導(dǎo)語：如何才能寫好一篇通信工程建設(shè)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

對(duì)通信工程建設(shè)全過程進(jìn)行管理的必要性主要體現(xiàn)在一下六個(gè)方面。第一,能夠增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)管理人員的管理意識(shí),促進(jìn)其對(duì)現(xiàn)代化的管理工作方式以及管理知識(shí)進(jìn)行不斷學(xué)習(xí),并且能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的理論知識(shí)在實(shí)際管理工作中運(yùn)用,更好的解決實(shí)際問題。第二,一套健全完善且標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度以及管理規(guī)范,能夠使得通信工程管理與通信工程建設(shè)更加的規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化同時(shí)減少不必要出現(xiàn)的資源浪費(fèi)以及風(fēng)險(xiǎn)。第三,能夠?yàn)榭茖W(xué)合理的規(guī)劃體系提供強(qiáng)有力的依據(jù)。在通信工程前期,更具工程管理所規(guī)劃出的計(jì)劃,能夠方便對(duì)工程的工作進(jìn)行分解,合理定制進(jìn)度計(jì)劃,工程質(zhì)量計(jì)劃等能夠簡(jiǎn)單便捷且快速,從而使得整個(gè)通信工程建設(shè)過程具有科學(xué)合理的基準(zhǔn)。第四,在工程監(jiān)控以及執(zhí)行階段,對(duì)工程建設(shè)管理的知識(shí)體系進(jìn)行合理的利用,能夠?qū)㈨?xiàng)目的質(zhì)量,成本,進(jìn)度以及建設(shè)過程中可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行有效的預(yù)防,監(jiān)管以及控制。第五,在工程建設(shè)完結(jié)之后,全過程管理能夠?qū)π陆ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的評(píng)估,形成相關(guān)的工程建設(shè)管理報(bào)告,能夠?qū)ㄔO(shè)全過程中的管理經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)進(jìn)行全面總結(jié),同時(shí)更能夠?qū)ο嚓P(guān)管理知識(shí)進(jìn)行有效累積,成為日后通信工程建設(shè)管理的寶貴知識(shí)財(cái)富。第六,在通信過程中實(shí)施全過程管理,能夠?qū)?xiàng)目可能發(fā)生或是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。在全過程管理中,由于其對(duì)目標(biāo)的專一以及注重,再加之其對(duì)建設(shè)全過程中中成本,風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量的有效控制,使得通信工程建設(shè)固有的不確定性極大的減少。

2影響通信工程建設(shè)全過程管理的需要因素

(1)人員素質(zhì)。任何一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體都是人,其同時(shí)也是工程建設(shè)的操作者,組織者以及管理者,其在參見工程建設(shè)的全過程中,其自身的職業(yè)道德,質(zhì)量意識(shí),精神狀態(tài),技術(shù)技能,決策能力以及組織管理能力等均會(huì)堅(jiān)決或是直接的對(duì)通信工程建設(shè)全國(guó)中的規(guī)劃,決策,勘察以及設(shè)計(jì)與施工產(chǎn)生影響,進(jìn)而對(duì)工程建設(shè)管理產(chǎn)生影響。

(2)材料,設(shè)備以及配件。通信工程建設(shè)重要的物質(zhì)條件就是材料,設(shè)備以及配件,同時(shí)其也是確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此加強(qiáng)對(duì)配件,設(shè)備以及材料質(zhì)量的控制管理,不僅能夠保證工程質(zhì)量的有效提高,更是確保進(jìn)度控制目標(biāo)以及投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最基本前提。

(3)工藝方法。施工現(xiàn)場(chǎng)所采用的組織方案以及技術(shù)方案是保證管理效果的另一重要方面。通信工程建設(shè)的作業(yè)方法以及工藝并不是固定不能變化的,隨著時(shí)代的進(jìn)步,新設(shè)備,新技術(shù),新材料等不斷的應(yīng)用在通信工程建設(shè)中,促進(jìn)了工藝方法的不斷發(fā)展與更新。另外一方面,在工程建設(shè)過程中是否具有合理的組織方案,將對(duì)工程質(zhì)量以及進(jìn)度能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)有著重要影響。

(4)施工條件。通信工程建設(shè)的環(huán)境條件以及施工現(xiàn)場(chǎng)是對(duì)質(zhì)量管理產(chǎn)生影響的需要外在因素。由于通信工程存在涉及面廣,施工范圍關(guān)以及施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn),極其容易受到自然以及非自然多種因素影響。施工環(huán)境以及現(xiàn)場(chǎng)條件是進(jìn)行工程質(zhì)量管理中不可忽視的重要因素,同時(shí)其還可能對(duì)施工進(jìn)度以及投資規(guī)模等管理目標(biāo)產(chǎn)生影響。因此需要在制定措施以及擬定控制方案的時(shí)候,對(duì)施工環(huán)境以及條件進(jìn)行綜合全面考慮,只有做到這樣,才能夠達(dá)成有效控制目的。在通信工程建設(shè)全過程中,能夠?qū)νㄐ殴こ藤|(zhì)量造成影響的因素會(huì)隨著一些偶然因素的出現(xiàn)而產(chǎn)生細(xì)微變化,并且此變化具有隨機(jī)性,一般來說是難以確切控制以及無法避免的,并且對(duì)偶然因素所引起的細(xì)微變化所出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行管理與控制是不經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)。然而一些由于系統(tǒng)因素所導(dǎo)致的變化,則需要給予足夠的重視,否則會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量造成較為嚴(yán)重影響。例如材料質(zhì)量規(guī)格有較大差異,員工不遵守操作流程,儀器存在較大故障等。因此需要在通信工程建設(shè)過程中,定期檢查可能出現(xiàn)的影響因素,并且及時(shí)處理,才能夠確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行以及工程建設(shè)的高質(zhì)量。

3通信工程建設(shè)全過程管理的有效對(duì)策

(1)建立標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)。一個(gè)健全完善的的組織結(jié)構(gòu)能夠形成良好的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作組織環(huán)境。設(shè)立如標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)等相關(guān)組織結(jié)構(gòu),作為標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)機(jī)構(gòu),其委員會(huì)主要對(duì)審查,監(jiān)督以及評(píng)定等,以及標(biāo)準(zhǔn)化重大問題工作審批進(jìn)行負(fù)責(zé)。并且依據(jù)企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),實(shí)行全過程管理,從而避免由企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)利益主體,從而對(duì)企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)行削弱。相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理等管理層組建需要隨著工程建設(shè)成立而建設(shè),根據(jù)實(shí)際需求隨時(shí)完善,隨著建設(shè)完結(jié)以及交付驗(yàn)收而終結(jié)。

(2)加強(qiáng)工程建設(shè)全過程管理培訓(xùn)。在進(jìn)行內(nèi)部組織時(shí),需要緊跟工程建設(shè)實(shí)際需求,對(duì)工程參與人員進(jìn)行有目的,有層次,有計(jì)劃,多渠道的管理培訓(xùn),以不斷加強(qiáng)全部員工的管理意識(shí),推廣全過程管理知識(shí),促進(jìn)組織成員能夠較為全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)全過程管理,并且能夠了解管理在通信工程建設(shè)過程中的重要性,有利于在工程建設(shè)中形成良好的管理文化氛圍。

(3)確定工程建設(shè)全過程管理范圍。工程建設(shè)管理范圍,是對(duì)建設(shè)成本,質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制管理的關(guān)鍵點(diǎn)之一。確定工程建設(shè)管理范圍首先需要明確哪些能夠背項(xiàng)目化,并且遵照管理要求,對(duì)活動(dòng)以及任務(wù)進(jìn)管理改造。之后設(shè)計(jì)好符合工程實(shí)際的管理范圍規(guī)劃,這樣能夠?qū)ν话l(fā)事件采取有效的應(yīng)急措施。因此可以說,所確定的管理范圍越具體詳細(xì),其管理目標(biāo)則會(huì)越明確。

(4)嚴(yán)格控制質(zhì)量控制,成本控制以及進(jìn)度控制。對(duì)于成本控制,首先需要定制出科學(xué)合理施工方案,對(duì)建設(shè)過程中的材料費(fèi)用以及人工進(jìn)行嚴(yán)格控制,以此避免不必要的資源浪費(fèi)。在進(jìn)度控制上,最重要的需要有一套科學(xué)合理的并且可行有效的進(jìn)度計(jì)劃,并且需要隨時(shí)考慮隨時(shí)可能出現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度影響的因素班花,并且需要對(duì)通信工程建設(shè)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,另外必須采取必要的激勵(lì)措施以提高施工人員的工作積極性,以保證工程能夠在限定的期限內(nèi)及時(shí)完工。而在質(zhì)量控制方面,需要嚴(yán)格控制檢查原材料,使其能夠符合施工建設(shè)所需要。將管理工作重心落在預(yù)防方面而不是檢查,需要調(diào)動(dòng)全體人員參與管理,才能夠使得管理工作持續(xù)健全完善,需要在通信工程建設(shè)每一個(gè)人員心中樹立起質(zhì)量控制的理念。另外一方面,對(duì)于工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)識(shí),管理標(biāo)準(zhǔn),材料,工具等進(jìn)行規(guī)范化,為通信工程建設(shè)提供一個(gè)良好的建設(shè)環(huán)境。

