導(dǎo)語：如何才能寫好一篇循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

人與自然界的關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段：依賴自然階段、征服改造自然階段和善待自然階段。在人類社會(huì)早期，生產(chǎn)力極其低下，原始人群在生產(chǎn)中軟弱乏力，人類面對自然表現(xiàn)出一種恐懼和依賴的狀況。當(dāng)人類歷史進(jìn)入16世紀(jì)，隨著第一次工業(yè)革命出現(xiàn)和生產(chǎn)力發(fā)展，人類開始大規(guī)模地征服自然和改造自然。盡管科學(xué)技術(shù)日新月異，生產(chǎn)力不斷發(fā)展，但環(huán)境污染、生態(tài)破壞、能源短缺等一系列環(huán)境問題也日益嚴(yán)重地困擾著人類。面對嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，人類不得不進(jìn)行了深刻的反省：人類必須善待自然，與自然和諧相處，才能維持和發(fā)展人類所創(chuàng)造的文明。就與環(huán)境的關(guān)系而言，人類社會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)歷了三個(gè)階段，代表了三個(gè)不同的層次：不顧環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、生產(chǎn)過程的末端治理階段，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展階段。

不顧環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段

自工業(yè)化初期直至20世紀(jì)中葉，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種不顧環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。人類從自然中獲取資源，又不加任何處理地向環(huán)境排放廢棄物，是一個(gè)“資源―產(chǎn)品―污染排放”的單向線性開放式經(jīng)濟(jì)過程。此階段，單純地追求經(jīng)濟(jì)利益是人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力。在自然資源的利用方面則以產(chǎn)品為中心決定取舍，對資源采取掠奪性開發(fā)。這個(gè)階段的GDP善于制造假象，掩蓋事物發(fā)展的本來狀態(tài)。GDP僅僅衡量經(jīng)濟(jì)過程中通過交易的產(chǎn)品與服務(wù)之總和，它假定任何的貨幣交易都“增加”社會(huì)福利，但在交易過程中到底增加社會(huì)財(cái)富還是減少社會(huì)財(cái)富，它不能加以辨識(shí)。從環(huán)境角度看，GDP有個(gè)怪現(xiàn)象，就是一個(gè)國家和地區(qū)的自然資源消耗得越多，其GDP增長也就越快，GDP也不反映環(huán)境的緩沖能力下降、自凈能力下降和環(huán)境逆能力下降，反而是將環(huán)境污染算成對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。因此，這個(gè)階段的GDP中包括有損害發(fā)展的“虐數(shù)”部分，從而造成了它對發(fā)展的不真實(shí)表達(dá)。應(yīng)該說，這個(gè)階段兩GDP身上蒙有灰色的陰影，單純?yōu)榱俗非驡DP的增長，而以環(huán)境犧牲為代價(jià)的做法致使環(huán)境污染與生態(tài)破壞日益嚴(yán)重，并成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

