導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇固定資產(chǎn)投資建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

〔關(guān)鍵詞〕遼寧；固定資產(chǎn)投資；負(fù)增長(zhǎng)

一、遼寧省固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀

從固定資產(chǎn)投資增速來(lái)看，2019年1—9月，遼寧省固定資產(chǎn)投資完成額比上年同期出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)1.7%，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)9.4%，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)0.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)8.1%。另?yè)?jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，1—11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.2%。其中，改建和技術(shù)改造投資增長(zhǎng)36.8%，占固定資產(chǎn)投資的比重為7.5%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)。而從全國(guó)來(lái)看，2019年1—11月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）533718億元，同比增長(zhǎng)5.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比增長(zhǎng)4.1%，中部地區(qū)投資增長(zhǎng)9.3%，西部地區(qū)投資增長(zhǎng)4.9%，東北地區(qū)投資下降3.7%。從固定資產(chǎn)投資占比來(lái)看，當(dāng)前遼寧省固定資產(chǎn)投資占GDP比重約為28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)60%的平均水平。

二、遼寧省固定資產(chǎn)投資的影響因素分析

1.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡影響了固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，遼寧省第二產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)較高，第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)占比相對(duì)較高，對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資的需求相對(duì)較高，但同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不足導(dǎo)致該領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)有限。2019年1—9月，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比降幅為58.5%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，遼寧省一直以來(lái)城鎮(zhèn)化率相對(duì)較高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提升的空間相對(duì)有限，加之遼寧省人口外流較為嚴(yán)重，影響了城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡，前五個(gè)地級(jí)市GDP占比約70%，其他9個(gè)占比僅約30%，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資在省內(nèi)地區(qū)間不均衡，相對(duì)落后地區(qū)固定資產(chǎn)投資缺口大。從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)來(lái)看，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資主體力量不足。

2.嚴(yán)峻的金融環(huán)境抑制了固定資產(chǎn)投資供給。一是大型的國(guó)有商業(yè)銀行、政策性開(kāi)發(fā)銀行和股份制商業(yè)銀行等對(duì)遼寧提供新增貸款越來(lái)越少。二是本土商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理水平偏低，服務(wù)地方能力有限。嚴(yán)峻的金融市場(chǎng)環(huán)境抑制了遼寧省固定資產(chǎn)投資的供給能力。

3.預(yù)期增加的財(cái)政壓力將進(jìn)一步抑制政府的固定資產(chǎn)投資供給。近年來(lái)，遼寧省財(cái)政在“保民生”和“促發(fā)展”之間艱難權(quán)衡，而在2020年國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)、減稅降費(fèi)的背景下，遼寧省的財(cái)政壓力將更大，進(jìn)而影響政府的固定資產(chǎn)投資供給能力。

4.營(yíng)商環(huán)境差異抑制了固定資產(chǎn)投資的供給和需求。省內(nèi)和省際間的營(yíng)商環(huán)境差異影響了金融企業(yè)和實(shí)體企業(yè)的選址，進(jìn)而影響了遼寧省固定資產(chǎn)投資的供給和需求。目前，雖然遼寧省沈陽(yáng)和少數(shù)地級(jí)城市營(yíng)商環(huán)境有較大改善，但多數(shù)地級(jí)城市的營(yíng)商環(huán)境仍不容樂(lè)觀。浙江等省的“最多跑一次”改革，進(jìn)一步加劇了省際間的營(yíng)商環(huán)境差距，影響了社會(huì)資本固定資產(chǎn)投資選擇。

5.政策紅利消抵將進(jìn)一步影響固定資產(chǎn)投資的供給和需求。當(dāng)前，京津冀一體化建設(shè)、港珠澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化建設(shè)以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的政策優(yōu)惠，從一定程度上消抵了東北振興戰(zhàn)略中的固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策。

6.體制和思想觀念抑制了固定資產(chǎn)投資潛力的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，遼寧省干部中不擔(dān)當(dāng)、怕問(wèn)責(zé)的心態(tài)較為普遍，對(duì)干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)過(guò)少，對(duì)干部出錯(cuò)問(wèn)責(zé)的懲戒過(guò)多。直至今日，干部因素依然是制約遼寧振興和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的最重要因素。

7.抓外部機(jī)遇不夠影響了固定資產(chǎn)投資的開(kāi)放性增長(zhǎng)。遼寧省融入“一帶一路”倡議不深入，與東北亞國(guó)家的投資和貿(mào)易合作不夠，互聯(lián)互通不夠，影響了包括基礎(chǔ)設(shè)施投資在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資的潛力釋放和開(kāi)放性增長(zhǎng)。

三、提升遼寧省固定資產(chǎn)投資水平的對(duì)策建議

1.以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)促進(jìn)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是提升生產(chǎn)業(yè)比重，從而增加第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。二是以“鄉(xiāng)村振興”為契機(jī)，增加第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。三是加速推進(jìn)“突破遼西北”戰(zhàn)略，擴(kuò)大相對(duì)落后地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提升投資整體效率。四是政策手段與市場(chǎng)手段兼顧，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資的主體結(jié)構(gòu)。

2.分類施策，提升金融機(jī)構(gòu)的信心和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。對(duì)于四大國(guó)有商業(yè)銀行以及其他大型股份制商業(yè)銀行而言，當(dāng)務(wù)之急是幫助其降低信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期和提升其盈利性預(yù)期，從而恢復(fù)其對(duì)遼寧市場(chǎng)的信心。建議突破點(diǎn)：妥善處理原有失敗投資項(xiàng)目的善后事宜，最大程度地降低銀行損失；做好大型重點(diǎn)項(xiàng)目的推薦和招商。對(duì)于本地商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，政府幫助其渡過(guò)難關(guān)的方式是扶持和激勵(lì)其提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。建議突破點(diǎn)：利用與先進(jìn)兄弟省份的幫扶關(guān)系，通過(guò)高水平人才引進(jìn)和現(xiàn)代企業(yè)制度改造，提升本地金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。

3.后來(lái)居上，發(fā)展PPP模式，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資。當(dāng)前，遼寧省政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目無(wú)論是規(guī)模上還是數(shù)量上在全國(guó)都相對(duì)落后。在2020年國(guó)家繼續(xù)減稅降費(fèi)、逆周期調(diào)節(jié)的趨勢(shì)下，亟需大力推廣PPP模式，通過(guò)吸引社會(huì)資本加入滿足基礎(chǔ)設(shè)施投資的大量資金需求，同時(shí)也為社會(huì)資本找到了穩(wěn)定可持續(xù)的投資渠道。對(duì)遼寧省的PPP項(xiàng)目數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，幾乎全部地級(jí)市的PPP項(xiàng)目政府支出責(zé)任占政府預(yù)算內(nèi)支出的比重都遠(yuǎn)低于規(guī)定紅線，遼寧省大力推廣基礎(chǔ)設(shè)施PPP投融資模式相對(duì)具有較大潛力。

4.通過(guò)分層學(xué)習(xí)，縮小地區(qū)間營(yíng)商環(huán)境差距。從浙江省的“最多跑一次”改革，到個(gè)別省份的“一次不用跑”，各省在行政審批效率層面上的營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)可謂白熱化。對(duì)于遼寧省整體來(lái)說(shuō)，在學(xué)習(xí)先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“最多跑一次改革”，提升行政審批效率的同時(shí)，一定還要高度重視政府治理能力的提升和市場(chǎng)信用體系的建設(shè)。從省內(nèi)來(lái)看，朝陽(yáng)、阜新等相對(duì)落后地區(qū)要學(xué)習(xí)沈陽(yáng)等城市的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快一體化、全覆蓋的線上行政審批體系建設(shè)。

篇2

1固定資產(chǎn)投資決策與管理

1.1固定資產(chǎn)投資決策

作為企業(yè)的一項(xiàng)重要決策，固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個(gè)投資決策過(guò)程中各種不同的評(píng)價(jià)方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的提出、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評(píng)價(jià)。

1.2固定資產(chǎn)投資的分類

（1）按照投資在生產(chǎn)過(guò)程中的作用分類?？梢园压潭ㄙY產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個(gè)新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活條件所進(jìn)行的投資；簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴(kuò)大再生產(chǎn)投資是指為了擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模而進(jìn)行的投資。

（2）按照對(duì)企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個(gè)企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

（3）按照投資項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類：相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指：如果采納或放棄某一項(xiàng)目并不顯著地影響另一項(xiàng)目的投資，則可以說(shuō)這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不相關(guān)的；相反如果采納或放棄某個(gè)投資項(xiàng)目，可以顯著地影響到另外一個(gè)投資項(xiàng)目，那么這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上則是相關(guān)的。

1.3固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資具有回收時(shí)間較長(zhǎng)、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對(duì)較少等特點(diǎn)。

1.4固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

固定資產(chǎn)投資決策時(shí)除了要考慮其財(cái)務(wù)上的可行性之外，還應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)因素，比如當(dāng)前的市場(chǎng)周期、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及人力資源，投資后的管理、成本等。總的來(lái)說(shuō)即需要考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬。

2油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn)，在石油資源的運(yùn)輸過(guò)程中稍有不慎可能就會(huì)帶來(lái)?yè)p失甚至滅絕性的危險(xiǎn)。正是由于托運(yùn)物的這些特殊性，決定了油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性。油田運(yùn)輸設(shè)備主要具有以下特點(diǎn)：

①必須選用防爆型的運(yùn)輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會(huì)影響石油的質(zhì)量甚至還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長(zhǎng)周期的免維護(hù)或少維護(hù)的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要，對(duì)油田運(yùn)輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

3油田運(yùn)輸設(shè)備投資決策與管理

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，油田運(yùn)輸也開(kāi)始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營(yíng)困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，汽車運(yùn)輸投入受資金限制較?。粋€(gè)體、集體、合資、外資等運(yùn)輸公司為油田運(yùn)輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進(jìn)一步加大了油田運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣，油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項(xiàng)投資的可行性、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬因素。只是不同的是，為了能夠保證運(yùn)輸質(zhì)量，在油田運(yùn)輸設(shè)備的管理中需要定期進(jìn)行維修檢測(cè)。下面舉個(gè)例子加以說(shuō)明：

假設(shè)考慮投入一輛新款運(yùn)油車，噸位12.9噸、容量18立方米，原值28.55萬(wàn)元、折舊年限（油田）6年、年折舊額（按無(wú)殘值）4.76萬(wàn)元，五年內(nèi)分別可帶來(lái)現(xiàn)金流入為20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、18萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元。年利率按6%。下面分別進(jìn)行討論：