4結(jié)語

篇2

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度越來越快，通信事業(yè)的發(fā)展也迎來了一個(gè)高峰。在通信事業(yè)急速發(fā)展的今天，其中蘊(yùn)藏的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，如通信行業(yè)的質(zhì)量問題、后續(xù)服務(wù)問題，通信企業(yè)內(nèi)部管理問題等，這些問題能否妥善解決都直接關(guān)系到通信工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到使用者的切身利益。伴隨著我國(guó)通信工程建設(shè)步伐的擴(kuò)張，其中的成本管理問題逐漸成為通信投資方和運(yùn)營(yíng)商最為關(guān)注的課題之一，成本管理也是企業(yè)能夠擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的關(guān)鍵。所以，采取何種措施，既能控制和管理成本，又能保證優(yōu)質(zhì)的通信工程建設(shè)，是通信工程建設(shè)者必須思考的重大問題。

加強(qiáng)通信工程建設(shè)全過程的成本管理，努力控制成本開支

通信工程建設(shè)是過程極為復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目，涉及的建設(shè)步驟繁復(fù)、建設(shè)單位眾多、建設(shè)成本開支很大，因?yàn)樾枰y(tǒng)籌全局，穩(wěn)健把握，做好全過程的控制和管理工作。對(duì)于通信工程建設(shè)的成本管理，要從全局和全過程考量，即把握從建設(shè)立項(xiàng)、籌備、施工、竣工等每個(gè)步驟，只有每個(gè)步驟的成本得以控制，整體的成本管理才能上一個(gè)臺(tái)階。

在通信工程建設(shè)的進(jìn)程中，大致可以分為建設(shè)準(zhǔn)備前期階段、建設(shè)施工進(jìn)行階段和建設(shè)完成竣工的后期階段三個(gè)時(shí)期，要做好通信工程建設(shè)的成本管理，就必須從三個(gè)時(shí)期逐個(gè)入手，按照預(yù)定步驟，有條不本文由收集整理紊的進(jìn)行。首先，在通信工程建設(shè)的項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后，就要立即開展預(yù)算制定、成本核實(shí)的工作，做好成本支出的記錄和立項(xiàng)，以備后查。其次，在建設(shè)施工過程中，要把握住建設(shè)用度和工期進(jìn)程，根據(jù)預(yù)算和實(shí)際要求，做好成本支出的管理，對(duì)于超出預(yù)算和實(shí)情的支出，應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)奶幚矸桨?，待竣工后一并解決。最后，在通信工程建設(shè)的竣工階段，涉及到項(xiàng)目的結(jié)算、成本核對(duì)和工程款交接等，這一時(shí)期的成本管理顯得尤為重要，尾聲階段的成本控制更應(yīng)該受到重視。

綜合來看，對(duì)于通信工程建設(shè)的成本管理，要從全局的角度考慮，把握好全過程的成本控制和管理的原則，根據(jù)實(shí)際建設(shè)需要，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)費(fèi)用和各項(xiàng)開支。

加強(qiáng)通信工程建設(shè)的成本管理，要控制人力、材料和設(shè)備的成本支出

在通信工程建設(shè)的過程中，存在著三大成本支出的要素，即建設(shè)所需的人力成本、建設(shè)材料支出和工程建設(shè)的設(shè)備成本。有權(quán)威數(shù)據(jù)研究表明，人力成本、材料成本和設(shè)備成本所需要的支出一般可以占到通信工程建設(shè)總成本支出的67—70%，也就是說，這三項(xiàng)成本費(fèi)用的管理和控制，就決定了通信工程建設(shè)成本管理的水平高低。因此，對(duì)于通信工程建設(shè)的建設(shè)方和施工方而言，如何控制好三項(xiàng)支出，就成為必須解決的問題了。

首先，要控制建設(shè)人員成本支出，并不是減少施工建設(shè)人員的數(shù)量，而是要千方百計(jì)的提高建設(shè)人員的素質(zhì)和施工速度，保證施工建設(shè)質(zhì)量，積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，縮短建設(shè)流程，開展智能化作業(yè)，這樣就可以大幅度削減人力所需成本，也給工程質(zhì)量提供了保障。另外，關(guān)于通信工程建設(shè)材料和設(shè)備的成本管理與控制，要從建設(shè)施工的現(xiàn)場(chǎng)做起，重點(diǎn)抓好施工進(jìn)行中的成本管理工作。眾所周知，通信工程建設(shè)的材料和設(shè)備，一般耗費(fèi)巨大，并且直接在施工現(xiàn)場(chǎng)有所體現(xiàn)，所以，施工建設(shè)過程中的建設(shè)材料、設(shè)備的成本控制，應(yīng)該有章可依。要建立健全建設(shè)材料、用料、設(shè)備等的成本管理制度，完善支出記錄和公示體制，讓大宗的原材料和設(shè)備支出收到全體建設(shè)人員的監(jiān)督，對(duì)于不同種類的材料和設(shè)備應(yīng)該分類采購、供應(yīng)、管理，做到輕重有別、大小不一。要例行節(jié)約，對(duì)于建設(shè)材料、設(shè)備采購和使用過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)該就行堅(jiān)決的糾正和批評(píng)。

通信工程建設(shè)的建設(shè)人員開支、建設(shè)材料成本支出和建設(shè)設(shè)備支出耗費(fèi)很大，容易對(duì)通信工程建設(shè)成本的整體管理產(chǎn)生影響，必須放在重要位置來抓，并且時(shí)刻不能放松，要一直到建設(shè)工程竣工交付為止。

完善成本管理的體制，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)約，普及建設(shè)隊(duì)伍的成本意識(shí)

制度建設(shè)一直是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的一大法寶，往往可以在各行各業(yè)中發(fā)揮重大作用，對(duì)于通信工程建設(shè)行業(yè)來說，加強(qiáng)制度、體制建設(shè)，同樣可以受到不錯(cuò)的效果。在我國(guó)的通信工程建設(shè)中，要建立健全成本控制和管理的體制、制度與規(guī)章，把成本控制和管理的細(xì)

轉(zhuǎn)貼于

則納入到文字性的規(guī)章制度中去，根據(jù)工程立項(xiàng)、中標(biāo)和施工的實(shí)際要求，按照規(guī)章制度的成本細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)那些產(chǎn)生成本支出的建設(shè)項(xiàng)目行為，都必須經(jīng)過成本管理制度的檢驗(yàn)和約束，越權(quán)和違反規(guī)章制度的行為必須受到遏制，唯有此，成本管理制度的體系才能建立起來，成本管理也才能真正落到實(shí)處。

篇3

[關(guān)鍵詞]通信工程；工程建設(shè)；管理咨詢；有效途徑

中圖分類號(hào)：TU801 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）29-0110-01

前言：通信產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，通信工程的管理直接影響著我國(guó)信息化的速度，因此信息時(shí)代對(duì)信息工程的管理有很高的要求，可見不斷提升通信工程的管理策略，對(duì)確保通信線路的暢通無阻起著至關(guān)重要的作用。針對(duì)目前通信工程建設(shè)缺乏有效的全程管理咨詢服務(wù)的現(xiàn)狀，本文對(duì)通信工程建設(shè)全過程管理咨詢展開了分析研究。

一、通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

我國(guó)的通信工程項(xiàng)目管理模式，實(shí)際上起源于20世紀(jì)80年代初期的項(xiàng)目法施工，從當(dāng)時(shí)單一式施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理運(yùn)作方式到90年代末期的多學(xué)科交叉、多類別滲透、多行業(yè)運(yùn)用的全新項(xiàng)目管理模式，以及逐漸過渡到項(xiàng)目管理規(guī)范化的出臺(tái)，一直到全新的項(xiàng)目管理模式和管理人才執(zhí)業(yè)資格的配套發(fā)展深化，使得項(xiàng)目管理工作在中國(guó)從單一到綜合、從綜合到系統(tǒng)，從系統(tǒng)到全過程，形成自成一體的科學(xué)體系。應(yīng)該說我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，已進(jìn)入較為成熟的發(fā)展階段，有很多的認(rèn)識(shí)理念以及運(yùn)作方式均已上升到一定的水平和層次。從項(xiàng)目管理的主體來看，我國(guó)政府、業(yè)主、承包商及咨詢企業(yè)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目管理的呼聲越來越強(qiáng)烈，如何發(fā)展更好地發(fā)展我國(guó)的項(xiàng)目管理，已成為政府部門和各行各業(yè)共同關(guān)注的問題。

二、通信工程建設(shè)特點(diǎn)的分析

通信工程所涉及的技術(shù)點(diǎn)與一般工程不一樣，其不具有廣泛普及性，因此特殊性較強(qiáng)，通信工程項(xiàng)目之間的的關(guān)聯(lián)度較高，操作難度大，與建筑工程相比，通信工程建設(shè)單位中，對(duì)工程管理人員要求高。任何工程都是整體網(wǎng)絡(luò)的組成部分，其效益體現(xiàn)在全網(wǎng)中。通信網(wǎng)的不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)，有著不同的擴(kuò)容周期和建設(shè)策略，通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上是統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整的滾動(dòng)發(fā)展過程，并在此過程中達(dá)到網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)的均衡。

通信工程建設(shè)全過程管理需要在啟動(dòng)階段就由負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的可行性以及發(fā)起進(jìn)行分析，立項(xiàng)審批等工作，之后進(jìn)行計(jì)劃書下達(dá)，這步工作管理對(duì)設(shè)計(jì)管理，評(píng)審管理以及項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行主要涉及。在工程實(shí)際建設(shè)階段的管理則主要包含采購管理，項(xiàng)目成本控制，項(xiàng)目質(zhì)量控制管理以及進(jìn)度控制等方面。在建設(shè)完工時(shí)期則有包括文檔歸類管理，統(tǒng)計(jì)分析管理，投資收益考核等工作。通過以上分析不難看出通信工程建設(shè)全過程管理所涉及到的管理范圍廣，管理層次多，導(dǎo)致其管理過程十分復(fù)雜。

