導語：如何才能寫好一篇預警機制實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目的和意義

人才是經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素。近年來,我縣堅持和落實科學發(fā)展觀和人才觀，按照人才工作為經(jīng)濟建設中心服務的原則，扎實推進人才工作和人才隊伍建設，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，加大人才資源開發(fā)力度，創(chuàng)新工作機制，完善政策措施，努力營造各類人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，人才工作和人才隊伍建設取得明顯成效，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才保證和智力支撐。同時隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，也應看到，我縣人才工作也存在一些不足，如人才結構不合理，高尖型技術人才緊缺，各類人才流失，特別是有一定工作經(jīng)驗、年齡較輕的人才、拔尖型人才、熱門專業(yè)等人才流失嚴重，給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定影響。建立人才安全預警機制，有效掌握全縣人才現(xiàn)狀、了解相關單位人才缺口情況及優(yōu)秀人才的思想動向，為人才戰(zhàn)略的正確制定和順利實施提供現(xiàn)實依據(jù)。針對預警的情況，及時采取相應措施，有針對性的引進、培養(yǎng)和留住人才，確保全縣人才安全，使各類人才能更好地服務我縣“三區(qū)”建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、內(nèi)容和方法

人才安全預警內(nèi)容：

（一）重點掌握全縣各類人才總數(shù)量，人才年齡結構，人才專業(yè)結構；人才整體需求狀況，高技術人才的狀況等情況。

（二）緊缺和急需人才目錄。

（三）優(yōu)秀人才流失情況。掌握人才流失的原因、去向及帶來的影響等。

（四）引進人才情況。了解引進人才渠道、方式、專業(yè)及相關待遇等情況。

（五）優(yōu)秀人才對工資福利、社會保障、子女就學、工作、生活等方面反映的突出問題、愿望和要求等。

主要方法：

一是建立人才安全預警機制目標管理考核。將人才安全預警機制納入全縣重點工作和人才工作目標管理考核，對人才工作的重點內(nèi)容進行年度考核。

二是建立優(yōu)秀人才信息庫。以建立和維護優(yōu)秀人才信息庫為載體，動態(tài)掌握全縣各類優(yōu)秀人才的基本情況、專業(yè)特長、創(chuàng)新成果等信息。

三是建立緊缺和急需人才目錄。在全面調(diào)查行政、企事業(yè)單位人才需求的基礎上，制訂全縣緊缺和急需人才目錄，并根據(jù)目錄，開辟人才引進綠色通道，引進儲備一批人才。

四是建立縣級主要領導干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度。要求縣級領導干部都要聯(lián)系一名優(yōu)秀人才。采取定期或不定期地談心、走訪、電話、郵件等多種方式互通信息，保持經(jīng)常性的溝通和聯(lián)系。并協(xié)調(diào)有關部門幫助解決相關問題，激勵和支持他們干事創(chuàng)業(yè)。

五是建立優(yōu)秀人才激勵機制。每年評選一批優(yōu)秀人才，對有突出貢獻的優(yōu)秀人才予以重獎，在職稱評定，勞模評選等方面，優(yōu)先考慮優(yōu)秀人才，真正從待遇上穩(wěn)定人才，留住人才。

六是建立優(yōu)秀人才流失預警報告制度。聘請人才工作兼職信息員，動態(tài)掌握優(yōu)秀人才的思想情況，做到工作情況、思想情況、生活情況“三清楚”。發(fā)現(xiàn)有人才流失傾向，應及時向縣人才辦報告?？h人才辦接到報告后，應在三個工作日內(nèi)指派專人與優(yōu)秀人才取得聯(lián)系，了解情況，做好思想工作，并幫助協(xié)調(diào)解決提出的合理要求。

七是建立人才工作領導小組聯(lián)席會議制度。原則上每半年召開一次，因工作需要可隨時召開。重點審議通過人才工作規(guī)劃、決定、意見等重要政策措施，安排部署年度人才工作。討論研究重要的人才工作事項，通報人才工作情況，人才安全預警機制執(zhí)行等工作。

三、組織領導和明確責任

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為深入推進反腐倡廉建設和法制建設，完善懲治和預防腐敗體系，市委、市政府決定在去年10家單位先行試點的基礎上，今年在全市全面建立公共權力規(guī)范運行預警機制。今天，我們召開動員大會，主要目的是貫徹落實市委、市政府建立公共權力規(guī)范運行預警機制動員大會精神，動員全局干部職工進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，確保這項工作落到實處，并取得實效。剛才，倪進培主席宣讀了局成立公共權力規(guī)范運行預警機制領導小組的通知，萬建中書記提出了實施方案，工作要求很明確，方法步驟很具體，我很贊成，希望大家結合各自實際，抓好會議精神的貫徹落實，切實把這項工作做好、做出成效。下面，我講四點意見。

一、認清形勢，端正態(tài)度

建立公共權力規(guī)范運行預警機制，是當前全市反腐倡廉工作的重中之重，因此，我們要把這項工作作為一項中心工作任務來抓。今天召開動員大會，充分表明局黨委對這項工作的高度重視。建立公共權力規(guī)范運行預警機制是我市完善懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的重要舉措。從2008年開始，我市建立領導干部廉潔自律預警機制，在預防腐敗關口前移方面作了積極探索，得到了中央和省委領導的充分肯定。從去年10月份開始，我市又在10個縣處級單位和當涂縣13個鄉(xiāng)科級單位開展了建立行政權力規(guī)范運行預警機制試點工作，取得了很好經(jīng)驗。去年開展試點工作時，側重于行政權力運行，今年則擴大到公共權力運行，將廉政風險管理、行政權力運行監(jiān)控與預警機制相融合，體現(xiàn)了更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求。建立公共權力規(guī)范運行預警機制，實行防范在前，預警在先，進一步增強了預防腐敗的針對性和有效性。張曉麟市長在全市建立公共權力規(guī)范運行預警機制動員大會上指出：任何掌握公共權力的集體和個人，發(fā)生腐敗風險的可能都客觀存在，規(guī)范權力運行是懲防體系建設的核心，是防范腐敗風險的關鍵。建立公共權力規(guī)范運行預警機制，就是為了“補牢”在前，不要“亡羊”，不要出風險，把風險降到最低，縮到最小，這無論是對工作，還是對個人都是一件十分有意義的事情。所以，我們在思想上要高度重視，在行動上要迅速堅決。各單位回去以后，要立即啟動，把工作開展起來，并取得成效。

二、加強領導，認真實施

建立公共權力規(guī)范運行預警機制，是當前交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設的一項重要探索。各單位要把此項工作作為一項重大政治任務，列入黨政領導班子重要議事日程，按照分級管理、分級負責的原則，周密部署安排，認真組織實施。堅持“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的領導體制和工作機制，各單位黨委（總支）是建立行政權力規(guī)范運行預警機制的實施主體，黨政領導班子及其成員要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防范措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的公共權力規(guī)范運行預警機制工作。

三、明確重點，把握關鍵

這項工作時間緊，任務重，內(nèi)容多，要求嚴，我們必須明確重點、把握關鍵，有序推進。著力把握好三個關鍵環(huán)節(jié):

（一）著力把握好公共權力行使前的風險防范。建立風險防范系統(tǒng)，是實現(xiàn)關口前移、防范在先的前提條件和基礎工作。這里重點要抓好五項工作：一是編制職權目錄;二是繪制職權運行流程圖;三是查找廉政風險點;四是對風險點進行等級評估;五是制定防范措施;六是以不同的方式對外公開接受監(jiān)督。

（二）著力抓好公共權力行使中的監(jiān)控管理。一方面，通過查找風險點制定防控措施，增強權力執(zhí)行主體的風險意識；另一方面，通過舉報、監(jiān)督檢查、責任審計、網(wǎng)絡輿情以及電子監(jiān)察等多種途徑，實行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)防范和解決權力運行中的漏洞和苗頭性問題。要突出運用“制度+科技”的防腐新模式，加大電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，充分發(fā)揮科技手段對于規(guī)范和制約權力的強大功能。各單位要積極創(chuàng)造條件，加快電子政務電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，對行政審批事項的受理承辦、批準、辦結和告知等環(huán)節(jié)逐步實行網(wǎng)上辦理網(wǎng)絡全程監(jiān)控，著力構建網(wǎng)絡監(jiān)督與權力監(jiān)督的對接機制。

