導語：如何才能寫好一篇連鎖經(jīng)營二十一條，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強音像制品批發(fā)、零售、出租的管理，促進音像事業(yè)的發(fā)展和繁榮，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據(jù)《音像制品管理條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等音像制品的批發(fā)、零售和出租等活動。

第三條從事音像制品批發(fā)、零售、出租，應當遵守憲法和有關法律、法規(guī)，堅持為人民服務和為社會主義服務的方向，傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識。

第四條國家禁止經(jīng)營載有下列內(nèi)容的音像制品：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、和的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者侵害民族風俗、習慣的；

（五）宣揚、封建迷信的；

（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）宣揚、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（十）有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第五條文化部負責全國音像制品批發(fā)、零售、出租的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)音像制品批發(fā)、零售、出租的監(jiān)督管理工作。

第六條國家對音像制品批發(fā)、零售、出租活動實行許可制度；未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事音像制品批發(fā)、零售、出租活動。

依照本辦法發(fā)放的許可證和批準文件，不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第七條文化部負責制定全國音像市場發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控全國音像市場。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門根據(jù)全國音像市場發(fā)展規(guī)劃和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定本地區(qū)的音像市場發(fā)展規(guī)劃，引導本地區(qū)音像市場健康發(fā)展。

第八條國家鼓勵和支持音像制品經(jīng)營單位發(fā)行國產(chǎn)音像制品；國家鼓勵和支持音像制品經(jīng)營單位在農(nóng)村建立發(fā)行網(wǎng)絡，銷售音像制品。

第九條文化行政部門及其工作人員不得從事或者變相從事音像制品批發(fā)、零售、出租活動，并不得參與或者變相參與音像制品批發(fā)、零售、出租單位的經(jīng)營活動。

第二章經(jīng)營單位

第十條申請設立音像制品批發(fā)單位，應當報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審批，并提交下列材料：

（一）申請書，載明音像制品批發(fā)單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址以及申請的主要事項；

（二）名稱預先核準通知書和章程；

（三）注冊資本數(shù)額及其證明文件；

（四）經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或者租賃意向書；

（五）法定代表人或者主要負責人的身份證明材料；

（六）適應業(yè)務范圍需要的組織機構和人員的證明材料；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

文化行政部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。批準的，應當發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》并報文化部備案，由申請人持《音像制品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照；不批準的，應當說明理由。

第十一條設立音像制品零售、出租單位或者個人申請從事音像制品零售、出租業(yè)務，應當報所在地縣級人民政府文化行政部門審批，并提交下列材料：

（一）申請書，載明申請單位的名稱或者個人的經(jīng)營字號、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址以及申請的主要事項；

（二）名稱預先核準通知書和章程；

（三）經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或者租賃意向書；

（四）法定代表人或者主要負責人的身份證明材料；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

文化行政部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。批準的，應當發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》并報上一級地方人民政府文化行政部門備案，由申請人持《音像制品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照；不批準的，應當說明理由。

經(jīng)批準設立的音像制品批發(fā)單位可以在原批準的批發(fā)經(jīng)營場所從事音像制品零售、出租業(yè)務。

第十二條音像制品出版單位可以按照國家有關規(guī)定批發(fā)、零售本單位出版的音像制品。從事非本單位出版的音像制品批發(fā)、零售業(yè)務的，應當依照本辦法第十條、第十一條的規(guī)定辦理審批登記手續(xù)。

第十三條設立音像制品連鎖經(jīng)營單位，應當具備下列條件：

（一）有確定的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務范圍；

（三）注冊資本不低于100萬元，其中從事全國性連鎖經(jīng)營的，注冊資本不低于500萬元；

（四）規(guī)劃發(fā)展5個以上音像制品直營連鎖門店或者10個以上連鎖專設經(jīng)營柜臺；

（五）有適應業(yè)務范圍需要的組織機構和人員；

（六）具備相應的管理制度和計算機管理條件；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條申請設立音像制品連鎖經(jīng)營單位，應當報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審批；申請設立全國性音像制品連鎖經(jīng)營單位，應當由其總部所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門審核同意后，報文化部審批。

申請單位應當提交下列材料：

（一）申請書，載明申請單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址以及申請的主要事項；

（二）名稱預先核準通知書和章程；

（三）注冊資本數(shù)額及其證明文件；

（四）連鎖經(jīng)營單位總部經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或者租賃意向書；

（五）連鎖經(jīng)營單位總部法定代表人或者主要負責人的身份證明材料；

（六）音像制品連鎖經(jīng)營單位的組織機構、配送機構和配送管理制度等情況。

（七）相應的計算機管理條件的證明材料；

（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

文化行政部門應當自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。批準的，應當發(fā)給《音像制品經(jīng)營許可證》，由申請人持《音像制品經(jīng)營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業(yè)執(zhí)照；不批準的，應當說明理由。

未經(jīng)批準和登記注冊，不得在單位名稱中使用“連鎖”字樣，不得以連鎖方式從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營活動。

第十五條音像制品連鎖經(jīng)營單位可以采用直營連鎖和特許連鎖的經(jīng)營方式。采用特許連鎖方式的，應當具有從事直營連鎖經(jīng)營一年以上的經(jīng)歷，并報原審批部門核準。

直營連鎖，是指連鎖門店均由連鎖總部全資或者控股開辦，在總部的直接管理下統(tǒng)一經(jīng)營。

特許連鎖，是指連鎖門店由連鎖總部參股設立或者與連鎖總部無資產(chǎn)關系，通過與總部簽訂合同，取得使用總部商標、名稱、經(jīng)營技術及銷售總部商品的特許權。

音像制品連鎖經(jīng)營單位的配送中心以及直營連鎖門店的名稱中應當使用其總部名稱中的字號。特許連鎖門店經(jīng)其總部同意，也可以使用其總部名稱中的字號。

第十六條經(jīng)批準設立的音像制品連鎖經(jīng)營單位開辦直營連鎖門店或者設立連鎖經(jīng)營柜臺不需單獨辦理《音像制品經(jīng)營許可證》，可以憑連鎖經(jīng)營單位總部出具的《音像制品經(jīng)營許可證》復印件報門店所在地縣級人民政府文化行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領取營業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)批準設立的音像制品連鎖經(jīng)營單位開辦特許連鎖門店，連鎖門店須按照本辦法第十一條的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，已具有《音像制品經(jīng)營許可證》的，按有關規(guī)定辦理變更手續(xù)。

第十七條申請設立通過信息網(wǎng)絡從事音像制品經(jīng)營業(yè)務的單位，參照本辦法第十條的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)，并將本單位的網(wǎng)站或者所鏈接網(wǎng)站名稱、地址和電子郵件地址等情況報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案。

第十八條音像制品批發(fā)、連鎖經(jīng)營單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)從事音像制品經(jīng)營業(yè)務，但應當備齊本單位《音像制品經(jīng)營許可證》、網(wǎng)站或者所鏈接網(wǎng)站名、電子郵件地址等材料，報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化行政部門備案后方可經(jīng)營。

第十九條申請人申請從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務，應當如實向行政機關提交有關材料，并對其申請材料真實性負責。

第二十條文化行政部門批準設立音像制品批發(fā)、零售、出租、連鎖經(jīng)營單位或者通過互聯(lián)網(wǎng)從事音像制品經(jīng)營業(yè)務的單位，或者批準個人從事音像制品零售、出租業(yè)務，應當公開批準文件，公眾有權查閱。

第三章經(jīng)營與管理

第二十一條從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務的單位或者個人，不得經(jīng)營下列音像制品：

（一）非音像出版單位出版的音像制品或者音像出版單位違法出版的音像制品；

（二）非音像復制單位復制的音像制品或者音像制品復制單位違法復制的音像制品；

（三）未經(jīng)文化部批準進口的音像制品；

（四）供研究、教學參考或者用于展覽、展示的進口音像制品；

（五）侵犯他人著作權的音像制品；

（六）其他違法音像制品。

第二十二條從事音像制品零售、出租業(yè)務的單位或者個人應當從音像出版、批發(fā)單位進貨。音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品，應當按照國家有關規(guī)定提供發(fā)貨憑證；發(fā)貨單位或者進貨單位應當自發(fā)貨或者進貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進貨憑證及相關票據(jù)材料，以備查驗。

音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務的個人銷售音像制品應當開具發(fā)票或收據(jù)，并注明音像制品名稱、價格和金額。音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務的個人應當?shù)怯洺鲎庖粝裰破返臅r間、名稱和數(shù)量等事項。

第二十三條音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進口單位進口的音像制品應當加貼文化部監(jiān)制的音像制品防偽標識。

第二十四條音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務的個人應當將《音像制品經(jīng)營許可證》懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。

音像直營連鎖門店或連鎖經(jīng)營柜臺應將《音像制品經(jīng)營許可證》復印件懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置。

第二十五條通過信息網(wǎng)絡從事音像制品經(jīng)營業(yè)務的單位應當在其網(wǎng)站或者網(wǎng)頁標明音像制品經(jīng)營許可證編號、發(fā)證部門；所經(jīng)營音像制品應標明名稱、出版單位、中國標準音像制品編碼；屬進口音像制品的，應當同時標明進口批準文件文號。

第二十六條音像制品批發(fā)、連鎖單位應當自《音像制品經(jīng)營許可證》下發(fā)之日起30日內(nèi)將本單位音像制品倉庫或者配送中心的具體地址、管理人員及其聯(lián)系方式等情況報批準的文化行政部門登記備案；倉庫或者配送中心的具體地址、管理人員及其聯(lián)系方式等情況變更的，應自變更之日起15日內(nèi)向批準的文化行政部門備案。

第二十七條任何單位和個人不得托運、郵寄、運輸或者儲存本辦法第四條規(guī)定禁止經(jīng)營的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品，或者為經(jīng)營本辦法第四條規(guī)定禁止經(jīng)營的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品提供場所、等便利條件。

第二十八條縣級以上人民政府文化行政部門應當依照國家有關規(guī)定加強對音像制品展覽、展銷、訂貨等會展活動的監(jiān)督管理。

第二十九條縣級以上人民政府文化行政部門可以受理鑒定音像制品是否違法的申請。

申請人應當向音像制品獲得地縣級以上人民政府文化行政部門提出書面申請，提交音像制品樣品及票據(jù)等材料，填寫音像制品鑒定登記表；申請書應當載明音像制品的來源、名稱、數(shù)量、獲得日期和地點，提出鑒定目的和要求。文化行政部門受理音像制品鑒定申請的，應當指定2名以上精通鑒定業(yè)務的人員承擔鑒定工作，并自受理申請之日起10日內(nèi)作出音像制品鑒定結(jié)論，出具音像制品鑒定書。

音像制品鑒定書應當載明申請鑒定的音像制品的名稱、載體、出版發(fā)行單位、中國標準音像制品編碼、激光數(shù)碼存儲片來源識別碼、音像制品防偽標識等主要特征，申請人的名稱、住址、有效證件及聯(lián)系方式，以及鑒定結(jié)果等。當事人對鑒定結(jié)果有異議的，可以自收到鑒定書之日起15日內(nèi)提請上級文化行政部門進行復核，上級文化行政部門應當在收到復核申請書之日起15日內(nèi)出具書面復核結(jié)論。

第三十條音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位變更名稱、業(yè)務范圍，或者兼并其他音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位，或者因合并、分立而設立新的音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位的，應當依照《音像制品管理條例》、本辦法和企業(yè)登記管理有關規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。

音像制品批發(fā)、零售、出租和連鎖經(jīng)營單位改變地址、法定代表人或者主要負責人或者終止經(jīng)營活動，從事音像制品零售、出租業(yè)務的個人變更業(yè)務范圍、地址或者終止經(jīng)營活動的，應當?shù)皆怯浀墓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記或者注銷登記，并自登記之日起30日內(nèi)向原批準的文化行政部門備案。但是，變更地址超過原發(fā)證機關管轄范圍的，應當按照前款的規(guī)定辦理審批和登記手續(xù)。

第三十一條縣級以上地方人民政府文化行政部門應當加強對音像制品批發(fā)、零售、出租單位從業(yè)人員的培訓，提高從業(yè)人員掌握音像市場法規(guī)政策和鑒別違法音像制品的能力。

第四章法律責任

第三十二條文化行政部門及其工作人員，利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，批準不符合法定設立條件的音像制品批發(fā)、零售、出租單位，或者不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予降級或者撤職的行政處分。

第三十三條文化行政部門的工作人員從事或者變相從事音像制品批發(fā)、零售、出租經(jīng)營活動的，參與或者變相參與音像制品批發(fā)、零售、出租單位的經(jīng)營活動的，依法給予撤職或者開除的行政處分。文化行政部門有前款所列行為的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照前款規(guī)定處罰。

第三十四條從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務的單位或者個人經(jīng)營明知或者應知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構責令停業(yè)整頓，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，可以并處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并吊銷許可證；涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責任。

第三十五條從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務的單位或者個人變更名稱或者字號、地址、法定代表人或者主要負責人、業(yè)務范圍等，未依照本辦法辦理審批、備案手續(xù)的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者吊銷許可證。

第三十六條有下列行為之一的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構責令停止違法行為，給予警告，沒收違法經(jīng)營的音像制品和違法所得；違法經(jīng)營額1萬元以上的，并處違法經(jīng)營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經(jīng)營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并責令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機關吊銷許可證；涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責任。

（一）經(jīng)營非音像出版單位出版的音像制品或者音像出版單位違法出版的音像制品的；

（二）經(jīng)營非音像復制單位復制的音像制品或者音像制品復制單位違法復制的音像制品的；

（三）經(jīng)營未經(jīng)文化部批準進口的音像制品的；

（四）經(jīng)營供研究、教學參考或者用于展覽、展示的進口音像制品的；

（五）經(jīng)營其他違法音像制品的。

第三十七條有下列情形之一的，屬本辦法第三十四條、第三十五條、第三十六條所稱的情節(jié)嚴重：

（一）違反《音像制品管理條例》或本辦法規(guī)定，兩年內(nèi)受到文化行政部門兩次行政處罰，再次違反《音像制品管理條例》或本辦法規(guī)定的；

（二）停業(yè)整頓期間擅自營業(yè)的；

（三）經(jīng)營明知或者應知含有本辦法第四條禁止內(nèi)容的音像制品產(chǎn)生嚴重社會影響的；

（四）經(jīng)營本辦法第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品100張（盤）以上的；

（五）有其他嚴重違法情節(jié)的。

第三十八條托運、郵寄、運輸或者儲存第四條規(guī)定禁止經(jīng)營的和第二十一條規(guī)定不得經(jīng)營的音像制品，或者為經(jīng)營上述音像制品提供場所、等便利條件的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構沒收上述音像制品，并依照有關法律、法規(guī)對責任人予以處罰；涉嫌犯罪的，按照有關規(guī)定移送司法部門，依法追究刑事責任。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓依照本辦法發(fā)放的許可證和批準文件，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構責令停止違法行為，并給予警告或者處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條音像出版、批發(fā)單位批發(fā)音像制品未按照國家有關規(guī)定提供發(fā)貨憑證；發(fā)貨單位或者進貨單位沒有自發(fā)貨或者進貨之日起2年內(nèi)保存發(fā)貨、進貨憑證及相關票據(jù)材料的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構給予警告或者處以5000元以下的罰款。音像制品零售單位和從事音像制品零售業(yè)務的個人銷售音像制品未開具發(fā)票和收據(jù)的，音像制品出租單位和從事音像制品出租業(yè)務的個人未登記出租音像制品的時間、名稱和數(shù)量等事項的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。

第四十一條音像出版單位出版的音像制品和音像制品成品進口單位進口的音像制品未加貼文化部監(jiān)制的音像制品防偽標識的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構給予警告或者處以1萬元以下的罰款。

第四十二條音像制品批發(fā)、零售、出租單位和從事音像制品零售、出租業(yè)務的個人未將《音像制品經(jīng)營許可證》懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置的；音像直營連鎖門店或連鎖經(jīng)營柜臺未將《音像制品經(jīng)營許可證》復印件懸掛在經(jīng)營場所的顯著位置的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。

第四十三條通過信息網(wǎng)絡從事音像制品經(jīng)營業(yè)務的單位未在其網(wǎng)站或者網(wǎng)頁標明音像制品經(jīng)營許可證編號、發(fā)證部門；所經(jīng)營音像制品未標明名稱、出版單位、中國標準音像制品編碼；屬進口音像制品的，未同時標明進口批準文件文號的，由文化行政部門或經(jīng)依法授權的執(zhí)法機構給予警告或者處以3000元以下的罰款。

第四十四條申請人申請從事音像制品批發(fā)、零售、出租業(yè)務，以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，文化行政部門可以依法撤銷行政許可，并給予警告或者處以1萬元以下的罰款。

第四十五條單位被吊銷許可證的，其法定代表人或者主要負責人自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔任音像制品批發(fā)、零售、出租單位的法定代表人或者主要負責人。從事音像制品零售、出租業(yè)務的個人被處以吊銷許可證行政處罰的，自許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得從事音像制品零售、出租業(yè)務。