生產(chǎn)過程的末端治理階段

工業(yè)化大生產(chǎn)不僅以前所未有的速度增加世界物質(zhì)財(cái)富，壯大工業(yè)化國家力量，也以前所未有的規(guī)模消耗著全球有限的自然資源，產(chǎn)生了大量危害自然環(huán)境的污染物。隨著工業(yè)的發(fā)展、規(guī)模的擴(kuò)大和密集程度的提高，生產(chǎn)過程排出的大量污染物已超出了自然所能容納的能力，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。人類開始注意環(huán)境問題，但其具體做法是“先污染，后治理”。強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染。結(jié)果，治理的技術(shù)難度大，不但治理成本高，而且生態(tài)惡化難以遏制，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益都很難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，造成污染的原因在于“成本外溢”的外部不經(jīng)濟(jì)性?！俺杀就庖纭钡耐獠坎唤?jīng)濟(jì)性是指個(gè)人（包括自然與法人）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對他人造成的負(fù)面影響而又未將這些負(fù)面影響計(jì)入市場交易的成本與價(jià)格之中，污染嚴(yán)重的企業(yè)，在生產(chǎn)過程中排放的污染物會(huì)給其他生產(chǎn)者和消費(fèi)者造成不利影響，但排放者沒有對這些不利影響承擔(dān)任何責(zé)任。為解決外部性問題，使外部問題內(nèi)部化，政府開始制約污染物達(dá)標(biāo)排放制度和排污收費(fèi)制度，以確保私人成本等于社會(huì)成本。預(yù)防制定的實(shí)施雖然有助于消除外部不經(jīng)濟(jì)性，在實(shí)際操作中，都帶來了一個(gè)尷尬局面：由于企業(yè)以利潤最大化為目標(biāo)，所以污染企業(yè)僅僅**達(dá)標(biāo)排放，不愿再增加投資進(jìn)一步提高污染控制水平。這使我國的污染預(yù)防呈現(xiàn)出“少排放”的末端治理而非“少產(chǎn)生”的源頭控制。企業(yè)增加成本帶來的環(huán)境效益與能轉(zhuǎn)移給社會(huì)，不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)個(gè)人收益。作為“經(jīng)濟(jì)人”的企業(yè)是不會(huì)讓“收益外溢”的外部經(jīng)濟(jì)性問題出現(xiàn)。這就是單靠末端治理不能解決環(huán)境污染的原因。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，這要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的確良經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)構(gòu)造成一個(gè)“自然資源―產(chǎn)品―再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程。上述模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原始外部形態(tài)。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的高度融合成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，環(huán)境因素融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)?！吧鷳B(tài)設(shè)計(jì)―清潔生產(chǎn)―綠色營銷―綠色消費(fèi)”構(gòu)成的循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的外部表現(xiàn)形式。生態(tài)設(shè)計(jì)注重金融資本、人力資本、自然資本在生產(chǎn)資本中的構(gòu)成權(quán)重。改變了“自然環(huán)境是一個(gè)微不足道的因素”的看法，開始把自然環(huán)境作為資本設(shè)計(jì)生產(chǎn)資本之中。上述形式中所述的清潔生產(chǎn)不單指一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)，而代表了生產(chǎn)層面上貫徹清潔生產(chǎn)理念并付之以行動(dòng)。綠色消費(fèi)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可起推動(dòng)作用。如節(jié)約用水、一水多用、使用節(jié)水龍頭；隨手關(guān)燈、使用節(jié)能燈；選擇公共交通，以自行車族為榮；選購綠色食品，自備購物袋，少用一次性用品等等，上述所列生活方式、行為習(xí)慣無不內(nèi)涵著保護(hù)環(huán)境意識(shí)。這種意識(shí)作為住處可通過綠色營銷這一環(huán)節(jié)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間反饋。綠色營銷成為市場轉(zhuǎn)向的指揮棒，面對可持續(xù)發(fā)展的迫切性和重要性，無論是世界組織、各國政府，還是盈利組織，甚至每個(gè)公民都在探索與環(huán)境相適應(yīng)的發(fā)展模式和消費(fèi)模式。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到營銷出路在于可持續(xù)營銷，而可持續(xù)營銷的重要內(nèi)涵則是環(huán)境營銷。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境融合的理論基礎(chǔ)

系統(tǒng)的有序性是系統(tǒng)內(nèi)諸要素的協(xié)同作用所形成的，協(xié)同作用是任何一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)都具有的一種自組織能力，也是形成系統(tǒng)有序結(jié)構(gòu)的內(nèi)部作用加協(xié)同導(dǎo)致有序，這在人類社會(huì)的各類系統(tǒng)中普遍存在。系統(tǒng)的協(xié)同作用不是一兩次就能完成，是不斷在運(yùn)動(dòng)中在新的層次上進(jìn)行新的協(xié)同作用。