（1）不考慮每年維修報(bào)檢情況下（單位：萬(wàn)元）

（2）考慮到每年需要支付一定的維修報(bào)檢費(fèi)用（單位：萬(wàn)元）

在這個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)前提下，考慮維修報(bào)檢費(fèi)用與不考慮維修報(bào)檢費(fèi)用兩種情況下的凈現(xiàn)值相差很大。事實(shí)上，基于石油的特殊性，我們?cè)谶M(jìn)行投資決策時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到維修報(bào)檢費(fèi)用。另外，在實(shí)務(wù)中我們還應(yīng)當(dāng)考慮折現(xiàn)率的影響。

油田運(yùn)輸設(shè)備需要進(jìn)行有效的管理。從油田物流的角度來(lái)考慮，主要以運(yùn)油車輛為例，對(duì)于油田物流的發(fā)展有以下幾點(diǎn)建議：

（1）開(kāi)展全員規(guī)范化維修活動(dòng)。在工作中，司機(jī)作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員，發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開(kāi)展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動(dòng)就是要達(dá)到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有：在全體員工中開(kāi)展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動(dòng)；工段崗位的工人每天對(duì)工作場(chǎng)地進(jìn)行整理、清潔；司機(jī)對(duì)所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時(shí)進(jìn)行整理、清潔工作。

（2）對(duì)運(yùn)輸設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行回場(chǎng)檢查、月度檢查、季度檢查工作。對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備實(shí)行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段：通過(guò)駕駛員、公司專職人員對(duì)車輛的日常維修、點(diǎn)檢等預(yù)防手段對(duì)車輛的性能狀態(tài)進(jìn)行檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決問(wèn)題，預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對(duì)于檢查出的大問(wèn)題及時(shí)反饋到公司全員規(guī)范化維修小組，全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問(wèn)題來(lái)制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實(shí)施部門(mén)（保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位）及時(shí)修復(fù)解決。

（3）規(guī)范化修理，提高工段修理質(zhì)量。通過(guò)對(duì)車輛的強(qiáng)制進(jìn)檢，并采取外部督導(dǎo)隊(duì)檢查，極大地提高了車輛技術(shù)狀況。

篇3

為進(jìn)一步提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映我縣固定資產(chǎn)投資情況，根據(jù)省市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，就做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作明確如下意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)。保持固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式具有十分重要的意義。準(zhǔn)確掌握全社會(huì)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)和規(guī)模是政府實(shí)施宏觀決策的重要依據(jù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

由于固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作涉及面廣，填報(bào)情況復(fù)雜，項(xiàng)目又具有階段性和間斷性，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和管理的難度較大，而且我縣固定投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，統(tǒng)計(jì)制度和方法又處于不斷修改、完善過(guò)程中，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)十分艱巨。必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)工作。

二、結(jié)合實(shí)際，確定工作要求和原則

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作要按照“制度統(tǒng)一、條塊結(jié)合、項(xiàng)目互通、處理集中”的要求，確保投資項(xiàng)目不重登漏登，如實(shí)反映固定資產(chǎn)投資情況。在具體工作中要堅(jiān)持以下原則：

1、實(shí)事求是原則。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要如實(shí)反映固定資產(chǎn)投資完成情況，不論項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)自哪條渠道，工程是否列入投資計(jì)劃，凡已經(jīng)發(fā)生固定資產(chǎn)投資，必須依法統(tǒng)計(jì)。

2、項(xiàng)目主體獨(dú)立上報(bào)原則。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目必須由投資主體獨(dú)立上報(bào)，確保投資數(shù)據(jù)來(lái)源可靠。同時(shí)項(xiàng)目上報(bào)不得“合并”、“肢解”。

3、項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)原則。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要能真實(shí)反映投資項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目形成工程量，就應(yīng)統(tǒng)計(jì)投資額，避免統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)“大起大落”的不正?，F(xiàn)象。

三、明確職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任

固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施主體為縣統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)區(qū)管委會(huì)）?？h統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并按照統(tǒng)計(jì)制度要求審核、匯總、上報(bào)固定資產(chǎn)投資的數(shù)據(jù)；各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)區(qū)管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)和本轄區(qū)內(nèi)投資單位(項(xiàng)目)數(shù)據(jù)的上報(bào)和核實(shí)工作。

縣統(tǒng)計(jì)局：是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)的組織協(xié)調(diào)工作。做好涉及各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)區(qū)）和直報(bào)單位的統(tǒng)計(jì)工作布置和檢查；檢查、認(rèn)定、核實(shí)投資項(xiàng)目；審核、匯總和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行評(píng)估和分析；做好各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)區(qū)）和直報(bào)單位的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提供新開(kāi)工項(xiàng)目信息。

縣發(fā)改局：是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批部門(mén)，負(fù)責(zé)做好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)管委）和各有關(guān)部門(mén)做好固定資產(chǎn)投資工作；負(fù)責(zé)做好無(wú)主管部門(mén)的城鎮(zhèn)投資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)做好新開(kāi)工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作，及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批情況，反饋新開(kāi)工項(xiàng)目信息列表中的項(xiàng)目審批情況。

縣經(jīng)貿(mào)局：是全縣工業(yè)、商貿(mào)投資項(xiàng)目的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)管委）工業(yè)、商貿(mào)投資項(xiàng)目進(jìn)展及統(tǒng)計(jì)情況，及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供技改項(xiàng)目審批清單（電子文檔）等相關(guān)信息；配合縣發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)做好工業(yè)投資項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)以及有關(guān)數(shù)據(jù)的檢查認(rèn)定；及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供技改項(xiàng)目清單，反饋新開(kāi)工項(xiàng)目信息列表中的技改項(xiàng)目審批情況。

縣建設(shè)局：是項(xiàng)目開(kāi)工審批和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、房地產(chǎn)項(xiàng)目和建筑業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)做好全縣房地產(chǎn)業(yè)及建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和本系統(tǒng)企事業(yè)單位投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作；及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供有關(guān)基建的新開(kāi)工項(xiàng)目基本情況表，反饋新開(kāi)工項(xiàng)目信息列表中的項(xiàng)目規(guī)劃與施工許可審批等情況。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)督促全縣土地整理及分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)管委）項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供新開(kāi)工項(xiàng)目的土地審批清單，反饋新開(kāi)工項(xiàng)目信息列表中的土地審批情況。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)督促全縣環(huán)保項(xiàng)目及分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)管委）項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供新開(kāi)工項(xiàng)目信息一覽表中的環(huán)保審批情況。

縣監(jiān)察局：組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展每季抽查，匯總檢查結(jié)果由縣府辦通報(bào)。

其它各有關(guān)部門(mén)：負(fù)責(zé)報(bào)送本系統(tǒng)以及所管轄行業(yè)的投資項(xiàng)目報(bào)表，督促分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)管委）項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、庫(kù)區(qū)管委會(huì)：是本轄區(qū)內(nèi)除明確由部門(mén)負(fù)責(zé)以外的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的組織協(xié)調(diào)者，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)表的布置、收集、審核、匯總、上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)投資單位、村、居委會(huì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行投資統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

四、完善制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

1、按統(tǒng)計(jì)制度要求做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)。各固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資主體要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的上報(bào)時(shí)間、上報(bào)方法和上報(bào)范圍，做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基層報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)工作，確保固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合法性、唯一性；要加強(qiáng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的搜集、管理和使用，避免數(shù)出多門(mén)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源可靠。

2、建立新開(kāi)工項(xiàng)目確認(rèn)入庫(kù)制度。限額以上新開(kāi)工投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目確認(rèn)制度，由縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃總投資在3000萬(wàn)元及以上的新開(kāi)工項(xiàng)目，逐個(gè)上門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)500～3000萬(wàn)元的新開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)行電話跟蹤確認(rèn)制度。同時(shí)，定期對(duì)500～3000萬(wàn)元新開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)抽查，并將最終確認(rèn)情況報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局，由縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)建立新開(kāi)工項(xiàng)目基本情況信息庫(kù)。

新開(kāi)工項(xiàng)目涉及部門(mén)多，做好新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作需要各相關(guān)部門(mén)密切配合。縣統(tǒng)計(jì)、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)本部門(mén)新開(kāi)工項(xiàng)目信息的維護(hù)工作，縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)資料的匯總和建庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)以統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供的新開(kāi)工項(xiàng)目列表及項(xiàng)目基本情況為基礎(chǔ)，各相關(guān)部門(mén)對(duì)審批、核準(zhǔn)（備案）情況予以補(bǔ)充，并將本部門(mén)掌握的項(xiàng)目開(kāi)工信息通報(bào)統(tǒng)計(jì)部門(mén)，確保新開(kāi)工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)不重登漏登、準(zhǔn)確無(wú)誤。

3、實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度。要加大對(duì)工業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)的核查力度，縣監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)組成固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)核查小組，采用全面核查與重點(diǎn)抽樣核查相結(jié)合的辦法，每季度末對(duì)項(xiàng)目以及項(xiàng)目的各項(xiàng)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。限上項(xiàng)目進(jìn)行全面核查，限下項(xiàng)目進(jìn)行抽樣核查，樣本項(xiàng)目由電腦隨機(jī)產(chǎn)生，一般抽查數(shù)為所有項(xiàng)目數(shù)的20%，并根據(jù)抽查情況核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、庫(kù)管委）工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

篇4

【關(guān)鍵詞】GDP；固定資產(chǎn)投資；誤差修正模型

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的高速列車上，投資需求已然成為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)一直保持著平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要因素。其中投資尤以固定資產(chǎn)投資為主要項(xiàng)目，因此固定資產(chǎn)投資對(duì)各省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了主要的促進(jìn)作用。重慶作為西南地區(qū)的唯一直轄市，成為國(guó)家振興西部經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先頭軍，也是西部戰(zhàn)略中的重要門(mén)戶。近年來(lái)不僅大力引進(jìn)外資，同時(shí)也增加了固定資產(chǎn)投資的力度，增加了勞動(dòng)就業(yè)，通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸縮小與東部地區(qū)之間的差異，多管齊下的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。為了研究固定資產(chǎn)投資對(duì)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用方向和效果，本文欲采用1985～2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析、協(xié)整檢驗(yàn)、誤差修正模型和格蘭杰因果檢驗(yàn)等計(jì)量方法，研究重慶市固定資產(chǎn)對(duì)GDP的影響。由于計(jì)算過(guò)程中的數(shù)據(jù)繁瑣，所有數(shù)據(jù)處理均采用excel和Eivews軟件實(shí)現(xiàn)模型計(jì)算。

一、重慶固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)選取和分析

本文所使用的樣本取自1986-2010年重慶統(tǒng)計(jì)年鑒，為了剔除通貨膨脹因素和消除數(shù)據(jù)產(chǎn)生的異方差影響，保證數(shù)據(jù)的可比性，所有數(shù)據(jù)除以當(dāng)年的CPI并取對(duì)數(shù)，即LNGDP、LNFAI，從而增強(qiáng)數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，使結(jié)論更準(zhǔn)確真實(shí)。同時(shí)為了大家直觀了解FAI對(duì)GDP的作用以及兩者的相關(guān)性，我們?cè)跇颖緟^(qū)間對(duì)兩者數(shù)據(jù)做了散點(diǎn)圖，如圖1所示。

