整改要求范文
時間:2023-03-24 18:48:31
導語:如何才能寫好一篇整改要求,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、抽樣情況
本次抽查實際扦取到139家企業(yè)的212個樣品,涉及190個品種。其中,扦取到81家種子企業(yè)的118個玉米樣品,涉及玉米品種100個,代表玉米種子172.2萬公斤;扦取到58家種子企業(yè)的94個水稻樣品,涉及水稻品種90個,代表水稻種子106.0萬公斤。所扦樣品代表的種子批全部為被抽查企業(yè)待銷售的商品種子。
二、抽查結果
(一)雜交玉米種子抽查結果。本次抽查的81家種子企業(yè)118個玉米樣品中,合格樣品106個,合格率為89.8%。抽查樣品全部合格的企業(yè)70家,合格率為86.4%。從四項檢測指標看,凈度全部合格;水分有113個樣品合格,合格率為95.8%;發(fā)芽率有117個樣品合格,合格率為99.2%;品種純度有110個樣品合格,合格率為93.2%。從具體檢測數值看,凈度平均值為99.8%,最低值為99.0%;水分平均值為13.0%,最高值為15.4%;發(fā)芽率平均值為94%,最低值為72%;品種純度平均值為96.5%,最低值為90.8%。
(二)雜交水稻種子抽查結果。本次抽查的58家種子企業(yè)94個水稻樣品中,合格樣品92個,合格率為97.9%。抽查樣品全部合格的企業(yè)56家,合格率為96.6%。從四項檢測指標看,凈度、水分和發(fā)芽率全部合格;品種純度有92個樣品合格,合格率為97.9%。從具體檢測數值看,凈度平均值為99.6%,最低值為98.6%;水分平均值為11.9%,最高值為13.3%;發(fā)芽率平均值為86%,最低值為76%;品種純度平均值為98.1%,最低值為93.0%。
(三)抽查反映出的種子質量問題。本次抽查結果顯示,雜交玉米和雜交水稻種子質量總體較為穩(wěn)定,種子質量不合格的主要影響因素是品種純度和水分。本次抽查有14個樣品不合格,10個樣品純度不合格,5個樣品水分不合格。這是在考慮使用容許差距的情況下做出的判定,如果不考慮使用容許差距,純度檢測值低于標簽標注值的樣品有41個,占全部種子樣品總數的19.3%,水分檢測值高于標簽標注值的樣品有35個,占全部種子樣品總數的16.5%。從田間種植鑒定情況看,玉米種子純度不合格主要是自交苗偏多,水稻種子純度不合格主要是不育株偏多,這反映出一些種子企業(yè)在種子生產過程中把關不嚴、管理不到位。
(一)嚴格落實整改措施。抽查不合格企業(yè)要嚴格按照《農作物種子質量監(jiān)督抽查管理辦法》第三十六條的規(guī)定,切實進行有效整改。有關?。▍^(qū)、市)農業(yè)行政主管部門要督促檢查抽查不合格企業(yè)的整改工作,對整改無效、仍然存在問題的企業(yè),要重新審查其種子生產經營資格。
(二)繼續(xù)加強種子生產經營企業(yè)監(jiān)管。本次抽查計劃涉及22個?。▍^(qū)、市)的207家種子企業(yè),實際抽查到139家企業(yè),還有68家企業(yè)未扦取到樣品,占應抽查計劃的1/3。近年來未扦取到樣品的企業(yè)所占比例呈上升態(tài)勢,盡管存在多方面的原因,但不排除一些企業(yè)采取拖延加工包裝時間,不如實反映種子生產、經營、倉儲情況等方式,故意回避抽查。
篇2
一、教師要轉變角色,敢做學生的“學生”
走進新課程,意味著思想品德教師在教學實踐中要正確樹立與新課程相適應的體現素質教育的教育觀念。新課程強調,教學是教與學的交往、互動,師生雙方相互交流、相互溝通、相互啟發(fā)、相互補充,在這個過程中教師與學生分享彼此的思考、經驗和知識,交流彼此的情感、體驗與觀念,豐富教學內容,求得新的發(fā)現,從而達到共識、共享、共進,實現教學相長和共同發(fā)展。因此,我們必須改變陳舊的教學觀念,確立新的教學觀念。
二、教師要轉變教學方式,正確而充分地發(fā)揮教師主導、學生主體的作用
新課程強調,教師是學習的合作者、引導者和參與者,教師在課堂上所扮演的角色直接影響著教學效果。因此,教師應當幫助學生制定適當的學習目標,并確認和協調達到目的的最佳途徑,指導學生學習的動機,培養(yǎng)學生的學習興趣,為學生提供各種便利,為學生的學習服務,建立一個接納的、支柱性的、寬容的課堂氛圍。作為學習參與者,與學生分享自己的想法,由重“教”轉向重“學”,不僅是教師在教學策略上發(fā)生了變化,更重要的是實現了教師由原來居高臨下轉向“平等中的首席”,學生的主體地位得到了回歸。
三、教師要引導學生注重學習方式的轉變
轉變學生的學習方式是這次新課程改革的核心和成功與否的顯著特征。學生的學習方式由教師的教學方式決定,因此,學生學習方式的轉變是以教師的教學方式轉變?yōu)榍疤岬?。過去我們的政治課堂教學主要是以“灌輸、接受”為主,學生完全處于一種被動接受的狀態(tài),政治教師注重的是如何把知識、結論準確地講給學生聽,學生只會聽,把老師講的記下來,考試時準確無誤地答在卷子上就算達到目的了。這樣,學生的學習純粹成了被動接受、記憶的過程,這種學習不僅窒息了學生的思維和智力,更嚴重摧殘了學生學習政治知識的興趣和熱情,扼殺了學生的創(chuàng)造力。而引導學生轉變學習方式就是要改變這種狀況。因此,適應新課改的要求,政治教師在教學過程中必須把學生學習過程中的發(fā)現、探索、研討等認識活動突出表現出來,關注學生學習方式、思維方式的差異,引導學生以質疑問難、動手實踐、調查探究、交流辯論、自主合作等多種方式進行學習,甚至讓學生走出課堂,走出學校,走向社會。
四、教研能力
教師的教研能力是指教師研究教育、教學問題的能力,它是一種源于教育實踐而又有所超越和升華的能力。具有教研意識和教研能力是一位教師走向成熟的重要標志,因為只有研究型的教師才能勝任課程的改革和創(chuàng)新。作為一名政治教師,要認真學習和領會課程的目標和內容,能動地去尋找、認識、選擇和運用課程資源,總結教育教學經驗。教研能力是必不可少而且十分重要的。
五、充分利用課程資源的能力
篇3
一、政治高考改革的內容分析
首先,結合社會時事,像科技、民族精神方面等,考查學生對于社會熱點的觀察能力,以及價值觀等。其次,多注重學生基礎知識的掌握能力,題型多以基礎知識為主,進行知識點的延伸和總結。同時,題目中應不乏經濟、社會、文化等方面的知識點,考查學生的生活實踐能力。最后,高考內容中,也出現了語文、歷史、數學等方面的內容,考查學生的學科知識綜合運用能力。
二、對思想政治課教學提出的新要求
