導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)調(diào)研，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2010年下半年，CIMA與中興通訊聯(lián)合針對(duì)中國的財(cái)務(wù)共享服務(wù)進(jìn)行了一次行業(yè)調(diào)研，本調(diào)查選擇已在中國建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)以及預(yù)期將建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)為目標(biāo)調(diào)查對(duì)象，力圖勾繪出完整的財(cái)務(wù)共享服務(wù)圖景。在本次調(diào)查中，回收有效問卷52份，其中A類問卷34份，B類問卷18份。從行業(yè)分布看，調(diào)查對(duì)象分布在11個(gè)行業(yè)，其中占比最高的分別為制造業(yè)(25%)、通訊/電信業(yè)(12%)和IT行業(yè)(11%)。

現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)研結(jié)果的統(tǒng)計(jì)與分析（見下頁圖表），共享服務(wù)這一新型管理模式在中國企業(yè)或跨國企業(yè)的中國分支機(jī)構(gòu)中，得到了廣泛認(rèn)同并進(jìn)行一定程度的運(yùn)用，已為企業(yè)整合資源、降低成本、提高效率方面發(fā)揮了積極的作用。

共享服務(wù)的實(shí)施起點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍從調(diào)查樣本中得知，已實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的樣本企業(yè)主要立足于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，與業(yè)務(wù)本身的易標(biāo)準(zhǔn)化程度和實(shí)施共享后的規(guī)模效應(yīng)等因素相關(guān)。在已實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的樣本企業(yè)中，對(duì)下一步進(jìn)行共享的業(yè)務(wù)聚焦在IT服務(wù)、人力資源、數(shù)據(jù)處理等具有企業(yè)平臺(tái)性職能的業(yè)務(wù)上。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在中國的創(chuàng)建時(shí)期，從調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2007年出現(xiàn)小幅的增長高峰，自此之后越來越多的中國企業(yè)開始嘗試自建或?qū)で笸獠繀f(xié)助建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的選址調(diào)研結(jié)果顯示，已經(jīng)實(shí)施的企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心多數(shù)建立在上海、北京、大連等一線城市；在籌劃實(shí)施的樣本企業(yè)中已開始將選擇范圍投向了西安、成都等內(nèi)地城市，也反映出近年來綜合成本、人才需求在西安等內(nèi)地城市逐漸凸顯優(yōu)勢(shì)，成為企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心熱門城市。

已經(jīng)實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的企業(yè)總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，在推行過程中遇到的阻力及困難主要集中在信息系統(tǒng)的制約、流程優(yōu)化程度、人員轉(zhuǎn)型安置等方面，在中興通訊為客戶實(shí)施咨詢項(xiàng)目的過程中，客戶在財(cái)務(wù)共享推進(jìn)進(jìn)度上受到的較大風(fēng)險(xiǎn)也主要集中在這三個(gè)方面，尤其是信息系統(tǒng)功能新建、改造進(jìn)度對(duì)財(cái)務(wù)共享的整體上線進(jìn)度的影響程度最大。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心成立后，樣本企業(yè)運(yùn)用了共享中心的運(yùn)營管理工具，關(guān)注度最高的是績效管理和質(zhì)量管理。企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后，對(duì)效率提升、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部控制的效用認(rèn)同度最高，其中有82.35%的企業(yè)指出，通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立提高了工作效率，促進(jìn)了業(yè)務(wù)處理流程的標(biāo)準(zhǔn)化；70.59%的企業(yè)認(rèn)為加強(qiáng)了總部的管理和監(jiān)控。對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心未來的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，此次調(diào)研的樣本企業(yè)多數(shù)處于自建共享中心后運(yùn)行時(shí)間在5年以內(nèi)的，因此大部分企業(yè)選擇暫不考慮外包，有少數(shù)企業(yè)考慮將業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的共享中心或考慮承接外包服務(wù)業(yè)務(wù)。在籌劃實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的樣本企業(yè)中，對(duì)通過財(cái)務(wù)共享整合資源、減低成本、提高效率與加強(qiáng)管控的訴求最為突出。有一半的調(diào)研對(duì)象計(jì)劃部分借助咨詢公司的專業(yè)方案籌建。

趨勢(shì)

共享服務(wù)中心已經(jīng)成為保證并促進(jìn)包含企業(yè)、公共事業(yè)部門在內(nèi)的廣大組織良性發(fā)展的重要構(gòu)成部分，并將在可預(yù)見的未來保持并提高其重要地位。從成功企業(yè)的實(shí)踐來看，共享服務(wù)中心在未來呈現(xiàn)如下四大發(fā)展趨勢(shì)： 

1“共享服務(wù)中心”從區(qū)域性的中心向全球性的中心發(fā)展。

目前，大多數(shù)公司的“共享服務(wù)中心”還是分地域的，如在北美、歐洲和亞洲建立三個(gè)“共享服務(wù)中心”來覆蓋其全球業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，“共享服務(wù)中心”將跨更大的地域提供統(tǒng)一的服務(wù)，甚至?xí)霈F(xiàn)服務(wù)全球業(yè)務(wù)的“共享服務(wù)中心”。

2“共享服務(wù)中心”的功能將進(jìn)一步擴(kuò)展。

隨著地域概念的模糊，IT系統(tǒng)的不斷完善，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)的廣泛使用，“共享服務(wù)中心”的作用預(yù)計(jì)將逐漸拓展至供應(yīng)鏈從客戶端到供應(yīng)商的整個(gè)過程，繼續(xù)著重于強(qiáng)化企業(yè)信息流的管理，使得管理層更迅速地得到高質(zhì)量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

3將“共享服務(wù)中心”外包。

更多的公司會(huì)將其“共享服務(wù)中心”外包給第三方專業(yè)公司，就像公司將貨運(yùn)、倉儲(chǔ)外包給第三方物流公司一樣，目前在歐洲，此趨勢(shì)已逐漸顯露。

4虛擬“共享服務(wù)中心”。

基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新的IT系統(tǒng)使得“共享服務(wù)中心”的員工可以分布在各地，解決語言、招募優(yōu)秀人才的問題，“共享服務(wù)中心”的人員數(shù)將進(jìn)一步減少，運(yùn)作成本可再降低，但前期在IT基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上需投入更多。 

影響

財(cái)務(wù)共享服務(wù)的發(fā)展已潛移默化地影響著財(cái)務(wù)行業(yè)的發(fā)展。今天，已經(jīng)有很多中國企業(yè)開始主動(dòng)地實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)。這些國內(nèi)企業(yè)的佼佼者，在不斷為國家、社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也積極地實(shí)踐著先進(jìn)的管理思路和管理方法。財(cái)務(wù)共享服務(wù)改變了財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的流程和處理效率帶來了質(zhì)的改變。在共享服務(wù)模式下，從事共享業(yè)務(wù)的人員能力要求能夠有效地降低。大規(guī)模的生產(chǎn)模式，使得很多業(yè)務(wù)在財(cái)務(wù)生產(chǎn)線上作為產(chǎn)品來生產(chǎn)。諸多優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員能夠從基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中解脫，投入到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中去。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)改變了未來的人才培養(yǎng)模式。在目前中國的教育體制下，高校在各個(gè)學(xué)歷層次均培養(yǎng)了大批的會(huì)計(jì)專業(yè)人員。但事實(shí)上，目前的教育對(duì)各個(gè)層次的會(huì)計(jì)人員的教育結(jié)構(gòu)沒有顯著的不同。當(dāng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式盛行后，社會(huì)對(duì)中低端會(huì)計(jì)人員的需求和高端會(huì)計(jì)人員的需求將會(huì)發(fā)生顯著的轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心將承擔(dān)社會(huì)中絕大部分基礎(chǔ)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，并以高效的流程、信息技術(shù)方式展開，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心將會(huì)消化大部分中低端財(cái)務(wù)人員。在這種情況下，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)需求將決定整個(gè)社會(huì)對(duì)此類財(cái)務(wù)人員的教育需求，知識(shí)教育結(jié)構(gòu)的改變是不可避免的。

篇2

2013年12月，財(cái)政部的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》明確要求：“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中，逐步建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。”政策的出臺(tái)一方面體現(xiàn)出企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生需求，另一方面為大型企業(yè)集團(tuán)建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心提供了政策支持。

作為分支機(jī)構(gòu)較多的典型代表，陽光保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司（簡稱“陽光保險(xiǎn)”）走在了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)潮流的前端。2010年，成立僅五年的陽光保險(xiǎn)開始醞釀財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的搭建，次年4月份項(xiàng)目正式啟動(dòng)，僅用了一年時(shí)間就將全國范圍的分子公司全部納入共享服務(wù)中心。陽光保險(xiǎn)財(cái)務(wù)部副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心總經(jīng)理潘麗靖從2006年開始在外資企業(yè)搭建共享服務(wù)中心，加入陽光保險(xiǎn)專門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)，有著十年的財(cái)務(wù)共享經(jīng)驗(yàn)，是國內(nèi)財(cái)務(wù)共享領(lǐng)域的先行者。作為陽光保險(xiǎn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的開創(chuàng)者，潘麗靖強(qiáng)調(diào)，“陽光保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)前進(jìn)的每一步都是由內(nèi)在管理需求推動(dòng)的，而不是追隨市場(chǎng)的引導(dǎo)?！?/p>

勝在執(zhí)行力

陽光保險(xiǎn)成立于2005年，作為目前國內(nèi)保險(xiǎn)集團(tuán)的后起之秀，自成立之日起就開始了裂變式增長。成立三年躋身七大保險(xiǎn)集團(tuán)，成為全球市場(chǎng)化企業(yè)中成長最快的公司之一。截至目前，陽光保險(xiǎn)集團(tuán)旗下已擁有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、融和醫(yī)院、惠金所等多家專業(yè)子公司，運(yùn)營著36家分公司和2300多家三四級(jí)分支機(jī)構(gòu)?！皩?duì)于數(shù)量如此龐大的分支機(jī)構(gòu)，只有集中管理才能確保運(yùn)營管控的有效性。財(cái)務(wù)共享模式是真正適合陽光保險(xiǎn)的管理模式?！迸他惥附榻B說。

“集團(tuán)成立之后，我們發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可用性存在問題，統(tǒng)計(jì)上來的數(shù)據(jù)口徑不一致，而且數(shù)據(jù)的真實(shí)性也存在值得質(zhì)疑之處。當(dāng)時(shí)集團(tuán)迫切需要建立一種能管理好近兩千家分支機(jī)構(gòu)的管理模式?！标柟獗ｋU(xiǎn)從2010年開始對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)的可行性進(jìn)行調(diào)研，確定了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心是真正適合陽光保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)管控模式，于是在2011年正式啟動(dòng)了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心項(xiàng)目的建設(shè)。

“陽光保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心無論從架構(gòu)上還是職能上都是比較完整和全面的?！迸他惥笇?duì)此自信滿滿?！柏?cái)務(wù)共享下設(shè)八個(gè)職能處室，提供的后援支持職責(zé)非常全面，包括人員管理、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、運(yùn)營分析、項(xiàng)目管理、業(yè)務(wù)優(yōu)化和管理創(chuàng)新等?！?/p>

僅用了一年多時(shí)間就將所有產(chǎn)、壽險(xiǎn)公司以及分支機(jī)構(gòu)納入其中，不得不說，陽光保險(xiǎn)的執(zhí)行力是毋庸置疑的。除此之外，潘麗靖認(rèn)為，決定成功的最根本因素是包括董事長和總裁在內(nèi)的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)給予的大力支持。

“FSSC是當(dāng)年集團(tuán)制定的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，因此，從這個(gè)角度講，項(xiàng)目很容易獲得子公司的支持。但只有支持是不夠的，操作層面上仍然會(huì)遇到一些問題，如一旦出現(xiàn)涉及到自己切身利益的問題時(shí)，員工仍會(huì)有所顧慮?！睂?duì)此，潘麗靖帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)以策略爭取子公司的配合。去任何分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研、宣講時(shí)，都會(huì)跟財(cái)務(wù)人員強(qiáng)調(diào)，“財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心更看重的是服務(wù)，只是把日常操作性的工作進(jìn)行集中，管理權(quán)限沒有發(fā)生任何變化，審批流程也不變，我們只是提供會(huì)計(jì)和資金的服務(wù)?！蓖ㄟ^反復(fù)講幾個(gè)“不變”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“只做服務(wù)”，這一策略發(fā)揮了很好的效用。

此外，除了可行性高的實(shí)施方案之外，陽光保險(xiǎn)在選擇試點(diǎn)機(jī)構(gòu)方面也著實(shí)花了一番心思。潘麗靖向《首席財(cái)務(wù)官》介紹，一方面，陽光保險(xiǎn)首批選擇的是將業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)的省份作為試點(diǎn)，為的是預(yù)防共享服務(wù)中心建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展造成不利影響，從而避免試點(diǎn)公司產(chǎn)生抵觸心理。另一方面，選擇財(cái)務(wù)工作做得好、財(cái)務(wù)經(jīng)理配合程度高的省份進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)系統(tǒng)和流程逐步完善。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心還在同步進(jìn)行招聘及培訓(xùn)工作，為共享服務(wù)中心的真正建成打牢基礎(chǔ)。

