導語：如何才能寫好一篇整改工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

深入貫徹落實生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大決策部署，深刻領會“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”“綠水青山就是金山銀山”等重要講話精神，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以高度的政治自覺抓好省環(huán)境保護督察反饋問題整改工作，抓好治理，精準發(fā)力、標本兼治，切實提升生態(tài)環(huán)境質量。

二、基本原則

（一）堅持黨政同責，壓實整改責任。強化“黨政同責”，落實“一崗雙責”，強化管轄區(qū)必須管環(huán)境保護和整改，落實屬地責任，明確落實整改責任分工，傳導工作壓力，推動長期堅持整改工作落到實處。

（二）堅持整改標準，確保整改成效。堅持用最嚴格的標準、扎實的作風和鐵的紀律要求，全面推動各項整改措施落地生根，各項需要長期堅持的整改任務整改任務有效落實，確保整改成效經得起歷史和實踐檢驗。

三、主要目標

（一）督察反饋問題全部整改到位。針對省生態(tài)環(huán)保督察組需要長期堅持的整改任務，從細、從實、從嚴、從快，狠抓整改落實，高標準完成整改任務。

（二）整改工作取得新成效。理清工作思路、創(chuàng)新工作舉措、健全長效機制，以綠色創(chuàng)建為基礎，推進綠色學校、綠色社區(qū)、綠色街道創(chuàng)建，提高創(chuàng)建層次，助推生態(tài)文明建設。

四、主要任務及措施

（一）切實增強生態(tài)環(huán)境保護的責任感和緊迫感

堅決把生態(tài)環(huán)境保護工作擺在更為突出位置。將生態(tài)環(huán)境保護工作作為一項政治責任，納入重要議事日程高度重視，把省政府各項生態(tài)環(huán)境保護決策部署貫徹落實到位，把責任和壓力層層傳導下去。

（二）認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》，全面加強轄區(qū)河道綜合整治。

1、第一季度整改措施：召開河長制專題會議，完善2020年度河長制工作計劃。

2、第二季度整改措施：4月份進行春季清理行動。集中清理河道

及周邊各類垃圾、農作物，確保河道保護范圍各種障礙物清除干凈。

3、第三季度整改措施：排查河道排污口，查清每一個入河排污口的位置、類型和污水來源，依法進行清理、封堵，提升水環(huán)境質量。

4、第四季度整改措施：加強宣傳教育。針對環(huán)保觀念淡薄，亂丟亂扔生活垃圾，生活污水隨意排放等現(xiàn)象進行宣傳教育，引導群眾共同維護自己的生活環(huán)境。

（三）加大需長期堅持整改任務的整改力度。認真執(zhí)行“村收集、街轉運、市處理”的運行機制，讓農村的生活垃圾得到有效處理。

1、第一季度整改措施：堅持同意村為監(jiān)督主體，明基公司為責任主體，村民積極參與的工作機制，完善村收集，明基公司轉運處理工作機制，要科學設置生活垃圾點，鼓勵引導村民實施生活垃圾源頭分類減量。街道將垃圾治理費用納入年度財政預算，足額落實經費；完善生活垃圾治理工作臺賬，實施治理工作月檢查季度通報，年底統(tǒng)一考核，確保垃圾收集轉運處理規(guī)范。

2、第二季度整改措施：加強宣傳，策劃和組織“4．22”地球日，“6．5”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀念日活動宣傳；廣泛利用LED屏、廣播、宣傳橫幅、宣傳單及微信公眾號，結合環(huán)境綜合治理，大力強化農村生活垃圾治理輿論宣傳，開展“美麗庭院、干凈人家”創(chuàng)建活動，引導村民從身邊垃圾治理做起，實現(xiàn)生活環(huán)境明顯改觀，形成文明自覺。

3、第三季度整改措施：完善生活垃圾治理機制，構建生活垃圾處理責任體系，實現(xiàn)村級公共環(huán)境干凈、優(yōu)美。

4、第四季度整改措施：開展同意村生活垃圾治理運行模式“回頭看”，查找治理目標差距，制定治理措施整改落實。

五、組織保障

(一)加強組織領導。堅持“黨政同責”和“一崗雙責”，嚴格落實街道黨工委及有關部門的生態(tài)環(huán)保責任，形成各司其職、各負其責、密切配合的生態(tài)環(huán)保工作合力，確保問題整改到位。

篇2

一、指導思想

依照“三個有利于”規(guī)范，解放思想，實事求是堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，以改革為動力，積極探索，勇于實踐，全面推進建設企業(yè)以產權制度為核心的改革，通過股份制改造、兼并、重組等形式，優(yōu)化企業(yè)結構，引進社會資金和民營企業(yè)經營機制,以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導。實現(xiàn)投資主體多元化、民營化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高我市建設企業(yè)的運行質量和經濟效益。

二、目標原則

㈠改革目標

通過置換職工國有身份，計劃用兩年左右的時間。深化產權制度改革，建立歸屬清晰、權責明確、維護嚴格、流轉順暢的現(xiàn)代產權制度，使市屬國有建設企業(yè)從根本上實現(xiàn)投資主體多元化、勞動用工市場化。

㈡改革原則

1堅持“三個代表”重要思想和“三個有利于”規(guī)范。積極探索。推進企業(yè)制度改革的逐步落實。

加2堅持制度創(chuàng)新與結構調整相結合。以產權制度改革為核心。建立健全企業(yè)法人治理結構，優(yōu)化企業(yè)資產結構、組織結構和人員結構，促進企業(yè)發(fā)展壯大。

3堅持國家、集體、職工和債權人利益相結合。

4堅持公開、公平、公正。企業(yè)的資產評估、產權界定、產權出讓、職工安排及經濟彌補等改革重要環(huán)節(jié)。規(guī)范操作，維護國家、企業(yè)及職工的合法權益。

5正確處置改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。因地制宜。不搞“一刀切”充分考慮企業(yè)、職工和社會的接受能力，整體規(guī)劃，分步實施，確保企業(yè)改制到位，職工安頓到位。

三、改制形式

實事求是因企施策，各企業(yè)改制形式要堅持從實際出發(fā)。主要有以下幾類：

㈠產權出售

1通過市場拍賣或企業(yè)內部有償轉讓等方式。實現(xiàn)企業(yè)產權主體多元化。

2優(yōu)先實行企業(yè)產權整體出賣。

3企業(yè)產權的買方不受所有制、行業(yè)、地域限制。都可以購買。同等條件本企業(yè)職工優(yōu)先購買。

4企業(yè)產權出售必需堅持公開、公平、公正的原則。采取招標拍賣、市場競價的方式進行。

㈡股份制或股份合作制改造

依照有關法律法規(guī)和國家政策，對經濟效益較好、管理基礎扎實、具有一定市場競爭優(yōu)勢的企業(yè)。進行股份制或股份合作制改造。通過職工或法人、自然人購買企業(yè)產權的方式，退出國有資本。

㈢依法破產

依法實施破產。對嚴重資不抵債、喪失繼續(xù)生存能力的企業(yè)。

㈣兼并重組

職工和相應的債權、債務等由兼并企業(yè)接收。企業(yè)產權出讓給外商企業(yè)或優(yōu)勢企業(yè)。

㈤其他改制形式

企業(yè)在不違背有關法律法規(guī)和國家政策的前提下，除上述幾種形式外。還可采取其他切實可行的改制形式進行。

四、職工安頓

職工安頓的主要對象是全民所有制固定職工、勞動合同制職工、混崗大集體職工、土地工、離退休人員。掛編人員不予安頓。

企業(yè)應繳清拖欠的社會平安費，職工安排時。并按規(guī)定繳付職工安排所需的各項社會平安費。職工的年齡和工齡由市勞動和社會保證部門認定。

結合實際，參照府發(fā)〔〕19號文件精神。職工主要采取以下安排途徑。

㈠離崗退養(yǎng)

