主觀社會經(jīng)濟(jì)地位范文
時(shí)間:2024-03-28 17:40:44
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篇1
關(guān)鍵詞:社會主義市場經(jīng)濟(jì);宏觀調(diào)控;審計(jì)監(jiān)督;環(huán)保審計(jì)
中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)15-0079-02
一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要宏觀調(diào)控
宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)施手段則主要是經(jīng)濟(jì)手段,因此具有非強(qiáng)制性。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是通過政府參與市場(充當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的角色),通過對市場的調(diào)節(jié),改變市場信號,從而使微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為發(fā)生變化,從而使經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生變化,來矯正宏觀經(jīng)濟(jì)失衡,維持宏觀經(jīng)濟(jì)平衡的。經(jīng)濟(jì)手段包括貨幣政策、財(cái)政政策等,這些政策的運(yùn)用,會對商品市場、勞動(dòng)力市場、資本市場、貨幣市場、外匯市場等市場的供求產(chǎn)生影響,繼而會對市場價(jià)格產(chǎn)生影響,從而使微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生變化,從而促使其調(diào)整其行為,最終重新恢復(fù)市場平衡。在市場經(jīng)濟(jì)中,除非是在戰(zhàn)爭時(shí)期,政府是沒有理由普遍采用行政手段和司法手段來進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的,因?yàn)檎捎眯姓侄魏退痉ㄊ侄蝸磉M(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控從根本上是與市場機(jī)制相排斥的,這樣做的結(jié)果是政府對市場的替代,從而也就必然導(dǎo)致市場優(yōu)長的喪失,造成社會福利的根本性下降。同樣需要說明的是,撇開特殊的戰(zhàn)爭背景,宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有的時(shí)候也是可以采取行政和司法手段的,例如在嚴(yán)重的通貨膨脹條件下,政府可以采取直接控制收入增長的收入政策來抑制通貨膨脹,但這類政策的采用除非迫不得已,應(yīng)該禁止政府使用,并且政府要使用這類手段,也必須獲得政府立法機(jī)構(gòu)的授權(quán)。中國經(jīng)濟(jì)不管是在全球范圍還是從自身發(fā)展進(jìn)程角度,其長期發(fā)展?jié)摿颓熬按_實(shí)值得我們充滿信心。從全球范圍來說,中國經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,有新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),制度改革進(jìn)一步提高生產(chǎn)力的潛力較大,工業(yè)化、城市化擴(kuò)展空間也很大。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有一定國際競爭力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和體制條件,具備實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和空間。從自身發(fā)展進(jìn)程來說,中國經(jīng)濟(jì)尚處于起飛階段,進(jìn)一步發(fā)展空間巨大,而且中國經(jīng)濟(jì)具有世界上獨(dú)一無二的市場規(guī)模,這樣的市場規(guī)模將為中國技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展提供基石和可能,以保證中國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。在前現(xiàn)代社會,市場規(guī)模作為技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素使中國經(jīng)濟(jì)取得了世界矚目的成就;雖然在工業(yè)革命之后,數(shù)學(xué)模型以及可控試驗(yàn)等科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)使規(guī)模在技術(shù)進(jìn)步中的優(yōu)勢消失;但在經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)的應(yīng)用必須以需求為支撐,隨著技術(shù)應(yīng)用中累計(jì)規(guī)模效應(yīng)逐步被即時(shí)規(guī)模效應(yīng)所取代,市場規(guī)模的大小正成為新技術(shù)需求大小的關(guān)鍵因素,市場規(guī)模又將成為未來技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵因素甚至是決定性因素之一。所以,不管是外部環(huán)境比較還是自身?xiàng)l件分析,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和前景是非常樂觀的,但要想將潛在的優(yōu)勢和潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢與能力,特別是在當(dāng)前國內(nèi)外條件下,阻礙因素也非常多。
二、審計(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的地位與作用
篇2
摘要:為考察家庭社會經(jīng)濟(jì)地位與流動(dòng)兒童角色認(rèn)同的關(guān)系,探討社會支持在其中的中介作用,采用整群隨機(jī)取樣法對重慶市6所中小學(xué)的547名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,并采用家庭社會經(jīng)濟(jì)地位問卷、社會支持評定量表和城市人角色認(rèn)同問卷測查。分析認(rèn)為:流動(dòng)兒童與城市兒童的城市人角色認(rèn)同不存在顯著差異;不論是流動(dòng)兒童還是城市兒童,社會支持在家庭社會經(jīng)濟(jì)地位與城市人角色認(rèn)同之間均起部分中介作用;流動(dòng)兒童的家庭社會經(jīng)濟(jì)地位和城市人角色認(rèn)同直接相關(guān),并通過社會支持間接與城市人角色認(rèn)同相關(guān)。
關(guān)鍵詞:流動(dòng)兒童;家庭社會經(jīng)濟(jì)地位;社會支持;城市人角色認(rèn)同
中圖分類號:B842.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:16716248(2012)01005205
20世紀(jì)90年代以來,中國人口流動(dòng)從“單身式”或“夫妻式”向“家庭式”轉(zhuǎn)變,大量兒童隨父母從農(nóng)村進(jìn)入城市,在城市讀書學(xué)習(xí),成為城市里的流動(dòng)兒童。1998年,由教育部和公安部聯(lián)合頒布的《流動(dòng)兒童青少年就學(xué)暫行辦法》指出,流動(dòng)兒童是指6~14歲(或7~15歲)隨父母或其他監(jiān)護(hù)人在流入地暫時(shí)居住半年以上的兒童(少年)。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道,全國進(jìn)城農(nóng)民工的數(shù)量將近2億,他們背后是多達(dá)1 400萬的隨遷子女[1]。隨著中國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,流動(dòng)人口的規(guī)??赡軙掷m(xù)增大,大多數(shù)流動(dòng)兒童最終會留在城市。這些兒童對城市人這種身份所具有的認(rèn)識和情感體驗(yàn),不僅影響其自身的城市適應(yīng)能力,更進(jìn)一步影響到中國城市化進(jìn)程的持久和深入發(fā)展。而以往的研究側(cè)重考察了流動(dòng)兒童對自己在所流入城市中所處的位置、群體的歸屬,即身份認(rèn)同[2],并以身份認(rèn)同作為分類變量考察了流動(dòng)兒童的心理和行為特點(diǎn)。顯然,隨著中國城市化進(jìn)程的逐步深入,城市人角色內(nèi)涵的不斷演變,決定了對流動(dòng)兒童的城市適應(yīng)研究不應(yīng)該只停留在考察流動(dòng)兒童在城市中所處的位置及其心理和行為特點(diǎn)等方面,而應(yīng)進(jìn)一步深入探討流動(dòng)兒童對新的城市人角色認(rèn)同的微觀心理歷程,也就是流動(dòng)兒童在與城市的生活互動(dòng)中構(gòu)建城市人角色并在情感與行為上與之趨同的過程[3],即城市人角色認(rèn)同。城市人角色認(rèn)同是一種重要的心理功能,能拓寬一個(gè)人的社會關(guān)系,為個(gè)體人際交往發(fā)揮積極作用,是新環(huán)境適應(yīng)的一個(gè)重要因素。
多種內(nèi)外因素影響著城市人角色認(rèn)同,其中主要有家庭社會經(jīng)濟(jì)地位、師生關(guān)系[4]、同伴關(guān)系[5]、社會支持[6]和自我概念[7],家庭社會經(jīng)濟(jì)地位和社會支持尤其引起關(guān)注。已有的研究表明:家庭社會經(jīng)濟(jì)地位對家庭成員的影響很大,不僅可以通過經(jīng)濟(jì)條件限制家庭成員的發(fā)展,而且可能影響家庭成員的心理健康。Anthony等指出家庭社會經(jīng)濟(jì)地位和諸如傷害父母、社區(qū)暴力之類的許多危險(xiǎn)因素有關(guān)[8]。申繼亮等也指出流動(dòng)兒童的家庭社會經(jīng)濟(jì)地位一般較低,在城市中的居住條件差,不良的生活條件使流動(dòng)兒童深刻感受到出生地和大城市的懸殊差距,切身體驗(yàn)到父母處于城市邊緣的弱勢地位,這會導(dǎo)致他們的角色認(rèn)同產(chǎn)生危機(jī)[9]。
社會支持對城市人角色認(rèn)同也具有直接的作用,并會受到家庭社會經(jīng)濟(jì)地位的影響。一般而言,社會支持是人們從他們的社會網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)中獲取的資源[10],是個(gè)體所感受到的來自其所在的社會網(wǎng)絡(luò)成員的關(guān)心、尊重和重視的一種行為或信念,它可以緩沖個(gè)體的生活壓力,對其社會適應(yīng)和身心健康也可以起到積極的影響。社會支持和城市人角色認(rèn)同關(guān)系密切,社會支持對城市人角色認(rèn)同有顯著的預(yù)測作用[6],獲得社會支持的兒童可以更好地應(yīng)對歧視、對新文化的不熟悉以及家鄉(xiāng)認(rèn)同和城市認(rèn)同之間的鴻溝[11]。研究還發(fā)現(xiàn),家庭社會經(jīng)濟(jì)地位的高低會直接影響個(gè)體所受到的社會支持水平[12]。較低的家庭社會經(jīng)濟(jì)地位限制個(gè)體的社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,導(dǎo)致來自父母、學(xué)校、同伴的社會支持較少,進(jìn)而對城市人角色認(rèn)同程度產(chǎn)生不利影響。社會支持會在家庭社會經(jīng)濟(jì)地位與城市人角色認(rèn)同之間起到中介作用,但目前在此方面尚缺乏實(shí)證研究,并且在對社會支持的考察中,以往的研究多關(guān)注的是社會支持的主效應(yīng)和調(diào)節(jié)效應(yīng),而很少對社會支持的中介作用加以考察[13]。
綜上所述,家庭社會經(jīng)濟(jì)地位和社會支持對流動(dòng)兒童的城市人角色認(rèn)同具有重要影響,家庭社會經(jīng)濟(jì)地位對城市人角色認(rèn)同的影響一般通過社會支持起作用。因此,本文試圖考察2個(gè)方面的問題:第一,社會支持在家庭社會經(jīng)濟(jì)地位和城市人角色認(rèn)同之間是否起中介作用;第二,比較社會支持在流動(dòng)兒童與城市兒童不同群體的中介作用大小。
一、研究對象與方法(一)研究對象
筆者利用整群隨機(jī)取樣法對重慶市6所中小學(xué)的547名學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,回收有效問卷516份,回收有效問卷率達(dá)94.33%,其中男生276人,女生240人;小學(xué)生308人,中學(xué)生208人;根據(jù)“能在這座城市生活學(xué)習(xí)原因”是否為“隨父母打工到這里”或“隨父母工作調(diào)動(dòng)到這里”,并結(jié)合在本城市居住時(shí)間是否在半年以上,將調(diào)查對象分為流動(dòng)兒童和城市兒童,被調(diào)查對象中,流動(dòng)兒童235人,城市兒童281人。
(二)研究方法
1.家庭社會經(jīng)濟(jì)地位問卷
家庭社會經(jīng)濟(jì)地位常以父母職業(yè)、受教育程度和家庭收入來衡量。目前國內(nèi)對家庭社會經(jīng)濟(jì)地位的具體算法還不統(tǒng)一,但是大致可以分為兩大類:一類是師保國等的簡便相加算法[14];一類是袁曉嬌等參考2003年國際學(xué)生評估項(xiàng)目(PISA)計(jì)算家庭社會經(jīng)濟(jì)地位的四步程序算法[15]。筆者的問卷參照袁曉嬌等編制的家庭社會經(jīng)濟(jì)地位問卷進(jìn)行修改而成,算法也與之相同。
2.社會支持量表
本文對社會支持評定量表[16]的一些文字項(xiàng)目進(jìn)行了修改,但社會支持評定量表的結(jié)構(gòu)仍然包括主觀支持、客觀支持和支持利用度3個(gè)維度,共10個(gè)項(xiàng)目。題目得分之和越大,表示得到的支持越多。本文社會支持評定量表的內(nèi)部一致性信度r=0.92。
篇3
一、壟斷理論
馬克思、恩格斯和列寧比較全面地闡述了資本主義壟斷的形成、壟斷與競爭的互動(dòng)關(guān)系以及壟斷的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng),建立了壟斷理論。壟斷學(xué)說是一個(gè)外延十分廣闊、內(nèi)涵非常豐富的理論體系。它是最早源于馬克思的資本積累理論,恩格斯、希法亭、列寧等者對馬克思的壟斷理論進(jìn)行了發(fā)展和創(chuàng)新,列寧形成體系,后來者豐富和發(fā)展了壟斷理論。
(一)關(guān)于壟斷形成的理論。馬克思關(guān)于壟斷這一經(jīng)濟(jì)范疇的論述主要體現(xiàn)在他的鴻篇巨著《資本論》中。他在《資本論》第3卷中寫道:“就出售來說,沒有任何自然的或人為的壟斷能使立約雙方的一方高于價(jià)值出售,或迫使一方低于價(jià)值拋售。我們把偶然的壟斷看成使那種對買者或賣者來說由偶然的供求狀況所造成的壟斷”,在這里,馬克思實(shí)際上論及三種類型的壟斷:自然壟斷、偶然壟斷和人為壟斷。不過,壟斷理論所關(guān)注的只是人為壟斷,這種壟斷指“少數(shù)資本主義大企業(yè)或若干企業(yè)的聯(lián)合獨(dú)占生產(chǎn)和市場”。
根據(jù)的壟斷理論,自由競爭引起生產(chǎn)集中,而生產(chǎn)集中發(fā)展到一定階段,必然引起壟斷。馬克思關(guān)于壟斷形成的理論,科學(xué)地闡述了資本家對剩余價(jià)值的追求是自由競爭引起生產(chǎn)集中和資本集中進(jìn)而形成壟斷的主觀原因。
(二)關(guān)于壟斷與競爭關(guān)系的理論。馬克思認(rèn)為,從歷史發(fā)展的角度而言,壟斷有封建壟斷和現(xiàn)代壟斷之分。從動(dòng)態(tài)發(fā)展的視角看,“我們不僅可以找到競爭、壟斷和它們的對抗,而且可以找到它們的合題,……壟斷產(chǎn)生著競爭,競爭產(chǎn)生著壟斷……。壟斷只有不斷投入競爭的斗爭才能維護(hù)自己”。在這里,馬克思特別強(qiáng)調(diào)了壟斷不僅不排斥競爭,而且離不開競爭,壟斷和競爭同時(shí)并存,而且相互轉(zhuǎn)化。只有在不斷競爭中,壟斷者才能生存下去。馬克思對競爭與壟斷辯證關(guān)系的歷史考察和動(dòng)態(tài)分析,對我們正確地認(rèn)識和處理競爭與壟斷的關(guān)系具有重要的指導(dǎo)意義。
關(guān)于競爭與壟斷關(guān)系的這種宏觀層面的抽象分析,有利于我們正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握資本主義發(fā)展的兩個(gè)階段――自由競爭資本主義和壟斷資本主義各自的特征及其發(fā)展規(guī)律。
(三)關(guān)于壟斷效應(yīng)的理論。壟斷理論通過對壟斷形成以及壟斷和競爭之間的關(guān)系問題的分析,目的在于揭示壟斷對社會經(jīng)濟(jì)生活所產(chǎn)生的影響,即壟斷的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。概括說來,壟斷的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有二重性:積極作用和消極作用。