事實(shí)證明，穩(wěn)妥推進(jìn)的策略對(duì)于共享服務(wù)中心的順利建設(shè)是必不可少的。陽光保險(xiǎn)首先以浙江省分公司作為試點(diǎn)，隨后逐步將兩千多家機(jī)構(gòu)分為七個(gè)批次納入共享服務(wù)中心。潘麗靖談到，“之所以選擇浙江省作為第一個(gè)試點(diǎn)，是因?yàn)檎麄€(gè)浙江分公司內(nèi)部的產(chǎn)、壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較為均衡，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)也相對(duì)穩(wěn)固，所以推進(jìn)會(huì)比較順利?！庇辛撕玫拈_始，接下來以每批涵蓋幾十家分公司的節(jié)奏穩(wěn)步推進(jìn)，用了近一年時(shí)間就把所有的分支機(jī)構(gòu)的核算、資金等業(yè)務(wù)全部納入財(cái)務(wù)共享中心。

持續(xù)優(yōu)化

有了共享服務(wù)中心對(duì)人員、技術(shù)和流程的有效整合，集團(tuán)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)工作該怎么管理？“在財(cái)務(wù)方面，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心只是扮演管理工具的職能。而集團(tuán)化運(yùn)營需要在集團(tuán)層面用平臺(tái)做管理的支撐?！迸他惥附忉屨f，財(cái)務(wù)共享中心首先把這些業(yè)務(wù)集中起來，總部財(cái)務(wù)部門對(duì)這些業(yè)務(wù)承擔(dān)反饋的職責(zé)?！柏?cái)務(wù)部一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要及時(shí)反饋給總部，大家共同想辦法解決問題。在這個(gè)過程中，資金風(fēng)險(xiǎn)在降低，合規(guī)性也越來越強(qiáng)，這也是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在整個(gè)集團(tuán)管控層面發(fā)揮的作用?！?/p>

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)施以來，陽光保險(xiǎn)看到了可喜的成果。首先，在人力成本方面，從建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心開始，所有機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員數(shù)量沒有新增。“我相信，如果沒有建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，五年的發(fā)展中，財(cái)務(wù)人員的增長肯定是驚人的。”另一方面，資金沉淀的成本得到大大降低。銀行帳戶分散管理時(shí)期，資金的沉淀既有成本又有風(fēng)險(xiǎn)?！坝械膸艚?jīng)常存在資金長時(shí)間停留在賬戶上的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建立之后，銀行帳戶得到集中管理，資金的劃撥權(quán)也都在財(cái)務(wù)服務(wù)共享中心。經(jīng)過測(cè)算，幾年下來僅這種資金成本的節(jié)約就可高達(dá)近億元，資金的使用效率也得到很大提升?！?/p>

潘麗靖補(bǔ)充道，要想財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心發(fā)揮應(yīng)有的作用，就需要把它作為一個(gè)長效機(jī)制來建立。對(duì)此，陽光保險(xiǎn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心專門設(shè)立了運(yùn)營管理室，它所發(fā)揮的一項(xiàng)重要職能就是運(yùn)營優(yōu)化，包括流程的優(yōu)化、系統(tǒng)的優(yōu)化以及人員管理的優(yōu)化。從上線的第一天起，陽光保險(xiǎn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心就一直在強(qiáng)調(diào)優(yōu)化的持續(xù)性。財(cái)務(wù)人員出身的潘麗靖解釋說，共享服務(wù)中心的特點(diǎn)首先是實(shí)現(xiàn)工作的集中化，然后標(biāo)準(zhǔn)化，但標(biāo)準(zhǔn)化并不是目的，還要實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和信息化。要使系統(tǒng)識(shí)別這些需求，就要與技術(shù)相結(jié)合。這對(duì)于做財(cái)務(wù)共享的人來說，是永遠(yuǎn)沒有盡頭的?！肮芾硎菦]有極限的，系統(tǒng)信息化也沒有止境，所以，我們共享服務(wù)中心的優(yōu)化也一直在進(jìn)行。每年無論是系統(tǒng)的優(yōu)化，還是新功能、新流程的上線速度都是非?？斓?。而且集團(tuán)業(yè)務(wù)流程發(fā)展速度非常快，隨著業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，要保證效率在不斷的提升和成本的持續(xù)下降，系統(tǒng)和流程必須有持久的優(yōu)化。”

可以說，共享服務(wù)中心的建立為財(cái)務(wù)工作帶來了標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及降低成本的多方面改善。潘麗靖說，人員成本是最高的，如果財(cái)務(wù)工作只依賴人的話，成本是無法降下來的，所以陽光保險(xiǎn)更多的還是希望讓財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)最大程度的自動(dòng)化。得益于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心與集團(tuán)總部之間的密切互動(dòng)，陽光保險(xiǎn)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心一直保持較好的發(fā)展勢(shì)頭?！肮蚕矸?wù)中心和整個(gè)集團(tuán)是一個(gè)利益共同體，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能不能發(fā)揮好作用，是跟集團(tuán)的管控始終結(jié)合在一起的，集團(tuán)的管理要求要與共享服務(wù)中心的聯(lián)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)。在此過程中，集團(tuán)和總部的財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)越來越優(yōu)化，高端人才能夠從操作性的事務(wù)中解放出來，轉(zhuǎn)而從事管理性的工作，從而實(shí)現(xiàn)了良性的循環(huán)發(fā)展。”

探索輕量化眾包

篇3

【摘要】財(cái)務(wù)共享作為一種先進(jìn)的管理模式，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理顯得尤為必要。本文對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代下企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享問題進(jìn)行了研究，并提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代　財(cái)務(wù)共享中心　規(guī)劃　保障

一、引言

共享服務(wù)中心（shared service center，SSC）是一種新的管理模式，是指將企業(yè)部分零散、重復(fù)性的業(yè)務(wù)、職能進(jìn)行合并和整合，并集中到一個(gè)新的半自主式的業(yè)務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一處理。業(yè)務(wù)中心具有專門的管理機(jī)構(gòu)，能夠獨(dú)立為企業(yè)集團(tuán)或多個(gè)企業(yè)提供相關(guān)職能服務(wù)。共享服務(wù)中心能夠?qū)⑵髽I(yè)從瑣碎零散的業(yè)務(wù)活動(dòng)中解放出來，專注于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)管理與增長，精簡成本，整合內(nèi)部資源，提高企業(yè)的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢(shì)。共享中心的業(yè)務(wù)是企業(yè)內(nèi)部重復(fù)性較高、規(guī)范性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)單元，而且越容易標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的業(yè)務(wù)，越容易納入共享中心。

財(cái)務(wù)共享即依托信息技術(shù)，通過將不同企業(yè)（或其內(nèi)部獨(dú)立會(huì)計(jì)單元）、不同地點(diǎn)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)（如人員、技術(shù)和流程等）進(jìn)行有效整合和共享，將企業(yè)從紛繁、瑣碎、重復(fù)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)中剝離出來，以期實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的一種管理手段。福特公司在20 世紀(jì)80 年代建立了世界公認(rèn)最早的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，整合企業(yè)財(cái)務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)集中核算與管理，并取得了巨大成效。隨后財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式在歐美等國家開始推廣，并于20 世紀(jì)90 年代傳入我國。而隨著我國企業(yè)的快速發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，以及信息化技術(shù)的普及，許多國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)組建了自己的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，如海爾集團(tuán)、中國電信等。一項(xiàng)來自英國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，超過50% 的財(cái)富500 強(qiáng)企業(yè)和超過80% 的財(cái)富100 強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。

（英）舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書中指出，“數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種商業(yè)資本，一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)投入，可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上，一旦思維轉(zhuǎn)變過來，數(shù)據(jù)就能被巧妙地用來激發(fā)新產(chǎn)品和新型服務(wù)。數(shù)據(jù)的奧秘只為謙遜、愿意聆聽且掌握了聆聽手段的人所知?！比蚪?jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)數(shù)據(jù)爆炸式增長的新時(shí)期，正如美國官員所說，“過去3 年里產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量比以往4 萬年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量還多”。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，當(dāng)前企業(yè)每天的信息存儲(chǔ)量高達(dá)2.2ZB，而大型企業(yè)集團(tuán)單體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量已達(dá)到10 萬TB 級(jí)，并仍呈高速增長態(tài)勢(shì)。據(jù)IDC 預(yù)測(cè)，到2020 年全球的數(shù)據(jù)規(guī)模將較現(xiàn)在擴(kuò)大50 倍。全球企業(yè)已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時(shí)代。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)作為企業(yè)最重要、最龐大的數(shù)據(jù)信息來源，在企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)日益復(fù)雜、集團(tuán)規(guī)模日益龐大的今天，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的效率、安全等問題考驗(yàn)和制約著企業(yè)集團(tuán)的更高一層發(fā)展。而伴隨著以云計(jì)算為標(biāo)志的新時(shí)代的財(cái)務(wù)共享模式，能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代下企業(yè)集團(tuán)再造財(cái)務(wù)管理流程、提高財(cái)務(wù)處理效率提供助益。財(cái)務(wù)共享模式能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來規(guī)模效應(yīng)、知識(shí)集中效應(yīng)、擴(kuò)展效應(yīng)和聚焦效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算處理的集中化運(yùn)作，整合企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)資源，提高企業(yè)財(cái)務(wù)模式的擴(kuò)展和復(fù)制能力，將企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員從瑣碎的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理中解放出來，專注于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。另外，財(cái)務(wù)共享模式的集約式管理能夠提高數(shù)據(jù)處理的屏蔽性和安全性，控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低生產(chǎn)管理成本，提高經(jīng)營效率，提升企業(yè)財(cái)務(wù)決策支持能力，優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代財(cái)務(wù)共享中心構(gòu)建

（一）財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的先期評(píng)估

首先，應(yīng)組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)集團(tuán)在決定建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后，應(yīng)及時(shí)組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)納入其中，并下設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，具體建設(shè)業(yè)務(wù)由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)推進(jìn)和監(jiān)督。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)吸納財(cái)務(wù)人員、IS 專業(yè)人員等，也可邀請(qǐng)第三方咨詢?nèi)藛T，制定評(píng)估計(jì)劃、范圍。其次，做好數(shù)據(jù)搜集工作。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心涉及企業(yè)多個(gè)職能部門和業(yè)務(wù)流程，應(yīng)做好多方面數(shù)據(jù)信息的采集和整理，主要有人事數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，如當(dāng)前財(cái)務(wù)人員的基本信息、企業(yè)資產(chǎn)信息、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)流程信息、業(yè)務(wù)量等。最后，準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)共享中心。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將搜集整理的信息進(jìn)行篩選匯總，并形成分析報(bào)告，上報(bào)管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)決策層依據(jù)評(píng)估信息及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心作出準(zhǔn)確合理定位。

（二）財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)

首先，共享中心的科學(xué)選址。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心選址應(yīng)綜合考慮諸如成本收益、基建設(shè)施、地方政策、人力資源等多種因素。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)制定多維評(píng)判指標(biāo)體系，對(duì)候選城市進(jìn)行綜合評(píng)估分析。其次，確定共享中心服務(wù)規(guī)模和共享范圍。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，共享中心組建團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)企業(yè)集團(tuán)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，集團(tuán)所處行業(yè)，集團(tuán)運(yùn)營模式及業(yè)務(wù)流程共享范圍等，從建筑配置和IS 配置等方面合理框定共享服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模，滿足基礎(chǔ)設(shè)施保障需求。最后，就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行投資收益分析，制定財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)就共享服務(wù)中心建設(shè)的資源需求和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行投資收益分析，科學(xué)反映財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心能夠?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)發(fā)展帶來的效益產(chǎn)出，用資料和數(shù)據(jù)打動(dòng)企業(yè)決策層和股東，推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)行。投資收益分析應(yīng)全面羅列財(cái)務(wù)服務(wù)中心的各種直接、間接效益產(chǎn)出及所需資源，權(quán)衡比較確立最終建設(shè)規(guī)劃。

（三）財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)實(shí)施

首先，規(guī)劃財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心流程及架構(gòu)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理和分析的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)方法合理規(guī)劃財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的流程及架構(gòu)，詳細(xì)制定KPI 考核指標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對(duì)原有的財(cái)務(wù)框架進(jìn)行優(yōu)化重組，依據(jù)會(huì)計(jì)政策和規(guī)范將財(cái)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，集中串聯(lián)可重復(fù)性的財(cái)務(wù)職能。其次，實(shí)施建設(shè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)實(shí)施可采取多種途徑，如內(nèi)部自行組建、“交鑰匙”工程外包、聯(lián)合組建等。在采取工程外包模式過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)承擔(dān)起建立職責(zé)，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源配合建設(shè)。最后，做好過渡期的相關(guān)工作及人員轉(zhuǎn)移。過渡期工作轉(zhuǎn)移包含原財(cái)務(wù)人員、服務(wù)、業(yè)務(wù)、場(chǎng)地及設(shè)備等的轉(zhuǎn)移，以及依據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)前期流程及KPI 的再修訂，并據(jù)此確定最終SLA 協(xié)議。工作轉(zhuǎn)移應(yīng)充分考慮人員的穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)的對(duì)口性，對(duì)于因上馬財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心而出現(xiàn)的冗員，應(yīng)予以合理安置，難以安置的應(yīng)協(xié)商解除勞動(dòng)合同，協(xié)商過程中注重遵守法律法規(guī)政策，以人為本。同時(shí)，對(duì)留用的業(yè)務(wù)人員和新招募的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，加強(qiáng)系統(tǒng)操作演練和實(shí)踐。