篇2

第一條為加強機動車維修市場管理，加快機動車維修市場誠信體系建設，建立和完善優(yōu)勝劣汰的市場競爭機制及退出機制，引導和促進機動車維修企業(yè)依法經(jīng)營、誠實守信、公平競爭、優(yōu)質(zhì)服務，依據(jù)《機動車維修管理規(guī)定》及有關規(guī)章，制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內(nèi)已獲取經(jīng)營許可的機動車維修企業(yè)，均應遵守本辦法。

本辦法所稱的質(zhì)量信譽考核，是指在考核周期內(nèi)對機動車維修企業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)、維修質(zhì)量、服務質(zhì)量、環(huán)境保護、遵章守紀和企業(yè)管理等方面進行的綜合評價。

第三條機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作應當遵循公平、公正、公開和便民的原則。

第四條機動車維修企業(yè)應當自覺遵守國家有關法律、法規(guī)及規(guī)章，加強管理，誠信經(jīng)營，履行社會責任，為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便的維修服務。

各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當鼓勵和支持質(zhì)量信譽等級高的機動車維修企業(yè)發(fā)展。

第五條交通部負責全國機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。

縣級以上人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。

縣級以上道路運輸管理機構按照本辦法規(guī)定的職責，負責具體實施機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作。

第二章質(zhì)量信譽等級

第六條機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

第七條機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核指標包括：

（一）從業(yè)人員素質(zhì)指標：維修技術人員獲取從業(yè)資格證件情況；

（二）安全生產(chǎn)指標：安全生產(chǎn)制度實施情況及安全生產(chǎn)狀況；

（三）維修質(zhì)量指標：質(zhì)量保證體系建設和實施情況；

（四）服務質(zhì)量指標：服務公示情況、有責投訴次數(shù)、服務質(zhì)量事件和用戶滿意度；

（五）遵章守紀指標：守法經(jīng)營和違章情況；

（六）環(huán)境保護指標：環(huán)保設施設備技術狀況和運用情況，廢氣、廢水、廢油以及空調(diào)制冷劑等維修廢物回收處理情況；

（七）企業(yè)管理指標：質(zhì)量信譽檔案建立情況、企業(yè)形象、獲獎情況、連鎖經(jīng)營情況。

第八條機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核實行計分制，考核總分為1000分，加分為100分。

在考核總分中從業(yè)人員素質(zhì)考核占100分、安全生產(chǎn)考核占150分，維修質(zhì)量考核占200分，服務質(zhì)量考核占200分，遵章守紀考核占150分，環(huán)境保護考核占150分，企業(yè)管理考核占50分。

企業(yè)管理指標中企業(yè)形象、獲獎情況、連鎖經(jīng)營情況為加分項目。

一、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核記分標準見附件，三類汽車維修企業(yè)及一、二類摩托車維修企業(yè)和其他機動車維修企業(yè)的質(zhì)量信譽考核記分標準由省級道路運輸管理機構參照一、二類汽車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核記分標準統(tǒng)一制定。

第九條機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級，由道路運輸管理機構按照下列條件進行考核：

（一）AAA級企業(yè)：

1.考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責任事故和重大、特大惡質(zhì)量事件；

2.考核期內(nèi)未出現(xiàn)超越許可事項或使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件，非法從事機動車維修經(jīng)營的違法違章行為；

3.考核期內(nèi)未出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機動車、承修已報廢的機動車、擅自改裝機動車或利用配件拼裝機動車的違法違章行為；

4.考核總分和加分合計不低于850分，且企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分數(shù)在該項總分的80%以上。

（二）AA級企業(yè)：

1.未達到AAA級企業(yè)的考核條件；

2.考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責任事故和重大、特大惡質(zhì)量事件;

3.考核期內(nèi)未出現(xiàn)超越許可事項或使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件，非法從事機動車維修經(jīng)營的違法違章行為；

4.考核期內(nèi)未出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機動車、承修已報廢的機動車、擅自改裝機動車或利用配件拼裝機動車的違法違章行為；

5.考核總分和加分合計不低于700分，且企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分數(shù)在該項總分的65%以上。

（三）A級企業(yè)：

1.未達到AA級企業(yè)的考核條件；

2.考核期內(nèi)未發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責任事故和特大惡質(zhì)量事件；

3.考核期內(nèi)未出現(xiàn)超越許可事項或使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件，非法從事機動車維修經(jīng)營的違法違章行為；

4.考核期內(nèi)未出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機動車、承修已報廢的機動車、擅自改裝機動車或利用配件拼裝機動車的違法違章行為；

5.考核總分和加分合計不低于600分，且企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分數(shù)在該項總分的60%以上。

（四）B級：

考核期內(nèi)有下列情形之一的，質(zhì)量信譽等級為B級：

1.發(fā)生一次死亡1人及以上的安全生產(chǎn)責任事故或特大惡質(zhì)量事件；

2.出現(xiàn)超越許可事項或使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件，非法從事機動車維修經(jīng)營的違法違章行為；

3.出現(xiàn)使用假冒偽劣配件維修機動車、承修已報廢的機動車、擅自改裝機動車或利用配件拼裝機動車的違法違章行為；

4.考核總分和加分合計低于600分或者企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)、安全生產(chǎn)等考核分數(shù)在該項總分的60%以下的。

重大惡質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因，對社會造成不良影響，而受到市級交通主管部門或者道路運輸管理機構通報批評的服務質(zhì)量事件；特大惡質(zhì)量事件是指由于企業(yè)原因，對社會造成惡劣影響，而受到省級以上交通主管部門或者道路運輸管理機構通報批評的服務質(zhì)量事件。

第三章質(zhì)量信譽考核

第十條機動車維修企業(yè)應當建立質(zhì)量信譽檔案，并及時將相關內(nèi)容和材料記入質(zhì)量信譽檔案。主要內(nèi)容包括：

（一）企業(yè)基本情況，包括企業(yè)名稱、法人代表名稱、機動車維修經(jīng)營許可證件、工商執(zhí)照、分公司名稱及所在地、從業(yè)人員情況等；

（二）安全生產(chǎn)事故記錄，包括每次事故的時間、地點、事故原因、死傷人數(shù)、經(jīng)濟損失及處理情況；

（三）服務質(zhì)量事件記錄，包括每次事件的時間、原因、社會影響、通報部門或機構；

（四）違章經(jīng)營情況，包括每次違章經(jīng)營的時間、責任人、違章事實、查處機關、行政處罰和通報情況；

（五）投訴情況，包括每次投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、受理部門、投訴方式、曝光媒體名稱、社會影響及處理等情況；

（六）企業(yè)管理情況，包括質(zhì)量信譽檔案建立情況、連鎖經(jīng)營情況、服務人員統(tǒng)一標志及示證上崗情況，以及獲得市廳級以上集體榮譽稱號的情況。

第十一條機動車維修企業(yè)所在地縣級或者設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當通過企業(yè)上報、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解、受理投訴和社會舉報等多種渠道，收集并匯總有關信息，建立包含機動車維修企業(yè)各年度質(zhì)量信譽考核表及考核結(jié)果為主要內(nèi)容的機動車維修企業(yè)誠信檔案，并將相關信息存入機動車維修企業(yè)管理信息系統(tǒng)。

第十二條機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核工作每年進行一次?？己酥芷跒槊磕甑?月1日至12月31日。考核工作應當在考核周期次年3月至6月進行。

第十三條機動車維修企業(yè)應在每年的3月底前，根據(jù)本企業(yè)的質(zhì)量信譽檔案對上年度的質(zhì)量信譽情況進行總結(jié)，向所在地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構申請考核，并提交質(zhì)量信譽考核申請表、本企業(yè)上年度的質(zhì)量信譽情況總結(jié)及與質(zhì)量信譽考核指標相對應的相關材料。

道路運輸管理機構在日常工作中已經(jīng)掌握被考核機動車維修企業(yè)質(zhì)量信息考核指標情況的，可不再要求機動車維修企業(yè)報送此項指標的相關材料。

在異地設有分公司的機動車維修企業(yè)，按上述要求提供材料時，應當提供分公司的質(zhì)量信譽情況。分公司所在地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當對分公司的質(zhì)量信譽情況進行核實，出具書面證明，并對確認結(jié)果負責。

連鎖經(jīng)營機動車維修企業(yè)可直接由總部向所在地縣級或設區(qū)的市級道路運輸管理機構提出申請，按上述要求提供材料時，應當提供連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的質(zhì)量信譽情況。連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的質(zhì)量信譽情況由連鎖經(jīng)營總部進行核實，出具書面保證，并承擔由此引發(fā)的法律責任。道路運輸管理機構對連鎖網(wǎng)點的相關情況不再進行實質(zhì)考核。

第十四條對機動車維修企業(yè)進行質(zhì)量信譽考核，應當依照下列程序進行：

（一）機動車維修企業(yè)所在地的縣級道路運輸管理機構應當根據(jù)本機構的機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽管理檔案，對機動車維修企業(yè)報送的質(zhì)量信譽材料進行核實。發(fā)現(xiàn)不一致的，應當要求機動車維修企業(yè)進行說明或者組織調(diào)查。核實結(jié)束后，應當根據(jù)各項考核指標的初步結(jié)果進行打分，對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評，并將各項考核指標數(shù)據(jù)和所得分數(shù)、初評結(jié)果上報設區(qū)的市級道路運輸管理機構。

機動車維修企業(yè)所在地為設區(qū)市的，由所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構負責對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行核實，并對企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評。

（二）設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當將機動車維修企業(yè)的考核數(shù)據(jù)、所得分數(shù)和初步考核結(jié)果書面通知被考核機動車維修企業(yè)。

（三）設區(qū)的市級道路運輸管理機構將轄區(qū)機動車維修企業(yè)的各項考核指標數(shù)據(jù)、所得分數(shù)和初步考核結(jié)果，在當?shù)刂饕侣劽襟w、本機構網(wǎng)站或本級交通主管部門網(wǎng)站上進行為期15天的公示。

（四）被考核企業(yè)或其他單位、個人對公示結(jié)果有異議的，可在公示期間向設區(qū)的市級道路運輸管理機構書面申訴或舉報。

舉報人應如實簽署姓名或單位名稱，并附聯(lián)系方式，否則不予受理。

道路運輸管理機構應當為舉報人保密，不得向其他單位或個人泄漏舉報人的姓名及有關情況。

（五）公示結(jié)束后，設區(qū)的市級道路運輸管理機構應當對企業(yè)的申訴和社會反映的情況進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查核實結(jié)果對企業(yè)的質(zhì)量信譽等級進行評定，并將考核結(jié)果上報省級道路運輸管理機構。

第十五條省級和設區(qū)的市級道路運輸管理機構應于6月30日前在當?shù)刂饕侣劽襟w、本機構網(wǎng)站或本級交通主管部門網(wǎng)站上公布上一年度機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，并在網(wǎng)站上建立專項查詢系統(tǒng)，方便社會各界查詢機動車維修企業(yè)歷年的質(zhì)量信譽等級。

AAA級機動車維修企業(yè)可由省級道路運輸管理機構向社會，AA級及以下的機動車維修企業(yè)可由設區(qū)的市級道路運輸管理機構向社會。具體權限由省級道路運輸管理機構確定。

第十六條機動車維修企業(yè)下設的分公司與總公司一起進行質(zhì)量信譽考核；子公司的質(zhì)量信譽等級由其所在地道路運輸管理機構單獨考核。

第十七條具備質(zhì)量信譽等級的機動車維修企業(yè)需要分立或合并，應當按照本辦法規(guī)定重新進行質(zhì)量信譽考核，原質(zhì)量信譽等級自動失效。

第四章質(zhì)量信譽管理

第十八條機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級標注在機動車維修經(jīng)營許可證件（副本）的備注欄內(nèi)。

第十九條對新辦機動車維修企業(yè)，在經(jīng)營滿一個日歷年度后，依照本辦法規(guī)定進行質(zhì)量信譽考核，首次考核周期為經(jīng)營許可之日至考核年度的12月31日，并在質(zhì)量信譽等級后注明“新辦企業(yè)”，自第二個考核年度開始直接標注質(zhì)量信譽等級。

第二十條機動車維修企業(yè)發(fā)生名稱、法定代表人等事項變更，應當在辦理經(jīng)營許可證變更手續(xù)時,一并辦理質(zhì)量信譽管理相關手續(xù)，原質(zhì)量信譽等級不變。

第二十一條道路運輸管理機構可以根據(jù)機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級的高低，對企業(yè)采取推薦參加政府采購招投標、重大事故車維修、加入全國機動車維修救援網(wǎng)絡等激勵措施。

連續(xù)三年考核為AAA級的機動車維修企業(yè)，在許可證件有效期屆滿時，申請繼續(xù)經(jīng)營的，可由作出原許可決定的道路運輸管理機構直接辦理換證手續(xù)。鼓勵AAA級的機動車維修企業(yè)投資參股（股比超過50%）或以特許經(jīng)營、品牌連鎖等形式擴大維修網(wǎng)點，維修網(wǎng)點可享用原企業(yè)的質(zhì)量信譽等級。

道路運輸管理機構應當加強對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽的宣傳工作，引導托修車輛的單位和個人優(yōu)先選擇質(zhì)量信譽等級高的機動車維修企業(yè)，運用市場機制鼓勵機動車維修企業(yè)注重質(zhì)量、維護信譽。機動車維修企業(yè)可以使用其質(zhì)量信譽等級進行新聞宣傳或者從事相關的商業(yè)活動。

第二十二條機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽等級為B級的，道路運輸管理機構應當責令其進行整改，實施重點監(jiān)管，整改不合格且存在重大安全隱患或者因維修質(zhì)量問題造成一次死亡3人以上道路交通事故的，由作出原許可決定的道路運輸管理機構予以通報。

第二十三條機動車維修企業(yè)有下列情形之一的，其年度質(zhì)量信譽等級為B級。

（一）不按要求參加年度質(zhì)量信譽考核或不按要求提供質(zhì)量信譽考核材料，且不按要求補正的；

（二）在質(zhì)量信譽考核過程中弄虛作假，隱瞞情況或提供虛假材料的；

（三）未按要求建立質(zhì)量信譽檔案，或在質(zhì)量信譽考核過程中不配合，導致質(zhì)量信譽考核工作無法進行的。

第五章附則

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可依據(jù)本辦法制定具體的實施細則。

篇3

第二條零售商與供應商在中華人民共和國境內(nèi)從事的相關交易活動適用本辦法。

第三條本辦法所稱零售商是指依法在工商行政管理部門辦理登記，直接向消費者銷售商品，年銷售額（從事連鎖經(jīng)營的企業(yè)，其銷售額包括連鎖店鋪的銷售額）1000萬元以上的企業(yè)及其分支機構。

本辦法所稱供應商是指直接向零售商提供商品及相應服務的企業(yè)及其分支機構、個體工商戶，包括制造商、經(jīng)銷商和其他中介商。

第四條零售商與供應商的交易活動應當遵循合法、自愿、公平、誠實信用的原則，不得妨礙公平競爭的市場交易秩序，不得侵害交易對方的合法權益。

第五條鼓勵零售商與供應商在交易中采用商務主管部門和工商行政管理部門推薦的合同示范文本。

第六條零售商不得濫用優(yōu)勢地位從事下列不公平交易行為：

（一）與供應商簽訂特定商品的供貨合同，雙方就商品的特定規(guī)格、型號、款式等達成一致后，又拒絕接收該商品。但具有可歸責于供應商的事由，或經(jīng)供應商同意、零售商負責承擔由此產(chǎn)生的損失的除外；

（二）要求供應商承擔事先未約定的商品損耗責任；

（三）事先未約定或者不符合事先約定的商品下架或撤柜的條件，零售商無正當理由將供應商所供貨物下架或撤柜的；但是零售商根據(jù)法律法規(guī)或行政機關依法作出的行政決定將供應商所供貨物下架、撤柜的除外；

（四）強迫供應商無條件銷售返利，或者約定以一定銷售額為銷售返利前提，未完成約定銷售額卻向供應商收取返利的；

（五）強迫供應商購買指定的商品或接受指定的服務。

第七條零售商不得從事下列妨礙公平競爭的行為：

（一）對供應商直接向消費者、其他經(jīng)營者銷售商品的價格予以限制；

（二）對供應商向其他零售商供貨或提供銷售服務予以限制。

第八條零售商不得要求供應商派遣人員到零售商經(jīng)營場所提供服務，下列情形除外：

（一）經(jīng)供應商同意，并且供應商派遣人員僅從事與該供應商所供商品有關的銷售服務工作；

（二）與供應商協(xié)商一致，就供應商派遣人員的工作內(nèi)容、勞動時間、工作期限等條件達成一致，且派遣人員所需費用由零售商承擔。

第九條存在下列情形的，供應商有權拒絕退貨：

（一）零售商因自身原因造成商品污染、毀損、變質(zhì)或過期要求退貨，但不承擔由此給供應商造成的損失；

（二）零售商以調(diào)整庫存、經(jīng)營場所改造、更換貨架等事由要求退貨，且不承擔由此給供應商造成的損失；

（三）零售商在商品促銷期間低價進貨，促銷期過后將所剩商品以正常價退貨。

第十條零售商向供應商收取促銷服務費的，應當事先征得供應商的同意，訂立合同，明確約定提供服務的項目、內(nèi)容、期限；收費的項目、標準、數(shù)額、用途、方式及違約責任等內(nèi)容。

