導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛有個(gè)準(zhǔn)確的了解是我們分析并解決經(jīng)濟(jì)糾紛的前提和關(guān)鍵。何為經(jīng)濟(jì)糾紛？我們知道經(jīng)濟(jì)糾紛，又可稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議。而具體的定義則是：因經(jīng)濟(jì)義務(wù)以及經(jīng)濟(jì)權(quán)利的矛盾而引起的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體間的爭(zhēng)議，其意指為經(jīng)濟(jì)糾紛。所涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛和法人、公民或者是在其他組織作為行政管理人與行政機(jī)關(guān)之間，因行政管理所引發(fā)涉及的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的糾紛，且主體間是平等的。這也稱(chēng)之為經(jīng)濟(jì)糾紛?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)糾紛的糾紛內(nèi)容是多樣性的，則也就決定了經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的多樣性。

2.對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

經(jīng)濟(jì)主體為實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，必然要進(jìn)行各種的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但又由于彼此都以維護(hù)各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)權(quán)益為主要準(zhǔn)則，又伴隨著經(jīng)常變幻莫測(cè)的客觀情況，因此會(huì)發(fā)生無(wú)法避免地各不相同的經(jīng)濟(jì)權(quán)益爭(zhēng)議，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提條件下，從而便產(chǎn)生了我們口頭所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)糾紛。一般解決經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑包括和解、調(diào)解、仲裁以及訴訟的這幾種方法。具體如下：

2.1和解

和解是完全由雙方當(dāng)事人在意思自治的基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單、靈活、迅速的解決糾紛。在經(jīng)濟(jì)合同的履行過(guò)程中，如果當(dāng)事人雙方彼此產(chǎn)生意見(jiàn)分歧時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行充分協(xié)商以及互相諒解的前提下自愿達(dá)成和解。當(dāng)然，達(dá)成和解的前提是在不違反相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)、政策以及公共利益的的基礎(chǔ)上才可通行的。而這個(gè)基礎(chǔ)是雙方當(dāng)事人都能充分協(xié)商和相互理解，并最終使經(jīng)濟(jì)糾紛得以解決。而很多問(wèn)題是復(fù)雜的，這就需要更多其它的方式。

2.2調(diào)解

當(dāng)合同的當(dāng)事人雙方彼此間發(fā)生了爭(zhēng)議、且不能相互達(dá)成和解的情況下，這時(shí)候，就需要用到調(diào)解途徑。進(jìn)行調(diào)解可向當(dāng)事人雙方的上級(jí)單位、合同仲裁機(jī)關(guān)或人民法院進(jìn)行申請(qǐng)，并在當(dāng)事人雙方自愿的基礎(chǔ)上來(lái)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

2.3仲裁

在當(dāng)事人雙方未能協(xié)商成功達(dá)成和解或者進(jìn)行調(diào)解的情況下，當(dāng)事人雙方可根據(jù)合同所訂立的相關(guān)仲裁條款及其他書(shū)面形式，即其在糾紛發(fā)生前后雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行仲裁。當(dāng)前我國(guó)仲裁實(shí)行的制度是一裁終局。要向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行的前提是，在當(dāng)事人一方不履行合同相關(guān)條款時(shí)，另一方當(dāng)事人可依照我國(guó)民事訴訟法相關(guān)條文規(guī)定的這一前提下申請(qǐng)執(zhí)行仲裁。

2.4訴訟

如果當(dāng)事人雙方所訂立的合同中并未訂立相關(guān)仲裁條款，且發(fā)生紛爭(zhēng)后也未能達(dá)成仲裁協(xié)議時(shí)，合同當(dāng)事人則可將合同糾紛向法院提起訴訟，通過(guò)司法途徑予以解決。除以上所述情形外，部分合同還是具有其自愿的這一特點(diǎn)，如解決時(shí)可能會(huì)引用外國(guó)法律、而不是中國(guó)相關(guān)的合同方面法律的涉外合同糾紛。當(dāng)事人也可依照我國(guó)民事訴訟法的相關(guān)法律條款來(lái)向人民法院提起訴訟所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)合同糾紛，經(jīng)人民法院調(diào)解無(wú)效的，法院可以依法對(duì)其作出裁定或判決。在我國(guó)，解決其經(jīng)濟(jì)糾紛的途徑以及方式有如下幾種，其最主要有民事訴訟、仲裁、行政訴訟、行政復(fù)議。當(dāng)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生在當(dāng)事人均為平等民事主體之間時(shí)，解決這種經(jīng)濟(jì)糾紛的方法首選的是民事訴訟或者是仲裁的方式來(lái)解決。當(dāng)公民、法人或其他組織認(rèn)為其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)行政行為的侵犯時(shí)，可采取提起行政訴訟又或者是申請(qǐng)行政復(fù)議的方式予以解決。

3.經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的相關(guān)研究

關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的相關(guān)研究，即經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制已成為當(dāng)前社會(huì)科學(xué)研究的重點(diǎn)研究對(duì)象。這一研究是由不同方法所構(gòu)成的，與學(xué)科、理論及實(shí)踐并重的綜合性的研究。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)及其解決途徑的相關(guān)研究就已備受各國(guó)法學(xué)界關(guān)注，獲得了迅速的發(fā)展。特別是在法社會(huì)學(xué)和司法實(shí)踐研究領(lǐng)域。不得不說(shuō)，國(guó)外有關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛解決的研究現(xiàn)狀與成果，到現(xiàn)今為止已有大量介紹，此處便不再累贅復(fù)述。在國(guó)內(nèi)，近些年來(lái)關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑方面的研究已較有成果，其發(fā)展相對(duì)較快，大量出版物也相繼問(wèn)世。國(guó)家教育部、司法部以及社科基金等也加大了對(duì)這一領(lǐng)域科研的投入。由此可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制的研究已引起社會(huì)和學(xué)界的極大重視，尤其在構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下，對(duì)多元化經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制這一制度構(gòu)建中，也逐漸形成了一定的自覺(jué)意識(shí)。但是，目前我國(guó)所參與的關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制的相關(guān)理論研究、制度構(gòu)建、程序設(shè)計(jì)、立法以及實(shí)踐的主題皆較為集中于法律界，因而，法學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛及其解決機(jī)制的研究成果也居于首位。

4.對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的完善

人民法院在對(duì)民事案件進(jìn)行審理時(shí)必須運(yùn)用適用于案件的法律，同時(shí)在依照相關(guān)法律條文來(lái)處理民事案件時(shí)，是必須要在我國(guó)人民法院組織法、憲法和民事訴訟法中都相當(dāng)明確規(guī)定的前提下進(jìn)行的。這些法律原則不但適用于人民法院的判決工作，也同樣適用于人民法院的調(diào)解工作。訴訟帶有一定的成本，這里不僅是法院和當(dāng)事人的開(kāi)支，也包括訴訟可能帶來(lái)的當(dāng)事人的名譽(yù)損失等。因此，找到最有效的解決途徑迫在眉睫，刻不容緩。通過(guò)對(duì)以往經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑的了解與分析，本文認(rèn)為，由于，經(jīng)濟(jì)糾紛內(nèi)容復(fù)雜，在主持和解、調(diào)解等活動(dòng)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：①人民法院在主持相關(guān)調(diào)解活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格按照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行調(diào)解。②當(dāng)事人雙方所達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容必須符合國(guó)家相關(guān)政策和法律條文的規(guī)定。在進(jìn)行調(diào)解活動(dòng)時(shí)也必須嚴(yán)格遵守“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的調(diào)解準(zhǔn)則。③對(duì)當(dāng)事人的處分權(quán)既不違背相關(guān)法律規(guī)定、不違反國(guó)家相關(guān)政策的規(guī)定，也不會(huì)對(duì)國(guó)家、集體和其他公民的利益造成損害，是在當(dāng)事人自愿為前提條件下，人民法院對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行適度干預(yù)，這就是調(diào)解協(xié)議的達(dá)成。在司法的實(shí)踐過(guò)程中，人民法院所審理的民事案件很大一部分都是通過(guò)調(diào)解來(lái)結(jié)案的，這種結(jié)案方式已經(jīng)越來(lái)越受到司法工作人員的重視，通過(guò)調(diào)解來(lái)結(jié)案在很大程度上節(jié)約了司法資源，從而提高了司法效率。我國(guó)民事訴訟制度歷來(lái)對(duì)法院的調(diào)解都是相當(dāng)重視的，并且這也是法院對(duì)民事糾紛進(jìn)行審理的一種極為重要的解決方式。并且，從審判務(wù)實(shí)這一角度來(lái)看，調(diào)解也是法院進(jìn)行案件審理時(shí)運(yùn)用最多的結(jié)案方式。相對(duì)于判決，法院在對(duì)民事?tīng)?zhēng)議進(jìn)行處理時(shí)，調(diào)解則具有較大的優(yōu)越性，通過(guò)調(diào)解有利于矛盾的化解，從而促進(jìn)當(dāng)事人雙方的團(tuán)結(jié)，有利于社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行；也有利于將民事權(quán)益爭(zhēng)議更及時(shí)、更徹底地解決；有利于進(jìn)行法制宣傳，預(yù)防以及減少民事訴訟；有利于社會(huì)秩序以及經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

5.總結(jié)

篇2

一、農(nóng)村土地承包合同糾紛的成因

1.由于基層組織的原因。一是基層組織執(zhí)行黨和國(guó)家的土地承包政策不嚴(yán)格，從而引起糾紛。如有的隨意縮短土地承包期；有的強(qiáng)行收回農(nóng)民的承包地高價(jià)發(fā)包等現(xiàn)象。二是有的基層組織干部以地謀私，在家庭承包過(guò)程中自己承包好地，在招標(biāo)發(fā)包過(guò)程中發(fā)包“關(guān)系地”、“人情地”。

2.由于承包方原因。一是由于承包方不及時(shí)履行或者拒絕履行合同約定的義務(wù)而引起糾紛。二是由于承包期內(nèi)發(fā)生合同未曾約定或者預(yù)料不到的特殊情況，如自然災(zāi)害等情況。群眾要求變更合同引起的糾紛。三是承包方未經(jīng)發(fā)包方同意擅自改變承包地用途引起的糾紛。