且養(yǎng)老平安繳費年限（含視同繳費年限）滿15年的職工，距法定正常退休年齡缺乏5年。實行離崗退養(yǎng)。退養(yǎng)期間，其生活費采取兩種辦法發(fā)放：

一是企業(yè)按國家有關政策規(guī)定的繳費基數(shù)、繳費基數(shù)年遞增率、繳費率，為其一次性繳足10年養(yǎng)老平安費，并繳足距法定退休年齡前和正常退休后10年的醫(yī)療平安費，其生活費由社會保證機構按規(guī)定支付，但不能享受養(yǎng)老金正常調整機制的待遇，不能計算退養(yǎng)期間的工齡，法定退休年齡時料理正常退休手續(xù)。

二是以離崗退養(yǎng)職工自己現(xiàn)行檔案工資的60%為計算標準，企業(yè)一次性付清內部退養(yǎng)職工到正常退休時的生活費，養(yǎng)老平安費、醫(yī)療平安費、失業(yè)平安費由企業(yè)繳交到正常退休年齡，個人負擔局部在生活費中一次性扣除，法定退休年齡時料理正常退休手續(xù)。

特殊工種提前退休政策和離崗退養(yǎng)提前進入社會保證規(guī)定不同時適用一個職工。

㈡協(xié)議保管社會平安關系（以下簡稱“協(xié)?！?/p>

不符合離崗退養(yǎng)條件的職工。依照平等自愿、協(xié)商一致的原則，可以實行協(xié)議保管社會平安關系至退休時止，并簽訂“協(xié)?！眳f(xié)議，同時解除勞動關系，不再享受失業(yè)平安待遇，不支付經濟彌補金。達法定退休年齡時，為其料理退休手續(xù)。

其社會平安費的繳納，凡簽訂“協(xié)?！眳f(xié)議的職工。以全市上年度在崗職工平均工資的60%為繳費基數(shù)，養(yǎng)老安全、醫(yī)療安全、失業(yè)平安分別按繳費基數(shù)的16%5.5%1%計繳，一次性足額撥付到市社會保證機構。由企業(yè)承擔的1/3局部在企業(yè)改制時，從國有資產出售收益和返還后的規(guī)費收入中提足，另由社會籌集（包括從失業(yè)平安基金中調劑）1/3市財政安排1/3

符合鄉(xiāng)村居民最低生活保證條件的職工，協(xié)?！逼陂g。及時納入鄉(xiāng)村居民最低生活保證范圍，并按屬地原則審批。協(xié)保”人員再就業(yè)后，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策。有條件的企業(yè)可以支付協(xié)保人員一定數(shù)額的生活費。

㈢一次性經濟彌補

直接與企業(yè)簽訂解除勞動關系協(xié)議，不符合退養(yǎng)條件和“協(xié)保”條件的職工。由企業(yè)支付一次性經濟彌補金。

納入政府再就業(yè)工作計劃統(tǒng)籌考慮，職工勞動關系解除后。享受下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策，同時，職工必需自行到社會保證機構按規(guī)定料理基本養(yǎng)老、醫(yī)療平安接續(xù)手續(xù)；新的用人單位就業(yè)的由用人單位為其料理基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)平安接續(xù)手續(xù)。達法定退休年齡后，由社會保證機構按規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金。符合鄉(xiāng)村居民最低生活保證條件的納入鄉(xiāng)村居民低保范圍，并按屬地原則審批。

㈣特殊群體的安頓

1對從事有毒有害等特殊工種的職工。并為符合規(guī)定的人員料理認定手續(xù)。

2已參與養(yǎng)老安全的離退休人員的離退休費繼續(xù)由社會保證機構實行社會化發(fā)放。離退休人員未列入統(tǒng)籌項目的原有補貼和政策規(guī)定的其它費用。根據(jù)實際情況進行處置。

3改制前已參與醫(yī)療安全的退休人員。每年遞增5%按9%繳費比例一次性繳足10年的醫(yī)療平安費。

需按已參與醫(yī)療安全的退休人員相同的繳費基數(shù)、遞增率、繳費比例計算醫(yī)療平安費，改制前未參與醫(yī)療安全的退休人員。從改制時的實際年齡起一直計算到75周歲，并一次性劃撥給醫(yī)療平安經辦機構。

先以全市上年在崗職工平均工資的60%為繳費基數(shù)，改制前未參與醫(yī)療安全的退養(yǎng)人員繳費分兩部分計算。每年遞增5%按9%繳費比例計算距法定正常退休年限的醫(yī)療平安費；再以全市上年在崗職工平均工資為繳費基數(shù)，每年遞增5%按9%繳費比例計算自退休年齡到75周歲的醫(yī)療平安費；合并計算所得醫(yī)療平安費一次性劃給醫(yī)療平安經辦機構。

離休干部按當年離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌規(guī)范一次性繳足改制時實有人員10年的離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌資金。

可照顧進入“協(xié)?！睂σ蚧疾⊥耆珕适趧幽芰Φ催_到病退年齡條件的和經工傷鑒定大部分喪失勞動能力的職工。

5土地工的安排按府辦發(fā)〔〕52號《市市屬改制、破產國有工業(yè)企業(yè)土地工安置的實施意見》操持。

6享受撫恤待遇供養(yǎng)遺屬的生活費。企業(yè)改制時，從國有資產出售收益和返還的規(guī)費收入中一次性提取，交企業(yè)主管部門管理并。經本人自愿，其生活費可以一次性支付，并料理終止撫恤待遇供養(yǎng)關系手續(xù)。

必需與企業(yè)簽訂解除、變卦勞動關系協(xié)議，按各種安排渠道安頓的職工。并經勞動和社會保證部門審核和鑒定。勞動關系協(xié)議樣本由勞動和社會保證部門提供。

五、資金籌措

企業(yè)改制資金主要通過以下途徑籌措：

㈠企業(yè)凈資產出售收益。

㈡土地使用權處置收入彌補企業(yè)的局部。

㈢企業(yè)出售自有公房收益。

㈣土地出讓、房地產開發(fā)涉及市本級地方財政規(guī)費返還的收入和稅收地方分成局部。

㈤破產企業(yè)按規(guī)定用于職工安頓的破產財富收益。

㈥企業(yè)其它資產收入及其他可用于企業(yè)產權改革的有關資金。

六、工作順序

㈠宣傳發(fā)動。重點是組織職工學習黨和國家的有關方針政策。

㈡制定方案。精心調查摸底和嚴格測算的基礎上。提交職工大會審議通過，經改制工作領導小組審核同意后，報市國資部門審批。方案內容包括企業(yè)基本概況、改制形式、付款方式、產權轉讓收益（含土地資產處置）和債權債務的處置方法、職工構成及安置辦法、需解決的問題和企業(yè)改制后的發(fā)展前景等。

㈢資產變現(xiàn)。由企業(yè)向有資質的中介機構申請進行資產評估。通過產權交易機構公開競價轉讓。企業(yè)資產變現(xiàn)收益存入企業(yè)改制專用帳戶。

㈣履行手續(xù)。企業(yè)清繳拖欠的社保金、醫(yī)保金和職工的工資、生活費等。支付有關費用和職工的彌補金，并與職工簽訂相應的安排協(xié)議，料理產權變卦、企業(yè)法人變卦和工商、稅務登記及企業(yè)債權、債務轉移等有關手續(xù)。??

