導(dǎo)語：如何才能寫好一篇土地承包法新規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要 《中華人民共和國物權(quán)法》（以下簡稱物權(quán)法）已于二OO七年十月一日起施行?！段餀?quán)法》內(nèi)容涵蓋所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)和占有等內(nèi)容，其規(guī)定與有關(guān)的法律相比，有很多不同和改進。如何正確適用《物權(quán)法》，變得十分迫切而必要。《物權(quán)法》的規(guī)定與《擔(dān)保法》不一致的，應(yīng)適用物權(quán)法。因此，我們應(yīng)注意兩法中關(guān)于抵押權(quán)內(nèi)容的差異。為此，本人有針對性地對《物權(quán)法》與《擔(dān)保法》中的抵押權(quán)內(nèi)容進行了比較，并對有關(guān)內(nèi)容進行了整理，希望對大家的學(xué)習(xí)和工作有所幫助。

論文關(guān)鍵詞 物權(quán)法 抵押權(quán) 擔(dān)保法

一、抵押物的種類

物權(quán)法規(guī)定的抵押物種類比擔(dān)保法規(guī)定的種類更加廣泛：

《物權(quán)法》第180條規(guī)定：債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財產(chǎn)可以抵押：

1.建筑物和其他土地附著物；

2.建設(shè)用地使用權(quán)；

3.以招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán)；

4.生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；

5.正在建造的建筑物、船舶、航空器；

6.交通運輸工具；

7.法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財產(chǎn)。

抵押人可以將前款所列財產(chǎn)一并抵押。

同《擔(dān)保法》中關(guān)于抵押權(quán)的內(nèi)容比較可以看出，從排列上看，1至6按照不動產(chǎn)到動產(chǎn)的順序排列，更加具有邏輯性；3、4、5條中增加了新內(nèi)容；第7條采用了“未禁止抵押”的字眼，而不是《擔(dān)保法》中的“依法可以抵押”。二者的區(qū)別在于前者深入貫徹了“法不禁止即為允許”的理念，而且將禁止性規(guī)定限于“法律、行政法規(guī)”的范疇，有效避免了對“依法”中的“法”做擴大解釋。

根據(jù)《物權(quán)法》第181條規(guī)定：企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以與債權(quán)人書面協(xié)議，將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實現(xiàn)抵押權(quán)的動產(chǎn)優(yōu)先受償。

這條規(guī)定涉及浮動抵押，浮動抵押是物權(quán)法為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展而作出的關(guān)于抵押權(quán)的一個新規(guī)定，應(yīng)引起大家的注意和學(xué)習(xí)。《物權(quán)法》第180條第一款第4項關(guān)于“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”抵押方面的具體規(guī)定，指的就是浮動抵押。浮動抵押為企業(yè)融資提供了更為廣闊的空間。在實踐中，正確使用浮動抵押，要注意滿足以下幾點：第一，只有企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者才可以設(shè)定浮動抵押；第二，抵押財產(chǎn)限于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品；第三，必須書面協(xié)議，口頭協(xié)議是無效的。協(xié)議中一般應(yīng)包括擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額、債務(wù)履行期間、抵押財產(chǎn)的范圍、實現(xiàn)抵押權(quán)的條件等；第四，當(dāng)債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的事由才可以實現(xiàn)抵押權(quán)；第五，債權(quán)人有權(quán)就實現(xiàn)抵押權(quán)的動產(chǎn)優(yōu)先受償。這里邊有三層意思：其一，抵押權(quán)期間，抵押財產(chǎn)處于不確定狀態(tài)，只有約定或者法定的實現(xiàn)抵押權(quán)的條件成就時，抵押財產(chǎn)才確定。其二，實現(xiàn)抵押權(quán)時確定的抵押財產(chǎn)與設(shè)立抵押權(quán)時的財產(chǎn)不必相同。其三，同一財產(chǎn)既有浮動抵押，又有固定抵押的，實現(xiàn)抵押權(quán)所得價款，按照《物權(quán)法》第199條的規(guī)定清償。