3.由于承包合同的不規(guī)范。一是有的土地承包采用的是口頭合同形式，權(quán)利義務(wù)約在口頭上，發(fā)生爭(zhēng)議后空口無(wú)憑，各執(zhí)己見(jiàn)，產(chǎn)生糾紛。二是承包合同內(nèi)容簡(jiǎn)單，主要條款不全，權(quán)利義務(wù)不具體、不明確，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，無(wú)法解決而產(chǎn)生的糾紛。三是有的因合同違反法律規(guī)定而造成的糾紛。四是合同違背公平原則而引起的糾紛。

二、解決農(nóng)村土地承包糾紛的對(duì)策

1.協(xié)商。即當(dāng)事人之間發(fā)生土地承包糾紛后，在自愿和相互諒解的基礎(chǔ)上，依照法律規(guī)定，直接進(jìn)行磋商，達(dá)成協(xié)議，自行解決爭(zhēng)議。

2.調(diào)解。即當(dāng)事人之間發(fā)生土地承包糾紛后，可以申請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決，當(dāng)事人在相互諒解讓步的基礎(chǔ)上，達(dá)成一致意見(jiàn)，解決糾紛。采取調(diào)解解決糾紛，必須是在當(dāng)事人自愿基礎(chǔ)上進(jìn)行，而且這種自愿始終貫穿于調(diào)解的全過(guò)程中，當(dāng)事人任何一方都可以對(duì)調(diào)解提出異議，當(dāng)事人不愿意調(diào)解的，不能達(dá)成協(xié)議，調(diào)解即為失敗。雖然達(dá)成調(diào)解協(xié)議，但是當(dāng)事人任何一方在履行調(diào)解協(xié)議過(guò)程中反悔的，也可以隨時(shí)終止履行，這種情形下調(diào)解也為失敗。

通過(guò)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府調(diào)解解決糾紛是目前比較切實(shí)可行的途徑。村民自治的村民委員會(huì)熟悉本村土地承包情況，又具有權(quán)威性，由其主持調(diào)解，方便群眾，有利于糾紛的合理、快速調(diào)解。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為基層政權(quán)的組織，承擔(dān)了本行政區(qū)域的農(nóng)村土地承包及合同管理工作，由其主持調(diào)解，尤其是解決農(nóng)戶(hù)與村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的糾紛、不屬同一村的當(dāng)事人之間的糾紛以及本地當(dāng)事人與非本地當(dāng)事人之間的糾紛時(shí)，更具有其它組織不具有的權(quán)威優(yōu)勢(shì)。

篇3

關(guān)鍵詞：工程；竣工結(jié)算；經(jīng)濟(jì)糾紛

中圖分類(lèi)號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

工程建設(shè)已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過(guò)程中不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題，工程經(jīng)濟(jì)糾紛也有增加的趨勢(shì)。由于建設(shè)工程的周期較長(zhǎng)，涉及面較廣，干擾因素復(fù)雜多變，施工內(nèi)容繁雜多樣，因而暗藏的工程結(jié)算糾紛分歧隨處都可能發(fā)生，必須始終以足夠的重視，讓各方的利益都能得到保護(hù)。

一、產(chǎn)生糾紛的主要原因

1、合同管理不嚴(yán)密。建設(shè)工程施工合同是建設(shè)單位和承包商之間明確雙方權(quán)利和義務(wù)的法定性文件，各方面應(yīng)予以高度重視。在起草合同時(shí)，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員共同斟酌確定合同的內(nèi)容、條款、細(xì)則，但有些建設(shè)單位重視不夠，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與造價(jià)合同管理人員很少參與合同的起草，而是由某些領(lǐng)導(dǎo)直接操辦，以謀取單位或個(gè)人利益。施工合同的重點(diǎn)之一就是工程造價(jià)，合同中的諸多條款最終都要反映和表現(xiàn)為工程造價(jià)，從這種意義上講，對(duì)施工合同的管理，也就是對(duì)工程造價(jià)的管理。

2、開(kāi)工準(zhǔn)備不充分。不管過(guò)去的“三通一平”，還是現(xiàn)在的“五通一平”、“七通一平”等，習(xí)慣上都是由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成，而雙方又未正式簽訂書(shū)面協(xié)議或合同，往往是建設(shè)單位某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或某個(gè)施工管理人員，現(xiàn)場(chǎng)劃個(gè)圈，口頭表述一下要完成哪些工作內(nèi)容，發(fā)生的經(jīng)費(fèi)也口頭承諾竣工時(shí)結(jié)算，這就給竣工結(jié)算埋下了糾紛的隱患。

3、施工監(jiān)管不嚴(yán)格。工程在建設(shè)期間，建設(shè)單位與承包商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位勢(shì)必要發(fā)生一系列的工作關(guān)系，不論哪一方在施工過(guò)程中發(fā)生了不規(guī)范行為，都會(huì)影響到竣工結(jié)算。如建設(shè)單位辦事程序繁瑣、效率低下，承包商又不敢隨意耽擱工期，將帶來(lái)工程量的變化；工程在建設(shè)施工過(guò)程中不可避免地要發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更、工程簽證，若程序不合法、手續(xù)不齊全、簽字不及時(shí)，引起變化的工程量就缺乏結(jié)算依據(jù)，待工程竣工結(jié)算是再補(bǔ)充，容易引起意見(jiàn)分歧。

4、收尾工程粗糙。隨著施工高峰期的結(jié)束，承包商部分人員，尤其是技術(shù)骨干，要么派往其他工地，要么嫌支付這些人工資較高，提前辭退。原由他們承擔(dān)的工程，往往要交給工地上的其他工作人員接管；或者由不熟悉本工程的人員來(lái)干，甚至七拼八湊找?guī)讉€(gè)小工掃掃尾，這必將影響到收尾工程質(zhì)量。收尾工程往往比較多，且瑣碎，沒(méi)有多大的技術(shù)含量，但需要足夠的細(xì)心和耐心，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，而收益不高。尤其對(duì)那些沒(méi)有圖紙的收尾工程，結(jié)算時(shí)最容易發(fā)生扯皮現(xiàn)象。

二、避免工程竣工結(jié)算中產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的對(duì)策

1、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)結(jié)算造價(jià)糾紛的表現(xiàn)及原因，審計(jì)工作要妥善處理，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)把握以下原則：一是維護(hù)合同條款的審計(jì)原則。雙方均應(yīng)遵守合同條款，這既能體現(xiàn)合同的嚴(yán)肅性，也支持了合同訂立當(dāng)初雙方的意愿。發(fā)包方不允許低于成本費(fèi)發(fā)包，對(duì)于高于成本的壓價(jià)合同認(rèn)可的應(yīng)予以支持。又如工程中某些項(xiàng)目，雙方商定了單項(xiàng)價(jià)格、人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或材料價(jià)格與定額有出入，也應(yīng)予以認(rèn)定。二是重事實(shí)、重證據(jù)的審計(jì)原則。有些內(nèi)容合同不可能完全預(yù)先約定，這就要求重事實(shí)、重證據(jù)，按實(shí)際發(fā)生處理。事實(shí)和證據(jù)包括：補(bǔ)充協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)簽證、實(shí)際測(cè)量。部隊(duì)由于缺乏專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員，施工日志、簽證對(duì)問(wèn)題的反映可能不全面，甚至不正確，審計(jì)時(shí)要深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真調(diào)查取證。如規(guī)模擴(kuò)大影響取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工期，就應(yīng)以重新核定為準(zhǔn)；因設(shè)計(jì)或施工變更，發(fā)生增減工程量，應(yīng)分別計(jì)算增減額而后調(diào)整合同價(jià)款，而不應(yīng)按單方造價(jià)增減價(jià)款。三是公開(kāi)公正的審計(jì)原則。要做到調(diào)查取證公開(kāi)，政策規(guī)定公開(kāi)，審計(jì)內(nèi)容、結(jié)果公開(kāi)，讓各方把話(huà)說(shuō)完，看明白、聽(tīng)清楚、心服口服，以理服人，不以勢(shì)壓人。如建設(shè)方指定材料或供應(yīng)材料，雙方又未約定結(jié)算辦法，就需要細(xì)致地調(diào)查取證，搞準(zhǔn)價(jià)格，換算找差。又如因第三方干擾引起的誤工損失和工期延誤，應(yīng)依據(jù)建設(shè)施工雙方約定條款執(zhí)行，如事先未約定，讓雙方協(xié)商解決，或予以調(diào)解。四是事前審計(jì)重于事后審計(jì)的原則。把握糾紛的成因，在結(jié)算前把問(wèn)題消滅在萌芽階段。在結(jié)算之前進(jìn)行招投標(biāo)審計(jì)、合同審計(jì)、簽證審計(jì)、材料審計(jì)，監(jiān)督工程管理，嚴(yán)格招、投標(biāo)和承包程序，優(yōu)選施工單位，嚴(yán)格控制工程分包和轉(zhuǎn)包；實(shí)行合同審查制度，糾正不規(guī)范不完備合同；加強(qiáng)隱蔽工程的檢查，完善隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)；及時(shí)解決工程中的索賠問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)工作的管理。工程標(biāo)底是招投標(biāo)核心，任何工程標(biāo)價(jià)的合理程度、招標(biāo)方的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)方招標(biāo)條件的成熟程度，是搞好招、投標(biāo)的關(guān)鍵，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員及概預(yù)算人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把握工程標(biāo)底準(zhǔn)確性，提高工程造價(jià)編審隊(duì)伍整體素質(zhì)。在議標(biāo)、定標(biāo)時(shí)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，不搞權(quán)錢(qián)效易；對(duì)施工隊(duì)伍整體情況，全過(guò)程跟蹤管理監(jiān)督，對(duì)資審不合格，無(wú)施工力量需聯(lián)合施工的單位或管理水平低下、施工質(zhì)量低劣的隊(duì)伍堅(jiān)決排除，真正使工程造價(jià)得到控制，確保工程招、投標(biāo)工作納入正常軌道。

3、健全工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)工程造價(jià)管理人員。任何工程項(xiàng)目前期工作，不管是項(xiàng)目可行性研究階段的估算、初步設(shè)計(jì)階段的概算、還是施工圖設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，都是項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的重要組成部分、要扭轉(zhuǎn)只重視技術(shù)與結(jié)構(gòu)形式，而忽視概預(yù)算工作作用的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段工程定額具有雙重性，一是對(duì)于國(guó)家決定工程的投資的依據(jù)、業(yè)主編制工程標(biāo)底時(shí)是必須遵循的法規(guī)；二是對(duì)施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有指導(dǎo)作用。

