，也使社會保險費率需要保持在較高的水平上。

與此同時，養(yǎng)老金的替代率水平是否能夠得到相應(yīng)提高，同樣成為社會關(guān)注的熱點。所謂養(yǎng)老金替代率，是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。

“從勞動者角度來看，最關(guān)心的就是社保的繳費和收益。”中國社會科學(xué)院世界社保研究中心執(zhí)行研究員高慶波說。

面對備受關(guān)注的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，急需廣集民智、集中攻關(guān)，制定一個符合國情、統(tǒng)籌各方、切實可行的頂層設(shè)計。

財政部《關(guān)于2013年全國社會保險基金決算的說明》顯示，2013年，全國社會保險基金總收入35994億元。不過，按照現(xiàn)行規(guī)定，這筆錢只能存銀行、購買國債，雖然保證了基金安全，但基金收益較低，趕不上物價上漲幅度，這就造成了社保基金的貶值。如何實現(xiàn)既降低繳費水平，又不影響當(dāng)期社保繳費收入，尚需進一步研究。

據(jù)人社部方面透露，目前養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌的方向已經(jīng)確定，在具體方案的設(shè)計上，重點是統(tǒng)一確定繳費的基數(shù)和費率，歸集中央統(tǒng)籌基金進行省際的余缺調(diào)劑，同時允許省級地區(qū)在確保全國統(tǒng)籌的前提下，有一定的費率和待遇調(diào)整浮動幅度，從而調(diào)動中央和地方兩個積極性。

對此，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，這是中國官方首次承認養(yǎng)老保險繳費率較高。社保費率偏高，有兩個直接后果：首先，對遵紀守法的企業(yè)來講，稅費過高會削弱企業(yè)競爭力；其次，對于職工個人而言，職工繳費比例過高，會降低和推遲當(dāng)期消費，不利于中國經(jīng)濟的增長方式轉(zhuǎn)變，即從投資和出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動。

中國社科院城市發(fā)展與社會研究所副研究員單菁菁表示，“目前我國經(jīng)濟處于下行通道的時期，眾多企業(yè)本身已經(jīng)肩負著相對較高的稅負負擔(dān)，同時還需長期扛著占工資比例較高的‘五險一金’支出，這甚至造成部分企業(yè)尤其是使用農(nóng)民工占比較高的企業(yè)通過漏繳、少繳社保費用降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的現(xiàn)象頻現(xiàn)?！?/p>

在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦看來，在五險一金方面，政府應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，企業(yè)在保證稅收和利潤上繳的同時，應(yīng)切實為企業(yè)松綁，降低五險一金，給予企業(yè)支持?！霸谀壳敖?jīng)濟增速放緩的背景下，企業(yè)正在從規(guī)模為中心向效率為中心轉(zhuǎn)型，期間必然支付更大的排污等相關(guān)成本，五險一金在大多數(shù)企業(yè)中占比都在三成以上，降低五險一金標準可為企業(yè)節(jié)省開支?！?/p>

想要降低社保費率，錢從哪里來

十八屆三中全會明確指出，適時適當(dāng)降低社會保險費率。要降低社會保險費率，其關(guān)鍵是錢從哪里來。

——加大財政補貼加強資金管理

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉說，我國社保實行的“隨收即付”制，是指當(dāng)期所收保險費用于當(dāng)期的給付，如果當(dāng)期給退休人員支付多而收入少，就難以保證收支平衡。

有關(guān)專家指出，降低社會保險費率理應(yīng)通過劃撥國有資產(chǎn)、提高國企分紅、加大財政補貼等方式還清舊賬；更要加強養(yǎng)老金投資管理，爭取“讓錢生錢”。數(shù)據(jù)顯示，目前社會保障支出占我國財政支出12%，遠低于西方國家30%至50%的比例。

——穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險并軌

養(yǎng)老保險繳費在“五險”中占比最高，單位和個人分別繳納20%和8%。我國日前已決定建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，這意味著近4000萬機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費”時代。張車偉認為，這將有利于當(dāng)期收支平衡。

統(tǒng)計顯示，我國機關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老金替代率超過80%，個別甚至達到100%。而目前企業(yè)職工養(yǎng)老金替代率則在50%以下。如何解決養(yǎng)老金替代率均衡問題，將是“并軌”是否能夠穩(wěn)步推進的關(guān)鍵。

