導語：如何才能寫好一篇廚余垃圾分類方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體目標

深化水利局生活垃圾分類成果，規(guī)范生活垃圾分類工作流程，強化生活垃圾分類全過程、無盲區(qū)監(jiān)督管理。帶頭做好表率，率先執(zhí)行垃圾分類，層層傳導，分類指導，著力進行查漏補缺、標準提升，確保質(zhì)量和效果。干部職工養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習慣，影響和帶動身邊人共同參與到垃圾分類工作中，引領“愛護環(huán)境、從我做起”的文明新時尚。

二、領導小組

成立縣水利局生活垃圾分類工作領導小組（以下簡稱領導小組）。

三、實施細則

（一）實施范圍及對象

局屬各單位辦公場所及全體干部職工。

（二）部門職責及分工

1.領導小組辦公室：負責垃圾分類日常工作的開展，包括：實施方案制定、設施設置、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳培訓、技術支持。

2.局屬各單位：根據(jù)生活垃圾強制分類類別進行分類投放，不得隨意拋灑、傾倒或堆放；廚余垃圾及其他垃圾應做到日產(chǎn)日清，投放至分類垃圾箱內(nèi)。

3.保潔：負責垃圾分類設施的日常檢查、生活垃圾收運，包括：定時對各公共區(qū)域生活垃圾收集桶的日常檢查、每日定時將分類垃圾箱內(nèi)的垃圾運送至集中收集點放置。

（三）垃圾分類設施設置

1.局機關垃圾分類設施設置

（1）樓層內(nèi)

各樓層放置分類垃圾桶2只；

（2）辦公場所

每間辦公室（會議室）設置分類垃圾桶1只。

（3）食堂

食堂側(cè)方定點設置廚余垃圾桶1只。

（4）機關院內(nèi)

院內(nèi)設置四分類垃圾集中收集點1處。

2.基層站垃圾分類設施設置

（1）辦公場所

每間辦公室（會議室）設置分類垃圾桶1只。

（2）基層站院內(nèi)

院內(nèi)設置四分類垃圾集中收集點1處。

（四）生活垃圾分類類別及投放處置要求

1.有害垃圾

（1）主要品種

廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計、廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

（2）分類投放及處置要求

①有害垃圾，須投放至院內(nèi)分類垃圾集中收集點有害垃圾收集箱內(nèi)；

②集中更換的廢舊燈管等，統(tǒng)一由工作人員投放至有害垃圾收集箱內(nèi)；

③硒鼓、墨盒等能回收的有害垃圾，由負責更換的工作人員統(tǒng)一交由硒鼓、墨盒生產(chǎn)單位回收；不能回收的，則由工作人員統(tǒng)一投入有害垃圾收集箱內(nèi)。

2.可回收物

（1）主要品種

舊報紙、舊雜志書籍、紙箱、包裝紙、非辦公廢紙等紙類；易拉罐、食品罐等金屬類；各類塑料瓶、透明快遞緩沖膜、白色不透明塑料泡沫等塑料類；各類玻璃；廢舊紡織物；廢棄電子產(chǎn)品；廢紙鋁塑復合包裝（即牛奶盒利樂包裝）等。

（2）分類投放及處置要求

可回收物的基本投放原則是保持其干凈和干燥，根據(jù)垃圾減量原則，可回收物無須裝袋投放。

①塑料、玻璃、金屬制容器及廢紙鋁塑復合包裝（即牛奶盒利樂包裝）須清洗干凈后投放至可回收物垃圾桶內(nèi)；受污染嚴重難以清洗的，須投放至其他垃圾桶內(nèi)；

②廢棄辦公用品可投放至可回收垃圾桶內(nèi)（廢棄辦公用品投放時需注意將其中不可回收部件單獨投放至其他垃圾桶內(nèi)，如：廢棄簽字筆在投放時應將筆芯取出，投放至其他垃圾桶）；

③玻璃類回收物須投放至院內(nèi)分類垃圾集中點中設置的可回收物垃圾桶內(nèi)；

④廢棄文件類（含擬制的修改稿、打印稿等）投放至各樓層設置的分類垃圾回收箱內(nèi)；

⑤其他舊報紙、舊雜志書籍、紙箱、包裝紙等紙類，可投放至可回收垃圾桶內(nèi)；

⑥食堂后廚產(chǎn)生的可回收物，由食堂工作人員洗凈、疊整齊后投放至院內(nèi)分類垃圾集中收集點設置的可回收物垃圾箱內(nèi)。

3.廚余垃圾

（1）主要品種

易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括食堂廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等，如：菜葉菜皮、剩菜剩飯、果皮果殼、廢棄食用油脂等。

（2）分類投放及處置要求

廚余垃圾的基本投放原則是設置專門容器單獨投放，嚴禁混入其他垃圾收集容器，同時避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，廚余垃圾禁止袋裝。

①廚余垃圾，應投放至專門容器內(nèi)。茶葉殘渣投放至茶葉桶，其他食物殘渣、果皮果殼及綠植落葉等投放至廚余垃圾桶；嚴禁將一次性餐具、飲料瓶罐、廢紙巾等投放至廚余垃圾桶內(nèi);

②過期食品有包裝物的，須拆除包裝后投入廚余垃圾桶，食品包裝須根據(jù)屬性分別投放至其他垃圾桶或可回收物垃圾桶;

③食堂備餐時產(chǎn)生的菜葉菜皮、動物內(nèi)臟等餐廚垃圾與職工用餐后的剩菜剩飯一同投放至食堂內(nèi)定點設置的廚余垃圾桶內(nèi)。

4．其他垃圾

（1）主要品種

除有害垃圾、可回收物和廚余垃圾以外的生活垃圾，包括普通干電池、煙頭、衛(wèi)生紙、餐巾紙、各類一次性用品等。

（2）分類投放及處置要求

其他垃圾可裝袋投放，嚴禁混入可回收物和有害垃圾。

①其他垃圾應投放至其他垃圾桶；

②在食堂用餐完畢后，應將紙巾及酸奶盒等投放至食堂定點放置的其他垃圾桶內(nèi)。

5.四分類外其他種類垃圾

（1）主要品種

建筑（裝修）垃圾、園林綠化垃圾、廢舊大型家具等。

（2）堆放及處置要求

①由領導小組辦公室負責根據(jù)需要設置各類垃圾臨時堆放點。臨時堆放點應設置明顯標志標牌，由專人管理，避免在堆放點投放其他生活垃圾，避免堆放點對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響；

②堆放點的垃圾應及時清理，由領導小組辦公室委托有資質(zhì)的單位進行破碎、分揀及運輸處置。

（三）源頭減量措施

1.節(jié)約辦公物資

（1）提倡使用電子辦公系統(tǒng)，減少辦公用紙；

（2）辦公用紙應雙面打印，對單面打印的廢紙應進行重復利用；

（3）盡可能使用回形針替代訂書釘，回形針重復使用。

2.節(jié)約會議物資

（1）減少打印會議資料，盡量使用電子設備查看會議資料；

（2）各辦公室及會議室提倡自帶水杯或使用陶瓷水杯；

（3）減少使用塑料袋、橫幅、易拉寶、KT展板等，盡量使用電子屏幕替代實物類展板。

3.節(jié)約其他物資

（1）就餐提倡光盤行動；

（2）提倡使用手帕、毛巾等替代紙巾，減少一次性紙巾使用。

四、宣傳培訓

（一）開展垃圾分類專項宣傳

要大力度、高頻度加強宣傳，既要用好主陣地，又要善用新媒體，以干部職工喜聞樂見的方式方法開展常態(tài)化宣傳。統(tǒng)一宣傳材料，制作宣傳手冊、宣傳海報等，充分利用辦公區(qū)域的媒體介質(zhì)（LED屏幕、宣傳欄、電子大屏幕等）及單位微博等平臺進行垃圾分類專項宣傳，形成有利于推進垃圾分類工作的輿論氛圍，使垃圾分類工作真正深入廣大干部職工心中。

（二）組織垃圾分類專項培訓

1.開展全局垃圾分類專項培訓

領導小組辦公室組織全體干部職工開展垃圾分類專項培訓工作。

2.開展后勤工作人員垃圾分類業(yè)務培訓

領導小組辦公室負責對保潔后勤工作人員開展垃圾分類操作知識培訓，保障垃圾分類投放后的分類收集及處置工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。領導小組統(tǒng)一領導全局生活垃圾分類工作，領導小組辦公室具體負責局生活垃圾分類工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)及檢查考核工作。

篇2

關鍵詞 城市生活垃圾 分類收運方式

中圖分類號：X705 文獻標識碼：A

城市生活垃圾分類收運是一個全面的、系統(tǒng)的、循序漸進的過程。城市生活垃圾分類收運方式應與垃圾分類方式和管理方式相統(tǒng)一，遵循由粗分到細分、由簡單到復雜的原則，逐步完善垃圾分類收運體系，根據(jù)不同的垃圾處理方式及回收再利用價值，制定相應的城市生活垃圾分類和收運方式。

根據(jù)沈陽市目前各類城市生活垃圾產(chǎn)生量及垃圾分類現(xiàn)狀，并結(jié)合沈陽市城市生活垃圾處理方式，淺析未來沈陽市城市生活垃圾分類收運方式及流程如下：

1沈陽市城市生活垃圾分類收運方式

1.1可回收物的收運方式

居民小區(qū)內(nèi)一部分可回收垃圾由居民自行銷售，應由物業(yè)公司或社區(qū)居委會確定一家再生資源回收企業(yè)進行上門收運。另外部分不愿自行銷售的可回收垃圾，由物業(yè)公司或社區(qū)居委會統(tǒng)一設置固定的再生資源回收點，納入廢品回收系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門收集運到垃圾中轉(zhuǎn)站或直接運輸?shù)嚼C合處理廠進行資源再利用。