壟斷理論認(rèn)為,壟斷的消極作用是壟斷社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的主要方面。壟斷控制了資本主義社會的生產(chǎn)和流通,壟斷資本家通過指定壟斷高價(jià)和壟斷低價(jià),損害消費(fèi)者權(quán)益和中小企業(yè)利益,阻礙技術(shù)進(jìn)步,降低經(jīng)濟(jì)效率,導(dǎo)致社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)停滯以及資本主義基本矛盾的激化。壟斷必然產(chǎn)生停滯和腐朽的趨向?!霸谝?guī)定了(即使是暫時(shí)地)壟斷價(jià)格的范圍內(nèi),技術(shù)進(jìn)步因而也是其他一切進(jìn)步的動(dòng)因,前進(jìn)的動(dòng)因,就在一定程度上消失了;其次在經(jīng)濟(jì)上也就可能人為地阻礙技術(shù)進(jìn)步。”“但是壟斷所特有的停滯和腐朽的趨勢仍舊在發(fā)生作用,而且在某些工業(yè)部門,某些國家,在一定的時(shí)期,這種趨勢還占上風(fēng)?!?/p>
馬克思壟斷理論的分析表明,壟斷的終極結(jié)果是“剝奪者被剝奪”。正如馬克思指出:“一個(gè)資本家打倒許多資本家。隨著這種集中或少數(shù)資本家對多數(shù)資本家的剝奪,……隨著那些掠奪和壟斷這一轉(zhuǎn)化過程的全部利益的資本巨頭的不斷減少,……資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產(chǎn)方式的桎梏?!笨v觀馬克思、恩格斯、列寧對壟斷問題的多方位闡述,我們發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯定了壟斷的積極作用,但是把重點(diǎn)放在了壟斷導(dǎo)致社會生產(chǎn)力發(fā)展的停滯方面。
二、我國的壟斷問題
(一)我國壟斷產(chǎn)生的原因。我國的壟斷問題比較特殊,其大多不是市場競爭的產(chǎn)物,而是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌而來的。我國在改革開放以前,實(shí)行高度集中的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國有企業(yè)基本沒有決策權(quán),整個(gè)國有企業(yè)體系就如同一個(gè)壟斷企業(yè)。改革開放以來,我國處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的時(shí)期,與之相對應(yīng),我國主要存在兩種壟斷形態(tài):行政性壟斷和經(jīng)濟(jì)性壟斷。行政壟斷指國家經(jīng)濟(jì)主管部門和地方政府運(yùn)用行政權(quán)力,排除、限制或妨礙企業(yè)之間的競爭而產(chǎn)生的壟斷。經(jīng)濟(jì)性壟斷是指市場主體控制某一產(chǎn)品或者服務(wù)的經(jīng)營狀態(tài),以及利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或者聯(lián)合組織或合謀等方式限制排斥競爭的行為。行政壟斷是壟斷暴利產(chǎn)生的根本原因。其原因是多方面的:政府管理失職,是造成壟斷暴利的重要原因;法制不健全,反壟斷、反暴利立法滯后是產(chǎn)生壟斷暴利現(xiàn)象的社會原因;壟斷企業(yè)的不合理定價(jià)機(jī)制是產(chǎn)生壟斷暴利的直接原因;經(jīng)營者追求利潤最大化是產(chǎn)生壟斷暴利的主觀原因。
可見,我國壟斷的出現(xiàn)不但沒有違背馬克思的經(jīng)典理論,而是可以借用其壟斷理論加以說明和解釋的。自由競爭引起生產(chǎn)集中,生產(chǎn)集中又導(dǎo)致壟斷。只要承認(rèn)我國存在自由競爭,那么壟斷的出現(xiàn)就是正常的,甚至是必然的。只要堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,承認(rèn)微觀經(jīng)濟(jì)單位在市場中的主體地位,致力于營造統(tǒng)一、開放、平等競爭的市場環(huán)境,就會出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、生產(chǎn)集中,并最終產(chǎn)生壟斷。
(二)壟斷在我國經(jīng)濟(jì)中的作用。我國經(jīng)濟(jì)壟斷以及行政壟斷中的國家壟斷和自然壟斷可以稱為正常的壟斷,其他的行政壟斷可以稱之為非正常的壟斷。正常的壟斷指社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所必然產(chǎn)生或必需的壟斷。正常的壟斷是促進(jìn)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,提升企業(yè)競爭力,鞏固和提高國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力,保證社會經(jīng)濟(jì)福利得以實(shí)現(xiàn)的高效的產(chǎn)業(yè)組織。非正常的壟斷指政府濫用行政權(quán)力,阻礙企業(yè)競爭而維持的壟斷。其形成是行政權(quán)力濫用與市場經(jīng)濟(jì)力量的惡性結(jié)合,是違背市場規(guī)律的。非正常壟斷非但不能給社會帶來任何利益,相反,只會侵害社會利益。
正常的壟斷是資源優(yōu)化配置的結(jié)果,在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了積極作用;非正常壟斷導(dǎo)致了資源配置的低效率,在經(jīng)濟(jì)生活中產(chǎn)生了消極影響。因此,我國壟斷的社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的二重性,也與的壟斷理論相吻合。
三、結(jié)論
篇4
2.有關(guān)經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)功能
2.1科學(xué)有效地傳遞經(jīng)濟(jì)信息 對于我們?nèi)祟悂碇v,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中占有絕對的主體地位,在主體加入到某一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程之前,必然要對此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的一系列后果進(jìn)行相應(yīng)預(yù)測,在預(yù)測的過程中,假如其結(jié)果超過所需要的成本,那么,必然會給主體帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益,在此基礎(chǔ)上,主體就會做出相應(yīng)的決策。在做決策的過程中,主體必須要將各種不同的主觀以及客觀因素都考慮在內(nèi),再加上經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的規(guī)范作用,如此一來,經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)功能便會對經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行相應(yīng)的傳遞,以便經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體可以清楚自己的行為。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,主體與主體之間產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí),在一足程度上就可以形成經(jīng)濟(jì)上的互動(dòng)行為,進(jìn)而達(dá)到最初的經(jīng)濟(jì)目的。
2.2科學(xué)有效地分配經(jīng)濟(jì)利益 從法律的視尾來看,經(jīng)濟(jì)法對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的利益有著不可推卸的影響,歸根到底一句話,也就是權(quán)利和義務(wù)在利益上的科學(xué)分配,在一定程度上它體現(xiàn)了資源以及資格的有效分配、直接干預(yù)兩種類型的分配。對于資格來講,也就是在從事一項(xiàng)特定的經(jīng)濟(jì)活劫過程中所獲得的相應(yīng)資格;對于資源分配來講,在分配的過程中利益上必定會存在一足的差異,我們都知道,公司法中對不同公司在注冊資金上的要求是不同的,可以這樣說,公司法的有關(guān)規(guī)足對公司的經(jīng)營、性質(zhì)、資金、資源等一系列因素的應(yīng)用有直接影響。對于直接干預(yù)來講,主要是考慮到它所面對的分配對象不同,必須要按照經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)規(guī)足對利益實(shí)行合理分配,如此一來,經(jīng)濟(jì)主體利益在公平性上得以有效保障,以便科學(xué)有效地權(quán)衡各方利益,進(jìn)而對相應(yīng)的利益進(jìn)行合理分配。
2.3科學(xué)有效地激勵(lì)社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng) 對于經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)功能來講,它可以對社會的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生相應(yīng)的激勵(lì)。這種功能的基礎(chǔ)在于社會經(jīng)濟(jì)的主體,在對其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的激勵(lì)過程中,影響著他們的最終選擇。為了科學(xué)有效地發(fā)揮它的激勵(lì)功能,那么,經(jīng)濟(jì)法在制定的過程中一定要科學(xué)合理,這種合理主要包括如下兩個(gè)方面,即制度的設(shè)計(jì)以及激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)。我們都知道,現(xiàn)在我國大力倡導(dǎo)稅收優(yōu)惠政策,這就是經(jīng)濟(jì)法激勵(lì)社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效表現(xiàn)。
2.4科學(xué)有效地減少經(jīng)濟(jì)成本 一般情況下,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,人與人之問的關(guān)系主要是通過經(jīng)濟(jì)來往而實(shí)現(xiàn)的,那么,整個(gè)社會運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用是依靠經(jīng)濟(jì)交易來實(shí)現(xiàn)的,通過經(jīng)濟(jì)法,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的人們依靠經(jīng)濟(jì)法的指引,可以有效地減少經(jīng)濟(jì)成本,換一種說法,也就是經(jīng)濟(jì)法為了減少經(jīng)濟(jì)成本而制定的。就像我們常說的e,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、、傲產(chǎn)品質(zhì)量法、.v廣告法、等一系列法律,都是以經(jīng)濟(jì)法為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的,由于這些法律法規(guī)的出現(xiàn),消費(fèi)者在消費(fèi)的過程中,可以科學(xué)有效地節(jié)省信息收集費(fèi)用。如此一來,經(jīng)濟(jì)法減少經(jīng)濟(jì)成本的社會經(jīng)濟(jì)功能,不是單純的體現(xiàn)在節(jié)省信息收集費(fèi)用上,還有效地解決了因勞資沖突而增加的一系列費(fèi)用。
篇5
關(guān)鍵詞:學(xué)生發(fā)展;資助績效;社會正義;社會性發(fā)展;學(xué)習(xí)型發(fā)展;職業(yè)成熟度
一、高校學(xué)生資助績效評價(jià)研究存在的問題
隨著宏觀國家資助政策體系和中觀區(qū)域資助政策逐漸完善,資助資源投入不斷加大,因貧失學(xué)的教育機(jī)會公平得到緩解,但在微觀學(xué)生資助實(shí)踐中常有這樣的困惑:兩個(gè)有類似家庭經(jīng)濟(jì)困難背景的學(xué)生在獲得同樣資助后,不僅在綜合素質(zhì)、專業(yè)技能表現(xiàn)出較大的差異性,而且對社會的感恩和回饋等也出現(xiàn)了較大的個(gè)體差異,求職主動(dòng)性、靈活性和自信心以及在畢業(yè)后獲取高質(zhì)量生活的可能性出現(xiàn)了顯著的差異。在實(shí)際研究中更多的關(guān)注國家、省市和學(xué)校層面的資助制度及其實(shí)效,忽略了資助政策對促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的直接價(jià)值和效能。鐘一彪從個(gè)體系統(tǒng)、學(xué)校系統(tǒng)、政府系統(tǒng)和社會系統(tǒng)四個(gè)方面提出了績效評估的人本模式、組織視角、項(xiàng)目視角和綜合評估的四種框架[1],研究框架較為全面,卻未能找到研究的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。李永寧等從貧困生資助的經(jīng)濟(jì)績效角度提出了貧困生認(rèn)定、資源籌措、資源配置、宏觀社會效應(yīng)、微觀問題解決率五項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)[2],但忽視了資助績效的社會視角和人本視角。胡云江等從區(qū)域差異視角提出了根據(jù)區(qū)域、性質(zhì)、程度進(jìn)行級差分類,提出資助績效評價(jià)參照標(biāo)準(zhǔn)[3],這有利于在操作層面對貧困分類與識別,忽視了貧困生獲得資助后是否獲得發(fā)展、獲得了怎樣的發(fā)展。龐麗分析了經(jīng)濟(jì)幫扶模式的局限性,同時(shí)提出高校資助模式應(yīng)從“經(jīng)濟(jì)幫扶”轉(zhuǎn)向“能力開發(fā)”,應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展轉(zhuǎn)變工作重心,突出學(xué)生能力開發(fā)的重要性[4],但缺乏更進(jìn)一步的能力開發(fā)細(xì)化指標(biāo)。余春玲以平衡積分卡為理論基礎(chǔ),提出了資助績效評價(jià)的財(cái)務(wù)指標(biāo)、客戶指標(biāo)、學(xué)習(xí)與發(fā)展指標(biāo)和內(nèi)部流程指標(biāo),比較全面地建立從宏觀到微觀、從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)到學(xué)習(xí)發(fā)展的指標(biāo)評價(jià)體系[5],但將受助者發(fā)展僅僅局限于學(xué)習(xí)發(fā)展指標(biāo),而忽略了受助者的社會性發(fā)展指標(biāo)。張利國從權(quán)利視角提出應(yīng)合理界定貧困生權(quán)利的邊界、內(nèi)容和利益平衡機(jī)制來解決資助權(quán)利沖突,凸顯了貧困生作為受助者權(quán)利主體地位[6]。楊釙從大學(xué)生資助對學(xué)生發(fā)展和畢業(yè)后選擇影響角度分析資助對教育過程和結(jié)果公平的影響,重視資助政策對學(xué)生發(fā)展的重要作用[7],但學(xué)生發(fā)展的系統(tǒng)化、精細(xì)化分析不足。綜上所述,眾多學(xué)者從不同角度對高校資助績效進(jìn)行了研究,但缺乏對資助績效本身的價(jià)值分析,忽視了的基本立場和方法,忽略了資助績效對彌補(bǔ)人才培養(yǎng)短板、提升人才培養(yǎng)總體質(zhì)量作用的分析,同時(shí)資助績效的精細(xì)化、精準(zhǔn)化研究尚未引起研究者重視,而作為資助績效研究目標(biāo)與對象的受助者必然成為研究關(guān)注的重點(diǎn)。