本辦法所稱促銷服務費是指，依照合同約定，為促進供應商特定品牌或特定品種商品的銷售，零售商以提供印制海報、開展促銷活動、廣告宣傳等相應服務為條件，向供應商收取的費用。

第十一條零售商收取促銷服務費后，應當按照合同約定向供應商提供相應的服務，不得擅自中止服務或降低服務標準。零售商未完全提供相應服務的，應當向供應商返還未提供服務部分的費用。

第十二條零售商應當將所收取的促銷服務費登記入賬，向供應商開具發(fā)票，按規(guī)定納稅。

第十三條零售商不得收取或變相收取以下費用：

（一）以簽訂或續(xù)簽合同為由收取的費用；

（二）要求已經(jīng)按照國家有關規(guī)定取得商品條碼并可在零售商經(jīng)營場所內(nèi)正常使用的供應商，購買店內(nèi)碼而收取的費用；

（三）向使用店內(nèi)碼的供應商收取超過實際成本的條碼費；

（四）店鋪改造、裝修時，向供應商收取的未專門用于該供應商特定商品銷售區(qū)域的裝修、裝飾費；

（五）未提供促銷服務，以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、重新開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取的費用；

（六）其他與銷售商品沒有直接關系、應當由零售商自身承擔或未提供服務而收取的費用。

第十四條零售商與供應商應按商品的屬性在合同中明確約定貨款支付的期限，但約定的支付期限最長不超過收貨后60天。

第十五條除合同另有約定或供應商沒有提供必要單據(jù)外，零售商應當及時與供應商對賬。

第十六條零售商以代銷方式銷售商品的，供應商有權查詢零售商尚未付款商品的銷售情況，零售商應當提供便利條件，不得拒絕。

第十七條零售商不得以下列情形為由延遲支付供應商貨款：

（一）供應商的個別商品未能及時供貨；

（二）供應商的個別商品的退換貨手續(xù)尚未辦結(jié)；

（三）供應商所供商品的銷售額未達到零售商設定的數(shù)額；

（四）供應商未與零售商續(xù)簽供貨合同；

（五）零售商提出的其他違反公平原則的事由。

第十八條供應商供貨時，不得從事下列妨礙公平競爭的行為：

（一）強行搭售零售商未訂購的商品；

（二）限制零售商銷售其他供應商的商品。

第十九條鼓勵行業(yè)協(xié)會建立商業(yè)信用檔案，準確、及時、全面地記載和反映零售商、供應商的信用狀況，引導零售商、供應商加強自律，合法經(jīng)營。

第二十條鼓勵行業(yè)協(xié)會建立零售商貨款結(jié)算風險預警機制，對零售商拖欠供應商貨款數(shù)額較大、期限較長的，應當將有關情況通報商務主管部門，并提示相關的供應商。

第二十一條各地商務、價格、稅務、工商等部門依照法律法規(guī)及本辦法，在各自的職責范圍內(nèi)對本辦法規(guī)定的行為進行監(jiān)督管理。對涉嫌犯罪的，由公安機關依法予以查處。

縣級以上商務主管部門應會同同級有關部門對零售商供應商公平交易行為實行動態(tài)監(jiān)測，進行風險預警，及時采取防范措施。

第二十二條對違反本辦法規(guī)定的行為任何單位和個人均可向上述部門舉報，相關部門接到舉報后，應當依法予以查處。

第二十三條零售商或者供應商違反本辦法規(guī)定的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，責令改正；有違法所得的，可處違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款；并可向社會公告。

第二十四條縣級以上商務、價格、稅務、工商等部門發(fā)現(xiàn)零售商涉嫌騙取供應商貨款的，應當將其涉嫌犯罪的線索及時移送當?shù)毓矙C關。公安機關應及時開展調(diào)查工作，涉嫌犯罪的，依法立案偵查。

篇4

第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立的中外合作音像制品分銷企業(yè)，適用本辦法。

本辦法所稱的中外合作音像制品分銷企業(yè)，是指外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人（以下簡稱外國合作者）按照平等互利的原則，經(jīng)中國政府有關部門批準，在中國境內(nèi)與中國企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織（以下簡稱中國合作者）合作設立的從事音像制品的批發(fā)、零售、出租業(yè)務的企業(yè)。

本辦法所稱的音像制品，是指錄有內(nèi)容的錄音帶、錄像帶、唱片、激光唱盤和激光視盤等。

第三條中外合作音像制品分銷企業(yè)必須遵守有關法律、法規(guī)，傳播有益于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的思想、道德、科學技術和文化知識。

第四條中外合作音像制品分銷企業(yè)的正當經(jīng)營活動及合作各方的合法權益受中國法律保護。

第五條文化部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下稱外經(jīng)貿(mào)部）負責中外合作音像制品分銷企業(yè)的審批和監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府文化行政部門和外經(jīng)貿(mào)行政部門依照各自的職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)中外合作音像制品分銷企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。

第六條中外合作音像制品分銷企業(yè)的設立和發(fā)展必須符合音像市場發(fā)展規(guī)劃。

第七條申請設立中外合作音像制品分銷企業(yè)的中國合作者和外國合作者應當具有舉辦音像制品分銷企業(yè)相應的能力；應當能夠獨立承擔民事責任，并且在申請前三年無違法記錄。

第八條中外合作音像制品分銷企業(yè)應當符合以下條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）具備國家有關設立音像制品分銷企業(yè)的條件；

（三）具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金；

（四）中國合作者在合作企業(yè)中所擁有的權益不得低于51%；

（五）合作期限不超過15年。

第九條中外合作音像制品分銷企業(yè)申請從事音像制品連鎖經(jīng)營業(yè)務和利用信息網(wǎng)絡經(jīng)營音像制品的，應當按照國家有關音像制品連鎖經(jīng)營和利用信息網(wǎng)絡經(jīng)營音像制品的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十條中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件的，應當經(jīng)其上一級國有資產(chǎn)管理部門批準，并按國有資產(chǎn)評估管理有關規(guī)定，由國有資產(chǎn)管理部門確認的評估機構對擬作為合作條件的國有資產(chǎn)進行評估。評估結(jié)果需經(jīng)省級（含省級）以上國有資產(chǎn)管理部門確認。

第十一條設立中外合作音像制品分銷企業(yè)按照下列程序辦理：

（一）中國合作者向擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門提出申請，省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門審核同意后報文化部進行立項審批。文化部在60個工作日內(nèi)做出批準或不予批準的決定；不予批準的，書面說明理由。

（二）中國合作者自文化部批準立項之日起六個月內(nèi)，向擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)行政部門提出設立中外合作音像制品分銷企業(yè)的申請，省、自治區(qū)、直轄市外經(jīng)貿(mào)行政部門審核同意后報外經(jīng)貿(mào)部審批。外經(jīng)貿(mào)部在60個工作日內(nèi)做出批準或不予批準的決定。經(jīng)批準的，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，書面說明理由。

（三）中國合作者自收到外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起30日內(nèi)，持文化部的立項批準文件和外經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》代擬設立的中外合作音像制品分銷企業(yè)向文化部申領《音像制品經(jīng)營許可證》。

（四）中國合作者自領取文化部頒發(fā)的《音像制品經(jīng)營許可證》之日起30日內(nèi)，持《音像制品經(jīng)營許可證》和《外商投資企業(yè)批準證書》，依照工商管理規(guī)定，依法辦理注冊登記手續(xù)，領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。

第十二條中國合作者向文化行政部門提出立項申請時應當報送下列文件：

（一）立項申請書；

申請書應當載明擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)營范圍、投入資金來源和數(shù)額。

（二）合作各方共同編制或認可的項目建議書或可行性研究報告；

（三）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（四）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報告確認文件；

（五）文化部要求提供的其他材料。

第十三條中國合作者向外經(jīng)貿(mào)行政部門提出設立申請時應當報送下列文件：

（一）設立申請書；

（二）合作各方共同編制或認可并經(jīng)文化部批準的項目建議書或代可行性研究報告；

（三）文化部對該合作項目的立項批準文件；

（四）由合作各方授權代表簽署的擬設立中外合作音像制品分銷企業(yè)的合同、章程；

（五）（如果中國合作者以國有資產(chǎn)作為合作條件）國有資產(chǎn)管理部門對中國合作者擬投入的國有資產(chǎn)的評估報告確認文件；

（六）合作各方的營業(yè)執(zhí)照或注冊登記證明文件、資信證明文件及法定代表人的有效證明文件；

（七）擬設立合作經(jīng)營企業(yè)名稱預先核準通知書；

（八）合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長、副董事長、董事或聯(lián)合管理委員會主任、副主任、委員的人選名單；

（九）外經(jīng)貿(mào)部要求提供的其他材料。

第十四條中外合作音像制品分銷企業(yè)的重大變更，包括變更投資者、調(diào)整投資者的權益比例、變更投資額或合作條件、變更經(jīng)營范圍、變更經(jīng)營年限以及設立分支機構，應當按照本辦法第十一條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

中外合作音像制品分銷企業(yè)的其他變更，按有關外商投資企業(yè)的規(guī)定，報外經(jīng)貿(mào)部批準或備案。中外合作音像制品分銷企業(yè)變更法定地址、法定代表人、主要負責人、經(jīng)營期滿終止經(jīng)營活動的，還應當在30日內(nèi)報文化部備案。

第十五條中外合作音像制品分銷企業(yè)必須在批準的經(jīng)營范圍內(nèi)，從事音像制品的經(jīng)營活動。

第十六條中外合作音像制品分銷企業(yè)的《音像制品經(jīng)營許可證》由文化部每二年核驗一次。

第十七條中外合作音像制品分銷企業(yè)應當按照國家有關經(jīng)營音像制品的規(guī)定接受文化行政部門的監(jiān)督管理。

第十八條中外合作音像制品分銷企業(yè)應當按照國家有關外商投資企業(yè)的規(guī)定接受中國有關部門的監(jiān)督管理。

第十九條中外合作音像制品分銷企業(yè)不得經(jīng)營含有國家禁止傳播內(nèi)容的音像制品;不得經(jīng)營非音像出版單位出版和非音像復制單位復制的音像制品；不得經(jīng)營未經(jīng)文化部批準的進口音像制品；不得經(jīng)營侵犯他人著作權的音像制品。

第二十條中外合作音像制品分銷企業(yè)不得從事音像制品進口業(yè)務。

第二十一條未經(jīng)文化部和外經(jīng)貿(mào)部批準，擅自設立中外合作音像制品分銷企業(yè)或以其他方式利用外資從事音像制品分銷業(yè)務的，由國家有關部門依法予以處罰，并追究有關責任人的責任。

第二十二條中國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在中國其他省、自治區(qū)、直轄市設立音像制品分銷企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

篇5

第二條本條例所稱機動車維修，是指汽車、摩托車、農(nóng)用運輸車、輪式專用機械車等機動車輛的整車大修、總成修理、二級維護、一級維護、小修和專項修理。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營性機動車維修及其相關活動的單位和個人，均應遵守本條例。

專業(yè)從事農(nóng)業(yè)機械維修的站（點）的管理，不適用本條例。

第四條市、縣（市）、上街區(qū)人民政府交通行政主管部門負責組織領導本行政區(qū)域的機動車維修市場管理工作，機動車維修管理機構負責具體實施機動車維修市場管理工作。

工商行政、環(huán)境保護、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、價格、稅務、市政、城市管理執(zhí)法、農(nóng)業(yè)等部門應在各自職責范圍內(nèi)，配合做好機動車維修市場相關的監(jiān)督管理工作。

第五條機動車維修市場管理應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范經(jīng)營、依法管理的原則，鼓勵、支持機動車維修行業(yè)實行特約維修和連鎖經(jīng)營。

機動車維修經(jīng)營活動應當遵守誠實信用、優(yōu)質(zhì)服務、保證質(zhì)量的原則。

第六條市、縣（市）、上街區(qū)交通行政主管部門應當會同有關部門編制當?shù)氐臋C動車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

第二章從業(yè)資格管理

第七條從事機動車維修經(jīng)營應當具備下列條件：（一）符合當?shù)貦C動車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）有符合規(guī)定并與其維修經(jīng)營類別相適應的經(jīng)營場所、廠房和停車場地；

（三）有與其維修經(jīng)營類別相適應的、合格的維修、檢測設備和符合國家規(guī)定的計量器具；

（四）有與其從事維修活動相適應的、合格的專業(yè)技術人員、技術工人、質(zhì)量檢驗人員和管理人員；

（五）有健全的機動車維修管理制度；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條申請從事機動車維修業(yè)務的單位和個人，應當持有關證明材料向市或者縣（市）、上街區(qū)機動車維修管理機構提出申請。機動車維修管理機構應當自受理申請之日起十五日內(nèi)完成審核、勘驗，對符合規(guī)定條件的，予以許可，發(fā)給相應類別機動車維修經(jīng)營許可證明；對不符合條件的，不予許可，并書面說明理由。

機動車維修經(jīng)營者設立分支機構或者以連鎖經(jīng)營形式從事機動車維修業(yè)務的，應當按前款規(guī)定辦理經(jīng)營許可手續(xù)。

外商在本市投資從事機動車維修業(yè)務的，按國家有關規(guī)定辦理。

第九條從事機動車維修經(jīng)營的單位和個人，應當持許可證明依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。

第十條機動車維修經(jīng)營，按照國家規(guī)定實行分類管理。

一類汽車維修企業(yè)可以從事機動車大修、總成修理和機動車維護、小修及專項修理；二類汽車維修企業(yè)可以從事機動車二級維護、一級維護及小修；三類汽車維修業(yè)戶可以從事機動車專項修理。

一類摩托車維修企業(yè)可以從事摩托車總成大修、維護及小修；二類摩托車維修業(yè)戶可以從事摩托車維護及小修。

第十一條從事機動車維修的專業(yè)技術人員、技術工人、質(zhì)量檢驗人員應經(jīng)專業(yè)技能培訓，并按國家有關規(guī)定取得相應資格證書后，方可上崗。

第十二條機動車維修經(jīng)營者合并、分立、停業(yè)、歇業(yè)或者變更名稱、作業(yè)場地、經(jīng)營范圍的，應當?shù)皆S可機關辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十三條嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、買賣機動車維修經(jīng)營許可證。

第三章經(jīng)營行為管理

第十四條機動車維修經(jīng)營者必須按照許可的維修類別從事機動車維修業(yè)務，不得超越許可的維修類別和范圍維修機動車輛。

機動車維修經(jīng)營者應當在業(yè)務受理場所的顯著位置明示維修類別和范圍、維修工時定額、配件及材料價格、收費標準、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

第十五條機動車維修經(jīng)營者承修機動車輛，應當明確告知托修方維修的類別、范圍及有關部門公布的維修工時定額和收費標準。

機動車輛大修、總成修理、二級維護以及維修預算費用達一千元以上的維修業(yè)務，承修方應當告知托修方并與之簽訂書面合同。其他維修作業(yè)，托修方要求簽訂書面合同的，承修方應當與托修方簽訂書面合同。

第十六條機動車維修作業(yè)，不得占用城市道路和公共場所，不得隨意丟棄、排放廢水、廢油等廢棄物，不得妨礙居民正常生活。

第十七條機動車維修經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）承修已報廢的機動車輛和已列入國家強制報廢范圍的機動車輛；

（二）拼裝機動車輛；

（三）擅自對在用機動車輛改裝、改色、更改發(fā)動機號碼和車架號碼；

（四）承修與機動車行駛證、號牌不符及其他無合法證明的機動車輛；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十八條機動車維修應當按照合同約定進行，不得擅自更換零部件。維修中發(fā)現(xiàn)確需增加維修項目的，應當事先通知托修人，重新約定。

機動車維修過程中換掉的零部件，應當交還托修方。

第十九條托修方有權自行選擇維修廠點，任何單位和個人不得強制或者變相強制指定維修廠點。

經(jīng)公安交通管理機關處理的事故車輛維修，由托修方持公安交通管理機關出具的有關證明自行選擇維修廠點。

第二十條機動車維修經(jīng)營者應當對承修的機動車輛予以登記，建立檔案，如實記載承修車輛基本情況、送修人基本情況、維修項目、送修時間、作業(yè)人員、維修結(jié)果等內(nèi)容。