（二）協(xié)整分析

1．變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用的數(shù)據(jù)是時(shí)間序列，采用的方法是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行差分檢驗(yàn)，即ADF單位根檢驗(yàn)。如下表1示。

注：（1）表示一階差分，檢驗(yàn)形式中的c，t，k分別表示帶有常數(shù)項(xiàng)，趨勢(shì)項(xiàng)和滯后階數(shù)；（2）滯后階數(shù)選取準(zhǔn)則均采用以AIC和SC值最小為原則；（3）***表示10%的顯著水平下顯著，**表示5%的顯著水平下顯著，*表示1%的顯著水平下顯著。結(jié)果表明，經(jīng)過(guò)一階差分后的序列LNGDP和LNFAI的ADF檢驗(yàn)值在顯著性水平下都是穩(wěn)定的，說(shuō)明和兩個(gè)序列都是一階單整的，滿足協(xié)整關(guān)系的前提。

2．協(xié)整檢驗(yàn)。本文采用E-G兩步法，對(duì)重慶市兩變量數(shù)據(jù)進(jìn)行OLS方程估計(jì)。得到結(jié)果如下：

ιnGDP=2.74+0.72LNFAI （1）

t=（22.96） （37.06） R2=0.98

DW=1.78 F-statisic=1373.731

對(duì)方程產(chǎn)生的殘差進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，如下表2示。

檢驗(yàn)結(jié)果表明擬合優(yōu)度為0.98，可見(jiàn)回歸方程擬合度優(yōu)良；回歸系數(shù)的t檢驗(yàn)值均顯著，拒絕原假設(shè)，說(shuō)明解釋變量LNFAI對(duì)LNGDP有顯著影響，殘差單位根檢驗(yàn)也表明和具有協(xié)整關(guān)系，即固定資產(chǎn)投資彈性為0.72，即固定資產(chǎn)投資每提高一個(gè)百分點(diǎn)，GDP平均增加約0.72個(gè)百分點(diǎn)，從回歸系數(shù)來(lái)看固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP增長(zhǎng)的影響很顯著，這與理論分析和經(jīng)驗(yàn)判斷一致，也表明了重慶市的固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大的拉動(dòng)作用。

（三）格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)只是說(shuō)明了兩者之間有協(xié)整關(guān)系，但為了進(jìn)一步檢驗(yàn)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也就是說(shuō)固定資產(chǎn)投資是不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因，我們對(duì)LNGDP和LNFAI進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，如表3示。

上表標(biāo)明滯后三期的情況下，LNFAI是LNGDP的格蘭杰原因，LNGDP不是LNFAI的格蘭杰原因。由此固定資產(chǎn)投資與GDP只存在單一因果關(guān)系，即固定資產(chǎn)投資的增加促進(jìn)GDP的持續(xù)增長(zhǎng)的原因，GDP的增長(zhǎng)不是固定資產(chǎn)投資加大的原因。但這并不違背我們要加快經(jīng)濟(jì)腳步目標(biāo)重點(diǎn)發(fā)展投資的措施，因此增長(zhǎng)固定資產(chǎn)投資的對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)特別重要。

（四）誤差修正模型的建立

協(xié)整檢驗(yàn)的結(jié)果表明重慶固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但變量的這種長(zhǎng)期均衡與其短期波動(dòng)之間的關(guān)系，還需要進(jìn)一步研究。為進(jìn)一步研究重慶市的固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期行為，建立描述重慶市的短期波動(dòng)向長(zhǎng)期均衡調(diào)整的誤差修正模型。因此在協(xié)整分析的基礎(chǔ)上建立固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的誤差修正模型：

LNGDPt=0.41LNFAIt-0.13ECMt-1 （2）

t=（22.10）（-12.93）R2=0.9 DW=17 F-statisti=286.34

（2）式中沒(méi)有常數(shù)項(xiàng)，是因?yàn)檩敵鼋Y(jié)果中常數(shù)項(xiàng)的t統(tǒng)計(jì)量不顯著，故省略不計(jì)，其他系數(shù)也表明不存在自相關(guān)的影響。誤差修正系數(shù)為負(fù)的，符合誤差修正機(jī)制的反向修正過(guò)程。誤差修正（ECM）的系數(shù)反映了對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整力度，彈性為0.13。這一調(diào)整系數(shù)說(shuō)明重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與固定資產(chǎn)投資之間存在明顯的動(dòng)態(tài)均衡調(diào)節(jié)機(jī)制。

二、結(jié)論及建議

從以上分析中得到重慶市每年的FAI增長(zhǎng)速度明顯，投資率已經(jīng)超過(guò)80%以上。驗(yàn)證了1985～2009年的重慶市FAI和GDP的長(zhǎng)期均衡關(guān)系、格蘭杰因果和誤差修正分析，證明了固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)直接拉動(dòng)社會(huì)總需求的快速增長(zhǎng)，從而帶動(dòng)長(zhǎng)期產(chǎn)出水平的快速增長(zhǎng)，即重慶市的固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系和動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制。但是面對(duì)這樣的依存關(guān)系，我們不免有一些隱憂：（1）FAI的增長(zhǎng)是否已經(jīng)達(dá)到規(guī)模報(bào)酬遞減規(guī)律的最高點(diǎn)，是否進(jìn)入固定資產(chǎn)投資的瓶頸期。（2）投資力度過(guò)大會(huì)不會(huì)忽視了其他的需求，如消費(fèi)需求。（3）FAI的投資效率是不是最優(yōu)。以下給出一些適當(dāng)?shù)慕ㄗh：

第一，政府應(yīng)該積極引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高投資效率，深化固定資產(chǎn)投資體制改革。對(duì)發(fā)展重慶經(jīng)濟(jì)具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)和骨干行業(yè)，如能源，交通運(yùn)輸，郵電通信和機(jī)械工業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在投資上應(yīng)該適度傾斜。

第二，只有居民消費(fèi)支持的固定資產(chǎn)投資才能長(zhǎng)久推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間投資也還是重慶的經(jīng)濟(jì)“引擎”，因此固定資產(chǎn)投資還需保持適度的規(guī)模和速度，但是僅僅靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不夠的，還要強(qiáng)調(diào)提高消費(fèi)需求，保持投資與消費(fèi)比例的協(xié)調(diào)。

第三，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于固定資產(chǎn)投資存在邊際效率遞減，只有依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化才能抵消投資邊際效率遞減，以固定資產(chǎn)投資引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉金全，我國(guó)固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間影響關(guān)系的實(shí)證分析

[J]．統(tǒng)計(jì)研究．2002

[2]雷輝，我國(guó)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析[J]．國(guó)際商務(wù)—對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)．2006

[3]譚姝琳，固定資產(chǎn)投資與GDP的辯證關(guān)系分析[J]．金融．2010

[4]侯祥鵬，長(zhǎng)三角地區(qū)固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系[J]．江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)—社會(huì)科學(xué)版．2010

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篇5

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：本文利用協(xié)整模型，檢驗(yàn)稅收收入與固定資產(chǎn)投資的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，并通過(guò)建立誤差修正模型，得出稅收收入與固定資產(chǎn)投資之間的短期和長(zhǎng)期均衡關(guān)系，通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)驗(yàn)證它們之間是否存在因果關(guān)系以及因果關(guān)系的方向。最后根據(jù)研究結(jié)果為國(guó)家協(xié)調(diào)好稅收收入與固定資產(chǎn)投資的關(guān)系提出相應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞：稅收收入 固定資產(chǎn)投資 協(xié)整 誤差修正模型 格蘭杰檢驗(yàn)

稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源，是國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的一個(gè)重要手段，固定資產(chǎn)投資作為投資的重要組成部分，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)的過(guò)程中作用舉足輕重。陳潤(rùn)華、呂松（2012）指出固定資產(chǎn)投資與稅收收入有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)作用，搞好固定資產(chǎn)投資，是增加稅收收入的重要途徑。固定資產(chǎn)投資與稅收收入互動(dòng)關(guān)系的研究為國(guó)家制定積極財(cái)稅政策理論依據(jù)的同時(shí)，也為改善投資結(jié)構(gòu)、提高固定資產(chǎn)收益提供方向。

文獻(xiàn)綜述

國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于稅收收入、固定資產(chǎn)投資及國(guó)民收入增長(zhǎng)這三者及各兩者之間的關(guān)系已有研究。大部分學(xué)者認(rèn)為稅收收入與固定資產(chǎn)投資均與經(jīng)濟(jì)存在密不可分的關(guān)系：固定資產(chǎn)投資對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)有促進(jìn)作用，國(guó)民收入增長(zhǎng)有利于稅收的增加。陳意新（2009）通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)投資與國(guó)民收入關(guān)系進(jìn)行協(xié)整分析，得出國(guó)民收入對(duì)固定資產(chǎn)投資的帶動(dòng)作用要大于投資對(duì)國(guó)民收入的促進(jìn)作用。唐雁（2010）通過(guò)計(jì)量模型分析了稅收收入的影響因素，并解釋了這些因素和稅收收入之間存在的關(guān)系以及其對(duì)稅收收入影響程度的大小。王悅?cè)唬?010）以固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為依據(jù)，對(duì)上海市固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了定量分析，結(jié)果表明固定資產(chǎn)投資是刺激經(jīng)濟(jì)的主要手段，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到越來(lái)越大的作用。國(guó)外一些學(xué)者也分析了不確定的稅收政策與投資的關(guān)系。Feldstein and Flemming（1971）、Dixit and Pindyck（1994）、Hassett and etcalf（1999）從不同的角度研究了稅收政策對(duì)投資價(jià)格、投資回報(bào)以及投資其他相關(guān)因素的影響。Hassett and Hubbard（1998）、Whelan（1999）的一些研究認(rèn)為稅收政策（激勵(lì)）不僅影響投資量，而且影響資本品的價(jià)格。

由上述分析可知，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)稅收收入影響因素以及固定資產(chǎn)投資與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值關(guān)系的研究進(jìn)行了較多研究；國(guó)外學(xué)者對(duì)具體稅收政策與投資要素的關(guān)系進(jìn)行了深入研究。而對(duì)稅收收入與固定資產(chǎn)投資之間的關(guān)系研究不多，本文以此為視角，對(duì)稅收收入與固定資產(chǎn)投資之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。

實(shí)證過(guò)程及結(jié)果

我國(guó)自1978年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)體制和稅收體制改革，考慮到政策變革具有一定的滯后性，本文選取中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1980-2011年的數(shù)據(jù)。我國(guó)的稅收體制改革總共經(jīng)歷了4個(gè)階段：20世紀(jì)70年代末至80年代初期、80年代中期、90年代初期和21世紀(jì)的近幾年。由于本文研究的是固定資產(chǎn)投資與稅收收入的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，因此對(duì)各個(gè)階段并不進(jìn)行區(qū)分。