指出,“消除貧困,改善民生,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求”,同時(shí)指出扶貧工作“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”[8]。這些思想論述為高校資助管理指明了方向、列出了標(biāo)準(zhǔn)、提供了抓手。這要求厘清高校學(xué)生資助政策的核心價(jià)值取向和價(jià)值底線,精準(zhǔn)地識別受助者貧困的真正原因,實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)地做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,以達(dá)到資助政策的目標(biāo)效果,消除貧困意識和精神貧困,增強(qiáng)能力發(fā)展信心。因此資助政策績效研究既要注重資助政策產(chǎn)出績效,如經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和個(gè)人發(fā)展績效,也要從堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向視角分析資助政策的價(jià)值與倫理考量,還要契合大學(xué)的精神與本質(zhì),將資助績效研究與人才培養(yǎng)結(jié)合起來,既要關(guān)注資助政策對高等教育入學(xué)機(jī)會公平的影響,同時(shí)也不能忽視其對貧困生發(fā)展機(jī)會公平的影響,既要重視資助管理的管理效率和效益,同時(shí)更應(yīng)立足于學(xué)生發(fā)展的精細(xì)化評價(jià)來研究資助績效,以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理。
二、高校學(xué)生資助績效評價(jià)的價(jià)值考量
公共政策評價(jià)是在對政策實(shí)踐的事實(shí)認(rèn)知基礎(chǔ)上進(jìn)行價(jià)值判斷和選擇的活動(dòng),在尋求自身利益訴求時(shí)對政策價(jià)值所表現(xiàn)出來的一種傾向性和敏感性,帶有明確的合目的性。同時(shí),評價(jià)活動(dòng)本身也需要價(jià)值再審視,需要對評價(jià)活動(dòng)的過程、方法、效果等進(jìn)行合目的性檢驗(yàn)。這就凸顯出價(jià)值判斷在評價(jià)過程中所處的核心地位,決定著公共政策是否符合社會成員的主觀偏好和價(jià)值觀。
1.以人為本:高校資助績效評價(jià)的核心價(jià)值取向
作為一項(xiàng)公共政策,高校資助績效評價(jià)的價(jià)值取向本質(zhì)上就是在政策體系中價(jià)值分配優(yōu)先權(quán)問題,是協(xié)調(diào)政策體系中社會主體關(guān)系的基礎(chǔ),決定著政策設(shè)計(jì)的方向、內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)方式。所以在評價(jià)政策績效時(shí)必須關(guān)注資助政策的價(jià)值取向,關(guān)注是否以評價(jià)主體與客體的需求和利益為著眼點(diǎn)和歸宿,堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)取向與發(fā)展取向相統(tǒng)一的原則,從而為利益相關(guān)群體的實(shí)踐活動(dòng)提供方向引導(dǎo)。
從價(jià)值目標(biāo)來分析,以人為本的價(jià)值取向要求高校資助績效評價(jià)以具體、現(xiàn)實(shí)的而非抽象的受資助者為價(jià)值主體,突出受資助者主體地位和權(quán)利。受資助者有著發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值的內(nèi)在需求和利益訴求,有著強(qiáng)烈的主體意識和自我發(fā)展的愿望,是資助工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí),“作為公共政策,貧困大學(xué)生資助應(yīng)尊重受資助者自由選擇和參與的權(quán)利,為他們公開明確表達(dá)他們的愿望和訴求提供有效的平臺,通過有效的制度安排保證高校傾聽受資助者的意見和呼聲,同時(shí)對資助行為和過程進(jìn)行有效地監(jiān)督,從而保證政策的實(shí)效性?!盵9]這必然要求高校資助政策以滿足受資助者需求和個(gè)體差異性為目標(biāo),依據(jù)受資助者的思想、行為特點(diǎn),采取有效方法,充分挖掘其主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,從而將受助者作為評價(jià)資助績效的一個(gè)重要的價(jià)值尺度。這體現(xiàn)了高校資助管理工作的育人價(jià)值和激勵(lì)價(jià)值,而不是一味追求管理效率和效益。
從價(jià)值判斷來分析,以人為本的價(jià)值取向要求高校資助績效評價(jià)以促進(jìn)受助者個(gè)體發(fā)展為導(dǎo)向和目標(biāo),凸顯高校資助工作的個(gè)體價(jià)值和育人功能。在衡量和檢驗(yàn)高校資助政策時(shí)必然要依據(jù)合目的性與合規(guī)律性的價(jià)值尺度對政策體系是否滿足主體需要做出肯定或否定的判斷。所以首先要認(rèn)識到受資助者作為個(gè)體發(fā)展存在著未確定性、未生成性和開放性特征,是個(gè)體的一種應(yīng)然狀態(tài),這本身就面臨著價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的判斷和選擇。“評價(jià)高校資助有效性的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該包括貧困生的能力是否得到發(fā)展,貧困生所擁有的權(quán)利是否得到彰顯,貧困生的社會競爭力是否得到提升,因?yàn)槟芰Φ奶嵘?、?quán)利的彰顯直接決定著貧困生的社會競爭力,直接決定著生活質(zhì)量的提高?!盵9]作為利益相關(guān)群體,受資助者是否在資助政策的幫助下獲得了發(fā)展,獲得了多大程度的發(fā)展,這些發(fā)展是否滿足了受助者的需要,這些發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是否符合當(dāng)前社會的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)等,這些都必然成為學(xué)生資助績效評價(jià)的主要依據(jù)。
2.社會正義:高校資助績效評價(jià)的根本價(jià)值目標(biāo)
“在鑒別公共政策的目的和目標(biāo),以及為實(shí)現(xiàn)所選定的目標(biāo)確定適當(dāng)工具的時(shí)候,正義是一個(gè)中心概念。”[10]在公共政策目標(biāo)選擇、體系設(shè)計(jì)和效果評價(jià)時(shí),以社會正義作為價(jià)值目標(biāo)來評判其實(shí)施效果,以考察和鑒別公共政策的價(jià)值合理性。而要實(shí)現(xiàn)社會正義就需要確立個(gè)體或群體的真實(shí)利益及其分配原則,因此處于社會生活邊緣的弱勢群體必然成為社會正義所關(guān)切的重點(diǎn)。對于弱勢群體而言,除了經(jīng)濟(jì)條件改善等反映結(jié)果公平的指標(biāo)以外,更應(yīng)該擴(kuò)展社會正義的信息基礎(chǔ),特別是以權(quán)利和機(jī)會為基礎(chǔ)的起點(diǎn)公平和以主體性和參與性為基礎(chǔ)的過程公平。這需要在以人為本的核心價(jià)值取向指導(dǎo)下,以社會正義為價(jià)值目標(biāo),通過制度設(shè)計(jì)來保證弱勢群體的平等權(quán)利和機(jī)會,促進(jìn)其能力發(fā)展,維護(hù)其真實(shí)利益。
平等權(quán)利是評價(jià)高校資助政策是否符合社會正義原則的核心要素。高校資助政策效益體現(xiàn)于受資助者的能力發(fā)展與成長,而這必然以權(quán)利和機(jī)會平等作為根本前提條件?!皺?quán)利的重要意義在于一定社會條件下對能力發(fā)展具有決定性,權(quán)利弱化意味著可行能力提升機(jī)會的喪失。同時(shí)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必然以個(gè)體能力作為支撐,以獲得和享有所擁有的權(quán)利。沒有能力作為支撐,個(gè)體必將陷于權(quán)利貧困的境地?!盵10]尊重受資助者自由選擇和參與的權(quán)利,提供公開明確表達(dá)愿望和訴求的平臺,設(shè)計(jì)有效的制度傾聽受資助者的意見和呼聲,對資助行為和過程進(jìn)行有效監(jiān)督,使受助者的平等權(quán)利得以保障。對于受助者來說,平等權(quán)利是多維的,改善經(jīng)濟(jì)條件保證了受資助者的基本生存權(quán)利,更需要有效的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以避免受資助者陷入社會排斥和人際交往危機(jī),保障和體現(xiàn)了社會交往權(quán)利;知識、技術(shù)和技能的獲取能力為貧困大學(xué)生提供了將獲得的資助轉(zhuǎn)化為未來高質(zhì)量生活狀態(tài)的手段和方法,保證和體現(xiàn)了受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn);個(gè)體擁有的意志力和決策力決定著貧困大學(xué)生權(quán)利所包含的利益實(shí)現(xiàn)、主張表達(dá)、資格獲取、自由選擇等實(shí)現(xiàn)的程度。
學(xué)生發(fā)展才是高校資助管理最大的社會正義?!霸诜治錾鐣x時(shí),有很強(qiáng)的理由用一個(gè)人所具有的可行能力,即一個(gè)人所擁有的、享受自己有理由珍視的那種生活的實(shí)質(zhì)自由,來判斷其個(gè)人的處境?!盵10]可行能力是判斷公共政策是否符合社會正義的價(jià)值尺度,因此資助政策不僅要彌補(bǔ)貧困生物質(zhì)資源的匱乏,還應(yīng)促進(jìn)其能力發(fā)展,這才是符合資助政策的價(jià)值目標(biāo)。社會正義與學(xué)生發(fā)展是評價(jià)高校資助工作必須考量的兩個(gè)因素,因?yàn)橐环矫尜Y助政策本身就是社會正義的制度化,另一方面只有符合受資助者群體真實(shí)意愿、訴求和獲得學(xué)生認(rèn)同的發(fā)展才能真實(shí)、有效地促進(jìn)社會正義。學(xué)生能力發(fā)展意味著其創(chuàng)造和選擇有理由珍視的生活的能力得到了提升,彰顯著資助政策的社會正義,而社會正義為受資助者發(fā)揮其內(nèi)在能力創(chuàng)造必要的社會條件,兩者是相互依賴和相互促進(jìn)的。由此可見,經(jīng)濟(jì)條件的改善為受資助者提供了個(gè)體生存防護(hù)性措施,但這僅僅是高校資助的初級目標(biāo),而終極目標(biāo)應(yīng)該是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展,提高貧困生綜合素質(zhì),為將來選擇更高質(zhì)量的生活打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這才是真實(shí)、有效的社會正義。
三、 基于學(xué)生發(fā)展的資助績效評價(jià)體系的多元構(gòu)建
資助政策評價(jià)既要堅(jiān)持社會正義和以人為本視角的價(jià)值審視,也要對政策既定目標(biāo)及其實(shí)施效能進(jìn)行分析和檢驗(yàn),研判資助政策利益相關(guān)群體的利益和價(jià)值訴求的實(shí)現(xiàn)情況,為資助政策績效的改進(jìn)、完善和發(fā)展指明方向。以人為本的核心價(jià)值取向和以社會正義為根本價(jià)值目標(biāo)決定著高校學(xué)生資助績效最終表征于學(xué)生發(fā)展。以可行能力視角來審視學(xué)生發(fā)展,應(yīng)該是以經(jīng)濟(jì)條件改善為基礎(chǔ),個(gè)體選擇其有理由珍視的、可能實(shí)現(xiàn)的功能性活動(dòng)提升的過程,是個(gè)體整合不同經(jīng)驗(yàn)和影響力的不斷增強(qiáng)的正向成長過程,并以此判定個(gè)體的生活以及社會狀況是否達(dá)到其所欲求的價(jià)值目標(biāo)。
1.高校學(xué)生資助績效評價(jià)體系構(gòu)建的原則
(1)價(jià)值判斷與事實(shí)評價(jià)相結(jié)合原則。在資助績效評價(jià)中要突破片面強(qiáng)調(diào)管理主義傾向的價(jià)值判斷,必須以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的程度和水平作為基礎(chǔ),而不是忽視學(xué)生的價(jià)值需求,一味地作純粹的價(jià)值選擇。同時(shí)也要突破片面強(qiáng)調(diào)事實(shí)評價(jià)而忽視了資助政策應(yīng)有的價(jià)值方向和依據(jù),從而造成價(jià)值方向性的重大偏差。因此,堅(jiān)持學(xué)生發(fā)展的具體指標(biāo)和社會正義、以人為本的價(jià)值目標(biāo),同時(shí)以價(jià)值選擇來確保資助政策不至于失去倫理性的價(jià)值方向。
(2)防護(hù)性保障與成長性發(fā)展相結(jié)合原則。從現(xiàn)有國家資助政策層面來看,資助政策保障了受資助者獲得防護(hù)性保障權(quán)利,有效地促進(jìn)了起點(diǎn)公平,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到資助政策應(yīng)有的效能和最終目標(biāo),還應(yīng)堅(jiān)持以防護(hù)性保障指標(biāo)為基礎(chǔ),避免經(jīng)濟(jì)上的剝奪與弱勢化,以成長性發(fā)展指標(biāo)為終極目標(biāo),促進(jìn)學(xué)生能力提升,構(gòu)建防護(hù)性和成長性相結(jié)合的資助績效評價(jià)體系。
(3)主體性與參與性相結(jié)合原則。現(xiàn)有資助政策把大學(xué)生視為需求單一、被動(dòng)接受資助的目標(biāo)群體,但是現(xiàn)實(shí)生活中大學(xué)生的需求多元化,也存在著強(qiáng)勢群體、中間群體和弱勢群體的區(qū)別,在將資助轉(zhuǎn)化為能力提升過程中有很強(qiáng)的自主意識和參與意識,因此需要突出受資助者在自我發(fā)展中應(yīng)有的支配權(quán)、主體性和參與性,給予他們在資助績效評價(jià)中應(yīng)有的主體資格和訴求表達(dá)途徑。
2.基于學(xué)生資助的高校資助績效評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建
高校資助為貧困大學(xué)生提供了基本生活條件保障,緩解了經(jīng)濟(jì)困難,為學(xué)業(yè)投入提供了必要的經(jīng)濟(jì)支持,確保了自我發(fā)展的機(jī)會和空間,影響到未來經(jīng)濟(jì)收入和生活質(zhì)量提升。同時(shí)從個(gè)體發(fā)展角度來看,高校資助在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展上的價(jià)值和影響力應(yīng)得到充分的挖掘,將學(xué)生發(fā)展視為大學(xué)生在校期間受管理、教育、服務(wù)與引領(lǐng)等外在因素綜合影響下自由選擇、自主發(fā)展的過程,以學(xué)生獲取知識、信息或能力為主要目的,增加時(shí)間投入、行為投入、情感投入和認(rèn)知投入等方面的行為調(diào)整,以達(dá)到主觀滿意度與適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)的契合,實(shí)現(xiàn)內(nèi)在心理發(fā)展與行為調(diào)整的統(tǒng)一。因此有必要從經(jīng)濟(jì)性發(fā)展、學(xué)習(xí)性發(fā)展、社會性發(fā)展和職業(yè)成熟度四個(gè)方面來構(gòu)建高校資助績效評價(jià)的指標(biāo)體系,探討高校資助在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展方面的有效性和實(shí)效性。
(1)經(jīng)濟(jì)性發(fā)展是高校學(xué)生資助促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的防護(hù)性指標(biāo)
從根本意義上來看,貧困即是個(gè)體或內(nèi)在或外在的某種匱乏狀態(tài),它隨著人們認(rèn)識不斷加深而拓展其不同的內(nèi)涵。最初對貧困的認(rèn)知來源于直觀的外在的食品和健康等維持個(gè)體最低生存狀態(tài)的物質(zhì)匱乏。這種匱乏狀態(tài)使其沒有足夠的資源與其他個(gè)體和群體進(jìn)行交換獲取其生長和發(fā)展的資源。從學(xué)生資助這個(gè)視角來分析,高校學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助正是為貧困大學(xué)生提供必要的經(jīng)濟(jì)資源,在一定程度上彌補(bǔ)其匱乏狀態(tài),使其具備最基本與外界進(jìn)行資源交換的能力,為進(jìn)一步豐富和拓展其能力和權(quán)利空間奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從經(jīng)濟(jì)層面來看,貧困在其匱乏狀態(tài)上呈現(xiàn)出量的差異,一般把它區(qū)分為絕對貧困和相對貧困。因此高校在開展學(xué)生資助時(shí)首要任務(wù)是以某區(qū)域或高校大學(xué)生平均消費(fèi)模型為基礎(chǔ)建立客觀、有效的貧