1.2廚余垃圾和其它垃圾的收運方式

家庭廚余垃圾在城市生活垃圾中所占比例很高，且具有水分大、易腐爛、有異味的特點，因此要求密閉性強的垃圾運輸車進行垃圾運輸，可以確定為以下幾種方式：

（1）單個密閉式清潔站：對沈陽市現(xiàn)有的具備基本條件的密閉式清潔站進行改造，使其具備可以同時分別收集廚余垃圾和其它垃圾的分類收運功能。對于廚余垃圾和其它垃圾，都可以通過電瓶收集車采用桶車對接、桶桶置換的方式進行收集，運至密閉式清潔站的廚余垃圾收集箱，然后由廚余垃圾運輸車將廚余垃圾送至生活垃圾生活處理廠或廚余垃圾處理廠進行處理；其它垃圾運至垃圾填埋場或垃圾焚燒廠進行處理。

（2）多個密閉式清潔站組合：在一定范圍內(nèi)，對不具備同時分類收集廚余垃圾和其它垃圾的單個密閉式清潔站進行組合，廚余垃圾和其它垃圾同樣分別由電瓶收集車采用桶車對接、桶桶置換的方式進行收集并運至密閉式清潔站，然后分別送至生活垃圾生化處理場或廚余垃圾處理廠和垃圾填埋場或垃圾焚燒廠進行處理。需要注意的是，此種多個密閉式清潔站組合的收運方式要求每個密閉式清潔站所覆蓋的服務范圍不能過大。

（3）單體密閉式清潔站和后裝式壓縮車組合：通過使用密閉式清潔站收集其它垃圾，廚余垃圾收集車收集廚余垃圾的組合或密閉式清潔站收集廚余垃圾，后裝式壓縮車收集其它垃圾的組合，實現(xiàn)生活垃圾的分類收運。需要注意的是，這類組合應把密閉式清潔站的使用范圍、后端處理設施的距離以及后裝式壓縮車直運的收集運輸成本等因素納入考慮范圍。對于廚余垃圾可通過電瓶收集車采用桶車對接、桶桶置換的方式進行收集，運至專門收集廚余垃圾的密閉式清潔站；對于其它垃圾可通過后裝壓縮車采用桶車對接的方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運至生活垃圾衛(wèi)生填埋場或生活垃圾焚燒場。

（4）廚余垃圾收集車和后裝壓縮車組合：分別使用廚余垃圾收集車收集廚余垃圾，后裝式壓縮車收集其它垃圾從而實現(xiàn)生活垃圾的分類收運。對于廚余垃圾可通過廚余垃圾收集車采用桶車對接方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運至生活垃圾生化處理場或廚余垃圾處理廠；對于其它垃圾可通過后裝壓縮車采用桶車對接的方式巡回收集、不經(jīng)密閉式清潔站直接運至生活垃圾衛(wèi)生填埋場或生活垃圾焚燒場。

（5）小型廚余垃圾處理設備與密閉式清潔站或后裝式壓縮車直運組合：通過使用小型廚余處理設備就地處理廚余垃圾，密閉式清潔站或者后裝式壓縮車收運其它垃圾的方式實現(xiàn)生活垃圾的分類收運。對于廚余垃圾不經(jīng)密閉式清潔站直接進入小型廚余垃圾處理機進行就地處理；對于其它垃圾通過電瓶收集車采用桶車對接、桶桶置換的方式進行收集。

1.3有毒有害垃圾的收運方式

城市生活垃圾中的有害垃圾主要為廢電池、油漆、日光燈管、藥品等，這些垃圾雖然產(chǎn)生量比較低，但對環(huán)境的危害卻很大，建立有害垃圾單獨收運系統(tǒng)非常必要，也勢在必行。社區(qū)街道或物業(yè)公司可以開展有害垃圾以舊換新（如用一定數(shù)量的廢電池換新電池，費燈管換新燈管等）等活動，變向集中收集社區(qū)內(nèi)的有害垃圾，待收集存儲到一定數(shù)量后委托市環(huán)保局負責統(tǒng)一進行無害化處理。

2沈陽城市生活垃圾分類運輸流程

（1）廚余垃圾每天定時收集，由具有運輸資質(zhì)的專業(yè)公司負責上門收集后運往廚余垃圾處理廠進行處理。采取“集中與就地處理相結(jié)合”的方式，根據(jù)后端處理設施建成進度、服務能力等情況制定實施方案和計劃，確保分類收集后的廚余垃圾得到分類運輸和分類處理。

（2）有害垃圾定期收集，由各社區(qū)街道集中收集，存儲一定量后，由指定的廢棄物處置單位統(tǒng)一回收后集中處理。

（3）其它垃圾每天定時收集，由環(huán)衛(wèi)部門負責收集并運送至相應的垃圾處理設施或場所，納入城市生活垃圾處理體系進行處理。

（4）可回收物定期收集，各社區(qū)街道、物業(yè)公司等收集并存儲到一定量后，交售再生資源回收站點，可回收物由運輸車輛直接或經(jīng)分揀后運至再生資源公司，進入資源回收利用系統(tǒng)進行資源化利用。

篇3

 插旗鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于印發(fā)《清潔家園行動實施方案》的通知

 

各村（社區(qū)）、部門單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)將《清潔家園行動實施方案》印發(fā)給你們。請按照相關要求，遵照執(zhí)行。

 

 

插旗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年1月30日

 

 

清潔家園行動實施方案

 

為歡度春節(jié)營造一個干凈、整潔、健康、歡樂的節(jié)日氛圍，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，從2021年1月31日至2月10日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展清潔家園行動?，F(xiàn)制定如下方案：

一、行動目標

著重解決積存垃圾、常態(tài)保潔、房屋安全隱患、垃圾分類等問題，新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部要帶頭開展清潔家園行動，引導群眾提升愛護環(huán)境與健康意識，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和疫情防控總體水平進一步躍升。

二、成立清潔家園行動領導小組

顧  問：王  鵬

組  長：劉  專

副組長：羅  嵩（常務）、紅、施定兵、彭  勝

晏  清、余祥雄

成員及單位：葉家龍、徐  瓊、劉曾瓊、夏慧聰、羅  航、周  威、朱慧麗、漆  琴、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、社會事業(yè)綜合服務中心、綜合行政執(zhí)法大隊、市監(jiān)所、自然資源所

領導小組下設辦公室，葉家龍兼任辦公室主任

三、重點任務

（一）各村（社區(qū)）開展清潔家園行動重點

1.清理積存垃圾

對垃圾池、垃圾箱等收集點積存垃圾來一次全面清運,特別是公路兩側(cè)、村內(nèi)巷道、公共活動場所、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)房周邊的各類垃圾、雜物柴草、破舊圍欄等，有效鏟除農(nóng)村病媒生物孳生環(huán)境，從源頭預防疾病傳播。

2.強化保潔責任

要求廣大保潔員切實履職盡責，對鎮(zhèn)村公共區(qū)域進行常態(tài)保潔，確保農(nóng)戶垃圾清運處置及時，公共區(qū)域保潔常態(tài)。要求全體村民對房前屋后、居家內(nèi)外來一次全面徹底的大掃除，大力整治農(nóng)戶生產(chǎn)資料、農(nóng)機具隨意堆放現(xiàn)象，保持物品堆放整潔有序。

3.排除農(nóng)村房屋安全隱患

按照屬地管理責任，各村（社區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)房屋安全隱患進行全面清理，對發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，要求對存在的房屋安全隱患進行整改、排除，要使廣大干部群眾充分認識到農(nóng)村房屋安全的重要性。提高風險意識，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。

4.配合垃圾分類

垃圾分類運營體系已經(jīng)正式運行，為保證垃圾分類工作穩(wěn)步推進，要求各村（社區(qū)）在試點范圍內(nèi)做好垃圾分類宣傳工作，勸導農(nóng)戶做好垃圾分類。要求各村（社區(qū)）試點范圍內(nèi)農(nóng)戶垃圾分類參與率達到100%，投放正確率達到80%以上。各村（社區(qū)）要聯(lián)合鎮(zhèn)市監(jiān)所與轄區(qū)范圍內(nèi)食堂、餐館等集中就餐場所簽訂《廚余垃圾回收協(xié)議》，全面管控集中就餐場所的廚余垃圾走向，嚴禁“潲水養(yǎng)豬”現(xiàn)象的產(chǎn)生。大力整治紅白喜事垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，紅白喜事產(chǎn)生的廚余垃圾收要運至鎮(zhèn)垃圾綠色資源化處理中心，統(tǒng)一處理。

（二）村（社區(qū)）干部帶頭開展清潔家園行動重點

對57名村干部家居環(huán)境進行評比排隊，對最潔凈村干部庭院獎勵、公示，并公示整潔度排最后三位的庭院。

1.家居美化。個人住房整潔干凈、美觀實用，室內(nèi)物品擺放整齊。

2.環(huán)境凈化。房前屋后菜地果園、樹木花草規(guī)范有序，庭院美好；實施“三清”（清垃圾、清淤泥、清糞污）、一改（改廁），無裸露排污、露天焚燒、亂貼亂畫、亂堆亂放、破壞生態(tài)、污染水系等現(xiàn)象；有垃圾收集箱（池），實施垃圾分類，生活垃圾無害化處理率達到95%；實施門前三包（包常態(tài)保潔、包生態(tài)養(yǎng)殖、包移風易俗）。

3.拆違拆偏。無違章建筑、亂搭亂建、亂占農(nóng)田、耕地現(xiàn)象；堅持一戶一宅，對影響村容村貌的破敗“四房”及廢棄的豬欄、廁所、雜房、土窖棚帶頭拆除。

4.示范帶頭。帶動周邊鄰居參與清潔行動，取得一定效果。

四、實施步驟

清潔家園行動實施時間為2021年1月31日至2月10日，分三個階段實施。

1.動員部署階段(2021年1月31日-2月2日)。各村（社區(qū)）要把清潔家園行動作為近期工作重點，認真研究，明確專班，迅速推進。制定切實可行的實施方案，明確時間節(jié)點、工作要求和重點任務，及時組織會議部署，認真做好宣傳動員工作。