（三）著力抓好公共權力行使后的效責處置。目的就是要發(fā)揮預警機制的威懾和懲戒作用，通過舉報、案件查處、民主評議、專項檢查、黨風廉政建設責任制考核、公共權力規(guī)范運行問效問責等方面所掌握的線索，對公共權力運行中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為和苗頭性傾向性的不廉潔問題，分別采取談話函詢、警示誡勉、責令糾錯三項制度，實施預警處置，做到?jīng)]有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正，把腐敗消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，不斷提高預防腐敗的能力和水平。

四、加強協(xié)調(diào)，勇于創(chuàng)新

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關鍵詞：高職 經(jīng)濟管理專業(yè) 綜合實訓方案 設計與實施

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）02（b）-0168-01

當前，高職院校的發(fā)展能夠為社會用人單位培養(yǎng)具有較強實踐操作能力的人才。高職經(jīng)管類專業(yè)的人才培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有專項經(jīng)濟與管理技能和通用經(jīng)濟與管理潛能的基層業(yè)務人員，這就要求學生具有扎實的業(yè)務功底、較高的職業(yè)素養(yǎng)和崗位技能，能夠快速地進入崗位角色或職業(yè)定位。高職院校在教育教學中應重視經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓，要對經(jīng)濟管理專業(yè)在綜合實訓中存在的問題及時解決，科學設計綜合實訓方案，并且能夠有效實施實訓方案。

1 高職經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓方案的設計與實施過程中存在的問題分析

首先，在綜合實訓平臺方面，高職經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓不能局限于校內(nèi)。高職院校的綜合實訓方案要設計在社會單位，要依托社會資源來開展較多的實訓教學活動。否則，這樣很難達到綜合實訓的教學目的。

其次，在綜合實訓具體崗位方面，高職經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓的崗位不能單純以服務崗位為主。一些高職院校的經(jīng)濟管理專業(yè)與酒店、旅游公司、貿(mào)易公司、商場等合作建立實訓基地。在綜合實訓方案的設計上面，將高職生設定為服務員或前臺接待人員，這樣不能充分培養(yǎng)高職生的實踐應用能力與操作能力。綜合實訓方案使高職生局限于服務人員單一崗位，這樣高職生缺乏管理崗位的鍛煉。

再次，高職經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓方案設計效果不佳。一些高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓的內(nèi)容，包括了學校組織高職學生在實習基地進行觀察和操作的專業(yè)實習；在課堂進行討論，解答綜合實訓遇到的問題；組織專家講座，開拓學生的專業(yè)視野和創(chuàng)新意識。但是，這些綜合實訓的教學形式難以實現(xiàn)良好的實施效果，真正和管理實踐聯(lián)系和實際操作的時間和內(nèi)容過少。這是由于一些高職院校的經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓僅僅停留在形式上面，沒有做實做好。

最后，高職院校還沒有明確綜合實訓方案設計的重點，對實施效果缺乏科學的考核與教學評價。由于高職院校的綜合實訓教學資源的局限，使得經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓方案設計不能突出重點，難以滿足經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓目的。對于高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓不但要進行專業(yè)的操作性技能的綜合能力，而且還應該重點鍛煉學生的經(jīng)濟管理知識的靈活運用能力。綜合實訓方案不能將高職生的實訓重點放在崗位工作技能的微觀上面，而是要考慮到企業(yè)各部門和整體上的宏觀經(jīng)濟管理方面。因此，綜合實訓方案設計的重點應給予明確的指導。在綜合實訓的實施效果考核與教學評價方面，不能僅僅通過專業(yè)教師對學生實訓效果的評價，而應該重視合作企業(yè)的實訓基地的專家的建議與意見，還要對學生的綜合實訓過程中的表現(xiàn)給予客觀公正的評價，這樣才能激發(fā)學生的參與熱情，否則，高職院校的學生就很難深入到綜合實訓的教學內(nèi)容上面。

2 改善高職經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓方案的設計與提高實施措施

首先，要明確綜合實訓設計方案的總體要求。高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)應該培養(yǎng)學生良好的職業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營管理能力，能夠勝任用人單位的經(jīng)營、管理和服務工作。其綜合實訓方案的總體要求就是促使經(jīng)濟管理教學內(nèi)容能夠與崗位實踐緊密結合，提高學生的實踐操作能力。

其次，科學確定綜合實訓的內(nèi)容結構。高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓的內(nèi)容結構上面要能夠滿足培養(yǎng)學生專業(yè)操作技能的項目；提高學生經(jīng)濟管理綜合能力的項目。這包括了對學生綜合實訓的實習崗位的操作性技能、綜合組織管理能力的項目內(nèi)容。高職院校要對實現(xiàn)內(nèi)容的完成情況進行指導與監(jiān)控，還要制定綜合實訓方案內(nèi)容完成情況的考核標準與考核辦法。

最后，高職經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓方案的實施要科學化和規(guī)范化。高職院校的經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓的實施要具有合理的實施步驟，要進行科學的組織管理。具體實施步驟應包括：綜合實訓的方案實施的實習動員與指導，學校安排專業(yè)教師進行專業(yè)知識能力綜合實訓前指導；要在實訓基地的實習過程中給予指導，指導實習學生掌握實習服務工作崗位上的操作性技能，并熟悉管理流程，以及實習單位的組織構架，綜合運用管理的專業(yè)知識，深入思考、綜合分析；學生要撰寫綜合實訓實習報告；高職院校要組織答辯和評講；對學生的職業(yè)素養(yǎng)綜合成績鑒定，開展綜合實訓效果的考核與總結。

3 高職經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓方案的設計與實施注意的事項

高職經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓方案對提高學生就業(yè)能力有著明顯的作用，因此，高職院校在對綜合實訓設計與實施方面應不斷進行創(chuàng)新，選擇適合自身發(fā)展特色的方式。這樣才能在鞏固學生的理論知識與提高實踐能力方面發(fā)揮更大的作用，同時，還能培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)與社會責任感。

一方面，在高職經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓方案的設計方面應遵循一定的原則。由于綜合實訓能夠檢驗學生的理論與實踐能力，對于綜合實訓的設計要把握全面性、實踐性、開放性以及自主性。所謂綜合實訓設計的全面性，就是綜合實訓要能夠涵蓋學生所學的課程知識，并且與就業(yè)崗位相符合，整體上提高學生的實踐技能。實踐性就是要求綜合實訓的設計必須能夠讓學生參與到實踐中，去完成與體驗各項實訓任務，以此來提高學生自身的實踐能力與創(chuàng)新能力。綜合實訓設計的開放性就是根據(jù)學生自身的個性化特點，結合社會技術、企業(yè)用人需求發(fā)展的變化，動態(tài)地進行綜合實訓的設計。綜合實訓設計的自主性就是應以學生為主體，充分調(diào)動與發(fā)揮學生的自身能力。

另一方面，綜合實訓的實施要注意，實訓內(nèi)容的選取以行業(yè)企業(yè)的需求為依據(jù)；要符合高職學生的培養(yǎng)目標；實訓標準與職業(yè)技能標準融通；實訓內(nèi)容必須緊跟新技術的發(fā)展。在具體的綜合實訓教學管理中，還應該重視綜合實訓全過程的管理，高職院校要完善綜合實訓實施的組織建設、人員建設和制度建設；要為綜合實訓創(chuàng)造更好的教育教學資源與實訓基地；要提高綜合實訓實施的教師專業(yè)素質(zhì)，提高指導教師的開發(fā)與實施綜合實訓的能力，使綜合實訓實踐與社會緊密結合。

4 結論

通過對高職經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓方案的設計與實施的探究，得出高職院校應深刻認識經(jīng)濟管理專業(yè)綜合實訓的重要意義，設計的綜合實訓方案的思路應結合人才培養(yǎng)目標，其具體實施要以學生的綜合實踐能力為指引。這順應了新時期高職院校教育改革發(fā)展的要求與方向。只有強化實踐教學環(huán)節(jié)，才能突出高職院校的辦學特色，完善好人才培養(yǎng)模式，更好地貫徹以學生為本的教育理念，重點加強高職學生的實踐操作能力，培養(yǎng)他們的可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。因此，高職院校要對經(jīng)濟管理專業(yè)的綜合實訓方案的設計與實施給予積極的支持。

參考文獻

[1] 邸勝男.民辦高校工商管理類專業(yè)綜合實訓體系構建[J].黑龍江教育學院學報，2011，30（2）.

[2] 夏羅生，朱樹紅，歐學衛(wèi).基于以人為本的高職綜合實訓教學改革研究與實踐[J].新課程研究，2010（5）：120-122.