（四）財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營管理

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)工作完成以后，開始進(jìn)入正式運(yùn)營階段。此時(shí)，前期的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)逐漸淡出管理，讓位于中心自身的管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)集團(tuán)可以在吸納前期項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，組建中心正式的管理團(tuán)隊(duì)，縮短磨合期。管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)認(rèn)真執(zhí)行之前的業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)流程及SLA協(xié)議，確保中心運(yùn)營穩(wěn)定。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心在集團(tuán)正式上線運(yùn)營后，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源將迅速向中心靠攏，實(shí)現(xiàn)同原各部門、子（分）公司的快速剝離，提高集團(tuán)經(jīng)營效率，降低集團(tuán)運(yùn)營成本。首先，運(yùn)營管理期間，企業(yè)集團(tuán)及中心管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)從保障共享中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的角度，從人力資源、風(fēng)險(xiǎn)控制、績效考核、內(nèi)部稽查等多個(gè)角度加強(qiáng)對(duì)共享中心的管理和控制。共享中心運(yùn)營團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)搜集服務(wù)中心運(yùn)營中的問題，并及時(shí)上報(bào)研究解決。其次，對(duì)財(cái)務(wù)服務(wù)共享中心進(jìn)行后期完善。后期的完善主要包括對(duì)運(yùn)行期間問題的集中搜集與解決，硬件設(shè)施的維護(hù)、管理與更新，新技術(shù)的應(yīng)用與推廣以及人員的招募與培訓(xùn)等。運(yùn)營團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)定期就共享中心運(yùn)營情況進(jìn)行評(píng)估和稽查，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)營變動(dòng)等情況及時(shí)作出流程優(yōu)化和調(diào)整。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代財(cái)務(wù)共享中心面臨的風(fēng)險(xiǎn)

（一）系統(tǒng)自身風(fēng)險(xiǎn)

首先，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)投資成本較高，存在一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心前期需要巨大的人力、財(cái)力等資源投入，包括人員差旅費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、人員設(shè)備轉(zhuǎn)移費(fèi)用等，同時(shí)伴隨有因財(cái)務(wù)服務(wù)中心選址而衍生的地區(qū)差異費(fèi)用及場(chǎng)地建設(shè)費(fèi)用等。即使到了后期也仍然面臨設(shè)備維護(hù)、信息系統(tǒng)更新等費(fèi)用，成本投入較大，卻不一定能帶來預(yù)期效益甚至將企業(yè)集團(tuán)拖入債務(wù)危機(jī)。其次，實(shí)行財(cái)務(wù)共享集中管理后，財(cái)務(wù)人員由業(yè)務(wù)前端轉(zhuǎn)為后端，業(yè)務(wù)敏感性和緊迫性下降，容易滋生官僚作風(fēng)，中心與子公司等交互模式客觀上造成了業(yè)務(wù)遲滯，而信息高度集成化也存在管理漏洞。最后，共享服務(wù)中心運(yùn)營后，信息處理的高度集成化加大了責(zé)任認(rèn)定和追究的難度。一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)需要通過來回查閱資料，調(diào)閱影像，erp 問詢等才能確定責(zé)任人。

（二）人員管理風(fēng)險(xiǎn)

首先，由于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)行財(cái)務(wù)集中化管理，財(cái)務(wù)人員離開一線前端，將逐漸與子（分）公司、其他部門之間的具體業(yè)務(wù)脫離聯(lián)系，難以掌握具體的業(yè)務(wù)情況，僅能從數(shù)字上去研究和判別，一線業(yè)務(wù)能力逐漸萎縮。其次，財(cái)務(wù)共享中心實(shí)行的是標(biāo)準(zhǔn)化管理，其業(yè)務(wù)流程猶如車間生產(chǎn)的流水線，財(cái)務(wù)人員每天將疲于應(yīng)付各種索然無味的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、憑證、報(bào)表等，業(yè)務(wù)量大，機(jī)械化程度較高，工作內(nèi)容枯燥，財(cái)務(wù)人員容易失去耐心和激情，產(chǎn)生厭煩心理。最后，財(cái)務(wù)共享中心的人員流動(dòng)比率較大，財(cái)務(wù)人員跳槽另謀出路的比比皆是。這樣容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理中斷或產(chǎn)生新的磨合期，如發(fā)票不能及時(shí)入賬或新人需要重新熟悉業(yè)務(wù)等，影響企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)穩(wěn)定。

（三）法律政策風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張到一定階段，其子（分）公司必然分布于全國各地，而各地政策在實(shí)際規(guī)則和操作過程中卻千差萬別，存在地區(qū)政策差異。而共享中心的財(cái)務(wù)人員很可能因?yàn)閷?duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生所在地的財(cái)務(wù)政策認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)處理過程中加劇了信息流通和處理的難度。財(cái)務(wù)人員由于長期居于共享服務(wù)中心所在地，缺乏前線業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也與各地地稅部門稽核人員缺乏溝通和聯(lián)系，在處理稅務(wù)問題上產(chǎn)生偏差，易引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（四）信息安全風(fēng)險(xiǎn)

大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)的數(shù)據(jù)信息量激增，信息訪問、交換、處理、分析的業(yè)務(wù)吞吐量較以往呈幾何級(jí)數(shù)增長。企業(yè)集團(tuán)建成財(cái)務(wù)服務(wù)共享中心，將集團(tuán)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)集中處理，更是加劇了企業(yè)信息的傳輸與處理流量，這容易導(dǎo)致信息量過大引發(fā)信息通路的擁堵。同時(shí)，也會(huì)由于信息量過大引發(fā)傳輸、處理的延遲。由于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心面臨10 萬TB 級(jí)別數(shù)據(jù)的處理量，其數(shù)據(jù)過濾、篩選和分析功能將顯得更為重要。而目前信息數(shù)據(jù)過濾、篩選和分析仍處于半智能化狀態(tài)，僅能適應(yīng)簡單的信息過濾、篩選與分析需求，無法應(yīng)對(duì)復(fù)雜信息處理與交換需求。信息時(shí)代由于信息網(wǎng)絡(luò)的開放性與不穩(wěn)定性，容易發(fā)生信息泄露和病毒入侵事件，一旦造成信息泄露或病毒入侵使得系統(tǒng)癱瘓，將對(duì)企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)營管理造成不可估量的損失。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)與管理

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善管理機(jī)制

首先，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和績效評(píng)價(jià)制度。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的投入、建設(shè)和運(yùn)營是一項(xiàng)復(fù)雜巨大的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)集團(tuán)全體上下的通力配合和不菲的資源消耗，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)共享服務(wù)中心進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和效益評(píng)估，科學(xué)決策。共享中心建成運(yùn)營后，應(yīng)及時(shí)開展績效評(píng)價(jià)，明確投資收益。其次，科學(xué)制定共享中心的管理制度，建立穩(wěn)定運(yùn)營的保障機(jī)制。共享中心建成運(yùn)營后，由于涉及中心人員與前端業(yè)務(wù)人員之間的權(quán)責(zé)及業(yè)務(wù)往來，往往存在利益糾葛及推諉現(xiàn)象。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系，科學(xué)制定管理制度，明確業(yè)務(wù)前端與中心之間的業(yè)務(wù)處理流程、權(quán)責(zé)關(guān)系，如會(huì)計(jì)憑證影像處理的要求、責(zé)任人等。最后，應(yīng)加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系溝通。暢通溝通渠道，加強(qiáng)業(yè)務(wù)前端與中心人員之間的聯(lián)系，減少溝通不暢引起的業(yè)務(wù)故障。

（二）推進(jìn)使命文化建設(shè)，加強(qiáng)人員管理

首先，企業(yè)應(yīng)定期組織中心人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括中心流程規(guī)范及前端業(yè)務(wù)介紹，在提高中心人員規(guī)范操作意識(shí)的同時(shí)，加強(qiáng)其對(duì)前端業(yè)務(wù)的熟悉和認(rèn)識(shí)。其次，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)中心人員的使命感和光榮感。中心管理人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注工作人員的思想動(dòng)態(tài)，定期組織開展文化教育和活動(dòng)，在流程化管理之中融入人性化的思想，減少員工的挫折感和迷茫感。最后，應(yīng)完善中心人員的績效考核制度，健全目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)設(shè)置合理的目標(biāo)任務(wù)，并制定詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，通過物質(zhì)刺激和精神獎(jiǎng)勵(lì)多途徑提高中心人員的積極性。

（三）強(qiáng)化流程標(biāo)準(zhǔn)管理，優(yōu)化ERP 系統(tǒng)

首先，建立集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)在對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)工作認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照方便、快捷、準(zhǔn)確、全面的原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，規(guī)范會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息傳遞。其次，共享中心聯(lián)合其他業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)流程標(biāo)準(zhǔn)化的改進(jìn)和完善。共享中心是需要不斷優(yōu)化和更新的系統(tǒng)，尤其是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，需要集團(tuán)內(nèi)部各部門尤其是前端業(yè)務(wù)部門的配合。共享中心應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門依據(jù)實(shí)際擬定標(biāo)準(zhǔn)化流程，再依據(jù)實(shí)際完善部署實(shí)施。最后，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)覆蓋地法律法規(guī)的遵守。共享中心必須認(rèn)真研究業(yè)務(wù)覆蓋地的法律法規(guī)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時(shí)應(yīng)注意各地法律的差異，及時(shí)與前端業(yè)務(wù)部門及地方稅務(wù)部門溝通聯(lián)系，業(yè)務(wù)憑證保存?zhèn)洳椤?/p>

（四）提高信息處理能力，防范信息風(fēng)險(xiǎn)

首先，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，提高系統(tǒng)的應(yīng)用可靠能力。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加大對(duì)財(cái)務(wù)共享中心平臺(tái)的投入和建設(shè)力度，加強(qiáng)巡檢和維護(hù)，定期進(jìn)行更新和完善。合理配置科技資源，構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的信息系統(tǒng)。其次，創(chuàng)新數(shù)據(jù)挖掘方式，構(gòu)建智能化共享中心。大數(shù)據(jù)時(shí)代的共享中心，數(shù)據(jù)挖掘處理能力是關(guān)鍵。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)過濾、挖掘分析技術(shù)，建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫，按照業(yè)務(wù)需求應(yīng)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共享中心的智能化管理。最后，加強(qiáng)信息安全管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系。按照數(shù)據(jù)傳遞原則進(jìn)行歸口負(fù)責(zé)管理，明確安全責(zé)任人。同時(shí)，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防御體系，應(yīng)用數(shù)字簽名認(rèn)證等安全技術(shù)。同時(shí)積極建立備用系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，定期做好數(shù)據(jù)備份和管理，防范網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害。

五、結(jié)論

大數(shù)據(jù)時(shí)代，財(cái)務(wù)共享對(duì)于企業(yè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展顯得更為迫切和必要。然而財(cái)務(wù)共享的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)持客觀心態(tài)，內(nèi)外并舉、上下齊心，審慎緩步推進(jìn)共享中心建設(shè)，確保共享中心運(yùn)營穩(wěn)定有效，達(dá)到提高企業(yè)集團(tuán)管理水平目的。

參考文獻(xiàn)：

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一、建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的背景及其特點(diǎn)

近年來，我們大中型企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為適應(yīng)全球化戰(zhàn)略進(jìn)程，大量企業(yè)積極布局外海市場(chǎng)，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，形成了總分式的管理模式，但經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，也導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)營成本升高，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)加劇，管理難度加大，對(duì)此，借鑒眾多跨國企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立共享服務(wù)模式，成為我國企業(yè)的一種必然選擇。

共享服務(wù)一般是作為獨(dú)立的組織實(shí)體，通過整合或者合并公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)并進(jìn)行重新集中配置，依據(jù)正式或者非正式的契約服務(wù)水平協(xié)議收取費(fèi)用，并為公司各業(yè)務(wù)單元提供服務(wù)的一種服務(wù)活動(dòng)。作為其中的重要一環(huán)-財(cái)務(wù)共享服務(wù)（Financial shared service，F(xiàn)SS），是共享服務(wù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域的落地運(yùn)用，其核心是“專業(yè)分層、業(yè)務(wù)融合”，指將企業(yè)集團(tuán)大量重復(fù)，易于實(shí)現(xiàn)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)核算從分散的業(yè)務(wù)部門分離出，匯總到一個(gè)新的獨(dú)立運(yùn)營的業(yè)務(wù)單元（財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心Financial shared service center，F(xiàn)SSC）進(jìn)行集中處理，以提升業(yè)務(wù)處理效率，統(tǒng)籌資金收付等，通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心所形成的大數(shù)據(jù)資料，來研判企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況，為管理層決議提供支持。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的推行，需具備以下條件：

1.高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)信息系統(tǒng)ERP環(huán)境是基?A

在總公司與分公司之間，分公司的建立，往往需要總公司投入更多的資源，人力的擴(kuò)充、基礎(chǔ)設(shè)施的投入，使得管理成本增加，分散的財(cái)務(wù)信息，易出現(xiàn)信息滯后、信息不對(duì)稱等情況，一定程度上會(huì)影響分公司業(yè)務(wù)拓展進(jìn)程。廣泛施行財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式，將分公司財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)借助財(cái)務(wù)共享平臺(tái)提交進(jìn)行集中的會(huì)計(jì)處理，就需要結(jié)合公司資源計(jì)劃系統(tǒng)、人力系統(tǒng)、銀企支付系統(tǒng)、影像處理系統(tǒng)等搭建完善的財(cái)務(wù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，以保證不同國家、地區(qū)、分子公司之間的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等充分融合，使得各業(yè)務(wù)流程事前、事中、事后均得到有效控制。