2.督查實施階段(2021年2月3日至2月8日)。督查分兩部分進行，一是對各村（社區(qū)）清潔家園行動進行打分排名，二是對新任村干部房屋衛(wèi)生情況進行打分排名。對本屆全體村干部房前屋后進行全面排查，并根據(jù)左右鄰居環(huán)境衛(wèi)生情況評價村干部宣傳影響范圍。

打分細則另行下發(fā)。

3.表彰鞏固階段(2021年2月9日至2月10日)。持續(xù)鞏固深化清潔家園行動成果，堅決防止形式主義，警惕和防止“過關”心態(tài)。

五、工作要求

1.營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）要充分利用微信平臺、村村響等多種方式廣泛宣傳實施清潔家園行動的重要意義、目標任務和先進典型，形成全鎮(zhèn)上下共同推動的良好格局。

篇4

1上海市餐廚垃圾管理的政策優(yōu)化

上海市餐廚垃圾管理的特點是強調(diào)申報、收運、處置過程同步推進，其進程大體可分為3個階段。

1.1規(guī)劃啟動期（2000年3月至2005年3月）按照《上海市餐廚垃圾處置和管理試行辦法》，市市容環(huán)衛(wèi)部門負責廚余垃圾收運、處置監(jiān)管，產(chǎn)生單位向所在區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門進行申報，收運和處置單位在所在區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門備案。按照《上海市廢棄食用油脂污染防治管理辦法》，市環(huán)保部門負責廢棄食用油脂監(jiān)管，產(chǎn)生單位向所在區(qū)、縣環(huán)保部門申報，收運和加工單位由市環(huán)保部門指定或招標確定。

1.2全面發(fā)展期（2005年4月至2013年2月）按照《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》，市市容環(huán)衛(wèi)部門負責餐廚垃圾的收運處置全過程監(jiān)管。餐廚垃圾產(chǎn)生單位向所在區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門申報；市或區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標確定的生活垃圾收運單位同時承擔餐廚垃圾收運工作；區(qū)、縣市容環(huán)衛(wèi)部門招標確定廚余垃圾處置單位，市市容環(huán)衛(wèi)部門招標確定廢棄食用油脂處置單位。

1.3功能優(yōu)化期（2013年3月至今）隨著社會各界對“地溝油”問題的強烈關注，上海市重點加強了對廢棄食用油脂的管理。2013年3月開始實施《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》，要求廢油脂產(chǎn)生單位每年向所在區(qū)、縣綠化市容部門申報；區(qū)、縣綠化市容部門招標確定廢油脂收運單位；市綠化市容部門招標確定廢油脂處置單位。廚余垃圾則沿用以往管理政策。

2上海市餐廚垃圾處置設施發(fā)展狀況

2001年，上海市確立“以大型處置設施為主，相對集中中型處置設施和小型分散型就地處置為輔”的餐廚垃圾基礎設施建設原則，鼓勵探索堆肥、焚燒和生化處理等多種處置技術。當年，小型生化處理機就地消納餐廚垃圾試點工作在上海開展［3］，餐飲業(yè)單位試點使用生化處理機19臺；盧灣區(qū)和普陀區(qū)均建成日處理量25t的處置項目，前者采用高溫消毒技術，后者采用厭氧發(fā)酵技術［4］（目前前者已關閉，后者擴大規(guī)模并可持續(xù)使用［5］）。2003年，據(jù)上海市市容環(huán)衛(wèi)局統(tǒng)計，全市餐廚垃圾日處置能力達500t，廚余垃圾主要加工為動物飼料；廢棄食用油脂用以生產(chǎn)油酸、硬脂酸等化工原料。2005年，經(jīng)上海市市容環(huán)衛(wèi)局招標，上海中器環(huán)保公司和上海綠銘環(huán)保公司建成并投入運行，產(chǎn)品為生物柴油。2006年，上海市廚余垃圾總處置能力達700t/d，8家將廚余垃圾加工為動物飼料添加劑，4家通過好氧堆肥或厭氧發(fā)酵生產(chǎn)有機肥料。2006年通過《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃實施方案》，確立了“發(fā)展制肥技術、取消制飼料技術”的發(fā)展方向。2009年，上海市共形成8家廚余垃圾處置廠、2家廢棄食用油脂處置廠的處置規(guī)模，另有107臺小型生化處理機用于就地處置（見表1［1，6］）。2010年，靜安、閔行、浦東、寶山等10個中心城區(qū)明確了廚余垃圾處置方向［6］，分別開展處理設施規(guī)劃。自2005年起，上海市餐廚垃圾的處置能力基本保持恒定，均高于申報量和實際收運量，但仍遠低于實際產(chǎn)生量。2010年，全市餐廚垃圾收運量、處置能力僅為產(chǎn)生估算量2762t/d的22.8%和28.1%。

3上海市浦東新區(qū)餐廚垃圾管理

3.1餐廚垃圾收費按照2004年9月《上海市單位生活垃圾處理費征收管理暫行辦法》的要求，浦東新區(qū)于2006年3月出臺相關實施細則，明確餐廚垃圾產(chǎn)生單位按照“誰污染，誰付費”的原則向浦東新區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門繳納收運和處置費用，基數(shù)內(nèi)收費標準為240元/t，基數(shù)外為480元/t。2012年7月1日起，廢棄食用油脂采用備案制度，免費收運。

3.2餐廚垃圾收運自2003年，浦東新區(qū)（原南匯區(qū)并入前）餐廚垃圾收運量呈逐年上升趨勢，占全市比例約10%。如表2［7］所示。2009年5月，根據(jù)國務院有關批復，原南匯區(qū)并入浦東新區(qū)。2011年，經(jīng)浦東新區(qū)環(huán)保市容局招標，共有13家企業(yè)負責廚余垃圾收運，6家企業(yè)負責廢棄食用油脂收運。新區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照收運的種類和數(shù)量向收運單位支付費用。

3.3餐廚垃圾處置2003—2009年，浦東新區(qū)廚余垃圾均運往新區(qū)境內(nèi)的美商生化處理廠進行好氧堆肥［7］；2010年以后，部分廚余垃圾被運往新區(qū)境內(nèi)的上海傲雪生物科技公司和上海邦旭環(huán)境科技公司處理，前者采用生化機進行厭氧發(fā)酵，后者粉碎、蒸煮后飼養(yǎng)蚯蚓。浦東新區(qū)環(huán)衛(wèi)部門按照處置量支付費用。全區(qū)廢棄食用油脂收集后，經(jīng)初加工后運往位于奉賢區(qū)的上海中器環(huán)保公司和位于閔行區(qū)的上海綠銘環(huán)保公司用以制備生物柴油。2013年，浦東新區(qū)有機固廢處理廠批準立項，預計2014年底投產(chǎn)，廚余垃圾采用厭氧消化工藝，設計處理能力為200t/d；廢棄食用油脂用以制備生物柴油，設計處理能力35t/d［8］。

4上海市餐廚垃圾管理存在問題

1）歷史欠賬過多，灰色利益鏈長期存在。餐廚垃圾產(chǎn)生單位分布范圍廣、數(shù)量多，源頭信息難以全面掌握。“泔水豬”、“地溝油”等灰色利益鏈誘惑巨大，違法成本不高，餐廚垃圾非法收運時有發(fā)生，短時間內(nèi)難以根除。2）餐廚垃圾收運能力不足，生物柴油產(chǎn)品出路不暢。近幾年，隨著垃圾分類政策的落實，餐廚垃圾分類效果初步顯現(xiàn)。但就全市而言，產(chǎn)生單位申報積極性不高，分類收運設備、人員嚴重不足，處置缺口巨大。廢棄食用油脂收購的政府指導價偏高，生物柴油技術成本高，市場前景不明。3）執(zhí)法成本高，管理聯(lián)動性不強。餐廚垃圾從產(chǎn)生到最終處置，牽涉工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、商委、農(nóng)委、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、公安、城管等各部門管理職責，雖然有市食安辦進行綜合協(xié)調(diào)，但客觀上執(zhí)法的人力、時間成本較高，聯(lián)動效果不理想。

5上海市餐廚垃圾管理改進措施

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廢棄柜子屬于其他垃圾

其他垃圾:危害較小，但無再次利用價值，如建筑垃圾類，生活垃圾類等，一般采取填埋、焚燒、衛(wèi)生分解等方法，部分還可以使用生物解決，如放蚯蚓等。是可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾剩余下來的一種垃圾。

2017年3月，國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類。2019年6月，住建部、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

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2、整理擬定2015年__區(qū)“保供水、抓節(jié)水”工作計劃和考核細則。做好國家節(jié)水型城市復查臺賬資料整理工作。持續(xù)開展排水管網(wǎng)清淤疏通及污水管網(wǎng)檢測工作。完成中心城區(qū)餐飲垃圾基礎數(shù)據(jù)庫；制定“五水共治”餐廚垃圾專項整治方案。

3、推進“三改一拆”專項行動，__月拆除違法建筑1.91萬平方米，今年累計拆除違法建筑3.8萬平方米。迎接市對__、__“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”考評，草擬“無違建區(qū)”創(chuàng)建相關方案。

4、繼續(xù)協(xié)調(diào)__公司接盤__公司燃氣資產(chǎn)的各項協(xié)調(diào)工作，推進天然氣氣種轉(zhuǎn)換等工作。繼續(xù)推進老小區(qū)天然氣改造協(xié)調(diào)工作。

5、完成__城管視頻（二期）租賃服務項目協(xié)議簽訂，

召開開工前協(xié)調(diào)會議，完成租賃服務初稿。啟動指揮中心到小港執(zhí)法中隊一條渣土管理視頻專線鏈路施工。做好霞浦街道納入__城管實施范圍前的相關準備工作。

6、文秘站:做好人大審議依法行政及政協(xié)派駐委員民主監(jiān)督小組的對接工作。

7、全力落實“六小十題”整治行動。__月16至__月15日，我區(qū)__城管平臺應解決數(shù)6646件，結(jié)案6646件，主動發(fā)現(xiàn)率100%，及時解決率100%，解決率100%。