㈤檢查驗收。制訂相應的驗收規(guī)范。解改制方案的實質性運作情況，查驗國有資產有無流失，企業(yè)職工是否滿意，職工安排方法是否落實等。對驗收不合格的改制企業(yè)，提出意見并限期整改。

七、配套政策

㈠根據(jù)國務院國發(fā)〔〕42號文件精神。企業(yè)土地使用權出讓、房地產開發(fā)等市本級地方財政規(guī)費返還和稅收地方分成局部（含土地出讓金、契稅、增值稅，商業(yè)用房的營業(yè)稅、契稅、增值稅，以下同）企業(yè)出售自有公房提取維修金后的收益等，應優(yōu)先用于改制企業(yè)的職工安頓，補交企業(yè)拖欠的社保、醫(yī)保金和職工的工資、生活費等。

㈡企業(yè)國有資產處置必需按有關規(guī)定報批。依照公開、公平、公正的原則，通過產權交易市場公開交易。企業(yè)用資產量化安排職工的須履行過戶的相關法律手續(xù)。

㈢妥善處置好債權債務關系。企業(yè)改制時。按規(guī)定核銷不良資產，同時及時征求銀行等主債權人的意見，妥善處置好相關債務。安排職工時，職工必需結清拖欠企業(yè)的欠款、欠物折款等，否則不予安頓。

㈣對于職工個人自愿參與股份制或股份合作制改造的用資產量化抵作一次性經濟彌補金?？梢越o予不高于職工經濟彌補金20%資產量化優(yōu)惠，同時可以給予組建股份制企業(yè)的經營管理控股者購買企業(yè)凈資產配送適當?shù)墓蓹唷睆浹a金及其優(yōu)惠作為職工入股的股金。組建股份制企業(yè)的職工，解除與原國有企業(yè)的勞動關系，簽訂相應的協(xié)議。新組建的股份制企業(yè)必需為其職工繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)平安費。

㈤企業(yè)改制中發(fā)生的資產轉讓和內部資產劃撥的各種行政性收費予以免收。并按不逾越規(guī)定收費規(guī)范的40%收取費用；對需要料理水、電、氣、房產、土地過戶手續(xù)的一律按工本費收??；料理工商注冊變卦登記手續(xù)的每件只收50元；改制企業(yè)用水、電、氣實行一戶一表改造，其經費開支依照府辦字〔〕26號文件執(zhí)行；對改制后的企業(yè)，改制時已經過規(guī)范評估、原抵押物價值未發(fā)生變化的今后料理抵押貸款需有關機構出具抵押物價值認可書時，有關機構不得再收取評估費用。

從快、從簡、從省提供優(yōu)質服務，各有關單位要大力支持企業(yè)改革。不得巧立名目變相提高收費規(guī)范，加重企業(yè)改制負擔。

八、保證措施

1分批實施、穩(wěn)步推進。將改制企業(yè)分兩批逐步實施。挑選一個各方面條件較為成熟的單位，于年初開始實施，其余企業(yè)的改制工作在吸取總結試點單位的經驗后全面鋪開。

篇3

1、通過創(chuàng)設各個區(qū)域活動，根據(jù)本班幼兒的基本發(fā)展水平，擬定各區(qū)角的具體目標。對游戲中不斷產生的新主題和新問題加以引導、啟發(fā)，讓幼兒自覺地進行活動。通過活動區(qū)的活動提高幼兒的動手操作能力，充分發(fā)揮幼兒的主動性和創(chuàng)造性，發(fā)展幼兒的交往能力和解決問題的能力。使得幼兒有了自我表現(xiàn)的機會，在不斷的無拘無束的自我表演、自我欣賞中，幼兒有了自信，漸漸地就敢于表現(xiàn)自己了，因此，在測試中不再靦腆了，能大膽地回答問題和完成操作活動了。

2、與平時的學習方式有關。通過參觀、觀察、操作等實踐活動，幼兒掌握的較好，容易理解，記得牢。大班幼兒求知欲旺盛，知識面在不斷的開闊，吸收新的知識也快。在教育教學中，采用探索在前，講解在后的教學形式，大大激發(fā)了幼兒學習的積極性和主動性，特別是在計算方面體現(xiàn)較明顯。幼兒的數(shù)學思維能力得到較大程度的發(fā)展，有時，我們也讓幼兒互相檢查作業(yè)，這樣，幼兒等于又多了一次練習的機會，積極性也調動了起來。學會目測和自然測量的方法比較物體的高矮、粗細、寬窄、遠近、厚薄等；重要的是幼兒學會了將這些知識運用到生活中去，能區(qū)分各種形體，學會等分，進一步理解整體與部分的包含關系。幼兒喜歡探索，觀察事物也較細致，通過了解家鄉(xiāng)、祖國日新月異的變化，從而懂得愛護、保護環(huán)境，具有初步的環(huán)保意識和愛家鄉(xiāng)、愛祖國情感。

3、與學習興趣和個人的特長有關。有的幼兒對繪畫比較喜歡，因此在繪畫時就能大膽地展開想象，比較自信，畫面內容和色彩就相對要豐富。對音樂感興趣的幼兒，在唱歌時就放得開，表情自然。這學期，在班級走廊的墻壁上創(chuàng)設“你我看世界”，請幼兒帶新聞，在班級講新聞，通過這個活動，幼兒的知識面變更廣了，培養(yǎng)了幼兒的傾聽能力及表達能力，提高幼兒對文學作品感興趣，促進幼兒思維的發(fā)展。在老師的指導下，幼兒學會嘗試簡單的科學小實驗如：“磁鐵的特性”、“彈性”、“聲音”等，知道常見的自然科學現(xiàn)象及其與人們的關系，具有初步的動手操作能力，同時也獲得了成功的體驗。利用藝術節(jié)活動開展故事、唱歌等活動，在美術方面幼兒的手工技能進步較大，如：剪、折、捏、粘貼等，懂得綜合運用學過的美工技能來完成作品，和教師一起制作主題墻飾。幼兒的繪畫技能明顯提高了，畫圖線條較連貫、流暢，能較好的組織、安排畫面，初步展現(xiàn)了繪畫方面的創(chuàng)造力。

篇4

一、要在新形勢下充分發(fā)揮中小學在教育過程中不可替代的重要作用，必須了解基礎教育的發(fā)展階段。

從總的來說，經過五十年的發(fā)展，特別是“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間的新的飛躍，我們的基礎教育處于這樣一個階段，就是從基本普及向全面普及和鞏固提高發(fā)展的新階段，這里面主要有五個方面的標志：

第一，就是在國家教育事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位進一步明確，從國家戰(zhàn)略發(fā)展來說，教育處在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，基礎教育，特別是義務教育又是處于重中之重的重要地位；

第二，在公共財政支持的基礎上，義務教育保障機制基本確定，得到完善，省級統(tǒng)籌和“以縣為主”的教育管理體制進一步明確；

第三，在本屆政府下，西部地區(qū)的“兩基”攻堅即將完成，其標志是所有的適齡兒童都能上學，這樣的歷史任務即將完成；

第四個標志是新一輪的中小學布局調整基本告一段落，學校規(guī)模和效益進一步提高，特別是農村和邊疆地區(qū)的學校面貌有了新的改觀；

第五個方面的標志就是素質教育的推進，基礎教育的課程改革,在總結經驗的基礎之上進一步完善和全面的展開，學校面貌和整體的教育質量正在發(fā)生深刻而積極的變化。

第六個標志，基礎教育的各項事業(yè)在新形勢下，有了快速的發(fā)展，特別是教育普及率有了新的提高。舉幾個數(shù)字，小學的入學率從*年的99.1%到現(xiàn)在的99.3%，基本上所有的適齡兒童都能上學，*年初中的入學率是88.6%，到現(xiàn)在的97%，高中從42.8%到59.8%，高校從*年的12.5%到毛入學率22%。