2.嚴(yán)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程管理是保障

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心是將分散的、業(yè)務(wù)量大、重復(fù)性與標(biāo)準(zhǔn)化程度高的分公司會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)集中到一個(gè)流程化、標(biāo)準(zhǔn)化程度極高的平臺(tái)上進(jìn)行操作處理，最終分公司同一標(biāo)準(zhǔn)下產(chǎn)出的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過平臺(tái)系統(tǒng)生成各類報(bào)表數(shù)據(jù)，并且該數(shù)據(jù)同步傳遞至總公司數(shù)據(jù)庫中，便于進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，促使公司做出正確決議，如某跨國企業(yè)在A國的分公司資金周轉(zhuǎn)困難提出資金追加申請(qǐng)，而B國分公司賬戶上有大量閑置資金，這時(shí)，通過財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，查找A國資金周轉(zhuǎn)困難的形成原因是什么，找出主要問題是回款周期過長？生產(chǎn)成本過高？測(cè)算將閑置資金撥給A公司用于緩解困境利益最大化，還是B公司內(nèi)部將該筆閑置資金進(jìn)行投資或擴(kuò)大生產(chǎn)利益最大化，財(cái)務(wù)部門形成比較結(jié)論報(bào)董事會(huì)，供公司進(jìn)行決議。

財(cái)務(wù)共享模式的順暢運(yùn)行，有賴企業(yè)制定出一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理制度。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心內(nèi)部通過在每個(gè)操作步驟設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)化流程及質(zhì)量考核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到標(biāo)準(zhǔn)化中，使得財(cái)務(wù)人員的每一步操作減少個(gè)人主觀判斷，不但大大的提高了工作效率，還規(guī)避了潛在風(fēng)險(xiǎn)?？己孙L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的設(shè)置決定了標(biāo)準(zhǔn)化流程的實(shí)現(xiàn)程度，標(biāo)準(zhǔn)化流程的設(shè)定決定了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的整體作業(yè)效率和輸出成果質(zhì)量，好的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心一定是擁有一整套在全球范圍內(nèi)通用的準(zhǔn)化作業(yè)流程，并且該流程要隨著業(yè)務(wù)內(nèi)容的變化及時(shí)更新，其適用性、可操作性均是指標(biāo)設(shè)置考量的重中之重。

3.復(fù)合型人才是企業(yè)未來發(fā)展的動(dòng)力

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建立對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)人員審核-記賬-結(jié)賬-出報(bào)表-報(bào)稅-決算等工作模式進(jìn)行了一種變革，施行財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的企業(yè)，一方面，業(yè)務(wù)人員要掌握本身崗位工作外的附加財(cái)務(wù)知識(shí)，以保證業(yè)務(wù)洽談等工作形成的合同、票據(jù)等合規(guī)合法；另一方面，財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)、記賬等工作依據(jù)現(xiàn)有流程標(biāo)準(zhǔn)，已規(guī)范統(tǒng)一，預(yù)算系統(tǒng)、資金系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)之間密切銜接，從一筆業(yè)務(wù)開支到入賬歸檔，通過電子影像系統(tǒng)流轉(zhuǎn)傳遞，無需耗費(fèi)更多的精力，大大提高了工作效率，但這樣的崗位對(duì)專業(yè)技能的特殊要求也有所降低，企業(yè)招聘員工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉掌握崗位要點(diǎn)和工作流程就可勝任，原有的財(cái)務(wù)人員則需要努力提升，由基礎(chǔ)財(cái)務(wù)人員逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略財(cái)務(wù)人員，在擁有良好的協(xié)調(diào)溝通能力和心理承受能力的同時(shí)，提升處理復(fù)雜業(yè)務(wù)的能力，推動(dòng)項(xiàng)目有序前進(jìn)，將自身職業(yè)發(fā)展定位為區(qū)域財(cái)務(wù)總監(jiān)等更高級(jí)別崗位。

二、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)行中需要注意的問題

1.過渡依賴系統(tǒng)管理，管理成本不降反升

企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)需要一個(gè)方方面面都兼顧到的ERP系統(tǒng)做支撐，并且根據(jù)不同企業(yè)間一些個(gè)性化管控需求，ERP系統(tǒng)往往還有個(gè)性化定制部分，這需指派專人來負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的信息管理系統(tǒng)，在時(shí)間成本和價(jià)值成本上，都對(duì)企業(yè)耗費(fèi)巨大，更有甚者因?yàn)槊つ客瞥绨嘿F的國外大型信息系統(tǒng)而導(dǎo)致破產(chǎn)的。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建立后，前端分公司通過系統(tǒng)軟件完成，中后端的工作大量集中在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心總部，一般大公司的總部都設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，該類地區(qū)的運(yùn)營成本昂貴，效率提高的同時(shí)，如何控制成本也成了一個(gè)亟待解決的問題。

2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范流程可操作性不夠強(qiáng)，存在一定的滯后性

大中型企業(yè)推廣財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式，要求員工在日常操作中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的、固定化的操作流程，全套流程的設(shè)立不是一蹴而就的，需要廣泛的調(diào)研，不斷的橫向縱向比對(duì)，制定出一套適用于不同地域、不同文化間員工群的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，某國家分公司財(cái)經(jīng)政策的改變，會(huì)影響該分公司原有標(biāo)準(zhǔn)化的適用性，如何應(yīng)對(duì)突況，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性和及時(shí)性，是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式需解決的重要問題。

3.財(cái)務(wù)管控力度可能弱化，財(cái)務(wù)人員晉升通道變窄

依據(jù)我國現(xiàn)有各財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)情況來看，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心一般會(huì)設(shè)置在集團(tuán)財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)之下，是一下屬機(jī)構(gòu)，組織級(jí)別較低，受重視程度不高，財(cái)務(wù)管控一旦弱化，易觸發(fā)法律、稅務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)重的話會(huì)使企業(yè)陷入危機(jī)，加大企業(yè)機(jī)會(huì)成本。另外，底層財(cái)務(wù)人員工作技能要求低，其可替代性高，流程化的作業(yè)會(huì)讓很多員工感覺枯燥、喪失工作積極性；位于總部的財(cái)務(wù)人員復(fù)雜業(yè)務(wù)集中，工作壓力較大，越高層次可晉升職位越少，此兩類財(cái)務(wù)人員如果長期處于原有崗位，晉升受阻，灰心喪氣，久而久之都可能離職。

三、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)、完善的建議

1.認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)，獲得管理層的支持和重視

我國中興通訊等眾多大型企業(yè)都已引入財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式，經(jīng)過多年運(yùn)行，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在平臺(tái)搭建之初，企業(yè)要多調(diào)研多學(xué)習(xí)，采用“走出去”、“引?M來”的工作方法，汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于企業(yè)而言，建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心是一場(chǎng)大的組織變革，必須得到管理層的重視和行動(dòng)上的大力支持，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建立之初，不可避免的涉及減少基礎(chǔ)作業(yè)人員數(shù)量、權(quán)力重新劃分、原有規(guī)則調(diào)整等事項(xiàng)，不可避免的會(huì)觸及一部分人的利益格局，也難免會(huì)遇到工作中的阻力和抵觸，當(dāng)各種意見反饋至管理層時(shí)，管理層的信心堅(jiān)定，方向明確，方法得當(dāng)，必將帶領(lǐng)企業(yè)沖破障礙，取得成功。

2.開發(fā)建立完善的信息環(huán)境和量化指標(biāo)體系

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心要高度重視其ERP環(huán)境，頂層設(shè)計(jì)一定要精益求精，運(yùn)用戰(zhàn)略思維視角，充分銜接各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，解決原有的“信息孤島”，進(jìn)行端到端的優(yōu)化整合，爭取實(shí)現(xiàn)全流程最優(yōu)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心不是簡單的流程操作與標(biāo)準(zhǔn)化管理，它需要不斷檢查和更新業(yè)績指標(biāo)，通過服務(wù)水平協(xié)議的量化指標(biāo)，以最低成本提供高效率、高質(zhì)量、高滿意度的服務(wù)。這些指標(biāo)必須能夠清晰的描述財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)總量、處理效率、處理流程、發(fā)現(xiàn)問題如何解決等全方位內(nèi)容，有條件的還可專職設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，予以監(jiān)督考核，督促其不斷提高業(yè)務(wù)水平，最大限度的促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。

篇5

一、建制度、抓實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)“規(guī)范管理”

（一）進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理:突出一個(gè)“規(guī)”。經(jīng)十四屆政府第6次市長辦公會(huì)議審議通過，由市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定〉的通知》（建政辦函〔2011〕73號(hào)）。一是《通知》從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工程、工程財(cái)務(wù)核算等六方面提出具體的管理意見。二是召開2次專題協(xié)調(diào)會(huì)，市府辦、紀(jì)委、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、交易中心等部門參加，圍繞任務(wù)和要求，開展調(diào)研。三是于5月15日前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)情況完成摸底調(diào)查，5月27日由市財(cái)政局牽頭完成第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基建財(cái)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要包括政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、竣工財(cái)務(wù)決算等七方面的課程。并通過《今日》、《新聞網(wǎng)》進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。四是已開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基建財(cái)務(wù)的專項(xiàng)檢查工作。6月份完成對(duì)大洋鎮(zhèn)、更樓街道的兩個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題已進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)并要求整改。五是已與市監(jiān)察局、發(fā)改局、審計(jì)局等單位聯(lián)合發(fā)文開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理檢查工作，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已開展自查工作，下步市財(cái)政局牽頭由聯(lián)合檢查小組開展專項(xiàng)檢查工作。

（二）規(guī)范內(nèi)控機(jī)制保證質(zhì)量:突出一個(gè)“嚴(yán)”。全面清理內(nèi)部業(yè)務(wù)和管理制度，理順科室（中心）直接撥付操作流程，積極協(xié)調(diào)資金歸集工作，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和建立內(nèi)控機(jī)制，確?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作規(guī)范、高效地運(yùn)行。對(duì)評(píng)審項(xiàng)目情況較為復(fù)雜、評(píng)審依據(jù)模糊不清、對(duì)賬時(shí)雙方爭議較大的，建立會(huì)商會(huì)審制、匯報(bào)制等，為財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審提供了客觀權(quán)威的技術(shù)保障。

（三）促進(jìn)效能建設(shè)內(nèi)外并舉:突出一個(gè)“齊”。重新制定和完善科室（中心）內(nèi)部管理制度，提高行政執(zhí)行力和時(shí)效性；明確了資料報(bào)審的總體原則和具體要求，重申了項(xiàng)目資料補(bǔ)報(bào)程序，避免多次補(bǔ)送資料情況的發(fā)生，提高工作時(shí)效。

（四）強(qiáng)化委托審核管理力度:突出一個(gè)“控”。在業(yè)務(wù)不斷拓展、工作量增加的情況下，利用中介力量參與財(cái)政預(yù)算審核，對(duì)評(píng)審依據(jù)、程序、方法、內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)預(yù)算審核疑難問題及時(shí)提出復(fù)審處理意見，督促協(xié)審單位在保證質(zhì)量的前提下，落實(shí)審核進(jìn)度，并且每周五通過電話進(jìn)行聯(lián)系、督促，保證了委托工程預(yù)算審核的順利進(jìn)行。

二、提業(yè)績、保質(zhì)量，扎實(shí)開展“全面評(píng)審”

（一）多舉措強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)資金保障:突出一個(gè)“活”。一是靈活調(diào)劑財(cái)政閑置資金。針對(duì)重點(diǎn)工程貸款規(guī)模居高不下與財(cái)政專戶存款資金閑置現(xiàn)狀，建立資金臨時(shí)調(diào)劑制度，解決重點(diǎn)建設(shè)資金臨時(shí)不足問題，減輕高額貸款利息負(fù)擔(dān)。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)單位做好歷年建設(shè)資金催欠工作，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。三是優(yōu)化資金調(diào)配撥付。根據(jù)輕重緩急安排項(xiàng)目資金，進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程，加快資金撥付效率，確保資金準(zhǔn)確及時(shí)到位。四是加強(qiáng)資金審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審價(jià)，將項(xiàng)目資金審核從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮锌刂?，從源頭上規(guī)范工程造價(jià)管理，有效防止預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的情況。五是協(xié)調(diào)歸集建設(shè)資金。對(duì)外，加強(qiáng)與建設(shè)單位的聯(lián)系、溝通，及時(shí)收集建設(shè)有關(guān)資料，做好項(xiàng)目融資對(duì)接。如：初中、洋溪大橋建設(shè)工程。對(duì)內(nèi)，積極與相關(guān)科室協(xié)調(diào)，及時(shí)歸集項(xiàng)目建設(shè)資金，一年來，協(xié)調(diào)資金歸集69次，共歸集資金22237萬元，撥付資金26316萬元。