1、繼續(xù)實施市政設施精管細養(yǎng)。對__路、__路、__路架空線上改下工程收尾。城區(qū)瀝青坑洞填補243平方米，維修破損人行道69.5米、側(cè)石18米、警示桿5根；修復橋梁隔離樁3根、欄桿2米，對__、太河、巖河橋等5座橋開展下空間整治；修復電纜48米、電纜井1座。

2、打造園林生態(tài)景觀精品工程。繼續(xù)做好__路__景園北地塊綠化工程施工養(yǎng)護；繼續(xù)完成__路“五水共治”施工綠化恢復工作；對高速出口（__路高架橋下）裸地進行綠化。全區(qū)綠地施肥25噸，完成約65%任務；完成春季綠地苗木補種35%任務。組織城管系統(tǒng)義務植樹，整理義務植樹場地1600平方米。完成14塊面積約519800平方米綠地認管認養(yǎng)。

3、提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力。__月份，生活垃圾處理19292 噸，2015年累計處理39646.84噸；糞便處理2199噸，2015年累計處理5184噸。規(guī)劃城區(qū)裝潢垃圾的清運處置工作，并進行裝潢垃圾定期的清運，2月進光大焚燒發(fā)電廠1745噸，累計進光大3864.52噸。

4、抓好綜合服務能力提升。__月16日-__月15日，__城管中心共受理投訴、咨詢196起，其中市__城管中心96310轉(zhuǎn)辦投訴15起，區(qū)長電話轉(zhuǎn)辦2起，____城管熱線158起。辦理道路挖掘手續(xù)1起。對綜合項目綠化設計審核12個，綜合項目驗收2個，工業(yè)企業(yè)綠化竣工備案1個。處理燃氣設施安全保護范圍內(nèi)作業(yè)批準審批1份。

1、強化日常巡查。開展節(jié)后市容環(huán)境秩序大整治行動，重點治理無證設攤、占道經(jīng)營、人行道違停、亂吊掛等問題，恢復整潔、有序的城市環(huán)境。2月16至3月16日辦理一般程序案件43起，并處罰金912390.5元，人行道抄告504起，處理754起。

2、做好新劃轉(zhuǎn)職能執(zhí)法工作。月份，作出新劃轉(zhuǎn)職能處罰決定13起，其中盜采礦產(chǎn)資源非法采礦案件5起，無證餐飲案件8起，共計罰款35650元。

3、集中開展專項整治。__月份，共組織專項整治64次。其中組織建筑渣土運輸車輛專項整治23次，查扣無證建筑渣土運輸車輛14輛。整治無照流動設攤300余起，暫扣經(jīng)營物品100余件。整治占道跨門經(jīng)營11次，教育整改600余家，開具《責令整改通知書》60多份。

1、繼續(xù)強力推進“三改一拆”工作，計劃召開全區(qū)深入推進“三改一拆”暨無違建區(qū)創(chuàng)建動員會，制定__區(qū)無違建區(qū)創(chuàng)建

實施方案和__區(qū)“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建三年行動計劃。2、深入開展“世界水日”節(jié)水宣傳活動；開展“五水共治”餐廚垃圾專項整治工作，制定細化方案，實施店鋪餐廚垃圾“小桶并大桶”試點；繼續(xù)做好國家級節(jié)水型城市復查有關資料臺賬整理工作。落實小港中隊渣土監(jiān)控視頻光纖專線接入工作；繼續(xù)清理__城管疑難積壓問題。做好開放戶外廣告審批準備工作。

3、做好__路、__路、__路上改下工程的收尾工作，高架伸縮縫維修招投標，梳齒型伸縮縫維修，疏通疏港高速泰山路閘道排水溝，全線維修排水管道，城區(qū)橋梁常規(guī)檢測招投標并實施。

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關鍵詞 餐廚垃圾 治理 產(chǎn)業(yè) 機遇 挑戰(zhàn)

中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學發(fā)展的必由之路，也是符合我國基本國情和發(fā)展階段的新特征。實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本目的，建設“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加大環(huán)保力度是實現(xiàn)“兩型”社會目標的重要支持。隨著科學發(fā)展及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式理念的深入人心，我國的餐廚垃圾治理問題日益為社會所關注，開始成為當前迫切需要解決的、未來3—5年將會進入集中發(fā)展期的嚴肅課題之一。

通常意義上所講的餐廚垃圾屬于居民生活垃圾的組成部分。餐廚垃圾以其所含成分及處理方法上的不同，主要區(qū)分為兩部分：廚余和泔腳。廚余指的是食品加工過程中產(chǎn)生的殘余；泔腳則指的是飲食消費后的食物殘余。從一般意義上講，餐廚垃圾治理的任務遍及城鄉(xiāng)每個有人群居住的地方。但是，由于我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進，城鎮(zhèn)人口密度在不斷加大，并仍處在繼續(xù)增長的趨勢中，這就使得餐廚垃圾治理問題在城鎮(zhèn)顯得尤為突出，所以目前餐廚垃圾治理的重點在城鎮(zhèn)。

一、我國城鎮(zhèn)餐廚垃圾現(xiàn)狀及危害

依據(jù)國家統(tǒng)計局2011年人口統(tǒng)計最新數(shù)據(jù)顯示，全國大陸總?cè)丝冢ú话ㄏ愀邸拈T特別行政區(qū)和臺灣省以及海外華僑人數(shù)）為134735萬人，其中，城鎮(zhèn)人口為69079萬人，占總?cè)丝诘?1.27%；如果以城鎮(zhèn)人口每人每天產(chǎn)生餐廚垃圾0.1kg計算，2011年末全國城鎮(zhèn)人口每天產(chǎn)生餐廚垃圾6.9萬噸，全年產(chǎn)生餐廚垃圾449萬噸。若按照我國城鎮(zhèn)化率到2020年達到60%的發(fā)展預計，屆時城鎮(zhèn)人口將達到8億，那么每天產(chǎn)生的餐廚垃圾將達到8萬噸，全國城鎮(zhèn)年產(chǎn)生餐廚垃圾約合2920萬噸。

大量產(chǎn)生與存在的餐廚垃圾，不僅嚴重地影響著城市的人居環(huán)境，極大降低了人們的生活衛(wèi)生水平，而且阻礙了人們生活質(zhì)量的不斷提高，更重要的是造成了人與環(huán)境之間循環(huán)污染惡性鏈條的形成，帶來了我國食品安全問題的隱患，也影響了和諧社會的建設。基于此，城鎮(zhèn)餐廚垃圾治理已成為當務之急，而發(fā)展我國餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)也成為應時應運之所需。

二、“十二五”期間餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的社會基礎初步形成。

我國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，帶來了人們對生活質(zhì)量要求相應的不斷提高。環(huán)境、健康、衛(wèi)生、食品安全等關乎生活質(zhì)量、生存環(huán)境的詞匯已成為當下社會流行的熱詞，生態(tài)文明觀念也隨之走進當代中國人關注發(fā)展的視野。生態(tài)文明追求的是人類對客觀規(guī)律的遵循以及在此基礎上所形成的人與自然界、人與人之間和諧相處、良性互動的狀態(tài)。它雖然是一個1995年才由美國的羅依.莫里斯首次提出的年輕概念，但是在中國的傳統(tǒng)文化中，生態(tài)文明思想?yún)s并不少見，以“天人合一”、“道法自然”等為代表的樸素的生態(tài)文明思想亦是中國傳統(tǒng)文化中極具特色的內(nèi)容。

在一系列包括“地溝油”、“垃圾豬”等在內(nèi)的食品安全事件連續(xù)曝光后，不僅社會對現(xiàn)代生態(tài)文明的認識從理論走到了現(xiàn)實，而且蘊含在中國傳統(tǒng)文化中的生態(tài)文明思想也重新覺醒，于是餐廚垃圾治理的迫切性日益凸顯并成為民心之所系。這表明社會范圍內(nèi)生態(tài)文明觀念的樹立與日益普及，也意味著社會范圍內(nèi)解決餐廚垃圾治理問題的時機已然到來，昭示著餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展所依賴的社會基礎初步形成。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益受到中央和政府的高度重視。

雖然社會的普遍關注給餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了必不可少的基礎，但中央和政府的高度重視卻是有效解決問題、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵。

自1995年中央首次提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略后，2003年十六屆三中全會上又進一步提出了科學發(fā)展觀。在這一發(fā)展理念的指導下，2005年十六屆五中全會則明確提出了建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的發(fā)展目標，在全社會倡導科學發(fā)展、節(jié)約資源、保護環(huán)境。十七大再次嚴肅指出了我國“經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大”的不足，也再次重申了“科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，”強調(diào)了“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展”，并提出了“主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”的目標要求。上述發(fā)展戰(zhàn)略的制定、發(fā)展理念的提出、發(fā)展目標的明確，都為餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了最為有力的宏觀政策環(huán)境。

在中央對我國全面小康社會的發(fā)展與建設做了清晰的規(guī)劃后，國務院進一步對“兩型社會”建設、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展等領域提出了明確的發(fā)展要求和方向。就餐廚垃圾治理問題的解決，國務院明確提出了必須從制定有關政策法規(guī)、加強管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、培育垃圾治理產(chǎn)業(yè)等方面進行綜合治理的要求，并且提出了減量化、無害化和資源化的“三化”治理方向，而且“餐廚廢棄物”也作為一個獨立的概念首次出現(xiàn)在《中華人民共和國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中。治理要求和治理方向的明確，將促使我國的餐廚垃圾治理由單純治理階段進入綜合治理階段，餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)由初級的低水平粗放式發(fā)展階段進入以科技為主導、更加環(huán)保的高層次發(fā)展階段。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系正在逐步完善。

自2005年始，餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關制度體系開始建立。這一年，國家頒布實施了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，國務院了《國務院關于做好關于建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知》、《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》。2007年，建設部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》和《建設部關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》。