——提高勞動者繳費積極性

記者了解到，當(dāng)前“棄?！爆F(xiàn)象仍有不少，一些勞動者對社保的未來缺乏足夠信心，認為與其“白交錢”，還不如拿現(xiàn)錢實惠。

當(dāng)前各級反映較多的社保支付比例過重，集中體現(xiàn)在企業(yè)成本增加，競爭力削弱；勞動者認為現(xiàn)有繳費水平高、待遇保障低，繳社?！安粍澦恪?。因此，如何在降低社保繳費的同時保障勞動者的收益，是提高勞動者繳費積極性的關(guān)鍵。

社保繳費率全球最高或為誤讀

清華大學(xué)教授白重恩說：“網(wǎng)上傳的‘中國社保繳費全球最高’不是我的原話，有些意思也有曲解?！卑字囟髡f，根據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計，中國五項社會保險法定繳費率之和相當(dāng)于工資水平的40%，這一比例超過了大多數(shù)國家。

中國人民大學(xué)教授、中國社會保障研究中心主任鄭功成說：“一些地區(qū)、許多單位并非按參保者的實際收入而是以其基本工資或底薪作為繳費基數(shù)，也就是說實際繳費率較名義繳費率要低得多。”

中央財經(jīng)大學(xué)教授褚福靈表示，社保繳費率是指雇員和雇主繳納各項社會保險總額占個人工資的比例。根據(jù)國際勞工組織對148個國家的統(tǒng)計，以養(yǎng)老保險為例，我國雇主繳費率為20%，有20個國家的雇主繳費率大于等于20%；我國個人繳費率是8%，有38個國家的個人繳費率大于等于8%。因此，即使從名義繳費率來說，我國養(yǎng)老保險繳費率也并不是最高的，處于中等偏上的區(qū)間。

篇9

然而,在實際操作中卻存在不少問題,有些還是相當(dāng)嚴重的問題,表現(xiàn)有下列幾方面:

1、企業(yè)單位對應(yīng)該計算繳納社會保障費的人員范圍能減少則減少。年初從上海電視臺的《新聞透視》節(jié)目中看到,上海有家保險公司的社會保障費繳納情況也經(jīng)不起檢查,經(jīng)以種種理由少繳漏納。那些小型企業(yè)、私營企業(yè)就更不用說了,能少則少,能逃盡量逃,嚴重對職工不負責(zé)任。按我國目前的政策規(guī)定,社會保障費的征繳單位不僅有國有企業(yè),還包括城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)以及私營企業(yè)等等。凡應(yīng)繳的企業(yè),其在職的職工都應(yīng)享有社會保障權(quán)益。在職職工應(yīng)包括長期合同職工(即過去所說的固定職工)和按新勞動合同法招收的職工。有些企業(yè)卻有意通過增加臨時工、減少合同工或頻繁使用短期合同工等方式減少社會保障人員數(shù)量,尤其是外商投資企業(yè),由于職工人員流動性大,職工人數(shù)不固定,有時也就很難核定納入社會保障的在職職工人數(shù)。

2、計算提取社會保障費的依據(jù)基準不實?，F(xiàn)行政策規(guī)定,應(yīng)以企業(yè)在職職工的工資總額為基準計算提取社保費。工資總額應(yīng)該包括職工的基本工資、各種津貼、經(jīng)常性獎金和其他工資。有些單位為了少提少繳社保費,或者只以職工的基本工資來計提,或者工資性開支化整為零然后只以部分數(shù)據(jù)計算繳納,或者巧立名目,使部分工資性報酬脫離工資總額概念范圍有的單位轉(zhuǎn)移部分工資開支渠道,明目張膽逃避計提。

3、無視國家政策,故意拖欠挪用。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)必須在規(guī)定期限內(nèi)及時足額繳納,而報刊披露,有些企業(yè)往往以企業(yè)效益不好或資金緊張為理由,把已計提應(yīng)繳的社會保障費截留下來,長期拖欠,任意挪作他用,有些企業(yè)不僅截留了企業(yè)應(yīng)繳部分,而且截留了為職工代扣代繳的部分,更有甚者,有少數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)竟然為了少數(shù)人的利益,只及時上繳少數(shù)人的社會保障費,置大多數(shù)職工的合法權(quán)益于不顧。版權(quán)所有