（二）以上臺(tái)階項(xiàng)目為抓手:突出一個(gè)“重”。4月25日通過市局正式發(fā)文《關(guān)于實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度的通知》（建財(cái)基建﹝2011﹞180號(hào)）。雖然我市今年60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目僅有6個(gè)項(xiàng)目在基建科撥付資金，但科室不畏困難，將開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目管理臺(tái)賬明確為上臺(tái)階項(xiàng)目，同時(shí)也列為科室今年重點(diǎn)工作。

1、《通知》中有編報(bào)范圍、編報(bào)內(nèi)容、編報(bào)要求、起訖時(shí)間、編報(bào)時(shí)間等五方面的內(nèi)容。其中編報(bào)的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的名稱、資金拼盤、招投標(biāo)、運(yùn)行模式、資金到位、撥付進(jìn)度、工程進(jìn)度、存在的問題及困難等方面的內(nèi)容。

2、5-6月科室全面走訪了今年我市60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并向各重點(diǎn)項(xiàng)目單位直接發(fā)放了《通知》，確保文件及時(shí)發(fā)放并傳達(dá)到重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人；同時(shí)，對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目填表人就月報(bào)的填寫進(jìn)行了輔導(dǎo)。

3、科室確定人員統(tǒng)計(jì)、整理月報(bào)，保證月報(bào)及時(shí)收集、編報(bào)。

4、經(jīng)整理、統(tǒng)計(jì)、完善后，今年政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫臺(tái)賬資料已按月份編報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及相關(guān)科室安排建設(shè)資金提供信息保障，得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

（三）拓寬直接撥付領(lǐng)域:突出一個(gè)“全”。開展了壽昌垃圾填埋場(chǎng)二期工程等126個(gè)項(xiàng)目的直接撥付審核工作，實(shí)現(xiàn)了直接撥付管理的全覆蓋，累計(jì)完成直接撥付審核128項(xiàng)，招標(biāo)文件審核與合同審核48項(xiàng)，審核直接撥付資金33107萬元（包含農(nóng)發(fā)行部分）。直撥管理過程中，及時(shí)了解工程建設(shè)情況，規(guī)范招標(biāo)文件、合同、工程變更、預(yù)算的審核等工作，按規(guī)定的撥付程序嚴(yán)格審核，避免了不合理費(fèi)用的支付。加強(qiáng)票據(jù)審核，強(qiáng)化稅收管理意識(shí)，要求工程項(xiàng)目規(guī)范提供稅務(wù)發(fā)票，積極配合地稅部門加強(qiáng)源頭管理，增加地方財(cái)政收入。

（四）開展基本建設(shè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查與輔導(dǎo):突出一個(gè)“傳”。今年基建財(cái)務(wù)科共開展28次財(cái)務(wù)輔導(dǎo)和檢查，組織220余人（次）參加培訓(xùn)；涉及的部門（單位）有交司、交通局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等。下步由市財(cái)政局牽頭由聯(lián)合檢查小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府投資項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查工作。

（五）把好工程預(yù)算審核關(guān)口:突出一個(gè)“實(shí)”。不唯增、不唯減、只唯實(shí)。以預(yù)算審核為基礎(chǔ)，積極調(diào)配力量，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，嚴(yán)把建設(shè)工程施工預(yù)算關(guān)。完成了大洲溪河道改造等工程預(yù)算審核99個(gè)，送審金額33663萬元，審定31349萬元，共審減各項(xiàng)不合理價(jià)款2314萬元，核減率6.88%。

（六）探索項(xiàng)目預(yù)算審核試點(diǎn):突出一個(gè)“精”。繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大項(xiàng)目預(yù)算審核范圍，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核15個(gè)工程，水利建設(shè)5個(gè)工程預(yù)算審核。充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，逐步提高項(xiàng)目支出預(yù)算安排的準(zhǔn)確性、合理性，逐步發(fā)揮源頭控制造價(jià)的作用，確保財(cái)政資金的績效。

（七）實(shí)施過程跟蹤評(píng)審管理:突出一個(gè)“準(zhǔn)”。開展對(duì)錢塘江干堤富春江庫區(qū)市梅城段堤防加固等工程的全過程跟蹤審核，參與市局項(xiàng)目管理成本調(diào)研等重要工作。今年科室（中心）共參加設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證89次，完成48個(gè)工程的招標(biāo)文件和合同審查，參加59個(gè)工程招投標(biāo)工作，43個(gè)工程驗(yàn)收工作；參加80次協(xié)調(diào)會(huì)，工程變更現(xiàn)場(chǎng)踏看99次，工程變更聯(lián)合審查11次，“零節(jié)假日”服務(wù)20次。

（八）開展基建項(xiàng)目績效評(píng)審:突出一個(gè)“效”。發(fā)揮財(cái)政評(píng)審專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展羅村水庫除險(xiǎn)加固工程等5個(gè)基建項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，從工程的決策、實(shí)施、竣工使用三個(gè)階段著手，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程管理、財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為以后類似政府投資項(xiàng)目的建設(shè)提供了借鑒和參考。

（九）推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)評(píng)審機(jī)制:突出一個(gè)“新”。與市局一起，建立評(píng)審機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)工作長效機(jī)制。項(xiàng)目涵蓋概預(yù)算、工程預(yù)算、全過程跟蹤評(píng)審、工程竣工財(cái)務(wù)決算及后評(píng)價(jià)等基本建設(shè)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、搭平臺(tái)、促提升，積極打造“陽光評(píng)審”

（一）搭建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方便高效:突出一個(gè)“快”。以“陽光評(píng)審”為契機(jī)，通過電子郵件、黨政網(wǎng)、科室QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方式，實(shí)現(xiàn)了信息共享和協(xié)同工作，整合了工作平臺(tái)，為科室資金撥付和預(yù)算審核業(yè)務(wù)的智能化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了技術(shù)保障，展示財(cái)政投資績效。

（二）公開評(píng)審結(jié)果有理有據(jù):突出一個(gè)“透”。一是今年又增印300本政府投資項(xiàng)目文件選編，主要發(fā)放對(duì)象為今年重點(diǎn)項(xiàng)目管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目管理人員，加強(qiáng)各類政府投資項(xiàng)目文件的透明性與公開性；二是及時(shí)反饋資金撥付與預(yù)算審核情況，使各建設(shè)單位及時(shí)了解科室工作進(jìn)展情況。

（三）加強(qiáng)建設(shè)單位與協(xié)審單位的聯(lián)系:突出一個(gè)“連”。一是分別召開協(xié)審單位和建設(shè)單位座談會(huì)，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)查找問題，解決問題。同時(shí)通過《今日》、《新聞網(wǎng)》進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。二是將審核中提出的問題及時(shí)傳至各有關(guān)單位，必要時(shí)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)踏看，并提出合理化建議。

四、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍，努力創(chuàng)建“和諧評(píng)審”

（一）優(yōu)服務(wù)、想他人之想:突出一個(gè)“圓”。積極做到換位思考，一是利用辦事指南，規(guī)范直接撥付及預(yù)算審核的送審資料符合要求及程序到位；二是利用科室現(xiàn)有的資料，幫助建設(shè)單位補(bǔ)充、補(bǔ)全及復(fù)印資料，加快撥付進(jìn)度；三是幫助建設(shè)單位與各行政主管部門協(xié)調(diào)，想辦法做好事、做實(shí)事。如：今年農(nóng)歷年二十九，為將文化中心上一日剛歸集的300萬元資金及時(shí)撥付到位，基建科積極和建設(shè)單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、國庫科、核算中心、銀行等做好協(xié)調(diào)工作，打破慣例安排科室人員專門傳送撥付材料，確保在過年前完成撥付，維護(hù)農(nóng)民工的利益，促進(jìn)春節(jié)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升隊(duì)伍素質(zhì):突出一個(gè)“勤”。利用“周學(xué)制、月講壇、季競賽、年輪訓(xùn)”載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室建設(shè)。以“坐下來讀書、靜下心思考、沉下去調(diào)研、提起筆寫作”的良好習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和績效意識(shí)。將學(xué)習(xí)與能力提升相結(jié)合，講求實(shí)效。在提出“不懂業(yè)務(wù)，怎么服務(wù)”這一思考題的前提下，從財(cái)稅工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以多學(xué)習(xí)、多思考來練好內(nèi)功。善于提出問題，解決問題，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，用心干事。同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)，積極參加省、市財(cái)政局及各行業(yè)主管部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，并創(chuàng)造施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)等多種機(jī)會(huì)鍛煉提高科室人員的管理及專業(yè)能力。

（三）改進(jìn)作風(fēng)注重廉政建設(shè):突出一個(gè)“緊”。一是廉政教育不放松，通過收看典型案例等一系列主題教育方式，進(jìn)一步筑起科室（中心）干部防腐拒變的思想防線；二是改進(jìn)作風(fēng)不放松，科室獲得“先進(jìn)科室”稱號(hào)后，以“百尺竿頭，更進(jìn)一步”要求每位干部必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足之處并加以落實(shí)整改；三是接受監(jiān)督不放松，通過接受服務(wù)對(duì)象、社會(huì)公眾的監(jiān)督，加強(qiáng)科室（中心）行風(fēng)效能建設(shè)，提高辦事效率。

（四）以“效能亮劍”為抓手和學(xué)習(xí)型城市為平臺(tái):突出一個(gè)“效”。一是科室全體成員準(zhǔn)確把握“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確工作要求，扎實(shí)開展“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)。作為一線干部職工要邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，迅速將治庸治懶治散行動(dòng)貫徹到工作的方方面面。二是借“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)管理，做到人人參與，人人投入。通過扎實(shí)開展“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、聚心添動(dòng)力的目標(biāo)。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部抓起，樹立正確的學(xué)習(xí)慨念。四是通過治庸治懶治散，凝聚干部合力，激發(fā)工作熱情，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部勤政廉政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

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【關(guān)鍵詞】人民銀行；會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

一、調(diào)研概況

襄陽中支根據(jù)所轄縣支行管理情況，分別在2008年和2015年對(duì)轄內(nèi)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示，一是人員配備合理化，所有單位均能落實(shí)會(huì)計(jì)人員強(qiáng)制休假制度或者輪崗，基本消除了違規(guī)兼崗現(xiàn)象，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低；二是人員結(jié)構(gòu)老齡化，截至2014年底，轄內(nèi)會(huì)計(jì)人員平均年齡為45歲；三是學(xué)歷水平優(yōu)而不專，學(xué)歷上，本科學(xué)歷占55%，但從職稱類別看，專業(yè)性較強(qiáng)的會(huì)計(jì)職稱僅占13%；四是轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)技能欠缺，絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)人員意識(shí)到，既有的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)已經(jīng)不能滿足轉(zhuǎn)型的工作要求，亟需專業(yè)的會(huì)計(jì)培訓(xùn)來提升業(yè)務(wù)技能。

二、基層行會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）缺乏轉(zhuǎn)型意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍培養(yǎng)重視程度不夠?；鶎有刑貏e是縣級(jí)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的重心主要還停留在賬平表對(duì)、防范崗位風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)算編制等初級(jí)工作任務(wù)上，忽視了會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和理論水平的提升。究其原因：一是很多領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)部門將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作僅僅作為自身工作的保障，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、分析沒有給予足夠的重視；二是現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平不高，研究分析能力不強(qiáng)，研究成果對(duì)決策及規(guī)劃帶來的作用不大；三是會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)體系和內(nèi)容不足，次數(shù)少時(shí)間短，對(duì)拓寬會(huì)計(jì)人員思路和視野幫助不大，不能適應(yīng)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型工作的需要。

（二）部門管理分離，降低了會(huì)計(jì)分析研究水平。對(duì)基層央行來說，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表分析需要多部門工作情況或數(shù)據(jù)匯總，但并非所有部門都把數(shù)據(jù)分析作為重點(diǎn)工作，加上人員素質(zhì)良莠不齊，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門得到的有效分析材料非常有限。

（三）競爭及激勵(lì)機(jī)制缺乏，會(huì)計(jì)人員進(jìn)取心不足?；鶎有腥藛T老化已經(jīng)成為不爭事實(shí)，部分單位會(huì)計(jì)人員平均年齡達(dá)到50歲，加上機(jī)制不活，部分會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)部門從事類似會(huì)計(jì)工作長達(dá)30多年，長期單一工作，形成固定模式，學(xué)歷較低、職稱低、待遇低，晉職又無望，從而降低了攝取新知識(shí)的欲望和轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。加之，由于人員緊張，部分行未落實(shí)責(zé)任考核機(jī)制，造成競爭機(jī)制缺乏，獎(jiǎng)懲制度無法完全落實(shí)。

三、提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍水平對(duì)策建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人才是會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展的基石，對(duì)于基層行來說，一是領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到基層央行會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，調(diào)配會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干，定向招錄高學(xué)歷年輕會(huì)計(jì)人才，合理配備并優(yōu)化會(huì)計(jì)崗位人員結(jié)構(gòu)；二是結(jié)合轉(zhuǎn)型要求持續(xù)開展會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)，拓寬基層央行會(huì)計(jì)人員視野，為會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。

（二）重視分析，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型。會(huì)計(jì)工作的重心調(diào)整，要求基層行的會(huì)計(jì)管理人員轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^高水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)分析師、財(cái)務(wù)技術(shù)專家，能夠提供較高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息作為行領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)行決策的參考依據(jù)。一是加大會(huì)計(jì)調(diào)研分析力度，注重對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)分析與研究，密切關(guān)注影響報(bào)表數(shù)據(jù)的重要政策及重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)；二是注重加強(qiáng)部門的橫向聯(lián)系，會(huì)計(jì)人員務(wù)必要建立與國庫、貨幣信貸、營業(yè)、發(fā)行、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，共享調(diào)研信息資源。