2010年制定了《中華人民共和國國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，其中《大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟》、《加大環(huán)境保護力度》已被作為第六篇《綠色發(fā)展建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會》中獨立闡述的兩章。這兩章中，明確提出了“建立健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理”等具體要求。

2011年4月，國務院頒布了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，明確提出了我國生活垃圾處理的“十二五”目標和方向?！锻ㄖ分刑岢隽说?015年所要達到的一系列具體目標要求。其中包括直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現(xiàn)無害化處理以及全國無害化處理率達到80%以上的目標；提出了城市生活垃圾資源化利用比例達到30%以及直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%的目標；提出了每個省（區(qū)）建成一個以上生活垃圾分類示范城市的要求；同時還提出了50%的設區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理等方面的要求。

2011年8月，國家發(fā)改委、財政部、住建部聯(lián)合印發(fā)了《關于同意北京市朝陽區(qū)等33個城市（區(qū)）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點實施方案并確定為試點城市（區(qū)）的通知》，正式批準33個城市作為首批餐廚垃圾試點城市進行餐廚垃圾治理的探索。并且為引導社會資金的投入，國家發(fā)改委、財政部還印發(fā)了《關于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》，提出了利用循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金支持餐廚垃圾治理試點工作的具體部署，安排6.3億元循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金對33個試點城市（區(qū)）給予支持。在《城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設》“十二五”規(guī)劃中，也提出要在“十二五”期間，全國建設餐廚垃圾處理設施240座，處理規(guī)模3.0萬噸/日。并強調(diào)開展分類試點的城市以及人均GDP達到6000美元以上的城市都要開展垃圾分類工作。

這些相繼頒布實施的法律法規(guī)，不僅使我國在餐廚垃圾綜合治理領域中的目標和措施得到初步具體化，也使我國城鎮(zhèn)餐廚垃圾治理的制度體系走向完善。到目前為止，為進一步貫徹落實上述法律法規(guī)和條例，各省市相關法規(guī)也都在醞釀出臺和進一步完善的進程中。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障手段開始引入重點。

強有力的保障手段是產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的必需。在餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，國家同樣引入了重典來保障和規(guī)范其發(fā)展。2012年2月，為確保嚴懲“地溝油”犯罪的實效，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)《關于嚴懲“地溝油”犯罪的通知》，要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關依法嚴懲“地溝油”犯罪活動，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對于從事“地溝油”犯罪活動者最高可判死刑。既體現(xiàn)了國家在保障食品安全、打擊犯罪活動方面的決心，也彰顯了以重典來維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正常秩序、保障治理有序進行的思路。

三、“十二五”期間餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)面對的挑戰(zhàn)

餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展時機已經(jīng)凸顯，產(chǎn)業(yè)本身也始見雛形，但是卻遠未形成符合市場經(jīng)濟要求的較為系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多嚴峻且長期的挑戰(zhàn)。

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的文化要素尚不成熟。

餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要全社會的積極參與和持續(xù)支持。社會的參與和支持，首先體現(xiàn)在主動意識與自覺行為上。當前，盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性、必然性已被社會認可，但是由于我國人口眾多、社會成員文化素質(zhì)普遍偏低、長期形成的傳統(tǒng)飲食觀念與習慣的影響以及社會責任意識較欠缺等諸多原因，所以短時間內(nèi)社會還難以形成推動餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的社會文化氛圍，人們傳統(tǒng)觀念的改變以及相應文明行為的養(yǎng)成、責任意識的培育等還需假以時日。比如，當前社會還較為普遍地存在著在餐廚垃圾治理問題認識上的差距；社會還未形成有利于餐廚垃圾減少和回收利用的行為鏈條，包括日常的垃圾分類行為習慣等；在監(jiān)督和治理的空白地帶，還存在著許多缺少責任約束的不文明行為等等。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的制度要素尚不健全。

完善的制度體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的標志，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障。當前，餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的制度體系僅只是雛形，距離完善還很遙遠。雖然國家已相繼頒布實施了一些法律法規(guī)及條例，部分省市也陸續(xù)有相關法規(guī)條令等制定頒布，但是到目前為止，國家尚未制定出臺關于餐廚垃圾治理的專項法規(guī)。餐廚垃圾治理問題基本都包含在諸如對環(huán)境保護、循環(huán)經(jīng)濟、城市生活垃圾處理等問題的要求中。部分省市所制定的有關法規(guī)大多也都屬于探索性和預設性的，并非較為成熟的實踐經(jīng)驗的總結(jié)。所以，目前已有的制度體系尚不能夠有效推動產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，所以，逐步、盡快建立健全制度體系顯得十分迫切與必要。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的激勵約束要素尚不具備。

社會的需求、國家的扶持，是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。但是，產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)歸根結(jié)底還是社會分工細化的結(jié)果，所以產(chǎn)業(yè)必須在市場運作中來加以發(fā)展與完善。因此，遵循市場規(guī)則構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵約束機制當屬必然。激勵約束機制是激勵與約束的相結(jié)合，以激勵來調(diào)動各方積極性，以約束來強化各方的社會責任，這兩者相輔相成，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺一不可。而激勵約束機制的構(gòu)建，關鍵要解決五個問題，那就是：激勵約束的主體、激勵約束的對象、激勵約束的方法、激勵約束的方向以及激勵約束的條件。目前，激勵約束主體體系未構(gòu)建、激勵約束對象不明確、有效的激勵約束方法沒有建立、激勵約束的方向不清晰、激勵約束的條件也不充分，表明該產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的激勵約束要素尚不具備。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的部分生產(chǎn)要素尚不到位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前存在著資金、技術、人才等方面的總體不到位狀態(tài)。由于資金短缺，特別是起步資金不足，國家的扶持資金沒有完全落實到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較為困難。技術水平也總體落后，我國傳統(tǒng)的生活垃圾處理普遍采用填埋處理方法，這一方法技術含量較低，屬于粗放式治理，既不適合中國土地資源緊缺的基本國情和環(huán)保要求，也不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。特別是，由于我國未實行垃圾分類回收制度，導致垃圾成分比較復雜，所以，完全采用國外垃圾處理技術與工藝，對于我國的餐廚垃圾治理并不完全合適，還需要依據(jù)實際情況進行改造。因此，現(xiàn)有技術工藝不足以支撐“三化”目標的實現(xiàn)。人才隊伍也較單薄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類各層次專業(yè)技術及管理人才較為缺乏，在人才培養(yǎng)與隊伍建設上面臨的壓力同樣很大。清華大學施一公教授曾說過：“中國社會已經(jīng)到了必須向低能耗、低污染、高技術、智力密集型的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的關口，這種轉(zhuǎn)變最重要的保障就是世界一流的科學技術人才?！?/p>

綜上所述，餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在的形勢。把握機遇、應對挑戰(zhàn)是必然的選擇。就當前而言，應就諸如如何構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵約束機制、如何完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度體系、如何促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會文化氛圍形成、如何提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素水平等進行重點思考與解決，以此更好地推動餐廚垃圾治理產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

篇8

關鍵詞：垃圾；消解；濕解；蒸煮；濕熱；熱水解

中圖分類號：R124.3文獻標識碼： A

一、前言

目前，國內(nèi)生活垃圾的主流處理技術是填埋和焚燒發(fā)電。垃圾填埋占用大量土地、不

能利用資源，還會產(chǎn)生滲瀝液及臭氣，長期污染環(huán)境。垃圾焚燒發(fā)電可以利用垃圾的熱值產(chǎn)生電力，減量化、無害化效果也很明顯，但是對于我國垃圾分類效果還不明顯、垃圾熱值較低的現(xiàn)狀來說，其投資和運行成本都很高，其產(chǎn)生的煙氣和飛灰也存在環(huán)境風險，如果不嚴格按照國家規(guī)定運行，就可能造成環(huán)境污染。要解決這一問題，一是要注重源頭分類，二是要改變生活垃圾的焚燒方式，即進行某種方式的預處理，分出垃圾中熱值較高的部分進行焚燒，這樣，垃圾焚燒爐的造價就會大幅降低、焚燒溫度會高而穩(wěn)定、爐渣的無機化程度會更高、發(fā)電效率會更高、環(huán)境風險也會降低。生活垃圾消解（濕解）處理就是這樣一種方式。

二、我國的生活垃圾成分分析

我國的生活垃圾屬于混合垃圾，含水率約50-60%，其中廚余垃圾約占60%（含水率約70%），可燃物（塑料、竹木、紡織品等）約占20%，還有少量無機物（磚石、玻璃、金屬等），成分極其復雜，但依比重不同可大致分為三類：

1、輕垃圾（可浮于水面）：主要包含塑料、竹木、紡織品、皮革、油脂等；

2、重垃圾（會沉于水底）：主要包含磚石、玻璃、陶瓷、金屬等；

3、易腐有機垃圾（消解處理后會變成泥土/漿）：主要包含廚余垃圾、廢紙等。

可見，影響垃圾焚燒效果的主要因素就是廚余垃圾，將其剔除是預處理的主要目的。

三、生活垃圾消解（濕解）處理技術介紹

生活垃圾消解處理技術也稱為濕解、蒸煮、濕熱、熱水解、steam autoclaving處理技術，即在壓力容器內(nèi)利用高溫高壓水蒸汽與生活垃圾直接接觸并保持一定溫度和壓力（一般≤8kgf/cm2、174℃）一段時間進行處理的技術，可以起到消毒、減量化、使易腐有機垃圾粉碎、脫水、分解的作用，而其它成分變化不大，從而使分選變得非常容易。

目前國內(nèi)外都有使用消解技術處理生活垃圾的工程案例，各自的工藝有很大不同：

1、國外：采用臥式旋轉(zhuǎn)消解罐（從蒸壓釜改造而來），其直徑可以很大，罐內(nèi)壁設螺旋抄板，垃圾經(jīng)水平輸送機裝罐，罐朝一個方向不停旋轉(zhuǎn)，即可裝滿；消解處理完畢，泄為常壓，打開罐蓋，罐朝相反方向旋轉(zhuǎn)，即可排凈垃圾，再進行干式分選。此工藝垃圾在裝罐前無需分選，裝、排料不存在堵塞的問題，處理過程中罐可旋轉(zhuǎn)，使反應均勻，所以處理時間較短；但裝、排料耗時較長、裝料密度不大，效率不高，占地面積也較大。