轉變教學理念,轉變教師傳統教學中重學習成績、輕學生自主學生能力等綜合素質的培養(yǎng),以及重提醒、輕引導的教學理念。教學方式的轉變,必須堅持以人為本、以學生為主的原則,結合生活實際進行教學,采用開放式的教學方式,釋放學生的天性。專業(yè)發(fā)展的改變,需要教師引導學生養(yǎng)成自主學習、探究的好習慣,在知識積累的過程中,加強學科之間的融合和使用,從而有效地促進學生的學習成績,以及民族精神、綜合素質的提升。
三、思想政治課堂的教學對策
1.轉變傳統的教學理念
現代化的教學理念更加注重學生自主學習能力的培養(yǎng),而教師是學生學習書本知識的橋梁,直接影響著學生知識掌握的質量和水平。對此,教師應當堅持以學生為主的教學原則,根據學生的心理進行教學,提升學生學習的積極性,采用開放式、先學后教的教學模式,注重學生學習的質量和品質。
例如,教師在講解“文化生活”教學內容時,首先,教師應將文章中的知識點、重點、難點等提前給學生講述,讓學生帶著共性問題進行自習;然后,針對給出的共性問題進行教學;最后,通過師生互動、小組討論等方式,幫助學生答疑解惑,以及知識拓展。開放式的教學,不僅可以打破師生、學生之間的尷尬,并且在保證學生掌握基礎知識的同時,更有利于培養(yǎng)學生團結合作的意識,充分地轉換傳統封閉式的教學模式。
2.靈活運用現代化的教學方式
為了讓每個學生都能有所收獲,教師應根據每個學生的學習能力,正確地啟發(fā)學生的學習思維,從而有效地提高學生的理解能力、接受能力。對此,教師要靈活地運用現代化的教學模式,如分層教學,將學習成績好,以及接受能力強的學生進行提醒式的教學;對于學習成績不好的學生,進行引導性和點撥式的教學;而對于學習基礎相對較差的學生,則要采用提問式的教學方式。
例如,在講解“文化傳承與創(chuàng)新”時,教師可以通過幾個最基本的問題,包括文化是什么、為什么、你怎么看、應該怎么辦等幾個問題,逐步從基礎知識進行過渡,使其教學效果事半功倍。
3.注重學生綜合素質的培養(yǎng)
篇4
縣直各學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校
二、報送材料內容
1.××(單位全稱)巡察反饋問題整改領導小組名單
要求:組長:XX 成員:XX、XX加蓋公章
2.××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態(tài)工作存在問題的整改報告
格式如下:
××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態(tài)工作存在問題的整改報告
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。(正文與標題空一行,加一個簡單開頭)
一、存在問題(一級標題,三號黑體,不加粗)
在縣委對縣教體局巡察中,教育系統各單位存在意識形態(tài)工作還需加強。在抽查的 131 所學校中,存在未專題研究意識形態(tài)工作、未建立意識形態(tài)相關制度;安排思政課較少甚至未安排思政課程,農村學校思政課缺少專職教師等問題;對網絡意識形態(tài)的風險重視不足,未制定專門教學內容對學生從手機、電腦等網絡設備了解到的錯誤思想和錯誤言論進行引導和遏制。(各單位針對以上問題,制定整改方案,逐一分析,寫出整改報告,有整改事項、整改責任人、整改時限、整改措施、整改成效,整改成效包括成效照片、記錄等。
整改時限:3月20日前,長期堅持
整改責任人:XX XX
二、整改措施
(一)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
三、整改成效
(一)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(二)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
(三)加強領導。(三號楷體,不加粗)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2021年3月18日(時期與正文空兩行,后空四字,加蓋公章)
三、支撐材料
1.××單位落實巡察反饋意識形態(tài)工作存在問題的整改方案、領導組名單
2.××(單位全稱)關于落實巡察反饋意識形態(tài)工作存在問題的整改報告。報告里措施要根據問題制定,措施要具體,成效要根據措施進行說明,提供資料。
3.××單位落實巡察反饋意識形態(tài)工作問題整改會議照片、記錄。會議記錄要有反饋問題,制定措施,明確責任人等情況。會議記錄要有專門的會議記錄本,不能用筆記本、教案本等代替。會議記錄復印件首頁要蓋章,但不能每頁都蓋。發(fā)現有的單位報材料,每頁都蓋章,這是不對的,蓋章要蓋到日期落款處,不能標題和每頁都蓋。
4.××單位意識形態(tài)工作制度,不需要太多,排版美觀。提醒注意的是意識形態(tài)工作每季度研究一次,個別單位制定的制度是每學期一次,是錯誤的。
5.開展意識形態(tài)工作材料:黨的創(chuàng)新理論進校園材料、國旗下講話、教師上思政課照片,所有照片有文字說明。思政課課程表。以上材料,有幾個就行,不一定都開展。
6.網絡意識形態(tài)教育材料。提供列入教學內容的教案,宣講材料、開展網絡意識形態(tài)教育活動的照片等。
7.意識形態(tài)責任制落實研判材料。2021年第一季度開展意識形態(tài)研判會議照片、記錄,意識形態(tài)工作研判報告。報告題目:××(單位全稱)2021年度第一季度意識形態(tài)工作研判報告
四、有黨建存在問題的單項整改任務的學校,依照上面內容。提供整改方案、整改報告、整改會議記錄、照片,及必要的支撐材料。
五、排版要求
1.標題字號要求:二號宋體加粗,居中排,
2.正文,三號仿宋
3.一級標題,三號黑體,不加粗,序號用一、二、三、;二級標題三號楷體,不加粗,序號用(一)(二)(三);三級標題三號仿宋,可加粗,用序號1.2.3.。
4.章不能蓋在標題上,必須蓋在落款正中,距離正文3mm
六、報送要求
篇5
關鍵詞:國庫集中支付制度;行政事業(yè)單位;預算管理
一、國庫集中支付制度的含義及其與傳統分級分散撥付制的比較
國庫集中支付是以國庫單一賬戶體系為基礎,以健全的財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依托的一種現代財政國庫管理制度。國庫集中支付改變現行財政性資金層層撥付程序,由財政部門通過國庫單一賬戶體系,采用財政直接支付或財政授權支付方式,將財政性資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。
與國庫集中支付制與傳統的分級分散撥付制比較,主要有以下兩點區(qū)別:
(一)有效地規(guī)范了財政支出,加強了對財政資金的監(jiān)督,提高了資金使用效益