我們研究學校教育的有效建設的時候，要考慮到和了解我們基礎教育正處在一個從基本普及到全面普及和鞏固提高的、新的發(fā)展階段，在這樣一個發(fā)展階段上，我們研究中小學的發(fā)展。

二、是在在新的形勢下，要發(fā)揮學校擁有的不可替代的重要作用，就要研究和應對當前面臨的，也應該說是前所未有的挑戰(zhàn)。

概括起來有這樣六個方面：

第一，全面建設小康的歷史任務，要求我們提升全社會的科學文化素質和國民素質。溫飽之后，從家庭來看，特別是獨生子女家庭，頭等大事——教育，孩子是擺在了首先的重要位置，這一代人，往往寄托著幾代人的希望！同時，在當今的條件下，民眾參與社會生活，共享改革發(fā)展的成果的一個前提也處在教育上，我們改善和提高人民群眾的生活水平和質量也是通過教育手段來實現(xiàn)的。從未來來看，社會生活的提高，物質的、精神的、生活的提高和改善也依賴于受教育的程度，所以從全面建設小康社會來說，要求我們發(fā)展好基礎教育。

第二，日趨激烈的國際競爭需要整體提升我們的人力資源?，F(xiàn)在，我們面臨的背景是經濟全球化的發(fā)展趨勢和科學技術的日新月異的發(fā)展，國際的產業(yè)分工的發(fā)展變化和形成的新的格局給我們提出了新的要求，從目前來看，我們雖然在總體實力上有很大提高，但是我們現(xiàn)在的人力資源仍然不能夠很好的支撐增長方式的轉型，和國家的競爭力的快速提升，現(xiàn)在我們國家人口的平均受教育年限只有8年，還遠遠落后于發(fā)達國家，至少三年以上。所以，創(chuàng)新型人才的不足、杰出人才的缺乏是我們面臨的問題，“普九”之后普高的問題和普及學前教育的問題也歷史地提到了我們的日程上來，所以基礎教育同樣要為國家的綜合實力、國際競爭力作基礎性的貢獻。

第三，建設社會主義新農村，對農村基礎教育提出了更高、更新的要求。我國十三億人口，八億在農村，農村人口占總人口的64%。新農村建設要求我們要培養(yǎng)新型農民，新型農民應該有文化、懂技術，會經營，這需要我們的中小學基礎教育，特別是農村的基礎教育要開拓農村中小學的教育功能，特別是要轉變主要以升學為導向的教育教學的模式，為農村的經濟、政治、社會發(fā)展服務。

第四個挑戰(zhàn)是要貫徹科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會。所以更加要求我們注重基礎教育的公平和公正。社會公平的基礎和體現(xiàn)是教育，社會公平的價值的延伸和體現(xiàn)也在教育公平，所以特別是我們提出義務教育的均衡發(fā)展，就是社會公平和教育公平最直接和最重要的體現(xiàn)，是公共教育、公共教育政策的一個出發(fā)點。

第五個方面的挑戰(zhàn)是我們要建設創(chuàng)新型國家就要深化基礎教育的改革，推進素質教育。培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力這樣的一個課題要擺在非常重要的位置。

第六個方面，城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程的加快進一步要求我們科學地規(guī)劃基礎教育的發(fā)展。未來十五年，我們的發(fā)展從整個九年義務教育的學齡人口來說可能要下降，但是仍然維持在1.7億，其中西部地區(qū)大概在1億左右，占60%。所以實現(xiàn)高水平，高質量的“普九”的任務，難度還很大，我們是規(guī)模很大的基礎教育，特別是義務教育。第二，數(shù)以億計的農村人口將轉移到城鎮(zhèn)，其中一部分是由中西部轉移到東部，可能在教育學齡的人口上，西部可能要有所下降，而東部可能要有所上升的趨勢。所以面臨的難題是對現(xiàn)行的教育資源的布局和現(xiàn)行的教育管理制度，帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，所以我們研究學校的有效的教育也要研究和應對我們面臨的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我們應該確立這樣的觀點：我們的基礎教育受到了前所未有的重視和關注，也遇到了前所未有的機遇，也面臨前所未有的壓力和前所未有的社會環(huán)境和新的形勢，所以我想表達的第二個意思就是研究有效的教育，要應對和研究我們面臨的挑戰(zhàn)。

三、在新形勢下，要充分發(fā)揮中小學應該有的和不可替代的作用，就是要適應基礎教育的發(fā)展趨勢。

從中國的文化傳統(tǒng)來說，學校教育、教育應該是明確的，

但我們特別強調的是，在新形勢下，新階段，你是不是能夠發(fā)揮你還應該發(fā)揮的作用。這就是需要研究的重要課題。

所以，我們要研究有效性第三點表達就是要適應基礎教育的發(fā)展趨勢，現(xiàn)在我們國家現(xiàn)代化建設面對的是一個重要戰(zhàn)略機遇期，那么基礎教育也是面臨的重要戰(zhàn)略機遇期，什么樣的機遇期呢？就是在政府主導下，在公共財政優(yōu)先保證下，怎么能夠更好的體現(xiàn)基礎教育的全民性、公益性；怎么更好地注重基礎教育的質量和內涵發(fā)展；怎么更加注重學生的全面發(fā)展，這就是重要基礎性。重要基礎性在政府主導，公共財政保證下，我們怎么更好的體現(xiàn)基礎教育應有的作用，把它發(fā)揮出來。

從目前來看，我們的整個基礎教育的體系，特別是從普及九年義務教育，“兩基”攻堅這個情況來看，我們還帶有突擊性、帶有不穩(wěn)定性。要從帶有突擊性和不穩(wěn)定性的基礎教育的體系鞏固發(fā)展成為穩(wěn)固的、可持續(xù)發(fā)展的、制度化的、標準化的、規(guī)范化的發(fā)展，比如說相對穩(wěn)定的制度環(huán)境、比如說穩(wěn)定的經費來源和發(fā)展支撐、基本的辦學條件、相對規(guī)模的學校管理，規(guī)范的學校管理制度、合格的教師隊伍、基本的教育質量，都要在制度化、規(guī)范化和標準化上推進，從而保證到做到在學生身上就是從人人有學上，到人人上好學。每一所學校都成為合格學校，每一個孩子都能夠得到完整的教育的發(fā)展。

所以在發(fā)展內涵上，我們從量的發(fā)展為主要任務到質的提高為中心，在發(fā)展重點上從硬件建設到軟件建設為主到軟件建設為主，特別是學校的管理制度建設，不光是管理，是整個制度建設。從爭取外部關心、外部政策和投入，逐步過渡到注重教育教學和內部管理；從發(fā)展機制上，我們從多渠道的籌集教育經費，其中很大程度上通過收費和捐助逐漸過渡到依靠公共財政來支持；從發(fā)展形態(tài)上，從單一的教育的供給體制也要向公辦、民辦共同發(fā)展，提供多元化的教育，滿足日益增長的整個教育的需求和選擇；從教育發(fā)展階段上，從傳統(tǒng)的精英模式要向大眾教育，面向人人的教育。最近，總理在北師大與免費生座談時，提出了窮人的教育，原來是講窮人的經濟學，到現(xiàn)在是要講窮人的教育學，面向人人的平民教育，因此從未來趨勢上，我們基礎教育有五個發(fā)展趨勢：第一是優(yōu)先發(fā)展，第二是均衡發(fā)展，第三是內涵發(fā)展，第四是協(xié)調發(fā)展，第五是規(guī)范發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展就是要把普及和鞏固九年義務教育作為重中之重，錦濤同志在和優(yōu)秀教師代表座談時的講話中，對教育的基礎性、先導性、全局性的地位和作用進一步明確。什么叫優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位？總書記講了三個方面，第一就是在經濟社會發(fā)展的規(guī)劃當中，首先優(yōu)先安排教育的發(fā)展；第二在財政資金上優(yōu)先保證教育的投入；第三是在公共資源上要優(yōu)先滿足教育和人力資源的開發(fā)。