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【關鍵字】近岸海域；環(huán)境；防治對策

1 天津市海域自然概況

天津沿海隸屬渤海灣，地處渤海西岸陸地環(huán)抱的淺海盆，海河水系與薊運河水系尾閭，為典型的粉砂淤泥質(zhì)平原海岸。其范圍北起澗河口，南至岐口，從最線向陸域推進10公里，至海域負20米等深線。位于北緯38°20''～39°30''，東經(jīng)117°17''～118°20''。海岸線延伸方向是呈西北彎凸的弧形。海岸帶總地勢自北、西、南向渤海緩傾，坡降0.1‰～0.6‰。海岸帶主要由陸域堆積平原、潮間帶（灘涂）、水下岸坡3個地貌基本單元組成。主要入海河口有海河、永定新河、獨流減河等[1]。

2 近岸海域水質(zhì)狀況

2.1 海水水質(zhì)狀況

天津近岸海域環(huán)境質(zhì)量點位中，以劣Ⅳ類水質(zhì)為主，占總點位數(shù)的60.0%，無Ⅰ—Ⅱ類水質(zhì)點位，Ⅲ類水質(zhì)點位占30.0%，Ⅳ類水質(zhì)點位占10%。與2006年相比，Ⅱ類水質(zhì)點位減少3個，Ⅲ類水質(zhì)點位增加2個，Ⅳ類水質(zhì)點位增加1個，劣Ⅳ類水質(zhì)點位持平。主要污染因子由COD轉(zhuǎn)變?yōu)闊o機氮。近幾年，天津近岸海域的水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定。主要分布在漢沽—塘沽附近海域及大沽錨地附近海域。無機氮是天津近岸海域污染的主要因素。

通過2005-2010年，天津近岸海域無機氮濃度年均值分布比較，無機氮污染一直是天津近岸海域的主要環(huán)境問題，且三類-劣四類水質(zhì)面積在不斷增大。通過2010年各季節(jié)無機氮污染面積和分布狀況比較，在全年3次監(jiān)測中以春季污染最重，秋季最輕。

2.2 渤海灣生態(tài)系統(tǒng)狀況

天津市自2004年以來連續(xù)對渤海灣生態(tài)監(jiān)控區(qū)的魚卵、仔魚、水質(zhì)、沉積物、生物等進行了調(diào)查監(jiān)測，監(jiān)控區(qū)位于渤海灣底部，總面積約3000平方公里。2010年5月在渤海灣生態(tài)監(jiān)控區(qū)實施了魚卵、仔魚的監(jiān)測，8月對監(jiān)控區(qū)開展了水質(zhì)、沉積物、生物等的調(diào)查監(jiān)測工作。

多年的監(jiān)測結果表明，渤海灣水體始終處于嚴重的富營養(yǎng)化和氮磷比失衡狀態(tài)，水體污染影響了海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡，生物群落結構差。濱海濕地面積大幅減小，導致許多重要的經(jīng)濟生物的棲息地喪失，生物多樣性降低。生態(tài)系統(tǒng)始終處于亞健康和不健康狀態(tài)[2]。

3 主要環(huán)境問題及原因分析

3.1 入海河流天然徑流量大幅度減少，水質(zhì)超標嚴重

上世紀80年代以來，隨著海河流域內(nèi)社會經(jīng)濟快速發(fā)展，水資源開發(fā)利用總量不斷加大，使流域內(nèi)各河流天然徑流量不斷減少，如天津市年均入海徑流量從上世紀50年代的144億m3，減少到70年代的44億m3，減少到90年代的22億m3，到本世紀前7年年均入海徑流量不足5億m3。河道天然徑流量減少大大降低了水環(huán)境對污染物的稀釋作用。長期以來，入海河口水質(zhì)均以劣Ⅴ類為主，無法得到明顯改善。

3.2 濱海濕地面積和功能退化嚴重

濕地面積銳減。淡水入海量持續(xù)減少、海水倒灌入侵等原因?qū)е潞０稁┩繚竦負p失嚴重，濕地面積逐年減少，水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，生態(tài)恢復能力喪失。濕地面積已由建國初期占全市國土面積的30%降至目前的12.4%，且人工濕地的大量增加與天然濕地的減少。同時隨著海岸但開發(fā)強度的加大，沿海濕地生態(tài)系統(tǒng)的破碎化程度也顯著加重。濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務功能及生態(tài)調(diào)控機制不斷弱化。系統(tǒng)內(nèi)浮游動物和浮游植物數(shù)量發(fā)生變化，底棲生物生物種類的數(shù)量也明顯減少，對入海污染物的消納、凈化效應減弱。

3.3 海陸總量控制指標難以銜接

“十一五”期間，水污染物總量控制方面采取了工程減排、結構減排和管理減排三大措施，總量減排方面取得顯著成效。由于目前沿海地區(qū)主要面臨大范圍防治方面統(tǒng)一強調(diào)COD和氨氮兩個指標的排放總量控制，而海域環(huán)境污染控制關注的是總氮、總磷和石油類三項指標，因此，海域污染控制與陸域污染控制指標難以銜接，氮、磷入海負荷得不到有效控制，導致富營養(yǎng)化問題，一定條件下還會發(fā)生赤潮災害。

3.4 海岸帶環(huán)境風險日益加大

隨著天津市工業(yè)沿海交錯式布局的展開，尚未設置排海口區(qū)域?qū)⑻岢鱿嚓P要求，在天津有限海岸線上各類入海排放口將相對集中，入海污染物總量持續(xù)上升同時，相關工業(yè)區(qū)和港口區(qū)域如南港工業(yè)區(qū)、大港三角地石化區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南疆碼頭儲罐區(qū)等石化、化工生產(chǎn)與儲運的環(huán)境風險也逐步放大。

3.5 海洋環(huán)境監(jiān)測能力有待加強

隨著天津市近年來沿海開發(fā)和填海造陸規(guī)模的不斷擴大，近岸海域水動力條件和污染物擴散能力不斷變化，重特大化工企業(yè)在沿海聚集，對天津市海洋環(huán)境監(jiān)測工作提出了新的要求?，F(xiàn)有海洋環(huán)境監(jiān)測能力，不能滿足持久性有機污染物等新型污染物監(jiān)測要求，海上溢油等突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測處理能力相對薄弱，水動力條件和環(huán)境基本要素的現(xiàn)場連續(xù)監(jiān)測能力有待進一步加強。

4 規(guī)劃重點任務

4.1 繼續(xù)削減沿海陸域工業(yè)和城鎮(zhèn)污染源排放總量

嚴格限制耗水量大、污染負荷高的項目建設，加大污染重、規(guī)模小的化工、紡織等行業(yè)的淘汰力度。原有企業(yè)逐步向園區(qū)集中，新建工業(yè)企業(yè)全部進入園區(qū)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)零直排。

全市新城、示范小城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)全部配套建設污水處理廠和污水收集管網(wǎng)，各級開發(fā)區(qū)、各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和各示范工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)污水全收集、全處理。

加快污水再利用設施和配套管網(wǎng)建設。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃建設、突出節(jié)能減排、實行分質(zhì)供水、強化安全管理”的原則。

篇5

建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警機制體制和公共衛(wèi)生應急指揮體系,提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置能力和效率。完善疾病預防控制網(wǎng)絡及醫(yī)療救治體系,健全完善部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動工作機制體制和公共衛(wèi)生事件應急儲備保障體系,定期組織衛(wèi)生應急演練.