三、通信工程建設(shè)管理的作用分析

工程項(xiàng)目建設(shè)的最終目的都是使投資者獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)較高的投資回報(bào)，而工程管理的目標(biāo)就是在保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下合理加快工程建設(shè)進(jìn)度、合理控制投資，從而爭(zhēng)取最佳的經(jīng)濟(jì)效益并達(dá)到一定的社會(huì)效益，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的管理也是如此。通信工程建設(shè)項(xiàng)目的管理可分為三個(gè)階段，即前期階段、實(shí)施階段和收尾階段。前期階段的主要任務(wù)是制定項(xiàng)目建議書及進(jìn)行項(xiàng)目的可行性分析；實(shí)施階段的任務(wù)是組織建設(shè)、執(zhí)行建設(shè)并完成建設(shè)任務(wù)；收尾階段的任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)價(jià)并提出改善建議等。

四、通信工程建設(shè)管理的有效途徑

1 通信工程建設(shè)全過程管理咨詢服務(wù)實(shí)施方案設(shè)計(jì)

通信工程建設(shè)全過程管理咨詢服務(wù)的實(shí)施，可以從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)來具體執(zhí)行。

（1）前期階段：在企業(yè)三年滾動(dòng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上完成項(xiàng)目建議書、可行性研究及評(píng)審，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)決策，這一步通常由計(jì)劃部來主持完成，相關(guān)部門配合。在這一階段，由業(yè)主委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)院來完成，然后再找一家咨詢公司進(jìn)行可研評(píng)審。（2）實(shí)施階段：在設(shè)計(jì)子階段，設(shè)計(jì)院依據(jù)批準(zhǔn)的可研進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，一般委托咨詢企業(yè)執(zhí)行進(jìn)行初步設(shè)計(jì)會(huì)審，在計(jì)劃部對(duì)初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)并編制施工圖預(yù)算，有些項(xiàng)目會(huì)委托設(shè)計(jì)咨詢/設(shè)計(jì)監(jiān)理，督促設(shè)計(jì)質(zhì)量和進(jìn)度；在采購子階段，由計(jì)劃部下設(shè)的采購管理中心進(jìn)行主設(shè)備以及各省公司通用設(shè)備的集中采購，一般應(yīng)吸收咨詢公司的有關(guān)項(xiàng)目管理人員參與采購活動(dòng)，確定入圍產(chǎn)品后簽訂框架協(xié)議，之后由省公司根據(jù)短名單采用并簽訂供貨合同；在施工安裝子階段，一般由省公司委托專業(yè)的通信監(jiān)理企業(yè)開展施工階段的施工監(jiān)理，保證施工階段項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）收尾階段：省公司組織項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，在施工階段參與監(jiān)理的咨詢企業(yè)一般應(yīng)參加并在之前組織項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收；有些時(shí)候集團(tuán)公司應(yīng)委托咨詢公司進(jìn)行竣工驗(yàn)收咨詢/監(jiān)理，有些項(xiàng)目應(yīng)組織項(xiàng)目后評(píng)估，分析網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和建設(shè)數(shù)據(jù)，為下一步的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。集團(tuán)公司一般應(yīng)委托一家咨詢企業(yè)進(jìn)行后評(píng)估，再委托一家咨詢企業(yè)進(jìn)行后評(píng)估的評(píng)審。

2 通信工程建設(shè)全過程管理咨詢的實(shí)施

（1）設(shè)計(jì)階段的管理咨詢服務(wù)：在設(shè)計(jì)子階段，管理咨詢服務(wù)一般以設(shè)計(jì)及咨詢或設(shè)計(jì)監(jiān)理的方式存在，我們提到設(shè)計(jì)咨詢時(shí)，一般指委托一家咨詢?cè)O(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)方案方面的咨詢，當(dāng)提到設(shè)計(jì)監(jiān)理時(shí)，一般側(cè)重于在施工圖設(shè)計(jì)階段委托咨詢企業(yè)開展施工圖設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)階段的工作，按照委托內(nèi)容的不同，可以區(qū)分為兩種主要的管理咨詢服務(wù)方式即項(xiàng)目管理服務(wù)和項(xiàng)目管理承包。對(duì)于將初步設(shè)計(jì)委托給咨詢企業(yè)的方式一般成為為項(xiàng)目管理承包，將初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)委托給專業(yè)的設(shè)計(jì)公司完成，而由另一家咨詢企業(yè)提供咨詢服務(wù)的稱為項(xiàng)目

管理服務(wù)，傳統(tǒng)意義上的咨詢公司不從事設(shè)計(jì)工作。

（2）采購階段的管理咨詢服務(wù)：由于通信運(yùn)營(yíng)商是招標(biāo)活動(dòng)的主導(dǎo)者，加之一般具有工信部頒發(fā)的自行招標(biāo)資格，因此通信工程的招標(biāo)有別于土建工程招標(biāo)活動(dòng)，現(xiàn)階段咨詢企業(yè)一般可以提供如下管理咨詢服務(wù)：①招標(biāo)咨詢；②委派專業(yè)人員，加入到業(yè)主的招標(biāo)組織；③招標(biāo)。

（3）施工階段的管理咨詢服務(wù)：在施工階段，目前咨詢企業(yè)為業(yè)主提供的服務(wù)形式主要有： ①為業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)管理提供咨詢和管理服務(wù)。代表業(yè)主協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位合理組織施工，對(duì)各單位之間發(fā)生的矛盾和遇到的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，按期將現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度和質(zhì)量等情況向業(yè)主匯報(bào)，業(yè)主將主要精力集中在項(xiàng)目的設(shè)備調(diào)度管理，內(nèi)部相關(guān)部門間的協(xié)作配合和項(xiàng)目實(shí)施階段的決策方面。②受業(yè)主委托，為業(yè)主提供施工監(jiān)理服務(wù)。這是目前通信工程施工階段管理咨詢服務(wù)的主要方式，業(yè)主按照政府部門監(jiān)理服務(wù)選擇的有關(guān)要求，采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)、直接委托的方式擇優(yōu)選定通信監(jiān)理單位，在施工階段開展工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度控制，監(jiān)理公司在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi)開展建監(jiān)理活動(dòng)。③施工階段項(xiàng)目管理或項(xiàng)目管理加監(jiān)理方式.由于目前通信施工監(jiān)理的局限性，難以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的管理咨詢服務(wù)，業(yè)主開始尋求更為先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式，目前在部分的通信工程上開始試行委托施工階段項(xiàng)目管理或項(xiàng)目管理加監(jiān)理的方式，這種方式在部分項(xiàng)目上已經(jīng)取得了成功，特別是在通信配套工程上應(yīng)用較廣。

（4）竣工驗(yàn)收階段的管理咨詢服務(wù)：有的通信運(yùn)營(yíng)商總部聘請(qǐng)咨詢企業(yè)對(duì)項(xiàng)目終驗(yàn)進(jìn)行把關(guān)，對(duì)各省公司的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行終驗(yàn)咨詢，并代表總部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，同時(shí)提供驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由總部進(jìn)行決策。

篇4

關(guān)鍵詞：通信施工安全 施工現(xiàn)場(chǎng)管理

中圖分類號(hào)：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）08（c）-0162-01

1 我國(guó)通信施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問題

建筑安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全事故的發(fā)生是起因發(fā)展到結(jié)果的一系列因素構(gòu)成的連續(xù)過程，事故是一個(gè)變化過程，發(fā)生變化的原因是由于不利因素的擾動(dòng)，事故是人與物的不安全因素相互交叉引發(fā)的結(jié)果，交叉的時(shí)間與空間又因?yàn)橐蛩氐牟粩嘧兓?。事故發(fā)生的原因歸納起來有以下五個(gè)：人、機(jī)、料、法、環(huán)。

（1）從人的因素來講，一方面企業(yè)大部分施工人員來自于農(nóng)村，文化層次不高，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，相關(guān)知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄。另一方面，部分企業(yè)安全管理人員，對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不足，存在著重進(jìn)度、輕安全的錯(cuò)誤思想，有的心存僥幸，冒險(xiǎn)蠻干，缺乏應(yīng)對(duì)和處理特殊及突發(fā)事故的能力和相關(guān)知識(shí)，造成事故擴(kuò)大，損失增大。

（2）從機(jī)械的方面來講，有的企業(yè)舍不得增加安全投入，對(duì)陳舊老化機(jī)械設(shè)備維修、更新不及時(shí)，造成帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；設(shè)備本身無法實(shí)現(xiàn)操作失誤和設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)，設(shè)備能自動(dòng)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)將其消除，從而確保人身和設(shè)備安全。同時(shí)不裝設(shè)安全防護(hù)裝置無法保證人機(jī)系統(tǒng)安全。

（3）從材料的方面來講，通信建設(shè)當(dāng)中的材料沒有達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，無法滿足網(wǎng)絡(luò)需求，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全造成影響。

（4）從管理方法來講，有的企業(yè)內(nèi)部管理不到位，制度和崗位責(zé)任流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作處于盲從和無序狀態(tài)。

（5）從環(huán)境因素來講，有的企業(yè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)地的客觀因素和作業(yè)面的多面性認(rèn)識(shí)不足，造成一些隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。

2 加強(qiáng)通信施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的探討

通信建設(shè)引入全面質(zhì)量管理的精髓思想，提出以人為中心的管理原則，通過主動(dòng)式管理進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，預(yù)防事故，消除隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)。管理內(nèi)容包含計(jì)劃、控制和改進(jìn)，運(yùn)用連續(xù)的滾動(dòng)PDCA循環(huán)的管理方法，以全單位、全員為管理對(duì)象，管理范圍更加寬廣，達(dá)到持續(xù)提高工程建設(shè)整體素質(zhì)的管理效果。