第二十一條機動車維修經(jīng)營者應當向托修方開具機動車維修業(yè)專用發(fā)票，并隨發(fā)票交付工時、配件及材料費清單。

第二十二條機動車維修經(jīng)營者未按合同約定時間交付維修車輛的，應當按合同約定支付違約金；托修方不按約定期限驗收接車的，機動車維修經(jīng)營者應當通知托修方限期驗收接車，車輛的保管費和自然損壞的修復費由托修方承擔；逾期仍不驗收接車的，按合同約定處理。

第二十三條機動車維修經(jīng)營者不得制作、懸掛與其經(jīng)許可的維修類別、范圍不符的匾額、標示牌，不得制作、與其經(jīng)許可的維修類別、范圍不符的廣告、宣傳資料。

第二十四條機動車維修經(jīng)營者不得采用不正當競爭手段招攬業(yè)務。

第四章質(zhì)量管理

第二十五條機動車維修經(jīng)營者應當建立健全維修質(zhì)量保證體系。

第二十六條機動車維修經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準和地方標準，并按機動車維修技術標準和規(guī)范維修。沒有標準的，可以參照原車維修手冊、使用說明書和有關維修技術規(guī)范維修。

第二十七條機動車維修經(jīng)營者對機動車輛維修前，必須由質(zhì)量檢驗人員進行檢測或者檢驗；對機動車輛的大修、總成修理和二級維護，應當填寫檢驗報告單，經(jīng)托修方確認后方可維修。

機動車輛大修、總成修理和二級維護竣工后，必須進行出廠技術檢測或者委托具有相應資質(zhì)等級的機動車輛綜合性能檢測機構檢測。經(jīng)檢測合格的，出具檢測合格報告，并由質(zhì)量檢驗負責人根據(jù)檢測合格報告簽發(fā)竣工出廠合格證；檢測不合格的，不得交付使用。

第二十八條機動車輛綜合性能檢測機構對其出具的檢測報告的真實性、準確性、合法性負責。

第二十九條機動車維修使用的配件及材料必須符合下列要求：

（一）產(chǎn)品符合國家規(guī)定標準，并有質(zhì)量檢驗合格證明；

（二）標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名和地址；

（三）包裝和商標符合國家有關規(guī)定和標準要求；

（四）實施生產(chǎn)許可證或者使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志的產(chǎn)品，應有許可證或質(zhì)量認證的編號、批準日期和有效日期。

禁止使用假冒偽劣和報廢配件及材料。使用的舊件必須合格，并須征得托修方同意。

第三十條進行機動車輛大修、發(fā)動機總成修理、二級維護和尾氣專項治理，應當按照規(guī)定對機動車尾氣排放進行檢測；不符合排放標準的，不得交付使用。

第三十一條機動車維修實行質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機動車無法正常使用的，承修方應當無償返修。

質(zhì)量保證范圍和期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條機動車托修、承修雙方因維修質(zhì)量或者履行維修合同發(fā)生爭議時，當事人可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費者協(xié)會、機動車維修管理機構申請調(diào)解，也可以依據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁或者依法向人民法院。

第五章監(jiān)督檢查

第三十三條市、縣（市）、上街區(qū)人民政府交通行政主管部門應當加強對機動車維修管理機構實施機動車維修市場管理工作的指導監(jiān)督。

機動車維修管理機構應當依法對機動車維修經(jīng)營活動實施管理，對機動車維修經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)進行檢查，及時查處違法行為。

機動車維修經(jīng)營者應當自覺接受監(jiān)督檢查，如實提供有關資料。

第三十四條機動車維修管理機構應當建立機動車維修投訴、舉報受理制度，對接到的投訴、舉報應當在二十日內(nèi)調(diào)查處理完畢，并將結(jié)果告知投訴人、舉報人。

第三十五條機動車維修管理機構應當建立機動車維修市場公告制度，定期將機動車維修違法經(jīng)營行為的查處情況和投訴情況向社會公布。

第三十六條機動車維修管理機構工作人員執(zhí)行公務時，必須出示行政執(zhí)法證件，文明執(zhí)法，依法行政。

第三十七條機動車維修管理機構在查處違法經(jīng)營行為時，對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，經(jīng)機動車維修管理機構負責人批準，可以先行登記保存，并在七日內(nèi)作出處理決定。

第六章法律責任

第三十八條違反本條例規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定，沒有處罰規(guī)定的，按照本條例規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條機動車維修經(jīng)營者超越許可的維修類別進行維修的，由市、縣（市）、上街區(qū)機動車維修管理機構責令改正，沒收違法所得，并處以一千元以上三千元以下罰款。

第四十條機動車輛大修、發(fā)動機總成修理、二級維護和尾氣專項治理后，檢測不合格交付使用的，由市、縣（市）、上街區(qū)機動車維修管理機構責令改正，每車次處以五百元罰款。

第四十一條機動車維修經(jīng)營者違反本條例第十七條第（三）、（四）項規(guī)定的，由市、縣（市）、上街區(qū)機動車維修管理機構責令改正，處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷機動車維修經(jīng)營許可證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條機動車輛綜合性能檢測機構出具虛假檢測報告的，由市、縣（市）、上街區(qū)機動車維修管理機構責令改正，處以三千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，建議有關部門吊銷其資質(zhì)證書。

第四十三條機動車維修管理機構工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依據(jù)法定條件核準、發(fā)放機動車維修經(jīng)營許可證書的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；

（三）參與或者變相參與機動車維修經(jīng)營活動的；

篇6

第一條為貫徹落實《關于促進我市服務業(yè)品牌建設的意見》（中府辦【*】27號）精神，規(guī)范“*市十大服務業(yè)品牌”的認定和管理工作，推動服務企業(yè)提高服務質(zhì)量和商標信譽，提升我市服務業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱*市十大服務業(yè)品牌是指*市行政區(qū)域內(nèi)的法人和其他組織所擁有、在市場上具有較高信譽、為相關公眾所熟知，并依照本辦法認定的服務業(yè)領域國內(nèi)有效注冊商標。

第三條申請*市十大服務業(yè)品牌認定遵循自愿申請和公平、公開、公正原則。

第四條由市服務辦、工商局、統(tǒng)計局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成*市十大服務業(yè)品牌認定委員會（以下簡稱“認定委員會”），負責*市十大服務業(yè)品牌的認定和管理工作。認定委員會下設辦公室在市服務辦，負責日常工作。

第五條認定委員會履行以下職責：

（一）受理*市十大服務業(yè)品牌認定申請；

（二）審查*市十大服務業(yè)品牌認定申請，并向相關方面征詢意見；

（三）對*市十大服務業(yè)品牌的認定申請做出審議決定；

（四）制定*市十大服務業(yè)品牌的扶持政策及其使用、管理和保護措施并推動落實。

第二章認定條件和程序

第六條申請認定*市十大服務業(yè)品牌應具備以下條件：

（一）申請人必須是*市行政區(qū)域內(nèi)服務業(yè)領域的國內(nèi)有效注冊商標所有人，或經(jīng)注冊商標所有人許可獨占使用并授權申請的該注冊商標使用人；

（二）注冊商標自核準注冊之日起連續(xù)使用滿二年并繼續(xù)有效，且無權屬爭議；

（三）該商標核定使用的服務產(chǎn)品近二年來的營業(yè)收入、凈利潤和稅收等主要經(jīng)濟指標在本市同行業(yè)中排名前列；

（四）該商標及其使用的服務產(chǎn)品的廣告宣傳在同行業(yè)內(nèi)居于領先；

（五）使用該商標的服務產(chǎn)品市場信譽高、社會聲譽好；

（六）申請人擁有良好的信譽，具備完善的商標管理機構和管理制度，近二年無違反國家相關法律、法規(guī)的記錄；

第七條商標所有人認為其商標符合第六條規(guī)定的，可以提出*市十大服務業(yè)品牌認定申請。申請人應填寫《*市十大服務業(yè)品牌認定申請表》（見附件1），并提供以下證明材料：

（一）申請人的主體資格證明；

（二）申請認定商標的《商標注冊證》及其變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓證明，以及申請人所持有的其他商標的注冊證明。

（三）使用該商標的服務產(chǎn)品近三年的營業(yè)收入、凈利潤和稅收等主要經(jīng)濟指標（應提供各年度財務報表或其它報表復印件并加蓋申請人財務專用章，其中稅收必須經(jīng)稅務部門確認）；

（四）使用該商標的服務產(chǎn)品近二年廣告情況；

（五）使用該商標的服務產(chǎn)品在國內(nèi)和境外的經(jīng)營情況；

（六）有權機構頒發(fā)的仍在有效期內(nèi)的質(zhì)量、管理、環(huán)境、安全等認證證書；

（七）政府部門或行業(yè)組織（社會團體）頒發(fā)的榮譽證書、認定認證證書；

（八）需提交的其他文件。

第八條認定委員會每年協(xié)商確定當年度“*市十大服務業(yè)品牌”認定的十個具體行業(yè)，并通過市內(nèi)主要媒體向社會公告。

第九條申請人填寫《*市十大服務業(yè)品牌認定申請表》并附相關證明材料提交所在鎮(zhèn)區(qū)服務業(yè)發(fā)展專責機構。申請人應按照《*市十大服務業(yè)品牌認定申請表》內(nèi)容的先后順序制作目錄，將證明材料裝訂成冊并標明頁碼，且將證明材料的相關頁碼填寫在《*市十大服務業(yè)品牌認定申請表》的相應欄目。

第十條鎮(zhèn)區(qū)服務業(yè)發(fā)展專責機構應依照本辦法第七條和第八條的規(guī)定進行審查。符合認定條件規(guī)定、申請材料完整真實的，簽署意見后報認定委員會。

第十一條認定委員會對鎮(zhèn)區(qū)服務業(yè)發(fā)展專責機構上報的申請材料進行審查，作出受理與否的決定。凡決定不予受理的申請材料，由認定委員會退回申請人并作書面說明。材料審查過程中需要調(diào)查核實的，委托相關行業(yè)協(xié)會（商會）、中介機構調(diào)查。

第十二條認定委員會將通過審查并決定受理的申請商標通過市內(nèi)主要媒體向社會公示，社會公眾通過有關渠道對其進行投票。

第十三條投票期滿后，認定委員會對商標的有效票數(shù)進行統(tǒng)計，并依照《*市十大服務業(yè)品牌評分標準》（見附件2）計算得分。每個行業(yè)中總得分最高的商標，將被認定為“*市十大服務業(yè)品牌”。

第十四條*市十大服務業(yè)品牌經(jīng)認定委員會認定后，由市政府頒發(fā)證書和牌匾，并在我市主要媒體刊發(fā)公告。未予認定的，將有關情況通知申請人。

第十五條*市十大服務業(yè)品牌有效期為三年，自認定公告之日起計算。期滿后由申請人按照本辦法規(guī)定重新提出申請。三年之內(nèi)不在同一行業(yè)重復認定。

第十六條已被認定為中國馳名商標和廣東省著名商標的，不再參加*市十大服務業(yè)品牌的認定。

第三章扶持政策

第十七條獲得*市十大服務業(yè)品牌認定的企業(yè)，從市服務業(yè)發(fā)展專項資金中給予一次性5萬元獎勵。對其采取連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營等方式新設的經(jīng)營網(wǎng)點，按照《*市服務業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》有關規(guī)定給予支持。

第十八條商標被認定為*市十大服務業(yè)品牌后，可優(yōu)先推薦認定廣東省著名商標、中國馳名商標。

第十九條在同等條件下，政府優(yōu)先采購*市十大服務業(yè)品牌認定的服務產(chǎn)品。

第二十條*市十大服務業(yè)品牌企業(yè)對其商標及產(chǎn)品進行宣傳時，市電視臺、報刊、廣播電臺等主要媒體對其廣告給予收費優(yōu)惠。

第二十一條對*市十大服務業(yè)品牌企業(yè)的技術引進、科研立項、申請國家政策性資金等方面，市相關職能部門優(yōu)先給予支持。市級以上品牌服務業(yè)企業(yè)需組團到國外進行考察、洽談、交流、培訓的，可優(yōu)先辦理出國審批手續(xù)。

第四章使用、管理和保護

第二十二條*市十大服務業(yè)品牌的權益以被認定的服務產(chǎn)品范圍為限。*市十大服務業(yè)品牌所有人可以在該商標認定的服務產(chǎn)品及其包裝、裝潢、說明書、廣告等載體上使用“*市十大服務業(yè)品牌”的文字及其標志。

第二十三條*市十大服務業(yè)品牌所有人可依企業(yè)冠市名登記管理規(guī)定，向市工商管理部門申請企業(yè)名稱冠市名。

第二十四條*市十大服務業(yè)品牌企業(yè)應當加強商標管理，提高服務質(zhì)量，保護消費者權益，自覺維護*市十大服務業(yè)品牌的信譽。

第二十五條*市十大服務業(yè)品牌企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓商標的，該商標受讓人應按照本辦法的規(guī)定就該商標重新申請認定。

第二十六條*市十大服務業(yè)品牌屬企業(yè)的知識產(chǎn)權，市工商行政管理部門應按照《商標法》、《反不正當競爭法》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等相關法律、法規(guī)及規(guī)章，依法加強對*市十大服務業(yè)品牌的保護。

第二十七條被認定為*市十大服務業(yè)品牌的商標可在*市范圍內(nèi)受到或者申請下列保護：

（一）如有他人擅自使用與*市十大服務業(yè)品牌核定的服務產(chǎn)品特有的名稱、包裝、裝潢，*市十大服務業(yè)品牌所有人可以請求市工商行政管理部門予以追究。

（二）市工商行政管理部門在監(jiān)管執(zhí)法工作中對*市十大服務業(yè)品牌實施主動干預和強化保護。凡假冒*市十大服務業(yè)品牌的，依法予以處罰。

（三）*市十大服務業(yè)品牌凡在異地被假冒侵權的，由市工商行政管理部門提供咨詢、指導、協(xié)調(diào)、服務。

第二十八條*市十大服務業(yè)品牌所有人有下列情形之一的，任何單位或者個人可以向認定委員會舉報，經(jīng)認定委員會調(diào)查核實的，由市工商行政管理部門撤消該品牌：

（一）申請認定*市十大服務業(yè)品牌過程中弄虛作假，偽造證據(jù)或者以其他不正當手段取得認定的；

（二）違反本辦法第二十二條規(guī)定超出*市十大服務業(yè)品牌核定的服務產(chǎn)品范圍進行使用，經(jīng)市工商行政管理部門指出仍不予改正的；

（三）違反本辦法第二十四條規(guī)定濫用*市十大服務業(yè)品牌信譽，服務質(zhì)量低下，損害消費者(用戶)利益的；

（四）有違反法律法規(guī)行為的。

第二十九條撤銷*市十大服務業(yè)品牌的，由認定委員會收繳*市十大服務業(yè)品牌證書及牌匾，并予以公告。

篇7

第一條為規(guī)范汽車品牌銷售行為，促進汽車市場健康發(fā)展，保護消費者合法權益，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車品牌銷售活動，適用本辦法。

第三條本辦法所稱汽車品牌銷售，是指汽車供應商或經(jīng)其授權的汽車品牌經(jīng)銷商，使用統(tǒng)一的店鋪名稱、標識、商標等從事汽車經(jīng)營活動的行為。

汽車供應商是指為汽車品牌經(jīng)銷商提供汽車資源的企業(yè)，包括汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車總經(jīng)銷商。

汽車品牌經(jīng)銷商是指經(jīng)汽車供應商授權、按汽車品牌銷售方式從事汽車銷售和服務活動的企業(yè)。

汽車總經(jīng)銷商是指經(jīng)境內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權、在境內(nèi)建立汽車品牌銷售和服務網(wǎng)絡，從事汽車分銷活動的企業(yè)。

第四條境內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售自產(chǎn)汽車的，應當建立完善的汽車品牌銷售和服務體系,提高營銷和服務水平。

第五條汽車供應商應當制定汽車品牌銷售和服務網(wǎng)絡規(guī)劃（以下簡稱網(wǎng)絡規(guī)劃）。網(wǎng)絡規(guī)劃包括：經(jīng)營預測、網(wǎng)點布局方案、網(wǎng)絡建設進度及建店、軟件和硬件、售后服務標準等。

第六條同一汽車品牌的網(wǎng)絡規(guī)劃一般由一家境內(nèi)企業(yè)制定和實施。境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)可直接制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃，也可授權境內(nèi)汽車總經(jīng)銷商制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃；境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車,須授權境內(nèi)企業(yè)或按國家有關規(guī)定在境內(nèi)設立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商,制定和實施網(wǎng)絡規(guī)劃。

第七條國務院商務主管部門負責全國汽車品牌銷售管理工作，國務院工商行政管理部門在其職責范圍內(nèi)負責汽車品牌銷售監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商務主管部門（以下簡稱省級商務主管部門）、地方工商行政管理部門分別在各自的職責范圍內(nèi)，負責轄區(qū)內(nèi)汽車品牌銷售有關監(jiān)督管理工作。