二是切實做好常態(tài)化疫情防控。

各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要在疾控和其他專業(yè)公共衛(wèi)生機構指導下，積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會做好轄區(qū)肺炎疫情風險管理、發(fā)熱患者篩查和相關信息登記、報告以及處置工作。建立健全中西醫(yī)協(xié)作機制，指導基層制訂和完善肺炎疫情防控應急預案并定期開展應急演練，有效提升基層對肺炎等重大疫情的防控應對能力。

三是加快醫(yī)療機構建設。

縣醫(yī)院新院區(qū)投入使用、中醫(yī)院改擴建工程完成主體建設，縣傳染病醫(yī)院建設加快推進；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建改擴建完成掃尾工作，加強醫(yī)療儀器設備配置。

四是推進居民電子健康檔案務實應用。

以居民電子健康檔案普及推廣和務實應用為導向，充分發(fā)揮電子健康檔案的基礎信息支撐和便民服務作用。在集中開展65歲以上老年人健康管理服務時，要及時導入健康體檢和健康狀況評估等信息，方便居民本人查詢。

五是開展全國基層中醫(yī)藥先進單位創(chuàng)建工作。

對照《全國基層中醫(yī)藥工作先進單位建設標準》和《縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位工作實施方案》，針對存在問題，把握好完成時間節(jié)點，做到查漏補缺，及時落實整改措施。加強與其他部門的溝通聯(lián)系，保障創(chuàng)建工作順利實施。

篇6

論文關鍵詞：地鐵公共交通應急處理模式

論文摘要：隨著城市軌道交通的日益發(fā)展，對地鐵運營與地面交通應急處理的要求也越來越高。本文參考國內(nèi)外相關城市的相關經(jīng)驗，為發(fā)展中城市制訂相應的應急模式提供有益參考。

引言

地鐵一旦遭遇不可抗力，正常運營受到影響或中斷時，必將對于城市居民的正常出行產(chǎn)生影響。健全和完善的地鐵運營與地面交通應急機制與模式，有助于降低地鐵突發(fā)事件所帶來的負面影響。

國內(nèi)外的一些城市，對此都日益重視，并陸續(xù)進行了一些探索性的研究和實踐。

一、國內(nèi)大城市地鐵應急經(jīng)驗概述

國內(nèi)對于地鐵應急做出了一定的嘗試，如廣東廣州成立了城市軌道應急救援指揮中心，實行首長負責制。還下發(fā)了一系列應急方案，增強地鐵應對突發(fā)事故的能力。這些模式的優(yōu)點：能夠?qū)崿F(xiàn)應急接駁運力的集中投放，迅速疏散滯留乘客。存在的問題是：應急車輛完全依靠從既有的公交線路中抽調(diào)，高峰期的操作性和響應速度可能難以保證；應急接駁車輛只沿地鐵故障段開行，乘客可能需要經(jīng)過多次換乘，才能到達目的地；只實現(xiàn)了滯留乘客的疏散，而忽視了公交對地鐵的功能補充；方案實施至地鐵滯留乘客疏散完畢，而沒有考慮滯留乘客疏散完畢，地鐵可能尚未恢復正常，居民的出行問題依然沒有得到緩解或解決；只對運力進行了重新分配，而總量供應沒有增加。

二、地鐵運營與地面交通應急處理模式研究簡介

在總結國內(nèi)各城市地鐵應急經(jīng)驗的基礎上，本文對國內(nèi)各城市地鐵運營與地面交通應急處理模式進行了初步的研究和探討。

1.基本策咯

從以上國內(nèi)各城市地鐵應急經(jīng)驗中可以總結出相關的應急預案所必須涵蓋的構成要素包括協(xié)調(diào)機制和處理模式。

2.地鐵應急協(xié)調(diào)機制

清晰明確的機構設置和職能分工，以及上下暢達的響應機制，是地鐵應急協(xié)調(diào)機制高效的保障和支持。

①構成要素。一套完整的應急協(xié)調(diào)機制應包含“責任主體”、“責任分工”、“應急方案”、“啟動條件”、“協(xié)調(diào)機制”等五大基本要素。

②協(xié)調(diào)模式地鐵應急響應模式有三種基本類型：

a水平響應型：政府中沒有常設的應急機構。地鐵發(fā)生緊急事件后，一般情況下，地鐵公司是應急處置的主體，地鐵與其他相關應急單位或機構采取一對一的聯(lián)系模式。2000年以前的北京地鐵基本上是這樣一種形式；

b垂直響應型：政府設立有專門的地鐵應急指揮機構。專業(yè)常設應急指揮機構，作為緊急事態(tài)下的處理中樞，擔負著指揮協(xié)調(diào)的任務，運用政府強制力保障應急措施的到位。上海地鐵和廣州地鐵采取的是這樣一種形式；

c混合響應型：有常設的地鐵應急指揮機構。由應急指揮機構負責下達命令，并協(xié)調(diào)工作，但是地鐵突發(fā)事件下的地面交通緊急接駁，由地鐵公司與公交公司自行聯(lián)系，或交由自營巴士進行。北京地鐵、香港地鐵目前采取的是這樣一種方式。

③機構設置和職能分工

⑴軌道交通應急機構的設置應該遵循以下原則：

a成立獨立的常設機構，以應對隨時可能出現(xiàn)的突發(fā)事件；

b應急機構的成員，應涵蓋緊急事態(tài)或突發(fā)事件下可能涉及到的各職能部門和單位；

c由市一級的行政領導出任該應急機構的指揮，必要時以強力的行政手段保障應急措施的執(zhí)行效力。

⑵地鐵應急指揮辦公室的主要職能：

a制訂、審核和完善地鐵突發(fā)事件專項預案；

b組織指揮各方面力量處理城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件，指定現(xiàn)場總指揮統(tǒng)一指揮對特大事故和突發(fā)事件現(xiàn)場的應急救援，防止事故和事件蔓延和擴大；

c檢查督促有關單位做好搶險救援、信息上報以及恢復生活、生產(chǎn)秩序等善后處理的工作；

d檢查督促各單位做好各項特大事故和突發(fā)事件的防范措施和應急救援準備工作，每年組織領導重點防范單位進行一次應急救援的演練；

e建立應急救援信息網(wǎng)絡，向社會公眾信息，平息誤傳或謠言，保持社會安定。④地鐵應急響應機制

地鐵突發(fā)事件的應急響應機制，是指地鐵突發(fā)事件的事故現(xiàn)場（或災害現(xiàn)場）、應急指揮機構、以及應急處理單位三者之間，在既定信息通道上的信息發(fā)送與反饋機制，具體包括：預測預警機制、預案啟動機制、指揮協(xié)調(diào)機制、信息機制等。

⑴預測預警機制。一套完整的預測預警機制包括：預警、報警、接警、通報和響應五個部分。

⑵事件報告機制。

當?shù)罔F發(fā)生重大事故或者特大事故，地鐵控制中心值班主任應在第一時間，將事故詳細信息、已經(jīng)采取控制措施和控制效果等，通過專線電話，迅速上報至市地鐵應急指揮辦公室。具體上報程序、上報形式、上報內(nèi)容等，參照市應急指揮中心要求和《運營分公司突發(fā)事件應急處理預案》執(zhí)行；

當達到需要啟動地面交通應急保障方案的條件時，地鐵控制中心值班主任應將如下內(nèi)容通過電話，迅速上報至市地鐵應急指揮辦公室：

a中斷的開始時間，影響區(qū)段、方向

b預計影響的客運量；

c預計影響持續(xù)時間；

d需公交接駁的兩端車站的站名、接駁地點；

e其他有必要報告的信息。

市地鐵總公司在特大事故和突發(fā)事件發(fā)生后2小時內(nèi)，必須按要求寫出書面快報，分別報送市委、市人民政府，抄送市相關部門，并根據(jù)要求，續(xù)報有關情況。

3.3應急處理模式

應急處理模式包括地面交通應急和站內(nèi)乘客疏散兩個層面。站內(nèi)乘客疏散的應急預案一般由地鐵公司自行制訂并完成，主要涵蓋的要素有：站內(nèi)監(jiān)控、事態(tài)報告、信息、客流引導、進出站控制、地鐵運營調(diào)整。

制訂緊急情況下的交通保障方案，主要目的是快速、安全地應對出現(xiàn)的緊急情況，及時疏散地鐵滯留乘客和有效降低突發(fā)事件對城市公共客運體系的負面影響，減少地鐵停運對居民出行產(chǎn)生的干擾，工作內(nèi)容包括兩個方面：①制訂不同等級突發(fā)事件情況下的交通保障方案；②提出相應的實施方案建議。

目前采用的交通應急保障模式主要有三大類：①疏運巴士；②出租車；③公交線路調(diào)整。其中，公交線路調(diào)整具體又分為：加密并行線路、開辟應急專線、線路延伸調(diào)整三種。

篇7

實現(xiàn)全部生鮮乳收購站持證規(guī)范經(jīng)營，砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點，獸藥監(jiān)測合格率提高3個百分點，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機制，檢打聯(lián)動機制，風險預警機制，應急處置機制等進一步完善，監(jiān)管能力全面提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，努力確保全年不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

二、整治重點

(一)繼續(xù)強化生鮮乳專項整治

強化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法，以生鮮乳收購站為重點整治環(huán)節(jié)。嚴厲打擊生鮮乳添加非食用物質(zhì)行為，規(guī)范生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標準化管理，加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測技術培訓，實現(xiàn)生鮮乳持證收購和運輸，生鮮乳收購站檢查率達到100%生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達到100%生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%