因此，我們基礎教育特別是義務教育，在鞏固和普及九年義務教育、在整個教育里面，處在重中之重的戰(zhàn)略地位，有幾個任務必須完成：我們首先要完成“兩基”攻堅的任務，到*年底，我們還有四十個縣，還不能完成“普九”，這些地方當然都是邊遠山區(qū)，高原荒漠地區(qū)，“普九”的成本是非常高的。所以難度很大，所以要重點支持四十個縣的“普九”攻堅任務的完成，第二就是對已經完成的廣大農村地區(qū)的鞏固問題。剛才我們說到由于受當時的歷史條件的限制，很多地方“普九”都帶有突擊性，所以整體水平上來說是低水平的，是不全面的，是不鞏固的，現(xiàn)在還面臨什么問題呢？比如，初中輟學率的問題，教育教學儀器、圖書饋乏的問題，按國家規(guī)定開不齊課程的問題，達不到教學要求的問題，學校的寄宿設施，還短缺的問題，初中大班額的問題、還有“普九”欠債問題，這些，都是影響發(fā)展的，特別是現(xiàn)在有些地方，初中學生的輟學率還居高不下，現(xiàn)在雖然實行免費義務教育以后，有些學生回流，經濟問題減少了，但是有些學生學習困難的原因增加了，所以，怎么能夠讓初中的學生進得來，學得好，留得住，也是面臨的重要挑戰(zhàn)，所以要優(yōu)先發(fā)展，把普及和鞏固九年義務教育作為重中之重。

均衡發(fā)展就是要高度重視基礎教育的公平公正問題，如果說白的話，就是辦好每一所學校，關注每一個學生，所以國家在均衡發(fā)展方面，更加強調注重農村、民族邊遠地區(qū)的義務教育發(fā)展。關注城市薄弱學校的發(fā)展，關注社會弱勢群體受教育的問題使得城鄉(xiāng)之間，區(qū)域之間和區(qū)域內與當?shù)氐慕洕鐣f(xié)調發(fā)展，所以有幾項工作我們是要做的，也是“十一五”規(guī)劃里面明確的，一個是制訂標準。就是說如果要均衡發(fā)展，國家就要有一個基本的標準，各地也有相應的符合當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和趨勢的這樣一種本地區(qū)的合格學校的標準。第二個方面，加強薄弱學校建設，特別是在區(qū)域內的均衡發(fā)展問題，硬件不行的，要分開限期改革；軟件不行的要整體改革；領導和管理不力的，要逐一會診和指導，同時要加強信息化方面的運用，依法設置公共資源，按義務教育法規(guī)定的，不辦重點校和班，教師定期流動，高中階段招生名額的均衡，這些經驗，招生考試制度的改革。同時要扶持弱勢群體來接受義務教育，特別是對辦學條件和教育質量，開展監(jiān)測，建立預警機制和社會監(jiān)督機制，這是均衡發(fā)展。內涵發(fā)展就是要把全面推進素質教育、提高教學質量放在重要位置。這里面有這么幾個觀點，我們要明確，第一個是要把育人為本，德育為先作為基本的辦學理念，那么我們特別明確要求把立德樹人作為根本任務，把社會主義核心價值融入中小學教育教學的全過程。要重點抓三個環(huán)節(jié)：一個就是學科的融入，一個是社會實踐，一個是校園文化。

那么我們怎么才能夠有效的來實踐德育為先呢？就要在各門課程中體現(xiàn)德育的要求；同時，要重點在社會實踐問題里面有所突破。最近，我們正在跟國務院的有關部委研究把國家的一些資源作為一個模塊，把我們新的課程，我們教育教學的各方面有些點是需要可以在實踐當中進行，而比在學校里面更好的這些點找出來，形成一個對接，現(xiàn)在，好多國家部委找我說這專題也要進學校，那個也要進課堂，而我們的課程，確實容量有限。我們就想，你別過來，我們要出去，我們能不能用你的設備資源、憑你的優(yōu)勢來開展社會實踐活動，他們的積極性也很高，所以我想我們最后要形成三個東西：一個就是這種社會資源的經濟的標準；一個方面是它這個資源里面的優(yōu)質資源，同時你這個資源里面還應該為我教育服務。你要做一些調整，我的學生能夠去實踐，你可不可以有一個我們學生可觀賞的走廊，你的車間里面是不是能夠讓學生動手，包括技術人員的講解，那么第二個方面我們要形成我們的實踐方面的教案。我們有些實踐活動老師放羊了！對不起，現(xiàn)在我們要把每一個環(huán)節(jié)上的教育目標和方式都要形成要求。第三個是形成可操作的手冊，我們學校的老師怎么到實踐基地去？實踐基地，國家投入的資源怎么接待師生。應該形成這樣一個氛圍：凡是國家的資源和國家的工作人員都應該有責任來為我們的教育服務，來實現(xiàn)中央八號文件提出的，全黨、全社會共同來關心教育，加強未成年人思想道德建設的這個良好局面。同時，我們也在跟發(fā)改委和有關部委正在研究解決一費制之后帶來的社會實踐的經費問題和我們的校長、學校負完全安全責任的瓶頸問題和制度問題，來推動社會實踐，真正把黨的教育方針，教育與勞動和社會實踐相結合有機的融合在一起。從實踐到理念來整個地推動教育教學方面的改革和新課程理念，有效的銜接。同時加強校園文化建設，重點抓好校風、教風、學風建設；重點抓好課后的各種綜合改革課外活動，重點抓好我們的校園人文環(huán)境的建設，讓學校的一磚一石、一草一木、一表一景都能夠形成教育的正向體驗。從人的成長規(guī)律來講，首先認知，我們的大量時間在課堂教學里面，它應該有所體現(xiàn)，當然在實踐中，去內化、去體驗，圍繞周圍的氛圍，也是正向的指向才能夠達到教育目標。所以我們應該把德育工作和整個教育教學管理工作作為一件事情來抓。在考慮德育工作的時候就要考慮到教育教學的管理各個環(huán)節(jié)怎么體現(xiàn)，在抓教育教學管理的時候，就要考慮我這些措施到底對學生的成長有什么樣的積極作用。

同時，我們在這里面，推進課程改革，轉變人才培養(yǎng)模式，還有考試評價制度的改革，由于時間關系，我就不展開了。特別是要建立和完善與教育質量相關的工作機制和工作紀律，還要加強信息化建設，最近，我們也運用了遠程教育工程在全國四十萬中小學和一億多學生中開展形勢教育課，我們也想把優(yōu)質的教育資源怎么能夠通過現(xiàn)代信息技術得到運用。

第四個發(fā)展是協(xié)調發(fā)展，推動各項事的發(fā)展，比如說關注特殊教育的問題，那么現(xiàn)在我們隨班就讀，加大學校建設，30萬人口以上的學校還需要建一所特殊教育學校；我們還有一個普高的發(fā)展問題，現(xiàn)在是要控制在兩千四百萬人這樣一個發(fā)展規(guī)模，東部地區(qū)可能要相對減少，西部地區(qū)要擴大，另外，掃盲的工作，這些，都要協(xié)調發(fā)展。

第五、規(guī)范發(fā)展，就是加強學校的管理和安全問題，一個是依法辦學，一個是堅持義務教育的公益性，一個是加強教育教學管理，特別是嚴格的教學秩序。還有一個就是中小學安全工作，建設和諧校園，把安全放在第一，要科學細致的預防，要有效的管理和教育，來有效降低事故。