第二章汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的設立

第八條汽車總經(jīng)銷商應當符合下列條件：

㈠具備企業(yè)法人資格；

㈡獲得汽車生產(chǎn)企業(yè)的書面授權，獨自擁有對特定品牌汽車進行分銷的權利；

㈢具備專業(yè)化汽車營銷能力。主要包括市場調(diào)研、營銷策劃、廣告促銷、網(wǎng)絡建設及其指導，產(chǎn)品服務和技術培訓與咨詢、配件供應及物流管理。

外商投資設立汽車總經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應當符合外商投資管理的有關規(guī)定。

第九條汽車品牌經(jīng)銷商應當符合下列條件：

㈠具備企業(yè)法人資格；

㈡獲得汽車供應商品牌汽車銷售授權；

㈢使用的店鋪名稱、標識及商標與汽車供應商授權的相一致；

㈣具有與經(jīng)營范圍和規(guī)模相適應的場地、設施和專業(yè)技術人員；

㈤新開設店鋪符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定。

外商投資設立汽車品牌經(jīng)銷商除符合上述條件外，還應當符合外商投資管理的有關規(guī)定。

第十條申請設立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商應當按下列程序辦理：

㈠汽車總經(jīng)銷商申請人將符合第八條規(guī)定的相關材料報送國務院工商行政管理部門備案。

㈡汽車供應商將符合第九條規(guī)定的汽車品牌經(jīng)銷商申請人的相關材料報送國務院工商行政管理部門備案。

㈢外商投資設立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的申請人分別將符合第八條、第九條規(guī)定和外商投資管理有關規(guī)定的相關材料,報送擬設立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商所在地省級商務主管部門。省級商務主管部門對報送材料進行初審后，自收到全部申請材料1個月以內(nèi)上報國務院商務主管部門。合資中方有國家計劃單列企業(yè)集團的,可直接將申請材料報送國務院商務主管部門。國務院商務主管部門自收到全部申請材料3個月內(nèi)會同國務院工商行政管理部門,作出是否予以批準的決定，對予以批準的，向申請人頒發(fā)或換發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》；不予批準的，應當說明理由。

外商并購汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商及已設立的外商投資企業(yè)增加汽車品牌銷售經(jīng)營范圍的，按前款程序辦理。

第十一條國務院商務主管部門、工商行政管理部門可以委托汽車行業(yè)協(xié)會，組織專家委員會對申請設立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的資質(zhì)條件進行評估，評估意見作為審批、備案的參考。

第十二條國務院工商行政管理部門受理申請后,查驗有關證明材料,符合條件的,予以備案。

第十三條汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商申請人應當持予以備案文件或《外商投資企業(yè)批準證書》到所在地工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

工商行政管理部門將汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商的經(jīng)營范圍核定為“品牌汽車銷售”。

第十四條汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商涉及經(jīng)營品牌變更的，應當按第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理變更登記。

第十五條汽車品牌經(jīng)銷商開展連鎖經(jīng)營應當取得汽車供應商授權，并按第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理。

汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設立從事汽車品牌銷售活動的非法人分支機構,應當持汽車供應商對其授權和同意設立的書面材料,到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記。

外商投資汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商設立非法人分支機構，應當按第十條規(guī)定的程序辦理。

第十六條20*年12月11日以前，同一境外投資者在境內(nèi)從事汽車品牌銷售活動且累計開設店鋪超過30家以上的，出資比例不得超過49％。

第三章汽車供應商的行為規(guī)范

第十七條汽車供應商應當為授權的汽車品牌經(jīng)銷商提供汽車資源及汽車生產(chǎn)企業(yè)自有的服務商標，實施網(wǎng)絡規(guī)劃。

第十八條汽車供應商應當加強品牌銷售和服務網(wǎng)絡的管理，規(guī)范銷售和售后服務，并及時向社會公布其授權和取消授權的汽車品牌銷售和服務企業(yè)名單。對未經(jīng)汽車品牌銷售授權或不具備經(jīng)營條件的企業(yè)，不得提供汽車資源。

第十九條汽車供應商應當向消費者提供汽車質(zhì)量保證和服務承諾，及時向社會公布停產(chǎn)車型，并采取積極措施在合理期限內(nèi)保證配件供應。

汽車供應商不得供應和銷售不符合機動車國家安全技術標準、未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車。

第二十條汽車供應商應當合理布局汽車品牌銷售和服務網(wǎng)點。汽車品牌銷售和與其配套的配件供應、售后服務網(wǎng)點相距不得超過150公里。

第二十一條汽車供應商應當與汽車品牌經(jīng)銷商簽訂授權經(jīng)營合同。授權經(jīng)營合同應當公平、公正，不得有對汽車品牌經(jīng)銷商的歧視性條款。

第二十二條除授權合同另有約定,汽車供應商在對汽車品牌經(jīng)銷商授權銷售區(qū)域內(nèi)不得向用戶直接銷售汽車。

第二十三條汽車供應商應當根據(jù)汽車品牌經(jīng)銷商的服務功能向其提供相應的營銷、宣傳、售后服務、技術服務等業(yè)務培訓及必要的技術支持。

第二十四條汽車供應商不得干預汽車品牌經(jīng)銷商在授權經(jīng)營合同之外的施工、設備購置及經(jīng)營活動，不得強行規(guī)定經(jīng)銷數(shù)量及進行品牌搭售。

第四章汽車品牌經(jīng)銷商的行為規(guī)范

第二十五條汽車品牌經(jīng)銷商應當在汽車供應商授權范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務、配件供應等活動。

第二十六條汽車品牌經(jīng)銷商應當嚴格遵守與汽車供應商的授權經(jīng)營合同，使用汽車供應商提供的汽車生產(chǎn)企業(yè)自有的服務商標，維護汽車供應商的企業(yè)形象和品牌形象，提高所經(jīng)營品牌汽車的銷售和服務水平。

第二十七條汽車品牌經(jīng)銷商必須在經(jīng)營場所的突出位置設置汽車供應商授權使用的店鋪名稱、標識、商標等，并不得以任何形式從事非授權品牌汽車的經(jīng)營。

第二十八條除非經(jīng)授權汽車供應商許可,汽車品牌經(jīng)銷商只能將授權品牌汽車直接銷售給最終用戶。

第二十九條汽車品牌經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所向消費者明示汽車質(zhì)量保證及售后服務內(nèi)容,按汽車供應商授權經(jīng)營合同的約定和服務規(guī)范要求，提供相應的售后服務，并接受消費者監(jiān)督。

第三十條汽車品牌經(jīng)銷商應當在經(jīng)營場所明示所經(jīng)營品牌汽車的價格和各項收費標準,遵守價格法律法規(guī),實行明碼標價。

第三十一條汽車品牌經(jīng)銷商不得銷售不符合機動車國家安全技術標準、未列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的汽車。

第三十二條汽車品牌經(jīng)銷商應當建立銷售業(yè)務、用戶檔案等信息管理系統(tǒng)，準確、及時地反映本區(qū)域銷售動態(tài)、用戶要求和其他相關信息。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條境內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)讓銷售環(huán)節(jié)的權益給其它法人機構的，除按規(guī)定報商務部批準外，需報請原項目審批單位核準。

第三十四條建立汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商備案制度。凡符合設立條件并取得營業(yè)執(zhí)照的汽車總經(jīng)銷商，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向國務院商務主管部門備案；凡符合設立條件并取得營業(yè)執(zhí)照的汽車品牌經(jīng)銷商，應當自取得營業(yè)執(zhí)照之日起2個月內(nèi)向所在地省級商務主管部門備案。省級商務主管部門應當將汽車品牌經(jīng)銷商有關備案情況定期報送國務院商務主管部門。

第三十五條汽車供應商應當將授權汽車品牌經(jīng)銷商使用的店鋪名稱、標識、商標等有關材料報國務院商務主管部門、工商行政管理部門備案。進口汽車品牌使用的中文簽注名稱應當與國家質(zhì)量技術監(jiān)督等部門備案的相一致。

第三十六條2005年10月1日之前，汽車供應商應當對在本辦法實施之前設立的汽車銷售企業(yè)進行確認，并將確認的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及品牌授權、企業(yè)登記情況報國務院商務主管部門和工商行政管理部門備案。經(jīng)確認的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商到所在地工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。工商行政管理部門將其經(jīng)營范圍核定為“品牌汽車銷售”。

未經(jīng)確認的汽車銷售企業(yè)申請從事汽車品牌銷售活動的，應當按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的程序辦理。

第三十七條對違反本辦法第十八條、第二十八條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令改正，并暫停汽車供應商新設品牌銷售網(wǎng)點的審核。

對違反本辦法其他規(guī)定的，工商行政管理部門依據(jù)有關法律、法規(guī)予以查處。

第三十八條國務院工商行政管理部門應當將按第十條、第十三條、第三十六條規(guī)定，辦理完手續(xù)的汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商名單及時向社會公布。

第三十九條商務主管部門、工商行政管理部門要在各自的職責范圍內(nèi)采取有效措施,加強對汽車交易行為、汽車交易市場的監(jiān)督管理,依法查處違法經(jīng)營行為,維護市場秩序,保護消費者和汽車供應商、品牌經(jīng)銷商的合法權益。

第四十條國務院工商行政管理部門會同商務主管部門建立汽車供應商、品牌經(jīng)銷商信用檔案，及時公布違規(guī)企業(yè)名單。

篇8

第一條為進一步加快再生資源回收利用網(wǎng)絡體系建設，推動再生資源綜合利用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)商務部、建設部《再生資源回收管理辦法》(商務部令年第8號)和商務部《關于進一步推進再生資源回收行業(yè)發(fā)展的指導意見》（商商貿(mào)發(fā)〔〕187號）的精神，特制定本規(guī)劃。

第二條規(guī)劃依據(jù)

1.《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》；

2.《商務部再生資源回收管理辦法》；

3.《商務部關于加強再生資源回收體系的指導意見》；

4.《商務部關于進一步推進再生資源回收行業(yè)發(fā)展的指導意見》；

5.《商務部辦公廳關于組織開展再生資源回收體系建設試點工作的通知》；

6.《市人民政府關于貫徹再生資源回收管理辦法的實施意見》；

7.《市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》。

第三條規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍：市行政區(qū)劃范圍，面積約為1.82萬平方公里。規(guī)劃對象包括再生資源綜合利用基地（園區(qū)）、交易市場、分揀中心、回收站（點）、回收亭、流動回收車等。

第四條規(guī)劃期限。

第二章指導思想與規(guī)劃原則、發(fā)展目標

第五條指導思想

緊緊圍繞國家關于建設節(jié)約型社會和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，在充分規(guī)范整合和利用現(xiàn)有再生資源回收渠道的基礎上，合理布局，規(guī)范建設。優(yōu)化回收網(wǎng)點布局，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高再生資源回收利用的質(zhì)量和水平，構筑回收網(wǎng)點建設與經(jīng)濟建設、城市建設同步發(fā)展的格局，促進再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展。

第六條規(guī)劃原則

1.政府引導、市場運作。既要發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又要加強政府政策引導和宏觀管理作用，逐步形成政府引導支持、企業(yè)投入、市場運作、社會參與的發(fā)展機制。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。按照全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃要求，依據(jù)再生資源產(chǎn)廢量、人口分布、交通狀況、環(huán)境保護等優(yōu)化網(wǎng)點布局，避免重復建設和資源浪費。

3.保護環(huán)境、便民利民。各類回收網(wǎng)點設置既要方便購銷、又不得影響市容市貌和城市環(huán)境，確保合理的服務半徑，方便交售、便于運輸。

第七條發(fā)展目標

經(jīng)過五年時間，初步形成以城市社區(qū)回收網(wǎng)絡為基礎，集散交易市場為核心，加工利用為目的三位一體的再生資源回收利用體系，使90%以上的社區(qū)建立再生資源回收站（點），90%以上從業(yè)人員納入規(guī)范化管理，所有再生資源進入指定的集散市場進行規(guī)范化交易和集中處理，90%以上再生資源得到回收利用，基本消滅二次污染，逐步形成網(wǎng)點布局合理、回收方式多元、功能健全完善、管理科學規(guī)范的再生資源回收利用體系，實現(xiàn)再生資源回收、加工和利用的集約化和產(chǎn)業(yè)化。

第三章再生資源回收體系建設內(nèi)容

第八條市再生資源回收體系包括再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、集散交易市場、分揀中心、回收站（點）、社區(qū)回收亭、流動回收車、再生資源信息平臺等七部分內(nèi)容。

第九條綜合利用產(chǎn)業(yè)基地

通過行業(yè)布局調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合升級，打造具備再生資源綜合利用和精深加工為一體、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、可持續(xù)的綜合產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃在高新區(qū)千河工業(yè)園占地面積171畝，建設我市西部豐茂再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地，形成再生資源綜合利用，精深加工運營管理規(guī)范的回收利用產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮其信息技術、培訓服務、示范引導作用，推進再生資源回收集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。

第十條區(qū)域集散交易市場

按照經(jīng)濟發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃，建設再生資源集散交易市場，用于集中回收、交易、初加工社區(qū)回收站（亭）、流動回收車回收的再生資源。市場應具有商品交易區(qū)、分揀加工區(qū)、倉儲配送區(qū)、商品展示區(qū)、配套服務區(qū)和培訓服務中心“五區(qū)一中心”的綜合服務功能。規(guī)劃建設再生資源集散交易市場兩處，一處在陳倉大道底店路口，占地100畝，另一處在金河工業(yè)園區(qū)，占地面積300畝。

第十一條分揀中心

按照新建與改造、綜合與專業(yè)相結(jié)合的原則，規(guī)劃建設集中對再生資源進行分類、挑選、清洗、破碎、切割、拆解、打包等簡單加工處理的分揀中心，實現(xiàn)交易市場和再生資源加工企業(yè)的有機銜接。分揀中心具有完善的交易區(qū)、分揀區(qū)和儲存區(qū)，實現(xiàn)有色金屬、黑色金屬、廢紙張、廢玻璃、廢橡膠及其他類物品的分類存儲。在城區(qū)及九個縣分別規(guī)劃建設占地20-200畝以上的專業(yè)或綜合加工分揀中心11個。

第十二條社區(qū)回收站（亭）、流動回收車

遵循統(tǒng)一規(guī)劃、安全環(huán)保、規(guī)范服務原則，在大型社區(qū)和人口密集地區(qū)，以社區(qū)居民數(shù)或住戶數(shù)為依據(jù)，設置再生資源社區(qū)回收站和回收亭；在居住分散的社區(qū)設置從屬于回收站（亭）的流動回收車，統(tǒng)一管理，構建城市再生資源最基層的回收網(wǎng)絡。

1.回收站（點）

回收站（點）原則上每個行政區(qū)域、大型社區(qū)或居委會設立一個回收站（點），即常住人口平均每10000人設立一個回收站（點），經(jīng)營面積不少于100平方米。

2.社區(qū)回收亭

社區(qū)回收亭以居民戶數(shù)為依據(jù)，每1000—1500居住戶（常住人口5000人）設置一個回收亭，每個回收亭10—15平方米，服務半徑500—800米。

3.流動回收車

流動回收車是從屬于回收站（點）的流動業(yè)務網(wǎng)點，主要為不適宜建固定回收亭，居住分散的社區(qū)提供廢舊物資回收服務。每個社區(qū)或居住點常住人口2000人左右設置一輛流動回收車，全市規(guī)劃設置898輛。通過對現(xiàn)有流動回收車整治規(guī)范，實現(xiàn)統(tǒng)一外觀，統(tǒng)一車型，統(tǒng)一標識，統(tǒng)一制作，統(tǒng)一編號和規(guī)范管理。

第十三條再生資源信息平臺建設

建立再生資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計、供求信息、市場監(jiān)測分析、行業(yè)規(guī)范管理、政策、政府監(jiān)管系統(tǒng)等綜合信息服務平臺，建立暢通的政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的信息交流渠道。規(guī)劃由市豐茂物資利用有限責任公司投資建設市再生資源信息平臺，為回收站（亭）、交易加工中心、回收企業(yè)、工商企業(yè)等提供信息服務，主要包括遠程監(jiān)控，遠程回收數(shù)據(jù)登錄交換、電子記賬、電子支付、電子統(tǒng)計系統(tǒng)等，并與全國再生資源信息網(wǎng)點鏈接，為客戶提供信息、預約回收、網(wǎng)上交易等全方位信息化服務。

第四章規(guī)劃實施的保障措施

第十四條再生資源回收及循環(huán)利用，是一項跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，要按照政府統(tǒng)一領導、部門配合推動、社會積極參與的原則，建立領導協(xié)調(diào)機制，明確責任，分工協(xié)作，形成合力，扎實推進再生資源回收體系建設。

第十五條再生資源回收體系建設規(guī)劃是“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中重要的專業(yè)規(guī)劃，各縣區(qū)政府和市級相關部門要把《規(guī)劃》實施作為一項重要職責，結(jié)合各自實際，有計劃、有重點地推進，確保取得實效。