二、抵押權(quán)的設(shè)立、抵押合同的生效與抵押物登記

請讓我們看看二法之中的有關(guān)規(guī)定。

對比《物權(quán)法》第187條、188、189條與《擔(dān)保法》第41條、43條規(guī)定，可以看出：

1.物權(quán)法定是物權(quán)法的一項重要原則。物權(quán)法對于不動產(chǎn)物權(quán)變動采取登記生效主義，即不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅應(yīng)當(dāng)辦理登記，不辦理登記，不發(fā)生物權(quán)效力。對于不動產(chǎn)，《擔(dān)保法》也要求辦理抵押登記。但是，二者對于抵押合同的生效與抵押權(quán)的生效的規(guī)定卻不同。抵押合同的訂立是以發(fā)生物權(quán)變動為目的的原因行為，屬于債權(quán)關(guān)系范疇，其成立、生效應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同法確定。抵押權(quán)的效力，除要求抵押合同合法有效這一要件外，還必須符合物權(quán)法的公示原則。為此，物權(quán)法將以往關(guān)于抵押權(quán)的效力和抵押合同的效力混為一談的觀念進行了糾正，區(qū)分了抵押合同效力和物權(quán)變動效力，將《擔(dān)保法》規(guī)定的“抵押合同自登記之日起生效”修改為“抵押權(quán)自登記時發(fā)生效力”。

2.物權(quán)法對于動產(chǎn)物權(quán)變動采取登記對抗主義，即動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不登記不得對抗善意第三人。對于動產(chǎn)是否需要登記，物權(quán)法與擔(dān)保法的規(guī)定也有所不同。《擔(dān)保法》規(guī)定林木、航空器、船舶、車輛、企業(yè)的設(shè)備和其他動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，而《物權(quán)法》除規(guī)定用于浮動抵押的動產(chǎn)應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記外，對于其他動產(chǎn)是否需要辦理抵押登記，采取了當(dāng)事人自愿原則，給予他們自主選擇權(quán)。

3.對于在什么部門辦理抵押物登記，《擔(dān)保法》第42條有明確的規(guī)定，而物權(quán)法僅對浮動抵押財產(chǎn)的登記部門明確為抵押人住所地的工商行政管理部門。在這一點上，也與擔(dān)保法的規(guī)定有所不同?！稉?dān)保法》規(guī)定，以企業(yè)設(shè)備和其他動產(chǎn)抵押的，由財產(chǎn)所在地的工商部門辦理抵押登記。

三、抵押與租賃及抵押物的轉(zhuǎn)讓

（一）抵押與租賃

根據(jù)《物權(quán)法》第190條：訂立抵押合同前抵押財產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán)。擔(dān)保法中則規(guī)定：抵押人將已出租的財產(chǎn)抵押的，應(yīng)當(dāng)書面告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。

相比較而言，物權(quán)法的規(guī)定更加完善。對于抵押物，可能抵押前已經(jīng)出租，或者抵押后再出租。根據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，對于將已出租的財產(chǎn)進行抵押，承租人可以繼續(xù)使用租賃物，即使實現(xiàn)抵押權(quán)，將抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給債權(quán)人或者第三人，抵押人與承租人之間原有的租賃關(guān)系也不當(dāng)然終止，承租人可以繼續(xù)享有租賃權(quán)。對于將已抵押的財產(chǎn)出租，會出現(xiàn)兩種情況：一是將辦理了抵押登記的財產(chǎn)出租，實現(xiàn)抵押權(quán)后，抵押財產(chǎn)的買受人可以解除原租賃合同，承租人則不能要求繼續(xù)承租抵押的房屋；二是將未辦理登記的抵押財產(chǎn)出租，抵押權(quán)就不能對抗租賃權(quán)，仍然應(yīng)當(dāng)適用買賣不破租賃的原則。