全面質(zhì)量管理以“預(yù)防、改進(jìn)”為核心，從“管結(jié)果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芤蛩亍?，根?jù)影響安全的各種因素，抓住主要矛盾，以系統(tǒng)科學(xué)中“全局觀點(diǎn)”和“全局最優(yōu)為”原則，做到“三全一多”。即全面的安全管理、全過程的安全管理、全員參加的安全管理以及科學(xué)的、多種多樣的安全管理方法。

根據(jù)項(xiàng)目分解，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施操作主要由高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等作業(yè)點(diǎn)構(gòu)成，這是影響現(xiàn)場(chǎng)施工安全的基本單元。因此，我們要將關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)作為首要的管理目標(biāo)，從加強(qiáng)作業(yè)點(diǎn)管理入手，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的效率和效果。同時(shí)，引入全面質(zhì)量管理理論對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行全面但有針對(duì)性的管理，將安全生產(chǎn)的思想貫徹到具體的操作細(xì)節(jié)中，推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。以關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)為基本管理單元的現(xiàn)場(chǎng)管理模式，打破了專業(yè)壁壘，滿足了一體化運(yùn)作的要求，全面覆蓋了各專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，填補(bǔ)了通信建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理的空白。

對(duì)于每個(gè)關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)的實(shí)施操作可以分解為前期準(zhǔn)備和具體操作兩個(gè)內(nèi)容，而作業(yè)人員管理是必不可少的。因此，要做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，必須以作業(yè)點(diǎn)為目標(biāo)，圍繞人員要求、前期準(zhǔn)備和過程控制三個(gè)維度開展工作。在成熟而健全的管理制度作為保障的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)的管理上通過三個(gè)管理維度全面而有效的管理清除現(xiàn)場(chǎng)管理的死角，從而達(dá)到卓越現(xiàn)場(chǎng)的管理目標(biāo)，構(gòu)成了卓越現(xiàn)場(chǎng)4P管理模型。在施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用4P管理方法規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，指導(dǎo)實(shí)施人員安全操作，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)大團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理水平的提高，減少現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的出現(xiàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階。

3 4P現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)涵

“安全第一，預(yù)防為主”。卓越現(xiàn)場(chǎng)4P管理體系架構(gòu)模型以健全的管理制度為基礎(chǔ)，其管理內(nèi)容包括人員要求、前期準(zhǔn)備、過程控制三個(gè)管理維度；分為二十一個(gè)關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)的管理。

（1）人員管理。人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者。因此，實(shí)行資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度以及加強(qiáng)施工人員的技能和安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)等是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。

（2）前期準(zhǔn)備。從時(shí)間順序上劃分，前期準(zhǔn)備是現(xiàn)場(chǎng)施工管理的第一步，是工程得以順利開展的基礎(chǔ)。前期準(zhǔn)備主要是針對(duì)機(jī)器的因素、材料的因素、方法的因素以及作業(yè)環(huán)境的因素進(jìn)行管理。前期準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容包括：技術(shù)方案的確認(rèn)、工器具準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)布置及安全防護(hù)用品的配備等。

（3）過程控制。從時(shí)間順序上劃分，過程控制是現(xiàn)場(chǎng)施工管理的第二步，是現(xiàn)場(chǎng)管理保證安全生產(chǎn)的重點(diǎn)。其主要工作內(nèi)容涉及到工程實(shí)施階段和收尾階段兩個(gè)部分。在機(jī)器的因素的控制上，強(qiáng)調(diào)機(jī)器的按章使用和操作。在方法的因素的控制上，側(cè)重施工方法和施工工藝的落實(shí)。環(huán)境的因素的控制上，著眼于施工過程中安全隱患的消除和控制。

（4）卓越現(xiàn)場(chǎng)。卓越現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，“零違章、零隱患、零事故”是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的最高目標(biāo)。其次，工程建設(shè)在質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度方面都達(dá)到或超出標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，在施工現(xiàn)場(chǎng)的布置上區(qū)域劃分明確，指示清晰，對(duì)施工人員及過往行人起到明確的警示、警告作用，從而真正起到促進(jìn)安全生產(chǎn)的作用。施工現(xiàn)場(chǎng)在施工過程中在垃圾、揚(yáng)塵、噪音、有害氣體、工作時(shí)段等的控制上得到周圍群眾的好評(píng)。

（5）關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)。關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)分為：登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、立桿作業(yè)、頂管作業(yè)、開挖坑道作業(yè)、敷設(shè)吊線作業(yè)、打孔作業(yè)、安裝走線架作業(yè)、管線井作業(yè)、電梯井作業(yè)、設(shè)備安裝、電池安裝、設(shè)備加電作業(yè)、室內(nèi)線纜布放作業(yè)、室外光纜布放、調(diào)測(cè)作業(yè)、割接作業(yè)、野外臨時(shí)電用電作業(yè)、機(jī)房臨時(shí)電用電作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、設(shè)備搬運(yùn)。

4 結(jié)語

工程安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這是我們黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策，是社會(huì)主義企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要。施工企業(yè)應(yīng)注重安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，寓安全于生產(chǎn)之中，并對(duì)其發(fā)揮促進(jìn)和保證作用。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過程中，應(yīng)密切聯(lián)系在一起。

參考文獻(xiàn)

[1] 成虎.工程項(xiàng)目管理[M].東南大學(xué)出版社，1997.

[2] 吳濤.施工項(xiàng)目經(jīng)理手冊(cè)[M].地震出版社，1999.

[3] 建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范，GB/T50358-2005[S].

篇5

[關(guān)鍵詞]通信工程；建設(shè)全過程管理；有效措施

中圖分類號(hào)：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）41-0018-01

1 通信工程建設(shè)全過程管理特征

通信工程建設(shè)通常具有工程投入資金大、施工工序多、施工技術(shù)要求高、施工涉及專業(yè)領(lǐng)域多及工程建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，尤其是在通信工程在建設(shè)過程中很容易受到市場(chǎng)需求變化及環(huán)境變動(dòng)的影響，進(jìn)而給通信工程建設(shè)帶來不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，造成通信工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益受損。所以，為了保證通信工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化，必須要加強(qiáng)對(duì)通信工程建設(shè)全過程的管理。具體分析，通信工程建設(shè)全過程管理應(yīng)從通信工程項(xiàng)目的啟動(dòng)階段人手，對(duì)分析工程項(xiàng)目建設(shè)的可行性；對(duì)通信工程項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審批、審批通過后下達(dá)工程項(xiàng)目計(jì)劃書，計(jì)劃書中應(yīng)明確標(biāo)明設(shè)計(jì)管理、項(xiàng)目管理及評(píng)審管理的內(nèi)容。通信工程實(shí)施階段的管理內(nèi)容主要包括采購管理、項(xiàng)目成本控制管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理和工程施工進(jìn)度管理等；通信工程建設(shè)完成后的管理工作內(nèi)容主要有聽有建設(shè)子項(xiàng)目的文檔歸類管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析管理以及投資收益考核等。

2 通信工程全過程管理影響因素

2.1 人員素質(zhì)

任何一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體都是人，其同時(shí)也是工程建設(shè)的操作者，組織者以及管理者，其在參見工程建設(shè)的全過程中，其自身的職業(yè)道德，質(zhì)量意識(shí)，精神狀態(tài)，技術(shù)技能，決策能力以及組織管理能力等均會(huì)堅(jiān)決或是直接的對(duì)通信工程建設(shè)全國(guó)中的規(guī)劃，決策，勘察以及設(shè)計(jì)與施工產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)工程建設(shè)管理產(chǎn)生影響

2.2 材料，設(shè)備以及配件

通信工程建設(shè)重要的物質(zhì)條件就是材料，設(shè)備以及配件，同時(shí)其也是確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此加強(qiáng)對(duì)配件，設(shè)備以及材料質(zhì)量的控制管理，不僅能夠保證工質(zhì)量的有效提高，更是確保進(jìn)度控制目標(biāo)以及投資控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的最基本前提。

2.3 工藝方法

施工現(xiàn)場(chǎng)所采用的組織方案以及技術(shù)方案是保證管理效果的另一重要方面。通信工程建設(shè)的作業(yè)方法以及工藝并不是固定不能變化的，隨著時(shí)代的進(jìn)步，新設(shè)備，新技術(shù)，新材料等不斷的應(yīng)用在通信工程建設(shè)中，促進(jìn)了工藝方法的不斷發(fā)展與更新。另外一方面，在工程建設(shè)過程中是否具有合理的組織方案，將對(duì)工程質(zhì)量以及進(jìn)度能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)有著重要影響。

3 通信工程建設(shè)全過程管理存在的一些問題

3.1 質(zhì)量控制意識(shí)淡薄

在通信施工過程中，更多的注重施工進(jìn)度，對(duì)質(zhì)量的把控沒有形成思想意識(shí)上的整體認(rèn)知，尤其是有些施工單位，在面對(duì)施工質(zhì)量與施工經(jīng)費(fèi)的矛盾時(shí)，就會(huì)放棄對(duì)質(zhì)量的嚴(yán)格要求，降低門檻，甚至將主要精力和時(shí)間放在對(duì)施工的進(jìn)度追求和形象工程、面子工程的表現(xiàn)上，進(jìn)而忽視對(duì)通信工程質(zhì)量控制的有效探索，造成控制意識(shí)缺乏的淡薄，沒有從思想上形成強(qiáng)烈的質(zhì)量控制概念。