困識別標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法。同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)資源分配過程透明度,增強(qiáng)受助者使用經(jīng)濟(jì)資源的過程監(jiān)督和指導(dǎo),最大化發(fā)揮高校資助資源價(jià)值和效率。但必須明確指出,貧困識別不僅僅包括一般意義上的貧困類型、貧困程度上的識別,還包括學(xué)生及其家庭在獲得資助后由不確定性事件引發(fā)學(xué)生及其家庭可能面對的風(fēng)險(xiǎn)及其抵御能力的識別。抵御風(fēng)險(xiǎn)能力越低的學(xué)生及其家庭脆弱性越強(qiáng),所以高校學(xué)生資助應(yīng)該建立對貧困生脆弱性監(jiān)測機(jī)制,以避免貧困生因特殊風(fēng)險(xiǎn)事件再次陷入貧困境地。這些措施僅僅是高校學(xué)生資助的暫時(shí)性防護(hù)性機(jī)制,保障了貧困生的基本生活支出,并不能從深層次增強(qiáng)貧困生風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,需要優(yōu)化資助結(jié)構(gòu),豐富資助內(nèi)容,為貧困生提供更具基礎(chǔ)性、個(gè)性化資助,以達(dá)到高校貧困生的精細(xì)化幫扶,既保障貧困生的基本生活支出不降低,同時(shí)又以選擇性支出的多寡來評判貧困生生活改善情況。
(2)學(xué)習(xí)性發(fā)展是評價(jià)學(xué)生資助績效的重要基礎(chǔ)性指標(biāo)
資助管理能否通過制度設(shè)計(jì)引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)業(yè)發(fā)展和學(xué)術(shù)活動(dòng)方面增加時(shí)間投入和行為投入,獲得學(xué)習(xí)性發(fā)展是評價(jià)資助績效的關(guān)鍵。學(xué)生參與度是影響學(xué)生在大學(xué)期間成長的最為關(guān)鍵的因素[11]。因此學(xué)生發(fā)展主要體現(xiàn)在個(gè)體成長的現(xiàn)實(shí)性和當(dāng)下性,表現(xiàn)為對學(xué)習(xí)和生活中的具體活動(dòng)積極關(guān)注和參與。而個(gè)體對學(xué)業(yè)的積極參與實(shí)質(zhì)上是一種物質(zhì)和財(cái)力方面以及思想和精神方面的投入,體現(xiàn)在大學(xué)生時(shí)間、精力和時(shí)機(jī)的選擇與投入,同時(shí)這種投入存在著資源稀缺和學(xué)習(xí)能力的雙重約束。貧困大學(xué)生“獲得資助與獲得優(yōu)秀成績有顯著的正相關(guān)關(guān)系,且獲得更高的資助會顯著地提高學(xué)生取得優(yōu)秀成績的概率,同時(shí)這種正相關(guān)關(guān)系具有一定的穩(wěn)定性;學(xué)生資助顯著地降低了個(gè)人學(xué)業(yè)失敗的可能性,增加投入學(xué)習(xí)的時(shí)間,從而最終提高學(xué)習(xí)成績”[12]。
學(xué)業(yè)發(fā)展被視為對學(xué)生課堂學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)活動(dòng)參與過程與成就的綜合考察,由此在衡量資助績效時(shí),不僅需要從課堂學(xué)習(xí)參與、學(xué)術(shù)活動(dòng)參與、課堂學(xué)習(xí)成就、學(xué)術(shù)活動(dòng)成就四個(gè)方面來考察學(xué)業(yè)發(fā)展效果,同時(shí)還需要考量學(xué)業(yè)發(fā)展過程中的外部約束性或?qū)W生內(nèi)在自主性對學(xué)業(yè)參與過程和成就的影響。從具體指標(biāo)分析來看課堂學(xué)習(xí)參與應(yīng)該包含課堂出勤、按時(shí)獨(dú)立完成作業(yè)、課堂積極互動(dòng)、課后積極答疑,學(xué)術(shù)活動(dòng)參與應(yīng)包含積極參與學(xué)術(shù)講座、主動(dòng)查閱課外書籍、主動(dòng)參與學(xué)術(shù)競賽活動(dòng),課堂學(xué)習(xí)成績應(yīng)包含不及格課程數(shù)、獎(jiǎng)學(xué)金獲得數(shù)、學(xué)習(xí)成績排名,學(xué)術(shù)活動(dòng)成就應(yīng)包含學(xué)科領(lǐng)域的動(dòng)手能力、外語聽說能力、學(xué)術(shù)競賽獲獎(jiǎng)數(shù)。這些精細(xì)化指標(biāo)既可以作為研究或驗(yàn)證學(xué)生資助與學(xué)業(yè)發(fā)展關(guān)系的參照點(diǎn),也將為學(xué)生成長指明方向。
(3)社會性發(fā)展是評價(jià)學(xué)生資助績效的核心指標(biāo)
社會性發(fā)展是一個(gè)多維、動(dòng)態(tài)的概念,涵蓋了一般個(gè)體認(rèn)知發(fā)展以外的諸多內(nèi)容,可具體分為社會性認(rèn)知發(fā)展、社會性情感發(fā)展、社會發(fā)展,表現(xiàn)為個(gè)體對自我認(rèn)知、社會情境、人際情境方面的成長[13]。在社會化過程中貧困生與非貧困生相比較面臨著更多不利因素影響,表現(xiàn)出不同程度的社會性發(fā)展延緩,比如在社會性認(rèn)知方面表現(xiàn)為主觀社會經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)知偏低、自尊心敏感化與自信心不足共存、人際認(rèn)知自我中心化、意志力較弱等特點(diǎn),在社會情感方面表現(xiàn)為感恩意識淡泊、漠視他人和社會道德情感等特點(diǎn),在社會行為方面表現(xiàn)為獨(dú)立意識較弱、社會適應(yīng)能力差、自我意志力較弱等特點(diǎn)。因此在學(xué)生資助政策實(shí)施過程中,既要關(guān)注資助政策的經(jīng)濟(jì)績效,也要充分發(fā)揮學(xué)生資助在促進(jìn)學(xué)業(yè)發(fā)展中的作用,更要重點(diǎn)關(guān)注貧困大學(xué)生的社會性發(fā)展問題,將社會性發(fā)展作為評價(jià)學(xué)生資助績效的核心指標(biāo)。
從社會性認(rèn)知角度來看,個(gè)體社會經(jīng)濟(jì)地位具有主觀和客觀兩種性質(zhì),對個(gè)體成長有著重要影響,其中家庭客觀社會經(jīng)濟(jì)地位常常是通過個(gè)體的主觀感知而發(fā)揮作用,而主觀社會經(jīng)濟(jì)地位(對客觀社會經(jīng)濟(jì)地位的主觀認(rèn)知)指標(biāo)比客觀指標(biāo)更能獨(dú)立預(yù)測個(gè)體的發(fā)展水平和心理健康水平[14]。貧困大學(xué)生的主觀社會經(jīng)濟(jì)地位除了包含家庭經(jīng)濟(jì)條件,還應(yīng)包含著貧困生對其在校期間各方面表現(xiàn)的主觀認(rèn)知,如人際技能、意志力和自我控制力、學(xué)業(yè)水平、實(shí)踐能力、科技能力等方面。通過制定和執(zhí)行資助政策在改善貧困生客觀經(jīng)濟(jì)條件基礎(chǔ)上,提高資助績效,使其主觀經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)知得以提升,增強(qiáng)完善自我、提升能力的動(dòng)力和信心。
從社會性情感角度來看,感恩意識作為一種正向的道德情感,是指在個(gè)體認(rèn)識到應(yīng)對其他個(gè)體或群體的無私恩惠做出回報(bào)的主觀情緒或心境,并能付諸于實(shí)踐的報(bào)恩行為,同時(shí)感恩意識具有三種特殊的道德功能:衡量功能、動(dòng)機(jī)功能、強(qiáng)化功能。貧困生作為受資助者無償?shù)亟邮車?、社會、學(xué)校的援助,以使其獲得能力、技能而在社會競爭中獲得優(yōu)勢,他們理應(yīng)有一種回饋社會的意識和行為傾向,但現(xiàn)實(shí)卻并非這樣。高校學(xué)生資助要通過強(qiáng)化多種形式的感恩教育,促使貧困生從內(nèi)心認(rèn)同所獲得的恩惠和善意,內(nèi)化為心理上的欣悅、溫情和幸福的情感,由此轉(zhuǎn)化為自覺的感恩意識,進(jìn)而付諸于報(bào)恩行為,使這種正能量在人際間、群體間傳遞。由此需要將感恩教育或感恩意識的培養(yǎng)作為評價(jià)資助政策績效的有效指標(biāo)。
社會發(fā)展源于大學(xué)生在人際互動(dòng)過程中獲得的以人際和諧為目的的人際適應(yīng)性成長。由于受親子關(guān)系、同伴關(guān)系和經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響,貧困學(xué)生處于人際和心理弱勢地位,常常表現(xiàn)出不善與人交際,人際安全感較低、社會適應(yīng)能力較低,人際和心理挫折敏感性高,而這些正是現(xiàn)有資助政策關(guān)注的盲點(diǎn)。因此高校學(xué)生資助應(yīng)該通過貧困大學(xué)生社會實(shí)踐能力的參與度來考察同輩互動(dòng)的頻次與效果,加強(qiáng)輔導(dǎo)員、教師的個(gè)性化深度輔導(dǎo)為貧困大學(xué)生樹立人際互動(dòng)的信心、提出適當(dāng)?shù)娜穗H互動(dòng)挑戰(zhàn)來促進(jìn)社會的應(yīng)變能力、合作能力、移情能力和主動(dòng)交往能力。
(4)職業(yè)成熟度是評價(jià)學(xué)生資助績效的外生性指標(biāo)
在大學(xué)生資助過程中,常常有貧困生在就業(yè)過程中自知力、自信心不足,職業(yè)定位不準(zhǔn),情緒相對焦慮,就業(yè)壓力感大,同時(shí)就業(yè)期望迫切。由于受家庭經(jīng)濟(jì)狀況、父母職業(yè)狀況和類型的影響,在進(jìn)行職業(yè)選擇和決策時(shí)面臨著各種困惑和問題,此時(shí)提升他們的職業(yè)成熟度顯得尤為重要,因?yàn)槁殬I(yè)成熟度決定著職業(yè)選擇和決策的方向和未來職業(yè)發(fā)展的滿意度。
資助政策績效最終體現(xiàn)于貧困大學(xué)生能否找到適合的職業(yè),這取決于貧困大學(xué)生在校期間的學(xué)業(yè)發(fā)展和社會性發(fā)展,同時(shí)也受其職業(yè)成熟度的影響。職業(yè)成熟度是個(gè)體在職業(yè)決策方面的準(zhǔn)備妥當(dāng)狀態(tài)的程度,而這種狀態(tài)是在職業(yè)決策知識和態(tài)度的基礎(chǔ)上做出與自身個(gè)性、能力相適宜的職業(yè)定位和選擇。鄭海燕在實(shí)證研究基礎(chǔ)上提出,大學(xué)生職業(yè)成熟度結(jié)構(gòu)包括職業(yè)決策知識和職業(yè)決策態(tài)度兩方面,進(jìn)而將職業(yè)決策知識分為五個(gè)因素:職業(yè)自我知識、職業(yè)世界知識、專業(yè)能力知識、職業(yè)規(guī)劃策略性知識以及人際溝通策略,將職業(yè)決策態(tài)度分為五個(gè)因素:主動(dòng)性、靈活性、獨(dú)立性、客觀性和自信心[15]。這為全面認(rèn)識職業(yè)成熟度提供了堅(jiān)實(shí)的實(shí)證基礎(chǔ),在分析學(xué)生資助績效時(shí)具有較好的借鑒意義。評價(jià)學(xué)生資助政策績效時(shí)需要考察高校是否將對貧困生職業(yè)成熟度的干預(yù)和指導(dǎo)納入到貧困生資助體系,通過個(gè)別咨詢、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、課程教學(xué)、專題講座、實(shí)踐實(shí)習(xí)等方式對貧困大學(xué)生職業(yè)發(fā)展的積極性和努力程度進(jìn)行干預(yù),縮短其工作搜尋時(shí)間,提升就業(yè)主觀認(rèn)識和感受性,增強(qiáng)職業(yè)決策的切合度。
經(jīng)濟(jì)性發(fā)展、學(xué)習(xí)性發(fā)展、社會性發(fā)展與職業(yè)成熟度是高校學(xué)生資助績效四位一體的評價(jià)指標(biāo)體系。貧困生經(jīng)濟(jì)條件改善是高校學(xué)生資助最具防護(hù)保障意義的指標(biāo),離開了貧困生生活條件改善,高校學(xué)生資助就失去了其最本真的價(jià)值。因此經(jīng)濟(jì)性發(fā)展指標(biāo)為貧困生學(xué)習(xí)性發(fā)展、社會性發(fā)展和職業(yè)成熟度奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展條件,是學(xué)生組織績效評價(jià)體系中最基礎(chǔ)的指標(biāo)。同時(shí)職業(yè)成熟度提升為貧困生抵御風(fēng)險(xiǎn)事件、追求未來高質(zhì)量生活提供了最優(yōu)化的選擇空間。
學(xué)習(xí)性發(fā)展是貧困生發(fā)展的硬實(shí)力體現(xiàn),是未來參與社會競爭主要參考因素,而社會性發(fā)展是貧困生發(fā)展軟實(shí)力的體現(xiàn),是學(xué)生情商發(fā)展的內(nèi)在映射,兩者共同促進(jìn)貧困生綜合素質(zhì)提升。貧困生的課堂學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)活動(dòng)參與及其成就是專業(yè)知識與能力發(fā)展的關(guān)鍵,也是貧困生成長與發(fā)展的基礎(chǔ)。主觀社會經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)知是貧困生客觀社會經(jīng)濟(jì)地位的內(nèi)在認(rèn)知,在一定程度上或高于或低于其所處的真實(shí)、客觀經(jīng)濟(jì)地位,也是資助政策是否改善貧困生經(jīng)濟(jì)條件的內(nèi)在認(rèn)知。感恩意識與回饋社會意愿是學(xué)生資助政策在貧困生內(nèi)心內(nèi)化和延展的主要參照。人際溝通是突破人際和心理弱勢的有效途徑和方法。職業(yè)成熟度是建立在學(xué)習(xí)性發(fā)展和社會性發(fā)展的基礎(chǔ)之上的優(yōu)化指標(biāo),脫離學(xué)習(xí)性和社會性發(fā)展的職業(yè)成熟度失去了其真正的價(jià)值和意義。職業(yè)成熟度改善使學(xué)習(xí)性發(fā)展和社會性發(fā)展明確了未來職業(yè)發(fā)展與定位,促使個(gè)體在學(xué)習(xí)性發(fā)展和社會性發(fā)展方面投入更多的時(shí)間、精力和行為,四者相互促進(jìn),形成了促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的閉環(huán)回路。
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篇6
關(guān)鍵詞:社會經(jīng)濟(jì);影響;民間金融;控制
引言
金融是作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)在推動(dòng)力,在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展中扮演著不可獲取的角色。不管是世界各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),還是我國改革開放以來的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),都一定程度顯現(xiàn)了金融之于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性[1]。由此可見,研究民間金融對社會經(jīng)濟(jì)影響與控制有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.民間金融
民間金融已經(jīng)發(fā)展了一段時(shí)間,自20世紀(jì)90年代起始,針對民間金融的含義相繼形成了各式各樣的界定。自社會經(jīng)濟(jì)所有制形式界定,民間金融指的是在全部私有制經(jīng)濟(jì)中資金融通的一系列金融行為。自形成機(jī)制界定,民間金融指的是就官方正式金融來說自發(fā)產(chǎn)生的民間信用。自研究范圍界定,可將民間金融劃分成互界定和商品經(jīng)濟(jì),前者大多出現(xiàn)于親朋好友相互間,故通常無需付出利息,后者則是近些年針對企業(yè)、個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有組織的金融行為。
2.民間金融對社會經(jīng)濟(jì)的影響
2.1積極影響
2.1.1利于私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
自改革開放以來,我國社會經(jīng)濟(jì)得到迅猛的發(fā)展。這這股發(fā)展浪潮中,中小企業(yè)均獲取了客觀的進(jìn)步。尤其是在一些沿海城市,聚集設(shè)立的中小企業(yè)轉(zhuǎn)變成一種地方特色,并不斷為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。中小企業(yè)發(fā)展,自身對于資金的需求不斷提升,而銀行方面貸款多輸出給國有企業(yè),這也一定程度制約了中小企業(yè)的有序發(fā)展。但是,民間金融憑借自身具備自由、便捷特性,可提供給中小企業(yè)專業(yè)的金融服務(wù),并逐步演變成中小企業(yè)的融資助手,不斷為中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展注入活力,利于私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