第十六條加強政策支持，制定和完善促進再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展政策措施，對再生資源回收利用網(wǎng)絡建設項目實行用地優(yōu)先安排，地價適當優(yōu)惠等政策，并對稅收地方留成和財政規(guī)費給予減免，切實減輕企業(yè)負擔。

第十七條大力培育龍頭企業(yè)，支持、引導龍頭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、聯(lián)合等方式，進一步壯大規(guī)模，提升經(jīng)營能力。積極鼓勵龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營等方式,加快推進再生資源回收體系建設。

第十八條強化再生資源回收利用行業(yè)監(jiān)管，各級商務、發(fā)改、公安、工商、城管、環(huán)保等部門要加強協(xié)調(diào)配合,整頓廢品回收市場,規(guī)范企業(yè)行為，清理不符合《規(guī)劃》的回收站點,建立和維護良好的回收利用秩序。

第十九條充分發(fā)揮輿論導向作用，采取多種形式和途徑廣泛宣傳政策法規(guī)，把再生資源回收變?yōu)槿褡杂X行動，在全社會形成節(jié)約資源的良好氛圍。

第五章附則

第二十條《市再生資源回收體系建設規(guī)劃》經(jīng)市政府批準后生效。

篇9

第一條為加強餐飲業(yè)和集體用餐配送單位食品安全衛(wèi)生管理，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障消費者身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《學校食堂與集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學生集體用餐衛(wèi)生監(jiān)督辦法》等相關法律法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于餐飲業(yè)經(jīng)營者（包括餐館、小吃店、快餐店、食堂等）和集體用餐配送單位，但不包括無固定加工和就餐場所的食品攤販。

第三條本規(guī)范下列用語的含義

（一）餐飲業(yè)：指通過即時加工制作、商業(yè)銷售和服務性勞動等手段，向消費者提供食品、消費場所和設施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，包括餐館、小吃店、快餐店、食堂等。

餐館（又稱酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。

小吃店：指以點心、小吃、早點為主要經(jīng)營項目的單位和提供簡單餐飲服務的酒吧、咖啡廳、茶室等。

快餐店：指以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。

食堂：指設于機關、學校、企業(yè)、工地等地點（場所），為供應內(nèi)部職工、學生等就餐的單位。

（二）集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。

（三）食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品，在餐飲業(yè)和集體用餐配送單位中主要指原料、半成品、成品（包括下列用語中的涼菜、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕、現(xiàn)榨果蔬汁、自助餐等）。

原料：指供烹飪加工制作食品所用的一切可食用的物質(zhì)和材料。

半成品：指食品原料經(jīng)初步或部分加工后，尚需進一步加工制作的食品或原料。

成品：指經(jīng)過加工制成的或待出售的可直接食用的食品。

涼菜（又稱冷菜、冷葷、熟食、鹵味等）：指對經(jīng)過烹制成熟或者腌漬入味后的食品進行簡單制作并裝盤，一般無需加熱即可食用的菜肴。

生食海產(chǎn)品：指不經(jīng)過加熱處理即供食用的生長于海洋的魚類、貝殼類、頭足類等水產(chǎn)品。

裱花蛋糕：指以糧、糖、油、蛋為主要原料經(jīng)焙烤加工而成的糕點胚，在其表面裱以奶油、人造奶油、植脂奶油等而制成的糕點食品。

現(xiàn)榨果蔬汁：指以水果或蔬菜為主要原料，以壓榨等機械方法加工所得的新鮮水果或蔬菜汁。

自助餐：指集中加工制作后放置于就餐場所，供就餐者自行選擇食用的餐飲食品。

（四）加工經(jīng)營場所：指與加工經(jīng)營直接或間接相關的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所。

1、食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹調(diào)和備餐場所、專間、食品庫房、餐用具清洗消毒和保潔場所等區(qū)域，分為清潔操作區(qū)、準清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)。

（1）清潔操作區(qū)：指為防止食品被環(huán)境污染，清潔要求較高的操作場所，包括專間、備餐場所。

專間：指處理或短時間存放直接入口食品的專用操作間，包括涼菜間、裱花間、備餐專間、集體用餐分裝專間等。

備餐場所：指成品的整理、分裝、分發(fā)、暫時置放的專用場所。

（2）準清潔操作區(qū)：指清潔要求次于清潔操作區(qū)的操作場所，包括烹調(diào)場所、餐用具保潔場所。

烹調(diào)場所：指對經(jīng)過粗加工、切配的原料或半成品進行煎、炒、炸、燜、煮、烤、烘、蒸及其他熱加工處理的操作場所。

餐用具保潔場所：指對經(jīng)清洗消毒后的餐飲具和接觸直接入口食品的工具、容器進行存放并保持清潔的場所。

（3）一般操作區(qū)：指其他處理食品和餐具的場所，包括粗加工操作場所、切配場所、餐用具清洗消毒場所和食品庫房。

粗加工操作場所：指對食品原料進行挑揀、整理、解凍、清洗、剔除不可食部分等加工處理的操作場所。

切配場所：指把經(jīng)過粗加工的食品進行洗、切、稱量、拼配等加工處理成為半成品的操作場所。

餐用具清洗消毒場所：指對餐飲具和接觸直接入口食品的工具、容器進行清洗、消毒的操作場所。

食品庫房：指專門用于貯藏、存放食品原料的場所。

2、非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。

3、就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺等輔助就餐的場所。

（五）中心溫度：指塊狀或有容器存放的液態(tài)食品或食品原料的中心部位的溫度。

（六）冷藏：指為保鮮和防腐的需要，將食品或原料置于冰點以上較低溫度條件下貯存的過程，冷藏溫度的范圍應在0～10℃之間。

（七）冷凍：指將食品或原料置于冰點溫度以下，以保持冰凍狀態(tài)的貯存過程，冷凍溫度的范圍應在－20℃～－1℃之間。

（八）清洗：指利用清水清除原料夾帶的雜質(zhì)和原料、工具表面的污物所采取的操作過程。

（九）消毒：用物理或化學方法破壞、鈍化或除去有害微生物的操作，消毒不能完全殺死細菌芽胞。

（十）交叉污染：指通過生的食品、食品加工者、食品加工環(huán)境或工具把生物的、化學的污染物轉(zhuǎn)移到食品的過程。

（十一）從業(yè)人員：指餐飲業(yè)和集體用餐配送單位中從事食品采購、保存、加工、供餐服務等工作的人員。

第四條本規(guī)范中“應”的內(nèi)容表示必須這樣做，“不得”的內(nèi)容表示禁止這樣做，“宜”的內(nèi)容表示以這樣做為佳。

第二章加工經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件

第五條選址衛(wèi)生要求

（一）不得設在易受到污染的區(qū)域，應選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)。

（二）應距離糞坑、污水池、垃圾場（站）、旱廁等污染源25m以上，并應設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。

（三）應同時符合規(guī)劃、環(huán)保和消防的有關要求。

第六條建筑結(jié)構、場所設置、布局、分隔、面積衛(wèi)生要求

（一）建筑結(jié)構堅固耐用、易于維修、易于保持清潔，應能避免有害動物的侵入和棲息。

（二）食品處理區(qū)均應設置在室內(nèi)。

（三）食品處理區(qū)應按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的流程合理布局，食品加工處理流程宜為生進熟出的單一流向，并應防止在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。成品通道、出口與原料通道、入口，成品通道、出口與使用后的餐飲具回收通道、入口均宜分開設置。

（四）食品處理區(qū)，應設置專用的粗加工（全部使用半成品原料的可不設置）、烹調(diào)（單純經(jīng)營火鍋、燒烤的可不設置）和餐用具清洗消毒的場所，并應設置原料和（或）半成品貯存、切配及備餐（酒吧、咖啡廳、茶室可不設置）的場所。制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤的，應設置相應的專用操作場所。進行涼菜配制、裱花操作和集體用餐配送單位進行食品分裝操作的，應分別設置相應專間。集中備餐的食堂和快餐店應設備餐專間，或符合本規(guī)范第七條第二項第五目的規(guī)定。

（五）食品處理區(qū)宜根據(jù)附件1的規(guī)定設置獨立隔間的場所。

（六）食品處理區(qū)的面積應與就餐場所面積、供應的最大就餐人數(shù)相適應，各類餐飲業(yè)食品處理區(qū)與就餐場所面積之比、切配烹飪場所面積宜符合附件1規(guī)定。

（七）粗加工操作場所內(nèi)應至少分別設置動物性食品和植物性食品的清洗水池，水產(chǎn)品的清洗水池宜獨立設置，水池數(shù)量或容量應與加工食品的數(shù)量相適應。食品處理區(qū)內(nèi)應設專用于拖把等清潔工具的清洗水池，其位置應不會污染食品及其加工操作過程。洗手消毒水池、餐用具清洗消毒水池的設置應分別符合本規(guī)范第七條第八項、第十一項的規(guī)定。各類水池應以明顯標識標明其用途。

（八）烹調(diào)場所食品加工如使用固體燃料，爐灶應為隔墻燒火的外扒灰式，避免粉塵污染食品。

（九）拖把等清潔工具的存放場所應與食品處理區(qū)分開，集體用餐配送單位和加工經(jīng)營場所面積500㎡以上的餐館和食堂宜設置獨立隔間。

（十）加工經(jīng)營場所內(nèi)不得圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物。在加工經(jīng)營場所外設立圈養(yǎng)、宰殺場所的，應距離加工經(jīng)營場所25m以上。

第七條設施衛(wèi)生要求

（一）地面與排水衛(wèi)生要求。

1、食品處理區(qū)地面應用無毒、無異味、不透水、不易積垢的材料鋪設，且應平整、無裂縫。

2、粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等需經(jīng)常沖洗場所、易潮濕場所的地面應易于清洗、防滑，并應有一定的排水坡度（不小于1.5%）及排水系統(tǒng)。排水溝應有坡度、保持通暢、便于清洗，溝內(nèi)不應設置其它管路，側(cè)面和底面接合處宜有一定弧度（曲率半徑不小于3cm），并設有可拆卸的蓋板。排水的流向應由高清潔操作區(qū)流向低清潔操作區(qū)，并有防止污水逆流的設計。排水溝出口應有符合本條第十二項要求的防止有害動物侵入的設施。

3、清潔操作區(qū)內(nèi)不得設置明溝，地漏應能防止廢棄物流入及濁氣逸出（如帶水封地漏）。

4、廢水應排至廢水處理系統(tǒng)或經(jīng)其他適當方式處理。

（二）墻壁與門窗衛(wèi)生要求。

1、食品處理區(qū)墻壁應采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料構筑。其墻角及柱角（墻壁與墻壁間、墻壁及柱與地面間、墻壁及柱與天花板）間宜有一定的弧度（曲率半徑在3cm以上），以防止積垢和便于清洗。

2、粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等需經(jīng)常沖洗的場所、易潮濕場所應有1.5m以上的光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料(例如瓷磚、合金材料等)制成的墻裙，各類專間應鋪設到墻頂。

3、食品處理區(qū)的門、窗應裝配嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗應設有易于拆下清洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設置空氣幕，與外界直接相通的門和各類專間的門應能自動關閉。窗戶不宜設室內(nèi)窗臺，若有窗臺臺面應向內(nèi)側(cè)傾斜（傾斜度宜在45度以上）。

4、粗加工、切配、烹調(diào)、餐用具清洗消毒等場所和各類專間的門應采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。

5、供應自助餐的餐飲單位或無備餐專間的快餐店和食堂，就餐場所窗戶應為封閉式或裝有防蠅防塵設施，門應設有防蠅防塵設施，以設空氣幕為宜。

（三）屋頂與天花板衛(wèi)生要求。

1、加工經(jīng)營場所天花板的設計應易于清掃，能防止害蟲隱匿和灰塵積聚，避免長霉或建筑材料的脫落等情形發(fā)生。

2、食品處理區(qū)天花板應選用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修，天花板與橫梁或墻壁結(jié)合處宜有一定弧度（曲率半徑在3cm以上）；水蒸汽較多場所的天花板應有適當坡度，在結(jié)構上減少凝結(jié)水滴落。清潔操作區(qū)、準清潔操作區(qū)及其它半成品、成品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構或有管道通過，應加設平整易于清潔的吊頂。

3、烹調(diào)場所天花板離地面宜在2.5m以上，小于2.5m的應采用機械通風使換氣量符合JGJ64《飲食建筑設計規(guī)范》要求。

（四）廁所衛(wèi)生要求。

1、廁所不得設在食品處理區(qū)。

2、廁所應采用沖水式，地面、墻壁、便槽等應采用不透水、易清洗、不易積垢的材料。

3、廁所內(nèi)的洗手設施，應符合本規(guī)范本條第八項的規(guī)定且宜設置在出口附近。

4、廁所應設有效排氣（臭）裝置，并有適當照明，與外界相通的門窗應設置嚴密堅固、易于清潔的紗門及紗窗，外門應能自動關閉。

5、廁所排污管道應與加工經(jīng)營場所的排水管道分設，且應有可靠的防臭氣水封。

（五）更衣場所衛(wèi)生要求。

1、更衣場所與加工經(jīng)營場所應處于同一建筑物內(nèi)，宜為獨立隔間，有適當?shù)恼彰?，并設有符合本規(guī)范本條第八項規(guī)定的洗手設施。

2、更衣場所應有足夠大小的空間，以供員工更衣之用。

（六）庫房衛(wèi)生要求。

1、食品和非食品（不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外）庫房應分開設置。

2、食品庫房宜根據(jù)貯存條件的不同分別設置，必要時設冷凍（藏）庫。

3、同一庫房內(nèi)貯存不同性質(zhì)食品和物品的應區(qū)分存放區(qū)域，不同區(qū)域應有明顯的標識。

4、庫房的構造應以無毒、堅固的材料建成，應能使貯存保管中的食品品質(zhì)的劣化降至最低程度，防止污染，且易于維持整潔，并應有防止動物侵入的裝置（如庫房門口設防鼠板）。

5、庫房內(nèi)應設置數(shù)量足夠的物品存放架，其結(jié)構及位置應能使儲藏的食品距離墻壁、地面均在10cm以上，以利空氣流通及物品的搬運。

6、除冷庫外的庫房應有良好的通風、防潮設施。

7、冷凍（藏）庫應設可正確指示庫內(nèi)溫度的溫度計。

（七）專間衛(wèi)生要求。

1、專間應為獨立隔間，專間內(nèi)應設有專用工具清洗消毒設施和空氣消毒設施，專間內(nèi)溫度應不高于25℃，宜設有獨立的空調(diào)設施。加工經(jīng)營場所面積500㎡以上餐館和食堂的專間入口處應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間。500㎡以下餐館和食堂等其他餐飲單位，不具備設置預進間條件的，應在專間內(nèi)入口處設置洗手、消毒、更衣設施。洗手消毒設施應符合本條第八項規(guī)定。

2、以紫外線燈作為空氣消毒裝置的，紫外線燈（波長*－275nm）應按功率不小于1.5W／m3設置，紫外線燈宜安裝反光罩，強度大于70μW/cm2。專間內(nèi)紫外線燈應分布均勻，距離地面2m以內(nèi)。

3、涼菜間、裱花間應設有專用冷藏設施，需要直接接觸成品的用水，還宜通過凈水設施。

4、專間不得設置兩個以上（含兩個）的門，專間如有窗戶應為封閉式（傳遞食品用的除外）。專間內(nèi)外食品傳送宜為可開閉的窗口形式，窗口大小宜以可通過傳送食品的容器為準。

5、專間的面積應與就餐場所面積和供應就餐人數(shù)相適應，各類餐飲業(yè)專間面積要求宜符合附件1規(guī)定。

（八）洗手消毒設施衛(wèi)生要求。

1、食品處理區(qū)內(nèi)應設置足夠數(shù)目的洗手設施，其位置應設置在方便從業(yè)人員的區(qū)域。

2、洗手消毒設施附近應設有相應的清洗、消毒用品和干手設施。員工專用洗手消毒設施附近應有洗手消毒方法標示。

3、洗手設施的排水應具有防止逆流、有害動物侵入及臭味產(chǎn)生的裝置。

4、洗手池的材質(zhì)應為不透水材料（包括不銹鋼或陶瓷等），結(jié)構應不易積垢并易于清洗。

5、水籠頭宜采用腳踏式、肘動式或感應式等非手動式開關或可自動關閉的開關，并宜提供溫水。

6、就餐場所應設有數(shù)量足夠的供就餐者使用的專用洗手設施，其設置應符合本項第二目至第四目要求。

（九）供水設施衛(wèi)生要求。

1、供水應能保證加工需要，水質(zhì)應符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標準》規(guī)定。

2、不與食品接觸的非飲用水（如冷卻水，污水或廢水等）的管道系統(tǒng)和食品加工用水的管道系統(tǒng)，應以不同顏色明顯區(qū)分，并以完全分離的管路輸送，不得有逆流或相互交接現(xiàn)象。