分散支付制的弊端體現在兩個方面:一是支出過程脫離財政監(jiān)督。分散支付制度的突出特點是預算單位“自己點菜,自己買單”,其資金投向和用途財政部門只能依賴各支出部門的財務報告事后了解,不能及時發(fā)現和制止資金被擠占、挪用和浪費的現象;二是資金運行的信息反饋慢,由于財政資金不是存放于一個統一的賬戶,而是分散于各單位在商業(yè)銀行開設的賬戶下,財政部門無法及時、準確地對整個資金的運轉狀況進行判斷和分析,即使想監(jiān)督管理,也會力不從心。
實行國庫集中支付制后,財政能更有效地對部門資金使用進行事前監(jiān)督,而不是事后監(jiān)督,從而提高了資金的使用效益,有效地規(guī)范了財政支出,加強了對財政資金的監(jiān)督,節(jié)約了財政資金。首先,實行國庫集中支付制以后,支付中心按照部門預算和財政制度進行審核和撥款,凡支出內容、款項與預算不符者不予支付,嚴格按預算制度辦事,從而硬化了預算約束。其次,對每項具體支出如人員經費、公用經費、專項經費進行嚴格審核。對人員經費而言,則政在制定經費標準的同時,對人員編制進行清理,有效地控制了人員經費,節(jié)約了財政資金。對公用經費而言,支付中心對每一筆支出的核銷嚴格按規(guī)定審核,凡不符合規(guī)定的,不予報銷,從而堵住了各種支出漏洞,強化了資金的使用監(jiān)督和管理。對專項經費而言,通過嚴格執(zhí)行政府采購制度和專項資金審計制度,確保了預算執(zhí)行更科學、合理,基本杜絕了濫采濫購現象。
(二)簡化了支出環(huán)節(jié),避免了截留、挪用財政資金的問題
在分級分散撥付制下,財政資金撥付到主管部門(單位)后,采用層層下撥的方式,最終才落實到用款單位,中間環(huán)節(jié)過多,從而導致截留、擠占、挪用財政資金的現象十分嚴重,“雁過拔毛”就是分級分散撥付制的真實寫照。實行國庫集中支付制后,各單位的資金往來,財政資金撥付等都由財政專戶一次撥付到位,不再層層劃轉,減少了中間環(huán)節(jié),縮短了資金在途時間,同時也防止了專項資金被層層截留、挪用的情況,從而提高了財政資金的使用效益。
二、國庫集中支付制度下,單位預算管理工作亟需改進
國庫集中支付是繼政府采購、部門預算、政府收支分類改革之后,國家財政預算管理的又一重大改革,是構建社會主義公共財政框架的必然趨勢。多年的實踐證明,國庫集中支付不但增強了政府的宏觀調控能力,提高了財政資金的使用效益,而且有利于加強財政監(jiān)管,有效防止單位擠占、挪用和截留財政資金,從源頭上預防和遏制各種腐敗現象的滋生,對我國行政事業(yè)單位財務管理起到了積極作用。但由于國庫集中支付對傳統的資金劃撥方式、支付方式發(fā)生了根本性變化,對單位財務工作特別是預算管理工作提出了新的要求。
(一)財務管理的重心向預算轉移
實行國庫集中支付前,財政資金是按年度預算批復直接劃撥到預算單位銀行賬戶的,各預算單位許多財務工作都是圍繞資金管理來展開。上級主管部門要負責撥付和管理各基層預算單位的經費,基層預算單位更是“看錢吃飯”,根據單位的銀行賬戶存款數額來安排工作。實行國庫集中支付后,財政資金不再劃撥到預算單位的基本賬戶,所有資金歸屬國庫,單位只有用款指標和用款計劃,各單位不再負責財政性資金的撥付。財務管理人員由管理資金賬戶轉變?yōu)楣芾韲鴰熨~戶額度,財務管理的職能轉向以預算管理為中心,以滿足國庫集中支付的要求。
(二)財務監(jiān)督由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督
實行國庫集中支付前,由于財政資金是直接劃撥到預算單位銀行賬戶的,所以對資金使用的監(jiān)督都只能是事后進行。實行國庫集中支付后,財政資金不再劃撥到預算單位銀行賬戶,而是存放在國庫單一賬戶體系中,采用財政直接支付或授權零余額賬戶支付的支付方式,財政部門能夠對每項資金的使用的全過程,包括用款計劃、授權額度和實際支付情況等進行全面監(jiān)控,有效杜絕財政資金被截留、挪用等違法行為,確保財政資金得到安全、合法、有效使用。這就要求單位財務部門要更新傳統的預算觀念,進一步明確“有預算才能支出”、“預算不得隨意調整”的剛性規(guī)定,強化部門預算約束力。
(三)財務管理人員崗位要求越來越高
實行國庫集中支付后,單位財務管理重心由資金管理向全面預算管理轉移,且所有支付由計算機系統自動審核完成。這就要求單位財務人員必須非常了解本單位的經濟狀況,熟悉財政政策,熟練運用現代的經濟管理知識、財務知識,對單位未來一定時期的經濟情況進行科學的規(guī)劃,全面實行預算管理,并具備良好的會計電算化操作水平,以支持實現國庫集中支付的客觀要求。
三、適應國庫集中支付改革要求,完善行政事業(yè)單位預算管理
(一)加強預算編制管理,提高預算的科學性、完整性和規(guī)范性
財政部門要制定科學標準預算周期,適當增加留給單位編制預算時間,部門預算編制工作涉及到單位的人事、資產、財務等業(yè)務,預算管理是一項系統工程,它體現單位內部各項資源的最優(yōu)組合,不單是財務部門的工作,因專業(yè)強、工作量大,單位要成立專門機構加強協調。單位要綜合考慮各種因素,規(guī)范基本支出預算編制,加強預算基礎信息管理,凈化財政供給范圍,結合行政事業(yè)單位的職能調整和機構改革情況,在完成行政事業(yè)單位資產清查的基礎上,修訂和完善公用經費定額標準體系,提高支出預算的準確性,實現資源公平配置;改進預算收支的測算方法,提高預算編制的預見性,進一步夯實預算編制基礎。
(二)加強預算執(zhí)行管理,細化項目預算
通過制定預算編制管理的辦法,使單位預算的編報和安排盡可能滿足部門的基本需求和事業(yè)發(fā)展的剛性支出需求,提高預算到位率,原則上預算執(zhí)行中不予追加,增強部門預算執(zhí)行的嚴肅性;人大、監(jiān)察、審計、業(yè)務主管部門應加強對行政事業(yè)單位預算執(zhí)行情況檢查和監(jiān)督,通過定期的專項檢查和不定期的日常抽查等方式,強化預算單位嚴格執(zhí)行部門預算意識,及時發(fā)現預算執(zhí)行中的問題,促進部門規(guī)范預算管理。單位在科學編制預算的基礎上,嚴格按進度執(zhí)行批復的預算和規(guī)定的財務開支標準,及時組織收入,科學合理安排支出,增強預算執(zhí)行的均衡性,降低預算支出的波動幅度,加快預算執(zhí)行進度,減少前松后緊,突擊花錢現象,提高預算執(zhí)行效率,減少和控制預算指標的大量結轉;細化項目預算的編制,建立科學的項目預算管理庫,每筆支出項目預算,既要按預算功能科目分類,又要根據單位實際按經濟科目分類進行細化。項目管理庫內的每個預算項目,細化到具體的使用范圍,均可通過“金財”工程,實時網上共享,使預算實際執(zhí)行部門和預算執(zhí)行審核部門有據可查、有據可依,有效克服預算支出的隨意性。