篇4

一、風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源

建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)屬于建筑工程風(fēng)險(xiǎn)，建筑工程周期較長(zhǎng)，所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多，風(fēng)險(xiǎn)較大。雖然參與工程的各方均有風(fēng)險(xiǎn)，但承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小卻有所不同。具體來(lái)講，在一個(gè)工程中，在建設(shè)工程決策階段，業(yè)主承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)，投資決策失誤意味著整個(gè)項(xiàng)目的失敗。在工程建造過(guò)程中，建筑企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)大于業(yè)主。正是這個(gè)原因，建筑行業(yè)中增大了建筑企業(yè)的索賠權(quán)限。建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是投資風(fēng)險(xiǎn)；二是非建筑企業(yè)原因造成的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)，如地震等自然災(zāi)害，這種風(fēng)險(xiǎn)一般難于預(yù)料和防范；三是主觀類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，這里特指不講誠(chéng)信的欺詐類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

二、風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

應(yīng)該看到，任何建筑企業(yè)在承攬工程時(shí)不可能不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但如何承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)多大風(fēng)險(xiǎn)，以及如何化解風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)建筑企業(yè)不得不關(guān)注的問(wèn)題。化解風(fēng)險(xiǎn)之前必須對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際上就是一個(gè)識(shí)別、確定風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

建筑工程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別有以下特點(diǎn)：第一，個(gè)別性。由于建筑工程的地點(diǎn)不同，投資方不同，地區(qū)間自然環(huán)境、政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的差異，工程的風(fēng)險(xiǎn)有很大的差異。反映在合同風(fēng)險(xiǎn)中，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)投資方擬建工程的意圖和投資方誠(chéng)信度作出專(zhuān)門(mén)考察，認(rèn)真研究其項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)別性。第二，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是由人來(lái)完成的，無(wú)論是專(zhuān)家團(tuán)還是領(lǐng)導(dǎo)層都面臨本身專(zhuān)業(yè)知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。因此，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別時(shí)，要收集一切有用的信息。第三，鑒于建筑工程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，要盡量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)，作定性和定量分析，建立初始風(fēng)險(xiǎn)清單。第四，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果的不確定性要作出適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)，且不要過(guò)于樂(lè)觀，因?yàn)樗请S時(shí)間和事態(tài)的發(fā)展而變化的。

總之，只有在充分認(rèn)識(shí)擬建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)后才能正確評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的大小和危害程度。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中要通過(guò)多種方法進(jìn)行判斷。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)尤為重要，在準(zhǔn)備合同文件和談判之前，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是必須的，其結(jié)果將會(huì)直接影響風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。在建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理上，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)要充分考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)目的，要對(duì)不誠(chéng)信類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)高度重視和充分評(píng)價(jià)，因?yàn)樵S多投資方誘使建筑企業(yè)墊資承攬工程項(xiàng)目，待工程竣工后，這類(lèi)投資方或長(zhǎng)期拖欠工程款或?qū)⒐こ坛鲑u(mài)轉(zhuǎn)讓抵押等，并不打算給付工程款。這類(lèi)事件在國(guó)內(nèi)發(fā)生不少，給建筑企業(yè)造成很大的損失。

三、對(duì)策與防范措施

盡管施工企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)糾紛原因很復(fù)雜，企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛有其必然性。但通過(guò)對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)查分析，我們認(rèn)為，施工企業(yè)只要提高自身法制觀念和聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，由此達(dá)到減少施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的機(jī)率，從根本上預(yù)防企業(yè)陷入不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，在一定程度上是能做得到的。當(dāng)前急需解決的有以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）加強(qiáng)施工企業(yè)法制教育與培訓(xùn)

在建立規(guī)范有秩序的現(xiàn)代企業(yè)制度中，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)是加大對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者（包括項(xiàng)目經(jīng)理）的法制教育，提高施工企業(yè)的法律素質(zhì)。有的施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛不斷、屢屢敗訴，企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重流失，從反面告訴我們，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法律素質(zhì)是減少不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生的關(guān)鍵，也是建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度內(nèi)涵擴(kuò)展的重要內(nèi)容。若不提高經(jīng)營(yíng)者的法律素質(zhì)，施工企業(yè)陷入重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重大案件仍會(huì)發(fā)生。因此，要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是否具備必要的法律知識(shí)和依法管理的能力作為考核、相關(guān)的規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律知識(shí)，作為繼續(xù)教育和選拔經(jīng)營(yíng)的必要條件之一，針對(duì)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)狀，把與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切強(qiáng)化教育的重點(diǎn)，使施工企業(yè)有較強(qiáng)的法律意識(shí)、掌握必要的法律知識(shí)、具備依法管理的能力。

（二）建立和完善企業(yè)內(nèi)部合同管理制度

1、合同問(wèn)題

通過(guò)大量事實(shí)證明施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛頻頻敗訴往往是合同本身或履行過(guò)程中存在重大問(wèn)題。主要原因有以下幾個(gè)：

（1）合同沒(méi)有歸口管理，企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有專(zhuān)門(mén)合同管理機(jī)構(gòu)；（2）忽視對(duì)對(duì)方作資信調(diào)查，沒(méi)有對(duì)合同的合法性、有效性進(jìn)行審查；（3）合同條款不完備，在簽訂重大合同時(shí)缺乏法律論證；（4）對(duì)合同專(zhuān)用章、空白介紹信缺乏管理。

2、完善企業(yè)內(nèi)部法律管理制度

這正是由于施工企業(yè)缺乏內(nèi)部法律管理機(jī)制造成的。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，內(nèi)部法律管理松懈，漏洞百出的企業(yè)，就好像一個(gè)沒(méi)有籬笆圍墻的果園，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生果子被人偷摘禍害。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，以上幾個(gè)問(wèn)題往往涉及到合同雙方之間的關(guān)系，以及企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)部門(mén)法律意識(shí)和合同管理水平。當(dāng)前，建立企業(yè)內(nèi)部法律管理制度要做到以下五點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)企業(yè)重大決策的法律論證制度，達(dá)到減少企業(yè)決策失誤的目的。企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)直接參加企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策會(huì)議，對(duì)重大經(jīng)營(yíng)決策或重大項(xiàng)目，再聘請(qǐng)法律事務(wù)部門(mén)的人參加；（2）加強(qiáng)合同管理制度，以提高企業(yè)簽訂合同有效性和合同的履行率。制定“公司經(jīng)理和三總師合同會(huì)簽負(fù)責(zé)制”、“重大合同履行報(bào)告制”、“企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理和對(duì)內(nèi)承包辦法”、“企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同管理辦法”等制度；（3）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算的管理制度，堵塞資金管理方面的漏洞；（4）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)子公司、分公司注冊(cè)登記和項(xiàng)目經(jīng)理信譽(yù)等級(jí)管理制度，提高企業(yè)內(nèi)部管理的統(tǒng)一性和有效性；（5）加強(qiáng)糾紛管理制度，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)建立、健全《企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、民事經(jīng)濟(jì)糾紛管理辦法》、《企業(yè)對(duì)外爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)糾紛管理辦法》等制度，并根據(jù)發(fā)展需要，及時(shí)制訂或修改相關(guān)規(guī)定。將企業(yè)管理納入法制軌道。 建筑施工企業(yè)法律顧問(wèn)是現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理管理層重要組成部分，是保障施工企業(yè)在相對(duì)合理和小風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行施工生產(chǎn)的保障系統(tǒng)。其作用不僅僅是處理糾紛，更多的是著眼于事前防止經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。

（四）合約前的評(píng)審和簽約后的評(píng)審

篇5

你好！

甘肅省武城公司與天啟公司于2012年2月簽訂了一份融資租賃合同，約定由武城公司進(jìn)口一套石油化工生產(chǎn)設(shè)備，租賃給天啟公司使用，天啟公司按年支付租金，同時(shí)，由甘肅省農(nóng)商銀行出具擔(dān)保函，為天啟公司提供擔(dān)保。合同中約定了以下?tīng)?zhēng)議解決條款：“因履行本合同所發(fā)生的一切爭(zhēng)議，均提交蘭州市仲裁委員會(huì)仲裁”。后因武城公司與天啟公司在履行合同中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商不成。武城公司最終向蘭州仲市裁委員會(huì)提出了仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求天啟公司按照租賃合同的約定支付租金及違約金。

問(wèn)：

1、武城公司申請(qǐng)仲裁的行為是否正確？為什么？

2、武城公司是否可以向法院？為什么？

3、若法院已經(jīng)受理了武城公司的，而被告均未在答辯期限內(nèi)對(duì)法院管轄提出異議，但在第一次庭審中提出了“因存在仲裁協(xié)議故法院無(wú)權(quán)受理該案”的異議，法院是否有權(quán)繼承審理？

4、如果合同當(dāng)事人在爭(zhēng)議解決條款中既約定了仲裁機(jī)構(gòu)，又約定了訴訟管轄的法院，問(wèn)該條款是否有效？

讀者：陳曉明

律師解讀：

1、武城公司申請(qǐng)仲裁的行為是正確的。

仲裁協(xié)議亦稱(chēng)公斷，是指協(xié)議當(dāng)事人自愿將當(dāng)事人之間已經(jīng)發(fā)生或?qū)?lái)有可能發(fā)生的爭(zhēng)議提交仲裁解決的書(shū)面協(xié)議。仲裁是當(dāng)今國(guó)際上廣泛采用的解決經(jīng)濟(jì)糾紛的重要途徑。

《中華人民共和國(guó)仲裁法》（下稱(chēng)《仲裁法》），以法律的形式確立了仲裁這一解決國(guó)際、國(guó)內(nèi)民事經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度?！吨俨梅ā返诙l規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁”。 第四條規(guī)定：“當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。沒(méi)有仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理”。第六條規(guī)定：“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定”。

仲裁協(xié)議在仲裁制度中具有極為重要的作用，是整個(gè)仲裁制度的基石及前提條件，仲裁協(xié)議的形式分為獨(dú)立的仲裁協(xié)議、合同中約定的仲裁條款和以其他書(shū)面形式表示愿意仲裁的意思表示。仲裁協(xié)議有效的前提一是必須書(shū)面形式，二是約定的仲裁機(jī)構(gòu)必須具體明確及唯一的。如約定了“將爭(zhēng)議提交上海仲裁委員會(huì)仲裁”則是無(wú)效的，因?yàn)樯虾Ｓ卸嗉抑俨脵C(jī)構(gòu)，這樣的表述不符合法律的具體規(guī)定。