（十）通風排煙設施衛(wèi)生要求。

1、食品處理區(qū)應保持良好通風，及時排除潮濕和污濁的空氣?？諝饬飨驊筛咔鍧崊^(qū)流向低清潔區(qū)，防止食品、餐飲具、加工設備設施污染。

2、烹調(diào)場所應采用機械排風。產(chǎn)生油煙的設備上部，應加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝置，過濾器應便于清洗和更換。

3、產(chǎn)生大量蒸汽的設備上方除應加設機械排風外，還宜分隔成小間，防止結(jié)露并做好凝結(jié)水的引泄。

4、排氣口應裝有易清洗、耐腐蝕并符合本條第十二項要求的可防止有害動物侵入的網(wǎng)罩。

5、采用空調(diào)設施進行通風的，就餐場所空氣應符合GB16153《飯館(餐廳)衛(wèi)生標準》要求。

（十一）餐用具清洗消毒和保潔設施衛(wèi)生要求。

1、餐用具宜用熱力方法進行消毒，因材質(zhì)、大小等原因無法采用的除外。

2、餐用具清洗消毒水池應專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。水池應使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不易積垢并易于清洗。采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。各類水池應以明顯標識標明其用途。

3、清洗消毒設備設施的大小和數(shù)量應能滿足需要。

4、采用自動清洗消毒設備的，設備上應有溫度顯示和清洗消毒劑自動添加裝置。

5、應設專供存放消毒后餐用具的保潔設施，其結(jié)構應密閉并易于清潔。

（十二）防塵防鼠防蟲害設施衛(wèi)生要求。

1、加工經(jīng)營場所門窗應按本規(guī)范本條第二項規(guī)定設置防塵防鼠防蟲害設施。

2、加工經(jīng)營場所必要時可設置滅蠅設施。使用滅蠅燈的，應懸掛于距地面2m左右高度，且應與食品加工操作保持一定距離。

3、排水溝出口和排氣口應有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩，以防鼠類侵入。

（十三）采光照明設施衛(wèi)生要求。

1、加工經(jīng)營場所應有充足的自然采光或人工照明，食品處理區(qū)工作面不應低于220lux，其它場所不應低于110lux。光源應不至于改變所觀察食品的天然顏色。

2、安裝在食品暴露正上方的照明設施宜使用防護罩，以防止破裂時玻璃碎片污染食品。

（十四）廢棄物暫存設施衛(wèi)生要求。

1、食品處理區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生廢棄物或垃圾的場所均應設有廢棄物容器。

2、廢棄物容器應配有蓋子，以堅固及不透水的材料制造，能防止有害動物的侵入、不良氣味或污水的溢出，內(nèi)壁應光滑以便于清洗。

3、在加工經(jīng)營場所外適當?shù)攸c宜設置廢棄物臨時集中存放設施，其結(jié)構應密閉，能防止害蟲進入、孳生且不污染環(huán)境。

第八條設備與工具衛(wèi)生要求

（一）食品加工用設備和工具的構造應有利于保證食品衛(wèi)生、易于清洗消毒、易于檢查，避免因構造原因造成油、金屬碎屑、污水或其他可能引起污染的物質(zhì)滯留于設備和工具中。

（二）食品容器、工具和設備與食品的接觸面應平滑、無凹陷或裂縫，設備內(nèi)部角落部位應避免有尖角，以避免食品碎屑、污垢等的聚積。

（三）設備的擺放位置應便于操作、清潔、維護和減少交叉污染。

（四）用于原料、半成品、成品的工具和容器，應分開并有明顯的區(qū)分標志;原料加工中切配動物性和植物性食品的工具和容器,宜分開并有明顯的區(qū)分標志。

（五）所有用于食品處理區(qū)及可能接觸食品的設備與工具，應由無毒、無臭味或異味、耐腐蝕、不易發(fā)霉的，符合衛(wèi)生標準的材料制造。不與食品接觸的設備與工具的構造，也應易于保持清潔。

（六）食品接觸面原則上不得使用木質(zhì)材料（工藝要求必須使用除外），必須使用木質(zhì)材料的工具，應保證不會對食品產(chǎn)生污染。

（七）集體用餐配送單位應配備盛裝、分送集體用餐的專用密閉容器，運送集體用餐的車輛應為專用封閉式，車內(nèi)宜設置溫度控制設備，車輛內(nèi)部的結(jié)構應平整，以便于清潔。

第三章加工操作衛(wèi)生要求

第九條加工操作規(guī)程的制定與執(zhí)行

（一）生產(chǎn)經(jīng)營者應按本規(guī)范有關要求,根據(jù)預防食物中毒的基本原則（餐飲業(yè)和集體用餐配送單位預防食物中毒的基本原則見附件2），制定相應的加工操作規(guī)程。

（二）加工操作規(guī)程應包括對食品采購、運輸和貯存、粗加工、切配、烹調(diào)、涼菜配制、現(xiàn)榨果蔬汁及水果拼盤制作、點心加工、裱花操作、燒烤加工、生食海產(chǎn)品加工、備餐及供餐、食品再加熱和工具、容器、餐飲具清洗、消毒、保潔、食品配送等各道操作工序的具體規(guī)定和詳細的操作方法與要求。

（三）加工操作規(guī)程應具體規(guī)定標準的加工操作程序、加工操作過程關鍵項目控制標準和設備操作與維護標準，明確各工序、各崗位人員的要求及職責。

（四）應教育培訓員工按照加工操作規(guī)程進行操作，使其符合加工操作、衛(wèi)生及品質(zhì)管理要求。

集體用餐配送單位、加工經(jīng)營場所面積*0㎡以上的餐館、就餐場所有300座位以上或單餐供應300人以上的餐館、食堂及連鎖經(jīng)營的餐飲業(yè)經(jīng)營者宜建立和實施HACCP食品安全管理體系，制定HACCP計劃和執(zhí)行文件。

第十條原料采購衛(wèi)生要求

（一）應符合國家有關衛(wèi)生標準和規(guī)定的有關要求，并應進行驗收，不得采購《食品衛(wèi)生法》第九條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品。

（二）采購時應索取發(fā)票等購貨憑據(jù)，并做好采購記錄，便于溯源；向食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等批量采購食品的，還應索取食品衛(wèi)生許可證、檢驗（檢疫）合格證明等。

（三）入庫前應進行驗收，出入庫時應登記，作好記錄。

第十一條食品運輸工具應當保持清潔，防止食品在運輸過程中受到污染。

第十二條貯存衛(wèi)生要求

（一）貯存食品的場所、設備應當保持清潔，無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂，不得存放有毒、有害物品（如：殺鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等）及個人生活用品。

（二）食品應當分類、分架存放，距離墻壁、地面均在10cm以上，并定期檢查，使用應遵循先進先出的原則，變質(zhì)和過期食品應及時清除。

（三）食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應分別符合冷藏和冷凍的溫度范圍要求。

1、食品冷藏、冷凍貯藏應做到原料、半成品、成品嚴格分開，不得在同一冰室內(nèi)存放。冷藏、冷凍柜（庫）應有明顯區(qū)分標志，宜設外顯式溫度（指示）計，以便于對冷藏、冷凍柜（庫）內(nèi)部溫度的監(jiān)測。

2、食品在冷藏、冷凍柜（庫）內(nèi)貯藏時，應做到植物性食品、動物性食品和水產(chǎn)品分類擺放。

3、食品在冷藏、冷凍柜（庫）內(nèi)貯藏時，為確保食品中心溫度達到冷藏或冷凍的溫度要求，不得將食品堆積、擠壓存放。

4、用于貯藏食品的冷藏、冷凍柜（庫），應定期除霜、清潔和維修，以確保冷藏、冷凍溫度達到要求并保持衛(wèi)生。

第十三條粗加工及切配衛(wèi)生要求

（一）加工前應認真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)跡象或者其他感官性狀異常的，不得加工和使用。

（二）各種食品原料在使用前應洗凈，動物性食品、植物性食品應分池清洗，水產(chǎn)品宜在專用水池清洗，禽蛋在使用前應對外殼進行清洗，必要時消毒處理。

（三）易腐食品應盡量縮短在常溫下的存放時間，加工后應及時使用或冷藏。

（四）切配好的半成品應避免污染，與原料分開存放，并應根據(jù)性質(zhì)分類存放。

（五）切配好的食品應按照加工操作規(guī)程，在規(guī)定時間內(nèi)使用。

（六）已盛裝食品的容器不得直接置于地上，以防止食品污染。

（七）加工用容器、工具應符合第二十三條規(guī)定。生熟食品的加工工具及容器應分開使用并有明顯標志。

第十四條烹調(diào)加工衛(wèi)生要求

（一）烹調(diào)前應認真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進行烹調(diào)加工。

（二）不得將回收后的食品（包括輔料）經(jīng)烹調(diào)加工后再次供應。

（三）需要熟制加工的食品應當燒熟煮透，其加工時食品中心溫度應不低于70℃。

（四）加工后的成品應與半成品、原料分開存放。

（五）需要冷藏的熟制品，應盡快冷卻后再冷藏。

第十五條涼菜配制衛(wèi)生要求

（一）加工前應認真檢查待配制的成品涼菜，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進行加工。

（二）操作人員進入專間前應更換潔凈的工作衣帽，并將手洗凈、消毒，工作時宜戴口罩。

（三）專間內(nèi)應當由專人加工制作，非操作人員不得擅自進入專間。不得在專間內(nèi)從事與涼菜加工無關的活動。

（四）專間每餐(或每次)使用前應進行空氣和操作臺的消毒。使用紫外線燈消毒的，應在無人工作時開啟30分鐘以上。

（五）專間內(nèi)應使用專用的工具、容器，用前應消毒，用后應洗凈并保持清潔。

（六）供加工涼菜用的蔬菜、水果等食品原料，未經(jīng)清洗處理的，不得帶入涼菜間。

（七）制作好的涼菜應盡量當餐用完。剩余尚需使用的應存放于專用冰箱內(nèi)冷藏或冷凍，食用前按本規(guī)范第二十二條規(guī)定進行再加熱。

第十六條現(xiàn)榨果蔬汁及水果拼盤制作衛(wèi)生要求

（一）從事現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤加工的人員操作前應更衣、洗手并進行手部消毒，操作時佩戴口罩。

（二）現(xiàn)榨果蔬汁及水果拼盤制作的設備、工用具應專用。每餐次使用前應消毒，用后應洗凈并在專用保潔設施內(nèi)存放。

（三）用于現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤的瓜果應新鮮，未經(jīng)清洗處理的不得使用。

（四）制作的現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤應當餐用完。

第十七條點心加工衛(wèi)生要求

（一）加工前應認真檢查各種食品原輔料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進行加工。

（二）需進行熱加工的應按本規(guī)范第十四條要求進行操作。

（三）未用完的點心餡料、半成品點心，應在冷柜內(nèi)存放，并在規(guī)定存放期限內(nèi)使用。

（四）奶油類原料應低溫存放。水分含量較高的含奶、蛋的點心應當在10℃以下或60℃以上的溫度條件下貯存。

第十八條裱花操作衛(wèi)生要求

（一）專間內(nèi)操作衛(wèi)生應符合本規(guī)范第十五條第二項至第五項要求。

（二）蛋糕胚應在專用冰箱中貯存，貯存溫度10℃以下。

（三）裱漿和新鮮水果（經(jīng)清洗消毒）應當天加工、當天使用。

（四）植脂奶油裱花蛋糕儲藏溫度在3±2℃，蛋白裱花蛋糕、奶油裱花蛋糕、人造奶油裱花蛋糕貯存溫度不得超過20℃。

第十九條燒烤加工衛(wèi)生要求

（一）燒烤加工前應認真檢查待加工食品，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進行加工。

（二）原料、半成品應分開放置，成品應有專用存放場所，避免受到污染。

（三）燒烤時宜避免食品直接接觸火焰和食品中油脂滴落到火焰上。

第二十條生食海產(chǎn)品加工衛(wèi)生要求

（一）從事生食海產(chǎn)品加工的人員操作前應清洗、消毒手部，操作時佩戴口罩。

（二）用于生食海產(chǎn)品加工的工具、容器應專用。用前應消毒，用后應洗凈并在專用保潔設施內(nèi)存放。

（三）用于加工的生食海產(chǎn)品應符合相關衛(wèi)生要求。

（四）加工操作時應避免生食海產(chǎn)品的可食部分受到污染。

（五）加工后的生食海產(chǎn)品應當放置在食用冰中保存并用保鮮膜分隔。

（六）加工后至食用的間隔時間不得超過1小時。

第二十一條備餐及供餐衛(wèi)生要求

（一）操作前應清洗、消毒手部，在備餐專間內(nèi)操作應符合本規(guī)范第十五條第二項至第五項要求。

（二）操作人員應認真檢查待供應食品，發(fā)現(xiàn)有感官性狀異常的，不得供應。

（三）操作時要避免食品受到污染。

（四）菜肴分派、造型整理的用具應經(jīng)消毒。

（五）用于菜肴裝飾的原料使用前應洗凈消毒，不得反復使用。

（六）在烹飪后至食用前需要較長時間（超過2小時）存放的食品，應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。

第二十二條食品再加熱衛(wèi)生要求

（一）無適當保存條件（溫度低于60℃、高于10℃條件下放置2小時以上的），存放時間超過2小時的熟食品，需再次利用的應充分加熱。加熱前應確認食品未變質(zhì)。

（二）冷凍熟食品應徹底解凍后經(jīng)充分加熱方可食用。

（三）加熱時中心溫度應高于70℃，未經(jīng)充分加熱的食品不得食用。

第二十三條餐用具衛(wèi)生要求

（一）餐用具使用后應及時洗凈，定位存放，保持清潔。消毒后的餐用具應貯存在專用保潔柜內(nèi)備用，保潔柜應有明顯標記。餐具保潔柜應當定期清洗，保持潔凈。

（二）接觸直接入口食品的餐用具使用前應洗凈并消毒（推薦的餐飲具清洗消毒方法見附件3）。

（三）應定期檢查消毒設備、設施是否處于良好狀態(tài)。采用化學消毒的應定時測量有效消毒濃度。

（四）消毒后餐具應符合GB14934《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》規(guī)定。

（五）不得重復使用一次性餐飲具。

（六）已消毒和未消毒的餐用具應分開存放，保潔柜內(nèi)不得存放其他物品。

第二十四條集體用餐配送衛(wèi)生要求

（一）專間內(nèi)操作衛(wèi)生應符合第十五條第二項至第五項要求。

（二）集體用餐配送的食品不得在10℃－60℃的溫度條件下貯存和運輸，從燒熟至食用的間隔時間（保質(zhì)期）應符合以下要求：

燒熟后2小時的食品中心溫度保持在60℃以上（熱藏）的，其保質(zhì)期為燒熟后4小時。

燒熟后2小時的食品中心溫度保持在10℃以下（冷藏）的，保質(zhì)期為燒熟后24小時，但供餐前應按本規(guī)范第二十二條第三項要求再加熱。

（三）盛裝、分送集體用餐的容器表面宜標明加工單位、生產(chǎn)日期及時間、保質(zhì)期，必要時標注保存條件和食用方法。

（四）運送集體用餐的容器和車輛應安裝食品熱藏和冷藏設備，在每次配送前應進行清洗消毒。

第四章衛(wèi)生管理

第二十五條衛(wèi)生管理機構與人員要求

（一）餐飲業(yè)經(jīng)營者和集體用餐配送單位的法定代表人或負責人是食品衛(wèi)生安全的第一責任人，對本單位的食品衛(wèi)生安全負全面責任。

（二）應設置衛(wèi)生管理職責部門，對本單位食品衛(wèi)生負全面管理職責。

（三）應設置食品衛(wèi)生管理員，集體用餐配送單位、加工經(jīng)營場所面積1500㎡以上的餐館、食堂及連鎖經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者應設專職食品衛(wèi)生管理員，其他生產(chǎn)經(jīng)營者的食品衛(wèi)生管理員可為兼職，但不得由加工經(jīng)營環(huán)節(jié)的工作人員兼任。

（四）集體用餐配送單位、加工經(jīng)營場所面積3000㎡以上的餐館、食堂及連鎖經(jīng)營的餐飲業(yè)經(jīng)營者宜設置檢驗室，對食品原料、接觸直接入口食品的餐用具和成品進行檢驗，檢驗結(jié)果應記錄。

第二十六條食品衛(wèi)生管理員應具備高中以上學歷，有從事食品衛(wèi)生管理工作的經(jīng)驗，參加過食品衛(wèi)生管理員培訓并經(jīng)考核合格，身體健康并具有從業(yè)人員健康合格證明。

食品衛(wèi)生管理員承擔本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營活動衛(wèi)生管理的職能，主要職責包括：

（一）組織從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識培訓；

（二）制定食品衛(wèi)生管理制度及崗位責任制度，并對執(zhí)行情況進行督促檢查；

（三）檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況并記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為及時制止并提出處理意見；