3.2 資金管理不嚴(yán)格

在工程建設(shè)的資金使用上，由于建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、資金結(jié)存時(shí)間比較長(zhǎng)，造成建設(shè)資金的管理比較混亂，并且在資金投入上難以把握，造成許多人為的管理弊端。尤其是在工程建設(shè)資金的管理上，缺乏嚴(yán)格的管理和約束機(jī)制，監(jiān)管不嚴(yán)，造成資產(chǎn)的而嚴(yán)重浪費(fèi)，企業(yè)資金的損失，特別是一些資金擠占、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)項(xiàng)目工程沒有一個(gè)可見性的預(yù)測(cè)，執(zhí)行混亂，隨意擴(kuò)大規(guī)模。腐敗行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，還存在思想認(rèn)識(shí)不敏銳的問題。

3.3 成本控制上不精細(xì)

在通信工程的成本控制上，沒有專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和人員，存在管理上不精細(xì)的問題。在實(shí)際操作中仍沿用陳舊、粗放的管理方式方法，以包代管、一包了之，使工程質(zhì)量和安全沒有任何保證。對(duì)各種規(guī)定、制度以及規(guī)范不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，施工中不按規(guī)范操作，有章不循，有法不依。有的嚴(yán)重存在著為搶進(jìn)度、搶工期而忽視質(zhì)量安全的現(xiàn)象。

4 通信工程建設(shè)全過程管理的有效途徑

4.1 建立標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)

建立健全的標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)能夠給通信工程建設(shè)全過程管理的提供標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理工作平臺(tái)。具體分析，可通過設(shè)立工程管理標(biāo)準(zhǔn)委員等組織機(jī)構(gòu)來指導(dǎo)通信工程建設(shè)全過程管理，工程管理標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的主要職能是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的質(zhì)量審查、管理監(jiān)督、質(zhì)量評(píng)定以及對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行審批負(fù)責(zé)。同時(shí)工程管理標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，采用科學(xué)合理的管理方法和措施實(shí)施全過程的監(jiān)督和管理，一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)的管理人員不按管理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，可通過同管理人員年終績(jī)效考核掛鉤的方式來提高其工作的積極性，保證每個(gè)管理人員都能恪守職責(zé)，實(shí)現(xiàn)通信工程建設(shè)全過程管理工作的有序健康發(fā)展。

4.2 通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃

做好控制和管理控制和管理是通信工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃最重要的工程項(xiàng)目，建設(shè)與檢查同時(shí)進(jìn)行將對(duì)材料設(shè)備的質(zhì)量狀況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)督，為了防止影響整體的通信質(zhì)量狀況，對(duì)有質(zhì)量問題的材料設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更換或修復(fù)。

在建設(shè)施工過程中，有效的建設(shè)方法是向施工人員進(jìn)行宣傳與教導(dǎo)關(guān)于對(duì)設(shè)備的安全使用標(biāo)準(zhǔn)并讓其把握重點(diǎn)事項(xiàng)。為了讓建設(shè)施工的進(jìn)度能夠順利完成以及建立起各項(xiàng)規(guī)章制度，為了提升整體的通信建設(shè)質(zhì)量效果，必須真正將內(nèi)部與外部的環(huán)境進(jìn)行結(jié)合，其方法是從小事做起，建立良好的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 通信工程安全管理有效措施

跟其它工程項(xiàng)目的日常施工進(jìn)行比較，通信項(xiàng)目有著更高的危險(xiǎn)性。因而通信項(xiàng)目的安全管理工作必須著重注意以下兩點(diǎn)：①對(duì)施工設(shè)備定期檢測(cè)和維修，不僅保證施工設(shè)備的安全性能達(dá)標(biāo)，并且保證施工設(shè)備能正常運(yùn)作；②加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，可以降低在施工過程中突發(fā)事故，確保施工人員的人身安全，故可以定期開展安全培訓(xùn)，讓施工人員了解施工安全的重要性以及掌握安全施工操作，從根本上提高人們的安全意識(shí)。

4.4 加強(qiáng)通信工程建設(shè)全過程管理人員的培訓(xùn)

通信工程建設(shè)單位及施工單位根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際要求，對(duì)所有參與工程建設(shè)全過程管理的人員進(jìn)行組織培訓(xùn)，組織培訓(xùn)要明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)，全方位地對(duì)管理人員及施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升參與通信工程建設(shè)人員的整體素質(zhì)。時(shí)刻讓參與通信工程建設(shè)人員保持高度的責(zé)任意識(shí)，這對(duì)提升通信工程建設(shè)質(zhì)量有著積極的意義。具體來講，在組織通信工程建設(shè)參與人員的培訓(xùn)活動(dòng)中應(yīng)根據(jù)通信工程建設(shè)的具體情況有針對(duì)性地對(duì)參與人員進(jìn)行培訓(xùn)，可通過制定培訓(xùn)考核制度，即培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)參與培訓(xùn)的人員進(jìn)行專業(yè)技能知識(shí)考核，考核合格后方可上崗操作及執(zhí)行管理，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，考核結(jié)構(gòu)同人員的薪資待遇掛鉤，這樣能有效激發(fā)參與通信工程建設(shè)人員工作的積極性，對(duì)提升工程質(zhì)量有很大的促進(jìn)作用。

5 結(jié)束語

總之，通信產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，通信網(wǎng)是通信業(yè)的基本設(shè)施，其建設(shè)水平對(duì)我國(guó)信息化的提升速度有著直接影響作用。因此加強(qiáng)對(duì)其全過程管理是非常有必要的，需要引起我們的重視。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭譯群.淺析通信工程建設(shè)全過程管理及其有效措施[J].電子制作，2014，14.

篇6

第一條 為了規(guī)范通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

前款所稱通信工程建設(shè)項(xiàng)目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。

第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”)依法對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四條 工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)。

第五條 工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“管理平臺(tái)”)，實(shí)行通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息化管理。

第二章 招標(biāo)和投標(biāo)

第六條 國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

(一)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇;

(二)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

有前款第一項(xiàng)所列情形，招標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。

采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的費(fèi)用明顯低于公開招標(biāo)方式的費(fèi)用的，方可被認(rèn)定為有本條第一款第二項(xiàng)所列情形。

第七條 除《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條和《實(shí)施條例》第九條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形外，潛在投標(biāo)人少于3個(gè)的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)自招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》(見附錄一)。

第九條 招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)業(yè)務(wù)，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

第十條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)人資格預(yù)審公告后，可不再招標(biāo)公告。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，除在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)依法指定的媒介外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺(tái)”。在不同媒介的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。

第十一條 資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人的名稱和地址;

(二)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源;

(三)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施或者交貨時(shí)間和地點(diǎn)要求;

(四)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法;

(五)對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

(六)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止時(shí)間。

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明。

第十二條 資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：

(一)資格預(yù)審公告;

(二)申請(qǐng)人須知;

(三)資格要求;

(四)業(yè)績(jī)要求;

(五)資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(六)資格預(yù)審結(jié)果的通知方式;

(七)資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式。

資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。

(一)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書;

(二)投標(biāo)人須知;

(三)投標(biāo)文件格式;

(四)項(xiàng)目的技術(shù)要求;

(五)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;

(六)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件;

(七)網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求;

(八)合同主要條款。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明所有評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評(píng)標(biāo)工作，在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。

第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中以顯著的方式標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件以及不滿足實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被否決的提示;對(duì)于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)和調(diào)整偏差的方法。

第十五條 編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。

第十六條 勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);

(三)勘察設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)人員;

(四)技術(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新;

(五)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理措施;

(六)技術(shù)支持與保障;

(七)投標(biāo)價(jià)格;

(八)組織實(shí)施方案及進(jìn)度安排。

第十七條 監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的資格和業(yè)績(jī);

(三)主要監(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員;

(四)監(jiān)理大綱;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價(jià)格。

第十八條 施工招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格和業(yè)績(jī);

(三)專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)主要施工設(shè)備及施工安全防護(hù)設(shè)施;

(五)質(zhì)量和安全管理措施;

(六)投標(biāo)價(jià)格;

(七)施工組織設(shè)計(jì)及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

第十九條 與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一般包括下列內(nèi)容：

(一)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和履約表現(xiàn);

(二)投標(biāo)價(jià)格;

(三)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

(四)組織供貨計(jì)劃;

(五)售后服務(wù)。

第二十條 評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

鼓勵(lì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目使用綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

第二十一條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明允許投標(biāo)人中標(biāo)的最多標(biāo)段數(shù)。

第二十二條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目已確定投資計(jì)劃并落實(shí)資金來源的，

招標(biāo)人可以將多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目集中進(jìn)行招標(biāo)。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)定。

第二十三條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標(biāo)規(guī)模、中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等;對(duì)與工程或者有關(guān)服務(wù)進(jìn)行集中招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)載明每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的實(shí)施地域。

第二十四條 招標(biāo)人可以對(duì)多個(gè)同類通信工程建設(shè)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審。招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項(xiàng)目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。

集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標(biāo)程序，不得直接發(fā)包工程;直接發(fā)包工程的，屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

第二十五條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以在發(fā)售招標(biāo)文件截止之日后，組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

招標(biāo)人組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)或者召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件上標(biāo)明相應(yīng)的標(biāo)段。

未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，存檔備查。

第三章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第二十七條 通信工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。劃分標(biāo)段的通信工程建設(shè)項(xiàng)目某一標(biāo)段的投標(biāo)人少于3個(gè)的，該標(biāo)段不得開標(biāo)，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該標(biāo)段重新招標(biāo)。

投標(biāo)人認(rèn)為存在低于成本價(jià)投標(biāo)情形的，可以在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出異議，并在評(píng)標(biāo)完成前向招標(biāo)人提交書面材料。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面材料轉(zhuǎn)交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定開標(biāo)，記錄開標(biāo)過程并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：

(一)開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn);

(二)投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格等唱標(biāo)內(nèi)容;

(三)開標(biāo)過程是否經(jīng)過公證;