（一）變量選擇

根據(jù)本文的研究主題，選擇稅收收入（Y）和固定資產(chǎn)投資額（X）作為變量進(jìn)行分析。稅收收入與固定資產(chǎn)投資額均是經(jīng)濟(jì)變量，可能存在很嚴(yán)重的非平穩(wěn)性，取對(duì)數(shù)處理，使數(shù)據(jù)變得相對(duì)平穩(wěn)，分別為L(zhǎng)NY、LNX，以便于建立模型。

（二）建立模型

1.對(duì)變量序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)稅收收入序列和固定資產(chǎn)投資額序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

首先，對(duì)稅收收入平穩(wěn)性檢驗(yàn)：由表1可知，p值為1.0000，非常大，在1%、5%、10%三個(gè)顯著性水平下均通過(guò)了檢驗(yàn)，不能拒絕原假設(shè)，稅收收入序列為非平穩(wěn)的。

其次，對(duì)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)性檢驗(yàn)：由表2可知，p值為0.9368，比較大，在1%、5%、10%三個(gè)顯著性水平下均通過(guò)了檢驗(yàn)，也不能拒絕原假設(shè)，固定資產(chǎn)投資額序列為非平穩(wěn)的。

由上述分析得知稅收收入序列和固定資產(chǎn)投資額序列均為非平穩(wěn)的，因此對(duì)其一階差分序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

首先，對(duì)稅收收入一階差分序列作平穩(wěn)性檢驗(yàn)：由表3可以看出，p值為0.0001，足夠小，t統(tǒng)計(jì)量值為-5.375868，小于相應(yīng)臨界值，所以拒絕原假設(shè)，稅收收入的一階差分序列為平穩(wěn)的。

其次，對(duì)固定資產(chǎn)投資額一階差分序列作平穩(wěn)性檢驗(yàn)：從表4可知，p值為0.0000，比較小，t統(tǒng)計(jì)量值為-6.402126，小于相應(yīng)臨界值，所以拒絕原假設(shè)，固定資產(chǎn)投資額的一階差分序列是平穩(wěn)的。

2.協(xié)整檢驗(yàn)。稅收收入與固定資產(chǎn)投資額一階差分序列的平穩(wěn)性是兩變量存在協(xié)整關(guān)系的前提。因此可用稅收收入對(duì)固定資產(chǎn)投資額作線性回歸，并檢驗(yàn)其殘差序列是否平穩(wěn)。

首先，以稅收收入（LNY）為被解釋變量，固定資產(chǎn)投資額（LNX）為解釋變量，用OLS回歸方法估計(jì)回歸模型。

由表5得出估計(jì)的回歸模型為：

LNYt=0.612096+0.846043LNXt+et

其次，對(duì)殘差序列作平穩(wěn)性檢驗(yàn)：

由表6可知，在5%的顯著性水平下，t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值為-2.656768，小于相應(yīng)臨界值，拒絕原假設(shè)。表明殘差序列不存在單位根，是平穩(wěn)序列，說(shuō)明稅收收入（LNY）和固定資產(chǎn)投資額（LNX）之間存在協(xié)整關(guān)系。

3.建立誤差修正模型。稅收收入（LNY）和固定資產(chǎn)投資額（LNX）之間存在協(xié)整，表明兩者之間有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。但從短期來(lái)看，可能會(huì)出現(xiàn)均衡誤差，為了增強(qiáng)模型的精度，可把協(xié)整回歸中的誤差項(xiàng)et看作均衡誤差，通過(guò)建立誤差修正模型，把稅收收入的短期行為與長(zhǎng)期變化聯(lián)系起來(lái)。誤差修正模型的結(jié)構(gòu)如下：

LNYt=α+βLNXt+γet-1+εt

生成稅收收入（LNY）和固定資產(chǎn)投資額（LNX）的差分序列：

LNY1t=LNYt=LNYt-LNYt-1

LNX1t=LNXt=LNXt-LNXt-1

以LNY1t作為被解釋變量，以LNX1t 和et-1作為解釋變量，估計(jì)回歸模型，如表7所示。

誤差修正模型的估計(jì)結(jié)果：

LNY1t=0.098+0.3488LNX1t-0.2949et-1

t=（2.91） （2.49） （-2.25）

R2=0.2492 DW=1.8610

從t值可以可知，模型中各變量均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。上述估計(jì)結(jié)果表明，我國(guó)稅收收入的變化不僅僅取決于固定資產(chǎn)投資額的變化，而且還取決于上一期稅收收入對(duì)均衡水平的偏離。誤差項(xiàng)et-1估計(jì)的系數(shù)為-0.2949，體現(xiàn)了對(duì)偏離的修正，上一期偏離越遠(yuǎn)，本期修正的量就越大，若上期稅收收入高于均衡值，本期的稅收收入漲幅會(huì)下降；若上期稅收收入低于均衡值，本期的稅收收入漲幅會(huì)上升，即系統(tǒng)存在誤差修正機(jī)制。誤差項(xiàng)et-1的系數(shù)表明29.49%的偏離均衡部分會(huì)在一年之內(nèi)得到調(diào)整，調(diào)整幅度不算很大。

4.格蘭杰檢驗(yàn)。格蘭杰檢驗(yàn)的前提條件是變量序列必須是平穩(wěn)的，否則可能出現(xiàn)偽回歸，因此選取稅收收入和固定資產(chǎn)投資額的一階差分序列來(lái)作格蘭杰因果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表8所示。

對(duì)稅收收入不是固定資產(chǎn)投資額原因的原假設(shè)，p值為0.0260，在95%的置信水平下，當(dāng)滯后階數(shù)為7時(shí)，稅收收入對(duì)固定資產(chǎn)投資額有顯著影響，是固定資產(chǎn)投資額的格蘭杰原因，但78%的P值說(shuō)明固定資產(chǎn)投資不是稅收收入的格蘭杰原因。因此可知，稅收收入與固定資產(chǎn)投資額有明顯的單向因果關(guān)系，稅收收入對(duì)固定資產(chǎn)投資額的變化有滯后效應(yīng)。

（三）模型結(jié)果解釋

通過(guò)上述分析可知，稅收收入與固定資產(chǎn)投資額之間存在協(xié)整關(guān)系，它們有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。從所建立的誤差修正模型中可以看出，兩者在短期動(dòng)態(tài)波動(dòng)中，存在誤差修正體制。當(dāng)稅收收入高于均衡水平時(shí)，會(huì)有一種力量將其本期值往下拉；從模型上看，若稅收收入高于均衡水平一個(gè)單位，在本期得到下調(diào)修正的部分為29.49%。當(dāng)稅收收入低于均衡水平時(shí)，會(huì)有一種力量將其本期值往上提；從模型上看，若稅收收入低于均衡水平一個(gè)單位，那么在本期得到上調(diào)修正的本分為29.49%。在格蘭杰檢驗(yàn)中，可以看出稅收收入是固定資產(chǎn)投資額的格蘭杰原因，即稅收收入的增加或減少會(huì)引起固定資產(chǎn)投資額的增加或減少，直觀分析可知，當(dāng)稅收收入減少，即寬松的財(cái)政政策，投資環(huán)境良好，投資力度便會(huì)加大；當(dāng)稅收收入增加，即緊縮的財(cái)政政策，由于稅收的加重，導(dǎo)致投資熱情減少，固定資產(chǎn)投資額隨之下降。這種結(jié)果只能作為真正因果關(guān)系的一種支持，但不能作為最終根據(jù)。

研究結(jié)論與政策建議

（一）研究結(jié)論

1.稅收收入與固定資產(chǎn)投資額之間存在協(xié)整關(guān)系，它們有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。從稅收收入與固定資產(chǎn)投資額長(zhǎng)期均衡模型中可以看出，當(dāng)固定資產(chǎn)投資額增加一個(gè)單位，稅收收入增加0.85個(gè)單位，足以見(jiàn)得固定資產(chǎn)投資對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)。

2.格蘭杰檢驗(yàn)結(jié)果得知，稅收收入是固定資產(chǎn)投資額的格蘭杰原因，即稅收收入的增加或減少會(huì)引起固定資產(chǎn)投資額的增加或減少。雖然格蘭杰檢驗(yàn)只是真正因果關(guān)系的一種支持，不能作為最終根據(jù)，但檢驗(yàn)結(jié)果也能為政策提供一定依據(jù)。

（二）政策建議

1.重視固定資產(chǎn)投資管理，發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)策略，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目投資和建設(shè)，重視固定資產(chǎn)投資質(zhì)量管理。

2.制定合理的稅收政策，調(diào)動(dòng)稅收政策對(duì)固定資產(chǎn)的引導(dǎo)作用。依據(jù)不同稅種，發(fā)揮對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響。不同稅種對(duì)固定資產(chǎn)投資具有不同的影響，國(guó)家應(yīng)依據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)形式，適時(shí)調(diào)整稅收政策，積極推動(dòng)分區(qū)域稅收政策的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

1.陳意新.我國(guó)固定資產(chǎn)投資與國(guó)民收入的協(xié)整分析[J].金融經(jīng)濟(jì)，2009（6）

2.唐雁.詮析中國(guó)稅收收入影響因素[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010（11）

3.王悅?cè)?固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（9）

4.Feldstein，M. and J.Flemming.Tax Policy，Corporate Saving and Investment Behavior in Britain.Review of Economic Studies，1971，38（4）

5.Dixit，A and R. Pindyck，Investment under Uncertainty，Published by Princeton University Press，1994，66（3）

6.Hassett，K.and G.Metcalf.Investment with Uncertain Tax Policy：Does Random Tax Policy Discourage Investment ？.Economic Journal，1999，109（457）

篇6

一、區(qū)縣主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)概述

地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)在核算期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)的最終產(chǎn)品總量的度量。按收入法核算，由勞動(dòng)者報(bào)酬、固定資產(chǎn)折舊、生產(chǎn)稅凈額、營(yíng)業(yè)盈余構(gòu)成；按支出法核算，由消費(fèi)、投資、出口構(gòu)成；按生產(chǎn)法核算，由各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的總產(chǎn)出扣除中間消耗而成。目前，北京市采用生產(chǎn)法與收入法的加權(quán)核算，鑒于市場(chǎng)要素流動(dòng)性大，支出法多用于學(xué)術(shù)研究。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標(biāo)，分為固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資等部分。財(cái)政收入是指國(guó)家財(cái)政參與社會(huì)產(chǎn)品分配所取得的收入，主要包括各項(xiàng)稅收、專項(xiàng)收入和其他收入等。人均可支配收入是指居民家庭用于自由支配的收入。社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指各種經(jīng)濟(jì)類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和其他行業(yè)對(duì)城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額總和。