同時(shí)，我國(guó)《擔(dān)保法》第十八條規(guī)定：當(dāng)事人在保證合同中約定保證人與債務(wù)人對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的，為連帶責(zé)任保證。連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿(mǎn)沒(méi)有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任?！稉?dān)保法》第十九條規(guī)定：當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。

因此，本案中合同當(dāng)事人之間約定的仲裁協(xié)議是合法有效的。同時(shí)，農(nóng)商銀行在擔(dān)保中并未約定承擔(dān)的是一般責(zé)任還是連帶責(zé)任，故依法應(yīng)當(dāng)按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任。所以，武城公司可以將農(nóng)商銀行與天啟公司共同列為被申請(qǐng)人。

2、武城公司不能向人民法院。

《仲裁法》第五條規(guī)定：當(dāng)事人達(dá)成仲裁協(xié)議，一方向人民法院的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無(wú)效的除外。

本案中，雙方當(dāng)事人已經(jīng)自愿達(dá)成了合法有效的仲裁協(xié)議，因此，雙方只能將爭(zhēng)議提交約定的仲裁委員會(huì)，而不能將爭(zhēng)議訴至法院，法院也不應(yīng)當(dāng)受理。

3、人民法院有權(quán)繼承審理該案。

因?yàn)?，本案?zhēng)議各方雖然在合同中約定了仲裁協(xié)議，理應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，但是，原告武城公司在時(shí)并未告知人民法院已有仲裁協(xié)議的事實(shí)，法院已經(jīng)依法受理了該案，同時(shí)，被告均未答辯期限內(nèi)以“當(dāng)事人之間已經(jīng)簽訂了仲裁協(xié)議為由對(duì)法院的管轄提出異議”，該情形視作當(dāng)事人以自己的行動(dòng)放棄了仲裁協(xié)議二自愿接受法院的訴訟管轄，因此，該人民法院有權(quán)繼續(xù)審理。

4、在我國(guó)合同爭(zhēng)議解決條款中既約定了仲裁條款，同時(shí)又約定了訴訟條款，該約定屬于無(wú)效的，因?yàn)?，它違反了我國(guó)《仲裁法》的規(guī)定。

篇6

[論文摘要]“馬錫五審判方式”是歷史的產(chǎn)物，在中國(guó)法制史上劃下了光輝的一筆，具有深遠(yuǎn)的歷史意義，同時(shí)也為現(xiàn)今司法制度提供了許多有益借鑒。它作為我國(guó)優(yōu)良的司法傳統(tǒng)，其司法為民的精髓既契合現(xiàn)代司法的基本理念又符合中國(guó)國(guó)情。尤其它部分優(yōu)秀的體制對(duì)現(xiàn)今司法審判制度仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)借鑒意義，包括強(qiáng)調(diào)實(shí)體正義，注重審判與調(diào)解相結(jié)合，發(fā)揮它的司法功能。

[論文關(guān)鍵詞]馬錫五審判方式 司法為民 實(shí)體正義 調(diào)解

“馬錫五審判方式”產(chǎn)生在特定的歷史背景下，它是適應(yīng)我國(guó)陜甘寧邊區(qū)司法實(shí)踐環(huán)境的審判方式，在當(dāng)時(shí)有效地發(fā)揮了司法作用。當(dāng)前探討“馬錫五審判方式”的現(xiàn)代意義具有重大價(jià)值。

一、“馬錫五審判方式”的概況

“馬錫五審判方式”產(chǎn)生于抗日民主政權(quán)時(shí)期，以在陜甘寧邊區(qū)從事司法審判工作的馬錫五同志命名，反映了時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的司法理念、制度。

關(guān)于“馬錫五審判方式”的特征，可歸納為以下四個(gè)方面：第一，司法為民，走群眾路線。這是“馬錫五審判方式”的本質(zhì)和精髓，正是在這種理念的指導(dǎo)下，馬錫五同志扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)于邊區(qū)群眾，為他們排憂(yōu)解難；第二，“注重調(diào)解，實(shí)行審判與調(diào)解相結(jié)合，司法干部與人民群眾共同斷案”。馬錫五同志辦案時(shí)，在堅(jiān)決執(zhí)行政府政策法令，又照顧群眾的生活習(xí)慣及維護(hù)其基本利益的前提下，合理調(diào)解，善于通過(guò)群眾中有威信的人物進(jìn)行解釋說(shuō)服工作，為了群眾又依靠群眾；第三，深入實(shí)際，重證據(jù)、依法斷案，以理服人。法官判案時(shí)應(yīng)當(dāng)一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，客觀、全面、深入地進(jìn)行調(diào)查研究。馬錫五同志一直堅(jiān)持重證據(jù)，輕口供，樹(shù)立了良好的審判作風(fēng)；第四，巡回審理、就地開(kāi)庭、方便訴訟、簡(jiǎn)便利民。實(shí)行簡(jiǎn)便利民的訴訟政策是“馬錫五審判方式”特色之一，也為現(xiàn)今審判制度提供了許多有益借鑒。雖然形式不同，但都服務(wù)于同一宗旨——司法便民。

二、“馬錫五審判方式”的局限性

任何行之有效的制度都有其不可避免的詬病，所以“馬錫五審判方式”與現(xiàn)今司法制度相比較仍有其局限性。

（一）“馬錫五審判方式”主要依賴(lài)法官的個(gè)人能力

“馬錫五審判方式”所強(qiáng)調(diào)的價(jià)值取向是息事寧人，例如馬錫五通過(guò)調(diào)解解決了合水縣丁丑兩家的土地爭(zhēng)議案，將這件數(shù)年?duì)幵A未決的糾紛案徹底解決。而現(xiàn)代法律文化所強(qiáng)調(diào)的是一種權(quán)利本位，其價(jià)值取向是公正、公平、平等。兩者的區(qū)別體現(xiàn)在操作模式上，前者由“青天”為民作主，后者則以法律程序?yàn)橐话阃緩?。受我?guó)傳統(tǒng)法律文化影響，中國(guó)民眾普遍存在希冀出現(xiàn)完美主義圣人般清官的心理，他擁有處理案件的絕對(duì)權(quán)力，能實(shí)現(xiàn) “正義”，馬錫五正是當(dāng)時(shí)的“青天”，他依靠高尚的個(gè)人道德情操與聰明的辦案智慧。但“馬錫五審判方式”這種帶有“青天”的理想主義色彩是法制不健全社會(huì)的一種表現(xiàn)。例如“馬錫五同志在一定程度上代替行使了本應(yīng)屬于公安或檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)，使公、檢、法三程序合而為一”，這會(huì)引起法官權(quán)力過(guò)大造成法官濫用權(quán)力，損害當(dāng)事人權(quán)利。而如今在一個(gè)法制逐漸完善的社會(huì)里，人人都應(yīng)依照法律辦事，以法律程序?yàn)橐话阃緩?，所以就沒(méi)有“青天”。

（二） “馬錫五審判方式”的運(yùn)用具有局限性

“馬錫五審判方式” 更有利于解決一些簡(jiǎn)單的糾紛，普遍適用于較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)及各基層法院。原因有兩方面：其一，基于我國(guó)國(guó)情，農(nóng)村人口比例大，處于熟人社會(huì)，人口流動(dòng)性弱，農(nóng)民群眾文化水平所限，對(duì)司法程序陌生，注重調(diào)解的效果遠(yuǎn)比判決更好。“在關(guān)系密切的人們中間，法律是不活躍的，法律隨人們之間的距離的增大而增多”。隨著城市化現(xiàn)象嚴(yán)重，人口流動(dòng)速度很快，人情淡薄，因而“馬錫五審判方式”并不適合城市地區(qū)；其二，“馬錫五審判方式”處理的案件以簡(jiǎn)易程序?yàn)橹?，適用于權(quán)利義務(wù)關(guān)系較明確、當(dāng)事人爭(zhēng)議不大的案件。但當(dāng)今社會(huì)，法制逐漸完善，公民權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，訴訟案件類(lèi)型日益復(fù)雜化，訴訟案件的數(shù)量也日益龐大，因而法官處理案件必須迅速而準(zhǔn)確，大量的調(diào)解會(huì)耽誤辦案效率。因而“馬錫五審判方式”只能選擇性地運(yùn)用于部分領(lǐng)域。

三、“馬錫五審判方式”對(duì)當(dāng)今司法制度的啟示

距離“馬錫五審判方式”產(chǎn)生的年代已經(jīng)過(guò)去了近70年，法學(xué)界是如何看待“馬錫五審判方式”呢？總體而言，學(xué)者普遍認(rèn)為“馬錫五審判方式”所蘊(yùn)含的司法為民的法律理念與當(dāng)前的司法制度遙相呼應(yīng)，是值得肯定的。此外，其部分優(yōu)秀的訴訟制度對(duì)現(xiàn)今司法審判制度仍有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)借鑒意義。

（一）司法為民

馬錫五司法思想的核心價(jià)值是體現(xiàn)了司法的人民性?，F(xiàn)代司法理念使用的重要方法和所要追求的終極目標(biāo)也是一切為了群眾，一切依靠群眾，審判工作做到便民、利民，方便群眾訴訟，消除社會(huì)矛盾，最終達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，兩種理念不謀而合。“馬錫五審判方式”雖已過(guò)去了70多年，但它司法為民的精神弘揚(yáng)至今。有了理論的指導(dǎo)，各級(jí)法院應(yīng)大力加強(qiáng)理念教育，“深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”以及“人民法官為人民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，確保法院隊(duì)伍始終堅(jiān)持正確的政治方向和執(zhí)法為民的根本宗旨”。

實(shí)踐證明，只要具有司法為民的精神，過(guò)去有馬錫五，現(xiàn)在也有現(xiàn)代版“馬錫五”。例如：白鹿原上的好法官——李增亮，在陜西省藍(lán)田縣鹿塬法庭工作13年，共辦理了526起案件，其中絕大多數(shù)都是走出法庭，到集鎮(zhèn)上、到家庭中辦理的，一次開(kāi)庭就是一次普法教育，一次走訪調(diào)解就是一次法律知識(shí)宣傳；再如2010年全國(guó)法院系統(tǒng)先進(jìn)工作者，江蘇省法官陳燕萍同志，她在基層工作了15年，她說(shuō)過(guò)：“老百姓到法院打官司，是窮盡其他救濟(jì)手段后的最后選擇。我審的不是什么大案要案，但一個(gè)農(nóng)民一生也許就打一次官司，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，他們的案子就是大案要案。我要讓他們體會(huì)到法律的公平和正義?！标愌嗥际顷P(guān)愛(ài)民生的一個(gè)縮影，她給所有的司法工作者做了表率，把人民的利益放在第一位。