(四)投標(biāo)人提出的異議。

開標(biāo)記錄應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表、唱標(biāo)人、記錄人和監(jiān)督人簽字。

因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標(biāo)地點(diǎn)的，招標(biāo)人應(yīng)提前通知所有潛在投標(biāo)人，確保其有足夠的時(shí)間能夠到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。

第二十九條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)從事通信相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項(xiàng)規(guī)定的條件;

(二)熟悉國(guó)家和通信行業(yè)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(四)未因違法、違紀(jì)被取消評(píng)標(biāo)資格或者未因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰;

(五)身體健康，能夠承擔(dān)評(píng)標(biāo)工作。

工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理工作。

第三十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;個(gè)別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人從通信工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺(tái)”抽取評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對(duì)抽取過程進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督或者現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第三十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、評(píng)審工作量大，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要分組評(píng)審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個(gè)成員應(yīng)對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，其負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員與負(fù)責(zé)人享有同等的表決權(quán)。

第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見，并對(duì)所提出的評(píng)審意見負(fù)責(zé)。

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。

第三十三條 評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)收到低于成本價(jià)投標(biāo)的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的綜合報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人要求以某一單項(xiàng)報(bào)價(jià)核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。

投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

第三十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者投標(biāo)人經(jīng)資格審查不合格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

部分投標(biāo)人在開標(biāo)后撤銷投標(biāo)文件或者部分投標(biāo)人被否決投標(biāo)后，有效投標(biāo)不足3個(gè)且明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。有效投標(biāo)不足3個(gè)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中說明理由。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

第三十五條 評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標(biāo)文件載明的中標(biāo)人數(shù)量的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告。

第三十六條 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)基本情況;

(二)開標(biāo)記錄和投標(biāo)一覽表;

(三)評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)標(biāo)因素一覽表;

(四)評(píng)標(biāo)專家評(píng)分原始記錄表和否決投標(biāo)的情況說明;

(五)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表和投標(biāo)人排序;

(六)推薦的中標(biāo)候選人名單及其排序;

(七)簽訂合同前要處理的事宜;

(八)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要;

(九)其評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及本人簽字、拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及其陳述的不同意見和理由。

第三十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，且中標(biāo)人數(shù)量及每個(gè)中標(biāo)人對(duì)應(yīng)的中標(biāo)份額等應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件載明的內(nèi)容一致。招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標(biāo)價(jià)格、預(yù)估合同份額等主要條款。

中標(biāo)人不能履行合同的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以對(duì)中標(biāo)人的中標(biāo)份額進(jìn)行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明調(diào)整規(guī)則。

第三十九條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要求。

第四十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》(見附錄二)。

第四十一條 招標(biāo)人應(yīng)建立完整的招標(biāo)檔案，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存。招標(biāo)檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)招標(biāo)文件;

(二)中標(biāo)人的投標(biāo)文件;

(三)評(píng)標(biāo)報(bào)告;

(四)中標(biāo)通知書;

(五)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂的書面合同;

(六)向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)備案表》、《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告表》;

(七)其他需要存檔的內(nèi)容。

第四十二條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在所有項(xiàng)目實(shí)施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺(tái)”向通信行政監(jiān)督部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。

第四十三條 通信行政監(jiān)督部門對(duì)通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時(shí)，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

通信行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

第四章 法律責(zé)任

第四十四條 招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標(biāo)的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的通信工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：

(一)招標(biāo)人自行招標(biāo)，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案;

(二)未通過“管理平臺(tái)”確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家;

(三)招標(biāo)人未通過“管理平臺(tái)”公示中標(biāo)候選人;

(四)確定中標(biāo)人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告。

第四十六條 招標(biāo)人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)：

(一)編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中未載明所有資格審查或者評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;

(二)招標(biāo)文件中含有要求投標(biāo)人多輪次報(bào)價(jià)、投標(biāo)人保證報(bào)價(jià)不高于歷史價(jià)格等違法條款;

(三)不按規(guī)定組建資格審查委員會(huì);

(四)投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求時(shí)未重新招標(biāo)而直接發(fā)包;

(五)開標(biāo)過程、開標(biāo)記錄不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《實(shí)施條例》和本辦法的規(guī)定;

(六)違反《實(shí)施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標(biāo)人;

(七)以任何方式要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人、以招標(biāo)文件未規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。

第四十七條 招標(biāo)人進(jìn)行集中招標(biāo)或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。

第五章 附 則

篇7

1.1制定分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃

為了有效管理通信工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，則根據(jù)通信工程特征制定分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是一種非常有效的途徑，分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃包括一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃及三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。

（1）一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃指的是工程進(jìn)度總控制計(jì)劃。在制定總控制計(jì)劃時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)，并明確指出各分項(xiàng)目施工開始及結(jié)束的時(shí)間，確保各分項(xiàng)目之間的進(jìn)度計(jì)劃存在邏輯關(guān)系及制約關(guān)系。另一方面，要保證分項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃與合同要求及施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求相符，避免項(xiàng)目管理工作與其他管理工作發(fā)生沖突。此外，總控制計(jì)劃的制定盡量由甲方牽頭，分包單位、總包單位及各分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與，并針對(duì)總控制計(jì)劃提出意見，確保進(jìn)度總控制計(jì)劃得到各方的認(rèn)可后才在項(xiàng)目管理中使用。在確定總控制計(jì)劃后，不得隨意更改[3]。

（2）二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃指的是分項(xiàng)目及階段性進(jìn)度計(jì)劃，在制定二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)確保對(duì)某一專業(yè)或某一階段的進(jìn)度做出合理安排，如外電項(xiàng)目、配套項(xiàng)目、機(jī)房及塔基建設(shè)等的進(jìn)度計(jì)劃。此外，要保證二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃與一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃相互配合，如二級(jí)計(jì)劃與一級(jí)計(jì)劃存在相互沖突之處，則在得到甲方許可的情況下對(duì)二級(jí)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的修改。（3）三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃也被稱為周進(jìn)度計(jì)劃，制定周進(jìn)度計(jì)劃的目的在于對(duì)二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化，確保進(jìn)度計(jì)劃具有可控性，且能夠針對(duì)性地指導(dǎo)項(xiàng)目管理。對(duì)于具體項(xiàng)目，如基站建設(shè)等，在周計(jì)劃中可以具體規(guī)定在某一段時(shí)間段內(nèi)應(yīng)完成的工作量。此外，在制定周進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注意確保計(jì)劃的可操作性及全面性，并能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)靈活調(diào)整。

1.2多角度完善項(xiàng)目管理措施

在管理通信工程項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)，應(yīng)注意從多個(gè)角度及多個(gè)層次采取對(duì)應(yīng)的措施：（1）經(jīng)濟(jì)措施與人員管理措施。在經(jīng)濟(jì)措施方面，可以在羅正岳王柯程驍中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司重慶市分公司重慶400010考察工程建設(shè)進(jìn)度的基礎(chǔ)上完成工程款的撥付工作，如計(jì)劃工期被延誤，則根據(jù)合同索賠相應(yīng)的賠償金。如加班趕工或工期提前，則適當(dāng)給予補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。在人員管理方面，應(yīng)明確相關(guān)人員在項(xiàng)目管理方面的權(quán)責(zé)，并定期對(duì)項(xiàng)目管理成效進(jìn)行檢查及考核等。（2）組織與技術(shù)措施。首先要在嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上建立起相應(yīng)的管理組織，同時(shí)建立起項(xiàng)目管理信息溝通及報(bào)告制度，工程進(jìn)度協(xié)調(diào)例會(huì)制度。在技術(shù)措施方面，應(yīng)對(duì)施工方的進(jìn)度情況進(jìn)行定期檢查，確保施工狀況可以得到有效控制；同時(shí)也可以在管理進(jìn)度的過程中適當(dāng)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。

（3）合同措施。強(qiáng)化合同管理能夠在項(xiàng)目管理方面起到非常重要的作用，在實(shí)際工作中可以依據(jù)合同對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行完善，確保制定的進(jìn)度計(jì)劃能夠與合同中的進(jìn)度控制目標(biāo)相互協(xié)調(diào)。如需變更合同，則及時(shí)在合同文件當(dāng)中及時(shí)補(bǔ)充相應(yīng)的內(nèi)容。當(dāng)進(jìn)度被延誤時(shí)可以依據(jù)合同利用訴訟及仲裁等方式進(jìn)行處理。

1.3有效處理風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系

由于在建設(shè)通信工程項(xiàng)目時(shí)面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的狀態(tài)下勢(shì)必會(huì)對(duì)進(jìn)度造成影響，所以在管理進(jìn)度時(shí)應(yīng)注意對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理與項(xiàng)目管理之間的關(guān)系進(jìn)行有效處理。

（1）熟悉通信工程項(xiàng)目建設(shè)及管理方面的國(guó)際規(guī)則，在實(shí)施項(xiàng)目管理的過程中依據(jù)國(guó)際規(guī)則、慣例，從而使項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，并同時(shí)順利實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃。

（2）應(yīng)用信息化風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件，確保及時(shí)收集進(jìn)度信息，并在了解進(jìn)度信息的基礎(chǔ)上分析項(xiàng)目中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)進(jìn)一步明確風(fēng)險(xiǎn)控制及進(jìn)度控制目標(biāo)，根據(jù)管理目標(biāo)有效控制財(cái)力及人力的使用情況，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理規(guī)劃及動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而全面管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及進(jìn)度情況。