(三)提高行政事業(yè)單位國庫集中收付的效率
國庫部門如何有效減少資金劃轉環(huán)節(jié),做到收納稅款和庫款直撥到位,是國庫集中收付改革的重要目標。首先,為改變目前我國全國性電子化銀行清算系統不完善的狀況,中國人民銀行將通過建立中國現代化支付系統逐步形成一個以現代化支付系統為核心,商業(yè)銀行行內系統并存,輔以同城票據交換的支付體系,國庫部門緊緊抓住這一契機,積極爭取,使人民銀行地市以上國庫成為支付系統的直接參與者,從而保證在現代化支付系統開通之后,可以直接通過這一系統實時地匯劃資金,建立起國庫獨立、直達、暢通的資金支付清算系統。其次,應當積極依托中國現代化支付系統,開發(fā)財、稅、庫、行橫向聯網系統,通過數據一次錄入相互使用來完成財政與征收機關對稅款入庫、庫款的撥退付數據的再處理,實現稅收收入及時入庫及無紙化操作,進一步提高財政資金收入的安全性和及時性。同時,通過在橫向聯網上建立一個互動平臺來實現各部門對資金運行信息的共享,滿足國庫對稅款入庫和庫款的撥退付相關資料與數據的需求。再次,建立政府財務信息網絡系統,滿足對政府資金進行監(jiān)督的需要。實行國庫單一賬戶體系為基礎的集中支付系統,必須在財政、商業(yè)銀行、國庫、稅務、海關和預算支出部門之間建立政府財務信息系統聯網,實行政府資金運用方面信息共享,加強對每一項財政收支進行監(jiān)督和控制,確保國庫資金安全。
(四)建立科學的績效預算制度,有效評估部門預算執(zhí)行情況
績效預算管理改革是經濟社會多種因素共同作用的產物,是預算管理改革發(fā)展到一定階段的必然選擇。他是市場經濟體制下公共財政發(fā)展的必然取向。績效預算改革在我國還是一個新生事物,還需要更多實踐的摸索和考驗,但績效預算擁有廣闊的前景和空間。財政部《關于2008年中央和地方預算執(zhí)行情況與2009年中央和地方預算草案的報告》中指出,我國“預算支出績效考評試點從2007年的4個部門6個項目擴大到2008年的74個部門108個項目”。為此,財政部門要建立一套科學完善的績效考核評價指標體系,根據預先制訂績效目標,將效益的評價結果同各部門的考核獎懲制度緊密結合起來,使科學的績效考評制度真正得到貫徹,為提高部門預算執(zhí)行力提供監(jiān)督保障。
(五)切實提高財務人員的業(yè)務素質
傳統意義上的行政事業(yè)單位財務人員的主要工作就是核算,把賬記清楚了,年底能出報表就是能勝任財務工作,這種以“核算”為中心的財務管理模式造成目前行政事業(yè)單位財務人員素質的缺陷。如財務人員的學歷層次低、職稱水平低;溝通與學習能力有待加強;分析和處理各種財務關系的能力有待提高等。然而,預算工作從編制到執(zhí)行都離不開會計人員的參與、實施,先進的預算管理理念和預算管理機制是提高單位預算管理的基礎。因狀況,發(fā)現企業(yè)在經營以及財務方面的問題,就必須對現金流量信息進行深入的分析研究,有針對性地進行分析利用,為經濟決策提供支持。
參考文獻:
1、李麗.加強預算管理,適應國庫集中支付改革要求[J].現代商業(yè),2009(29).
2、歐陽雪蓮.淺談行政事業(yè)單位預算管理的完善[J].財經界,2009(1).
3、楊清照.行政事業(yè)單位部門預算管理中存在的問題及對策[J].池州學院學報,2009(5).
篇6
一、實行重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確定條件
有下列情形之一的,列為森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn):
(一)發(fā)生森林火災單起過火面積在10公頃以上的;
(二)一年內發(fā)生過火面積50畝以上火災三起以上的;
(三)一年內發(fā)生六起以上森林火警的,并有瞞報、遲報火災現象的;
(四)發(fā)生森林火災造成人身傷亡事故或重大財產損失的;
(五)縣級以上專項檢查發(fā)現問題整改不到位的,造成嚴重后果或重大影響的;
(六)森林防火指揮機構不健全、應急撲救體系建設不到位、物資儲備不足、火災應急處置出現重大失誤的。
二、管理措施
被確定為森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,實行如下管理措施:
(一)縣森林防火指揮部或縣林業(yè)局函告重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)指出存在問題,提出整改要求,同時報縣委組織部、紀律檢查委員會;
(二)重點管理期內取消森林防火重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評先資格,建議其政府主要負責同志、分管負責同志一般不應提拔;
(三)縣森林防火指揮部指揮長對重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人或分管負責人進行約談,解剖分析存在問題和火災發(fā)生原因,指導、督促、落實整改措施;
(四)縣森林防火指揮部派出檢查組,對重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實情況進行專題督查;
(五)縣林業(yè)局視情況調控重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)項目安排和資金投入。
三、重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改要求
被列為森林防火重點管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真進行整改:
(一)向縣政府、縣森林防火指揮部寫出書面情況說明;
(二)認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,研究制定整改方案,明確整改責任,落實整改措施,整改方案上報縣政府、縣森林防火指揮部;
(三)按照《省森林防火規(guī)定》和《省森林防火工作責任追究暫行辦法》,依法依紀從嚴追究森林火災相關人員的責任;
(四)落實防火責任,深化宣傳教育,嚴格火源管理,強化專業(yè)隊伍,狠抓應急處置,加大防火投入,加強基礎建設,完善長效機制,有針對性的進行整改,全面提高綜合防控能力,有效減少森林火災發(fā)生;
(五)重點管理期內,每月向縣森林防火指揮部辦公室報告整改工作進展情況;
四、重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的解除程序
重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的解除需按以下程序進行:
(一)整改時間一般不少于一年:
(二)經過整改,成效明顯,已改變落后面貌的,重點管理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))向縣政府提出解除重點管理申請;
篇7
受監(jiān)管政策收緊,券商資管迎來密集整頓。
自4月份始,關于叫停大集合等資金池產品的監(jiān)管意見,就陸陸續(xù)續(xù)以各種方式傳達至券商。
4月底,深圳證監(jiān)局向轄區(qū)內券商傳達整改要求(下稱“整改要求”),表明禁止開展資金池業(yè)務,資管產品的期限應和所投資產期限一一對應,不得存在滾動發(fā)行、期限錯配、集合運作、分離定價的資金池業(yè)務。
《財經》記者獲悉,5月7日,上海證監(jiān)局也約談了轄區(qū)內資金池業(yè)務較為發(fā)達的券商。
對資金池業(yè)務的整頓并非新規(guī),早已明確寫在2016年9月頒發(fā)的新八條底線(《證券期貨經營機構私募資產管理業(yè)務運作管理暫行規(guī)定》)中。
此次,監(jiān)管進一步厘清之前的模糊地帶,重新提醒券商自查。
正如證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸隨后所說的: “部分證監(jiān)局正在督導部分券商開展資管產品的自查,上述督導只是前期工作的延續(xù),并非新增要求?!?清理大集合
大集合屬于歷史遺留產物,且早已被停發(fā)。證監(jiān)會曾下發(fā)《關于加強證券公司資產管理業(yè)務監(jiān)管的通知》,明確自2013年6月1日后“大集合”產品將不再允許新設,符合條件的券商可以開展公募基金業(yè)務。
然而,大集合5萬元起點,沒有人數限制,幾乎等同于銀行理財產品,投資范圍在老的版本中規(guī)定靈活,從券商資管的角度來看,是一個非常好用的工具。
因此,一些老資格的券商會把大集合的“殼”保留,更改成報價型,轉去做現金管理類的產品。
《財經》記者獲悉,大集合一個“殼”資源在市場上可以開到4000萬元的高價。一些大集合甚至被某些互金平臺借用,進行包裝后用于定制產品,以突破200人數量限制。
盡管在新八條底線中早已明確規(guī)定禁止資金池業(yè)務,但是在實際操作中,券商和信托公司內的資金池一直存在,只是維持存量規(guī)模,不能新增。
而此次監(jiān)管進一步細化,要求存量慢慢消化掉。
深圳證監(jiān)局的整改要求中稱,大集合資金池產品嚴格控制產品規(guī)模,原則上產品規(guī)模應逐月下降。
大集合的投資范圍包括貨幣基金、短融等現金管理工具,然而,在實際情況下,也可以通過大集合購買集合信托計劃,再通過信托計劃投資非標,形成嵌套。如此一來,整個池子的收益率可以維持較高的水平。
大集合一旦配置非標,就存在期限錯配的可能。例如作為底層資產的非標是期限三年,而大集合募集的資金每六個月開放一次,這種情況在業(yè)內普遍存在。
一般而言,只要資金和資產的金額、期限出現了不匹配,都可以理解為資金池。
大部分嵌套模式為了繞開人數或者資金池的限制,通常使用剎憬峁梗少數復雜的會使用三層結構。一層實現了資金的歸集,一層實現資產的統一投資,這樣資金池和資產池通過兩個產品來實現。
“金融產品設計是一個有很多模糊地帶的領域,且在過去數年間創(chuàng)新層出不窮?!鄙虾R患胰痰漠a品設計人員對《財經》記者表示,一些監(jiān)管沒有明確界定的模糊地帶,產品經理通過自己對政策的不同解讀,不排除很多時候突破了監(jiān)管的限制,這就出現了監(jiān)管政策后續(xù)不斷地與機構博弈。
在一些從業(yè)人員的眼中,這次的督導相當于一個“回頭看”的動作,即前期證監(jiān)會新八條底線及其他指導意見下發(fā)后,券商進行了一段時間的整改,再回頭檢查一下券商是否按照相關規(guī)定在開展業(yè)務。 凈值化方向
上海證監(jiān)局采取約談的方式向部分券商傳達監(jiān)管方向,但并未有正式的文件,也有一些券商至今從未被約談過。
“影響較大的是大集合要清掉,回歸凈值管理?!鄙虾R患胰藤Y管人士對《財經》記者表示,之前的大集合被改成報價型產品,可以明確標示預期收益率多少,如果轉向公募產品,也就是凈值型,就像余額寶一樣了。
像騰訊微眾銀行里有很多券商發(fā)行的理財產品,例如廣發(fā)多添利系列、齊魯穩(wěn)固系列等,這種產品5萬元起步,每期有穩(wěn)定的預期收益率,類似銀行理財產品。這類產品無論在線上還是在券商線下渠道中都深受普通投資者歡迎。
前述券商資管人士表示,普通投資者購買理財產品,在平臺上都是看收益排名的,往往收益越高越受追捧,改成凈值型后,對銷售會有一些影響。
上海一名大型券商資管人士對《財經》記者表示,銀行理財產品也是報價型,且收益率高企,倒逼券商現金管理類產品不得不維持較高的收益率。銀行作為客戶的需求是券商大集合產品的源頭,券商回歸凈值型產品是回歸本源,那么銀行理財產品是否也有必要接受同類的監(jiān)管? 充分整改
整改要求也喚起了市場對于券商股價的擔憂。5月5日,券商板塊大跌,其中國元證券(000728.SZ)、東北證券(000686.SZ)、國金證券(600109.SH)分別跌幅 8.03%、7.04%和 5.82%。
整改要求充分考慮了流動性造成的市場沖擊。例如資金池業(yè)務最為迅猛的廣發(fā)證券被要求在五年之內整改完成,這是一個相對而言較為寬松的監(jiān)管時限,券商有足夠的時間慢慢結束存量規(guī)模。
深圳證監(jiān)局給出的處置原則是:“穩(wěn)中求進,分步處置,按照先大后小的原則逐步規(guī)范,避免集中處置造成的市場沖擊?!?/p>
大集合慢慢消亡的命運,或者是自然到期結束,或者轉為公募產品。
截至目前,共有12家券商或者券商資管子公司獲得公募基金牌照,包括東證資管、華融證券、山西證券等。
可是,很多大券商囿于“一參一控”的限制,無法申請公募牌照。例如國泰君安證券近日將國聯安基金51%股權轉讓給太保集團,來為旗下資管公司申請公募牌照騰挪空間。
又如廣發(fā)證券控股廣發(fā)基金,同時參股易方達基金,再為資管業(yè)務申請一張公募牌照,看上去是一件遙不可及的事情。
目前,券商公募牌照的受理速度放緩。據悉,很多券商公募材料上報后,處于不斷反饋、不斷補正材料的階段,沒有獲得明確的時間表。
從公開信息的節(jié)奏來看,牌照批準、牌照吊銷、牌照準入等,今年比以往都來得更加嚴格一些。
此外,大集合轉公募在技術上也有些難度,例如需要召開持有人大會,更改資管計劃的協議等。深圳證監(jiān)局在整改要求中表示,大集合修改合同時,須事先跟證監(jiān)局溝通。
在整改要求中,深圳證監(jiān)局要求制定并落實整改規(guī)范方案和風險應對預案,整改報告須詳細列明每只大集合產品的整改措施和時間安排,同時列明整改計劃。