（二）強(qiáng)調(diào)實(shí)體正義

“改革開(kāi)放以來(lái)，全國(guó)競(jìng)相介紹學(xué)習(xí)西方的法治理念、法律制度和司法技術(shù)，尤其是移植西方的程序主義理論，多坐堂問(wèn)案式的程序構(gòu)建，少深入實(shí)際式的調(diào)查研究，從而忽視中國(guó)本土法治資源的挖掘研究”。如今隨著訴訟爆炸現(xiàn)象的出現(xiàn)，司法實(shí)踐中呈現(xiàn)出上訴難、執(zhí)行難、上訪逐漸增多三大現(xiàn)狀。“馬錫五審判方式”追求實(shí)質(zhì)正義的精神應(yīng)該得以繼承與發(fā)展。

為減輕法官的辦案壓力，給法官以更充裕的時(shí)間落實(shí)程序，避免法官因急于結(jié)案而導(dǎo)致錯(cuò)判，實(shí)現(xiàn)真正的實(shí)體正義，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，避免上訪現(xiàn)象出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，在受理案件時(shí)可以繁簡(jiǎn)分流。隨著如今仲裁制度和民事調(diào)解制度的規(guī)范，將部分涉及經(jīng)濟(jì)的案件分配給仲裁機(jī)構(gòu)，一些簡(jiǎn)單案件建議當(dāng)事人選擇仲裁和民事調(diào)解?，F(xiàn)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛驟然增多，仲裁是解決簡(jiǎn)單小額經(jīng)濟(jì)糾紛快速又便捷的首選。因?yàn)橹俨脝T一般是各行各業(yè)的專(zhuān)家，他們處理經(jīng)濟(jì)案件更具有專(zhuān)業(yè)性。此外，仲裁可以確保商業(yè)秘密不外泄，而且費(fèi)用較低，況且仲裁是一裁終局，可以保證經(jīng)濟(jì)糾紛快速解決，不延誤合同履行。因此要加大對(duì)仲裁制度的宣傳，尤其要鼓勵(lì)各大公司運(yùn)用仲裁解決糾紛。另外，民事訴訟中有很大一部分是家庭類(lèi)和鄰里間的糾紛，遇到這種案件本應(yīng)該先進(jìn)行調(diào)解，因而可以多多運(yùn)用民間調(diào)解組織，先進(jìn)行調(diào)解說(shuō)服，《人民調(diào)解法》也是對(duì)民事調(diào)解所做的結(jié)果規(guī)定了法律上的保障。因而，應(yīng)當(dāng)建立案件分流機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)仲裁和民事調(diào)解的運(yùn)用。

（三）調(diào)解為主，和平化解糾紛

審判的確能公平公正地解決問(wèn)題，但程序復(fù)雜，耗時(shí)長(zhǎng)，最后卻不一定能執(zhí)行完畢，而且也傷害了當(dāng)事人之間的感情。而調(diào)解可使大事化小、小事化無(wú)；可使小事不鬧成大事、無(wú)事不鬧成有事?！榜R錫五審判方式”就是根據(jù)不同的對(duì)象，有的放矢地進(jìn)行深入細(xì)致的思想工作，能調(diào)則調(diào)，采取靈活多樣的方式方法，曉以法、理及人情，講明利害關(guān)系，既使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，又可取得周?chē)罕姷恼J(rèn)可和擁護(hù)，加強(qiáng)司法程序的威信。

在陜甘寧邊區(qū)的司法實(shí)踐中，除了正式審判中的調(diào)解外，還有民間調(diào)解，在現(xiàn)今可稱(chēng)為多元解決糾紛機(jī)制。在現(xiàn)今法制觀念加強(qiáng)、訴訟繁多的社會(huì)，強(qiáng)化多元解決糾紛機(jī)制有其深刻的意義，雙方以平和的方式處理問(wèn)題更有利于化解矛盾，還可以及時(shí)有效地解決問(wèn)題，保護(hù)當(dāng)事人的合法利益，同時(shí)也減輕了法院負(fù)擔(dān)，節(jié)約司法資源。但要避免過(guò)分追求替代性解決糾紛機(jī)制（ADR），損害訴訟應(yīng)有的專(zhuān)業(yè)性，公正性。法院審理案件時(shí)應(yīng)堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合。同馬錫五一樣，運(yùn)用調(diào)解既要合乎法律，又要為當(dāng)?shù)剌浾撍潛P(yáng)，既要使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，也要得到案外群眾的擁護(hù)。注重把法律的力量、道德倫理的力量、鄉(xiāng)風(fēng)民俗的力量及群眾監(jiān)督的力量結(jié)合在一起，把法理、事理、情理結(jié)合起來(lái)。但要避免強(qiáng)迫調(diào)解、久調(diào)不決、過(guò)分追求調(diào)解結(jié)果。我們應(yīng)當(dāng)繼承和發(fā)揚(yáng)“馬錫五審判方式”，避免群訪群訴事件的發(fā)生，防止矛盾的激化，定紛止?fàn)帯?/p>

篇7

一、我國(guó)農(nóng)村糾紛的類(lèi)型

由于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的特點(diǎn)和生產(chǎn)中的一些特點(diǎn)，農(nóng)村糾紛大多源于與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料方面。之外更多的農(nóng)村糾紛如繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、計(jì)劃生育、合同、侵權(quán)、相鄰關(guān)系以及婚姻、土地征用補(bǔ)償和村民安置、村務(wù)管理等糾紛，這些都是我國(guó)農(nóng)村多樣的糾紛形式。糾紛主要有以下幾點(diǎn)：

（一）土地糾紛

眼下社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大、流轉(zhuǎn)速度加快、農(nóng)民有關(guān)土地上的權(quán)利意識(shí)也產(chǎn)生了變化，涉及土地承包經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的糾紛越發(fā)多見(jiàn)，形式也呈多樣性發(fā)展，有些甚至?xí)l(fā)群體性糾紛，增加了農(nóng)村社會(huì)矛盾的復(fù)雜性，這些不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（二）鄰里糾紛

社會(huì)的發(fā)展導(dǎo)致鄰里糾紛的產(chǎn)生，在之前鄰里間的溝通可以避免一些不必要的糾紛產(chǎn)生，現(xiàn)在鄰里之間的交往頻率的減少對(duì)原有的鄰里關(guān)系受到強(qiáng)烈的沖擊，鄰里之間的利益沖突不斷加劇，這是農(nóng)村糾紛中占很大比例的糾紛。

（三）婚姻家庭糾紛

家庭是社會(huì)的小單元，婚姻家庭糾紛主要涉及家庭的成立、家庭的結(jié)束、家庭成員之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，婚姻家庭的糾紛是農(nóng)村最常見(jiàn)也是最多發(fā)的糾紛類(lèi)型。

（四）勞務(wù)（雇傭）糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛

國(guó)家工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成為城市中占有很大比重的人群，近年來(lái)，農(nóng)民工因用工方面的問(wèn)題不斷凸顯，涉及方方面面如勞動(dòng)報(bào)酬的追索、社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益、福利待遇等問(wèn)題，日益成為熱點(diǎn)問(wèn)題。

（五）其他類(lèi)型糾紛。

除上述類(lèi)型外，涉農(nóng)糾紛還包括民間借貸、人身?yè)p害賠償、合同糾紛等。

二、農(nóng)村糾紛多元化解決機(jī)制的形式及缺陷

在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)，傳統(tǒng)的糾紛解決機(jī)制還存在并占有很大一部分比例，村民自治組織的村委會(huì)、基層政府以及法院都越來(lái)越多地參與到鄉(xiāng)村社會(huì)的糾紛解決中去。由此，和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多元化的糾紛解決機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。在農(nóng)村糾紛所呈現(xiàn)的變化中導(dǎo)致了在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生糾紛，人民采用不同的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。當(dāng)前糾紛的解決方式有以下幾種：

（一）和解

和解所具有的優(yōu)勢(shì)有三方面，第一，和解與訴訟相比較時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本較低，通過(guò)和解解決問(wèn)題是最方便的。第二，和解的糾紛解決沒(méi)有固定的規(guī)則，具有較強(qiáng)的靈活性。第三，和解的糾紛解決基礎(chǔ)是在自愿的情形下，談判的最終達(dá)成是在當(dāng)事人雙方利弊權(quán)衡后自愿做出的讓步，達(dá)成和解協(xié)議后更容易被接受，對(duì)協(xié)議的執(zhí)行具有積極作用。

和解所具有的缺陷主要也有三方面，第一，和解的范圍是狹隘的，民眾缺乏對(duì)和解的理念認(rèn)識(shí)。第二，和解的運(yùn)用形式單一化，沒(méi)有與其他農(nóng)村糾紛解決機(jī)制進(jìn)行對(duì)接。第三，和解還未形成系統(tǒng)的基層糾紛解決組織，缺乏協(xié)商解決的合理方式。

（二）調(diào)解

我國(guó)目前的農(nóng)村社會(huì)中存在三種調(diào)解方式民間調(diào)節(jié)、政府調(diào)節(jié)和訴訟中的調(diào)解，調(diào)解靠依托權(quán)力機(jī)關(guān)，才能使糾紛得以解決。由法院解決的訴訟調(diào)解案件，也是依托法官的身份促進(jìn)糾紛的解決。

（三）行政解決機(jī)制

我國(guó)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)著糾紛各種案件申訴的職責(zé)，農(nóng)村糾紛的形式中多種多樣涉及的部門(mén)眾多有工商管理機(jī)關(guān)、公安派出所、鄉(xiāng)司法所等多部門(mén)，大量案件的解決積累下有許多經(jīng)驗(yàn)。但從20世紀(jì)90年代以后，行政權(quán)力的不斷壓縮，行政機(jī)關(guān)對(duì)案件糾紛的處理逐漸減少。