2、國內(nèi)分為先消解后分選和先分選后消解兩種類型：

2.1、先消解后分選工藝：采用立式固定消解罐，生活垃圾只需剔除少量粗大垃圾即經(jīng)若干輸送機裝罐，消解處理完畢，泄至一定壓力，迅速打開罐底的排料閥，垃圾在很短時間內(nèi)即可噴爆排凈，再進行干式分選。此工藝摒棄了繁雜的預分選工序，簡單、實用、處理量較大；但裝罐過程耗時長、效率低，噴爆過程容易堵塞、震動大、浪費蒸汽、產(chǎn)生大量臭氣、廠房和設備布置較困難。

2.2、先分選后消解工藝：與先消解后分選工藝的區(qū)別在于先經(jīng)過繁雜的機械甚至人工分選，將生活垃圾大致分成三類：輕垃圾、重垃圾和廚余垃圾，然后將廚余垃圾進行消解處理，其優(yōu)點是所需的消解罐總體積變小了、排料也不易堵塞了，但現(xiàn)有分選技術分選效果較差，所以此工藝難以大規(guī)模推廣應用。

四、生活垃圾消解（濕解）處理技術的改進設想

從上述介紹可見，各種生活垃圾消解處理工藝都各有優(yōu)缺點，還有很多值得改進的地方，需要取長補短并有所創(chuàng)新，經(jīng)過長期的研究，我們提出了如下改進設想：

1、采用造紙行業(yè)通用蒸煮設備蒸球作為消解罐，它實際上是一種立式旋轉(zhuǎn)消解罐，其裝料口可以加大，裝料時旋轉(zhuǎn)朝上，生活垃圾可以不經(jīng)分選利用抓斗（垃圾焚燒發(fā)電通用裝料設備）經(jīng)漏斗直接裝罐，速度很快、靠重力壓縮裝料密度也很大，消解處理完畢，泄為常壓，打開罐蓋，將罐裝料口旋轉(zhuǎn)朝下，垃圾靠重力即可排凈；處理過程中罐可旋轉(zhuǎn)，使反應均勻、時間縮短；這樣就避免了立式固定消解罐的缺點。

2、將消解處理后的垃圾直接排入水池中進行水選，垃圾在水中依比重不同自然分成三類：浮于水面的輕垃圾、沉于水底的重垃圾和懸浮于中間的泥漿（由易腐有機垃圾形成）；泥漿利用特制壓濾機進行壓濾脫水，可形成含水率低于40%的均質(zhì)泥餅，即可用作營養(yǎng)土，也可作為燃料焚燒發(fā)電，這樣就避免了干式分選形成的泥土雜質(zhì)含量高（難以作為營養(yǎng)土）、含水率高（不穩(wěn)定、熱值低，需長時間堆酵干化）的缺點。

3、可將上述水池作為水解酸化池，使泥漿在其中最多停留三天，就可使大部分易腐有機垃圾由固相轉(zhuǎn)變成液相并酸化（因為消解處理后的易腐有機垃圾分子小、溫度高，所以生化反應速度很快），然后再壓濾脫水，這樣形成的泥餅量更少、更穩(wěn)定（當然熱值也變低），其壓濾液的懸浮物（SS）含量很低、外觀澄清透明（溫度仍較高），可送入快速連續(xù)厭氧反應器中進行產(chǎn)乙酸、產(chǎn)甲烷反應生產(chǎn)沼氣（可用于發(fā)電），停留時間最多只需一天就可完成反應，其沼液濃度很低并且無沼渣產(chǎn)生，大幅降低了污水處理費用。這樣做的效果是現(xiàn)有“全混式”厭氧處理技術無法比擬的。

上述設想的效果未經(jīng)實踐驗證。

五、生活垃圾消解（濕解）處理技術的經(jīng)濟性分析

1、消解處理技術最好與垃圾焚燒發(fā)電相配合：利用消解處理產(chǎn)生的輕垃圾和泥餅焚燒發(fā)電，可使焚燒爐較直接焚燒生活垃圾縮小至少五分之四，也無需昂貴的垃圾焚燒專用爐排及噴油助燃，使用普通的燃煤往復爐排或流化床爐就可焚燒，消解處理所需的水蒸汽可使用發(fā)電后的低壓蒸汽，產(chǎn)生的臭氣也可抽送至焚燒爐焚燒處理，大大降低了設備投資、運行成本和環(huán)境風險。

2、消解處理完畢后的泄壓蒸汽可經(jīng)管道輸送至另一新裝料的消解罐內(nèi)用于垃圾預熱，消解處理后的垃圾溫度接近100℃，排入水池后可使泥漿保持較高溫度，大大提高了生化反應速度，也降低了設備投資和運行成本。

3、易腐有機垃圾經(jīng)消解處理后，在后續(xù)厭氧處理過程中短時間內(nèi)產(chǎn)沼氣量比未經(jīng)消解處理大幅提升，用于發(fā)電，會產(chǎn)生顯著效益。

4、易腐有機垃圾的分解屬放熱反應。

由上述分析可見，消解處理耗能并不高；從現(xiàn)有工程實例來看，蒸汽能耗并不是消解處理技術推廣應用的障礙。

六、結(jié)語

綜上所述可見，生活垃圾消解處理技術目前沒有得到大規(guī)模推廣應用的原因并不在消解處理本身，而在于消解處理所采用的工藝，如果能將其工藝調(diào)整好，此技術還是有發(fā)展空間的，尤其是生活垃圾經(jīng)過消解處理，就可以更安全、更方便、更多地回收其中的有用資源，其余可燃物再去焚燒，這對于資源日益緊缺、環(huán)境壓力逐漸增大、國家大力倡導發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實狀況來說更具有深遠的意義。

參考文獻：

篇9

世界地球日是每年的4月22日，這個節(jié)日是一個專為世界環(huán)境保護而設立的，旨在提高民眾對于現(xiàn)有環(huán)境問題的意識，并動員民眾參與到環(huán)保運動中，以下是小編精心收集整理的幼兒環(huán)?；顒釉O計方案，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

幼兒環(huán)?；顒釉O計方案1活動目標

1、認識到丟棄紙盒破壞環(huán)境，增強環(huán)保意識。

2、激發(fā)動手制作手工帶來的樂趣。

3、感受紙盒的用途。

重點難點

認識到丟棄紙盒破壞環(huán)境，增強環(huán)保意識，豐富詞匯“大、小、長、短”。

活動準備

香皂盒、牙膏盒，餅干盒、巧克力盒、牛奶盒等，每組一份用塑料袋裝好。

活動過程

一、自由玩紙盒，交流感受。

請幼兒自由拿取塑料袋里的各種紙盒，摸一摸，看一看，說一說。

討論：你剛才你摸到、看到的紙盒是怎樣的?

二、比一比。

拿出全部紙盒出來，讓幼兒再來摸一摸，比一比有什么不一樣，豐富詞匯“大、小、長、短”。

1、每次拿出兩個不同的紙盒進行比較大小、長短。

2、各小組成員輪流說一說。

三、觀察紙盒，了解紙盒的用途。

1、出示紙機器人、紙筆筒、紙房子、紙火車等手工藝品，告訴幼兒紙盒可以做成許許多多的物品。

2、我們的生活離不開紙盒，啟發(fā)幼兒說一說生活中哪些物品是由紙盒做成的?紙盒可以做什么?教育幼兒不要亂丟棄紙盒，充分利用，變廢為寶，增強環(huán)保意識。

幼兒環(huán)?；顒釉O計方案2活動目標：

1、增強幼兒垃圾分類意識。

2、了解垃圾分類法，將其運用生活中。

3、體驗合作學習的樂趣。

活動準備：

1、班級里的三個垃圾桶、四種垃圾桶的圖片、黑色筆、“可回收的垃圾”“廚余垃圾”與“其他垃圾”的字條以及白紙若干、實物垃圾(易拉罐、牛奶袋、樹葉、鉛筆頭等)。

2、有初步垃圾分類知識，了解“可回收”“不可回收”的意義。

3、感受垃圾分類的重要性。

活動重點：

把垃圾分類與幼兒生活聯(lián)系在一起。

活動難點：

垃圾桶標志的設計。

活動過程：

1、結(jié)合生活經(jīng)驗，導人活動。

出示垃圾桶標志的圖片(可回收、廚余垃圾、其他垃圾、電池垃圾桶)。

我們?yōu)槭裁匆M行垃圾分類?

把教室中的垃圾進行分類，應該用幾個垃圾桶?

2、設計垃圾桶標志。

(1)如何區(qū)分不同類型的垃圾桶?

廚余垃圾(水果皮、骨頭、魚刺等);可回收的(廢紙張等);其他垃圾(廁紙、擦鼻涕紙等)。

三個垃圾桶容易混淆，怎樣來區(qū)分它們?

(2)幼兒設計垃圾桶標志。

①介紹材料、合理分工。

②動手設計垃圾桶標志。

根據(jù)生活中經(jīng)常出現(xiàn)的垃圾進行有目的的設計，進一步鞏固垃圾分類的知識。

3、做好垃圾桶標志后，玩“垃圾分類”游戲。

游戲中遇到的問題：易拉罐是否要扔?鉛筆頭屬于什么垃圾?

教師：易拉罐是可回收垃圾，那我們把它扔到可回收垃圾桶吧!

教師：鉛筆頭是什么垃圾?