（三）建立機(jī)制，激優(yōu)罰劣，打造綜合型會(huì)計(jì)隊(duì)伍。會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型期，激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建有利于快速集聚轉(zhuǎn)型所需要的專業(yè)素質(zhì)。一是制定人民銀行系統(tǒng)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和工作的熱情，增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是開展會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)競賽，選拔優(yōu)秀人才并分級(jí)建立人才庫，對(duì)人才庫成員實(shí)施跟蹤培養(yǎng)、交流學(xué)習(xí)、晉升優(yōu)先等激勵(lì)措施；三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)文化建設(shè)，通過文化建設(shè)感染人、激勵(lì)人，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)感與進(jìn)取心。

參考文獻(xiàn)

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紹興市水務(wù)集團(tuán)有限公司成立于2001年1月，系國有獨(dú)資企業(yè)，形成了從原水、制水、供水、排水和污水處理一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)鏈。隨著集團(tuán)的不斷發(fā)展壯大，要求集團(tuán)必須高度重視企業(yè)的管理和公司治理問題，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)集團(tuán)管理的中心地位和作用，利用信息技術(shù)提高財(cái)務(wù)水平，建立、健全科學(xué)、合理、有效的集團(tuán)財(cái)務(wù)模式。為此，公司提出了實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化的思路，并按照“三算合一，分步推進(jìn)，層層落實(shí)”的原則來具體實(shí)踐。

一、實(shí)施背景

（一）推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，是執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》的要求。

2009年4月，財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)我國會(huì)計(jì)信息化工作的指導(dǎo)意見》的文件，提出了全面推進(jìn)信息化建設(shè)的要求，并有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。推行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，是會(huì)計(jì)管理發(fā)展的必然要求，對(duì)于全面提高會(huì)計(jì)工作水平具有重要意義。

（二）推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，是提升集團(tuán)自身財(cái)務(wù)水平的需要。

集團(tuán)所屬各全資子公司、控股子公司等單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)都是獨(dú)立運(yùn)行，數(shù)據(jù)獨(dú)自存放，而作為集團(tuán)總部只能通過報(bào)表的層層上報(bào)和匯總獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，通過這種漫長、繁瑣的過程獲得財(cái)務(wù)信息的方式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)集團(tuán)管理決策的需要，難以滿足集團(tuán)對(duì)下屬公司的統(tǒng)一管理、監(jiān)督和控制。因此，迫切需要建設(shè)集團(tuán)型財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平。只有推行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化，才能打破信息孤島，為解決信息失真問題提供技術(shù)保障。

二、實(shí)施歷程

公司將集中式會(huì)計(jì)核算作為財(cái)務(wù)管理信息化的第一步，歷時(shí)10個(gè)多月順利完成了核算系統(tǒng)的建設(shè)。實(shí)施的具體工作包括項(xiàng)目調(diào)研和系統(tǒng)選型、硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的布置、財(cái)務(wù)流程的梳理、會(huì)計(jì)政策的統(tǒng)一、項(xiàng)目培訓(xùn)和并行運(yùn)行等工作。

（一）項(xiàng)目調(diào)研和系統(tǒng)選型

系統(tǒng)選型是整個(gè)財(cái)務(wù)管理信息化的基石，我們?cè)谕袠I(yè)調(diào)研及子公司現(xiàn)有軟件綜合評(píng)比的基礎(chǔ)上，確定了選用的軟件品牌和第一階段的實(shí)施范圍包括：總賬、現(xiàn)金管理、網(wǎng)絡(luò)報(bào)表、合并報(bào)表、固定資產(chǎn)、存貨核算等。

（二）硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的布置

集中式財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)是架構(gòu)于網(wǎng)絡(luò)上的管理軟件，系統(tǒng)的運(yùn)行完全依賴于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。經(jīng)過前期調(diào)研成果和技術(shù)專家的反復(fù)討論，確定設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的部署方案。

1.服務(wù)器架設(shè)方案

經(jīng)過多次協(xié)商，基于系統(tǒng)安全性和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的考慮，最終確定采用雙數(shù)據(jù)服務(wù)器，單應(yīng)用服務(wù)器，異地?cái)?shù)據(jù)備份的方案。

2.硬件及網(wǎng)絡(luò)配置標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)系統(tǒng)前期調(diào)研中了解的一些突出問題和情況，基于系統(tǒng)運(yùn)行高效性和各方職責(zé)明確性等方面考慮，按照“誰定標(biāo)、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰采購”的原則，由軟件供應(yīng)商出具《硬件及網(wǎng)絡(luò)配置建議方案》，由集團(tuán)各單位按照此方案的要求自行采購和維護(hù)。

（三）統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策，制定配套措施

為了保證系統(tǒng)實(shí)施的效果，結(jié)合各子公司的核算特點(diǎn)，主要從三個(gè)方面入手規(guī)范、整合集團(tuán)財(cái)務(wù)信息資源。一是搭建數(shù)據(jù)高度一致的財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)。二是制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策和報(bào)表系統(tǒng)。三是制定《系統(tǒng)操作手冊(cè)》和《系統(tǒng)運(yùn)行管理制度》，明確部門、崗位的職責(zé)分工，系統(tǒng)操作管理程序和安全管理措施等，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作流程。

（四）系統(tǒng)分階段實(shí)施簡圖

系統(tǒng)的具體實(shí)施主要分四個(gè)階段：實(shí)施準(zhǔn)備階段，實(shí)施建設(shè)階段，切換運(yùn)行階段和項(xiàng)目驗(yàn)收階段。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

經(jīng)過7個(gè)多月的項(xiàng)目實(shí)施歷程，3個(gè)月的新舊系統(tǒng)并行運(yùn)行和近1年的獨(dú)立運(yùn)行，我們獲得了寶貴的財(cái)務(wù)管理信息化實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批年輕的業(yè)務(wù)骨干。會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目實(shí)施的成功，為財(cái)務(wù)管理信息化的推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也提升了進(jìn)一步深化項(xiàng)目實(shí)施的信心。

（一）集中式財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的實(shí)施關(guān)鍵點(diǎn)。

1.財(cái)務(wù)管理信息化理念的轉(zhuǎn)變——注重與會(huì)計(jì)電算化的區(qū)分

企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)與以前單個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)是有著本質(zhì)的區(qū)別。單個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化是以實(shí)現(xiàn)代替手工記賬為目標(biāo)的，可以理解為僅僅是會(huì)計(jì)核算工具的更換。而企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)，涉及很多方面內(nèi)容，包括業(yè)務(wù)流程重組問題，編碼標(biāo)準(zhǔn)化問題，會(huì)計(jì)政策、管理權(quán)限的分配問題等。其更加注重解決企業(yè)之間的關(guān)系，實(shí)質(zhì)是一次集團(tuán)財(cái)務(wù)的梳理和提升。

2.準(zhǔn)確把握自身的特點(diǎn)和需求

雖然目前社會(huì)上已經(jīng)有比較成熟的財(cái)務(wù)管理信息化管理軟件，但由于集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈的各環(huán)節(jié)之間存在行業(yè)性差異和業(yè)務(wù)性差異，集團(tuán)內(nèi)部各部門、單位的信息實(shí)現(xiàn)程度存在差異，人員年齡、受教育程度等綜合素質(zhì)存在差異，并不能過分的依賴軟件的通用模式，必須結(jié)合自身行業(yè)屬性、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和財(cái)務(wù)特性等情況，分析內(nèi)部系統(tǒng)建設(shè)中可能存在的難點(diǎn)和問題，并據(jù)此建立立項(xiàng)建設(shè)。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目培訓(xùn)，打造核心團(tuán)隊(duì)

由于實(shí)施財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，軟件產(chǎn)品更新?lián)Q代，而“管理”的升級(jí)，特別是財(cái)務(wù)流程的梳理和再造，必將導(dǎo)致財(cái)務(wù)日常操作模式的大幅調(diào)整，因此做好項(xiàng)目的宣傳教育和培訓(xùn)工作是財(cái)務(wù)管理信息化項(xiàng)目建設(shè)的重要保證。

筆者對(duì)此的體會(huì)：一是要開展以知識(shí)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)的關(guān)鍵用戶培訓(xùn)，打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通能力強(qiáng)、整體素質(zhì)好的項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)。二是要開展以提高整體素質(zhì)為目標(biāo)的全員用戶培訓(xùn)，保證操作層所有人員具備日常操作的能力。

（二）集中式財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的價(jià)值初步體現(xiàn)

1.梳理集團(tuán)財(cái)務(wù)流程，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算管理。通過財(cái)務(wù)流程的梳理和規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部財(cái)務(wù)流程，建立了統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，實(shí)現(xiàn)資源共享。

2.提高報(bào)表效率和質(zhì)量。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行一年以來，合并報(bào)表披露周期由原5-7天時(shí)間縮短為2天。同時(shí)，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)對(duì)帳、自動(dòng)生成合并報(bào)表，避免人工計(jì)算編制的失誤錯(cuò)漏，使報(bào)表的質(zhì)量大為提高。

3.方便各級(jí)管理層的監(jiān)管。通過集團(tuán)總部二級(jí)公司三級(jí)公司的穿透式監(jiān)控，財(cái)務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了從事后的選擇性檢查過渡到事中的全覆蓋監(jiān)控。

4.財(cái)務(wù)文化衍生的重要載體。集團(tuán)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作的推進(jìn)，以財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)的功能、權(quán)限設(shè)計(jì)來體現(xiàn)和落實(shí)集團(tuán)的管理意志，進(jìn)一步形成和完善集團(tuán)財(cái)務(wù)文化的塑造和延伸。

（三）集中式財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)須不斷推進(jìn)和深化

篇8

一、基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理概述

(一)基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

大數(shù)據(jù)時(shí)代下云會(huì)計(jì)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用對(duì)集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)共享中心的績效管理有著重要的影響。它能夠有效地提高企業(yè)在內(nèi)部管理決策方面的可靠性與準(zhǔn)確性?，F(xiàn)在，人們基于集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和基本需求，探索出了財(cái)務(wù)共享中心績效管理這種新型的管理手段。它能將流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用在分散在企業(yè)各個(gè)子公司當(dāng)中的那些較為標(biāo)準(zhǔn)化、且容易重現(xiàn)重復(fù)的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率得到有效提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)資源的優(yōu)化配置，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量得到有效提升。同時(shí)，它還能使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的可控性得到提高，管理風(fēng)險(xiǎn)得到降低。在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，績效管理是其中一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)?；谠茣?huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的推廣運(yùn)用，能夠有效避免在績效管理中出現(xiàn)的失序現(xiàn)象，使集團(tuán)公司的管理層與職員對(duì)自身有一個(gè)明確的定位，使企業(yè)和個(gè)人的績效得到有效增長，全面提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的效果。

(二)現(xiàn)階段我國在基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理方面的缺陷

基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理，在我國還是一個(gè)新生事物。現(xiàn)在，雖然我國在這方面的研究已經(jīng)取得了長足進(jìn)展，但總的來說，我國現(xiàn)階段在這方面還存在著一定的缺陷。這些缺陷主要體現(xiàn)為對(duì)大數(shù)據(jù)、云會(huì)計(jì)格局下的財(cái)務(wù)管理研究力度還不足，導(dǎo)致其的進(jìn)一步發(fā)展推廣受到了影響。這是我們今后需要提高的地方。

二、管理框架模型的建立

基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理，其運(yùn)用于企業(yè)中所帶來的優(yōu)勢(shì)是顯而易見的。它在保證了財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的同時(shí)，又能使財(cái)務(wù)管理流程得到有效精簡，人力資源成本得到有效降低。特別是能夠讓集團(tuán)公司總部和各個(gè)基層單位都能對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行統(tǒng)一接收、統(tǒng)一處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的缺陷和漏洞并進(jìn)行查漏補(bǔ)缺工作。為了讓研究思路更加清晰明了，這里我們結(jié)合基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理的相關(guān)要點(diǎn)，構(gòu)建了一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理的框架模型，并具體進(jìn)行分析。

通過對(duì)框架模型的分析可見，基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理的一般結(jié)構(gòu)，一共包括6個(gè)層次。分別由基礎(chǔ)設(shè)施層、業(yè)務(wù)層、數(shù)據(jù)層、服務(wù)層、應(yīng)用層、用戶層組成。

其中，基礎(chǔ)設(shè)施層是其他層次的基礎(chǔ)。它的主要功能是對(duì)于企業(yè)的外部數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，并具體運(yùn)用于數(shù)據(jù)層及應(yīng)用層。業(yè)務(wù)層直接涉及績效管理工作，我們?cè)诓邉澘冃Ч芾淼南嚓P(guān)方案時(shí)，必須從業(yè)務(wù)層當(dāng)中取得相關(guān)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)層則是將基礎(chǔ)設(shè)施層及業(yè)務(wù)層當(dāng)中涉及績效管理方面的數(shù)據(jù)(含結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù))儲(chǔ)存于ODS業(yè)務(wù)同步復(fù)制數(shù)據(jù)庫里，然后以大數(shù)據(jù)的手段對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，發(fā)送至數(shù)據(jù)中心，以備服務(wù)層和應(yīng)用層之需。