上述問題的存在,導(dǎo)致職工在該享受有關(guān)社會保障利益時,可能會因企業(yè)沒有連續(xù)定期繳納有關(guān)統(tǒng)籌費而得不到應(yīng)有的保障。結(jié)果使企業(yè)職工的合法權(quán)益受到嚴重侵害。這不利于企業(yè)發(fā)展,也不利于社會穩(wěn)定,甚至影響了黨和政府在人民群眾中的形象與威信,影響經(jīng)濟體制改革的順利進行。存在上述問題的原因,主要有以下兩方面:第一,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部思想狹隘。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認為,計提社會保障費會增加企業(yè)負擔(dān),減少企業(yè)利潤,所以盡可能少提少繳。也有的認為,社會保障費是職工以后的福利保障問題,至于提與不提,繳與不繳,與本任領(lǐng)導(dǎo)在位期間沒有直接關(guān)系,因而滋生了新的短期行為。第二,政府有關(guān)部門監(jiān)管不力。目前我國社會保障基金主要由社會保障經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)征收,專項存儲,并由勞動保障行政部門負責(zé)監(jiān)管。由于有些地方領(lǐng)導(dǎo)不重視,監(jiān)管部門又缺乏權(quán)威性,致使部分企業(yè)社會保障費計繳混亂,上繳率不高。

筆者認為,最根本的改革措施,更與以法治國的改革大框架接軌,制定頒布《社會保障稅法》依法征收,由稅務(wù)機關(guān)來嚴格執(zhí)行。

筆者設(shè)想的具體改革辦法是這樣:

1、現(xiàn)行的企業(yè)應(yīng)繳部分改為增加職工的工資收入,全部加入職工的工資總額中,發(fā)放到職工個人。

2、把法定參加社會保障人員的范圍擴大到所有國家機關(guān)人員、軍職人員、企事業(yè)單位員工,以及個體工商戶、自由職業(yè)者等等所有勞動者。

3、把依照《社會保障稅法》征收的社會保障稅和根據(jù)《人個所得稅法》征收的個人所得稅合并征收。即納稅期內(nèi),每人都必須依法繳納社會保障稅。計算社會保障稅的同時,又對照《個人所得稅法》之規(guī)定,如果個人收入達到所得稅計征起征點的,再計算出個人應(yīng)繳所得稅額,在同一張稅票收據(jù)上分行列示,合并繳納。

4、社會上每個人從取得工作勞動收入的第一個月起都有一個個人稅號,終身不變。也可以就直接以每人的身份證號為個人稅號。達到法定退休年齡,個人稅號又自動轉(zhuǎn)變?yōu)閺纳鐣Ｕ暇诸I(lǐng)取養(yǎng)老金的個人領(lǐng)款專用帳號。

5、每人退休前的繳納稅款額與將來領(lǐng)取退休金數(shù)額直接掛鉤。美國人為何自覺自愿納稅?最主要的原因就是每個美國公民的退休金不是由他們退休前的工作單位發(fā)的,而是由政府發(fā)的。政府發(fā)退休金是以他交過的稅按一定比例計算后確定發(fā)放金額的。也就是說,年輕時交的稅越多,老來得到的退休金越多。這是個非常值得我們借鑒的好方法。

上述改革措施設(shè)想是科學(xué)的,從稅法法理角度來講,國家稅收本來就是取之于民,用之于民。從老百姓角度來講,每個公民勞動期間的繳納社會保障金與退休以后的領(lǐng)取養(yǎng)老金通過稅收這個國家財政主渠道來辦理解決,保障程度最高,是老百姓最放心的。再從政府角度來講,把人民的養(yǎng)老事業(yè)捺入財政稅收渠道管理,形成良性循環(huán),取得法律保障,也是國家政府對老百姓應(yīng)盡的政府義務(wù)。

篇10

一、成績清單

（一）加強政治站位，切實提高認識

根據(jù)縣局黨委關(guān)于掃黑除惡的工作安排壓實責(zé)任，向股室內(nèi)干部及時宣傳、確定工作分工和職責(zé)。及時把有關(guān)掃黑除惡專項斗爭的精神和各項文件進行傳達和落實。及時總結(jié)經(jīng)驗、查找不足、破解難題。

（二）健全工作體制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

多次參加掃黑除惡干部會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)中央和省、市、縣局黨委掃黑除惡專項斗爭工作會議精神和相關(guān)文件精神，股室內(nèi)參加掃黑除惡專項斗爭工作進行全面深入部署。

（三）層層壓實責(zé)任，深入摸排線索

創(chuàng)新方式方法，將“線上線下”兩個渠道充分利用。配合分管局長深入鎮(zhèn)分局及所轄礦類、小額貸款類企業(yè)進行線索摸排，及保證涉黑涉惡企業(yè)得以深挖，又保證企業(yè)受到黑惡勢力威脅、影響的線索得以發(fā)掘。

（四）多種途徑探索，及時上報情況

通過網(wǎng)絡(luò)、微信、走出去等方式進行線索摸排。通過下鄉(xiāng)宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險途徑深入各村組單位，走訪群眾，多種形式傳達上級主管部門關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的通知及提供線索調(diào)查表，及時上報有關(guān)情況。

二、下一步工作任務(wù)