篇5

關鍵詞：財政稅收 深化改革 市場經濟 建議

在近些年來，我國經濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，同時政府為了更好地建設社會經濟，在財政稅收方面制定了一系列政策，有效解除了限制我國財政稅收工作體系發(fā)展的各種不利因素。財政稅收對于政府在進行公共服務、改善民生方面起著基礎作用，是政府進行這些活動的經濟后盾。強化財政稅收工作可以使得各種資源有效實現(xiàn)優(yōu)化配置，保證社會能夠更加公平、合理，消除貧富差距，提高人民的綜合生活水平。就之前財政稅收制度改革方面所作出的成績與效果來看，深化財政稅收改革，推動財政稅收體制創(chuàng)新，可以有效促進我國的財政稅收體制進行轉型，使得財政稅收能夠更好地為人民服務，改善人民的生活水平。盡管我國政府在財政稅收制度創(chuàng)新方面取得了一定成績，但綜合來看我國的財政稅收體制依然存在著諸多不足，有待于進一步改進，推動財政稅收工作深化改革也有著非常突出的現(xiàn)實意義。

一、我國財政稅收工作中存在的問題

（一）財政稅收結構不夠健全合理

財政稅收在政府調節(jié)市場經濟時充當著主要的經濟手段，但是目前我國的財政稅收在調節(jié)市場經濟中有著一些不足與矛盾，對調節(jié)效果會產生一定的反面作用?，F(xiàn)在我國的人均生活水平依然有著很大的上升空間，因此財政稅收在調節(jié)過程中也會出現(xiàn)一些社會矛盾，阻礙著調節(jié)工作的有序進行。分析這些不足與矛盾，其主要原因在于我國的財政稅收結構不夠健全、合理，導致稅制結構不夠合理，財政支出結構出現(xiàn)問題，諸如增值稅與營業(yè)稅在征收時會出現(xiàn)重復征收的情況，財政支出在轉移性支出中有著不合理之處等，這些情況都需要采取相應的措施加以解決。

（二）財政稅收預算有著諸多不足

在進行財政稅收預算管理時，缺少比較全面、合理、完善的預算管理體系，導致許多稅收工作在實施時都缺少相對明確的目標。我國在進入市場經濟以來，有許多工作都剛剛起步，同時財政稅收方面的很多法規(guī)、制度都有所轉變，相關稅收部門在進行稅收預算時，都沒有科學合理的掌控范圍，從而致使預算范圍過小，無法全面有效地作出稅收管理決策。

（三）財政稅收工作人員整體素質有待提高

在財政稅收部門作為我國經濟建設的后盾力量，其工作是否能夠有序開展在很大程度上決定著我國的社會經濟建設。而我國財政稅收部門有很多工作人員由于自身專業(yè)素養(yǎng)低下，缺乏足夠的實踐能力，因此無法有效完成財政稅收中各項繁瑣的工作，嚴重降低了我國財政稅收的工作質量與效率。同時由于財政部門管理者對于工作人員重視程度不夠，監(jiān)管不嚴，使得財政稅收部門很多工作人員在工作中散漫、隨意，工作態(tài)度極其不認真，嚴重影響到稅收工作效率。如果工作人員不按照相應的規(guī)定進行工作，那么這種工作氛圍必然會影響到周圍的同事，在部門中形成一種消極的氣氛，非常不利于財政稅收工作的健康發(fā)展。

二、推動財政稅收工作深化改革的相應建議

（一）合理調節(jié)財政稅收支出的結構體系

在財政稅收工作中，財政支出結構不夠科學合理是拉低稅收工作質量的主要因素，所以必須要完善財政支出結構，健全政府支付體系。政府需要更加完善轉移支付所占比例與結構，要根據(jù)不同地方的發(fā)展水平來合理分配轉移支付資金比重，使得轉移支付盡可能地合理。同時，政府還需要優(yōu)化轉移支付，讓轉移支付資金來源盡量穩(wěn)定，提高其利用效率，增大一般性轉移支付所占的比重。在財政支出方面，政府要加大在民生建設方面的資金投入力度，加大對于農村經濟、教育、衛(wèi)生、社會保障方面的扶持力度，提高政府稅收工作效率。

（二）建立起完善的財政預算機制

在我國，財政稅收改革工作正處于關鍵時期，因此建立起一套科學合理的財政預算體系是極其重要的，甚至會關系到稅收改革工作的成敗。在建立科學合理的財政預算體系時，主要可以從以下兩個方面入手：第一，適當增加財政預算范圍，確保財政稅收部門可以對于所有企業(yè)的財政都預算到；第二，政府需要就我國財政稅收工作制定出長遠的計劃，為財政稅收工作深化改革奠定扎實的基礎。

（三）提高財政稅收工作人員的整體素質

在財政稅收工作深化改革進程中，稅收工作人員是主體，因此要提高工作人員的整體素質。一是財政部門在招聘員工時要嚴格依照相關標準進行招聘，保證招聘到的工作人員具備扎實的專業(yè)知識與職業(yè)素養(yǎng)；二是要對財政稅收部門的工作人員定期進行培訓，以提高他們的專業(yè)知識水平，培養(yǎng)起良好的職業(yè)道德觀與責任感，使其在工作中能夠做到恪盡職守、精神飽滿。

三、結束語

總而言之，推動我國財政稅收工作深化改革有著極其重要的現(xiàn)實意義，同時也是加強我國國民經濟建設、提高人民生活水平的重要舉措，因此對于其在深化改革歷程中出現(xiàn)的問題一定要認真分析并加以解決。我們需要健全財政稅收制度、完善財政預算體系、提高財政工作人員的整體素質，而這些措施也要真正落到實處，保證我國財政稅收工作質量能夠從根本上得到提升。

參考文獻：

[1]]常紅.深化財政稅收體制改革的具體措施[J].經濟技術協(xié)作信息，2016

[2]王晶.財政稅收工作深化改革思考[J].現(xiàn)代商貿工業(yè)，2013

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1、工作方案

10月7日，學院制定2019-2020-1學期本科教學文檔檢查工作計劃，明確了檢查內容、工作安排和工作要求。

2、組織機構

學院成立由院教學督導組成員和教科辦主任、教學秘書組成的文檔檢查工作小組（共10人），負責落實學院本科教學文檔檢查工作方案，推進檢查和整改工作。

3、時間安排

1）  文檔檢查階段

l  10月8日-10月18日：完成18-19-2學期教學文檔檢查和畢業(yè)設計（論文）檢查工作，

2）  反饋整改階段

l  10月21日-10月25日：根據(jù)檢查結果反饋給教師完成整改工作

4、檢查數(shù)量

根據(jù)學院制定的檢查工作計劃，綜合考慮全院教學文檔的數(shù)量和檢查質量，學院文檔檢查工作小組對本科教學文檔進行了抽查，原則如下：

l  各專業(yè)交叉進行抽查。

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第一條為了排查煤礦安全生產隱患，整頓不具備安全生產條件的礦(井)，根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局安監(jiān)總煤礦字〔200*〕134號《煤礦隱患排查和整改實施辦法(試行)》、安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號《煤礦重大安全生產隱患認定辦法(試行)》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等有關文件規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條煤礦企業(yè)是安全生產隱患排查、整改的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)安全生產隱患的排查和整改全面負責。煤礦安全生產的隱患排查和治理以礦井為單位進行，各礦礦長對安全生產隱患的排查和治理負直接責任。

各礦井要加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現(xiàn)存在重大隱患，要立即停止生產，并向煤礦主要負責人報告。