服務(wù)層的數(shù)據(jù)來源于經(jīng)過加工處理的數(shù)據(jù)中心，并在服務(wù)層中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行再次處理運(yùn)用，然后運(yùn)用相關(guān)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。

在應(yīng)用層中，其組織績效管理分別來源于財(cái)務(wù)、客戶、學(xué)習(xí)創(chuàng)新及內(nèi)部流程。這四個(gè)維度又分別具有各自的具體要求。用戶層即決策層。它由集團(tuán)公司、子公司、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心等方面組成。其作用主要在于挑選合適的財(cái)務(wù)決策措施，運(yùn)用到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理的具體手段

(一)構(gòu)建起合理的績效管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)在運(yùn)作上應(yīng)當(dāng)自成體系。其服務(wù)對(duì)象也較為寬泛。對(duì)于集團(tuán)公司及其下屬的基層單位，以及企業(yè)的外部客戶，都必須確保服務(wù)到位。

在確立績效管理目標(biāo)時(shí)，其指導(dǎo)方針必須立足于追求管理效率和管理質(zhì)量的最大化，來達(dá)到管理的最優(yōu)目標(biāo)。通過大數(shù)據(jù)與云會(huì)計(jì)技術(shù)，我們就能獲得財(cái)務(wù)共享中心的內(nèi)外部數(shù)據(jù)，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研分析，對(duì)管理、執(zhí)行方面的目標(biāo)都進(jìn)行評(píng)估，尋求出具有可行性的方案。尤其是要重視對(duì)績效指標(biāo)的制訂，這樣才能確?？冃Ч芾砟繕?biāo)的準(zhǔn)確性。

(二)完成對(duì)管理目標(biāo)的分配

當(dāng)我們完成了對(duì)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的構(gòu)建，此時(shí)就要下意識(shí)地將績效管理目標(biāo)，基于組織績效與人員績效的角度，來分別分配給不同的部門和員工，將明確的績效責(zé)任落實(shí)到不同成員的頭上。同時(shí)，我們還要針對(duì)這些工作指標(biāo)，制訂出完善的績效考核制度，構(gòu)建起賞罰分明的考核機(jī)制，以促進(jìn)公司和員工為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力。

(三)建立起預(yù)警監(jiān)督機(jī)制

在集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，有時(shí)財(cái)務(wù)部門同業(yè)務(wù)部門所接收的財(cái)務(wù)信息之間常常出現(xiàn)出入。這是由于財(cái)務(wù)部門所獲取的信息通常是經(jīng)歷了一些中間環(huán)節(jié)的，導(dǎo)致它與原始信息相比發(fā)生了一些變化。

通過基于云會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)共享中心績效管理，我們就能建立起有效財(cái)務(wù)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。將管理方案同實(shí)際效果進(jìn)行有效的對(duì)比、預(yù)測(cè)與跟蹤。這樣一旦出現(xiàn)信息出現(xiàn)某些出入，系統(tǒng)能夠立即覺察到，對(duì)業(yè)績完成不達(dá)標(biāo)的單位與個(gè)人進(jìn)行預(yù)警，并及時(shí)對(duì)管理方案進(jìn)行的調(diào)整。使財(cái)務(wù)管理活動(dòng)更具可控性。

篇9

一、上半年開展的工作及取得的成效

2011年上半年，基建財(cái)務(wù)科（審價(jià)中心）共歸集資金13303.05萬元，撥付資金19304.31萬元，協(xié)調(diào)資金歸集53次；工程竣工財(cái)務(wù)決算5個(gè)，審定2922.64萬元，收回結(jié)余資金8.44萬元；財(cái)政預(yù)算審核工程56個(gè)，送審金額26605.4萬元，審定24627.42萬元，共審減各項(xiàng)不合理資金1977.98萬元，核減率7.43%；參加設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證51次，完成25個(gè)工程的招標(biāo)文件和合同審查，參加29個(gè)工程招投標(biāo)工作，27個(gè)工程驗(yàn)收工作；開展17次財(cái)務(wù)輔導(dǎo)和檢查，組織160人（次）參加培訓(xùn)；參加33次協(xié)調(diào)會(huì)，工程變更現(xiàn)場(chǎng)踏看54次，工程變更聯(lián)合審查5次。科室（中心）進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目資金管理，提高政府投資效益，努力完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作情況報(bào)告如下：

（一）建制度、抓實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)“規(guī)范管理”

1、進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理突出一個(gè)“規(guī)”。經(jīng)十四屆政府第6次市長辦公會(huì)議審議通過，由市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定〉的通知》（建政辦函〔2011〕73號(hào)）。一是《通知》從財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工程、工程財(cái)務(wù)核算等六方面提出具體的管理意見。二是召開2次專題協(xié)調(diào)會(huì)，市府辦、紀(jì)委、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、交易中心等部門參加，圍繞任務(wù)和要求，開展調(diào)研。三是于5月15日前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)情況完成摸底調(diào)查，5月27日由市財(cái)政局牽頭完成今年第一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基建財(cái)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要包括政府投資項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理、竣工財(cái)務(wù)決算等七方面的課程。并通過《今日》、《新聞網(wǎng)》進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。四是已開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基建財(cái)務(wù)的專項(xiàng)檢查工作。6月份完成對(duì)大洋鎮(zhèn)、更樓街道的兩個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的問題已進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)并要求整改。

2、規(guī)范內(nèi)控機(jī)制保證質(zhì)量突出一個(gè)“嚴(yán)”。全面清理內(nèi)部業(yè)務(wù)和管理制度，理順科室直接撥付操作流程，積極協(xié)調(diào)資金歸集工作，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和建立內(nèi)控機(jī)制，確?；ㄘ?cái)務(wù)管理工作規(guī)范、高效地運(yùn)行。對(duì)評(píng)審項(xiàng)目情況較為復(fù)雜、評(píng)審依據(jù)模糊不清、對(duì)賬時(shí)雙方爭議較大的，建立會(huì)商會(huì)審制、匯報(bào)制等，為財(cái)政項(xiàng)目評(píng)審提供了客觀權(quán)威的技術(shù)保障。

3、促進(jìn)效能建設(shè)內(nèi)外并舉突出一個(gè)“齊”。重新制定和完善科室（中心）內(nèi)部管理制度，提高行政執(zhí)行力和時(shí)效性；明確了資料報(bào)審的總體原則和具體要求，重申了項(xiàng)目資料補(bǔ)報(bào)程序，避免多次補(bǔ)送資料情況的發(fā)生，提高工作時(shí)效。

4、強(qiáng)化委托審核管理力度突出一個(gè)“控”。在業(yè)務(wù)不斷拓展、工作量增加的情況下，利用中介力量參與財(cái)政預(yù)算審核，對(duì)評(píng)審依據(jù)、程序、方法、內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行全面的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)預(yù)算審核疑難問題及時(shí)提出復(fù)審處理意見，督促協(xié)審單位落實(shí)進(jìn)度和質(zhì)量，并且每周五通過電話進(jìn)行聯(lián)系、督促，保證了委托工程預(yù)算審核的順利進(jìn)行。

（二）提業(yè)績、保質(zhì)量，扎實(shí)開展“全面評(píng)審”

1、多舉措強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)資金保障突出一個(gè)“活”。一是靈活調(diào)劑財(cái)政閑置資金。針對(duì)重點(diǎn)工程貸款規(guī)模居高不下與財(cái)政專戶存款資金閑置現(xiàn)狀，建立資金臨時(shí)調(diào)劑制度，解決重點(diǎn)建設(shè)資金臨時(shí)不足問題，減輕高額貸款利息負(fù)擔(dān)。二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)建設(shè)單位做好歷年建設(shè)資金催欠工作，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。三是優(yōu)化資金調(diào)配撥付。根據(jù)輕重緩急安排項(xiàng)目資金，進(jìn)一步規(guī)范資金審批流程，加快資金撥付效率，確保資金準(zhǔn)確及時(shí)到位。四是加強(qiáng)資金審核把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審價(jià)，將項(xiàng)目資金審核從事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中控制，從源頭上規(guī)范工程造價(jià)管理，有效防止預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的情況。五是協(xié)調(diào)歸集建設(shè)資金。對(duì)外，加強(qiáng)與建設(shè)單位的聯(lián)系、溝通，及時(shí)收集建設(shè)有關(guān)資料，做好項(xiàng)目融資對(duì)接。如：初中、洋溪大橋建設(shè)工程。對(duì)內(nèi)，積極與相關(guān)科室協(xié)調(diào)，及時(shí)歸集項(xiàng)目建設(shè)，半年來，協(xié)調(diào)資金歸集53次，共歸集資金13303.05萬元，撥付資金19304.31萬元。

2、以上臺(tái)階項(xiàng)目為抓手突出一個(gè)“重”。4月25日通過市局正式發(fā)文《關(guān)于實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)制度的通知》（建財(cái)基建﹝2011﹞180號(hào)）。雖然我市今年60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目僅有6個(gè)項(xiàng)目在基建科撥付資金，但科室不畏困難，將開展政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目管理臺(tái)賬明確為上臺(tái)階項(xiàng)目，同時(shí)也列為科室今年重點(diǎn)工作。

（1）《通知》中有編報(bào)范圍、編報(bào)內(nèi)容、編報(bào)要求、起訖時(shí)間、編報(bào)時(shí)間等五方面的內(nèi)容。其中編報(bào)的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的名稱、資金拼盤、招投標(biāo)、運(yùn)行模式、資金到位、撥付進(jìn)度、工程進(jìn)度、存在的問題及困難等方面的內(nèi)容。

（2）5-6月科室全面走訪了今年我市60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，并向各重點(diǎn)項(xiàng)目單位直接發(fā)放了《通知》，確保文件及時(shí)發(fā)放并傳達(dá)到重點(diǎn)項(xiàng)目，明確了各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人；同時(shí)，對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目填表人就月報(bào)的填寫進(jìn)行了輔導(dǎo)。

（3）科室確定人員統(tǒng)計(jì)、整理月報(bào)，保證月報(bào)及時(shí)收集、編報(bào)。

（4）經(jīng)整理、統(tǒng)計(jì)、完善后，今年政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫臺(tái)賬資料已按月份編報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策及相關(guān)科室安排建設(shè)資金提供信息保障。

3、拓寬直接撥付領(lǐng)域突出一個(gè)“全”。開展了壽昌垃圾填埋場(chǎng)二期工程等126個(gè)項(xiàng)目的直接撥付審核工作，實(shí)現(xiàn)了直接撥付管理的全覆蓋，累計(jì)完成直接撥付審核事項(xiàng)835項(xiàng)，招標(biāo)文件審核與合同審核25項(xiàng)，審核直接撥付資金19304.31萬元。直撥管理過程中，及時(shí)了解工程建設(shè)情況，規(guī)范招標(biāo)文件、合同、工程變更、預(yù)算的審核等工作，按規(guī)定的撥付程序嚴(yán)格審核，避免了不合理費(fèi)用的支付。

4、開展基本建設(shè)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查與輔導(dǎo)突出一個(gè)“傳”。上半年，基建財(cái)務(wù)科共開展17次財(cái)務(wù)輔導(dǎo)和檢查，組織160人（次）參加培訓(xùn)；涉及的部門（單位）有交司、交通局、建設(shè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等。

5、把好工程預(yù)算審核關(guān)口突出一個(gè)“實(shí)”。不唯增、不唯減、只唯實(shí)，以預(yù)算審核為基礎(chǔ)，積極調(diào)配力量，抓進(jìn)度、抓質(zhì)量，嚴(yán)把建設(shè)工程施工預(yù)算關(guān)。上半年完成了大洲溪河道改造等工程預(yù)算審核56個(gè)，送審金額26605.4萬元，審定24627.42萬元，共審減各項(xiàng)不合理價(jià)款1977.98萬元，核減率7.43%。

6、探索項(xiàng)目預(yù)算審核試點(diǎn)突出一個(gè)“精”。繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大項(xiàng)目預(yù)算審核范圍，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目預(yù)算審核10個(gè)工程，水利建設(shè)5個(gè)工程預(yù)算審核。充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，逐步提高項(xiàng)目支出預(yù)算安排的準(zhǔn)確性、合理性，逐步發(fā)揮源頭控制造價(jià)的作用，確保財(cái)政資金的績效。

7、實(shí)施過程跟蹤評(píng)審管理突出一個(gè)“準(zhǔn)”。開展對(duì)錢塘江干堤富春江庫區(qū)市梅城段堤防加固等工程的全過程跟蹤審核，參與杭州市局項(xiàng)目管理成本調(diào)研等重要工作。上半年，科室（中心）共參加設(shè)計(jì)、規(guī)劃論證51次，完成25個(gè)工程的招標(biāo)文件和合同審查，參加29個(gè)工程招投標(biāo)工作，27個(gè)工程驗(yàn)收工作；參加33次協(xié)調(diào)會(huì)，工程變更現(xiàn)場(chǎng)踏看54次，工程變更聯(lián)合審查5次，“零節(jié)假日”服務(wù)10次。