二、區(qū)縣主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)存在的問(wèn)題

1、區(qū)縣地區(qū)生產(chǎn)總值核算體系還不完善。主要表現(xiàn)在：第一，目前由于市統(tǒng)計(jì)局返還區(qū)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值只細(xì)化到行業(yè)，區(qū)縣不掌握重大企業(yè)以及除重大企業(yè)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。以石景山區(qū)為例，石景山區(qū)是一個(gè)傳統(tǒng)的重工業(yè)區(qū)，首鋼、京能等“廠”占據(jù)了石景山區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上，而僅首鋼一家，約占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的50%；同時(shí)，石景山區(qū)還面臨首鋼調(diào)整搬遷，打造北京文化娛樂(lè)休閑區(qū)（CRD）等重大背景，很有必要監(jiān)測(cè)分析首鋼搬遷及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況。第二，對(duì)文化創(chuàng)意、旅游等產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值中還沒(méi)有專門(mén)的核算體系。此外，作為當(dāng)前考核地方政府的主要指標(biāo)，GDP不能全面衡量諸如資源、環(huán)境等的投入成本，無(wú)法體現(xiàn)產(chǎn)出的質(zhì)量、效益，至今還沒(méi)有科學(xué)完善的替代指標(biāo)。

2、社會(huì)消費(fèi)品零售額按總部匯總統(tǒng)計(jì)，并不能真實(shí)反映區(qū)縣商品流通的活躍狀況。以石景山區(qū)為例，目前區(qū)內(nèi)主要商業(yè)企業(yè)有大中、物美、小白羊、華聯(lián)、沃爾瑪?shù)葞准?。除華聯(lián)外，大中、物美、小白羊和沃爾瑪總部均在石景山區(qū)，這些商業(yè)集團(tuán)的大部分連鎖門(mén)店都在區(qū)外，而在統(tǒng)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售額的過(guò)程中，區(qū)外的分店也加總統(tǒng)計(jì)到我區(qū)，造成我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售額并沒(méi)有如實(shí)地反映我區(qū)商品流通的實(shí)際狀況。這種情況，對(duì)于其他區(qū)縣也同樣存在。

3、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目信息的共享機(jī)制尚未形成，同時(shí)改革后的統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有基本建設(shè)、更新改造的細(xì)項(xiàng)，不利于投資結(jié)構(gòu)分析。目前，統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)于固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計(jì)是按照經(jīng)營(yíng)辦公地口徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。由于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批分散于發(fā)改委、建委等不同的職能部門(mén)，再加上審批信息的共享機(jī)制尚未形成，統(tǒng)計(jì)部門(mén)在掌握固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況，尤其在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的統(tǒng)計(jì)方面，區(qū)統(tǒng)計(jì)局目前是依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局定期反饋有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃和開(kāi)工項(xiàng)目名單，同時(shí)在市建委網(wǎng)站上查找相關(guān)開(kāi)工項(xiàng)目。另一方面，原有全社會(huì)固定資產(chǎn)投資分類中的“更新改造”指標(biāo)，能較好地反映區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的水平和能力，而改革后的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)中沒(méi)有基本建設(shè)、更新改造的細(xì)項(xiàng)，區(qū)縣希望能進(jìn)一步分析其結(jié)構(gòu)。這對(duì)于力推自主創(chuàng)新的北京市來(lái)說(shuō)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的“更新改造”的結(jié)構(gòu)分析尤為重要。

三、對(duì)策建議

1、對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值而言：建議將返回區(qū)縣的地區(qū)生產(chǎn)總值細(xì)化到區(qū)縣關(guān)鍵企業(yè)，以便于區(qū)縣掌握全區(qū)整體和局部重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r；建議在地區(qū)生產(chǎn)總值中增加文化創(chuàng)意、旅游等重要產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)；建議加大“綠色GDP”或“國(guó)民幸?？傊担℅NH）”等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)試點(diǎn)與探索力度。基于目前地區(qū)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算后定期向區(qū)縣返回，各區(qū)縣自身都不統(tǒng)計(jì)，建議由各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本區(qū)的實(shí)際情況，確定需要細(xì)化的重點(diǎn)企業(yè)及方案，向市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)。就我區(qū)面臨首鋼搬遷的特殊情況來(lái)講，在地區(qū)生產(chǎn)總值中，對(duì)首鋼部分和不包含首鋼部分口徑應(yīng)有專門(mén)的統(tǒng)計(jì)，我們擬向北京市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)。

2、建議商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)之間建立聯(lián)席會(huì)制度；市統(tǒng)計(jì)局在向區(qū)縣定期反饋社會(huì)消費(fèi)品零售額指標(biāo)時(shí)，同時(shí)反饋以經(jīng)營(yíng)地口徑統(tǒng)計(jì)的社會(huì)消費(fèi)品零售額。區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)本區(qū)主要批發(fā)零售、餐飲等實(shí)際狀況，明確在本區(qū)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的企業(yè)，做好社會(huì)消費(fèi)品零售額按照經(jīng)營(yíng)地口徑統(tǒng)計(jì)的方案，向北京市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)批準(zhǔn)執(zhí)行。

篇7

1、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴(yán)格項(xiàng)目程序管理。

為了進(jìn)一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計(jì)劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門(mén)。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門(mén)受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計(jì)劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計(jì)劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計(jì)劃部的具體管理和指導(dǎo)下進(jìn)行。

所屬企業(yè)上報(bào)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按需要進(jìn)行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會(huì)討論通過(guò)后，以文件的形式上報(bào)省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國(guó)家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對(duì)于重大投資項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專家論證后上報(bào)國(guó)家局，一般項(xiàng)目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會(huì)討論同意，上報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）做好項(xiàng)目審批備案

根據(jù)我公司投資項(xiàng)目管理制度，對(duì)于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目，公司要求所屬企業(yè)嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的要求，在企業(yè)進(jìn)行備案，由省公司負(fù)責(zé)進(jìn)行抽查。對(duì)于省公司批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由省公司進(jìn)行檔案管理。同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化我省的投資項(xiàng)目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計(jì)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“*中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[*]*號(hào)）、《*省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》（*政發(fā)[*]38號(hào)）以及地方政府關(guān)于投資項(xiàng)目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督制度

在《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》中，首先對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)管理、合理授權(quán)，明確實(shí)施項(xiàng)目權(quán)限。第二，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資全過(guò)程管理，合理控制造價(jià)，明確了跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)的內(nèi)容，將合同條款和工程進(jìn)度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴(yán)格控制付款進(jìn)度。第三，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計(jì)管理。這樣在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，就形成了企業(yè)的審計(jì)部門(mén)、第三方審計(jì)、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門(mén)相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

2、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*工業(yè)公司成立于*年9月。根據(jù)國(guó)家局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會(huì)（*煙工〔*〕87號(hào)），主要負(fù)責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項(xiàng)目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇*工業(yè)公司投資委員會(huì)工作職責(zé)》（*煙工〔*〕159號(hào)）。*年7月，為了加強(qiáng)煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目及非煙草制品投資項(xiàng)目管理，按照國(guó)家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目審批管理辦法》（*煙工〔*〕185號(hào)）、《*中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔*〕186號(hào)）。

*年12月，*中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進(jìn)一步加強(qiáng)投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，先后制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司對(duì)外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕344號(hào)）、《*中煙工業(yè)公司投資管理委員會(huì)工作規(guī)則（暫行）》、《*中煙工業(yè)公司投資項(xiàng)目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕194號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)基建技改投資項(xiàng)目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔*〕216號(hào)）和《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)施辦法》（*煙工[*]361號(hào)），進(jìn)一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過(guò)程以及必備的文件附件等。同時(shí)，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見(jiàn)企業(yè)附件）。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況

根據(jù)國(guó)家局*年全國(guó)煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，和全國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展計(jì)劃會(huì)議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項(xiàng)規(guī)定，我公司按照國(guó)煙辦〔*〕135號(hào)文件中對(duì)固定資產(chǎn)投資管理專項(xiàng)檢查的要求，于*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項(xiàng)檢查活動(dòng)。7月份，結(jié)合國(guó)家局下發(fā)324號(hào)文件《關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進(jìn)行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項(xiàng)目自查的過(guò)程和方法

*年9月下旬，根據(jù)國(guó)家局全國(guó)煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查電視電話會(huì)議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項(xiàng)檢查工作安排的通知》（國(guó)煙辦綜〔*〕372號(hào)）要求，我公司組織了認(rèn)真的傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會(huì)議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實(shí)全國(guó)煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會(huì)議的要求，工業(yè)公司制定了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實(shí)整頓規(guī)范工作六個(gè)實(shí)施方案的工作意見(jiàn)》（*煙工〔*〕268號(hào)文件），明確了各個(gè)方案的責(zé)任部門(mén)、工作內(nèi)容和完成時(shí)間。其中《關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案》由綜合計(jì)劃部牽頭組織，審計(jì)部、財(cái)務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實(shí)施。各所屬單位根據(jù)《工作意見(jiàn)》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報(bào)了工業(yè)公司。

*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檢查組，對(duì)全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。

檢查方式主要是按照國(guó)家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺(tái)帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項(xiàng)目的合同、標(biāo)書(shū)、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進(jìn)行了實(shí)地檢查。通過(guò)檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的集中管理要求，我公司組織開(kāi)發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個(gè)方面：一是今后凡屬于國(guó)家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項(xiàng)目從投資項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，必須將各類原始資料錄入“投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，以便于國(guó)家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對(duì)于沒(méi)有錄入系統(tǒng)的項(xiàng)目一律不予批復(fù)和實(shí)施。二是對(duì)于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來(lái)（*年9月）所有已完成的基建、技改項(xiàng)目，按照項(xiàng)目的實(shí)施順序，補(bǔ)充錄入，便于跟蹤項(xiàng)目實(shí)施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目的管理。目前，此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計(jì)完成投資自查情況

*年1月1日至*年6月3*日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目總投資金額*2169.*萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)生的投資金額16**.6萬(wàn)元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項(xiàng)目分類統(tǒng)計(jì)

*年1月1日至*年6月3*日，全省累計(jì)完成投資項(xiàng)目

299個(gè)。其中煙機(jī)設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目113個(gè)，基本建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，技術(shù)改造項(xiàng)目186個(gè)。

3、國(guó)家局批準(zhǔn)的重點(diǎn)投資項(xiàng)目概況

（1）*卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期基建技改項(xiàng)目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目、煙草專用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠煙草專用機(jī)械購(gòu)置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項(xiàng)目等，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[*]562號(hào)、[*]874號(hào)、[*]631號(hào)、[*]876號(hào)、[*]3*號(hào)和蘇煙工[*]3*2號(hào)文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)建筑面積393*㎡，批復(fù)投資186*萬(wàn)元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項(xiàng)目批復(fù)投資19*萬(wàn)元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積21*㎡，批復(fù)投資1868*萬(wàn)元（待建）。