教師：鉛筆外面一層是木頭做的沒有毒，但是把鉛筆芯和外面的木頭粘在一起的黏合劑是有毒的，而且在最外面刷得油漆里有大量的鉛。

4、延伸活動。

將活動中學到的知識帶回家，運用到生活中。

幼兒環(huán)?；顒釉O計方案3活動目標

1、初步了解廢棄的塑料袋、泡沫用口等屬于白色污染，知道白色污染對環(huán)境造成的危害。

2、了解解決白色污染問題的基本方法。

3、培養(yǎng)幼兒對活動的興趣,發(fā)展想象力、創(chuàng)造力。

4、增強幼兒的環(huán)保意識。

教學重點、難點

1、教學重點：讓幼兒明白什么叫“白色污染”。

造成白色污染的原因?

2、教學難點：認識“白色污染”對人類的危害性。

引起學生對白色污染現(xiàn)狀的關注，養(yǎng)成自覺的環(huán)保行為。

活動準備

1、塑料袋、泡沫飯盒和紙盒、紙袋、布袋若干。

2、無處不在的白色垃圾圖片

3、教學掛圖

4、幼兒用書

活動過程

1、生活經(jīng)驗談話，引發(fā)活動。

(1)出示塑料袋、泡沫飯盒，教師問小朋友：“你們認識這些東西嗎?人們在什么時候會使用它們呢?

(2)教師：“人們?yōu)槭裁炊枷矚g用這些物品?”

2、認識塑料袋，泡沫用品難以分解、處理的特性。

(1)引導幼兒思考將布袋、紙袋、塑料袋丟棄到自然環(huán)境中，對環(huán)境的影響。教師：它們給人們生活帶來方便的同時，對環(huán)境有什么影響?

(2)小結(jié)“紙袋和布袋埋在土壤中會被分解掉，不會產(chǎn)生對環(huán)境有害的物質(zhì)，而現(xiàn)實生活中普遍使用的塑料袋、泡沫用品卻不容易分解，又很難處理，隨意丟棄會污染環(huán)境。

3、觀看教學掛圖，認識白色污染的危害。

(1)幼兒觀看教學掛圖，了解塑料袋和泡沫用品到底會產(chǎn)生哪些危害?

(2)幼兒結(jié)合生活經(jīng)驗，交流自己的閱讀發(fā)現(xiàn)。(這些東西，如果埋在地下，會破壞土壤，影響植物生長，如果被動物不小心吃掉的話，可能會因消化不好而導致死亡，人們?nèi)绻L期使用一次性發(fā)泡餐具，會影響人體健康，如果焚燒這些垃圾，會污染空氣，

(3)小結(jié)：廢舊塑料包裝會產(chǎn)生很大的危害，由于這些塑料袋、泡沫用品大部分是白色的，因些人們把它們造成的污染稱為“白色污染”。

4、尋找減少白色污染的方法。

(1)幼兒討論在日常生活中怎么樣減少白色污染，鼓勵幼兒開動腦筋，交流自己想出的解決方法，如購物時自帶紙袋，制造出能分解的塑料袋等。

(2)小結(jié)：為了減少“白色污染”，科學家們開發(fā)了對環(huán)境污染少的可降解塑料制品，商家也開始減少這些物品的使用量。小朋友們也應該從現(xiàn)在做起，不亂扔塑料袋、泡沫用品，減少白色污染，人人都做一個保護環(huán)境的小衛(wèi)士。

(3)一起制作紙袋。

幼兒環(huán)?；顒釉O計方案4活動目標：

1、讓幼兒在不斷地探索中感知空氣的存在、壓力、作用等，并在活動中滲透環(huán)保意識。

2、鼓勵幼兒質(zhì)疑，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

3、培養(yǎng)幼兒嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，并在活動中讓他們推理、判斷，表達探索方法。

活動準備：

1、大水盆每組一個。

2、吸管、毛線、透明膠、塑料袋、泥工板

3、塑料杯、玻璃杯、火柴、蠟燭

活動過程：

㈠集中活動談話：空氣在那里?

1、引題：老師出示透明塑料袋，請幼兒說說里面有什么?(幼兒回答：什么也沒有)。

老師把塑料袋隨意一裝，捏緊問幼兒?quot;鼓鼓的塑料袋里有什么?"(請幼兒回答并感知)。

2、引導：如果塑料袋里沒有東西為什么鼓鼓的?按不下去，里面到底有什么呢?為什么有東西，我們看不見呢?塑料袋里到底有什么?

3、游戲：找空氣

⑴老師：空氣看不見摸不著，就象一個隱身娃娃，在和小朋友們捉迷藏，它到底躲在哪里?請小朋友們找一找。

⑵老師提出游戲任務：用塑料袋裝空氣，并說說在哪里找到的。

⑶幼兒游戲

⑷交流發(fā)現(xiàn)，老師小結(jié)："到處都有空氣。"

㈡分組探索：

1、老師：空氣到處都有，空氣還有許多秘密，誰知道?

老師為小朋友準備了許多東西，有氣球、瓶子、杯子、手帕等等，我們一起動手找空氣有什么秘密，好嗎?

2、分組探索：

⑴幼兒按意愿自由分成二組，選擇喜歡的材料探索，說一說自己怎么玩的，發(fā)現(xiàn)了什么，把自己的發(fā)現(xiàn)記下來，等一下告訴小朋友和老師。

A組：提供蠟燭、玻璃杯、火柴、手帕、泥工板，

游戲：《不吹自滅》、《泡泡出來了》、《不濕的手帕》

B組：提供毛線、吸管、氣球

游戲：《氣球火箭》

⑵幼兒分組探索空氣的存在、作用?？諝鈩恿Φ忍匦?，可互相交流發(fā)現(xiàn)，由老師記錄。

⑶幼兒交換游戲

鼓勵幼兒大膽發(fā)現(xiàn)問題，思考討論找出解決的辦法，鼓勵幼兒質(zhì)疑，發(fā)現(xiàn)不同問題。

㈢幼兒交流發(fā)現(xiàn)，老師小結(jié)：

空氣無處不在，它有動力、壓力，幫助人們做許多事，人和動植物都離不開空氣。

幼兒環(huán)?；顒釉O計方案5活動目標：

1、能大膽說出環(huán)境受污染的來源，認識其危害，感受自然、環(huán)境與人類生活的關系。

2、懂得怎樣保護環(huán)境，有強烈的環(huán)保意識和行為。

3、能與同伴合作交流對環(huán)境受污染及保護環(huán)境的感受。

活動準備：

1、制作幻燈片。

2、大圖畫紙、水彩筆、環(huán)保標語。

3、有初步的環(huán)保知識，并與家長探討過有關的話題。

活動過程：

一、看一看，說一說。

出示河水受污染的圖片，讓幼兒觀察，提出問題：你看了這些圖片發(fā)現(xiàn)了什么?(通過發(fā)現(xiàn)小魚死的死，逃的逃，從而認識到河水受污染)

二、交流，分享。

1、認識污染、了解各種污染。

師：你們知道什么是污染嗎?你們知道哪些東西被污染了。(分小組討論，并由幼兒記錄在圖畫紙上)。

2、出示幼兒的記錄，分享。

3、出示各種污染的圖片，認識其危害。

(擴展幼兒對污染的認識)

·音像店的噪音·太大的喇叭聲音

·亂圾垃圾·亂砍樹木

·空氣污染·空氣污染，果樹被毒死

三、討論：怎樣保護環(huán)境。

師：我們的地球受到了這么多的污染，那么我們怎樣做來保護它呢?(結(jié)合各種污染，引導幼兒說出自己能做到的環(huán)保行為，并給予肯定。在適宜時機出示保護環(huán)境的圖片。)

四、爭當環(huán)保宣傳員。

1、師：我們怎樣才能讓更多的人參加到保護環(huán)境的活動中來?

2、用繪畫的方式制作宣傳展板，老師幫助幼兒添上文字說明，最后將展板放在幼兒園大門口向其他小朋友宣傳。

篇10

推進生態(tài)文明建設指導思想，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，促進城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的整體提升，根據(jù)延壽縣縣委、縣政府關于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案意見》的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實際情況，統(tǒng)籌制定九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔垃圾清運實施方案如下：

一、劃分管轄界線

與住建局所進行實地勘察，劃清環(huán)衛(wèi)管理界線，制定詳細的環(huán)衛(wèi)管理示意圖，做到界線清楚，職責明確。

二、項目概況

1、延壽縣安山鄉(xiāng)、加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、青川鄉(xiāng)、壽山鄉(xiāng)、延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運及協(xié)助9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地冬季冰雪清除。主要包括： 1、村內(nèi)街道的清掃保潔，線桿、墻體野廣告及破損廣告清理（離地面高度2米以下），綠化帶、樹坑清理，村莊周邊3米范圍內(nèi)生活垃圾及時清理；

2、村內(nèi)生活垃圾的收集清運；

3、二座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站的運營

4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場（位于延壽縣延壽鎮(zhèn)黑山村）

農(nóng)村垃圾日產(chǎn)量

序號

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

屯

村

戶籍人口（人）

常駐人口（人）

垃圾日產(chǎn)量（噸）

垃圾年產(chǎn)量（噸）

名稱

1

安山鄉(xiāng)

38

12

21921

19629

17.54

6400.93

2

加信鎮(zhèn)

33

9

12696

12456

10.16

3707.23

3

六團鎮(zhèn)

68

15

25634

21609

20.51

7485.13

4

青川鄉(xiāng)

56

10

19000

16588

15.2

5548

5

壽山鄉(xiāng)

43

6

16227

13344

12.98

4738.28

6

延河鎮(zhèn)

79

17

21975

13936

17.58

6416.7

7

延壽鎮(zhèn)

75

14

17100

15300

13.68

4993.2

8

玉河鄉(xiāng)

64

15

25792

22780

20.63

7531.26

9

中和鎮(zhèn)

19

6

13870

8745

11.1

4050.04

合計

486

106

174215

144387

139.372

50870.78

5、根據(jù)項目實際需要租賃車輛、設備，租賃不足部分由公司采購。

三、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理

1、保潔人員、車輛作業(yè)內(nèi)容和時間

序號

工作內(nèi)容

作業(yè)時間及方式

備 注

 

 

1

 