第三條礦井有重大隱患的，應當立即停止生產，排除隱患。本實施辦法所稱重大隱患是指《特別規(guī)定》第八條第二款所列15種重大安全生產隱患（詳見安監(jiān)總煤礦字〔200*〕133號文件《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》），以及*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的重大隱患。*礦務集團有限公司安全管理資料匯編中所列的主要隱患，按一般隱患的要求進行排查、整改。

第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。

第二章隱患排查

第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度，健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現(xiàn)和排除隱患。

1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長，對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全面責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。

2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任，負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，負責配備技術力量，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加安全生產隱患排查和整改。

3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長，對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產隱患排查和整改。

4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加安全生產隱患排查和整改。

5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況，參加安全生產隱患的排查，跟蹤落實隱患的現(xiàn)場整改情況，對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。

集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術負責人，對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關文件規(guī)定，認真排查本單位安全生產隱患，跟蹤安全生產隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴格把關。

6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門，是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構，對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產技術管理工作。

7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產隱患排查和整改負全面責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。

8、基層區(qū)隊的技術負責人，對本區(qū)隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施，現(xiàn)場指導安全技術措施的實施。

9、基層區(qū)隊的班組

長，對本班組生產作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產作業(yè)場所存在的安全生產隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調度室匯報。

10、基層區(qū)隊的現(xiàn)場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。

第三章隱患的分級管理和監(jiān)控

第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。

集團公司生產技術部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質不同，分為：特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發(fā)到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題，仍按現(xiàn)行的相關規(guī)定，經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產技術部；屬于基本建設工程的，要同時報送規(guī)劃部。

集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調省或地方政府及部門解決a類隱患。

一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。

重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。

礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產技術部以及當?shù)厥校h）安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。

第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。

第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。

每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產整頓，再按照集團公司相關規(guī)定實施責任追究。

第四章隱患的建檔和上報

第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規(guī)定，追究有關人員的責任。

第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產生的原因和現(xiàn)狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。

第十一條各生產礦井、全資或控股子公司，應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的下個月的安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部、生產技術部以及當?shù)厥校h）安全生產監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括：產生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。

篇8

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門：

為強化農村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)督管理，確?；鸢踩\營和完整歸位，保障廣大農民群眾的切身利益，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《湖北省人民政府辦公廳關于做好全省農村社會養(yǎng)老保險管理職能移交工作有關問題的通知》（*政辦發(fā)[20*]15號）和省勞動保障廳、民政廳、財政廳、審計廳《關于切實做好農村社會養(yǎng)老保險基金整改工作的通知》（*勞社發(fā)[20*]19號）精神，現(xiàn)就全市認真做好農村社會養(yǎng)老保險基金整改工作通知如下：

一、加強領導，切實抓好農保基金整改工作。各地要高度重視，并成立專班，實行基金管理領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級勞動保障、民政、財政和審計部門要緊密配合，制定嚴格的農?；鹫墓ぷ饔媱澓蛯嵤┓桨福瑖烂骷o律，嚴格清收，全力做好農?；鹫墓ぷ?。市政府將組織檢查組，巡回檢查，督促整改，確保基金完整歸位，并將基金管理納入各級政府和有關部門的年度工作考核目標，實行全程監(jiān)管。

二、明確責任，確保違規(guī)農保基金限期整改到位。各地要以去年的審計報告為依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，逐筆梳理，逐筆清收；要以農保工作移交時間為界限，分清責任，對各地逐項違規(guī)違紀農?；?，按照“誰批準、誰挪用、誰負責清收”的原則，分別由勞動、民政部門逐一明確責任人，采取行政、經濟、法律的手段，抓緊做好農保資金的全面整改和清收工作；對于清收工作不力，資金整改不到位的，要實行問責制度，追究責任人的行政責任；對、嚴重違規(guī)造成農?；饟p失觸犯法律的，移交司法機關處理；對已經無法清收歸位的農保資金，經審計部門認定并報同級人民政府批準后，由同級財政補齊。今年12月底，農?；鹫臍w位全面結束。

三、強化監(jiān)管，堅決杜絕新的違規(guī)違紀行為。各地和有關部門要加強對農?；鸬谋O(jiān)督管理；農村社會保險經辦機構要認真修訂完善基金財務管理制度和措施，開展經常性的自查自糾，防止出現(xiàn)制度不落實、責任不明確、工作不細致、把關不嚴格等問題，堵塞一切可能發(fā)生的漏洞；財政部門要切實加強財政專戶管理，并與農保機構共同做好農?；鸨Ｖ翟鲋倒ぷ鳎獙⑥r保管理機構和人員工作經費全額納入財政預算；審計部門要加強對農?；鸬亩ㄆ趯徲嫞瑖栏癖O(jiān)督農?；鸬墓芾砗褪褂茫_保農?；鸢踩\營。

篇9

為進一步加強軟件知識產權保護工作，鞏固政府機關使用正版軟件成果，根據(jù)《市人民政府辦公廳關于開展全市政府機關使用正版軟件專項檢查的通知》要求，經區(qū)政府研究，決定在全區(qū)政府機關開展使用正版軟件專項檢查工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高認識，增強做好政府機關使用正版軟件工作責任感

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要從講政治、講大局的高度，充分認識對政府機關使用正版軟件進行專項檢查和整改工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強帶頭使用正版軟件的責任感和自覺性，樹立和維護政府機關良好形象，促進在全社會形成尊重知識、保護版權的良好環(huán)境，促進軟件產業(yè)健康發(fā)展。要充分認識保護和使用正版軟件對樹立政府機關形象、促進軟件產業(yè)發(fā)展、提高國家核心競爭力的重要意義，進一步增強知識產權保護意識，在使用正版軟件工作中起表率作用。為切實加強對這一工作的領導，區(qū)政府決定成立區(qū)政府機關使用正版軟件工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)文化出版局，負責領導小組的日常工作。

二、專項檢查的主要任務

全區(qū)政府機關要對本單位使用正版軟件情況進行一次專項檢查，重點檢查辦公軟件（WPSOffice、MicrosoftOffice等）、殺毒軟件使用情況，凡是使用未經授權的非正版軟件的要及時進行整改。對需要的正版辦公軟件、殺毒軟件，要安排必要的資金按照政府采購相關規(guī)定購買，并按有關要求加強軟件的資產管理。購置、更換計算機辦公設備必須符合預裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求。

三、專項檢查和整改工作的時間安排

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要精心組織，周密安排，認真梳理使用正版軟件工作中存在的問題，查找薄弱環(huán)節(jié)，提出改進措施，制訂整改方案，及時有效地做好各項整改工作。各單位要在年4月12日前，將自查和整改情況進行匯總（附件2），報區(qū)政府機關使用正版軟件工作領導小組辦公室。

年第二季度，區(qū)政府機關使用正版軟件工作領導小組將組織專門人員對各單位的整改工作進行抽查，并通報抽查結果。年6月底前，各有關單位要及時將專項檢查和整改工作情況書面報區(qū)政府機關使用正版軟件工作領導小組辦公室。

年第三季度，區(qū)政府機關使用正版軟件工作領導小組將再次組織對各級各部門的整改工作進行抽查，并通報抽查結果。

各鎮(zhèn)（街道）、各部門要以此次檢查和整改工作為契機，切實做好政府機關使用正版軟件情況的常態(tài)性工作。每年，區(qū)政府機關使用正版軟件工作領導小組將組織有關部門，對使用正版軟件情況進行集中檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和有關情況及時報告區(qū)政府，并督促相關單位整改到位。

篇10

一、事故隱患整改中存在的主要問題

有些安全隱患存在時間長、整改難度大，一旦發(fā)生事故，極易造成群死群傷的惡性事故。盡管事故隱患的成因多種多樣，但是，其整改進程中所存在的主要問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.資金不足是制約隱患整改的客觀因素。