（2）*卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期技術(shù)改造項(xiàng)目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目和其他相關(guān)配套工程，上述項(xiàng)目分別由國(guó)煙計(jì)[*]183號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[*]814號(hào)文件、國(guó)煙計(jì)[*]178號(hào)文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)?！笆濉焙笃谝?guī)劃調(diào)整項(xiàng)目批復(fù)建筑面積65*㎡，批復(fù)投資175*萬(wàn)元。煙葉倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)建筑面積5114*㎡，批復(fù)投資77*萬(wàn)元。

（3）南京卷煙廠重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計(jì)限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進(jìn)一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)南京市人民政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要（*年第15號(hào)），南京市政府提供3*畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進(jìn)度支付3*畝土地出讓金。如不及時(shí)按照拆遷進(jìn)度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進(jìn)行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進(jìn)度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬(wàn)元、919.24萬(wàn)元、823.2萬(wàn)元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項(xiàng)目進(jìn)入供地階段。

（4）格瑞公司投資項(xiàng)目情況

格瑞公司本期基建項(xiàng)目主要包括倉(cāng)庫(kù)樓和浴室綜合樓項(xiàng)目，分別由蘇煙工[*]165號(hào)（改工業(yè)備字[*]*8號(hào)）和改投資備字[*]*2號(hào)文件批復(fù)。倉(cāng)庫(kù)樓批復(fù)建筑面積8*㎡，批復(fù)投資98*萬(wàn)元。浴室綜合樓項(xiàng)目批復(fù)建筑面積13*㎡，批復(fù)投資298萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)報(bào)批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項(xiàng)目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[*]85號(hào)文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項(xiàng)目，批準(zhǔn)投資5*萬(wàn)元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見(jiàn)分別于*年11月*日和*年3月28日對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行了變更，申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)費(fèi)用48*萬(wàn)元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[*]235號(hào)予以批準(zhǔn)。該項(xiàng)目于*年1月開(kāi)工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計(jì)11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中存在問(wèn)題及情況說(shuō)明

按照國(guó)家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項(xiàng)目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過(guò)程中的問(wèn)題：

1、項(xiàng)目招標(biāo)超前的問(wèn)題

淮陰卷煙廠在國(guó)家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項(xiàng)目后，因地方政府征用土地拆遷時(shí)間影響了總體規(guī)劃的實(shí)施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[*]*號(hào)文件，上報(bào)了《關(guān)于上報(bào)江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的請(qǐng)示》。由于企業(yè)考慮到實(shí)施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項(xiàng)目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問(wèn)題。先期對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項(xiàng)自查中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止了該問(wèn)題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國(guó)煙計(jì)[*]183號(hào)文批復(fù)的175*萬(wàn)元投資金額為準(zhǔn)，不得再進(jìn)行施工，等待國(guó)家局的批準(zhǔn)文件。目前該項(xiàng)目投資全部停止，投資金額控制在國(guó)家局批準(zhǔn)的175*萬(wàn)元以內(nèi)。

2、存在項(xiàng)目先期運(yùn)作的問(wèn)題。

*年國(guó)家局以國(guó)煙計(jì)［*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，因考慮實(shí)施項(xiàng)目施工的優(yōu)化和項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，在實(shí)際施工中對(duì)高架庫(kù)物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒(méi)獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進(jìn)行了項(xiàng)目的招標(biāo)和部分的實(shí)施，涉及的先期投入金額8*萬(wàn)元。為此，我公司向國(guó)家煙草專賣(mài)局轉(zhuǎn)報(bào)了徐州卷煙廠的檢討，得到了國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對(duì)配套項(xiàng)目及時(shí)給予了批復(fù)。

3、部分項(xiàng)目超支問(wèn)題

徐州卷煙廠在實(shí)施國(guó)煙計(jì)［*］562號(hào)《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項(xiàng)目的批復(fù)》項(xiàng)目中，由于先期對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價(jià)格上漲和設(shè)計(jì)變更等原因，造成了工程實(shí)際發(fā)生費(fèi)用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約35*萬(wàn)元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項(xiàng)目的報(bào)告中未做具體的匯報(bào)。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺(tái)相應(yīng)的投資項(xiàng)目管理制度。

國(guó)家局組織進(jìn)行的實(shí)施六個(gè)方案中，關(guān)于*年加強(qiáng)工程投資項(xiàng)目管理監(jiān)督的實(shí)施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施辦法》，目前尚未出臺(tái)，使得在對(duì)照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、有關(guān)投資項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切

對(duì)技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實(shí)際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺(tái)。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問(wèn)題，不宜規(guī)定過(guò)細(xì)、限制過(guò)死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)際操作。

3、建議國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強(qiáng)管理透明度，建議國(guó)家局組織開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、投資項(xiàng)目的合同管理、投資項(xiàng)目的資金給付管理、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)管理等。同時(shí)適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項(xiàng)目中對(duì)節(jié)能減排給予傾斜。

篇8

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資 ARMA模型 經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

固定資產(chǎn)投資作為發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力和提高人民生活水平的重要手段，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有非常重要的作用。但過(guò)大的投資規(guī)模可能會(huì)導(dǎo)致后續(xù)資金不足，增大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資問(wèn)題的分析研究，對(duì)掌控今后投資的強(qiáng)度及走勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，無(wú)疑是十分必要的。本文在分析重慶市渝北區(qū)固定資產(chǎn)投資的發(fā)展變化規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)間序列分析方法建模，預(yù)測(cè)了短期內(nèi)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，以期對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的改善起參考作用。

一、ARMA模型

ARMA模型是一類常用的隨機(jī)時(shí)序模型，由博克斯(Box)、詹金斯（Jenkins）創(chuàng)立，亦稱B-J方法。它是一種精度較高的時(shí)序短期預(yù)測(cè)方法，其基本思想是：某些時(shí)間序列是依賴于時(shí)間t的一族隨機(jī)變量，構(gòu)成該時(shí)序的單個(gè)序列值雖然具有不確定性，但整個(gè)序列的變化卻有一定的規(guī)律性，可以用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型近似描述。通過(guò)對(duì)該數(shù)學(xué)模型的分析研究，能夠更本質(zhì)地認(rèn)識(shí)時(shí)間序列的結(jié)構(gòu)與特征，達(dá)到最小方差意義下的最優(yōu)預(yù)測(cè)。

1、ARMA模型的三種基本類型

ARMA模型有三種基本類型包括自回歸（AR：Auto-regressive）模型、移動(dòng)平均（MA：Moving Average）模型以及自回歸移動(dòng)平均（ARMA：Auto-regressive Moving Average）模型。

（1）自回歸（AR：Auto-regressive）模型。如果時(shí)間序列yt是它的前期值和隨機(jī)項(xiàng)的線性函數(shù)，即可表示為

yt=1yt-1+2yt-2+…+pyt-p+ut（1）

則稱該時(shí)間序列yt是自回歸序列，（1）式為p階自回歸模型，記為AR（p）。實(shí)參數(shù)1，2，…，p稱為自回歸系數(shù)，是模型的待估參數(shù)。隨機(jī)項(xiàng)ut是相互獨(dú)立的白噪聲序列，且服從均值為0、方差為

的正態(tài)分布。隨機(jī)項(xiàng)ut與滯后變量yt-1，yt-2，…，yt-p不相關(guān)。

（2）移動(dòng)平均（MA：Moving Average）模型。如果時(shí)間序列yt是它的當(dāng)期和前期的隨機(jī)誤差項(xiàng)的線性函數(shù)，即可表示為

yt=ut-1ut-1-2ut-2-…-qut-q（2）

則稱該時(shí)間序列yt是移動(dòng)平均序列，（2）式為q階移動(dòng)平均模型，記為MA（q）。實(shí)參數(shù)1，2，…，q為移動(dòng)平均系數(shù)，是模型的待估參數(shù)。

（3）自回歸移動(dòng)平均（ARMA：Auto-regressive Moving Average）模型。如果時(shí)間序列yt是它的當(dāng)期和前期的隨機(jī)誤差項(xiàng)以及前期值的線性函數(shù)，即可表示為：

yt=1yt-1+2yt-2+…+pyt-p+ut-1ut-1-2ut-2-…-qut-q（3）

則稱該時(shí)間序列yt是自回歸移動(dòng)平均序列，（3）式為（p，q）階自回歸移動(dòng)平均模型，記為ARMA（p，q）。實(shí)參數(shù)1，2，…，p為自回歸系數(shù)，1，2，…，p為移動(dòng)平均系數(shù)，都是模型的待估參數(shù)。

顯然，（1）和（2）都是（3）的特殊情況，即對(duì)于ARMA（p，q），若階數(shù)q=0，則是自回歸模型AR（p）；若階數(shù)p=0，則成為移動(dòng)平均模型MA（q）。引入滯后算子B，模型（3）可簡(jiǎn)記為（B）yt=（B）ut

ARMA（p，q）過(guò)程的平穩(wěn)條件是滯后多項(xiàng)式（B）的根均在單位圓外，可逆條件是（B）的根都在單位圓外。

2、ARMA模型的識(shí)別

識(shí)別ARMA（p，q）模型的最主要工具是自相關(guān)（ACF）函數(shù)k，偏自相關(guān)（PACF）函數(shù)kk。設(shè)yt為平穩(wěn)零均值時(shí)間序列，用yt的前k個(gè)時(shí)刻的值yt-1，yt-2，…，yt-k的線性函數(shù)來(lái)對(duì)yt作線性最小方差估計(jì)。

利用自相關(guān)圖（k，k）及偏自相關(guān)圖（k，kk）可直觀地識(shí)別自回歸（AR：Auto-regressive）模型、移動(dòng)平均（MA：Moving Average）模型和自回歸移動(dòng)平均（ARMA：Auto-regressive Moving Average）模型。具體地說(shuō)，若由樣本值計(jì)算出來(lái)的自相關(guān)函數(shù)q步拖尾，就認(rèn)為原來(lái)的序列為MA（q）序列；若計(jì)算出來(lái)的偏自相關(guān)函數(shù)p步截尾，就認(rèn)為原來(lái)的序列為AR（p）序列；若自相關(guān)函數(shù)與偏自相關(guān)函數(shù)分別是拖尾的和截尾的，就為ARMA序列；若計(jì)算出來(lái)的自相關(guān)函數(shù)與偏自相關(guān)函數(shù)既不截尾也不拖尾，不屬于這三種模型中的任何一種。

需要注意的是，在B-J方法中，只有平穩(wěn)的時(shí)間序列才能直接建立ARMA模型，否則必須經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)奶幚硎剐蛄袧M足平穩(wěn)性要求。

二、實(shí)證分析

1、樣本及數(shù)據(jù)

本文選取渝北區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額（以YGT表示）的歷史數(shù)據(jù)作為分析樣本。本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于《渝北年鑒》，所采用的分析軟件是Eviews3.1 。