(二)深入開展飼料質(zhì)量安全整治

嚴格行政許可，提高飼料執(zhí)法能力。強化獲證企業(yè)監(jiān)管，堅決查扣銷毀"三無"飼料產(chǎn)品，擴大瘦肉精等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測范圍，加大對高銅，高鋅等超量添加行為打擊力度，加強違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應急處置。對違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達到100%飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類物質(zhì)監(jiān)測合格率保持在99%以上，鉛，砷等重金屬監(jiān)測合格率提高2個百分點，三聚氰胺監(jiān)測合格率100%

(三)大力推進獸藥及獸藥殘留專項整治

督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實gmp;大力推進獸藥經(jīng)營企業(yè)gsp工作，加強派駐監(jiān)管和飛行檢查。杜絕經(jīng)營違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品;嚴厲打擊無證生產(chǎn)，經(jīng)營和故意經(jīng)營，使用假劣獸藥行為;進一步加強獸藥質(zhì)量監(jiān)測和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個百分點，畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測合格率達到98%以上。

(四)構建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制

質(zhì)監(jiān)，加大與衛(wèi)生。工商，公安等相關部門在信息通報，聯(lián)合執(zhí)法，案件移交等方面的協(xié)作，完善協(xié)調(diào)合作機制;及時組織執(zhí)法機構對抽檢不合格產(chǎn)品依法進行查處，完善檢打聯(lián)動機制;加強檢測，調(diào)查，舉報信息的會商，處理和，完善風險預警機制;強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應急處置能力，完善應急處置機制。

三、總體安排

(一)工作部署階段

各地圍繞省局深化整治總體方案和專項實施方案，全省范圍內(nèi)部署年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。結合本地實際，制定本地區(qū)整治方案，啟動整治工作。

(二)集中整治階段

積極落實監(jiān)測經(jīng)費，一是強化檢驗監(jiān)測。各級畜牧獸醫(yī)部門要在配合做好上級安排的抽檢任務的同時。擴大監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測頻次，重點開展對生鮮乳收購站，規(guī)模養(yǎng)殖場，飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)測。二是嚴格查處曝光。要聯(lián)合有關部門加大對違禁添加物，禁用限用獸藥生產(chǎn)使用的清理檢查力度，針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時嚴肅查處，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強督導整改。強化對各項整治工作的督導檢查，對整治發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要督促相關單位或個人及時進行整改完善，確保整治實效。四是注重完善制度。指導奶站，畜禽養(yǎng)殖場，飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等健全管理制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營臺帳和記錄，完善養(yǎng)殖檔案，加強質(zhì)量控制，逐步實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。五是搞好服務指導。加強技術培訓，大力宣傳國家有關法律法規(guī)和禁限用物質(zhì)，獸藥，重金屬危害，推廣安全高效生產(chǎn)技術，推動畜牧業(yè)投入品，畜禽及產(chǎn)品標準化生產(chǎn)。

(三)驗收總結階段

局將全面系統(tǒng)總結全省-年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，根據(jù)省政府食品安全整頓的統(tǒng)一安排進行總結驗收。對成績突出的單位和個人予以表彰。

四、點活動安排

年深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的重點活動包括結合各專項整治計劃。:

飼料，生鮮乳。獸藥及獸藥殘留質(zhì)量監(jiān)測。月份，分別印發(fā)年全省飼料及飼料添加劑，獸藥及獸藥殘留監(jiān)測或監(jiān)控計劃，并分期分批組織實施。

篇8

【關鍵詞】礦井粉塵防治 研討 案例 教學方法

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2014）08-0219-02

“礦井粉塵防治”課程的特點是理論性和實踐性兼?zhèn)鋄1、2]。在教學中發(fā)現(xiàn)，學生面對純粹的理論學習缺少足夠的興趣，而面對實踐性很強的內(nèi)容又很茫然。而突出知識的啟發(fā)性和互動性的研討式教學方法則可以提高學生的學習興趣和學習能力，有利于學生實現(xiàn)由掌握知識向發(fā)展能力的轉(zhuǎn)化，使學生主動參與到教學中來；而案例式教學方法有助于加深學生對實踐性較強的內(nèi)容的理解與掌握。因此，通過研討式與案例式相結合的教學法，改變傳統(tǒng)的以教師為中心的“灌輸式”教學模式，將教學和自主學習通過課堂研究、案例討論緊密結合起來，能夠同時加強學生對理論和實踐知識的理解，從而促使他們認真讀書，細致研究，并形成一定看法和觀點，加深學生對本課程知識點的理解與掌握。

一、基于研討式的案例教學方法的內(nèi)涵

研討式教學方法是一門以學生的獨立思考、獨立研究為基礎，在教師的指導下，針對教材中某些理論或疑難問題，在課堂上進行討論、分析的教學方法[3]。作為區(qū)別于傳統(tǒng)教學方法的新模式，研討式教學方法的優(yōu)點主要體現(xiàn)在兩個方面：首先，研討式教學法將教師指導、學生個人獨立思考、集體討論三者結合起來，將教師的單向啟發(fā)拓展成師生、學生與學生之間的相互啟發(fā)，這樣既充分發(fā)揮教師的主導作用，也發(fā)揮學生的主體作用，引導學生積極主動地思考問題，使之從知識的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c者。其次，學習上的主動性是學生獲取豐富知識和提高自身素質(zhì)的前提，學生的自學能力也是需要重點培養(yǎng)的一種能力。在教學過程中教師充分調(diào)動學生學習的主動性、積極性，可以使學生既掌握了知識，又鍛煉了自學能力、分析問題和解決問題的能力。

案例教學法也叫實例教學或者個案教學，就是以某個單位的實際業(yè)務項目做實例，結合理論進行教學[4]。案例教學，一般由教師根據(jù)教學目標和內(nèi)容的需要，采用案例指導學生進行學習、研究，使學生的能力得以鍛煉和提高。

由于礦井條件的復雜性和特殊性，在“礦井粉塵防治”課程的講授過程中，把研討式與案例教學法相結合，針對課程內(nèi)容，教師精選一些案例，讓學生課前查找并搜集資料，在課堂上組織學生對案例進行分析，提煉出與課程相關的若干問題或針對礦井典型案例進行討論，課后讓學生根據(jù)研討情況進行總結，提交論文。整個過程，做到理論與實踐相結合，讓學生從這些案例中吸取經(jīng)驗教訓，增加知識。

基于研討式的案例教學法成功的關鍵看課堂討論，課堂討論的關鍵看學生是否能夠積極發(fā)言。教師事前要求學生準備充分，多看相關資料，同時要想方設法引導和調(diào)動學生的積極性，激起其興趣，沉悶的課堂氣氛就會活躍起來，討論過程中才能使學生的主動性得到充分的發(fā)揮，同時要著重通過學生的積極思維、實踐和探索去發(fā)展他們的開拓精神、創(chuàng)造能力和科學素養(yǎng)[5]。

基于研討式的案例教學法，能夠讓學生針對選題，經(jīng)歷查找與搜集資料、集體討論、提交論文這一系列的過程，其實質(zhì)就是進行科研的過程。通過這種教學方法能夠培養(yǎng)學生的科研意識和創(chuàng)新能力，把教學與科研真正結合起來。因此，這種教學方法既培養(yǎng)了學生學習的積極性與主動性，同時也培養(yǎng)了他們做學術研究的初步能力。

二、基于研討式的案例教學法的實施

（一）案例精選

選擇本課程中適合研討的內(nèi)容和案例，是基于研討式的案例教學能否取得良好效果的前提，也是難點。教師在選擇本科層次的研討案例時，筆者認為需要把握好以下幾個要點：一是緊扣課程內(nèi)容，要通過分析能從案例中提煉出課程的知識點；二是難易程度適宜，過難或過易都不利于研討的深入；三是抓住難點和疑點問題，激發(fā)學生開展多角度深入、多維度探索的興趣與熱情；四是要能體現(xiàn)本行業(yè)的技術發(fā)展方向并能和現(xiàn)場應用緊密結合。

例如，在講授“塵肺病及其預防”這一章內(nèi)容時，選擇了煤礦井下掘進工作面作業(yè)過程的一段視頻作為案例，對該案例進行深入分析，針對“粉塵對人體的危害”、“塵肺病的分類”、“影響塵肺病發(fā)病的因素”以及“預防塵肺病的措施”等知識點進行充分的研討，課后讓學生提交“我國粉塵職業(yè)危害現(xiàn)狀”[1]。