雖然來說民間金融對正規(guī)金融進(jìn)行了一定程度的補(bǔ)充,然而民間金融的發(fā)展也同樣對正規(guī)金融構(gòu)成了不小的沖擊?,F(xiàn)階段,越來越多的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不斷學(xué)習(xí)民間金融的小額貸款方式,并嘗試開展金融改革,以提供給中小企業(yè)特定的金融服務(wù)。暫且不論此類改革的收效如何,該種改革本身而言便是一種合理的信號,標(biāo)志著面對民間金融的沖擊正規(guī)金融結(jié)構(gòu)所采取的回應(yīng)[2]。民間金融為金融行業(yè)創(chuàng)造了良好的競爭機(jī)制,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)不安于現(xiàn)狀,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展。
2.2消極影響
2.2.2不利于國家調(diào)控
民間金融行業(yè)的借貸利率通常相較于銀行貸款利率要更高,如此便會使得諸多的閑散資金收利率所驅(qū)使,由銀行系統(tǒng)轉(zhuǎn)入民間金融系統(tǒng),形成體制外循環(huán)情況。即便央行針對利率展開調(diào)控,受民間金融影響,該調(diào)控的效果并不十分明顯;若央行為了放緩經(jīng)濟(jì)增長、縮減信貸規(guī)模、調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量等,對利率進(jìn)行提升,受民間金融影響,貨幣流通的速率并不得減緩,且能夠靈活的流向?qū)嶓w企業(yè);若央行為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大信貸規(guī)模、提升貨幣供應(yīng)量等,對利率進(jìn)行降低,受民間金融影響,該央行調(diào)控效果會被很大程度的放大,使得經(jīng)濟(jì)增長過猛,引發(fā)通脹壓力提升等負(fù)面現(xiàn)象。可見,由于民間金融的存在,不利于國家調(diào)控。
2.2.3存在經(jīng)濟(jì)隱患
金額行業(yè)在收益的同時(shí),亦要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行承擔(dān)。受銀行資金供應(yīng)人員與資金使用信息不匹配等因素影響,正規(guī)金融機(jī)構(gòu)通常面臨一系列未知風(fēng)險(xiǎn)。相較于正規(guī)金融機(jī)構(gòu),受民間金融運(yùn)行機(jī)制不健全,民間金融機(jī)構(gòu)不具備國家信譽(yù)擔(dān)保等因素影響,民間金融機(jī)構(gòu)為了獲取存款,往往采取高息的手段,從而形成了極大的潛在風(fēng)險(xiǎn)[3]。一旦民間金融結(jié)構(gòu)破產(chǎn)倒閉,便可能引發(fā)金融秩序混亂,破壞社會和諧。
3.民間金融的發(fā)展控制
3.1規(guī)范民間金融發(fā)展制度
規(guī)范民間金融市場準(zhǔn)入制度,民間金融市場準(zhǔn)入制度應(yīng)當(dāng)遵循堵疏結(jié)合原則,開展優(yōu)先存量、增量改革改造,一方面擴(kuò)寬本身正規(guī)金融系統(tǒng)民間資本參股合法途徑,一方面構(gòu)建新型民營銀行制度環(huán)境,通過市場競爭機(jī)制決定市場準(zhǔn)入順序。II.規(guī)范產(chǎn)權(quán)制度,經(jīng)在產(chǎn)權(quán)分散化或者社會化的背景下,制定有助于各式各樣經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)利益財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律法規(guī),于法律上獲取公平保護(hù)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制以規(guī)范民間金融制定,促進(jìn)民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,不僅有效確立了民間金融機(jī)構(gòu)的合法地位,也使民間金融獲得法律保護(hù)。基于此,我國一些民間金融機(jī)構(gòu)在規(guī)范產(chǎn)權(quán)制度的前提下,將不斷轉(zhuǎn)變成合法、規(guī)范的金融機(jī)構(gòu),并不斷由非正規(guī)金融超我國信用主體過渡[4]。
3.2積極引導(dǎo)民間金融發(fā)展
由于民間金融存在多種多樣的形式,不可避免的存在部分不法分子參與其中,可見對民間金融發(fā)展進(jìn)行針對處理、積極引導(dǎo)是十分有必要的。對個(gè)體相互、企業(yè)相互常規(guī)的、個(gè)體與企業(yè)相互的借貸行為予以有效保護(hù),盡可能地為民間金融構(gòu)建靈活的發(fā)展環(huán)境,全面凸顯民間金融的主觀能動(dòng)性即創(chuàng)造性,從而促進(jìn)民間金融的可持續(xù)發(fā)展。此外,就一些有著投機(jī)取巧性質(zhì),為了謀取不法利益,擾亂金融秩序的行為,相關(guān)司法部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。
3.3強(qiáng)化民間金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制
經(jīng)營控制,對既定的管理制度進(jìn)行嚴(yán)格遵循,設(shè)立專門的分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),改善民間金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展效率、效果,經(jīng)內(nèi)部有效溝通,科學(xué)部署提醒業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。II.風(fēng)險(xiǎn)控制,民間金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)完善風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容,構(gòu)筑嚴(yán)密內(nèi)部內(nèi)控體系、建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng);構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,推行監(jiān)督責(zé)任制;強(qiáng)化對內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度實(shí)施情況的檢查與考核,構(gòu)建有效的激勵(lì)機(jī)制;提升對風(fēng)險(xiǎn)控制制度管理人員選取的重視度;構(gòu)建良好的信息溝通系統(tǒng),改善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制效果等,積極促進(jìn)民間金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制與規(guī)范化有效性[5]。
4.結(jié)束語
總而言之,在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,民間金融對社會經(jīng)濟(jì)而言猶如一把雙刃劍,既會對社會經(jīng)濟(jì)造成積極影響,又會對社會經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響,為了實(shí)現(xiàn)民間金融發(fā)展的有效性,相關(guān)人員務(wù)必要不斷專研研究、總結(jié)研究,充分明確民間金融對社會經(jīng)濟(jì)的影響,規(guī)范民間金融發(fā)展制度、積極引導(dǎo)民間金融發(fā)展、強(qiáng)化民間金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制等,積極促進(jìn)民間金融可持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮民間金融對社會經(jīng)濟(jì)的正面影響力。
篇7
關(guān)鍵詞:音樂藝術(shù);社會經(jīng)濟(jì);關(guān)系
音樂藝術(shù)是人類的高雅藝術(shù)創(chuàng)造,音樂藝術(shù)具有審美、認(rèn)知和教育三大功能,音樂表現(xiàn)人的一種高雅的精神追求和審美趣味,能夠很好體現(xiàn)社會的發(fā)展變化,又對社會發(fā)展有著極大的影響作用。音樂藝術(shù)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最為活躍的因子,“中國好聲音”迅速成為收視率最高的音樂類節(jié)目,唱紅了浙江衛(wèi)視,也帶來了極大的經(jīng)濟(jì)效益,更催生了“中國好歌曲”“中國新聲代”等,使得音樂由傳統(tǒng)的唱片、開演唱會到一種更新的音樂經(jīng)濟(jì)形式。同時(shí),伴隨著人們對音樂的研究和重視,對音樂藝術(shù)衍生出更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),利用音樂開展醫(yī)療保健、音樂胎教、娛樂產(chǎn)業(yè)等等,社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展推動(dòng)了音樂的創(chuàng)新發(fā)展和市場化,音樂發(fā)展又進(jìn)一步激活我國社會經(jīng)濟(jì),為經(jīng)濟(jì)增添新的活力。
1音樂與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)關(guān)系分析
1.1社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對音樂的制約作用分析
音樂伴隨著人類勞動(dòng)而誕生,隨著人類社會發(fā)展變化而不斷演變,表現(xiàn)內(nèi)容和形式與社會密不可分,一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的樂器和音樂表現(xiàn)形式,一個(gè)民族有其獨(dú)立的音樂藝術(shù)創(chuàng)造表現(xiàn)和發(fā)展形式,也在盡力地保持著民族的特色,推動(dòng)著一個(gè)民族朝著既定的方向發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約著音樂藝術(shù)的發(fā)展變化和呈現(xiàn)方式,也影響著其在社會的傳播途徑。先秦時(shí)期的音樂主要是民間創(chuàng)作和口口相傳,從楚辭開始文人獨(dú)立創(chuàng)作音樂,并獨(dú)立創(chuàng)作詩歌,是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。唐宋時(shí)期我國社會經(jīng)濟(jì)空前繁榮,音樂藝術(shù)大放異彩,各個(gè)民族的音樂甚至波斯、阿拉伯等異域民族的音樂藝術(shù)在我國得以很好地傳播,也進(jìn)一步帶動(dòng)了我國音樂藝術(shù)的繁榮,社會經(jīng)濟(jì)的繁榮直接催生了專業(yè)從事音樂創(chuàng)作研究的音樂人群體。《江南逢李龜年》中的唐代音樂大家李龜年,《琵琶行》中的琵琶女是晚唐時(shí)期的一個(gè)突出的代表,音樂藝人成為社會的獨(dú)立職業(yè),演技之高超,年輕時(shí)的演出場面和今人有幾分相似。宋代的柳永更是一生獻(xiàn)身宋詞創(chuàng)造,創(chuàng)作了大量的長詞慢調(diào),成為當(dāng)時(shí)最為著名的音樂家。隨著我國改革開放的不斷深入,我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,尤其是近年來,我國成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,人民生活水平不斷提升,音樂藝術(shù)成為人民生活的不可或缺的一部分,音樂與經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為密切。
1.2音樂藝術(shù)對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)功能分析
首先,音樂能夠滿足人的審美需求,陶冶情操,愉悅身心,提高人的審美品位。音樂是審美意識的產(chǎn)物,從勞動(dòng)和祭祀活動(dòng)中剝離出來后,便成為一種獨(dú)立的文化形式服務(wù)生活審美需要。審美是音樂最為主要的功能,勞動(dòng)之中唱出心中的歌,表示勞動(dòng)的幸福;生活之余聆聽一些音樂,體現(xiàn)對生活的熱愛,不斷強(qiáng)化人們的審美意識,提升社會整體審美情趣。音樂本身的節(jié)奏旋律和內(nèi)容直接作用于人的感官,能夠帶來心理和精神的舒適,獲得強(qiáng)烈的愉悅體驗(yàn),產(chǎn)生美感。音樂的美感源于人的心理節(jié)奏和音樂節(jié)奏的共鳴,源于人的精神需求和音樂思想情感的協(xié)同。音樂家根據(jù)人的審美心理需求,將一定的思想情感融合在音樂的節(jié)奏和旋律里,聽眾從聆聽中受到感染,獲得心理的愉悅體驗(yàn),不斷激發(fā)人的想象力,以此更好地凈化人的心靈,裝扮人們的生活,實(shí)現(xiàn)音樂的審美功能。其次,音樂藝術(shù)增強(qiáng)人的認(rèn)知能力。音樂是對自然、社會、歷史和人生的感悟,通過欣賞音樂能夠更好地感受自然、歷史,尤其能夠感知社會人生,提升人的認(rèn)知能力,推動(dòng)人類社會發(fā)展。音樂從不同的角度反映社會生活,不僅反映客觀的生活現(xiàn)實(shí),更為重要的是展現(xiàn)人的主觀世界,能夠更為直接地反映人的情緒、情感和思想。人類思想靈魂是相通的,精神和心理是很容易產(chǎn)生共鳴的,通過欣賞音樂能夠間接地感知生活,品味歷史人生。音樂是人類最為鮮活的文化,是最有生命的文化,是人類歷史文化的重要載體,蘊(yùn)含著悠久的歷史文化和現(xiàn)實(shí)思想,通過音樂能夠更好地拓展人們的視野,從不同的角度和層次認(rèn)識社會、傳承文化,并促進(jìn)人們不斷創(chuàng)造新的文化,也以此增進(jìn)不同民族、不同文化體系的了解,提高人的文化修養(yǎng)的同時(shí),推動(dòng)社會發(fā)展進(jìn)步,增強(qiáng)人類理解。再次,音樂藝術(shù)的教化功能長期存在并持續(xù)發(fā)揮作用。一直以來,統(tǒng)治者都把音樂作為教化的重要工具,對人的德育、智育和體育等方面。音樂一直充當(dāng)主要表現(xiàn)手段和承載工具,作用于人的心理并在潛移默化中實(shí)現(xiàn)德育,以此更好地陶冶人的性情,愉悅身心,提升思想道德境界。《荀子•樂記》詳細(xì)地分析了音樂的道德教育功能,孔子更是強(qiáng)調(diào)“移風(fēng)易俗,莫善于樂”,強(qiáng)調(diào)音樂可以更好地引領(lǐng)社會風(fēng)氣,培養(yǎng)人的道德修養(yǎng),改變社會的陋習(xí)陳規(guī)。當(dāng)代社會同樣重視音樂的道德倫理和教化功能。美國華盛頓州實(shí)施“音樂預(yù)防犯罪法”,政府希望以古典音樂大師貝多芬、巴赫、勃拉姆斯的經(jīng)典作品來降低當(dāng)?shù)氐姆缸锫实?。同時(shí),音樂對于智育和體育的作用也非同尋常,和諧優(yōu)美的音樂能夠激活人的思維,增強(qiáng)人的想象能力,在美的驅(qū)動(dòng)下更大地激發(fā)人的潛力。不良的情緒對人的健康影響很大,優(yōu)美舒緩的音樂能夠改善人的心情,平心靜氣,促進(jìn)心理健康發(fā)展,音樂與舞蹈體育的融合,實(shí)現(xiàn)身心和諧,真正實(shí)現(xiàn)身心健康。
2新時(shí)代背景下音樂藝術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互作用分析
2.1國家經(jīng)濟(jì)的空前繁榮帶來了音樂藝術(shù)的大發(fā)展
我國改革開放以來,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長,推動(dòng)我國社會快速發(fā)展,在提升人民生活水平的同時(shí),也在不斷激發(fā)人的更多需求,尤其是對音樂藝術(shù)的需求,使得我國音樂藝術(shù)事業(yè)得到了快速發(fā)展。音樂人才不斷踴躍,音樂藝術(shù)持續(xù)發(fā)展,音樂事業(yè)空前繁榮,音樂藝術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。誕生了更多的音樂藝術(shù)人才和明星,實(shí)現(xiàn)了中外音樂藝術(shù)的相互交融,國外音樂大量進(jìn)入中國,豐富我國音樂藝術(shù)的發(fā)展;我國音樂藝術(shù)在世界音樂中占據(jù)越來越重要的地位。世界各地的音樂團(tuán)體紛紛來到中國進(jìn)行藝術(shù)交流和商業(yè)演出,帶動(dòng)我國音樂藝術(shù)的繁榮。我國音樂在繼承和吸收中不斷發(fā)展,既保持了民族風(fēng)格,又實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展,更是成就了一個(gè)巨大的音樂藝術(shù)產(chǎn)業(yè),音樂制作公司大量成立。人們不斷增長的音樂欣賞需求、不斷提升的審美要求和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給了音樂藝術(shù)以極大的發(fā)展空間和動(dòng)力。