隨著宣傳普及教育的不斷深入、監(jiān)督執(zhí)法力度的不斷增強和安全法制建設的不斷健全與完善，已經有越來越多的企業(yè)能夠認識到事故隱患及安全事故對生產、生活造成的嚴重危害，主觀上也并非就不想整改或者推托不改，而是確實受現(xiàn)有經濟條件的制約而無力整改。特別是那些處于由計劃經濟向市場經濟體制轉軌階段的隱患單位，很多過去經濟效益很好，如今卻面臨著關、停、并、轉或經濟滑坡，下崗職工明顯增多、內外包袱逐漸加大、生產規(guī)模越來越小、產品滯銷、成品積壓，造成資金周轉困難，有的甚至連職工的基本生活費都無法保證。在這種情況下，雖然想整改事故隱患，但在經濟上確實無力承受，因此導致大量事故隱患得不到及時整改。

2.安全意識淡薄是隱患久拖不改的重要因素。

盡管在社會化安全生產宣傳工作中，各級安監(jiān)部門不斷加大宣傳教育的普及力度，努力使廣大職工群眾的安全生產意識得到增強，但是，至今仍有相當數(shù)量的人未能從以往生產事故中吸取教訓，沒有把安全生產牢記心中。特別是一些單位的領導者，安全生產意識十分淡薄，對安全工作沒有給予足夠重視，認識不到位，措施不得力，心存僥幸，思想麻痹，沒有把生產安全與經濟發(fā)展放在同等位置上，象抓經濟建設那樣抓好安全工作。思想觀念跟不上去，自然就忽視了內部自身的安全生產管理，對事故隱患漠不關心、聽之任之，對整改要求置之不理甚至公然對抗。有很多單位具備整改條件，但是也不想把資金投到隱患整改上，認為那是在浪費，花大筆的錢卻看不到什么效益，只知把經濟利益看得高于一切，其實不了解安全生產潛在的經濟價值，因而置安全生產于不顧。有些單位則干脆以缺乏資金為借口，推脫搪塞，得過且過。上述問題，直接導致了大量重大事故隱患的久拖不改。

3.企業(yè)先天不足阻礙隱患順利整改。

在對企業(yè)進行安全評價后發(fā)現(xiàn)，有很多企業(yè)存在建（構）筑物、生產裝置、危險品儲存設施等相互之間的防火間距不夠，或者與周邊環(huán)境的安全距離不足的安全隱患。由于這些現(xiàn)存的重大安全隱患大多是工程在建設過程中，擅自改變、降低消防設計或安全衛(wèi)生標準，或是未按規(guī)范設計，或建成后擅自改變原設計使用性質，還有是現(xiàn)有建筑結構不符合現(xiàn)行規(guī)范等等，這些都使得企業(yè)本身存在著先天不足，而且，這些隱患整改起來難度極大，有些根本無法整改。

4.現(xiàn)行安全技術規(guī)范、規(guī)定與現(xiàn)實存在一定差距。

雖然國家已經多次修改并制定相關的安全生產法規(guī)及技術規(guī)范，但是，從執(zhí)行情況看，這些法規(guī)、規(guī)范都或多或少地存在著“一刀切”的問題，適用范圍受地域、經濟發(fā)展程度、當?shù)匕踩F(xiàn)狀等條件的制約，不能很好地與各地現(xiàn)有實際緊密結合，造成了有的地方執(zhí)行起來就容易，而有的地方執(zhí)行起來就困難，甚至有個別條款規(guī)定得過嚴、過死，可操作性不強。

二、法律對事故隱患整改的規(guī)定

我們國家出臺的《安全生產法》、《勞動法》、《消防法》等法律都對生產經營單位的事故隱患整改提出了相應的要求。

1.《安全生產法》第十七條規(guī)定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有職責，第四款：“督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患”。

2.《安全生產法》第五十一條：“從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現(xiàn)場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理?！?/p>

3.《安全生產法》第五十二條規(guī)定：“工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議，生產經營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產經營單位必須立即作出處理?！?/p>

4.《安全生產法》第五十三條：“縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內容易發(fā)生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時處理?！?/p>

5.《消防法》第十四條規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行組織防火檢查，及時消除火災隱患安全職責。

6.《消防法》第四十八條規(guī)定，單位“有重大火災隱患，經公安消防機構通知逾期不改正的?！碧幘婊蛘吡P款；“并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者罰款。”

7.《勞動法》第九十二條規(guī)定，對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產損失的，對責任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。

三、事故隱患整改工作的實施

1.加強領導。

企業(yè)主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門重點抓，全面落實缺陷隱患的整改工作。領導重視，廣泛動員，層層發(fā)動，提高廣大員工對缺陷隱患整改工作重要性的認識，教育員工克服畏難情緒，積極投入到整改工作中來。企業(yè)領導分階段、有重點地主持召開缺陷隱患整改工作會議，及時協(xié)調和解決缺陷隱患整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

2.制定計劃目標，落實整改責任制。

(1) 精心組織，統(tǒng)籌安排

實行“專家”會診，科學論證。整改事故隱患是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，既要考慮安全，又要兼顧生產，還要考慮到企業(yè)的承受能力。因此，必須選擇制定一個較為合理的方案，從而達到安全與生產、經濟與效益、形式與效果的統(tǒng)一。企業(yè)按照專家評價意見，依據(jù)缺陷隱患的性質，分門別類，按輕、重、緩、急，逐級落實整改工作，定整改計劃，定整改措施，定整改資金，定整改時間，定整改責任人，定整改督辦人。

(2) 明確缺陷隱患整改的目標

企業(yè)要通過整改，確保全企業(yè)缺陷隱患整改率達到滿足安全生產的要求。把安評提出的缺陷隱患的整改與例行工作有機結合正確處理好缺陷隱患的整改與生產、基建等各項工作之間的關系。注重整改工作安排上的科學性、合理性，把缺陷隱患的整改與生產、基建、安全大檢查、安全月（周）等安全例行工作有機結合起來。

(3) 落實缺陷隱患整改工作責任制

企業(yè)制定相應的隱患整改考核辦法，對各單位、部門、員工在缺陷隱患整改中的責任和獎懲作了具體的規(guī)定。針對缺陷隱患點位，明確生產設備部分由各單位分管生產的領導牽頭，生技部門（專職）負責；勞動安全和作業(yè)環(huán)境及安全管理部分由各單位第一責任者牽頭，安監(jiān)部門(專職)負責，各相關部門配合；安監(jiān)部門負責定期通報各單位缺陷隱患整改情況，定期跟蹤考核，促使每個單位、部門都能做到各司其職，各負其責。

3.全方位地開展缺陷隱患整改工作

為確保查安評提出的陷隱患整改總體目標的實現(xiàn)，緊緊抓住整改工作的重點和難點，全方位地開展缺陷隱患整改工作。

設備的重大隱患往往引發(fā)諸多“并發(fā)癥”，要從根本上解決問題，應當著眼于先排除重大隱患。尤其是對一些重點危險源，如起重機械、電器設備、壓力容器等這類特殊的、危險程度高的、技術要求較嚴的設備，要加大投入，并抽調精干技術力量，有針對性地實行定期、定項目、定目標的專項技術檢查、檢測檢驗工作。此外，要對其它裝置設備的安全裝置，操作工人的防護用品的購置等作優(yōu)先安排，以保證企業(yè)的安全生產和職工的身心健康。

企業(yè)生技、安監(jiān)等部門將評價的重點缺陷隱患，列入年度工作計劃，及時下達，并落實整改資金。對主要設備缺陷隱患，及時進行整改，并在資金、人力上優(yōu)先保證。