例如上述的案例，緊貼課堂內(nèi)容，從實際問題出發(fā)，分析提煉出理論問題，使得課程中的知識點能夠與生產(chǎn)實際相結合，也留有一定的研究空間，促使學生能進一步理解粉塵的危害。這樣既可以開拓學生的視野，幫助學生理解并應用課程中的知識點，又能激發(fā)他們對學術問題探討的興趣。

（二）研討實施的過程

基于研討式的案例教學方法依據(jù)課程教學的需要進行實施，主要工作和步驟包括：選擇案例――給出要求――引導學生查閱文獻――指導學生消化、歸納整理及研究――準備研討資料（講解提綱、課件）――組織研討――輔導學生撰寫研討總結或?qū)W術論文――講評、總結及考核等。

1.選擇案例及給出要求。針對所選案例，有針對性地提出要求，包括查閱文獻、資料的數(shù)量及有關內(nèi)容，研討總結或論文，研討用的提綱和課件，考核評定等內(nèi)容。

2.引導學生查閱文獻。針對案例涉及的文獻資料的獲取，可以采用教師指定資料和引導學生自己查找相結合的方式進行，教師指定的資料針對性較強，可以使學生少走彎路，對所研究問題有一個基本的了解，在此基礎上學生再自己查找文獻，可以進一步拓寬和深化對研究問題的認識。

3.指導學生消化、歸納整理及研究。這一步驟是該教學方法過程中最重要的環(huán)節(jié)，學生精力投入的多少、方法是否得當、研究結果如何直接關系到課堂研討的效果。根據(jù)“礦井粉塵防治”課程的特點，在指導中應注意以下幾點：（1）消化資料。讓學生采用通讀、細讀和研讀相結合方式進行，通過對相關資料的通讀，對有關問題有一個宏觀的了解，在通讀的基礎上對重點內(nèi)容進行細讀和研讀，以把握對分析和解決問題的思路。（2）歸納資料。從不同角度對資料進行分類、整理，尋找解決問題的突破口和切入點，讓學生總結分析問題的思路和見解等。（3）進行分析研究。

4.準備研討資料，包括講稿提綱和課件。教師重點指導學生在講稿提綱的書寫上把握結構框架、突出思想方法、給出觀點結論，在課件的制作上要簡明扼要，重點突出，美觀大方，為課堂交流打好基礎。

5.組織研討，根據(jù)案例內(nèi)容可以采取兩種研討方法：一是由教師主持，引導學生進行小組或全班討論，討論中教師的引導和控制作用較強；另一種是由學生主持，研討中教師只是成員之一，這種研討方法可以使學生的主動性能得到充分的發(fā)揮。兩種研討方法進行的過程中，教師要注意時間的掌控、及時對研討進行引導、啟發(fā)、點撥，以免出現(xiàn)冷場或跑題、偏題等現(xiàn)象發(fā)生，使研討不斷深入。

6.輔導學生撰寫研討總結或?qū)W術論文并進行講評、總結及考核。由于學生在課程學習階段還未進行研究報告或?qū)W術論文寫作方面的訓練，因此通過研討課對他們進行相應的培養(yǎng)，既可使他們升華對研究問題的認識，又可為后續(xù)學位論文的撰寫奠定基礎。以范文為例，我們具體從學術論文的基本格式、學術論文的基本內(nèi)容兩個方面對他們進行了輔導和要求，力求做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。教師要根據(jù)學生上交的研討總結或?qū)W術論文，以及每一個學生在研討過程中的發(fā)言給出客觀的評價與考核意見。

（三）知識延伸及拓寬

教師在基于研討式的案例教學法的實施過程中，要將自己及其他人的最新研究成果融入到課程中，注重課堂知識的延伸和拓展，讓學生能及時了解和掌握該專業(yè)的最新研究進展和動態(tài)，做到知識的更新，而不能只是依靠書本的知識照本宣科傳授幾年前或十幾年前的陳舊內(nèi)容。這就要求教師要充分了解本學科國內(nèi)外的最新發(fā)展動態(tài)，最新理論發(fā)展和技術革新，并傳授給學生。比如在講授采煤工作面綜合防塵技術的時候，作者把自己最新研究的泡沫降塵技術講授給了學生，并對其降塵原理、應用工藝和應用效果進行了講解和展示，讓學生了解了該專業(yè)的最新研究動態(tài)[6]。

三、基于研討式的案例教學法存在的問題及注意之處

基于研討式的案例教學法實施過程中涉及到師生雙方的教學觀念、教學思想、案例篩選、查閱文獻、開展研究、撰寫論文、討論交流等一系列問題，投入的精力和時間都比較多，此外，該教學法成熟的經(jīng)驗還不是很多，對我們來說，也只是在探討和嘗試，很有必要及時的進行經(jīng)驗總結并找出存在的問題。

（一）部分學生還未轉(zhuǎn)換角色，不能完全融入互動過程

該教學方法實施過程中，從查找資料、分析消化資料、準備研討提綱到總結性研究成果，都是學生在教師的指導下獨立完成的，是從被動接受到主動探尋的轉(zhuǎn)變。大部分學生對這種研討式研究教學積極參與，課堂討論精心準備、踴躍發(fā)言，有時甚至可以提出非常精辟的見解。但是也有一部分學生對這種研討式教學方法不感興趣，對布置的任務不積極，不去認真地搜集資料，在課堂研討的時候匆匆從網(wǎng)上下載一些資料應付了事，不能形成自己獨到的看法。而且，也有個別學生，在課堂討論時似乎事不關己，不積極發(fā)言，偶爾被動發(fā)言，也是只言片語，應付了事。對于這部分學生，形式上是課堂的主人，實際上是課堂的客人，沒有完全融入到教學過程中的互動，參與這種教學方法的積極性不高，導致最后沒有取得理想的效果。這也給我們提出了很有挑戰(zhàn)性的問題，即我們要盡可能地調(diào)動每一位學生的積極性，參與到教學活動中來，只有這樣，才能達到我們教學的目的。

（二）教師扮演好“引導者”的角色很關鍵

從該教學方法實施的整個過程來看，教師不再是課堂傳授知識的主體，而把課堂主體的地位交給了學生，學生成為了學習的主人和參與者。教師雖然不是課堂上的主體，但是必須做好這個過程的引導者，要時刻關注學生發(fā)表的什么見解？在獨立探索過程中存在什么問題？通過研討得到什么收獲？案例的研討是否取得了預期的效果？對于這些問題，教師必須搞清楚。同時，教師要掌握好討論的方法和進度，并在研討過程中進行必要的提示、點撥、設疑、答疑等[7]。另外，教師還要創(chuàng)造一種尊重學生、肯定學生的和諧民主的氛圍，給學生一個良好的心理安全和自由的空間，他們才會喜歡發(fā)言積極發(fā)言，大膽地發(fā)表自己的“獨特”看法。

四、總結

基于研討式的案例教學法具有能使學生的學習變被動為主動的參與、便于學生進行自主性和研究性學習、利于學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和能力提高等優(yōu)點，在教學的過程中，取得了比較好的教學效果。但我們還要及時總結基于研討式的案例教學方法運用中存在的問題和不足，并深刻剖析，找出一些糾正和改善的指導性建議，并記錄、總結來自不同方面的反饋信息，進一步完善基于研討式的案例教學的課程體系，提高該教學法實施的效果。

參考文獻：

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[2]王德明.礦井通風與安全[M].徐州：中國礦業(yè)大學出版社，2007.

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[4]朱世文，鄭姍姍.案例式教學在法學教育中的作用―以教師與學生的互動為視角[J].玉林師范學院學報，2013，34（1）：140-143.

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[7]李如密.教學方法的概念、特點、分類及優(yōu)化[J].教育改革，1998，2：12-16.