2.2音樂藝術(shù)發(fā)展推動(dòng)我國社會經(jīng)濟(jì)向著更好的方向發(fā)展
音樂在長期的發(fā)展過程中,對社會經(jīng)濟(jì)、文化藝術(shù)等方面產(chǎn)生極大的影響,在今天更是發(fā)揮到極致,形成了音樂經(jīng)濟(jì),推動(dòng)著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。首先,音樂制作的物態(tài)性藝術(shù)文化消費(fèi)產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效用。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的不斷提升,對音樂藝術(shù)的需求不斷增加,由此形成了一個(gè)龐大的音樂消費(fèi)市場,出版音樂商品,產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效用,音樂磁帶、音樂唱片、音樂賀卡、音樂文物,以及由此衍生的音樂器材、樂器等文化消費(fèi)品能夠帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。2014年,美國最賣座的專輯是泰勒•斯威夫特的專輯,1989年總銷量366萬張,排名第二的是電影《冰雪奇緣》的電影原聲帶,銷量353萬張,英國歌手山姆•史密斯的專輯《Inthelonelyhour》賣出了121萬張,而美國2015年上半年的數(shù)字單曲總銷量共計(jì)約為一億六千萬張。中國臺灣的已故歌手鄧麗君總共出了100張唱片,平均每張銷量100萬張,一人的唱片銷量就是1億張。眾多的音樂藝人和音樂制作公司,形成一個(gè)音樂制作銷售產(chǎn)業(yè),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次,以勞務(wù)形態(tài)存在的音樂服務(wù)產(chǎn)生直接的直觀效用。音樂商業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,也是音樂對經(jīng)濟(jì)的直接作用。音樂商業(yè)演出、有償音樂制作、音樂心理治療等圍繞音樂的商業(yè)模式不斷開發(fā)出來。專業(yè)的商業(yè)演出公司不斷涌現(xiàn),音樂明星出場費(fèi)從幾萬上升到幾十萬,個(gè)人演唱會的單一的門票收入都是以百萬來計(jì)算,還有更多的商業(yè)贊助以及廣告等,音樂明星每年的廣告有的已經(jīng)上升到上億元。音樂藝術(shù)已經(jīng)成為我國的重要產(chǎn)業(yè),不僅有音樂制作公司,出現(xiàn)了眾多的音樂經(jīng)紀(jì)人,音樂藝人,“中國好聲音”為代表的音樂選秀節(jié)目直接推動(dòng)了我國音樂藝術(shù)的普及,進(jìn)一步提高了影響力,而且形成一種音樂藝術(shù)產(chǎn)業(yè),直接的冠名權(quán)已經(jīng)從第一期的6000萬上升到最新一期的2億元,更是直接帶動(dòng)了浙江衛(wèi)視的整體收視率高升,也將加多寶的品牌形象重新樹立起來,帶動(dòng)了我國的音樂藝術(shù)的商業(yè)發(fā)展,形成一種成熟的音樂產(chǎn)業(yè)模式。再次,構(gòu)建在音樂娛樂消費(fèi)上的音樂服務(wù)產(chǎn)生綜合社會效用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,社會競爭的不斷加劇,人們的精神需求不斷提升,人們需要更多滿足精神需求和心理放松的消費(fèi),建筑在音樂娛樂消費(fèi)基礎(chǔ)上的音樂雅座、舞廳、迪吧等,KTV娛樂把人們從緊張激烈的職場上解脫出來,以音樂、環(huán)境、服務(wù)、氛圍來更好地放松心情,緩解壓力,既帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能夠讓這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會有一個(gè)更好的精神棲息之所,推動(dòng)社會健康發(fā)展,產(chǎn)生更多的社會綜合效益。
3結(jié)語
總之,音樂藝術(shù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是音樂發(fā)展的前提和保障,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)音樂藝術(shù)的發(fā)展,為音樂藝術(shù)提供更廣闊的存在和發(fā)展空間。音樂藝術(shù)又是社會文化的重要組成部分,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的動(dòng)力,也為社會更好地運(yùn)轉(zhuǎn)提供劑,推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇8
關(guān)鍵詞:生態(tài)物權(quán) 生態(tài)物 權(quán)利
為了竭力解決生態(tài)危機(jī)所帶來的生存危機(jī)問題,人們試圖通過生態(tài)哲學(xué)的思考與生態(tài)立法來達(dá)到人與自然和諧相處的目的。而生態(tài)物權(quán)制度的確立作為人類生態(tài)化變革的重要環(huán)節(jié),必將推動(dòng)整個(gè)人類文明在可持續(xù)發(fā)展的大路上前進(jìn)。
一、生態(tài)物權(quán)內(nèi)涵
生態(tài)環(huán)境為人類的生存發(fā)展提供了物質(zhì)條件,具備財(cái)產(chǎn)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值。前者指生態(tài)環(huán)境中的自然要素為人類的生產(chǎn)生活提供原材料或必備條件,具有有用性價(jià)值;后者則是指整個(gè)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為人們提供了適宜生產(chǎn)生活的穩(wěn)定環(huán)境。因此公民享受生態(tài)環(huán)境所提供的生活必須要素,并從中受益,這是財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的體現(xiàn)。
生態(tài)物權(quán)就是生態(tài)系統(tǒng)中的權(quán)利主體對生態(tài)環(huán)境中的構(gòu)成要素(如陽光、空氣、水、土壤、自然資源、生物等)所享有的受益權(quán)利。生態(tài)物權(quán)的確立對于公民的正當(dāng)生態(tài)受益權(quán)具有保護(hù)作用,公民在自身享受清潔、健康環(huán)境的同時(shí)必須以不侵害別人的環(huán)境受益權(quán)為條件,或者在利用生態(tài)環(huán)境里的某些要素創(chuàng)造利益時(shí)要具有利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?、平等分配、公平承?dān)責(zé)任的義務(wù)。
二、生態(tài)物權(quán)的哲學(xué)基礎(chǔ)
如果要想通過生態(tài)物權(quán)的確立達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的,就必須以知識理論或者思想理論作基礎(chǔ)。各個(gè)學(xué)科,特別是哲學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等方面的的理論知識為生態(tài)物權(quán)法奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),本文將重點(diǎn)從哲學(xué)角度分析生態(tài)物權(quán)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。
(一) 人與自然的地位
人與自然的地位問題是生態(tài)學(xué)研究的最基本問題。從存在論角度看,人與自然一樣同屬于生態(tài)系統(tǒng)的一部分;但是從價(jià)值論角度上看,人具有不同于自然存在物的特殊社會屬性,具有主觀能動(dòng)性。人具有認(rèn)識、利用和改造自然存在物的能力,因此從價(jià)值論層面看,在人與自然的關(guān)系中人是處于主體地位的。馬克思在論述人與自然的關(guān)系是指出,人與自然的物質(zhì)交換是具有目的性的,這個(gè)過程并不是純自然的物質(zhì)交換,并且在這個(gè)過程中由于人們對于自然物質(zhì)交換過程中的規(guī)律缺乏全面的認(rèn)識,人們終將得到大自然的懲罰及報(bào)復(fù)。
但是對于人與自然的關(guān)系,在承認(rèn)人對自然有依賴和服從的前提下,也強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性作用,重視通過人類對于自然規(guī)律的認(rèn)識及研究來正確處理人與自然的關(guān)系。生態(tài)物權(quán)的發(fā)展即是在客觀承認(rèn)人與自然相互作用的基礎(chǔ)進(jìn)行的。
(二) 生態(tài)系統(tǒng)的整體性要求
生態(tài)環(huán)境中的各個(gè)生態(tài)物不僅以單個(gè)個(gè)體的形式存在,各類生態(tài)物內(nèi)部之間及其相互之間都存在緊密的聯(lián)系,并構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的、聯(lián)系緊密的整體。人與自然具有相互聯(lián)系相互制約的關(guān)系,這就要求在進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的過程中,我們必須站人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的角度去看問題。而生態(tài)物權(quán)的確立恰好協(xié)調(diào)了資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,并在法律層面使得生態(tài)資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益達(dá)到高度的協(xié)調(diào)。
(三) 可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求
隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,社會的可持續(xù)發(fā)展問題越來越成為考驗(yàn)國家管理者政治正確性的一個(gè)關(guān)鍵性科目。而可持續(xù)發(fā)展的概念也隨著這個(gè)主題的過渡泛化而變得模糊而不準(zhǔn)確??沙掷m(xù)發(fā)展問題在當(dāng)前時(shí)代背景下表現(xiàn)為:既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。①
思想上的可持續(xù)發(fā)展觀是對“可持續(xù)”與“發(fā)展”的統(tǒng)一在觀念上的看法。但是最終目的必然是在實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展,這就要求指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變成一種行為模式。而可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施必然需要法律作堅(jiān)實(shí)的行為規(guī)范指導(dǎo)。生態(tài)物權(quán)的確立使得每個(gè)公民站在自身利益的角度維護(hù)整個(gè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,對于監(jiān)督生態(tài)環(huán)境的破壞具有重要作用及影響。
(四) 維護(hù)生態(tài)正義要求
生態(tài)物權(quán)確立的最終目的是通過立法的形式保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建立生態(tài)補(bǔ)償制度。而生態(tài)正義則為生態(tài)物權(quán)法建立生態(tài)補(bǔ)償制度、建立人類與非人類存在物的新契約關(guān)系提供了理論依據(jù)。
生態(tài)公平是生態(tài)正義的核心價(jià)值之一。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及時(shí)代的變遷,公平的內(nèi)涵也不斷發(fā)生變化。但是目前生態(tài)環(huán)境的變化已經(jīng)不能單純依靠科學(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步來得到改善,而是應(yīng)該發(fā)動(dòng)全民的力量,發(fā)揮每個(gè)人的力量,首先消除代際內(nèi)的不公平才能獲得拯救生態(tài)環(huán)境的機(jī)會。生態(tài)物權(quán)將以每個(gè)公民為道德主體,通過維護(hù)自身的切身權(quán)益,履行自身責(zé)任和衣服來達(dá)到公平合理利用生態(tài)資源的目的,并且從另一個(gè)角度維護(hù)代際之間的公平。
宏觀上的生態(tài)設(shè)想只有注入傳統(tǒng)的物權(quán)法才能從根本上解決自然資源的有限性與人類需求無限性的矛盾關(guān)系。生態(tài)物權(quán)制度的確立具有堅(jiān)實(shí)的哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)理論基礎(chǔ),對于我們改變傳統(tǒng)生態(tài)保護(hù)觀念具有深刻意義。當(dāng)然,生態(tài)物權(quán)的確立面臨著建立一整套以公民生態(tài)權(quán)益保護(hù)為中心的生態(tài)立法制度,而這個(gè)過程勢必將推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入到動(dòng)態(tài)性實(shí)踐過程,同時(shí)對于我國法律法規(guī)的健全起到重要的意義。
參考文獻(xiàn):
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篇9
[關(guān)鍵詞]多角度定位;社會經(jīng)濟(jì)根源;價(jià)值取向;調(diào)整對象
回顧1979年以來經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究,從粗淺的法律法規(guī)注釋,到與民商法的“地盤之爭”,再到系統(tǒng)性研究的產(chǎn)生、深化、成熟。直到今天,無數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者孜孜以求建立經(jīng)濟(jì)法科學(xué)、合理的理論體系。在新的社會條件下,經(jīng)濟(jì)法學(xué)要走出困境,必須擺脫錯(cuò)誤的、不合時(shí)代的理論束縛,基于我國經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀和目標(biāo)模式,突破傳統(tǒng)法學(xué)體系,新創(chuàng)中國經(jīng)濟(jì)法理論。其中關(guān)于如何對經(jīng)濟(jì)法做出科學(xué)定位成為新創(chuàng)經(jīng)濟(jì)法理論體系的“瓶頸”。
一、調(diào)整對象定位說的悖謬
長期以來,中國法學(xué)界對法律部門的劃分理論的基礎(chǔ)就是繼承了大陸法系傳統(tǒng),經(jīng)由前蘇聯(lián)法學(xué)界奠定的調(diào)整對象定位說。[1]該學(xué)說認(rèn)為,凡調(diào)整特定社會關(guān)系的全部現(xiàn)行法律規(guī)范,就組成了一個(gè)獨(dú)立的法律部門。根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整對象的不同,可以把一國現(xiàn)行的法律規(guī)范劃分為若干類。這每一類現(xiàn)行的法律規(guī)范,在法學(xué)上稱為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。由該理論可以推知,每一個(gè)獨(dú)立的法律部門,必有自己特定的調(diào)整對象,于是調(diào)整對象就成為劃分法的部門的標(biāo)準(zhǔn)。基于該理論,直接導(dǎo)致了我國民商法與經(jīng)濟(jì)法長達(dá)十幾年的“地盤”之爭。我們不禁反思,一種社會關(guān)系只能由一個(gè)法律部門調(diào)整嗎?一個(gè)法律部門只能調(diào)整一種社會關(guān)系嗎?