當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展一個(gè)最顯著的特點(diǎn)是自然科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)科學(xué)之間互相影響、滲透、聯(lián)系愈來愈緊密，綜合性學(xué)科、交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科如雨后春筍，層出不窮。自然科學(xué)社會(huì)化與社會(huì)科學(xué)自然化的發(fā)展趨勢，把整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、科技等構(gòu)成一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜、聯(lián)系密切的大系統(tǒng)，對人類的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思維方法產(chǎn)生了更大影響，使人類認(rèn)識(shí)世界的觀念理論、方法、手段都提高到一個(gè)新的階段。

協(xié)同是“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)融合觀”的理論基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中，在一定程度上環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。通過考慮環(huán)境污染損失、自然資源稀缺性及環(huán)境保護(hù)支出，構(gòu)建綠色國民經(jīng)濟(jì)核算體系，這是實(shí)現(xiàn)“環(huán)境與經(jīng)濟(jì)融合”的根本保證。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境融合的典型案例

眾所周知，CFC為破壞臭氧層物質(zhì)。90年代初，我國冰箱生產(chǎn)基本保持在40萬臺(tái)左右，1993年因受“蒙特利系議定書”影響，各國開始限制有CFC產(chǎn)品進(jìn)口，中國冰箱出口下降20萬臺(tái)。由于中國冰箱待業(yè)有識(shí)之士早在1990年開始研究無氟冰箱，再加以蒙特利系多邊基金的支持，1994年中國冰箱出口達(dá)到40萬臺(tái)，1997年出口達(dá)到130萬臺(tái)，2000年出口達(dá)到180萬臺(tái)，而且成為世界系冰箱生產(chǎn)大國，中國用了幾年時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)了綠色冰箱的發(fā)展，加大了出口力度。中國的這種行動(dòng)不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對保護(hù)臭氧層做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

冰箱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程說明，對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)有條件的產(chǎn)業(yè)必須予以培育，促成其轉(zhuǎn)化。環(huán)境因素不能看成是制約因素，在一定程序上應(yīng)看成是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極因素。從世界范圍來看，正是環(huán)境因素不斷提高，推動(dòng)了科技進(jìn)步，加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

德國的《包裝廢物管理?xiàng)l例》頒布以后，從1991到1995年，制造商們?yōu)榱损B(yǎng)活處理包裝廢物所付的費(fèi)用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%，1991年，德國成立了進(jìn)行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達(dá)86%，相當(dāng)于從每一個(gè)德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟(jì)使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少近75%。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型案例說明了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式既不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長模式，也不是以犧牲經(jīng)濟(jì)增長為代價(jià)的生態(tài)平衡模式，而是強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進(jìn)和相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

1、段寧 《清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)》北京清潔生產(chǎn)國際研討會(huì)論文集 2001年9月

篇2

一、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)容與特點(diǎn)

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系主要是指將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，它是可持續(xù)發(fā)展理念與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)中的應(yīng)用，是協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，是建立在環(huán)境保護(hù)前提下，以更低的資源消耗，更多的勞動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它遵循經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律，同時(shí)遵照生態(tài)環(huán)境的保護(hù)準(zhǔn)則，將經(jīng)濟(jì)效益作為發(fā)展目標(biāo)，以綠色環(huán)保作為思路，將可持續(xù)發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)評估與產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的整個(gè)過程中，遵循資源利用減量化（Reduce）、產(chǎn)品再使用（Reuse）、廢棄物再循環(huán)（Recycle）、回收再利用（Recovery）、再制造（Remanufacture）的“5R”原則。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，貫徹多層級(jí)循環(huán)利用的方案，以環(huán)境友好作為指導(dǎo)方針，合理利用自然資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式朝生態(tài)化、綠色生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。采用資源利用的反饋式流程，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組建成資源、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源的模式，有其開采率低，利用率高，污染排放低的特點(diǎn)。它同時(shí)也對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，并嚴(yán)格遵照生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律，并引入現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)與環(huán)保技術(shù)，促進(jìn)資源的梯次利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)化發(fā)展，貫穿了環(huán)境保護(hù)的理念，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。