（3）應(yīng)注意使用多種金融工具對(duì)通信工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理分散。實(shí)踐證明，在建設(shè)通信工程的過程中不但面臨著多種可控風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也存在大量難以有效控制的風(fēng)險(xiǎn)，因此在管理風(fēng)險(xiǎn)及控制建設(shè)進(jìn)度的過程中，應(yīng)注意采用多種方法分散風(fēng)險(xiǎn)。在分散風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，合理利用保險(xiǎn)等金融工具是一種非常有效的途徑，將金融工具運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，可以使風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)利益人得以增加，因此可以有效降低工程分項(xiàng)目施工方所承擔(dān)的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)被降低時(shí)，整個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)就可以得到有效控制，因此能夠避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生影響。

2.結(jié)束語

篇8

【關(guān)鍵詞】 通信工程建設(shè) 進(jìn)度管理 策略

進(jìn)度管理是通過合理科學(xué)的方法來保證項(xiàng)目能夠依照要求達(dá)到項(xiàng)目完成目的，進(jìn)度管理直接反應(yīng)了通信工程建設(shè)項(xiàng)目管理的水平，甚至影響了工程開始的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。需要充分正視進(jìn)度管理所面臨的問題，從而做針對(duì)性管理方案與執(zhí)行的操作，確保工程進(jìn)度按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。

一、影響通信工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的相關(guān)因素

1、成本因素。通信工程建設(shè)中的成本是保證工程有效完工的基本因素，如果在工程建設(shè)初期缺乏科學(xué)合理的成本控制，將會(huì)導(dǎo)致后期工作無法有效按時(shí)完成。而要做到對(duì)應(yīng)的成本控制，則需要對(duì)施工相關(guān)流程做細(xì)致的成本明確分析與把控，對(duì)資金運(yùn)用做嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂?，避免資金流失。同時(shí)，施工成本也在一定程度上對(duì)施工結(jié)算起到參考依據(jù)的作用，因此需要做好控制與保存，避免后期問題產(chǎn)生。然而當(dāng)下的成本控制仍舊存于相對(duì)較低的效率狀態(tài)，甚至由于不合理控制導(dǎo)致施工進(jìn)度嚴(yán)重受到阻滯影響。要做好人力成本控制，提升設(shè)備利用效率，做好相關(guān)成本因素影響情況分析。

2、組織因素。在施工開展中，需要對(duì)應(yīng)的組織管理合理性，才能確保管理與施工效率的提升。組織因素主要是由于企業(yè)管理部門，其中包括項(xiàng)目主管、設(shè)計(jì)企業(yè)、執(zhí)行經(jīng)理與施工單位等。企業(yè)只有確定科學(xué)合理的一套管理方案，才能有效的建立整體的監(jiān)督控制機(jī)制，做好內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的互相監(jiān)督管理。在企業(yè)資金方面可以進(jìn)行分層管理與相互監(jiān)督作用，對(duì)各部門各崗位人員做明確責(zé)任劃分。但是在實(shí)際的操作中，會(huì)由于組織結(jié)構(gòu)雜亂，項(xiàng)目主管獨(dú)攬大權(quán)，施工人員缺乏足夠的工作積極性，項(xiàng)目經(jīng)理無法有效表現(xiàn)其能力。所有組織因素也成為了影響進(jìn)度管理的重要因素。

3、質(zhì)量因素。在工程施工中如果忽視的了質(zhì)量管理，則會(huì)導(dǎo)致整體進(jìn)度受到嚴(yán)重影響。其中施工人員缺乏積極工作熱情，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量無法有效提升。其次，機(jī)械設(shè)備的性能與使用效率無法有效保證，不能有效的依據(jù)不同工程特點(diǎn)做對(duì)應(yīng)的設(shè)備配備，無法讓設(shè)備與實(shí)際施工環(huán)境相對(duì)應(yīng)，無法適應(yīng)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不能達(dá)到較好的施工工藝水平。其三，施工環(huán)境也會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問題受到影響。環(huán)境會(huì)影響施工建設(shè)中所存在的周期性與流動(dòng)性特點(diǎn)。

二、通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的進(jìn)度管理策略

1、分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃制定。要依據(jù)工程建設(shè)情況做對(duì)應(yīng)的分級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。可以分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。首先，一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃可以稱作進(jìn)度總計(jì)劃。明確進(jìn)度管理最終目標(biāo)，同時(shí)確定各分項(xiàng)工程所需要的施工起始時(shí)間，確保工程內(nèi)的各分項(xiàng)間達(dá)到相互制約的進(jìn)度計(jì)劃狀態(tài)。要確保進(jìn)度計(jì)劃與合同、現(xiàn)場(chǎng)管理情況相一致，避免管理中產(chǎn)生互相沖突問題。一般應(yīng)以甲方為主導(dǎo)做總進(jìn)度計(jì)劃的制定，而各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人、總包與分包單位負(fù)責(zé)人都需要共同參與，提出對(duì)應(yīng)工作的問題與建議，從而提供更為合理科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃制定依據(jù)。當(dāng)各方對(duì)計(jì)劃表示確定后就可以確定計(jì)劃并展開后續(xù)實(shí)施，不可輕易變動(dòng)。二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃是針對(duì)某階段或者某專業(yè)方面的進(jìn)度做計(jì)劃，例如機(jī)房、塔基、外電項(xiàng)目與配套項(xiàng)目等有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，計(jì)劃的制定不能與一級(jí)計(jì)劃相沖突。三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃一般為周度進(jìn)度計(jì)劃，是進(jìn)度計(jì)劃中的細(xì)化安排，確保進(jìn)度推進(jìn)的可執(zhí)行性。

2、建立健全進(jìn)度管理措施。在管理制度上，要明確人力資源管理、經(jīng)濟(jì)管理、技術(shù)管理、組織管理以及合同管理方面內(nèi)容。在人力資源管理上，要充分的保證引入人才的能力，同時(shí)做好日常培訓(xùn)考核以及獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施來調(diào)動(dòng)人員工作謹(jǐn)慎性與積極性，確保良好的工作狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)管理上要落實(shí)資金發(fā)放使用的科學(xué)有效，一方面節(jié)省投入成本，另一方面促進(jìn)工程有序推進(jìn)，調(diào)動(dòng)工作積極性。技術(shù)上要以企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力為出發(fā)點(diǎn)，盡可能的在能力基礎(chǔ)上選擇更優(yōu)質(zhì)的設(shè)備與技術(shù)支持，確保施工效率提升。組織管理上，要協(xié)調(diào)各部門各人員間的友好合作氛圍，打通溝通渠道，避免合作間的矛盾沖突。合同管理上，要嚴(yán)格依照合同規(guī)定進(jìn)行，保證施工質(zhì)量、安全與進(jìn)度，運(yùn)用合同為施工開展的有力約束條件與動(dòng)力。

3、運(yùn)用合適的風(fēng)險(xiǎn)管理。通信工程管理存在一定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)度受到影響。要嚴(yán)格的依照相關(guān)規(guī)則進(jìn)行，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理系統(tǒng)，及時(shí)收集信息做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好預(yù)防管理。對(duì)于管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題做有效的預(yù)判，進(jìn)而在實(shí)際操作中做嚴(yán)格控制，將風(fēng)險(xiǎn)問題控制在最低狀態(tài)。

結(jié)束語：通信工程建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)度管理直接影響著工程推進(jìn)速度與質(zhì)量，實(shí)際管理中受到成本、組織與質(zhì)量等因素影響，要充分正視相關(guān)因素的重要性，在進(jìn)度設(shè)計(jì)上依據(jù)實(shí)際情況做一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)的進(jìn)度計(jì)劃制定落實(shí)，完善進(jìn)度管理相關(guān)制度，保證工作人員綜合的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理，為工程開展提供更多的進(jìn)度保障。

參 考 文 獻(xiàn)

篇9

目前，通信工程建設(shè)存在諸多安全事故，同時(shí)由于施工單位對(duì)于通信設(shè)施等認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)安全事故。通信工程設(shè)備管理較為落后，很多通信工程建設(shè)材料使用中存在問題，最主要的原因是由于對(duì)于通信工程建設(shè)缺乏專業(yè)了解，對(duì)于通信工程建設(shè)過程與管理不重視，施工單位在通信工程施工管理中缺乏安全維護(hù)意識(shí)。通信工程建設(shè)和安全管理是基礎(chǔ)，能夠更好的促進(jìn)通信工程順利建成。

二、通信工程建設(shè)及其安全管理存在的問題

1通信工程安全意識(shí)低。通信工程建設(shè)人員安全意識(shí)較低，從管理者到施工人員安全意識(shí)都較低，最終使得通信建設(shè)安全事故頻發(fā)。安全意識(shí)較低主要體現(xiàn)在通信建設(shè)中人員及材料等各方面的使用上，存在安全漏洞不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清理現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致在施工建設(shè)過程中出現(xiàn)了較多安全問題。

2施工人員專業(yè)素質(zhì)較低。通信工程建設(shè)對(duì)于人員有很高的要求，不管是專業(yè)技術(shù)方面，還是素質(zhì)上都需要有專業(yè)的人才。目前，在通信工程建設(shè)隊(duì)伍中缺乏專業(yè)的人才建設(shè)，就會(huì)在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)各種專業(yè)問題，最終影響通信工程建設(shè)的順利完成。專業(yè)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)是通信建設(shè)單位的弱點(diǎn)，同時(shí)給工程建設(shè)帶來了較大的安全問題。

3通信工程建設(shè)忽略材料質(zhì)量。通信工程建設(shè)材料質(zhì)量是安全管理的保障，一旦在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)材料質(zhì)量問題，就會(huì)造成通信工程建設(shè)停滯。通信工程建設(shè)需要專業(yè)的隊(duì)伍及高質(zhì)量的材料設(shè)施作為基本保障，相反，不好的材料設(shè)施會(huì)直接影響整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量及安全管理問題。因此，作為通信工程建設(shè)單位應(yīng)該注重材料的使用及安全保護(hù)，盡可能降低安全事故的出現(xiàn)。