（四）仲裁

仲裁是解決農(nóng)村糾紛的重要方式，適合解決較為復(fù)雜的財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛、勞動(dòng)合同糾紛和承包合同糾紛等多種糾紛。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在農(nóng)村各行業(yè)中組成了一些行業(yè)組織，依據(jù)行業(yè)自治，仲裁對(duì)農(nóng)村行業(yè)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛解能起到積極作用，但仲裁這種方式在農(nóng)村還未普及，農(nóng)村的一部分農(nóng)民并不了解仲裁。因而在農(nóng)村發(fā)生糾紛，選擇仲裁方式解決問(wèn)題的人很少，但隨著不斷地發(fā)展仲裁這種方式終究會(huì)成為主流的糾紛解決方式，被大多數(shù)人多認(rèn)可。

（五）訴訟

訴訟作為公權(quán)力的介入解決問(wèn)題的一種辦法，在當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)中，較受人們的關(guān)注，其中最重要的一點(diǎn)在于人們對(duì)司法權(quán)威的尊重、對(duì)司法工作人員的信任。相信司法部門(mén)能夠給客觀、公正的解決。在現(xiàn)代農(nóng)村社會(huì)中糾紛的解決形式多種多樣，但通過(guò)訴訟的方式來(lái)解決糾紛占糾紛解決的很大一部分比例。

三、糾紛調(diào)解機(jī)制的完善

在非訴中農(nóng)村糾紛調(diào)解制度是典型代表，農(nóng)村糾紛調(diào)解制度的發(fā)展是至關(guān)重要的，對(duì)于制度中存在的問(wèn)題，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，從制度從自身建設(shè)、具體的制度實(shí)施和政府監(jiān)督管理等各個(gè)方面進(jìn)行解決并不斷地完善。調(diào)解過(guò)程中有三對(duì)重要的關(guān)系，一是農(nóng)民和社會(huì)的關(guān)系，社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)民，農(nóng)民的權(quán)利和社會(huì)的穩(wěn)定具有緊密的聯(lián)系，兩者之間是相輔相成的關(guān)系。二是農(nóng)村糾紛的調(diào)解離不開(kāi)監(jiān)督，強(qiáng)有力的監(jiān)督體制可以更好地促進(jìn)農(nóng)村糾紛的解決。三是提高農(nóng)村調(diào)解干部的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平的不斷提高可以提高效率。

行政調(diào)解在糾紛的解決方面具有專(zhuān)業(yè)性、綜合性、快捷性、權(quán)威性等特有的功能和優(yōu)勢(shì)。完善我國(guó)農(nóng)村的糾紛行政調(diào)解制度，充分發(fā)揮其特有的優(yōu)勢(shì)，是完善我國(guó)農(nóng)村糾紛解決機(jī)制發(fā)展的一條道路。首先，要把具體的規(guī)范和立法進(jìn)行統(tǒng)一，我國(guó)是制定法國(guó)家，構(gòu)建農(nóng)村糾紛行政調(diào)解制度就要充分發(fā)揮其作用，增強(qiáng)立法的完善是第一步。其次，需要把法律效力明確化，提高行政調(diào)解協(xié)議的效力，不斷加強(qiáng)行政調(diào)解與訴訟的連接，這樣可以更好的發(fā)揮我國(guó)農(nóng)村糾紛行政調(diào)解制度對(duì)糾紛的解決能力。

仲裁作為農(nóng)村糾紛眾多糾紛解決中的一種，自身具有簡(jiǎn)便靈活、快速經(jīng)濟(jì)、節(jié)省時(shí)間的優(yōu)勢(shì)，但在我國(guó)農(nóng)村，仲裁這種便捷的糾紛解決方式并不能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，近乎處于有而不用的狀態(tài)。面對(duì)這種情況可以在宣傳力度上、適用范圍進(jìn)行改革，只有讓大多數(shù)人了解到仲裁的優(yōu)勢(shì)才能讓仲裁這種制度真正的在農(nóng)村大范圍普及。

篇8

一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛及類(lèi)型

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，是指當(dāng)事人之間因承包地的使用、收益、流轉(zhuǎn)、調(diào)整、收回及承包合同的履行等事項(xiàng)發(fā)生的爭(zhēng)議。隨著農(nóng)村改革的不斷深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛呈現(xiàn)出一些特殊性:一是糾紛數(shù)量上具有擴(kuò)張趨勢(shì)。近年來(lái)，工業(yè)化、城市化的迅猛發(fā)展對(duì)土地的需求越來(lái)越大，不可再生的土地資源增值效應(yīng)變得更加突出，一旦土地權(quán)益受到危害，當(dāng)事人有較之過(guò)去更為強(qiáng)烈的訴求愿望，土地承包糾紛案件逐年上升。二是訴訟主體多元化。伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由單一性向多元化的轉(zhuǎn)變，糾紛主體也由過(guò)去的集體經(jīng)濟(jì)組織(發(fā)包方)與農(nóng)戶(hù)(承包方)發(fā)展為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、公司等與承包人之間、承包人之間等更為復(fù)雜的關(guān)系。三是糾紛的類(lèi)型的復(fù)雜性。農(nóng)村土地糾紛比較復(fù)雜，大量糾紛以平等主體間權(quán)利義務(wù)沖突為主，屬于民事法律關(guān)系性質(zhì)，如合同、民事侵權(quán);涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或其他政府部門(mén)侵犯農(nóng)民土地承包權(quán)以及政府部門(mén)做出錯(cuò)誤的行政行為引發(fā)的糾紛，則屬于行政法律關(guān)系性質(zhì)。［1］四是糾紛規(guī)模具有群體性。農(nóng)村土地糾紛大多涉及人員多，群體性特征明顯，若不加以控制則矛盾很容易激化，容易引發(fā)或集體上訪。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的類(lèi)型大致可分為:

(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同糾紛通常是指以集體組織或村委會(huì)、村民小組為代表的發(fā)包方和以農(nóng)戶(hù)為代表的承包方之間因訂立、履行、變更、解除和終止農(nóng)村土地承包合同發(fā)生的糾紛。如:村民委員會(huì)或者村民小組與承包戶(hù)簽訂不符合《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的的合同;層層轉(zhuǎn)包甚至一地多包，從中漁利而引發(fā)糾紛;違法收回已經(jīng)發(fā)包給農(nóng)戶(hù)的承包地;強(qiáng)行收回外出務(wù)工農(nóng)民、進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶(hù)農(nóng)民及出嫁女等的承包地等。

(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛

近幾年土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛逐漸上升，而承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛在所有糾紛當(dāng)中占據(jù)了較大比例。主要表現(xiàn)為:參與流轉(zhuǎn)的各方之間采取的方式和簽訂的合同違反了有關(guān)法律規(guī)定或國(guó)家土地政策，致使流轉(zhuǎn)合同無(wú)效;參與土地流轉(zhuǎn)的各方不簽訂正式的書(shū)面合同，不到土地流轉(zhuǎn)管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)批、備案、登記等不規(guī)范流轉(zhuǎn)行為而引起的糾紛等。

(三)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛

農(nóng)民獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后即享有對(duì)該承包地的占有、使用和收益的權(quán)利，我國(guó)《土地承包法》中也明確規(guī)定了發(fā)包人以及承包人享有的權(quán)利和義務(wù)。實(shí)踐中發(fā)包方的侵權(quán)主要表現(xiàn)為:違反相關(guān)的法律法規(guī)和承包合同，調(diào)整或者收回承包土地;違規(guī)干涉承包方的經(jīng)營(yíng)自;強(qiáng)令或者阻礙承包方依法進(jìn)行土地流轉(zhuǎn);發(fā)包方以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的土地權(quán)益等。

(四)承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用內(nèi)部分配糾紛

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，承包地補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)。其中土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體組織所有，另外兩種歸所有人所有。承包地征收補(bǔ)償費(fèi)內(nèi)部分配時(shí)發(fā)生的糾紛主要表現(xiàn)為承包地征收中補(bǔ)償對(duì)象的糾紛和分配方案差別待遇導(dǎo)致的糾紛等。

二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁與民商事仲裁

農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁是一種特殊的經(jīng)濟(jì)糾紛仲裁，與普通民商事仲裁相比，有以下不同:

(一)仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置不同

農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)可以在縣和不設(shè)區(qū)的市設(shè)立，也可以在設(shè)區(qū)的市或者其市轄區(qū)設(shè)立。仲裁委員會(huì)由有關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成，辦公室設(shè)在市、縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理站。而一般民商事仲裁中，仲裁委員可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

(二)啟動(dòng)仲裁的前提條件不同

農(nóng)村土地承包糾紛的當(dāng)事人若想啟動(dòng)仲裁，一般可以采取兩種方式。第一種是雙方簽訂過(guò)書(shū)面的仲裁協(xié)議，如果該仲裁協(xié)議有效，則當(dāng)事方只能申請(qǐng)仲裁，而不能向法院;第二種方式是如果當(dāng)事人沒(méi)有簽訂書(shū)面的仲裁協(xié)議，那么只要其中一方申請(qǐng)了仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)即可受理，可見(jiàn)，啟動(dòng)農(nóng)村土地承包仲裁不以書(shū)面仲裁協(xié)議為前提，沒(méi)有仲裁協(xié)議也可申請(qǐng)仲裁這種方式是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁制度所特有的。民商事仲裁則必須根據(jù)雙方達(dá)成的仲裁協(xié)議，具有自愿將有關(guān)爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁意思為前提，否則仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)受理。

(三)裁決的法律效力不同

與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁相比，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁并非雙方解決糾紛的前置程序。另外，仲裁也不實(shí)行“一裁終局”制度，即便經(jīng)過(guò)仲裁，但當(dāng)事人如對(duì)仲裁裁決不服并在收到裁決書(shū)之日起三十日內(nèi)向法院提訟的，人民法院應(yīng)予受理，裁決不具有任何效力，糾紛重新處理。而一般民商事仲裁依照《仲裁法》的規(guī)定實(shí)行“一裁終局”制度，裁決做出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院的，仲裁委員會(huì)或者人民法院將不再受理。裁決生效后，任何一方不履行裁決義務(wù)的，另一方可根據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

(四)行政依附性不同

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定，仲裁委員會(huì)分別由縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)和有關(guān)農(nóng)村工作機(jī)關(guān)組建。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包管理工作的農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作，仲裁經(jīng)費(fèi)也由地方財(cái)政支付。民商事仲裁則完全實(shí)行民間仲裁，仲裁委員會(huì)雖然在相關(guān)人民政府的組織下由關(guān)部門(mén)和商會(huì)統(tǒng)一組建，但仲裁委員會(huì)完全獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有任何隸屬關(guān)系。基于上述分析，有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁在性質(zhì)上應(yīng)屬于行政仲裁。［2］我們認(rèn)為，雖然我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁在機(jī)構(gòu)設(shè)置、管轄制度、仲裁原則、仲裁程序等方面與普通民商事仲裁有明顯差異，但不能因此否定仲裁的本質(zhì)屬性，仍應(yīng)堅(jiān)持在仲裁基本法律制度的框架下，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的特殊性，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁解決機(jī)制。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的困境