二、循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建評析

循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系屬于相對復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)，其涉及到的內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理制度、參與主體、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品等，并通過調(diào)節(jié)與之密切相關(guān)的各發(fā)展因素，實(shí)現(xiàn)協(xié)作、互動(dòng)與耦合，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1.目標(biāo)層。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建的主要目標(biāo)在于加大對農(nóng)業(yè)廢棄資源、農(nóng)產(chǎn)品的利用，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)產(chǎn)品的物質(zhì)投入，以降低廢物的排放量，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)出量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙向發(fā)展。

2.主體層。參與循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系實(shí)施的主體層包括農(nóng)戶、區(qū)域循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)層。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中必須農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，同時(shí)減少對人類有害的部分化肥與農(nóng)藥的使用量，應(yīng)用新型的清潔生產(chǎn)方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，減少不可再生農(nóng)業(yè)資源的消耗、采集與利用，選擇更多可再生能源來替代污染較為嚴(yán)重的不可再生能源，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的資源污染。生態(tài)農(nóng)業(yè)層面則主要依照生態(tài)觀點(diǎn)、可持續(xù)發(fā)展理論來開展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它以大自然的生態(tài)系統(tǒng)作為參照物，將農(nóng)業(yè)資源與能源在循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中得到重復(fù)利用，同時(shí)做到資源共享，將生態(tài)農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到生態(tài)貿(mào)易與服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的循環(huán)利用，充分利用農(nóng)產(chǎn)品，建立循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，各產(chǎn)業(yè)存在相互制約、相互影響的關(guān)系，共同構(gòu)成完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，促使農(nóng)業(yè)資源能夠達(dá)到最佳配置，以降低環(huán)境污染。區(qū)域循環(huán)層，其主體則為各級(jí)政府，通過政府的宏觀調(diào)控，確立綠色采購與綠色消費(fèi)行為，并通過對循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的宣傳與發(fā)揚(yáng)，使得其能夠被更多社會(huì)群眾認(rèn)可與響應(yīng)。

3.技術(shù)層。技術(shù)層則主要是指在循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中引入先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與手段，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障，將新型的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)與生態(tài)技術(shù)、管理理念引入循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建中，為農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型提供良好的技術(shù)支撐。

4.制度層。制度層則主要包含四個(gè)方面的內(nèi)容。其一，政府宏觀的制度引導(dǎo)，通過財(cái)政政策與手段，提供循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的支持資金，制定投資鼓勵(lì)策略，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)修建綜合效益相對比較高的沼氣池，促進(jìn)能源的重復(fù)利用。其二，充分利用市場調(diào)節(jié)的功能，調(diào)動(dòng)相關(guān)企業(yè)的積極性，促進(jìn)排污市場的建立，拓寬環(huán)境容量，優(yōu)化資源配置。其三，借助法律手段，確立推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的法律規(guī)范體系，強(qiáng)化居民的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)引導(dǎo)與宣傳，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其四，積極鼓勵(lì)社會(huì)公民參與到可持續(xù)發(fā)展理念的宣傳中，從力所能及的小事做起，規(guī)范自身行為，推動(dòng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與發(fā)展。

篇3

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前發(fā)展的一個(gè)重要方向。就現(xiàn)在而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究方向?yàn)椋喝绾螌ⅰ皬U物”變廢為寶；同類產(chǎn)品的頻繁交易產(chǎn)生的浪費(fèi)問題；生產(chǎn)過剩和過度消費(fèi)存在的問題和解決。本文將針對三個(gè)方向進(jìn)行了研究探討。

關(guān)鍵詞：

循環(huán)經(jīng)濟(jì)；廢物；浪費(fèi)；生產(chǎn)過剩；過度消費(fèi)