8、開展基建項(xiàng)目績效評(píng)審?fù)怀鲆粋€(gè)“效”。發(fā)揮財(cái)政評(píng)審專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展羅村水庫除險(xiǎn)加固工程等5個(gè)基建項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，從工程的決策、實(shí)施、竣工使用三個(gè)階段著手，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程管理、財(cái)務(wù)管理，項(xiàng)目建成后的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，為以后類似政府投資項(xiàng)目的建設(shè)提供了借鑒和參考。

9、推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)評(píng)審機(jī)制突出一個(gè)“新”。與杭州市局一起，建立評(píng)審機(jī)構(gòu)上下聯(lián)動(dòng)工作長效機(jī)制。項(xiàng)目涵蓋概預(yù)算、工程預(yù)算、全過程跟蹤評(píng)審、工程竣工財(cái)務(wù)決算及后評(píng)價(jià)等基本建設(shè)的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）搭平臺(tái)、促提升，積極打造“陽光評(píng)審”

1、搭建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)方便高效突出一個(gè)“快”。以“陽光評(píng)審”為契機(jī)，通過電子郵件、黨政網(wǎng)、科室QQ等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方式，實(shí)現(xiàn)了信息共享和協(xié)同工作，整合了工作平臺(tái)，為科室資金撥付和預(yù)算審核業(yè)務(wù)的智能化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化提供了技術(shù)保障，展示財(cái)政投資績效。

2、公開評(píng)審結(jié)果有理有據(jù)突出一個(gè)“透”。一是今年又增印300本政府投資項(xiàng)目文件選編，主要發(fā)放對(duì)象為今年重點(diǎn)項(xiàng)目管理單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目管理人員，加強(qiáng)各類政府投資項(xiàng)目文件的透明性與公開性；二是及時(shí)反饋資金撥付與預(yù)算審核情況，使各建設(shè)單位及時(shí)了解科室工作進(jìn)展情況。

（四）優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍，努力創(chuàng)建“和諧評(píng)審”

1、優(yōu)服務(wù)、想他人之想突出一個(gè)“圓”。積極做到換位思考，一是利用辦事指南，規(guī)范直接撥付及預(yù)算審核的送審資料要求及流程；二是利用科室現(xiàn)有的資料，幫助建設(shè)單位補(bǔ)充、補(bǔ)全及復(fù)印資料，加快撥付進(jìn)度；三是幫助建設(shè)單位與各行政主管部門協(xié)調(diào)，想辦法做好事、做成事。如：今年農(nóng)歷年二十九，為將文化中心上一日剛歸集的300萬元資金及時(shí)撥付到位，基建科積極和建設(shè)單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、國庫科、核算中心、銀行等做好協(xié)調(diào)工作，打破慣例安排科室人員專門傳送撥付材料，確保在過年前完成撥付，維護(hù)農(nóng)民工的利益，促進(jìn)春節(jié)期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升隊(duì)伍素質(zhì)突出一個(gè)“勤”。利用“周學(xué)制、月講壇、季競賽、年輪訓(xùn)”載體，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室建設(shè)。以“坐下來讀書、靜下心思考、沉下去調(diào)研、提起筆寫作”的良好習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和績效意識(shí)。將學(xué)習(xí)與能力提升相結(jié)合，講求實(shí)效。在提出“不懂業(yè)務(wù)，怎么服務(wù)”這一思考題的前提下，從財(cái)稅工作實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，以多學(xué)習(xí)、多思考來練好內(nèi)功。善于提出問題，解決問題，勇于創(chuàng)先爭優(yōu)，用心干事。同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)，積極參加省、市財(cái)政局及各行業(yè)主管部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，并創(chuàng)造施工現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、交流活動(dòng)等多種機(jī)會(huì)鍛煉提高科室人員的管理及專業(yè)能力。

3、改進(jìn)作風(fēng)注重廉政建設(shè)突出一個(gè)“緊”。一是廉政教育不放松，通過收看典型案例等一系列主題教育方式，進(jìn)一步筑起科室（中心）干部防腐拒變的思想防線；二是改進(jìn)作風(fēng)不放松，科室獲得“先進(jìn)科室”稱號(hào)后，以“百尺竿頭，更進(jìn)一步”要求每位干部必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足之處并加以落實(shí)整改；三是接受監(jiān)督不放松，通過接受服務(wù)對(duì)象、社會(huì)公眾的監(jiān)督，加強(qiáng)科室（中心）行風(fēng)效能建設(shè)，提高辦事效率。

4、以“效能亮劍”為抓手和學(xué)習(xí)型城市為平臺(tái)突出一個(gè)“效”。一是科室全體成員準(zhǔn)確把握“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步明確工作要求，扎實(shí)開展“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)。作為一線干部職工要邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，迅速將治庸治懶治散行動(dòng)貫徹到工作的方方面面。二是借“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)管理，做到人人參與，人人投入。通過扎實(shí)開展“效能亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、聚心添動(dòng)力的目標(biāo)。三是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部抓起，樹立正確的學(xué)習(xí)慨念。四是通過治庸治懶治散，凝聚干部合力，激發(fā)工作熱情，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)干部勤政廉政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

5、以社會(huì)評(píng)價(jià)為鏡子突出一個(gè)“省”。對(duì)此次市社會(huì)評(píng)價(jià)提出的意見和問題，從反映出來的問題背后進(jìn)行深入剖析，由表及里、見微知著、尋找根源。本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度進(jìn)行積極整改，并做到立整立改，能做到的要立即付諸行動(dòng)，受客觀條件制約、存在困難的，也要耐心做好群眾工作。

6、共享交流推進(jìn)整體發(fā)展突出一個(gè)“動(dòng)”。開展與周邊縣（市、區(qū)）交流調(diào)研工作，對(duì)各地的工作機(jī)制、業(yè)務(wù)職能、直接撥付流程等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)過程管理和撥付中碰到問題的處理等進(jìn)行探討交流，加強(qiáng)地區(qū)之間的經(jīng)驗(yàn)交流和信息共享。

二、下半年工作思路

按照市委、市政府總體工作要求，切實(shí)履行財(cái)政職能，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，努力提高財(cái)政資金績效：

（一）繼續(xù)建立健全政府投資項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，增強(qiáng)工作執(zhí)行力

一是適時(shí)修訂完善《市政府投資項(xiàng)目資金直接撥付管理辦法》、《市政府投資項(xiàng)目變更管理實(shí)施細(xì)則》等；二是完善內(nèi)部監(jiān)控體系和工作職責(zé)，著力提高服務(wù)和管理水平；三是將2011年出臺(tái)的文件進(jìn)行補(bǔ)充后再次匯編成冊(cè)。

（二）積極開展竣工財(cái)務(wù)決算審查，強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)管理

1、以基建財(cái)務(wù)檢查和財(cái)務(wù)輔導(dǎo)為契機(jī)，糾正項(xiàng)目資金管理中不規(guī)范行為及存在的問題。擬發(fā)文由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展基建財(cái)務(wù)自查工作，并組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)提高財(cái)政資金使用績效。

2、繼續(xù)積極開展以強(qiáng)化項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作為重點(diǎn)的政府投資項(xiàng)目資金管理自查工作，對(duì)近年來項(xiàng)目竣工情況進(jìn)行調(diào)查梳理，對(duì)未按照規(guī)定編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的要求補(bǔ)報(bào)，經(jīng)審查審批后及時(shí)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)管理。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)的管理，提高項(xiàng)目審核質(zhì)量

一要通過專項(xiàng)檢查、單項(xiàng)評(píng)價(jià)、實(shí)地考察、質(zhì)量稽核等機(jī)制，確保項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量；二要積極做好2012-2013年預(yù)算審核協(xié)審機(jī)構(gòu)政府采購的前期工作；三要完善中介評(píng)審機(jī)構(gòu)信息檔案；四要強(qiáng)化完善財(cái)政、被委托評(píng)審機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主之間的銜接溝通機(jī)制。

（四）以“財(cái)政衛(wèi)士”的職責(zé)形象打造為標(biāo)桿，夯實(shí)審核基礎(chǔ)，營造和諧審核與撥付的良好環(huán)境

1、抓好宣傳引導(dǎo)。一是要充分利用媒體廣泛宣傳，在全社會(huì)形成共識(shí)，營造開展政府投資項(xiàng)目規(guī)范管理的良好氛圍；二是要通過主動(dòng)匯報(bào)和專題報(bào)告等形式，積極爭取自身工作能得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，成為強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理的堅(jiān)強(qiáng)后盾；三是通過主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門共同配合做好政府投資項(xiàng)目管理工作；四是繼續(xù)開展政府投資項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，將政策宣傳結(jié)合到業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作中。

2、抓好文化建設(shè)。一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，激發(fā)干部職工立足本職、勤奮工作，鞏固兩種意識(shí)、發(fā)揚(yáng)兩種精神，即：大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作精神。二是推進(jìn)快樂工作理念，營造良好發(fā)展氛圍。

（五）廉潔高效地開展作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)文化建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理上臺(tái)階

篇10

1 政府投資工程審計(jì)信息化體系架構(gòu)布置應(yīng)用狀況論述

經(jīng)過我國工程審計(jì)管理系統(tǒng)相繼部署成功過后，有關(guān)賬目手工審計(jì)形式開始朝著電子賬目形態(tài)有機(jī)轉(zhuǎn)換，同時(shí)完成無紙化辦公調(diào)試目標(biāo)，其間單位工作效能和審計(jì)回復(fù)質(zhì)量空前高漲。需要特別引起注意的是，必要信息在被審單位建設(shè)管理層面規(guī)范功效十分顯著，但是對(duì)于政府投資項(xiàng)目造價(jià)控制與投資績效執(zhí)行上缺乏系統(tǒng)指示引導(dǎo)。畢竟政府投資項(xiàng)目成本數(shù)額大且建設(shè)周期無限延長，尤其是經(jīng)過人力、物力資源成本數(shù)據(jù)交互穿插影響下，使得傳統(tǒng)信息化審計(jì)結(jié)構(gòu)難以針對(duì)政府具體投資項(xiàng)目進(jìn)行明確解析，使得后期施工周期和結(jié)構(gòu)穩(wěn)固效率不盡可觀。因此，需要盡量科學(xué)地提升審計(jì)作業(yè)水準(zhǔn)，借以規(guī)避一切不良產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)滋生結(jié)果。

2 涉及政府投資工程審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)策略分析

政府進(jìn)行特殊建筑工程投資過程中，必須事先聯(lián)合財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料庫、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗(yàn)工具以及年度審計(jì)檔案材料進(jìn)行綜合對(duì)比驗(yàn)證，同時(shí)借用審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺(tái)，完成后期指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)共享和工作動(dòng)態(tài)銜接績效指標(biāo)。

2.1 投資工程造價(jià)聯(lián)網(wǎng)綜合審計(jì)數(shù)據(jù)庫 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊、信息高級(jí)存儲(chǔ)和異質(zhì)化軟件程序交互應(yīng)用，一時(shí)間令審計(jì)工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運(yùn)用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機(jī)市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫與造價(jià)軟件審計(jì)程序充分融合，使得審計(jì)工作人員能夠從中進(jìn)行精確查詢和有機(jī)篩選，避免設(shè)備和材料價(jià)格分析出現(xiàn)任何錯(cuò)誤，嚴(yán)禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進(jìn)一步修訂造價(jià)審計(jì)精準(zhǔn)報(bào)表，將過往人工算量和對(duì)量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。

2.2 財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料調(diào)研系統(tǒng) 因?yàn)檎M(jìn)行特殊工程投資前期必須進(jìn)行適當(dāng)預(yù)算評(píng)估審核，作為高新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的審計(jì)部門，主要任務(wù)內(nèi)容便是順利執(zhí)行預(yù)算審計(jì)職務(wù)。作為財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料調(diào)研系統(tǒng)，可以快速為政府預(yù)算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系，經(jīng)過與財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心合作交接過后，穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率，進(jìn)一步及時(shí)被財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對(duì)地節(jié)省審計(jì)人員對(duì)被審單位投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)搜集時(shí)間，并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺(tái)精準(zhǔn)搜集存檔過后，形成財(cái)政審計(jì)專屬資料并發(fā)中心，確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)宏觀對(duì)比分析任務(wù)，及時(shí)提升審計(jì)綜合效能。

2.3 法律法規(guī)校驗(yàn)工具 法律機(jī)制建設(shè)工作可說是審計(jì)部門職務(wù)拓展的保障，經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后，使得工程相關(guān)法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后，審計(jì)工作瞬間方便許多，內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定，就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的成本計(jì)量問題，避免審計(jì)期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應(yīng)。

2.4 年度審計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫 其具體由兩大單元構(gòu)建形成，首先是最近階段政府投資工程審計(jì)案例信息，其次便是對(duì)政府投資工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結(jié)果。其中，政府投資工程審計(jì)案例主要包括各年度實(shí)施審計(jì)的政府投資工程的相關(guān)情況，包括項(xiàng)目相關(guān)的立項(xiàng)性文件、證明性文件和結(jié)論性文件等。對(duì)政府投資工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總，主要依據(jù)審計(jì)過程中的審計(jì)工作底稿和最后的審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的典型問題進(jìn)行分類錄入，存入年度審計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫。

另一方面，在實(shí)際信息化審計(jì)工作的過程中，審計(jì)人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互，并能在政府投資工程審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫中應(yīng)用造價(jià)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢分析，具體就是能夠并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審計(jì)方法模型的構(gòu)建等。