2、畫(huà)時(shí)間序列圖

圖1為渝北區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的時(shí)間序列圖。數(shù)據(jù)時(shí)間跨度為1999―2007年。

圖1 渝北區(qū)固定資產(chǎn)投資YGT序列圖

從圖1可以看出，我區(qū)固定資產(chǎn)投資形成的時(shí)間序列屬于隨機(jī)時(shí)間序列，除在2003年和2004年出現(xiàn)明顯的偏移之外，其余年份基本上保持線形增長(zhǎng)趨勢(shì)。從其變化特征看，是非平穩(wěn)序列。

3、識(shí)別模型形式

序列YGT差分后進(jìn)行分析，對(duì)其二階差分序列D（YGT，2）作ADF檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 二階差分序列D（YGT，2）的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

由表1知，檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值是-3.107423，小于顯著性水平為10%的臨界值-2.9312，表明YGT的二階差分序列D（YGT，2）是平穩(wěn)的（滯后期為0），可以用B-J方法（ARMA模型）對(duì)序列進(jìn)行分析，需自相關(guān)――偏自相關(guān)圖識(shí)別模型。

圖2 二階差分序列D（YGT，2）自相關(guān)――偏自相關(guān)圖

由于圖2中的相關(guān)圖衰減較快，序列的自相關(guān)系數(shù)（AC）表現(xiàn)為拖尾性，在滯后期k=2時(shí)顯著不為0，考慮取q=2；而滯后一期的偏自相關(guān)系數(shù)（PAC）很快地趨于0，所以取p=1。

綜上，固定資產(chǎn)投資YGT的二階差分序列D(YGT，2)可以ARMA(1，2)模型。

4、時(shí)間序列模型估計(jì)

對(duì)序列D（YGT，2）構(gòu)建ARMA（1，2）模型（見(jiàn)表2）

從表2可見(jiàn)，ARMA(1，2)模型的滯后多項(xiàng)式倒數(shù)根也都落入單位圓內(nèi)，滿足過(guò)程平穩(wěn)的基本要求，系數(shù)t的檢驗(yàn)值分別為t=0.856975，t=-1.631359， t=27.51705， t=-0.922217，顯著性檢驗(yàn)概率分別為p=0.4818， p=0.2444， p=0.0013， p=0.4538，其樣本決定系數(shù)R2 = 0.604659，模型擬合效果較好。 對(duì)應(yīng)的模型表達(dá)式：

D（YGT，2）= 7.051988596 +［AR（1）=-0.8838253803，MA（1）=0.09580768017，MA（2）=-0.8851551995，BACKCAST=2002］

由上述模型得出的2008年、2009年、2010年固定資產(chǎn)投資額預(yù)測(cè)值呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，即2008年、2009年和2010年固定資產(chǎn)投資實(shí)際規(guī)模將擴(kuò)大（見(jiàn)表3）。進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際值與預(yù)測(cè)值之間的標(biāo)準(zhǔn)差，未來(lái)兩年（2009年和2010年）固定資產(chǎn)投資實(shí)際值會(huì)明顯低于預(yù)測(cè)值。

三、結(jié)論

1、渝北地區(qū)固定資產(chǎn)投資額繼續(xù)增加的可能性加大

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2008年1―12月份，渝北區(qū)完成固定資產(chǎn)投資350億元，今后幾年固定資產(chǎn)投資可能持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有發(fā)生變化。從一定程度上反映出該區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“314”總體部署，積極解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，著力招商引資，加快投資建設(shè)取得新的成果。

2、渝北地區(qū)固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)率將出現(xiàn)下滑趨勢(shì)

圖3 2003―2010年渝北區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率趨勢(shì)圖

由圖3我們可以清晰地看到近幾年渝北區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率的變化情況。在2004年固定資產(chǎn)一改往年慢熱態(tài)勢(shì)，實(shí)際投資額達(dá)到71.28%的增長(zhǎng)率，當(dāng)時(shí)正是渝北區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)年啟動(dòng)時(shí)期，固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，而之后的幾年開(kāi)始出現(xiàn)回落。此外，參照固定資產(chǎn)投資預(yù)測(cè)增長(zhǎng)率的持續(xù)下降，預(yù)計(jì)今后幾年渝北區(qū)的固定資產(chǎn)投資實(shí)際增長(zhǎng)率將跌破10%，零增速的現(xiàn)象也可能出現(xiàn)，基礎(chǔ)行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題將進(jìn)一步凸現(xiàn)。

四、建議

針對(duì)所研究渝北區(qū)固定資產(chǎn)投資的變化規(guī)律，提出如下建議。

1、結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著全球金融危機(jī)的持續(xù)和蔓延，在未來(lái)幾年，渝北區(qū)固定資產(chǎn)投資速度將會(huì)減緩，甚至出現(xiàn)下滑局面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體的下滑態(tài)勢(shì)，按照中央擴(kuò)大內(nèi)需的要求，必須抑制經(jīng)濟(jì)下滑勢(shì)頭。為確保渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，盡快由投資依賴型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動(dòng)型，這將是渝北區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首選方向。政府應(yīng)積極支持內(nèi)銷內(nèi)需，盡快清除區(qū)域商品流通和銷售障礙，及時(shí)出臺(tái)刺激消費(fèi)的激勵(lì)政策，提供更多的優(yōu)惠條件和扶持措施，改善商品的流通、銷售和消費(fèi)環(huán)境，以消費(fèi)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、“草根”崛起

本次金融危機(jī)中沿海許多外向型經(jīng)濟(jì)城市出現(xiàn)企業(yè)倒閉，但浙江臺(tái)州、義烏等“小商品”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)城市并未受多大影響，原因就在于“草根經(jīng)濟(jì)”的強(qiáng)大生命力。當(dāng)前渝北區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的熱潮尚未形成，因此必須全面激活“老百姓”這個(gè)創(chuàng)業(yè)主體，大力培育民本經(jīng)濟(jì)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這是振興渝北經(jīng)濟(jì)的迫切要求。各級(jí)政府及部門(mén)要切實(shí)改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮基礎(chǔ)性市場(chǎng)資源的配置作用，從資金、技術(shù)、信息和市場(chǎng)等方面為民本經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助，努力為“草根經(jīng)濟(jì)”營(yíng)造濃厚的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍。

3、分流減壓

區(qū)內(nèi)大型企業(yè)要進(jìn)行多元化調(diào)整生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，減輕企業(yè)單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)壓力，多元化的核心意義不在于擴(kuò)大營(yíng)業(yè)規(guī)模，而在于在主流單一產(chǎn)品受限時(shí)企業(yè)能繼續(xù)生存下去，同時(shí)也可以擺脫特定產(chǎn)品的生命周期。企業(yè)在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)，要想生成和發(fā)展并逐步壯大，可通過(guò)不斷調(diào)整產(chǎn)品和配套服務(wù)來(lái)維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，保持資金鏈的持續(xù)“回籠”供給，確保企業(yè)繼續(xù)生成和發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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關(guān)鍵詞：回歸分析；固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2013）11010601

1 引言

投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速，在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度中，投資所占的比重越來(lái)越大。改革開(kāi)放至今，我國(guó)一直保持著較高的投資率，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)和出口。

近年來(lái)關(guān)于中國(guó)GDP結(jié)構(gòu)成分分析的結(jié)論表明，我國(guó)消費(fèi)需求一直以來(lái)都比較穩(wěn)定。但是，由于受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，凈出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在一定程度上有明顯降低。作為政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，固定資產(chǎn)投資在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面扮演著重要角色，不管經(jīng)濟(jì)處在持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)階段還是相對(duì)比較低迷的狀態(tài)，絕大部分國(guó)家的政府都會(huì)將固定資產(chǎn)投資作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條重要途徑，正因?yàn)檫@樣，許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展路線，使得固定資產(chǎn)投資成為其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿?。不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，這么做的原因有兩點(diǎn)：第一，固定資產(chǎn)投資可直接轉(zhuǎn)化形成制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值，成為當(dāng)期GDP的一部分，直接推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，加大固定資產(chǎn)的投資力度相應(yīng)的可以使生產(chǎn)力以及社會(huì)有效需求增加，從而驅(qū)動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處于快速工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程的階段，資本的積累和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)意義，因此需要保持一定的固定資產(chǎn)投資率；如果投資規(guī)模不足，將會(huì)在很大程度上制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2 廣西省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所用的數(shù)據(jù)為1995-2010年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，GDP數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)均選自2011年的《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2 變量選取

本文把廣西省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP定義為（Y）作為衡量廣西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，把固定資產(chǎn)投資總額FI定義為（X）作為衡量廣西省投資的指標(biāo)。本文所使用的數(shù)據(jù)為1995-2010年的年度數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來(lái)源于廣西統(tǒng)計(jì)年鑒。如表1所示。

從表 1 中可以看出，近年來(lái)，廣西全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持快速發(fā)展的趨勢(shì)，其固定資產(chǎn)投資規(guī)模從1995年的4233742億元增長(zhǎng)到了2010年的7859066億元，其帶來(lái)的直接效應(yīng)是廣西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1995年的 1497.56億元增長(zhǎng)到了2010年的9569.85億元。特別是2004年以來(lái)，借助中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)，廣西固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是達(dá)到了前所未有的速度。

圖1 固定資產(chǎn)投資與GDP散點(diǎn)圖 由圖1可以看出，廣西固定資產(chǎn)投資與GDP具有明顯的相關(guān)關(guān)系，因此，可以建立一元線性回歸模型。

2.3 模型構(gòu)建

一元線性回歸模型為：Y=C+aX，X為解釋變量，Y為被解釋變量，a、C為未知參數(shù)。運(yùn)用最小二乘法對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。

通過(guò)回歸計(jì)算可以得出：Y=1600.414+1.125763*X

t=（8.120） （16.358）

2.4 模型檢驗(yàn)

（1）經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)：a=1.125763，表明固定資產(chǎn)投資每增加100億元，廣西GDP增加1.125763億元，符合廣西固

定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

（2）擬合優(yōu)度檢驗(yàn)：根據(jù)計(jì)算結(jié)果，R^2=0.95028，模型的擬合優(yōu)度較高，表明廣西GDP增加的95.028%可以由固定資產(chǎn)投資增加額來(lái)解釋。

（3）參數(shù)的顯著性檢驗(yàn)：對(duì)參數(shù)a進(jìn)行t檢驗(yàn)，由于參數(shù)a的p值為0，小于設(shè)定的顯著水平α=0.05，因此參數(shù)a顯著，表明固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP有顯著性影響。

綜上所述，一元線性回歸模型能夠很好的通過(guò)檢驗(yàn)。

以上研究表明：固定資產(chǎn)投資的不斷增加帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，并且能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的保持這種關(guān)系。從回歸分析可以看出，廣西全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，不斷加大固定資產(chǎn)的投資力度將推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；反之，若固定資產(chǎn)投資力度不足則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3 研究結(jié)論及政策建議