（四）對食品衛(wèi)生檢驗工作進行管理；

（五）組織從業(yè)人員進行健康檢查，督促患有有礙食品衛(wèi)生疾病和病癥的人員調(diào)離相關崗位；

（六）建立食品衛(wèi)生管理檔案；

（七）接受和配合衛(wèi)生監(jiān)督機構對本單位的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，并如實提供有關情況；

（八）與保證食品安全衛(wèi)生有關的其他管理工作。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營者應制訂從業(yè)人員食品衛(wèi)生教育和培訓計劃，組織各部門負責人和從業(yè)人員參加各種上崗前及在職培訓。

食品衛(wèi)生教育和培訓應針對每個食品加工操作崗位分別進行，內(nèi)容應包括法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和食品衛(wèi)生知識、各崗位加工操作規(guī)程等。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營者應制定內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，實行崗位責任制，制訂衛(wèi)生檢查計劃，規(guī)定檢查時間、檢查項目及考核標準（餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生管理自查建議項目見附件4）。每次檢查應有記錄并存檔。

第二十九條環(huán)境衛(wèi)生管理要求

（一）生產(chǎn)加工經(jīng)營場所內(nèi)環(huán)境（包括地面、排水溝、墻壁、天花板、門窗等）應保持清潔和良好狀況（推薦的場所、設施、設備及工具的清潔計劃見附件5）。

（二）餐廳內(nèi)桌、椅、臺等應保持清潔。

（三）廢棄物至少應每天清除1次，清除后的容器應及時清洗，必要時進行消毒。

（四）廢棄物放置場所不得有不良氣味或有害（有毒）氣體溢出，應防止有害昆蟲的孳生，防止污染食品、食品接觸面、水源及地面。

（五）食品加工過程中廢棄的食用油脂應集中存放在有明顯標志的容器內(nèi)，定期按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》予以處理。

（六）污水和廢氣排放應符合國家環(huán)保要求和排放標準。

（七）應定期進行除蟲滅害工作，防止害蟲孳生。除蟲滅害工作不能在食品加工操作時進行，實施時對各種食品（包括原料）應有保護措施。

（八）使用殺蟲劑進行除蟲滅害，應由專人按照規(guī)定的使用方法進行；使用時不得污染食品、食品接觸面及包裝材料，使用后應將所有設備、工具及容器徹底清洗。

（九）場所內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有害動物存在，應追查和杜絕其來源。撲滅方法應以不污染食品、食品接觸面及包裝材料為原則。

第三十條場所及設施衛(wèi)生管理

（一）應建立加工經(jīng)營場所及設施清潔制度，各崗位相關人員按規(guī)定開展清潔工作（推薦的場所、設施、設備及工具的清潔計劃見附件5），使場所及其內(nèi)部各項設施隨時保持清潔。

（二）應建立加工經(jīng)營場所及設施維修保養(yǎng)制度，并按規(guī)定進行維護或檢修，以使其保持良好的運行狀況。

（三）食品加工經(jīng)營場所內(nèi)不得存放與食品加工無關的物品，各項設施也不得用作與食品加工無關的用途。

第三十一條設備及工具衛(wèi)生管理

（一）應建立加工操作設備及工具清潔制度，用于食品加工的設備及工具使用后應洗凈，接觸直接入口食品的還應進行消毒（推薦的場所、設施、設備及工具的清潔計劃見附件5）。

（二）清洗消毒時應注意防止污染食品、食品接觸面。

（三）采用化學消毒的設備及工具消毒后要徹底清洗。

（四）已清洗和消毒過的設備和工具，應在保潔設施內(nèi)定位存放，避免再次受到污染。

（五）用于食品加工操作的設備及工具不得用作與食品加工無關的用途。

第三十二條清洗和消毒衛(wèi)生管理

（一）應制定清洗和消毒制度，以保證所有食品加工操作場所清潔衛(wèi)生，防止食品污染。

（二）使用的洗滌劑、消毒劑應符合GB14930.1《食品工具、設備用洗滌衛(wèi)生標準》和GB14930.2《食品工具、設備用洗滌消毒劑衛(wèi)生標準》等有關衛(wèi)生標準和要求。

（三）用于清掃、清洗和消毒的設備、用具應放置在專用場所妥善保管。

（四）設備及工具、操作人員手部消毒按本規(guī)范第三十一條及本條有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條殺蟲劑、殺鼠劑、清洗劑、消毒劑及有毒有害物管理

（一）殺蟲劑、殺鼠劑及其他有毒有害物品存放，均應有固定的場所（或櫥柜）并上鎖，包裝上應有明顯的警示標志，并有專人保管。

（二）各種有毒有害物的采購及使用應有詳細記錄，包括使用人、使用目的、使用區(qū)域、使用量、使用及購買時間、配制濃度等。使用后應進行復核，并按規(guī)定進行存放、保管。

第三十四條食品添加劑的使用應符合GB2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的規(guī)定，并應有詳細記錄。

食品添加劑存放應有固定的場所（或櫥柜）并上鎖，包裝上應標示“食品添加劑”字樣，并有專人保管。

第三十五條留樣要求

（一）配送的集體用餐及重要接待活動供應的食品成品應留樣。

（二）留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營者應建立投訴管理制度，對消費者提出的口頭或書面意見與投訴，應立即追查原因，妥善處理。

第三十七條記錄管理

（一）原料采購驗收、加工操作過程關鍵項目、衛(wèi)生檢查情況、人員健康狀況、教育與培訓情況、食品留樣、檢驗結(jié)果及投訴情況、處理結(jié)果、發(fā)現(xiàn)問題后采取的措施等均應予以記錄。

（二）各項記錄均應有執(zhí)行人員和檢查人員的簽名。

（三）各崗位負責人應督促相關人員按要求進行記錄，并每天檢查記錄的有關內(nèi)容。食品衛(wèi)生管理員應經(jīng)常檢查相關記錄，記錄中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即督促有關人員采取措施。

（四）有關記錄至少應保存12個月。

第五章從業(yè)人員衛(wèi)生要求

第三十八條從業(yè)人員健康管理

（一）從業(yè)人員應按《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，每年至少進行一次健康檢查，必要時接受臨時檢查。新參加或臨時參加工作的人員，應經(jīng)健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生疾病的，不得從事接觸直接入口食品的工作。

（二）從業(yè)人員有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品衛(wèi)生病癥的，應立即脫離工作崗位，待查明原因、排除有礙食品衛(wèi)生的病癥或治愈后，方可重新上崗。

（三）應建立從業(yè)人員健康檔案。

第三十九條從業(yè)人員培訓

應對新參加工作及臨時參加工作的從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓，合格后方能上崗；在職從業(yè)人員應進行衛(wèi)生培訓，培訓情況應記錄。

第四十條從業(yè)人員個人衛(wèi)生

（一）應保持良好個人衛(wèi)生，操作時應穿戴清潔的工作服、工作帽（專間操作人員還需戴口罩），頭發(fā)不得外露，不得留長指甲，涂指甲油，佩帶飾物。

（二）操作時手部應保持清潔，操作前手部應洗凈。接觸直接入口食品時，手部還應進行消毒（推薦的洗手消毒方法見附件6）。

（三）接觸直接入口食品的操作人員在有下列情形時應洗手：

1、開始工作前。

2、處理食物前。

3、上廁所后。

4、處理生食物后。

5、處理弄污的設備或飲食用具后。

6、咳嗽、打噴嚏、或擤鼻子后。

7、處理動物或廢物后。

8、觸摸耳朵、鼻子、頭發(fā)、口腔或身體其他部位后。

9、從事任何可能會污染雙手活動(如處理貨項、執(zhí)行清潔任務)后。

（四）專間操作人員進入專間時宜再次更換專間內(nèi)專用工作衣帽并佩戴口罩，操作前雙手嚴格進行清洗消毒，操作中應適時地消毒雙手。不得穿戴專間工作衣帽從事與專間內(nèi)操作無關的工作。

（五）個人衣物及私人物品不得帶入食品處理區(qū)。

（六）食品處理區(qū)內(nèi)不得有抽煙、飲食及其它可能污染食品的行為。

（七）進入食品處理區(qū)的非加工操作人員，應符合現(xiàn)場操作人員衛(wèi)生要求。

第四十一條從業(yè)人員工作服管理

（一）工作服（包括衣、帽、口罩）宜用白色（或淺色）布料制作，也可按其工作的場所從顏色或式樣上進行區(qū)分，如粗加工、烹調(diào)、倉庫、清潔等。

（二）工作服應有清洗保潔制度，定期進行更換，保持清潔。接觸直接入口食品人員的工作服應每天更換。

（三）從業(yè)人員上廁所前應在食品處理區(qū)內(nèi)脫去工作服。

（四）待清洗的工作服應放在遠離食品處理區(qū)。

（五）每名從業(yè)人員應有兩套或以上工作服。

第六章附則

篇10

第一條為全面落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，引導社會投資，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的目標：

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎、高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三條產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的原則：

堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平。

堅持走新型工業(yè)化道路。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，努力推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。發(fā)展先進制造業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，加強基礎設施建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構和布局，優(yōu)化對外貿(mào)易和利用外資結(jié)構，維護群眾合法權益，努力擴大就業(yè)，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的方向和重點

第四條鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設大型商品糧生產(chǎn)基地，確保糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)標準化，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高規(guī)?；?、集約化、標準化水平，保護天然草場，建設飼料草場基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源，推廣綠色漁業(yè)養(yǎng)殖方式，發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜發(fā)展原料林、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強農(nóng)田水利建設，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五條加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎、多元發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構，構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系。以大型高效機組為重點優(yōu)化發(fā)展煤電，在生態(tài)保護基礎上有序開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加強電網(wǎng)建設，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構，擴大西電東送規(guī)模。建設大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件和浪費破壞資源的小煤礦，加快實施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用，鼓勵煤電聯(lián)營。實行油氣并舉，加大石油、天然氣資源勘探和開發(fā)利用力度，擴大境外合作開發(fā)，加快油氣領域基礎設施建設。積極扶持和發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵石油替代資源和清潔能源的開發(fā)利用，積極推進潔凈煤技術產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等。

以擴大網(wǎng)絡為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式優(yōu)勢互補，相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。加快發(fā)展鐵路、城市軌道交通，重點建設客運專線、運煤通道、區(qū)域通道和西部地區(qū)鐵路。完善國道主干線、西部地區(qū)公路干線，建設國家高速公路網(wǎng)，大力推進農(nóng)村公路建設。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設，發(fā)展內(nèi)河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規(guī)模適當、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展的機場體系。加強管道運輸建設。

加強水利建設，優(yōu)化水資源配置。統(tǒng)籌上下游、地表地下水資源調(diào)配、控制地下水開采，積極開展海水淡化。加強防洪抗旱工程建設，以堤防加固和控制性水利樞紐等防洪體系為重點，強化防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設，繼續(xù)加強大江大河干流堤防、行蓄洪區(qū)、病險水庫除險加固和城市防洪骨干工程建設，建設南水北調(diào)工程。加大人畜飲水工程和灌區(qū)配套工程建設改造力度。

加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，推進“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。

第六條以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。

裝備制造業(yè)要依托重點建設工程，通過自主創(chuàng)新、引進技術、合作開發(fā)、聯(lián)合制造等方式，提高重大技術裝備國產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設備、先進動力裝備、節(jié)能降耗裝備等領域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。

堅持以信息化帶動工業(yè)化，鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升制造業(yè)，提高自主知識產(chǎn)權、自主品牌和高端產(chǎn)品比重。根據(jù)能源、資源條件和環(huán)境容量，著力調(diào)整原材料工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構、企業(yè)組織結(jié)構和產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術含量。支持發(fā)展冷軋薄板、冷軋硅鋼片、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、乙烯、精細化工、高性能差別化纖維。促進煉油、乙烯、鋼鐵、水泥、造紙向基地化和大型化發(fā)展。加強鐵、銅、鋁等重要資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲量，實行合理開采和綜合利用。

第七條加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，進一步增強高技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用。

增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術，制定重要技術標準，構建自主創(chuàng)新的技術基礎，加快高技術產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；l(fā)展和擴大國際合作的要求，大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育更多新的經(jīng)濟增長點。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網(wǎng)絡設備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術的普及和應用。充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，重點發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源和生物化工等生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民用航空、航天產(chǎn)業(yè)，推進民用飛機、航空發(fā)動機及機載系統(tǒng)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進一步發(fā)展民用航天技術和衛(wèi)星技術。積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)具有技術特色以及可發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的光電子材料、高性能結(jié)構和新型特種功能材料等產(chǎn)品。

第八條提高服務業(yè)比重，優(yōu)化服務業(yè)結(jié)構，促進服務業(yè)全面快速發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，加強分類指導和有效監(jiān)管，進一步創(chuàng)新、完善服務業(yè)發(fā)展的體制和機制，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。發(fā)展競爭力較強的大型服務企業(yè)集團，大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先地位，有條件的要逐步形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構。增加服務品種，提高服務水平，增強就業(yè)能力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產(chǎn)權、技術、設計、咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，加快教育培訓、養(yǎng)老服務、醫(yī)療保健等領域的改革和發(fā)展。規(guī)范和提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運、電子商務等組織形式和服務方式。

第九條大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術和產(chǎn)品，重點推進鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術改造，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及安全生產(chǎn)、技術落后的工藝和產(chǎn)品實施強制淘汰制度，依法關閉破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。調(diào)整高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重。鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)約性能好的各類消費品，形成節(jié)約資源的消費模式。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以控制不合理的資源開發(fā)為重點，強化對水資源、土地、森林、草原、海洋等的生態(tài)保護。

第十條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加快大型企業(yè)發(fā)展，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團。充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作關系，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，引導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。西部地區(qū)要加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，健全公共服務，結(jié)合本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設，發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè)，加強基礎設施建設，加快建立現(xiàn)代市場體系。東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)結(jié)構優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟水平，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。從區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局出發(fā)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，實行?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等有區(qū)別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

第十一條實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染產(chǎn)品的出口，鼓勵進口先進技術設備和國內(nèi)短缺資源。支持有條件的企業(yè)“走出去”，在國際市場競爭中發(fā)展壯大，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次，增強國內(nèi)配套能力。大力發(fā)展服務貿(mào)易，繼續(xù)開放服務市場，有序承接國際現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移。提高利用外資的質(zhì)量和水平，著重引進先進技術、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，注重引進技術的消化吸收和創(chuàng)新提高。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要著重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代物流等領域拓展。

第三章產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄

第十二條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》由發(fā)展改革委會同國務院有關部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)制訂，經(jīng)國務院批準后公布。根據(jù)實際情況，需要對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》進行部分調(diào)整時，由發(fā)展改革委會同國務院有關部門適時修訂并公布。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》原則上適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。其中外商投資按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的主要依據(jù)之一。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》淘汰類適用于外商投資企業(yè)?！懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行中的政策銜接問題由發(fā)展改革委會同商務部研究協(xié)商。

第十三條《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》。

第十四條鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定鼓勵類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）國內(nèi)具備研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術基礎，有利于技術創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟增長點；

（二）當前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開拓國內(nèi)外市場；

（三）有較高技術含量，有利于促進產(chǎn)業(yè)技術進步，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；

（四）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（五）有利于發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源與勞動力資源等優(yōu)勢；

（六）有利于擴大就業(yè)，增加就業(yè)崗位；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定限制類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）不符合行業(yè)準入條件，工藝技術落后，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構沒有改善；

（二）不利于安全生產(chǎn)；

（三）不利于資源和能源節(jié)約；

（四）不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)的恢復；

（五）低水平重復建設比較嚴重，生產(chǎn)能力明顯過剩；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定淘汰類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；

（二）嚴重污染環(huán)境或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標準；

（四）嚴重浪費資源、能源；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條對鼓勵類投資項目，按照國家有關投資管理規(guī)定進行審批、核準或備案；各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除財政部的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（**年修訂）》所列商品外，繼續(xù)免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規(guī)定后，按新規(guī)定執(zhí)行。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的其他優(yōu)惠政策，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續(xù)。凡違反規(guī)定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任。

對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續(xù)給予支持。國家有關部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實行分類指導。

第十九條對淘汰類項目，禁止投資。各金融機構應停止各種形式的授信支持，并采取措施收回已發(fā)放的貸款；各地區(qū)、各部門和有關企業(yè)要采取有力措施，按規(guī)定限期淘汰。在淘汰期限內(nèi)國家價格主管部門可提高供電價格。對國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝技術、裝備和產(chǎn)品，一律不得進口、轉(zhuǎn)移、生產(chǎn)、銷售、使用和采用。

對不按期淘汰生產(chǎn)工藝技術、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，地方各級人民政府及有關部門要依據(jù)國家有關法律法規(guī)責令其停產(chǎn)或予以關閉，并采取妥善措施安置企業(yè)人員、保全金融機構信貸資產(chǎn)安全等；其產(chǎn)品屬實行生產(chǎn)許可證管理的，有關部門要依法吊銷生產(chǎn)許可證；工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記；環(huán)境保護管理部門要吊銷其排污許可證；電力供應企業(yè)要依法停止供電。對違反規(guī)定者，要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

第四章附則