這些被約談的券商需在5月10日向證監(jiān)局和證監(jiān)會提交整改報告。
除了轉化為公募牌照的大集合之后,券商資管還可以做的產品類型包括小集合、定向資管計劃、資產支持證券資管計劃等。
與大集合不同,小集合限定在200人以內,投資金額100萬元起,大多是銷售給高凈值客戶或者企業(yè)。同樣,小集合也具有現金管理、通過嵌套投資非標的雙重屬性,既具有很好的流動性,收益率也可維持在4.5%-5%的水平。
隨著監(jiān)管政策的逐步細化,產品嵌套以后也有可能被央行的大資管新規(guī)所禁止。
2月,由央行牽頭一行三會制定《關于規(guī)范金融機構資產管理業(yè)務的指導意見》,對“大資管”統一制定了涵蓋多層嵌套、資金池業(yè)務、通道業(yè)務、杠桿水平等全面要求,其中明確包括禁止資金池操作、消除多重嵌套等。 資金池屢禁不止
券商資管清查資金池業(yè)務,與大資管新規(guī)一脈相承,是金融體系整體去杠桿的組成部分。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示,資金池業(yè)務是市場中借新還舊進行分離定價非公平交易等各類資管產品的通稱,容易積累流動性風險,實質上損害了投資者利益。
資金池的循環(huán)投資也令資管計劃的估值無法精確定價。
“在很多券商資管和信托公司存量依然存在,只是規(guī)模不能再增加?!鼻笆鋈坍a品設計人員對《財經》記者透露,很多信托也不想把資金池降下去,很多資金池就維持原有的規(guī)模。
事實上,對資金池的整改早于央行大資管新規(guī)。上海的一家基金子公司中信信誠資管因違規(guī)資金池被處罰,是業(yè)內較為知名的案例。
2014年8月至2015年6月期間,中信信誠資管利用現金管理、短期理財、非標專項等三類資管計劃開放期不同的特性進行期限錯配,其中前兩者對后者進行內部交易,短期理財計劃滾動發(fā)行,從而互相拆借流動性。
資金池在信托中的存在更為普遍。2015年末至2016年初,平安信托因資金池業(yè)務違規(guī)被兩次開出巨額罰單。
據悉,平安信托旗下至今仍有兩個大資金池,維持在一定的規(guī)模,只是不能新增。
除了大集合資金池產品之外,深圳證監(jiān)局對于非資金池但結構化的大集合產品也提出了整改要求,嚴格控制產品規(guī)模,并且不得繼續(xù)提高產品杠桿的倍數。
比如Y構化產品的設計,可能以券商自有資金做劣后,銀行資金作為優(yōu)先級。新八條底線中規(guī)定了股票、混合類杠桿倍數最多1∶1,固定收益、非標不得超過1∶3等等,對杠桿倍數進行了嚴格的限制。 挑戰(zhàn)不斷
資管產品的整頓,并非券商資管面臨的唯一問題。委外的贖回、財政部140號文實施在即、股債雙雙萎靡,都成為上半年券商資管面臨的一重接著一重的挑戰(zhàn)。
所謂“委外”,是指銀行將資金委托給外部機構幫忙打理。券商資管和基金公司是承接委外的主要市場機構。
2016年前三個季度債市火爆,大量銀行委外資金蜂擁涌入券商資管,其中絕大部分投資于債市。
興業(yè)證券測算,銀行委外投向券商定向資管計劃約1.94萬億元,投向券商集合資管計劃約0.73萬億元。
“在去年債券下跌之前,所有人都覺得委外的錢來得很容易,所有債券產品的收益率都非常好,但是我們一直在控制速度,我們拒絕了客戶資金。”某家大型券商的固定收益基金經理認為,這其實對客戶是一種保護措施,保證了收益的安全。
“確實是主動推掉資金?!绷硗庖患覍W⒂谥鲃訖嘁娈a品的券商資管人士對《財經》記者表示,很多銀行客戶一進門就表示出預期很高的收益,例如5.5%,這樣的資金肯定是不接的。
債市萎靡是委外贖回的主要壓力之一。信用債融資成本飆升,AAA級企業(yè)債近期甚至一度超過貸款基準利率。4月以來,部分AA級城投債票面利率接近7%。
而在一年之前,這個數字只略超過5%。因此,除非持有至到期,在2016年大量投向債券的銀行委外投資不得不面臨虧損的可能性。
“很多人將委外和通道混為一談。券商的通道業(yè)務規(guī)模確實持續(xù)在壓縮,如果說2014年底是100,那么2015年底只有70,而2016年底是50,大概以這樣的速度?!鄙虾R幻藤Y管人士認為,所謂“委外贖回潮”的說法存在渲染的成分,真正主動管理型的委外資金贖回的比例沒有媒體宣揚的那么高。
委外贖回的比例在不同券商之間有差別,取決于它們的客戶構成。關于券商資管委外贖回總量,目前沒有詳細的統計,個別券商粗略測算可能行業(yè)整體在幾千億元的規(guī)模。
據悉,四大行贖回委外資金的規(guī)模很小,贖回主體是受同業(yè)業(yè)務壓縮影響較大的股份制銀行、城商行和農商行。
保險業(yè)協會的數據測算,債市大約有4.81萬億元的資金來自委外。
而財政部140號文的風雨欲來,對券商資管來說是雪上加霜。
140號文是財政部和國家稅務總局頒發(fā)的、關于資管產品運營過程中發(fā)生的增值稅應稅行為的新規(guī)定(詳見《財經》雜志2017年2月20日“140號文襲擾資管業(yè)”一文),在業(yè)內引起軒然大波。
在基金業(yè)協會和財政部的兩次溝通之后,財政部將增值稅起征點從2016年5月1日后延到2017年7月1日。
篇8
一、目標任務
堅持以科學發(fā)展觀為統領,按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,圍繞市委確定的“三問三保三促進,千人千策解千難”的主題實踐活動,狠抓整改落實,進一步理清推動科學發(fā)展的思路,把解決問題與建立長效機制緊密結合起來,突出重點,解決突出問題,切實取得推進環(huán)境保護工作科學發(fā)展的實踐和制度成果,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
二、基本原則
整改落實階段是學習實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關鍵階段,對確保學習實踐活動取得實效至關重要,抓好整改落實階段工作,要遵循以下原則。
1.統一思想,深化認識。以整改落實為契機,以科學發(fā)展觀為統領,進一步加強領導班子建設,強化黨性鍛煉和修養(yǎng),不斷改進方式方法,著力提高服務科學發(fā)展的能力和水平,為推進全市環(huán)保工作,促進經濟社會又好又快發(fā)展,提供堅強的政治和組織保證。
2.全面整改,突出重點。既全面推進整改工作,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法。