文章研究結(jié)論表明：廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ辉醋怨潭ㄙY產(chǎn)的投資力度，其將對(duì)廣西今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，因此，廣西區(qū)政府要切實(shí)采取措施以加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道、優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，廣西省還要進(jìn)一步完善投資環(huán)境以及做好與投資相關(guān)的服務(wù)方面的工作，通過(guò)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、合理配置有限的資源來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)固定資產(chǎn)投資的需求。根據(jù)以上分析，結(jié)合時(shí)下廣西固定資產(chǎn)投資的情況，本文對(duì)于廣西固定資產(chǎn)投資提出以下三個(gè)方面的建議：

（1）結(jié)合當(dāng)前廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確保適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模。以上分析可以得出下列結(jié)論：首先，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于確保適度的投資規(guī)模，不能過(guò)大也不能過(guò)??；其次，要防止固定資產(chǎn)投資的大起大落，規(guī)避由于經(jīng)濟(jì)的異常波動(dòng)所帶來(lái)的負(fù)面影響。為加快廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們應(yīng)該借助中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)，提高固定資產(chǎn)投資率，以滿足經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的需要。需要注意的一點(diǎn)是，拓寬投資規(guī)模不等于不顧一切的盲目投資，否則會(huì)造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或者惡性通貨膨脹的情況出現(xiàn)。因此，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模以及投資速度要控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。

（2）進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。借助“欽北防”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠加大固定資產(chǎn)的投資力度來(lái)提升對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，正確引導(dǎo)投資方向、合理配置周邊資源，全力將廣西建設(shè)成為我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，從而帶動(dòng)該地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)于固定資產(chǎn)在三種產(chǎn)業(yè)之間的分配也是一個(gè)重大問(wèn)題。放眼當(dāng)今社會(huì)，產(chǎn)品質(zhì)量固然重要，但是服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越被消費(fèi)者所重視。以消費(fèi)者為核心，為其提供優(yōu)良的服務(wù)能夠提升顧客價(jià)值感知，從而提升顧客忠誠(chéng)度。因此，固定資產(chǎn)投資要重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)核心地位。

此外，區(qū)政府方面也要在以下方面積極配合：

首先，將固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)放在區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，資金流集中流向符合環(huán)境要求、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒌秃哪艿臀廴镜男屡d產(chǎn)業(yè)群。

其次，在保證固定資產(chǎn)投資總量成上升趨勢(shì)的前提下，提升固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管力度，全力避免固定資產(chǎn)的重復(fù)投資。

（3）加強(qiáng)對(duì)交通條件、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保證，因此，區(qū)政府也要重視對(duì)上述弱勢(shì)環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資力度；出臺(tái)相關(guān)的固定資產(chǎn)投資政策，為固定資產(chǎn)投資提供制度上支持；要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持，僅依靠大力度的投資固定資產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是不能夠長(zhǎng)期維持的，所以廣西省要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)步增長(zhǎng)，一方面應(yīng)該增加在教育基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入以促進(jìn)高素質(zhì)人才的誕生；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)在R&D方面增加資金投入以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]葉春玲.西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中固定資產(chǎn)投資效應(yīng)實(shí)證分析[J].中國(guó)科技信息，2005，（20）：4462.

篇10

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目；評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-00-02

一、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本概念和理論基礎(chǔ)

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)一般是指項(xiàng)目投資完成之后所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。它通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項(xiàng)目決策時(shí)確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對(duì)策建議，通過(guò)信息反饋，提高企業(yè)投資決策水平和投資效益。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)方法是邏輯框架法。邏輯框架法是通過(guò)投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響四個(gè)層面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)的綜合評(píng)價(jià)方法。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要分析評(píng)價(jià)方法是對(duì)比法，即根據(jù)后評(píng)價(jià)調(diào)查得到的項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)所確定的直接目標(biāo)和宏觀目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)調(diào)查是采集對(duì)比信息資料的主要方法，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，具體見(jiàn)表1。

二、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的管理與實(shí)施

1.組建相對(duì)獨(dú)立的專家評(píng)價(jià)組

在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)之前，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特征組建專家評(píng)價(jià)組。專家評(píng)價(jià)組由投資管理部門(mén)牽頭組建，應(yīng)包含外部獨(dú)立專家，主要為咨詢工程師、項(xiàng)目管理師、技術(shù)專家等，內(nèi)部包括規(guī)劃、實(shí)施單位、使用單位、財(cái)務(wù)、技術(shù)工藝、審計(jì)等人員。在條件允許的情況下，外部專家人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)的1/2。專家評(píng)價(jià)組的主要職能是對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、打分、評(píng)價(jià)。

2.確定合理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)流程

好的業(yè)務(wù)流程是工作順利開(kāi)展的保證，固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)流程主要包括后評(píng)價(jià)前期準(zhǔn)備、分項(xiàng)自評(píng)價(jià)報(bào)告和后評(píng)價(jià)報(bào)告草案的編制、專家評(píng)價(jià)組組建、實(shí)施專家評(píng)價(jià)，出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)、后評(píng)價(jià)報(bào)告的編制與上報(bào)、后評(píng)價(jià)報(bào)告的應(yīng)用等等。

3.固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告主要包括4大部分，第一，項(xiàng)目前期和實(shí)施過(guò)程總結(jié)與評(píng)價(jià)，主要對(duì)項(xiàng)目的投資決策、實(shí)施準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；第二，項(xiàng)目的績(jī)效和影響評(píng)價(jià)，主要報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施后的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境、社會(huì)效益等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)；第三，項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和持續(xù)能力評(píng)價(jià)，此部分主要是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的總體評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）核心競(jìng)爭(zhēng)能力的評(píng)價(jià)；第四，項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和相關(guān)建議。

4.編制并實(shí)施合理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)要素和定量評(píng)估表

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表主要在實(shí)施專家評(píng)價(jià)過(guò)程中運(yùn)用，通過(guò)量化的數(shù)據(jù)避免人為主觀因素對(duì)評(píng)價(jià)的影響，確保后評(píng)價(jià)的科學(xué)性。后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表的設(shè)計(jì)主要依據(jù)后評(píng)價(jià)的內(nèi)容，確定需要打分的項(xiàng)點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目的特征分別賦予不同的權(quán)重，采用對(duì)比法確定每個(gè)項(xiàng)點(diǎn)的評(píng)分檔次。對(duì)于一般固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表主要包括“項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和可持續(xù)能力后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目過(guò)程后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目社會(huì)效益和環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，其權(quán)重設(shè)置為25%、40%、20%、15%。具體見(jiàn)表2。

5.做好重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)

在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，對(duì)重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)非常有意義。例如，某條生產(chǎn)線（工序）、單臺(tái)超過(guò)300萬(wàn)（可根據(jù)企業(yè)規(guī)模確定該標(biāo)準(zhǔn)）的設(shè)備，這些重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目可能在一項(xiàng)總體的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)，也可能單獨(dú)存在于年度的更新改造項(xiàng)目中，無(wú)論在哪項(xiàng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中，都必須進(jìn)行及時(shí)的后評(píng)價(jià)。對(duì)于制造型企業(yè)來(lái)講，此類單項(xiàng)投資主要體現(xiàn)在生產(chǎn)類設(shè)備上，可按照后評(píng)價(jià)流程由投資部門(mén)牽頭評(píng)價(jià)，也可設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)打分表，重點(diǎn)是設(shè)備的使用效率，工藝技術(shù)的合理性、先進(jìn)性，產(chǎn)品加工的質(zhì)量等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，具體見(jiàn)表3。

三、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有效實(shí)施的保證

1.前期資料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備扎實(shí)、準(zhǔn)確

先有事實(shí)信息，后有價(jià)值判斷。得出一個(gè)正確的價(jià)值判斷結(jié)果，其前提條件必須是對(duì)信息的全面準(zhǔn)確掌握，如果離開(kāi)了事實(shí)信息，所作出的價(jià)值判斷難免就會(huì)失之偏頗甚至得出完全相反的結(jié)論。因此在后評(píng)價(jià)過(guò)程中應(yīng)特別重視前期資料、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備。主要包括，與項(xiàng)目前期有關(guān)的項(xiàng)目建議書(shū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)的批復(fù)文件；與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的初步設(shè)計(jì)文件、開(kāi)工報(bào)告、招投標(biāo)文件、合同、工程概算調(diào)整報(bào)告、監(jiān)理報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及其相關(guān)的批復(fù)文件與資料；各相關(guān)部門(mén)的分項(xiàng)自評(píng)報(bào)告以及由投資規(guī)劃部門(mén)匯總編制的自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告；項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況資料，財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等。

2.評(píng)價(jià)過(guò)程重量化，要做到定性與定量相結(jié)合

管理學(xué)家詹姆斯·哈林頓說(shuō)過(guò)“如果你不能測(cè)量它，你就不能管理它”。在管理系統(tǒng)中預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、報(bào)告都應(yīng)該以量化的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)本身就是投資項(xiàng)目周期的一個(gè)重要階段，是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，因此采用定量評(píng)估是不可缺失的內(nèi)容。在投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)過(guò)程中，定量評(píng)估主要表現(xiàn)在，在自我總結(jié)階段的分項(xiàng)報(bào)告以及總報(bào)告中該量化的，能夠量化的盡力量化，除已用數(shù)據(jù)表示的銷售收入、利潤(rùn)、投資回收期等財(cái)務(wù)指標(biāo)之外，對(duì)于技術(shù)性的指標(biāo)也要進(jìn)行測(cè)量。在專家評(píng)價(jià)階段杜絕只用定性分析下結(jié)論，必須應(yīng)用對(duì)比法對(duì)實(shí)際效果與目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比并確定分值。

3.重視重大投資項(xiàng)目整體后評(píng)價(jià)，但不忽略單項(xiàng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)

之前已談到，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，對(duì)重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)非常有意義。重大投資項(xiàng)目建設(shè)周期最快也要2年左右，企業(yè)的成長(zhǎng)本身也是有生命周期的，因此，企業(yè)不可能每年都在進(jìn)行新的重大項(xiàng)目的投資。從頻率上看，重要的單項(xiàng)投資出現(xiàn)較高，從取得的技術(shù)能力上看，重要的單項(xiàng)投資更加直觀，從對(duì)項(xiàng)目管理能力的驗(yàn)證上看，重要的單項(xiàng)投資更加快捷。同時(shí)，在一項(xiàng)重大投資項(xiàng)目中，對(duì)其中的重要單項(xiàng)投資也是有必要進(jìn)行單獨(dú)評(píng)價(jià)的。這樣，重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和常態(tài)化的重要單項(xiàng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)相結(jié)合，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作才有可能做實(shí)。

4.充分運(yùn)用投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果