引言

1960年以來，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是在理論研究和應(yīng)用研究方面取得了非常重要的成果。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的重要組成部分，研究文獻(xiàn)接踵而來。但是，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)理論仍比較分散，沒有同意的定位和框架。本文主要從下述方面對相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行評價(jià)。最后對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來進(jìn)行探索。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究概況

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽是“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”但是他的概念是由Prarce提出的，20世紀(jì)末循環(huán)經(jīng)濟(jì)被引入到中國，之后迅速發(fā)展。到目前為止，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)擴(kuò)展到生活的各個(gè)方面。然而，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一門學(xué)科還尚未形成完整的體系。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與外延

已有研究表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)而言的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是資源—產(chǎn)品—再生資源的物質(zhì)循環(huán)利用模式。以這種本質(zhì)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)進(jìn)行分析的話，可以理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵就是資源循環(huán)利用。但是，這并不是唯一的定義，到目前為止其定義比較權(quán)威的已經(jīng)超過了十種，中國學(xué)術(shù)界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理解各執(zhí)己見，至今無法統(tǒng)一。這就說明學(xué)術(shù)界也沒有統(tǒng)一的研究主線。既然如此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究核心到底是什么呢？實(shí)際上，資源加工成產(chǎn)品，產(chǎn)品報(bào)廢成了廢物與資源加工成產(chǎn)品，產(chǎn)品在進(jìn)行利用形成再生資源的根本區(qū)別只是對“廢物”觀念不同罷了。第二者的循環(huán)本質(zhì)是廢物資源化，循環(huán)模式的核心在于把廢物看成資源，這是從全局的視角看待資源問題。廢物資源化就是變廢為寶。這個(gè)過程前期需要的政府的干預(yù)。并不是所有的廢物都可以變廢為寶。這要需要三個(gè)條件。第一，廢物要具有其發(fā)揮的作用；第二，廢物能夠具有其研發(fā)的意義即科研發(fā)性；第三經(jīng)濟(jì)行為主體可以從其獲得利益。利用“廢物”的時(shí)候要合法，只有擁有了“廢物”才能夠合理的開發(fā)研究，因此合法便是利用的前提，擁有研究技術(shù)是發(fā)展的必要條件。在變廢為寶這個(gè)過程中，這三個(gè)條件很難都具備，這時(shí)需要依靠當(dāng)?shù)卣母深A(yù)以及人脈關(guān)系，從而推進(jìn)“廢物”的開發(fā)利用。上訴模式季節(jié)為了“資源—產(chǎn)品—再生資源”這種物質(zhì)循環(huán)模式。在進(jìn)行分析的時(shí)候我們假定的是一種理想的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，但是“廢物”具有不穩(wěn)定性，這就使得這種理想的研究模式具有不確定性。事物的本態(tài)是研究的核心，要通過對事物的本真形態(tài)進(jìn)行深入的分析研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源源自于Building的“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”，這個(gè)理論的核心思想就是通過資源的循環(huán)利用使得資源在宇宙飛船上得到可持續(xù)的利用。這個(gè)理論也是理想狀態(tài)下的。同樣的，富貴的人會(huì)想到慢慢的來提升自己的精神世界；而貧窮的就是努力的解決溫飽。這些例子都是為了說明，各種行為主體之間的差異性。可能一個(gè)個(gè)體的保護(hù)，而另一個(gè)個(gè)體在嚴(yán)重的破壞。要注重經(jīng)濟(jì)行為主體的多樣性，保持主體間的差異和資源節(jié)約效果的平衡。通過以上可以看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的重點(diǎn)內(nèi)容包括了分析單個(gè)和多個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體，對整體的資源進(jìn)行的衡量，進(jìn)而推斷出資源的高效利用、循環(huán)利用、以及防止生產(chǎn)過剩和過度消費(fèi)實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用這個(gè)重要的途徑。最初的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想來源于外國，“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”思想，它和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想表達(dá)恰恰相反。“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)”所支持的就是資源的循環(huán)利用，他們對這個(gè)才有特別積極的態(tài)度。而新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，把事物本身都看成了悲觀的存在著，他們悲觀的面對了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的治理。上述懂循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了分析，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是利用資源的可持續(xù)利用進(jìn)行的一項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)資源的可持續(xù)利用也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式，它們的區(qū)別就在于在資源的判斷標(biāo)準(zhǔn)不同。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式就是發(fā)揮其現(xiàn)有的貨幣價(jià)值而循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重于資源的有效和合理利用，最優(yōu)化的發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值和環(huán)保價(jià)值?？傮w上可以看出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心就是“經(jīng)濟(jì)”，其關(guān)系到了經(jīng)濟(jì)行為主體的環(huán)境價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種最優(yōu)化的狀態(tài)，是人們所追求的能夠合理利用資源滿足社會(huì)價(jià)值和環(huán)境價(jià)值的最優(yōu)配置和利用的最大化。所以在進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要考慮經(jīng)濟(jì)行為主體資源的環(huán)境價(jià)值和社會(huì)價(jià)值?？梢姡h(huán)經(jīng)濟(jì)的研究主體包括資源的合理利用與社會(huì)環(huán)境之間的關(guān)系研究。