3.落實責任,務求實效。充分發(fā)揮黨支部集體領導作用,局主要領導為第一責任人,黨組成員按照分工認真落實責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決問題,自覺接受群眾監(jiān)督。各責任科室要嚴格按照方案逐條整改,狠抓落實,務求實效。
4、建章立制,常抓不懈。要把整改的過程作為健全機制、鞏固提高的過程。建章立制,規(guī)范管理,建立長效機制,鞏固整改成果。
三、整改措施
對照科學發(fā)展觀的要求和建設生態(tài)文明的目標,著力解決我市環(huán)境保護工作中存在的與科學發(fā)展觀要求不符合、不適應的突出問題。
1、主要污染物排放總量削減的壓力大
整改要求:我市生態(tài)環(huán)境脆弱,環(huán)境容量十分有限。隨著我市一大批煤電、化工項目陸續(xù)建成投產,××的主要污染物排放量總體呈增長趨勢,減排任務十分艱巨,針對實際困難,破解難題,確保我市重大項目建設環(huán)境容量空間和“十一五”減排任務的完成。
整改措施:
(1)運用環(huán)保手段,促進產業(yè)結構的優(yōu)化調整,嚴格落實環(huán)境影響評價制度,防止高耗能、高污染、低水平重復建設。
責任領導:*
責任科室:監(jiān)督管理科
整改時限:2009年8月15日
(2)推進污染整治,為經濟發(fā)展提供環(huán)境支撐。把加強污染減排作為服務經濟發(fā)展方式轉變和結構調整的主攻方向,全面落實污染減排各項措施,全力完成“十一五”確定的工作任務。切實抓好國電5、6、7期,潤凱淀粉廠和污水處理廠污染治理設施的日常監(jiān)管工作,加快國電5、6期脫硫工程和潤凱淀粉廠污染治理設施的竣工驗收,繼續(xù)深化重點流域、重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染整治。結合完成污染減排指標,全面實施總量控制制度。
責任領導:*
責任科室:污染控制科、總量控制科
整改時限:2009年8月20日
(3)強化執(zhí)法監(jiān)管,提高企業(yè)污染防治水平和達標排放率,繼續(xù)開展環(huán)保專項行動,加大跟蹤力度,全面完成對宇恒水泥廠,污水處理廠一期和羊場煤礦沙背沖井的掛牌督辦任務。
責任領導:*
責任科室:監(jiān)察大隊、污染控制科、辦
整改時限:2009年8月30日
2、城鄉(xiāng)統籌發(fā)展給環(huán)保工作帶來了較大的壓力
整改要求:由于治理工作不平衡,城市生態(tài)環(huán)境得到較大改善,但農村面源污染日趨嚴重。具體反映在污染治理存在片面性,比較注重城市環(huán)境保護工作,對農村環(huán)境保護工作欠賬較多。針對這一實際情況,切實解決城鄉(xiāng)協調發(fā)展難題。
整改措施:制定農村環(huán)境保護計劃,通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,農村面源污染治理,集中式飲用水源地保護,切實改善農村環(huán)境質量。
責任領導:*
責任科室:自然保護科
整改時限:2009年8月15日
3、環(huán)保機構、隊伍綜合能力有待提高
整改要求:針對環(huán)保部門技術力量薄弱,能力建設嚴重滯后,專業(yè)人員缺乏的情況,打造一支能全面履行職責、適應環(huán)保歷史性轉變的環(huán)保隊伍。
整改措施:進一步加強硬件設備建設,創(chuàng)造條件強化干部職工的技術理論學習,加大培訓力度,強化科學發(fā)展的新理念。深化機關效能建設,進一步改進機關作風,加強群眾監(jiān)督,進一步加大輪崗力度,落實崗位責任,使干部能在多個崗位上得到鍛煉。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,加大對違紀違法行為的查處力度。
責任領導:*
責任科室:辦公室,法規(guī)宣教科
整改時限:2009年8月20日
4、環(huán)境案件逐年加劇,某些重污染區(qū)環(huán)境、敏感區(qū)域的污染舉報、糾紛時有發(fā)生。
整改要求:認真開展污染糾紛排查,做到早發(fā)現,早控制,及時化解熱點難點問題,最大限度地預防控制和減少環(huán)境案件。
整改措施:加大環(huán)境現場執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)做到污染物達標排放,嚴肅查處發(fā)現的違法排污問題,把環(huán)境問題消滅在萌芽狀態(tài)。
責任領導:*
責任科室:監(jiān)察大隊,辦
整改時限:2009年8月20日
三、組織實施
1.領導率先垂范,切實加強組織保障。領導班子和黨員領導干部要以身作則,堅持“講黨性、重品行、做表率”,為廣大黨員干部做出榜樣。凡要求科室和直屬單位做到的,局黨支部班子首先做到,要求廣大黨員干部做到的,局黨支部班子成員率先做到。
2.加強分類指導,解決突出問題。在整改過程中,要強調原則性,注重差異性,講究靈活性,針對市局機關和基層單位不同特點、黨員領導干部和普通黨員等不同層面,提出不同要求,分層分類指導,解決實際問題。同時,要堅持具體情況具體分析,集中力量解決一些群眾呼聲強烈、影響和制約科學發(fā)展的突出問題。要堅持量力而行、盡力而為,不提不切實際的過高要求,不互相攀比。對一些涉及到多個不同的地方、行業(yè)、部門或多個層級的問題,要注意加強上下互動、左右聯動,形成合力,共同促進問題的解決。
篇9
為了查找問題、改進工作,在充分征求各方意見的基礎上,我們采取橫向互查、縱向抽查等有效形式,重點圍繞履行職責、服務質量、依法行政等三個方面,在縣委縣政府要求的“五查五看”的基礎上,認真搞好我局的“六查六看”。即:一查黨風廉政建設責任落實情況,看有無、以藥謀私、貪污受賄和“吃、拿、卡、要”行為;二查執(zhí)法、辦事行為是否規(guī)范,看有無“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的現象;三查政令是否暢通,看是否存在有令不行、有禁不止的現象;四查服務態(tài)度和服務質量,看有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現象;五查辦事效率,看有無“推、拖、拉”和工作效率低下的現象;六查服務承諾制、責任追究制、限時辦結制執(zhí)行情況,看有無不按時辦結、不兌現承諾、不熱情接待等現象。
一、存在的問題
在廣泛征求意見和自查自糾的基礎上,通過收集、匯總、梳理,共整理出我局主要存在的五個方面問題。
1、思想素質和業(yè)務水平有待提高。有些干部職工思想觀念陳舊,總是跟不上食品藥品監(jiān)督管理工作的新形勢、新要求,面對工作中出現的難點感到困難重重,存在能力恐慌。有的存在對黨的方針政策理解不透徹,對食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)不熟悉,鉆的不深,對業(yè)務知識的學習不夠精,業(yè)務水平有待提高的問題。