與訴訟相比，采用仲裁方式解決農(nóng)村土地承包糾紛具有時(shí)效上的快捷性、程序上的簡(jiǎn)約性、成本上的經(jīng)濟(jì)性、解紛方式的非對(duì)抗性等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。這些優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)與我國(guó)農(nóng)村土地糾紛涉及面廣、季節(jié)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)等具有兼容性和契合性。然而，就當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的解紛方式而言，仲裁解決并未成為糾紛當(dāng)事人的首選，仲裁案件在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛案件中所占比例較小，究其原因，固然有宣傳不到位、糾紛當(dāng)事人仲裁法律意識(shí)不強(qiáng)等原因，但更主要的因素還在于農(nóng)村土地糾紛仲裁機(jī)制本身的問(wèn)題。

(一)仲裁行政化傾向明顯

首先，從仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，仲裁委員會(huì)分別由縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市人民政府組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)和有關(guān)農(nóng)村工作機(jī)關(guān)組建。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包管理工作的農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)日常工作，仲裁經(jīng)費(fèi)也由地方財(cái)政支付。在實(shí)踐中，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)由有關(guān)行政單位主管，有林業(yè)點(diǎn)的地方，由林業(yè)單位主管，非林業(yè)點(diǎn)的地方，由農(nóng)業(yè)單位主管。通常由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任調(diào)解仲裁委員會(huì)主任。調(diào)解仲裁委員會(huì)易變成行政單位的附屬，集行政管理、仲裁為一體。其次，從仲裁的啟動(dòng)程序看，仲裁程序可因一方當(dāng)事人的申請(qǐng)而啟動(dòng)，并不以雙方當(dāng)事人之間有書(shū)面仲裁協(xié)議為必要，帶有一定的行政強(qiáng)制性。再次，從仲裁管轄來(lái)看，立法堅(jiān)持屬地原則，當(dāng)事人無(wú)權(quán)選擇仲裁機(jī)構(gòu)。這些都使得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁從立法上就帶有強(qiáng)烈的行政色彩。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁行政化傾向最明顯的危害莫過(guò)于對(duì)糾紛當(dāng)事人要求公平正義權(quán)利的侵害。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)大都設(shè)在行政職能單位，集行政辦理權(quán)與仲裁權(quán)于一身，既具有行政權(quán)也具有仲裁權(quán)，這種雙重性質(zhì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式，使得仲裁難以依法獨(dú)立進(jìn)行，難以彰顯公平、正義的仲裁價(jià)值，也有悖于仲裁的本質(zhì)屬性。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村土地承包糾紛仍屬于平等主體的民事糾紛，而民事法律關(guān)系的調(diào)整著重于平等、自愿，應(yīng)當(dāng)以意思自治為原則，我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁只要一方當(dāng)事人提起就進(jìn)入到仲裁程序，完全無(wú)視另一方當(dāng)事人的意思自治權(quán)，這樣提起仲裁的體制設(shè)計(jì)一定程度上已經(jīng)侵害到當(dāng)事人的自主選擇權(quán)，也侵害到仲裁有關(guān)公平正義的基本原則，有悖糾紛解決機(jī)制應(yīng)當(dāng)符合正當(dāng)性、迅速性和效率性的基本要求。［3］

(二)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置的隨意性

雖然《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)置做了原則性規(guī)定，但由于缺乏與之配套的有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體操作規(guī)則，加之對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)性質(zhì)、定位的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，除了上述機(jī)構(gòu)設(shè)置中行政化傾向較為明顯外，還表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有一定的隨意性。《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》頒布以后，少數(shù)地方至今未設(shè)立仲裁機(jī)構(gòu);有的將仲裁委員會(huì)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局，有的設(shè)在縣林業(yè)局，還有的設(shè)置在縣農(nóng)經(jīng)中心;仲裁機(jī)構(gòu)與行政的依附關(guān)系也有所不同，有些地方的仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)上就是行政機(jī)構(gòu)的附屬單位，有的直接表現(xiàn)為“兩塊牌子、一套人馬”，仲裁與行政職合二為一;［4］在仲裁委員會(huì)、仲裁庭的設(shè)置及分工上也欠缺規(guī)范、統(tǒng)一的做法。

(三)仲裁員準(zhǔn)入機(jī)制的欠缺

我國(guó)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》對(duì)仲裁員的條件、仲裁員的回避、法律責(zé)任等做了明確規(guī)定，可見(jiàn)，農(nóng)村土地承包糾紛仲裁員制度是仲裁制度不可或缺的一項(xiàng)基本法律制度。然而，現(xiàn)行規(guī)定欠缺對(duì)仲裁員準(zhǔn)入機(jī)制的規(guī)定，即仲裁員的遴選程序、遴選機(jī)構(gòu)等。據(jù)我們了解，目前實(shí)踐中的做法大都是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓(xùn)即可獲得仲裁員資格證。例如，陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于實(shí)行《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁員資格證》制度的通知規(guī)定“從事農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理或農(nóng)村土地承包管理、曾任法官、律師、人民調(diào)解工作的人員和具有高中以上文化程度、為人公道正派、具備一定組織協(xié)調(diào)能力的農(nóng)村干部或居民，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁員資格證》。申領(lǐng)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁員資格證》，由申領(lǐng)人所在單位提供個(gè)人信息資料，報(bào)縣級(jí)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)審核發(fā)證?！雹倭硗猓掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定的仲裁員條件過(guò)于寬泛和原則，對(duì)農(nóng)村土地承包糾紛的特殊性及與此相適應(yīng)的仲裁員資格缺乏立法針對(duì)性。

(四)仲裁與訴訟銜接不暢

根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》第48條之規(guī)定，當(dāng)事人不服仲裁裁決的，可以自收到裁決書(shū)之日起30日內(nèi)向人民法院。逾期不的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。即我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁實(shí)行有別于民商事仲裁的“或裁或?qū)彙⒁徊脙蓪彙敝?。筆者認(rèn)為:“一裁終局”是仲裁的基本特征。當(dāng)事人若將經(jīng)仲裁后的糾紛再次訴至法院，法院則完全按照處理一般民商事糾紛的程序，重新立案進(jìn)行審理，無(wú)論從程序上還是實(shí)體上，完全不受仲裁裁決的約束。且審理期限長(zhǎng)，重復(fù)勞動(dòng)多，審理的結(jié)果還有可能完全仲裁裁決，使得執(zhí)行難的問(wèn)題更加突出。因此，土地承包糾紛仲裁的“一裁二審”制度不僅弱化了仲裁程序高效率的職能，還使糾紛窮盡所有解決手段，無(wú)法體現(xiàn)仲裁便民、快捷的優(yōu)點(diǎn)，在仲裁和諧功能上大打折扣。此外，仲裁與訴訟銜接不一致還表現(xiàn)在:受理范圍不一致。民事訴訟受理的農(nóng)村土地糾紛主要是承包合同糾紛、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)侵權(quán)糾紛及流轉(zhuǎn)糾紛、承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)繼承糾紛等，對(duì)于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確認(rèn)糾紛則不予受理;而農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的受理范圍則比較寬泛和靈活，因受案范圍不統(tǒng)一，會(huì)造成仲裁裁決后當(dāng)事人不服向法院，法院不受理的情形;適用法律不統(tǒng)一。土地仲裁可以依據(jù)法律規(guī)定，也可以依據(jù)相關(guān)政策等進(jìn)行裁決，而法院判決只能依據(jù)法律、法規(guī);證據(jù)收集與保全、執(zhí)行等程序缺乏相互配合與支持。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的規(guī)定，仲裁庭如果需要證據(jù)保全、先予執(zhí)行、調(diào)查取證等，仲裁機(jī)構(gòu)本身無(wú)權(quán)進(jìn)行，必須向法院申請(qǐng)，但在實(shí)踐中往往得不到法院的支持和配合，而仲裁庭所獲得的證據(jù)在訴訟中因民事訴訟證據(jù)規(guī)則限制等因素不能作為定案依據(jù);法院對(duì)執(zhí)行仲裁裁決不予重視;仲裁裁決生效后，若一方不履行裁決義務(wù)另一方依據(jù)《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，法院一般不予重視，當(dāng)事人的合法權(quán)益很難通過(guò)法院的執(zhí)行程序得到落實(shí)。［5］

四、完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法律制度的思考

(一)厘清農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的性質(zhì)，樹(shù)立現(xiàn)代化仲裁理念首先，從立法淵源看，1995年頒布的《仲裁法》第77條雖然將勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛仲裁排除在民商事仲裁范疇外，但其歷史局限性已深刻顯現(xiàn)。在改革開(kāi)放之初，社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)村實(shí)行的，農(nóng)戶(hù)通過(guò)與具有行政職能的生產(chǎn)大隊(duì)簽訂合同，其在性質(zhì)上屬于行政合同，解決糾紛采用具備行政性質(zhì)的相關(guān)方法更為妥當(dāng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，承包主體早已突破集體內(nèi)部成員，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的個(gè)人、法人或者其他組織，農(nóng)業(yè)科技公司，農(nóng)村合伙等農(nóng)村承包主體多元化主體的出現(xiàn)使土地承包更加現(xiàn)代化、國(guó)際化，將土地承包糾紛仲裁機(jī)制定位于行政很難適應(yīng)現(xiàn)代化、國(guó)際化需求。其次，從《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》所規(guī)定的農(nóng)村土地承包糾紛受案范圍也可看出，土地承包糾紛主要包括農(nóng)村土地承包權(quán)發(fā)生的權(quán)屬爭(zhēng)議、侵害農(nóng)村土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地承包合同、流轉(zhuǎn)合同，無(wú)論是發(fā)生在發(fā)包方與承包方之間，還是發(fā)生在承包方之間以及承包地的流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人之間，其在性質(zhì)上都是民事?tīng)?zhēng)議，體現(xiàn)了平等民事主體間的法律關(guān)系。農(nóng)村土地承包糾紛雖然有一些不同于普通民事糾紛的特殊性，但其糾紛性質(zhì)仍應(yīng)屬于民事糾紛或經(jīng)濟(jì)糾紛，作為解紛手段或機(jī)制的仲裁，其性質(zhì)上仍屬于民事仲裁而非行政仲裁。再次，從《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁申請(qǐng)和受理、仲裁庭的組成、仲裁庭的開(kāi)庭、裁決和送達(dá)等。其立法框架，內(nèi)容和程序設(shè)計(jì)，基本上是以《仲裁法》為“母法”的，［6］因此，我國(guó)民事事仲裁的基本理念毫無(wú)疑問(wèn)應(yīng)該作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁的理論支撐。2009年《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁工作步入法制軌道。毫無(wú)疑問(wèn)，將仲裁體制引入我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的處理機(jī)制中是我國(guó)的一大創(chuàng)舉，仲裁也因其自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛多元化處理機(jī)制中占有重要的地位。對(duì)現(xiàn)行仲裁制度進(jìn)行“去行政化”改造，回歸仲裁民間性、自主性之本質(zhì)，在民商事仲裁框架下構(gòu)建合理的農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)制，充分發(fā)揮仲裁程序優(yōu)點(diǎn)，用溫和的糾紛解決方式來(lái)推動(dòng)和諧農(nóng)村的建設(shè)，正是和諧社會(huì)的追求和體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然抉擇。