4通信工程建設(shè)缺乏專業(yè)的管理人員。通信工程建設(shè)需要有專業(yè)的安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做綜合的管理分析，對(duì)于存在安全隱患的地方進(jìn)行及時(shí)的額修復(fù)。而事實(shí)上很多通信工程建設(shè)過程中都缺乏專業(yè)的安全管理人員，都是在出現(xiàn)安全事故時(shí)做臨時(shí)的安全檢查，都于事無補(bǔ)。由此可見，在今后的通信工程建設(shè)及安全管理中需要有專業(yè)的管理隊(duì)伍，對(duì)安全問題進(jìn)行及時(shí)的解決。

三、通信工程建設(shè)及其安全管理問題探析

1提高施工隊(duì)伍建設(shè)。施工隊(duì)伍建設(shè)指的是專業(yè)素質(zhì)及其工程質(zhì)量方面，施工隊(duì)伍專業(yè)性對(duì)于工程建設(shè)有很大的輔助作用。提高施工隊(duì)伍建設(shè)，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，讓通信工程建設(shè)更加專業(yè)化，并且不斷的提高安全管理能力建設(shè)。

2嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。通信工程建設(shè)過程中最常見的問題就是施工材料存在質(zhì)量問題，最終導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)安全事故。通信工程建設(shè)對(duì)于材料有嚴(yán)格的要求，一旦材料出現(xiàn)問題就會(huì)造成較大的建設(shè)負(fù)擔(dān)，因此，在材料的選取和購買過程中都應(yīng)該注重質(zhì)量問題，出現(xiàn)問題時(shí)能夠進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和總結(jié)。

3培養(yǎng)施工人員安全意識(shí)。通信工程建設(shè)中存在較大的安全隱患，只有不斷的提高施工人員安全管理意識(shí)，才能減少安全事故的發(fā)生。對(duì)于通信工程建設(shè)人員定期進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，針對(duì)施工中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，避免類似事故的再次出現(xiàn)。人員安全管理意識(shí)是通信工程建設(shè)中的有效保障，也能有效的降低施工單位及人員方面的損失。人員安全意識(shí)是通信工程建設(shè)的基礎(chǔ)，能夠不斷的提高安全質(zhì)量保障，同時(shí)也保障了施工隊(duì)伍的安全。

4使用專業(yè)的管理人員。聽信工程建設(shè)需要專業(yè)的安全管理人員，同時(shí)也需要專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，針對(duì)于施工安全管理問題進(jìn)行及時(shí)的糾正。通信工程建設(shè)有較高的技術(shù)要求，對(duì)于人才使用方面也更應(yīng)該注重能力的培養(yǎng)。通信工程建設(shè)需要較強(qiáng)的理論知識(shí)管理，同時(shí)也需要專業(yè)的人才隊(duì)伍管理，以此來降低通信施工安全管理事故。專業(yè)的通信工程建設(shè)管理人員需要進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，對(duì)于一些安全管理方面有全新的認(rèn)識(shí)，并且能夠不斷的發(fā)展創(chuàng)新建設(shè)方法。

5建立有效安全管理監(jiān)督機(jī)制。在通信施工過程中應(yīng)該注重內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)于安全管理問題進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督處理。通信建設(shè)是需要有效的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行監(jiān)管，其主要目的是為了降低安全管理事故，同時(shí)也是對(duì)通信工程建設(shè)及其安全管理問題的有效保障。對(duì)于通信工程建設(shè)施工單位應(yīng)該在內(nèi)部建立監(jiān)督機(jī)制，才能不斷的進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，安全管理上的創(chuàng)新發(fā)展管理，能夠更好的促進(jìn)工程建設(shè)。

篇10

關(guān)鍵詞：通信工程；項(xiàng)目經(jīng)理；質(zhì)量管理

通信工程質(zhì)量是一個(gè)極其重要的問題，項(xiàng)目經(jīng)理在實(shí)際工作中，應(yīng)本著全心全意為人民服務(wù)的原則，既要對(duì)建設(shè)單位的成果性目標(biāo)負(fù)責(zé)，又要對(duì)企業(yè)效率性目標(biāo)負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好每項(xiàng)工程的質(zhì)量，以“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”作為每一個(gè)通信工程項(xiàng)目經(jīng)理的座右銘!

一、通信工程項(xiàng)目管理原則

1、 堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”。通信工程項(xiàng)目是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到用戶的切身利益，所以工程項(xiàng)目在施工過程中，應(yīng)始終把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。

2、“以人為核心”。充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)其積極性，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，不斷學(xué)習(xí)通信施工的章程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提高其技術(shù)水平、業(yè)務(wù)水平和心理素質(zhì)?！耙匀藶楹诵摹保匀说墓ぷ髻|(zhì)量保工序質(zhì)量，促進(jìn)工程質(zhì)量。

3、“以防為主”?！耙苑罏橹鳌本褪且獜膶?duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制，從對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查、工序的檢查，這是確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的有效措施。

4、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)定工程項(xiàng)目質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)，二者是經(jīng)過科學(xué)論證后而制定的。工程項(xiàng)目質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)過嚴(yán)格檢查，以測(cè)試的數(shù)據(jù)來說話。

5、貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。通信工程項(xiàng)目經(jīng)理在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)面對(duì)事實(shí)，尊重科學(xué)，正直、公正、不持任何偏見、遵紀(jì)守法地處理問題，杜絕不正之風(fēng)，做到既堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、以理服人。

二、通信工程項(xiàng)目質(zhì)量控制因素

影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有人、材料、機(jī)械、方法、環(huán)境等，事前對(duì)這些因素嚴(yán)加控制，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。

1、人是直接參與施工的組織者、指揮者和操作者，作為控制對(duì)象，要避免產(chǎn)生失誤，作為控制動(dòng)力，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用，為此，除了加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍人員的勞動(dòng)紀(jì)律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)、健全崗位責(zé)任制、改善勞動(dòng)條件外，還要根據(jù)工程特點(diǎn)，對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高的工序或操作，由技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員來完成，嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。

2、對(duì)于工程項(xiàng)目來說，質(zhì)量是關(guān)鍵，器材是保障。項(xiàng)目經(jīng)理要了解通信設(shè)備及器材的質(zhì)量、性能、特點(diǎn)、技術(shù)參數(shù)，必須把好質(zhì)量關(guān)。特別是通信線路方面的器材，更應(yīng)該注重適用地點(diǎn)的氣候條件、地理環(huán)境等因素，驗(yàn)證產(chǎn)品的合格證、使用許可證、入網(wǎng)證，杜絕“三無”產(chǎn)品和以舊充新、以壞充好的偽劣產(chǎn)品，避免器材質(zhì)量問題影響整個(gè)工程質(zhì)量和使用壽命。

3、工程項(xiàng)目經(jīng)理不但需要正確檢驗(yàn)器材，還要正確合理地使用機(jī)械設(shè)備和儀表等，根據(jù)不同的工藝特點(diǎn)、測(cè)試方法、技術(shù)要求，選用合適的機(jī)械設(shè)備和儀表，正確使用、管理和保養(yǎng)好機(jī)械設(shè)備及儀表的校正。要健全“人機(jī)固定”制度、“操作證”制度、崗位責(zé)任制度、交接班制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度、機(jī)械設(shè)備檢查制度等，確保機(jī)械設(shè)備處于最佳狀態(tài)。

4、方法控制。項(xiàng)目經(jīng)理要制定施工方案，做出施工組織設(shè)計(jì)，采取切合實(shí)際的施工技術(shù)措施，解決施工難題，加速進(jìn)度、降低成本、提高效益、確保質(zhì)量。

5、環(huán)境控制。通信工程項(xiàng)目由于點(diǎn)多面廣、施工周期長(zhǎng)、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，不同的工程影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素也不同，要根據(jù)工程技術(shù)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境、工作環(huán)境等具體條件和特點(diǎn)，采取有效的措施來控制環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境，杜絕“野蠻”施工和違規(guī)施工，保持器材、工料堆放有序，道路暢通，為確保工程質(zhì)量、安全創(chuàng)造良好的條件。

三、通信工程項(xiàng)目質(zhì)量控制階段

1、事前控制?？刂频闹攸c(diǎn)應(yīng)放在施工準(zhǔn)備工作，并將其貫穿于施工全過程中。要做好器材、施工機(jī)具、生產(chǎn)設(shè)備的物質(zhì)準(zhǔn)備工作。做好項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、集結(jié)施工隊(duì)伍，合理安排人員，對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)教育，編制好季節(jié)性施工措施，制定施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度等。

2、事中控制。除全面控制施工過程，重點(diǎn)放在控制工序質(zhì)量，做到工序交接有檢查、質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策、施工項(xiàng)目有方案、技術(shù)措施有交底、圖紙會(huì)審有記錄、隱蔽工程有驗(yàn)收、設(shè)計(jì)變更有手續(xù)、質(zhì)量處理有復(fù)查和質(zhì)量文件有檔案，抓住施工過程中存在的“通病”以及難工、驗(yàn)工、隱蔽工程的薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)扣緊，做好質(zhì)量控制。

3、事后控制。這是完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，項(xiàng)目經(jīng)理要準(zhǔn)備好竣工驗(yàn)收資料，組織自檢和初步驗(yàn)收，通過組織驗(yàn)收，對(duì)照規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，完成對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定，將所有竣工技術(shù)資料交驗(yàn)收小組審查后，移交給維護(hù)使用單位。

工程項(xiàng)目經(jīng)理通過審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告和直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查等方法來實(shí)施施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制?，F(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查必須靠項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工操作質(zhì)量進(jìn)行巡回檢查、追蹤檢查來實(shí)現(xiàn)。