2、服務不夠主動。在服務工作中往往被動服務為主,主動服務欠佳,跟蹤服務不能完全到位。
3、藥械執(zhí)法力度不夠強。主要是通過藥品市場整治之后,藥品市場秩序沒有根本好轉,雖然藥品市場監(jiān)管是個長時期的工作,但是,藥品經營企業(yè)不規(guī)范經營的現象仍有發(fā)生。
4、機關作風不夠扎實。少數人員存在辦事拖沓、有令不行、不遵守作息時間的問題。
5、食藥監(jiān)部門職能工作宣傳不夠,社會上有些人不知道具體職責,并將藥價問題、保健品問題轉嫁到食藥監(jiān)部門。
二、整改措施
針對征求意見和自查出的問題,我們采取“五定”的措施即“定出現的問題、定負責整改的領導、定具體整改的專班、定問題的整改措施、定問題整改的時限”積極進行整改。具體整改情況是:
1、加強干部職工學習教育,定期或不定期組織黨員干部進行勤政教育,提高思想認識,完善和規(guī)范現有的規(guī)章制度,建立和健全政風行風建設長效機制,重新修訂《廉政制度》、《機關學習計劃》、《考勤制度》、《車輛管理》、《文明辦公制度》等,真正做到用制度管人,用制度理事。堅決杜絕“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良行為發(fā)生。此項由周楊同志負責,辦公室具體落實,已經于11月初完成整改。
2、加強局機關的制度建設,提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關注和反映強烈的實際問題,規(guī)范辦事程序,改進工作作風,以文明機關的良好形象發(fā)揮模范作用。此項整改要求在11月初完成,由周楊同志負責,辦公室具體落實。目前,已完成《公示欄》制作,明確了《申辦藥品零售企業(yè)程序》和《藥品監(jiān)管行政執(zhí)法程序圖》。
3、開展了法制講座、案卷評查活動,對藥品稽查人員進行業(yè)務技能培訓。要對執(zhí)法辦案情況進行一次專項檢查,對存在問題進行督導整改。此項整改要求在11月初完,成由馮俊才同志負責,法制辦具體落實,已于10月21日開展了執(zhí)法文書檢查,共檢查案卷32份,整改案卷4份;11月5日,請荊州市食品藥品監(jiān)督管理局稽查分局副局長肖心田同志來我局進行了法制講座。
4、加強與報刊、電視臺等媒體的聯系,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管部門職責,及時報道食品藥品監(jiān)管工作新動態(tài)、新舉措、新成效;要強化食品藥品安全日常監(jiān)管,深入開展食品藥品安全專項整治,嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。此項由馮俊才同志負責,辦公室、法制辦具體落實,要求在12月初完成,目前已與縣電視臺共同制訂了宣傳計劃,在《玉沙視點》開辟專欄宣傳食品藥品監(jiān)管職能、工作動態(tài)、專項整治情況、打假治劣典型案件曝光等。
5、要組織開展食品藥品安全和識別真假藥品(保健品)知識咨詢服務活動;為進一步強化藥品和非藥品標識管理,于10月21至22日對全縣藥品零售企業(yè)開展了藥品、保健品分區(qū)(分柜)管理及分類陳列擺放專項檢查;要在容城、朱河、新溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品藥品安全和真假藥品真?zhèn)巫R別展》。此項整改要求在12月底前完成,由何祖國同志負責,綜合科具體落實。
篇10
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“誰主管、誰負責;誰檢查、誰負責;誰簽字、誰負責”的原則,成立以局長為組長,副局陳福榮為副組長,局屬各單位、機關各股室負責人為成員的安全生產大檢查工作領導小組,對安全生產檢查分片包干,層層落實。
二、檢查內容
1、落實安全生產“一崗雙責”、完善安全生產監(jiān)管制度措施、開展安全生產“三項行動”等方面的情況。
2、局屬各單位落實安全生產主體責任、建立健全安全生產管理制度、開展安全生產隱患排查治理、落實職工“三級安全教育”以及現場安全管理等方面的情況。
三、檢點
結合人社系統的工作任務和工作環(huán)境特點,我局此次安全生產檢查的重點是“消防及公共安全”和建筑公司(房地產開發(fā)公司)建筑工程安全生產。局屬各單位要認真對照:①人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況;②疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數量以及保持暢通情況,公共區(qū)域及逃生通道及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應急救援要求情況;③防火、防煙分區(qū)設置情況;④火災自動報警、自動滅火系統、消防栓、防雷等設施的配備和完好情況;⑤建筑的安全隱患排查整治情況,建筑公司(房地產開發(fā)公司)經常性施工現場的安全管理工作具體由就業(yè)局負責;⑥電源線路的使用維護情況等六個方面的要求進行檢查。
四、檢查方式
采用局屬各單位自查和全局組織檢查相結合的方式進行。
五、檢查安排
1、自查階段:即日起至2013年7月1日,由局屬各單位對照檢點進行自查和針對性整改,并于7月1日前向局辦公室報送本單位開展安全生產自查的情況。
2、檢查階段:2013年7月1日至10日,由局領導帶隊對照各單位的自查情況重點對就業(yè)服務大廳、社保經辦大廳和局內重點部位進行安全生產大檢查,對排查的安全生產隱患提出明確的整改要求,責令責任單位限期整改。
3、整改階段:2013年7月11日至7月20日,局屬各單位針對巡查中發(fā)現的問題和排查要求進行認真整改,做到切實消除安全生產隱患。
4、驗收階段:2013年7月21日至8月1日,對巡查中發(fā)現問題責令整改的責任單位進行驗收,做到問題不解決不放過。
六、檢查要求
1、學習宣傳到位。及時向廣大干部職工傳達《關于集中開展安全生產大檢查的緊急通知》精神和全國安全生產電視電話會議內容。充分利用全系統干部職工會議向干部職工宣傳安全知識,自救技能等增強職工安全意識。
2、嚴格落實責任。高度重視、嚴密組織、迅速行動,深入分析排查安全生產事故隱患,要確保檢查對象全覆蓋,檢查內容不漏項。單位主要負責人是第一負責人,具體負責人要參加局機關組織到本單位的巡查并在檢查記錄上簽字。
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