三、總結(jié)

通過對全文的了解分析，可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：第一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論呈現(xiàn)“漂移狀態(tài)”，學(xué)者們各持己見，一直沒有實(shí)現(xiàn)真正的統(tǒng)一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也面臨著“破碎困境”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)隨時(shí)可能會(huì)破碎。第二，經(jīng)濟(jì)如何成功的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的根本在于是否建立了廢物資源化機(jī)制，沒有建立廢物資源化機(jī)制就會(huì)使得不同的經(jīng)濟(jì)行為主體在制造廢物和利用廢物之間的選擇不一致，這將會(huì)大大阻礙全球經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論關(guān)注的不變主題是資源效用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究必須堅(jiān)持的準(zhǔn)則是資源效用的最大化和最優(yōu)配置。第四，合理控制規(guī)模，學(xué)會(huì)創(chuàng)新，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，是成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的基本戰(zhàn)略。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式是233145模式。第五，以生態(tài)效率為核心的方法還有一些不足的地方需要加以改進(jìn)。要使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論更加完善，更加系統(tǒng)，以后需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的研究：①產(chǎn)品交易買賣將會(huì)產(chǎn)生資源浪費(fèi)問題，需針對這種問題進(jìn)行研究并找到治理辦法。②加強(qiáng)對如何形成廢物資源化進(jìn)行研究。③加強(qiáng)對物質(zhì)效率的定量計(jì)算進(jìn)行研究。④產(chǎn)品生產(chǎn)過多過剩和人們過度的消費(fèi)將會(huì)產(chǎn)生的資源浪費(fèi)問題，加強(qiáng)對這種問題進(jìn)行系統(tǒng)性的研究并找到治理的辦法。⑤加強(qiáng)對資源效用的度量標(biāo)準(zhǔn)研究，和如何用數(shù)學(xué)表達(dá)和制度設(shè)計(jì)進(jìn)行研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲格平.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè),2002(Z1).

[2]曲格平.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)的大趨勢[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè),2002(Z1).

[3]楊華峰,張華玲.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2005(09).