篇9

一、工作目標

通過對失能高風險貧困老年人的信息進行核實核準，做好失能貧困老年人的照護服務和監(jiān)測預警工作，確保每一位失能貧困老年人都能得到基本照護服務，降低其因病致貧和因病返貧風險。

二、實施方法和步驟

（一）信息核查。

1.核查對象。登錄全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)重點人群模塊，獲取本轄區(qū)內(nèi)失能高風險貧困老年人的基本數(shù)據(jù)。對不在上述名單中，但存在失能高風險的其他建檔立卡貧困老年人也要納入此次核查范圍。

2.核查方式。以本轄區(qū)內(nèi)失能高風險貧困老年人的個案信息為參考，各基層單位要安排專門力量，采取入戶調(diào)查、調(diào)查、信息比對、走訪了解等多種形式，使用2017年《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》中的《老年人生活自理能力評估表》，評估失能高風險老年人健康狀況。

3.信息填報。根據(jù)失能高風險老年人個案信息評估情況，及時登錄全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)重點人群模塊，對失能高風險貧困老年人信息進行失能評估操作，并提交評估結果（管理系統(tǒng)操作說明詳見附件4）。

（二）協(xié)調(diào)保障。比對核查工作結束后，衛(wèi)生健康局及時將核準的失能貧困老年人信息材料函告民政、扶貧和醫(yī)保等部門，請有關部門落實失能貧困老年人的社會救治和醫(yī)療救助保障政策。

（三）照護服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心落實對失能貧困老年人的照護服務。

1.基本公共衛(wèi)生服務。按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》落實老年人健康管理項目，要確保失能貧困老年人及時獲得生活方式和健康狀況、體格檢查、輔助檢查和健康指導，有條件的單位要開展老年健康與醫(yī)養(yǎng)結合管理服務項目，上門提供血壓測量、末梢血血糖監(jiān)測、康復指導、護理技能指導、保健咨詢、營養(yǎng)改善等醫(yī)養(yǎng)結合服務。

2.家庭醫(yī)生簽約服務。落實失能貧困老年人家庭醫(yī)生簽約服務工作，加強對患有高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙以及其他慢性病失能貧困老年人的簽約管理，結合實際制定個性化服務方案。通過家庭病床、巡診等方式，為失能貧困老年人提供簽約服務。

3.開展長期照護服務。加強對居家失能貧困老年人照護者的技能培訓，提高照護水平，減少和推遲老年人功能喪失。

（四）監(jiān)測預警。建立失能貧困老年人監(jiān)測預警機制。要將失能貧困老年人作為重點對象，納入健康扶貧監(jiān)測預警范圍，對其基本生活、醫(yī)療保障、長期照護等情況以及因病致貧返貧風險進行動態(tài)監(jiān)測，依托信息化手段實行掛牌督戰(zhàn)，確保每一位失能貧困老年人都能得到基本照護服務，不因失能致貧返貧，鞏固脫貧攻堅成果。

三、時間安排

（一）動員部署、明確任務（2020年7月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心要對照本方案，明確重點任務、時間節(jié)點、工作舉措和落實標準。

（二）信息摸底、比對核查（2020年7-8月）。對照全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)研判的高風險失能貧困老年人個案信息，逐一開展核查，核實核準失能老年人基本信息和健康信息，并將核實核準后的信息上報到衛(wèi)生健康局基層衛(wèi)生健康科。

（三）政策落實、加強服務（2020年9月起）。衛(wèi)健局配合民政、財政、醫(yī)保、扶貧等部門結合本地實際，按照規(guī)定程序落實對失能貧困老年人的救助幫扶政策，開展基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、長期照護等服務，加強因病致貧返貧監(jiān)測預警，做到基本生活有保障、長期照護有安排。衛(wèi)生健康局社區(qū)衛(wèi)生服務管理中心、基層衛(wèi)生健康科、老齡工作服務中心按各自職責落實相關工作。

四、保障措施

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【關鍵詞】火災自動報警；消防聯(lián)動；系統(tǒng)；安裝技術；質(zhì)量控制

一、前 言

房屋建筑工程的火災自動報警與消防聯(lián)動系統(tǒng)，一般由觸發(fā)裝置、火災報警裝置、聯(lián)動輸出裝置以及具有其它輔助功能裝置組成的，它具有能在火災初期，將燃燒產(chǎn)生的煙霧、熱量、火焰等物理量，通過火災探測器變成電信號，傳輸?shù)交馂膱缶刂破鳎⑼瑫r以聲或光的形式通知著火層及上下鄰層疏散，控制器記錄火災發(fā)生的部位、時間等，使人們能夠及時發(fā)現(xiàn)火災，并及時采取有效措施，撲滅初期火災，最大限度的減少因火災造成的生命和財產(chǎn)的損失，是人們同火災做斗爭的有力工具。其安裝、調(diào)試質(zhì)量必須符合設計和國家相關標準的要求。

二、工程概況

梧州市某醫(yī)院綜合樓工程，現(xiàn)澆混凝土框架―剪力墻結構，地下1層，地上17層，建筑面積約23800m2，建筑物最高點標高為72.3m，各層層高視專業(yè)科室不同而不同。

本工程按一級保護對象設置火災自動報警系統(tǒng)。消防控制柜設在地層消防控制室內(nèi)。火災自動報警系統(tǒng)采用集中報警系，由消防控制室的火災報警器（聯(lián)動型）、火災區(qū)域顯示器，火災探測器和消防專用對講電話系統(tǒng)等組成。報警區(qū)域按自然樓層劃分，每層設一個火災區(qū)域顯示器（安裝高度1.4m）。

本綜合樓的病房、磁共振室、CT室、DR室、大C臂等貴重醫(yī)療設備室、檔案室、藥品庫、辦公、會議室、走道、門廳、空調(diào)機房等設火災自動報警系統(tǒng)。車庫、廚房使用智能感溫探測器，其余采用智能感煙探測器。

消防控制室可接受火災探測器的火災報警信號，接收水流指示器、安全信號閥、防火閥、手動報警按鈕、消火栓按鈕等動作信號。

消防控制室可自動或手動啟停噴淋泵，并顯示其工作、故障狀態(tài)；噴淋管道上壓力開關可直接自動啟動噴淋泵。

消防控制室可自動或手動啟停消火栓泵，并顯示其工作、故障狀態(tài)；消火栓箱內(nèi)消火栓按鈕可直接啟動消火栓泵，啟動成功后自動點亮按鈕指示燈。

火災時，消防值班室自動或手動啟動排煙風機，并接受其反饋信號，當溫度達到280℃時，防火閥延時動作強停排風機，返回信號至消防控制室。

三、安裝技術

（一）布線

布線應符合現(xiàn)行國家標準《建筑電氣裝置工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》GB50303 的規(guī)定。對導線的種類、電壓等級進行檢查。

在管內(nèi)或線槽內(nèi)的布線，應在建筑抹灰及地面工程結束后進行，管內(nèi)或線槽內(nèi)不應有積水及雜物?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)應單獨布線，系統(tǒng)內(nèi)不同電壓等級、不同電流類別的線路，不應布在同一管內(nèi)或線槽的同一槽孔內(nèi)。

導線在管內(nèi)或線槽內(nèi)，不應有接頭或扭結。導線的接頭，應在接線盒內(nèi)焊接或用端子連接。從接線盒、線槽等處引到探測器底座、控制設備、揚聲器的線路，當采用金屬軟管保護時，其長度不應大于2m。敷設在多塵或潮濕場所管路的管口和管子連接處，均應作密封處理。

管路超過下列長度時，應在便于接線處裝設接線盒：

1、管子長度每超過30m，無彎曲時；

2、管子長度每超過20m，有1個彎曲時；

3、管子長度每超過10m，有2個彎曲時；

4、管子長度每超過8m，有3個彎曲時。

金屬管子入盒，盒外側應套鎖母，內(nèi)側應裝護口；在吊頂內(nèi)敷設時，盒的內(nèi)外側均應套鎖母。塑料管入盒應采取相應固定措施。線槽接口應平直、嚴密，槽蓋應齊全、平整、無翹角。并列安裝時，槽蓋應便于開啟。

管線經(jīng)過建筑物的變形縫（包括沉降縫、伸縮縫、抗震縫等）處，應采取補償措施，導線跨越變形縫的兩側應固定，并留有適當余量。

導線敷設后，應用500V兆歐表測量每個回路導線對地的絕緣電阻，該絕緣電阻值不應小于20MΩ。

導線根據(jù)不同用途選不同顏色加以區(qū)分，相同用途的導線顏色應一致。電源線正極應為紅色，負極應為藍色或黑色。

（二）控制器類設備的安裝

火災報警控制器、可燃氣體報警控制器、區(qū)域顯示器、消防聯(lián)動控制器等控制器類設備（以下稱控制器）在墻上安裝時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m，其靠近門軸的側面距墻不應小于0.5m，正面操作距離不應小于1.2m；落地安裝時，其底邊宜高出地（樓）面0.1～0.2m。