任何社會關(guān)系都有多層次的屬性,不同屬性往往有不同的法律需求,而任何一個(gè)法律部門就其基本功能來說,往往只滿足某種法律需求。因此同一社會關(guān)系多重屬性的不同法律需求就需要多個(gè)法律部門綜合滿足。而且一種社會關(guān)系在其歷史演進(jìn)過程中,還會增加新的屬性,就會有新的法律需求,導(dǎo)致新的法律部門產(chǎn)生。所以第一個(gè)問題的答案是否定的;再看第二個(gè)問題,每個(gè)法律部門都有自己獨(dú)立的調(diào)整對象,就是說它相對于其他的法律部門的調(diào)整對象來說有自己獨(dú)特的特征。如果有兩種社會關(guān)系圍繞某一特定的主題而有機(jī)結(jié)合成一個(gè)系統(tǒng)或整體,是否就可以作為一個(gè)法律部門的調(diào)整對象存在呢?回答當(dāng)然是肯定的。因此,僅僅以調(diào)整對象來區(qū)分和定位法律部門在高度社會化的今天已沒有任何實(shí)際意義。
既然調(diào)整對象定位說有其先天的悖謬,那對經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門定位的問題如何解決呢?有學(xué)者認(rèn)為劃分法的部門的主體標(biāo)準(zhǔn)是調(diào)整對象,但應(yīng)輔之以調(diào)整方法;[2]有學(xué)者認(rèn)為任何法律部門的形成,都有主客觀兩方面的條件??陀^方面,需要由社會環(huán)境造就出具有某種特殊性的社會關(guān)系和法律關(guān)系領(lǐng)域。主觀方面,要形成法律部門還需要由法學(xué)家解釋總結(jié);[2]也有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)實(shí)的在各國立法體系中成為獨(dú)立法律部門的前提有二:一是該國事實(shí)上國家已擔(dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,調(diào)節(jié)和影響著國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行,因而以國家為一方主體而發(fā)生的國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系發(fā)達(dá)。二是該國法制,特別是經(jīng)濟(jì)法制比較健全,重視并實(shí)際運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)管理經(jīng)濟(jì);[3]還有部分法學(xué)論著為了證明經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法的部門,除了提到調(diào)整對象以外,還列舉了經(jīng)濟(jì)法的主體、調(diào)整方法、外觀程序的特殊性、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的必然性以及社會主義國家經(jīng)濟(jì)管理職能的加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)司法機(jī)關(guān)的建立作為依據(jù)。
綜合上述觀點(diǎn),大部分學(xué)者已經(jīng)突破了傳統(tǒng)理論中一個(gè)法律部門只能調(diào)整一種社會關(guān)系的“一對一”的觀點(diǎn),但卻仍囿于調(diào)整對象的抽象特征這一中心,或多或少受傳統(tǒng)法律部門劃分理論的影響。但是從發(fā)展趨勢看,隨著立法的日益增多,法律部門的劃分也將會更加具體,這就需要在調(diào)整對象、調(diào)整方法基礎(chǔ)上再考慮其他的因素,以便將法律部門劃分得更科學(xué)、更合理。[4]
二、多角度定位的構(gòu)建
對經(jīng)濟(jì)法的定位應(yīng)視立法的發(fā)展和實(shí)踐活動(dòng)的需要而不斷發(fā)展與完善。筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法定位的決定因素應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件:一是其本身是客觀的,具有獨(dú)特屬性;二是其與經(jīng)濟(jì)法的定位有內(nèi)在相關(guān)性,即反映了經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)屬性的一面。并由此提出對經(jīng)濟(jì)法的多角度定位的設(shè)想,從經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)根源、價(jià)值取向和調(diào)整對象三個(gè)角度定“經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立法律部門”之位。
(一)社會經(jīng)濟(jì)根源之定位
經(jīng)濟(jì)法的源起,皆在說明經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因,包括經(jīng)濟(jì)法的社會根源和經(jīng)濟(jì)根源。研究經(jīng)濟(jì)法的起源,就是要以社會的角度用經(jīng)濟(jì)的方法揭示經(jīng)濟(jì)法存在的理由,界定經(jīng)濟(jì)法與其他法律部門的邊界,對經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“角色”準(zhǔn)確定位。只有對整個(gè)經(jīng)濟(jì)法體系進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)分析,揭示出經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)根源,才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的作用,準(zhǔn)確界定其調(diào)整范圍、調(diào)整方法、價(jià)值定位等特性問題,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)法的多角度定位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)法的源起從現(xiàn)象上看有一條基本線索,即資本主義市場經(jīng)濟(jì)自由競爭發(fā)展的壟斷階段后,戰(zhàn)爭和周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也隨之而來,對社會經(jīng)濟(jì)造成了極大摧殘。為應(yīng)對壟斷所生的兩大惡果,政府主動(dòng)對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù),這就是關(guān)于經(jīng)濟(jì)法源起的國家干預(yù)說。這一理論無疑反映了經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)背景,而從理論上分析則是政府失靈與市場失靈。
市場經(jīng)濟(jì)最基本的特征是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)機(jī)制,但市場調(diào)節(jié)機(jī)制并非萬能,它有其局限性。即市場調(diào)節(jié)要充分發(fā)揮作用,必須具備一定條件,若條件不具備或發(fā)生變化,則市場缺陷立即顯露,造成嚴(yán)重后果,即“市場失靈”。究其原因,主要有:一是由于市場障礙,即在市場上存在阻礙市場機(jī)制發(fā)揮作用的因素,使得有些領(lǐng)域,市場機(jī)制不能進(jìn)入施展其作用;二是市場機(jī)制的唯利性;三是市場調(diào)節(jié)具有被動(dòng)性、滯后性。[3]在市場失靈并由此引起經(jīng)濟(jì)和社會其他方面嚴(yán)重后果的情況下,只有依靠國家和政府對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行某種調(diào)節(jié),以維護(hù)和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展,這就是國家調(diào)節(jié)。但隨之而來的政府官員權(quán)力壟斷、官僚體制、機(jī)構(gòu)膨脹、效率低下;公共產(chǎn)品不計(jì)成本;尋租行為盛行表明政府干預(yù)被理想化了。政府不是萬能的,政府存在不當(dāng)運(yùn)用權(quán)力的傾向和能力,政府干預(yù)還需要成本(在很多情況下是巨額的成本),因此政府失靈隨之產(chǎn)生。于是授權(quán)政府在必要情況下干預(yù)經(jīng)濟(jì)并防范政府失靈的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。
總之,針對市場失靈、政府失靈兩大社會經(jīng)濟(jì)根源而生的經(jīng)濟(jì)法具有必要的、特有的、不可替代的功能。民商法、行政法均不規(guī)范政府的經(jīng)濟(jì)行為,代替不了經(jīng)濟(jì)法的調(diào)節(jié)作用。經(jīng)濟(jì)法在職能上是對民商法和行政法的超越和補(bǔ)充。經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)根源是其一系列特殊屬性的決定因素,是確定經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立法律部門定位的實(shí)質(zhì)依據(jù)。
(二)價(jià)值取向之定位
經(jīng)濟(jì)法固有的基本取向是社會本位,社會公共性是經(jīng)濟(jì)法的核心范疇。圍繞社會公共性這一范疇,我國現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值主要應(yīng)是關(guān)注社會公平與經(jīng)濟(jì)民主兩個(gè)價(jià)值。[5]社會公平應(yīng)當(dāng)涵蓋競爭公平、分配公平、正當(dāng)?shù)牟顒e待遇三個(gè)方面的內(nèi)容,在社會公平架構(gòu)中,競爭公平和分配公平始終是首要的和優(yōu)先的原則,差別待遇僅僅是前者的必要補(bǔ)充和深化。經(jīng)濟(jì)民主是作為經(jīng)濟(jì)專制的對立物而存在的,它的基本涵義是指在充分尊重經(jīng)濟(jì)自由基礎(chǔ)上的多數(shù)決定,在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,其主要強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)決策的公眾參與,又包括宏觀和微觀兩個(gè)層面??陀^層面,經(jīng)濟(jì)民主要求國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)時(shí),應(yīng)當(dāng)廣泛征求各方意見,協(xié)調(diào)各種利益沖突,將宏觀決策構(gòu)建在充分對話基礎(chǔ)上;在微觀層面,經(jīng)濟(jì)民主則體現(xiàn)為國家在充分尊重企業(yè)自由的前提下,要求企業(yè)建立一套有效的經(jīng)濟(jì)民主機(jī)制,保障企業(yè)職工的民主權(quán)利,促進(jìn)企業(yè)的民主化管理。
為什么經(jīng)濟(jì)法獨(dú)特的價(jià)值取向能作為經(jīng)濟(jì)法定位的因素呢?
1、事物的價(jià)值是客觀存在的,是由事物的特性決定的,因此它是特定的,法的價(jià)值也是如此。不管人們出于何種目的和理念而對法的價(jià)值進(jìn)行利用,都必須以法所固有的基本價(jià)值為基礎(chǔ)。因此,發(fā)揮和利用法的價(jià)值最合適的方法也具有客觀性。經(jīng)濟(jì)法由于其客觀價(jià)值特性決定,它的價(jià)值最適合于維護(hù)社會整體利益的平衡,從這個(gè)意義上說,經(jīng)濟(jì)法固有的基本價(jià)值取向是以社會為本位的。因此經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向與其特性的客觀相關(guān)性決定了價(jià)值取向作為經(jīng)濟(jì)法定位因素的可能。
2、經(jīng)濟(jì)法特殊的價(jià)值取向是由經(jīng)濟(jì)法在法體系中的特殊本質(zhì)屬性決定的,經(jīng)濟(jì)法按其在法體系中同其他部門法在調(diào)整任務(wù)上的分工,它涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)生活,其內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)性,因此它的價(jià)值亦重在經(jīng)濟(jì)性。同時(shí),進(jìn)入現(xiàn)代社會,凡法都在其力所能及范圍內(nèi)適應(yīng)著社會性要求而不同程度地出現(xiàn)社會化趨向。社會公共性的凸顯要求國家對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。民法和行政法不能完全適應(yīng)由社會公共性的凸顯所體現(xiàn)的時(shí)代精神和所反映的客觀社會要求,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生;社會公共性所內(nèi)含的經(jīng)濟(jì)自由、經(jīng)濟(jì)民主、經(jīng)濟(jì)秩序以及社會公益自經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生以來就一直是經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值所在??傊?,經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向反映了其本質(zhì)屬性并使經(jīng)濟(jì)法與其它法律部門在價(jià)值層面上截然區(qū)分,足以成為經(jīng)濟(jì)法多角度定位中有力的一翼。
(三)調(diào)整對象之定位
法律意義上的調(diào)整,淵源于前蘇聯(lián)的法學(xué)著作,它的基本涵義是指法律對人的行為或社會關(guān)系進(jìn)行影響。對于調(diào)整的作用,最普遍的看法是,法律調(diào)整是國家利用法律整頓現(xiàn)存的社會關(guān)系,使其納入一定范圍。[6]因此法律上的調(diào)整應(yīng)是指法律對社會關(guān)系的規(guī)范。由此就引出了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的確定過程中一個(gè)基礎(chǔ)的理論難題,即“社會關(guān)系”與“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”基本概念的澄清??v觀我國經(jīng)濟(jì)法學(xué)界諸多經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的學(xué)說,對社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系這一基本概念區(qū)分的問題顯然是重視不足的,但“社會關(guān)系”和“經(jīng)濟(jì)關(guān)系”在法學(xué)中和在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中都有明確的涵義。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的某些概念與法學(xué)中的概念不應(yīng)混同。[7]經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不是法學(xué)中的社會關(guān)系,不應(yīng)成為法律調(diào)整對象。法律是調(diào)整社會關(guān)系的規(guī)范。筆者考慮到此頓生一種是否陷入學(xué)究氣的尷尬,但還是要把問題提出來。
再看經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象,經(jīng)濟(jì)法作為國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)之法,其調(diào)整對象是在國家調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法就是規(guī)范和保障國家調(diào)節(jié)之法。國家對社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)有三種基本方式,即強(qiáng)制、參與、促導(dǎo),這實(shí)際上就是國家調(diào)節(jié)的具體內(nèi)涵。由此形成了調(diào)整對象以及經(jīng)濟(jì)法體系的三個(gè)方面的內(nèi)容,即通過強(qiáng)制方式來反壟斷和反不正當(dāng)競爭的關(guān)系及規(guī)范;通過參與方式來直接投資經(jīng)營的關(guān)系和規(guī)范;通過促導(dǎo)方式來對社會經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的關(guān)系和規(guī)范。[8]其中應(yīng)當(dāng)說明的是:首先,將經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象最終定位在社會關(guān)系,符合法的調(diào)整對象的一般理論;第二,上述界定注意到了經(jīng)濟(jì)法與其他部門法調(diào)整對象的關(guān)系協(xié)調(diào),十分可取;最后也是最關(guān)鍵的是,筆者認(rèn)為以上界定切中了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象的核心范疇,即國家政府行為。經(jīng)濟(jì)法是與時(shí)俱進(jìn)之法,中國的入世必然對經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生重大影響。入世的《中國議定書草案》的19個(gè)條文,全都是針對國家政府行為的,它表明,WTO規(guī)則的本質(zhì)在于限制政府采取可能扭曲貿(mào)易流動(dòng)手段的能力,經(jīng)濟(jì)法學(xué)必須順應(yīng)現(xiàn)代法學(xué)重心由“法即規(guī)則”轉(zhuǎn)向“法即行為”的發(fā)展趨勢,將政府經(jīng)濟(jì)行為確立為核心范疇,摒棄只注重研究經(jīng)濟(jì)法規(guī)則、規(guī)范體系及其結(jié)構(gòu)的傾向。[9]上述界定中對國家調(diào)節(jié)的分析正是圍繞國家經(jīng)濟(jì)行為這一核心范疇展開的。
三、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)法的定位就是對經(jīng)濟(jì)法的地位如何確定的問題。對此很多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到,經(jīng)濟(jì)法是法律體系的一個(gè)重要的、獨(dú)立的法律部門,有其自身的獨(dú)立存在的理由,是其他部門法所不能替代的。但就“獨(dú)立存在的理由”是什么這一問題,學(xué)術(shù)界可謂眾說紛紜。本文旨在突破傳統(tǒng)理論的束縛,以經(jīng)濟(jì)法的社會經(jīng)濟(jì)根源為中心,價(jià)值取向和調(diào)整對象為兩翼,從多角度對經(jīng)濟(jì)法定位,提出一種新的思維方法,不無裨益。
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篇10
關(guān)鍵詞:會計(jì)理論;實(shí)踐基礎(chǔ);會計(jì)目標(biāo);會計(jì)環(huán)境
abstract: in accountant reforms in the process, we always face like this some questions: how does accountant adapt the state economy system's transformation, how to establish conforms to socialist countries market economy request accountant the system, what function such accountant should the system have and the structure, how to treat west accounting theory research results and so on, specially it is noteworthy that along with accounting theory research's thorough, the west also day by day receives the attention about accounting theory's supply and demand question's research results. because our country is also at the socialism initial stage at present, the social resource is not very also sufficient, in the accounting theory research area, must pay attention to the cost benefit especially the contrast question as well as the supply and demand balanced question.