篇4

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；理論研究；哲學(xué)分析

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是最近幾年國內(nèi)學(xué)術(shù)和政策研究領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的一個(gè)學(xué)術(shù)詞語。國內(nèi)學(xué)者對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論進(jìn)行了大量探討，國家也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。但是，國內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)界、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)界以及主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界對循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的認(rèn)識(shí)至今仍存在較大差異[1]。為深入揭示循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論內(nèi)涵，部分學(xué)者從哲學(xué)的角度進(jìn)行了探討。如，董艾輝在分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國傳統(tǒng)哲學(xué)價(jià)值觀一致性的基礎(chǔ)上，指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對近代西方哲學(xué)思維方式的揚(yáng)棄，也符合人與自然關(guān)系的思想[2]。張連國等認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)有二，即知識(shí)論基礎(chǔ)與存在論基礎(chǔ)[3]。崔勝輝等則從循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展在內(nèi)涵和目標(biāo)上一致性的角度，分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)倫理觀[4]。

應(yīng)該說，從哲學(xué)角度探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的豐富，也為哲學(xué)研究領(lǐng)域引入了新的研究課題。但從已有研究來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)研究在哲學(xué)分析與梳理上還不夠全面和系統(tǒng)。本文試圖從哲學(xué)的角度，比較系統(tǒng)地分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的政策建議，展望循環(huán)經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)涵義

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展和目標(biāo)具有鮮明的實(shí)踐性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于人們對自身生活環(huán)境和質(zhì)量的憂慮，也是對上世紀(jì)五六十年達(dá)國家工業(yè)化帶來的環(huán)境后果的直接反思，主要針對日益惡化的自然環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化，這種對環(huán)境的憂慮逐漸變成一種全球性的反思，環(huán)境問題得到了國際社會(huì)的關(guān)注。我國從參加1972年斯德哥爾摩第一次人類環(huán)境會(huì)議開始加入這個(gè)行列。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅反思工業(yè)化帶來的環(huán)境破壞和資源耗竭，也積極探尋解決這些問題的根本方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就是提出一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或者說新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式[5]。這種發(fā)展模式的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)體系的融合，減少單位產(chǎn)出資源的消耗，節(jié)約使用資源；通過生產(chǎn)技術(shù)與環(huán)境保護(hù)技術(shù)和清潔生產(chǎn)相結(jié)合，減少生產(chǎn)過程中污染排放甚至“零”排放；通過廢棄物綜合回收利用和再生利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用；通過垃圾無害化處理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的永久平衡等。在經(jīng)濟(jì)層面上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、資源供給與生態(tài)環(huán)境的均衡，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境看成社會(huì)大眾共有的、稀缺的自然資本，因而要求將生態(tài)環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程中參與定價(jià)和分配。它既要求改變生產(chǎn)的社會(huì)成本與私人獲利的不對稱性，使外部成本內(nèi)部化；也要求改變環(huán)保企業(yè)治理生態(tài)環(huán)境的內(nèi)部成本與外部獲利的不對稱性，使外部效益內(nèi)部化。

哲學(xué)是實(shí)踐的哲學(xué)，實(shí)踐性是哲學(xué)的基礎(chǔ)。從這個(gè)角度來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性符合的實(shí)踐觀點(diǎn)。無論是其思想來源和目標(biāo)指向都是實(shí)踐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論發(fā)展更是離不開實(shí)踐，需要在實(shí)踐中反復(fù)檢驗(yàn)和總結(jié)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有鮮明的實(shí)踐性，或者實(shí)踐是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)或唯一尺度。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展符合馬列主義的認(rèn)識(shí)論和否定之否定規(guī)律