控制器應安裝牢固，不應傾斜；安裝在輕質(zhì)墻上時，應采取加固措施。

引入控制器的電纜或?qū)Ь€，應符合下列要求：

1、配線應整齊，不宜交叉，并應固定牢靠；

2、電纜芯線和所配導線的端部，均應標明編號，并與圖紙一致，字跡應清晰且不易退色；

3、端子板的每個接線端，接線不得超過2 根；

4、電纜芯和導線，應留有不小于200mm 的余量；

5、導線應綁扎成束；

6、導線穿管、線槽后，應將管口、槽口封堵。

控制器的主電源應有明顯的永久性標志，并應直接與消防電源連接，嚴禁使用電源插頭。控制器與其外接備用電源之間應直接連接。

控制器的接地應牢固，并有明顯的永久性標志。

（三）火災探測器安裝

點型感煙、感溫火災探測器的安裝，應符合下列要求：

1、探測器至墻壁、梁邊的水平距離，不應小于0.5m；

2、探測器周圍水平距離0.5m內(nèi)，不應有遮擋物；

3、探測器至空調(diào)送風口最近邊的水平距離，不應小于1.5m；至多孔送風頂棚孔口的水平距離，不應小于0.5m；

4、在寬度小于3m的內(nèi)走道頂棚上安裝探測器時，宜居中安裝。點型感溫火災探測器的安裝間距，不應超過10m；點型感煙火災探測器的安裝間距，不應超過15m。探測器至端墻的距離，不應大于安裝間距的一半；

5、探測器宜水平安裝，當確需傾斜安裝時，傾斜角不應大于450。

可燃氣體探測器的安裝應符合下列要求：

1、安裝位置應根據(jù)探測氣體密度確定。若其密度小于空氣密度，探測器應位于可能出現(xiàn)泄漏點的上方或探測氣體的最高可能聚集點上方；若其密度大于或等于空氣密度，探測器應位于可能出現(xiàn)泄漏點的下方；

2、在探測器周圍應適當留出更換和標定的空間；

3、在有防爆要求的場所，應按防爆要求施工；

4、線型可燃氣體探測器在安裝時，應使發(fā)射器和接收器的窗口避免日光直射，且在發(fā)射器與接收器之間不應有遮擋物，兩組探測器之間的距離不應大于14m。

通過管路采樣的吸氣式感煙火災探測器的安裝應符合下列要求：

1、采樣管應固定牢固。

2、采樣管（含支管）的長度和采樣孔應符合產(chǎn)品說明書的要求。

3、非高靈敏度的吸氣式感煙火災探測器不宜安裝在天棚高度大于16m的場所。

4、高靈敏度吸氣式感煙火災探測器在設為高靈敏度時可安裝在天棚高度大于16m的場所并保證至少有2 個采樣孔低于16m。

5、安裝在大空間時，每個采樣孔的保護面積應符合點型感煙火災探測器的保護面積要求。

探測器的底座應安裝牢固，與導線連接必須可靠壓接或焊接。當采用焊接時，不應使用帶腐蝕性的助焊劑。探測器底座的連接導線，應留有不小于150mm 的余量，且在其端部應有明顯標志。探測器底座的穿線孔宜封堵，安裝完畢的探測器底座應采取保護措施。

探測器報警確認燈應朝向便于人員觀察的主要入口方向。探測器在即將調(diào)試時方可安裝，在調(diào)試前應妥善保管并應采取防塵、防潮、防腐蝕措施。

（四）手動火災報警按鈕安裝

手動火災報警按鈕應安裝在明顯和便于操作的部位。當安裝在墻上時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m。

手動火災報警按鈕應安裝牢固，不應傾斜。按鈕的連接導線應留有不小于150mm的余量，且在其端部應有明顯標志。

（五）消防電氣控制裝置安裝

消防電氣控制裝置在安裝前，應進行功能檢查，不合格者嚴禁安裝。

消防電氣控制裝置外接導線的端部，應有明顯的永久性標志。

消防電氣控制裝置箱體內(nèi)不同電壓等級、不同電流類別的端子應分開布置，并應有明顯的永久性標志。

消防電氣控制裝置應安裝牢固，不應傾斜；安裝在輕質(zhì)墻上時，應采取加固措施。

（六）模塊安裝

同一報警區(qū)域內(nèi)的模塊宜集中安裝在金屬箱內(nèi)。模塊（或金屬箱）應獨立支撐或固定，安裝牢固，并應采取防潮、防腐蝕等措施。

模塊的連接導線應留有不小于150mm 的余量，其端部應有明顯標志。隱蔽安裝時在安裝處應有明顯的部位顯示和檢修孔。

（七）火災應急廣播揚聲器和火災警報裝置安裝

火災應急廣播揚聲器和火災警報裝置安裝應牢固可靠，表面不應有破損。

火災光警報裝置應安裝在安全出口附近明顯處，距地面1.8m以上?；馂木瘓笃髋c消防應急疏散指示標志不宜在同一面墻上，安裝在同一面墻上時，距離應大于1m。

揚聲器和火災聲警報裝置宜在報警區(qū)域內(nèi)均勻安裝。

（八）消防專用電話安裝

消防電話、電話插孔、帶電話插孔的手動報警按鈕宜安裝在明顯、便于操作的位置；當在墻面上安裝時，其底邊距地（樓）面高度宜為1.3～1.5m。消防電話和電話插孔應有明顯的永久性標志。

（九）消防設備應急電源安裝

消防設備應急電源的電池應安裝在通風良好地方，當安裝在密封環(huán)境中時應有通風裝置。酸性電池不得安裝在帶有堿性介質(zhì)的場所，堿性電池不得安裝在帶酸性介質(zhì)的場所。

消防設備應急電源不應安裝在靠近帶有可燃氣體的管道、倉庫、操作間等場所。單相供電額定功率大于30kW、三相供電額定功率大于120kW的消防設備應安裝獨立的消防應急電源。

（十）系統(tǒng)接地安裝

交流供電和36V以上直流供電的消防用電設備的金屬外殼應有接地保護，接地線應與電氣保護接地干線（PE）相連接。

接地裝置施工完畢后，應按規(guī)定測量接地電阻，并作記錄。

四、質(zhì)量控制措施

火災自動報警系統(tǒng)的施工應按設計要求編寫施工方案。施工現(xiàn)場應具有必要的施工技術標準、健全的施工質(zhì)量管理體系和工程質(zhì)量檢驗制度。

火災自動報警系統(tǒng)的施工，應按照批準的工程設計文件和施工技術標準進行，不得隨意更改。確需更改設計時，應由原設計單位負責更改。

火災自動報警系統(tǒng)的施工過程質(zhì)量控制應符合下列規(guī)定：

1、各工序應按施工技術標準進行質(zhì)量控制，每道工序完成后，應進行檢查，檢查合格后方可進入下道工序。

2、相關各專業(yè)工種之間交接時，應進行檢驗，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后方可進入下道工序。

3、系統(tǒng)安裝完成后，施工單位應按相關專業(yè)調(diào)試規(guī)定進行調(diào)試。

4、系統(tǒng)調(diào)試完成后，施工單位應向建設單位提交質(zhì)量控制資料和各類施工過程質(zhì)量檢查記錄。

5、施工過程質(zhì)量檢查應由監(jiān)理工程師組織施工單位人員完成。

火災自動報警系統(tǒng)設備及配件的規(guī)格、型號應符合設計要求。設備、材料及配件進入施工現(xiàn)場應有清單、使用說明書、質(zhì)量合格證明文件、國家法定質(zhì)檢機構的檢驗報告等文件?；馂淖詣訄缶到y(tǒng)中的強制認證（認可）產(chǎn)品還應有認證（認可）證書和認證

五、結語

本工程的火災自動報警與消防聯(lián)動系統(tǒng)經(jīng)過精心施工、調(diào)試，并采取相應的質(zhì)量控制措施，一次驗收合格，得到建設、設計、監(jiān)理等單位的一致好評。

火災自動報警與消防聯(lián)動系統(tǒng)安裝質(zhì)量控制，應做好施工前的準備控制、施工過程控制和工序檢查、施工后的系統(tǒng)調(diào)試和檢驗評定等環(huán)節(jié)，才能確保安裝質(zhì)量符合設計文件和國家標準的規(guī)定。

參 考 文 獻

《自動噴水滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB50084―2001，2005年版）

《自動噴水滅火系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》（GB50261―2005）