（二）抵押物在抵押期間的轉(zhuǎn)讓

根據(jù)《物權(quán)法》第191條的規(guī)定，對于抵押物在抵押期間的轉(zhuǎn)讓，物權(quán)法明確為：（1）抵押期間抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)抵押權(quán)人同意，而不是如擔(dān)保法規(guī)定的僅僅通知抵押權(quán)人并告知受讓人；同時，要將轉(zhuǎn)讓所得的價款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。（2）未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押期間抵押人不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)，除非受讓人代為向抵押權(quán)人償還了債務(wù)、消滅了抵押權(quán)。在抵押期間轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)，往往會加重抵押權(quán)人和抵押財產(chǎn)的買受人的風(fēng)險。為了維護抵押權(quán)人和抵押財產(chǎn)買受人的合法權(quán)益，物權(quán)法在擔(dān)保法規(guī)定的基礎(chǔ)上，對轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)作了更嚴格的限制性規(guī)定。

   （三）最高額抵押擔(dān)保

物權(quán)法專門用了五條（第203條到207條）來規(guī)定最高額抵押擔(dān)保，相比擔(dān)保法中的三條簡略規(guī)定要更加詳細與充實。根據(jù)第204條的規(guī)定，如當(dāng)事人另有約定，最高額抵押擔(dān)保在債權(quán)確定前，可以轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)；根據(jù)第205條的規(guī)定，當(dāng)事人可以在不對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響的前提下，協(xié)議變更最高額抵押的相關(guān)內(nèi)容，第206條則對最高額抵押中的債權(quán)如何確認作出了明確的規(guī)定。這些需要大家留意。

四、抵押權(quán)的實現(xiàn)及存續(xù)期間

（一）實現(xiàn)條件

根據(jù)《物權(quán)法》第203條的規(guī)定，抵押權(quán)的實現(xiàn)只要滿足以下二個條件的任一條件即可。一是債務(wù)履行期間屆滿，債務(wù)人不履行債務(wù)；二是發(fā)生了當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形。其中第二個條件是物權(quán)法新增加的規(guī)定。在擔(dān)保法中，抵押權(quán)得以實現(xiàn)的唯一條件是債務(wù)履行期間屆滿抵押權(quán)人未受清償。物權(quán)法雖然僅僅在原有的基礎(chǔ)上增加了“發(fā)生了當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形”，但卻充分體現(xiàn)了尊重當(dāng)事人合意的立法精神。在實踐中，本人認為值得注意的是要防止當(dāng)事人在合同中作出“債務(wù)履行期間屆滿前，債務(wù)人不履行債務(wù)時抵押物轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有”的約定。這種約定為流押約定，是擔(dān)保法和物權(quán)法所不允許的。

（二）實現(xiàn)方式

關(guān)于抵押權(quán)的實現(xiàn)方式，物權(quán)法在擔(dān)保法的基礎(chǔ)上進行了充實和改進。根據(jù)《物權(quán)法》第195條的規(guī)定，抵押權(quán)的實現(xiàn)方式有三種：一是協(xié)議?？梢詤f(xié)議折價、也可以協(xié)議拍賣和變賣（為公平起見，拍賣、變賣的主體應(yīng)當(dāng)是第三方）。二是抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實現(xiàn)方式達成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以直接請求人民法院拍賣、變賣抵押財產(chǎn)。三是如果抵押權(quán)人與抵押人在債務(wù)是否已經(jīng)履行以及抵押本身的問題上存在爭議，則抵押權(quán)人仍然可采取向人民法院提起訴訟的方式解決。

（三）清償順序

《物權(quán)法》第199條規(guī)定：同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的，拍賣、變賣抵押財產(chǎn)所得的價款依照下列規(guī)定清償：（1）抵押權(quán)已登記的，按照登記的先后順序清償；順序相同的，按照債權(quán)比例清償；（2）抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償；（3）抵押權(quán)未登記的，按照債權(quán)比例清償。

上述規(guī)定已經(jīng)將抵押權(quán)實現(xiàn)的清償順序規(guī)定得很清楚，在此不再贅述。本人認為要注意的是：因為物權(quán)法涉及不動產(chǎn)的抵押采取登記生效主義、涉及動產(chǎn)的抵押采取登記對抗主義，故物權(quán)法以抵押權(quán)是否登記作為清償先后的依據(jù)，而不再以擔(dān)保法中以合同生效時間來作為清償先后的依據(jù)。

（四）存續(xù)期間