篇9

甲方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

乙方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

經(jīng)雙方充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定，特簽署本合同。

一.合同內(nèi)容：

-------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

二.合同金額：

共計(jì)人民幣(大寫(xiě))--------------------------------------------------(小寫(xiě))---------------------------------------------------------------

三.付款方式：

1.本合同簽訂后，甲方支付合同總額55%的工程預(yù)付款，即----------------------------元(大寫(xiě)：------------------------------------------------)。

2.項(xiàng)目結(jié)束后，甲方向乙方支付合同余款，即----------------------------(大寫(xiě)：-------------------------------------------------------------)。

四.責(zé)任與義務(wù)

1.乙方應(yīng)按甲方要求，按質(zhì)量完成相關(guān)設(shè)計(jì)和制作工作。

2.甲方根據(jù)乙方需要提供相關(guān)資料，并承擔(dān)因版權(quán)，文字所引發(fā)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)糾紛。

五.產(chǎn)權(quán)約定

甲方將委托制作的所有費(fèi)用結(jié)算完畢，才享有著作權(quán)。否則乙方制作的作品著作權(quán)歸乙方，甲方對(duì)該產(chǎn)品不享有任何權(quán)利;甲方在余款未付清之前擅自使用或者修

改使用乙方設(shè)計(jì)制作的作品而導(dǎo)致的侵權(quán)，乙方有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》追究其法律責(zé)任。

六.違約責(zé)任

因設(shè)計(jì)和制作工作具有很大的特殊性。在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研工作的同時(shí)更需要設(shè)計(jì)師和工作人員的精心創(chuàng)作。乙方在開(kāi)始著手設(shè)計(jì)時(shí)就已經(jīng)在全面的履行合同，因此。甲方如提前終止合同，預(yù)付款乙方不予退還。

七.其他事項(xiàng)

-----------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------

八.甲乙雙方如因履行本合同發(fā)生糾紛，應(yīng)友好協(xié)商解決。如無(wú)結(jié)果，則提請(qǐng)法律途徑解決。本合同壹式兩份。甲乙雙方各持對(duì)方簽字合同一份，均具有同等的法律效力。

甲方(蓋章)：------------------------ 乙方(蓋章)：---------------------------

甲方代表簽名：---------------------- 乙方代表簽名：-------------------------

地址：------------------------------ 地址：--------------------------------

電話(huà)：------------------------------ 電話(huà)：--------------------------------

簽約日期：-------------------------- 簽約日期：-----------------------------

噴繪墻體廣告制作合同

甲方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

乙方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

經(jīng)雙方充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》相關(guān)規(guī)定，特簽署本合同。

一.合同內(nèi)容：

-------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------

二.合同金額：

共計(jì)人民幣(大寫(xiě))--------------------------------------------------

(小寫(xiě))---------------------------------------------------------------

三.付款方式：

1.本合同簽訂后，甲方支付合同總額80%的貨款，即---------------------------------元(大寫(xiě)：------------------------------------------------)。

2.項(xiàng)目結(jié)束后，甲方向乙方支付合同余款，即----------------------------(大寫(xiě)：-------------------------------------------------------------)。

四.責(zé)任與義務(wù)

1.乙方應(yīng)按甲方要求，按質(zhì)量完成相關(guān)設(shè)計(jì)和制作工作。

2.甲方根據(jù)乙方需要提供相關(guān)資料，并承擔(dān)因版權(quán)，文字所引發(fā)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)糾紛。

五.產(chǎn)權(quán)約定

甲方將委托制作的所有費(fèi)用結(jié)算完畢，才享有著作權(quán)。否則乙方制作的作品著作權(quán)歸乙方，甲方對(duì)該產(chǎn)品不享有任何權(quán)利;甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設(shè)計(jì)制作的作品而導(dǎo)致的侵權(quán)，乙方有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》追究其法律責(zé)任。

六.違約責(zé)任

因設(shè)計(jì)和制作工作具有很大的特殊性。在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研工作的同時(shí)更需要設(shè)計(jì)師和工作人員的精心創(chuàng)作。乙方在開(kāi)始著手設(shè)計(jì)時(shí)就已經(jīng)在全面的履行合同，因此。甲方如提前終止合同，預(yù)付貨款轉(zhuǎn)為違約金，乙方不予退還。

七.其他事項(xiàng)

-----------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------

八.甲乙雙方如因履行本合同發(fā)生糾紛，應(yīng)友好協(xié)商解決。如無(wú)結(jié)果，則提請(qǐng)法律途徑解決。本合同壹式兩份。甲乙雙方各持對(duì)方簽字合同一份，均具有同等的法律效力。

甲方(蓋章)：------------------------ 乙方(蓋章)：---------------------------

甲方代表簽名：---------------------- 乙方代表簽名：-------------------------

地址：------------------------------ 地址：--------------------------------

電話(huà)：------------------------------ 電話(huà)：--------------------------------

簽約日期：-------------------------- 簽約日期：-----------------------------

墻體廣告制作協(xié)議書(shū)

甲方：_________

乙方：_________

根據(jù)中華人民共和國(guó)《廣告法》、《合同法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意簽訂此協(xié)議。

1.甲方向乙方提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量證書(shū)、墻體廣告樣稿。

2.甲方必須承認(rèn)每條廣告位置的不確定性(大體區(qū)域確定)，并且有被別人破壞的可能，驗(yàn)收以后乙方不負(fù)責(zé)保護(hù)。

3.乙方按照甲方的樣稿制作墻體廣告，在制作過(guò)程中乙方向甲方提供照片和方位記錄，可供甲方驗(yàn)收，如有發(fā)現(xiàn)字樣和質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出，盡快糾正。

4.廣告完工后，甲方必須在_________日內(nèi)驗(yàn)收完畢，若不按時(shí)驗(yàn)收則視為驗(yàn)收。

5.廣告的規(guī)格：?jiǎn)螚l為(_________米×_________米=_________平方米)，古詩(shī)大全總條數(shù)為_(kāi)________條，總數(shù)面積為_(kāi)________平方米，每平方米為_(kāi)________元，總計(jì)金額為_(kāi)________元。

6.本合同簽定當(dāng)日甲方付給乙方總金額的_________%，即_________元;工程完成_________%時(shí)甲方付給乙方總金額的_________%，即_________元;全部完工后甲方付給乙方全部金額的_________%，即_________元。

7.廣告制作工期為_(kāi)________年_________月_________日至_________年_________月_________日完成，如遇自然災(zāi)害、古詩(shī)詞大全惡劣天氣，工期可推延。

8.合同簽訂當(dāng)日起有效，如有一方違約可向法院起訴。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________

代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________

篇10

甲方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方)

乙方：(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)

經(jīng)雙方充分協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》相關(guān)規(guī)定，特簽署本合同。

一、合同內(nèi)容：

1.___________________________ 質(zhì)量要求：

2.___________________________ 質(zhì)量要求：

3.___________________________質(zhì)量要求：

二、合同金額:

共計(jì)人民幣( 大寫(xiě) )_____________________(小寫(xiě) )

三、付款方式:

1、本合同簽訂后，甲方支付合同總額的50%，即人民幣￥___________元( 大寫(xiě)：_____________________ 元整)。

2、項(xiàng)目結(jié)束后甲方向乙方支付合同余款， 即人民幣￥______________元整(大寫(xiě)：_____________________ 元整)。

四、責(zé)任與義務(wù):

1.乙方應(yīng)按甲方要求按質(zhì)按量完成相關(guān)設(shè)計(jì)和制作工作。

2.乙方需在規(guī)定時(shí)間(______年____月____日前)完成，并送交甲方簽字認(rèn)可。

3.甲方根據(jù)乙方需要提供相關(guān)資料，并承擔(dān)因版權(quán)、文責(zé)所引發(fā)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)糾紛。

五、產(chǎn)權(quán)約定:

甲方將委托設(shè)計(jì)的所有費(fèi)用結(jié)算完畢后才享有著作權(quán)，否則，乙方設(shè)計(jì)的作品著作權(quán)歸乙方，甲方對(duì)該作品不享有任何權(quán)利;甲方在余款未付清之前擅自使用或者修改使用乙方設(shè)計(jì)的作品而導(dǎo)致的侵權(quán)，乙方有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》追究其法律責(zé)任。

六、違約責(zé)任:

因設(shè)計(jì)和制作工作具有很大的特殊性，在經(jīng)過(guò)大量調(diào)研工作的同時(shí)更需設(shè)計(jì)師的精心創(chuàng)作，乙方在開(kāi)始著手設(shè)計(jì)時(shí)就已經(jīng)在全面的履行合同，因此，甲方如提前終止合同，預(yù)付款乙方不予退還。

七、其他事項(xiàng)：

八、甲乙雙方如因履行本合同發(fā)生糾紛，應(yīng)友好協(xié)商解決，如無(wú)果則提請(qǐng)法律途徑解決。

本合同壹式兩份，甲乙雙方各持對(duì)方簽字蓋章合同一份，均具有同等的法律效力。

甲方(蓋章)：乙方(蓋章)：

代表簽名：代表簽名：

地址：地址：

電話(huà)：電話(huà)：