key word: accounting theory; practice foundation; accountant goal; accountant environment
1 關(guān)于會計(jì)理論的一般認(rèn)識
會計(jì)理論一詞雖然廣泛應(yīng)用于財(cái)務(wù)會計(jì)多年,但尚無標(biāo)準(zhǔn)的定義。在會計(jì)文獻(xiàn)中,對會計(jì)理論的含義有許多不同的理解。
但筆者認(rèn)為,瓦芡和齊默爾曼作為當(dāng)代實(shí)證會計(jì)理論的代表人物,對會計(jì)理論提出的意見是符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的。他們認(rèn)為:“會計(jì)理論的目標(biāo)是解釋和預(yù)測會計(jì)實(shí)務(wù)。”“解釋”是指為觀察到的提供理由,“預(yù)測”則是指會計(jì)理論應(yīng)能夠預(yù)測未觀察到的會計(jì)現(xiàn)象。未觀察到的會計(jì)現(xiàn)象未必就是未來現(xiàn)象,它們包括那些已經(jīng)發(fā)生,但與其有關(guān)的系統(tǒng)性證據(jù)尚未從數(shù)據(jù)中收集到的現(xiàn)象。因此,在他們看來,假設(shè)和通過數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證構(gòu)成了發(fā)展會計(jì)理論的基本前提。
2 會計(jì)理論研究的邏輯起點(diǎn)
關(guān)于會計(jì)理論研究的邏輯起點(diǎn),目前尚存在爭議。爭議的焦點(diǎn)在于會計(jì)理論的研究應(yīng)當(dāng)以會計(jì)環(huán)境還是以會計(jì)目標(biāo)作為其邏輯起點(diǎn),也就是眾所周知的會計(jì)環(huán)境論和會計(jì)目標(biāo)論之爭。由于二者都有說服力,針對其相持不下的情況,又有會計(jì)環(huán)境與會計(jì)目標(biāo)結(jié)合論。以下作者試圖進(jìn)行簡要分析。
長期以來,由于歷史和語言等方面的原因,美國的會計(jì)研究對我國的會計(jì)產(chǎn)生了重要影響。然而,兩國會計(jì)環(huán)境的差別在某些場合卻往往忽視。美國社會經(jīng)濟(jì)和資本市場高度發(fā)達(dá),市場完全監(jiān)管嚴(yán)格,稅制完善且管理手段強(qiáng)硬,注冊會計(jì)師職業(yè)得以充分發(fā)展且有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖月蓹C(jī)制,資訊系統(tǒng)完善且高效,相比之下,我國尚處于社會主義初級階段,社會經(jīng)濟(jì)尚處于發(fā)展之中,市場經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)建立,但尚需調(diào)整與完善。資本市場還處于成長的初期,市場監(jiān)管手段和稅收征管以及稅制的完善尚需要時(shí)日,審計(jì)環(huán)境和注冊會計(jì)師行業(yè)自律不容樂觀,資訊條件不夠理想。由此可見,不同環(huán)境下的會計(jì)理論研究的前提條件顯然是不同的,所以進(jìn)行我國會計(jì)理論方面的研究,應(yīng)當(dāng)以我國會計(jì)所處的環(huán)境為基礎(chǔ),實(shí)事求是地研究和解決本國的問題。當(dāng)然,借鑒他國的研究成果和經(jīng)驗(yàn)也是不可缺少的。
雖然會計(jì)理論的研究成果中存在諸多具有共性的成份,但并非所有在一定的會計(jì)環(huán)境下被特定會計(jì)實(shí)踐證明了的會計(jì)理論研究成果都具普遍意義。因此,我們應(yīng)當(dāng)對會計(jì)環(huán)境論作為會計(jì)理論的邏輯起點(diǎn)的觀點(diǎn)進(jìn)行反思。
此外,雙重受托責(zé)任也應(yīng)運(yùn)而生。雙重受托責(zé)任觀認(rèn)為現(xiàn)代會計(jì)在“受托—受托”的關(guān)系中的責(zé)任是雙重的,既包括對受托資源的安全完整、充分運(yùn)用和實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的責(zé)任,也包括對員工的福利、消費(fèi)者所購買的產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、政府的稅收、公眾的就業(yè)、社會公益事業(yè)、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等方面的社會責(zé)任。
筆者認(rèn)為,會計(jì)目標(biāo)論是受制于特定的企業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下,會計(jì)信息使用者主要是通過運(yùn)用會計(jì)信息來考察受托者對托付財(cái)產(chǎn)或資源的管理和經(jīng)營責(zé)任的履行情況。在商品經(jīng)濟(jì)條件下,特別在資本市場有效的動(dòng)作情況下會計(jì)信息使用者不但仍然關(guān)注受托資源的經(jīng)營情況,而且由于他們處于一個(gè)相對發(fā)達(dá)的市場條件下,隨時(shí)可以通過資本市場間接地對其所托付的資源進(jìn)行調(diào)配,社會經(jīng)濟(jì)體制和資本市場本身也確實(shí)充當(dāng)著優(yōu)化資源配置的作用,因而使得會計(jì)信息對決策的作用日益重要。不言而喻,決策有用觀應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)會計(jì)被普遍認(rèn)可的情況下才得以成立。只有當(dāng)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)充分分離之后,企業(yè)外部利益關(guān)系集團(tuán)的力量足以制約財(cái)務(wù)信息的公允呈報(bào),決策有用觀才能夠確立。因此,即使在同一歷史時(shí)期、相同的社會經(jīng)濟(jì)背景條件下,對于上市公司和國有企業(yè)以及私營企業(yè)而言,決策有用觀和經(jīng)營責(zé)任觀的側(cè)重點(diǎn)也未必相同。正如我們所熟知的:國際會計(jì)準(zhǔn)則只對財(cái)務(wù)會計(jì)處理和呈報(bào)的重要方面進(jìn)行規(guī)范,而不顧及次要的方面。同理,大多數(shù)國家的會計(jì)準(zhǔn)則也主要用來規(guī)范上市公司的會計(jì)行為。因此會計(jì)目標(biāo)倚重決策有用觀是可以理解和易于接受的。
綜上所述,從會計(jì)理論體系本身來說,會計(jì)目標(biāo)是會計(jì)理論聯(lián)系實(shí)際的邏輯起點(diǎn),它基于特定的會計(jì)環(huán)境,對會計(jì)基本假設(shè)和原則具有統(tǒng)駕作用。從實(shí)務(wù)方面看,它指導(dǎo)特定會計(jì)系統(tǒng)的建立并引導(dǎo)其運(yùn)行,從而構(gòu)成會計(jì)理論研究的邏輯起點(diǎn)。
3 關(guān)于發(fā)展會計(jì)理論的方法和實(shí)踐性問題
20世紀(jì)60年代以來,實(shí)證會計(jì)理論逐步發(fā)展是西方會計(jì)理論研究的主流。我國應(yīng)用實(shí)證方法進(jìn)行會計(jì)理論研究的條件尚未完全具備。這首先是由于我國會計(jì)所處的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)發(fā)生著重大變化:經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變使會計(jì)的作用發(fā)生了根本性變化。多種經(jīng)濟(jì)成分的并存致使財(cái)務(wù)信息使用者的群體發(fā)生了重要的變化,企業(yè)相對地位的確立導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息呈報(bào)的企業(yè)導(dǎo)向,會計(jì)人員身份的轉(zhuǎn)變致使會計(jì)信息編報(bào)立刻發(fā)生了微妙乃至深刻的變化。其次,由于20年來我國財(cái)務(wù)會計(jì)規(guī)范始終處于變動(dòng)之中,盡管這種變動(dòng)的程度和頻率不盡均衡,但相對而言,較大規(guī)范的變動(dòng)至少應(yīng)當(dāng)包括1993年會計(jì)轉(zhuǎn)制和1997年以來具體會計(jì)準(zhǔn)則的和實(shí)施。這樣的制度變遷,不可避免地會導(dǎo)致相關(guān)年度財(cái)務(wù)信息較為嚴(yán)重不可比,因而在一定程度上影響分析結(jié)果的可靠性,如果考慮到1994年稅制改革,和匯率并軌因素的影響,會計(jì)信息的不可比程度是不言而喻的。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,會計(jì)規(guī)范的兩次大的變動(dòng)與我國證券市場的培育和發(fā)展基本上是同步的。因此,在當(dāng)前,以對我國財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析為依據(jù)的研究成果的可信度是值得考慮的。所以,我國當(dāng)前和今后幾年的會計(jì)理論研究勢必仍然無法以統(tǒng)計(jì)和建立模型等研究方法為主,而傳統(tǒng)的研究方法仍將居于主流地位。
因此,有必要對傳統(tǒng)研究方法進(jìn)行再認(rèn)識。分析我國會計(jì)研究的傳統(tǒng)方法,很難證明其等同于規(guī)范方法。換言之,規(guī)范研究方法與傳統(tǒng)方法并不是相互重合的概念。二者充其量只不過是交叉的概念。在我們以往所進(jìn)行的研究中,我們自覺不自覺的部分采用某些實(shí)證研究方法。眾所周知,實(shí)證研究方法既包括當(dāng)前十分流行的統(tǒng)計(jì)分析和“建模”,也包括諸如問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、訪談、案例研究、實(shí)驗(yàn)室模擬研究、實(shí)地試驗(yàn)等方法。因此,以往的研究中所采用的實(shí)地調(diào)查方法、解剖麻雀的方法、較為簡單的統(tǒng)計(jì)分析方法、蹲點(diǎn)實(shí)驗(yàn)等方法應(yīng)當(dāng)屬于客觀的以實(shí)踐為基礎(chǔ)的或稱之為以經(jīng)驗(yàn)為根據(jù)的方法,也可認(rèn)為是實(shí)證研究方法。
隨著實(shí)證研究的興起,規(guī)范研究受到日益普遍的批評。規(guī)范研究的根本缺陷在于其所基于的假設(shè)通常在性質(zhì)上是主觀的,因而無法在結(jié)論上獲得普遍的共識。盡管如此,對于諸如會計(jì)理論框架,財(cái)務(wù)報(bào)表的要素及確認(rèn)與計(jì)量等重大理論問題的研究仍然主要地采用規(guī)范研究方法。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),研究人員的主觀隨意性不僅表現(xiàn)在規(guī)范研究的過程中,而且也出現(xiàn)在實(shí)證研究的若干階段。正如瓦芡和齊默爾曼在他們的《實(shí)證會計(jì)理論》中所指出的:“研究人員在建立會計(jì)理論的過程中必然帶有主觀隨意性。研究課題的選擇與理論模式的建立都會受到研究人員自身價(jià)值觀的影響”。
在批評規(guī)范研究時(shí),我們應(yīng)當(dāng)對研究方法的科學(xué)性和研究命題的學(xué)術(shù)性加以區(qū)別,從而克服所謂純學(xué)術(shù)研究的思想。無論是規(guī)范研究還是實(shí)證研究,實(shí)際上都不是所謂純學(xué)術(shù)的研究,因此強(qiáng)調(diào)理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ),并不意味著否定規(guī)范研究方法。
4 我國會計(jì)理論研究的實(shí)踐基礎(chǔ)
改革開放20年來,我國會計(jì)論壇日益繁榮,然而,改革開放初期對國外會計(jì)理論的引進(jìn)和評價(jià),畢竟只是我國會計(jì)理論研究撥亂反正過程中的一個(gè)不可或缺的環(huán)節(jié),并非不可突破的既定模式。借用他山之石,是為了攻克本山之玉。借鑒并非為了借鑒本身,而是為了對照以便取長補(bǔ)短或吸取教訓(xùn)。
中國的國情決定了中國的會計(jì)特用的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。這個(gè)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行狀況和優(yōu)化方法,需要由我們自己實(shí)事求是地去探索,實(shí)實(shí)在在地研究,把中國會計(jì)實(shí)務(wù)作為他國研究的許多成果試驗(yàn)田的做法實(shí)不足取。
同時(shí),由于實(shí)證會計(jì)理論研究的許多成果基于經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為科學(xué)的新興學(xué)派的觀點(diǎn),而這些學(xué)派及其觀點(diǎn)在其本學(xué)科領(lǐng)域中往往仍然存在爭議,因此,當(dāng)會計(jì)理論研究者對其所借用的相關(guān)學(xué)科的研究成果未能全面而深刻地把握時(shí),這種借用顯然是危險(xiǎn)的。同時(shí),由于新興經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的某些假設(shè),例如理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)基于資本主義社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),未必符合我國社會和文化現(xiàn)實(shí),盲目借用顯然是有害的。
當(dāng)前,我國的會計(jì)系統(tǒng),正處于一個(gè)非常重要的變革時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期,不僅會計(jì)目標(biāo)需要明確,而且會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的目標(biāo)及其相關(guān)問題也亟待明確。財(cái)務(wù)信息的供給與需求問題、成本與效益問題、財(cái)務(wù)信息提供的責(zé)任問題、財(cái)務(wù)信息使用者的權(quán)益保障問題、財(cái)務(wù)報(bào)告監(jiān)證的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和注冊會計(jì)師的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益問題,會計(jì)管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)信息提供者和注冊會計(jì)師的相互牽制配合問題,會計(jì)職業(yè)操守和自律問題、會計(jì)確認(rèn)和計(jì)量以及披露的一系列具體問題等等都有待于我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>
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