 

保潔人員

1、夏季清掃保潔作業(yè)時間：7:30--11:30，14:00--17:00

2、冬季清掃保潔作業(yè)時間：8:00--12:00，13:00--17:00

3、每日二次普掃：

第一次普掃時間為8:00-10:00，

第二次普掃時間為14:00-16:00

其他時段實行無空檔巡回保潔。

2

轉(zhuǎn)運車

作業(yè)時間：8:00—12:00，14:00—18:00

機動靈活，隨時等候派遣前往清理。每天作業(yè)時間不少于6小時。

3

垃圾清運

每日9點前完成第一輪清運。

實行8:00至18:00不間斷巡回清運。

4

垃圾桶、垃圾箱清掏收運

8:00-18:00，清掏2次。

要求:果皮箱外觀整潔，無跡垢，每周清洗箱體，箱內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清，無積壓、溢滿（不含果皮箱破損維修）

5

突擊隊

1、工作時間7：00-17：00；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路應急事件處理；

2、分區(qū)管理方案

根據(jù)延壽縣實際情況，進行分區(qū)管理。分為2個區(qū)：延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、青川鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一區(qū)；加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、、壽山鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、安山為二區(qū)；

每個區(qū)建設一個壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站，每個站配2個壓縮垃圾箱，共用2輛壓縮站專用垃圾轉(zhuǎn)運車，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員。

另配2輛貨車（4.2）進行垃圾收集處理，配1大1小裝載機進行輔助工作。

同時給項目管理人員和司機每人配置一臺對講機，以便于管理。項目總經(jīng)理配1臺管理用車，每區(qū)配1臺共2臺管理用車，共計4臺管理用車。

3、管理人員的配備

崗位名稱

人數(shù)

職  能  簡  述

備  注

項目總經(jīng)理

1

管理分公司日常運作，負責整體的公司運營，對總公司總經(jīng)理負責

本部派出

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)理

9

負責村莊保潔員的相關工作，制定管理目標、負責車輛的調(diào)度、安全生產(chǎn)工作，控制運作成本，進行績效考核，維護各項制度

本地招聘

車隊長

1

負責管理車輛調(diào)度，安全生產(chǎn)工作

本部招聘

副經(jīng)理

1

協(xié)助分公司總經(jīng)理，對行政、人事部進行日常管理、監(jiān)督、考核。

負責對清掃、垃圾收集的工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對接龍口環(huán)衛(wèi)主管部門，對公司各部門不良工作行為進行督查糾正，保證各部門的良性運作

本部派出

作業(yè)隊長

18

對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的日常工作進行管理，對部門進行績效考核，對安全生產(chǎn)進行全方位監(jiān)督，協(xié)調(diào)各部門工作，完成上級布置的各種任務

本地招聘

人事文員

1

擬定部門工作計劃，人事管理工作，績效考核，全公司工資發(fā)放管理

本地招聘

行政文員

1

負責行政工作的制定，對供應上進行考核，尋找供應商渠道，控制物料的發(fā)放，管理庫存及各類后勤保障工作

本地招聘

財務

1

負責分公司財務預算工作，向項目總經(jīng)理負責

本地招聘

現(xiàn)場管理員

2

負責管理現(xiàn)場，如發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報

本地招聘

信息員

1

負責數(shù)字化、信息平臺日常事務處理

本地招聘

品質(zhì)督察

2

品質(zhì)管理

本地招聘

合計

38

四、建立長效機制

1、為促進各鄉(xiāng)、村、屯等環(huán)境衛(wèi)生走上專業(yè)化、標準化、精細化管理的軌道，實行長效管理；全面提升、鞏固新農(nóng)村衛(wèi)生精神面貌，為創(chuàng)建“美麗延壽”增磚添瓦，營造良好的生態(tài)環(huán)境。

2、辦事處職責:

（1）.全面負責 486個自然村（屯）環(huán)境衛(wèi)生管理：

（2）.組織實施垃圾的日常清掃清運、巡回保潔等工作；

（3）.統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)設備的日常使用及調(diào)度；

（4）.負責各類環(huán)衛(wèi)設備的操作培訓和人員管理；

（5）.負責所有環(huán)衛(wèi)設備的維修及日常保養(yǎng)工作；

（6）.負責每月安全生產(chǎn)的宣傳工作，每周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保潔工作的匯總報告。

（7）.積極配合并完成縣委、縣政府以及各鎮(zhèn)政府提出的環(huán)衛(wèi)工作建議。

3、中轉(zhuǎn)站職責:

按照區(qū)域責任劃分，自覺履行環(huán)衛(wèi)職責，環(huán)衛(wèi)經(jīng)理、隊長為第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督及保潔員的管理，具體執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的開展。

4|、保潔班長責任:

負責網(wǎng)格（自然村（屯））內(nèi)居民講究環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育及網(wǎng)格內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的執(zhí)行，明確職責和目標，完成公司下達的各項工作任務。

5、管理措施、標準

城鄉(xiāng)結(jié)合部、各自然村（屯）環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行規(guī)范化長效管理，道路清掃、墻角、溝渠、河道邊坡等保潔實行“五定、四包”(定人、定崗、定責、定質(zhì)量、定獎罰，包班長、包路段、包質(zhì)量、包任務)全日巡回保潔制度，全面實行垃圾封閉式收集運輸。

6、轄區(qū)道路衛(wèi)生質(zhì)量標準：

（1）、普掃作業(yè): 每日兩普掃，普掃時間為上午7:30—9:30，下午12:00—14:00。作業(yè)規(guī)范要求: 普掃應達到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔凈，做到路面整潔干凈，路旁無雜草。具體要求做到：路面無雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無積土、積沙、積水。排水口無污物，溝眼暢通。路街路旁無雜草、垃圾；垃圾箱保持箱容周圍整潔，垃圾、廢物及時清倒，無積壓垃圾和廢物；道路兩旁及墻角、河道邊坡無亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

（2）、保潔作業(yè)：實行全日制巡回保潔，時間為每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作業(yè)規(guī)范要求:保潔期間做到路面、人行道干凈整潔，無散飛、紙屑、雜物等。

（3）、保潔質(zhì)量要求：達到路面、人行道、排水口保持衛(wèi)生整潔，無果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛(wèi)生整潔，垃圾及時清掏，無積壓;保持車輛衛(wèi)生整潔、密閉和無破損車無故障車;保潔人員準時到位，勤崗巡回保潔;

（4）、垃圾定時收集;密閉化運輸和不超高、不超載運輸，確保垃圾無積壓，無撒漏，垃圾清運率達90%以上，并按環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運場卸放，收集時間為每天上午7:00—9:00，中午15:00—16:00。

五、督查、考評及獎懲辦法

1、督查辦法

（1）、辦事處及中轉(zhuǎn)站將不定期組織人員深入到各村，指導、督促、檢查，幫助各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求整改，并將檢查情況進行通報。

（2）、各村保潔班長要認真做好宣傳工作，積極引導村民和外來人員講究衛(wèi)生的好習慣，并積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作。

（3）、各網(wǎng)格（自然村（屯））內(nèi)設衛(wèi)生督導員，每天不間斷巡回檢查，確保村容村貌整潔，不留衛(wèi)生死角。

2、考評辦法

（1）、公司將辦事處開展此項工作的成效列入年終考核范圍內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員，每月開展各轄區(qū)道路普掃、保潔、垃圾收集清運等考評工作，各班長要積極配合。

（2）、考評以積分制進行，環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長所應認真掌握評分標準，體現(xiàn)公平、公證、公開，做到每次考評應有序記錄、評分，并做好通報、總結(jié)工作。

3、獎懲辦法

（1）、凡因環(huán)境衛(wèi)生不合格被縣政府、鎮(zhèn)政府通報的村，每通報1次該村相關保潔人員在年終考評總分中扣10分，警告一次扣5分?？荚u總分直接掛鉤年終績效。

（2）、各自然村（屯）轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)整治成果作為年度考核工作的重要內(nèi)容之一，公司將對環(huán)衛(wèi)工作業(yè)績突出的團隊及個人進行獎勵。

六、合同外增加服務項目

垃圾分類

分類的目標

結(jié)合垃圾分揀中心，通過積極構(gòu)建“戶分、村收、鎮(zhèn)集”收運體系，使分類區(qū)域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環(huán)利用的目標。同時，進一步加大農(nóng)村生活垃圾集中處置力度。

具體措施

（一）統(tǒng)一標準，規(guī)范分類。轄區(qū)內(nèi)按：可爛垃圾（廚余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。

    1.可爛垃圾（廚余垃圾、有機垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內(nèi)臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養(yǎng)動物糞便等生活垃圾。

2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。

3.有害垃圾。是指對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄質(zhì)。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。

4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛(wèi)生紙、紙巾、煙頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物（建筑垃圾不包括在內(nèi)）。

（二）分類收集，密封清運。按“四分法”的統(tǒng)一標準，建立“戶分、村收、鎮(zhèn)集”的收運體系。

1.配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員做好垃圾分類宣傳工作；

2.農(nóng)戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類；

3.各村可按“四分法”按需配備240L分類垃圾桶，用于分類投放；由保潔班長或者保潔隊長負責將垃圾分類收運至垃圾集中點（或中轉(zhuǎn)站）；

4.環(huán)衛(wèi)主管密切監(jiān)督，要做到分類清運、密封清運，防止垃圾清運過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。

（四）靈活多樣，科學處置。各地要從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，對垃圾進行分類科學處置。

1．可爛垃圾（廚余垃圾）處置。鼓勵農(nóng)戶或有需要的企業(yè)作為農(nóng)業(yè)肥料，還山還田，處置后無法利用的部分，須納入其他垃圾處理體系進行科學填埋處理。

2．可回收物處置。可由農(nóng)戶自主分揀交售，也可以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理點為單位，與廢舊品回收公司簽訂定期收購銷售合同，及時回收處置。

3．有害垃圾處置。納入城區(qū)生活垃圾分類處置體系進行統(tǒng)一處置。