認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)并對認(rèn)識(shí)起決定作用；人的認(rèn)識(shí)的發(fā)展總是從感性到理性；認(rèn)識(shí)總要有一個(gè)過程，充滿著復(fù)雜性和曲折性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展正完整體現(xiàn)了上述觀點(diǎn)。首先，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)代產(chǎn)生體現(xiàn)了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)。在工業(yè)化以前和工業(yè)化的低級(jí)階段，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境和資源的消耗較少，還不足以使人類對的環(huán)境破壞和資源消耗產(chǎn)生像今天這樣的深刻后果。只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，對環(huán)境和資源的產(chǎn)生足夠大的沖擊和影響時(shí)才可能產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想。其次，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是循序漸進(jìn)的。人類不可能一下子就認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)涵或全部規(guī)律，而且，認(rèn)識(shí)的深化不可能脫離經(jīng)濟(jì)和歷史發(fā)展階段。最后，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)是能動(dòng)的認(rèn)識(shí)。這不僅僅停留于理論層面，也不是對實(shí)踐的簡單反映和被動(dòng)認(rèn)識(shí)，而是為了應(yīng)用于實(shí)踐，改造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式。通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)，可以較好地理解當(dāng)前在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所遇到的種種思想障礙。比如，有人抱怨目前我國生產(chǎn)方式仍較粗放、環(huán)境破壞和資源消耗較大等。這是事實(shí)，但也要注意到，我們不可能脫離我國的歷史前提來談?wù)撨@些問題。者從來就不是先知先覺的智者，而是實(shí)事求是的實(shí)踐者。在實(shí)踐的過程中可能會(huì)犯這樣或者那樣的錯(cuò)誤，但錯(cuò)誤本身并不可怕，關(guān)鍵要遵循規(guī)律，對自身發(fā)展方式進(jìn)行反思和揚(yáng)棄，最終解決問題。畢竟，在一窮二白的薄弱基礎(chǔ)上搞史無前例的社會(huì)主義建設(shè)，沒有現(xiàn)成的道路和方法可以照搬。尤其在我國社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)主要矛盾決定了首先需要解決的是經(jīng)濟(jì)起步、經(jīng)濟(jì)總量和人民溫飽問題，難以為了保護(hù)環(huán)境從一開始就放棄經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。

1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式特征符合哲學(xué)的普遍聯(lián)系規(guī)律

哲學(xué)認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系的整體，聯(lián)系具有客觀性、普遍性和多樣性。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，正是將社會(huì)看成一個(gè)整體，而不是孤立地探討經(jīng)濟(jì)問題，或單純采用經(jīng)濟(jì)手段分析解決問題。它要求綜合考慮制度層面和技術(shù)層面，制定相應(yīng)政策措施來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的公平與進(jìn)步。循環(huán)經(jīng)濟(jì)深刻分析人與自然的相互關(guān)系，對人與自然和諧模式進(jìn)行大量有益的探討。同時(shí)，將生產(chǎn)和生活各個(gè)領(lǐng)域帶來的環(huán)境污染和資源消耗作為相互聯(lián)系的有機(jī)整體加以考慮，既注重分析經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域各個(gè)部門、行業(yè)及其相互聯(lián)系，又注重生產(chǎn)流程的各個(gè)階段及其相互聯(lián)系，還注重生產(chǎn)與生活兩大部類在資源消耗和環(huán)境污染中的具體情況與相互聯(lián)系，統(tǒng)籌考慮城市與農(nóng)村、地區(qū)之間、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對外經(jīng)濟(jì)等在環(huán)境污染和資源消耗方面的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在分析問題和提出對策時(shí)，也認(rèn)識(shí)到單純經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)手段的局限性，強(qiáng)調(diào)學(xué)科間的聯(lián)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社科與自然科學(xué)、工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域的統(tǒng)籌并重。

1.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一

哲學(xué)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的統(tǒng)一。辯證唯物主義和歷史唯物主義正確地揭示了人類社會(huì)的本質(zhì)，為理解紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象提供了強(qiáng)大的思想武器，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)和認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)范式，強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、代際公平以及國際視野，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這些思想體現(xiàn)了哲學(xué)歷史方法和邏輯方法的統(tǒng)一，既包含科學(xué)的邏輯推論，也汲取國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正反經(jīng)驗(yàn)；既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，也體現(xiàn)了向歷史、向子孫的負(fù)責(zé)態(tài)度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在環(huán)境已遭受重大破壞、資源過度消耗的情況下產(chǎn)生的。根據(jù)環(huán)境破壞和資源過度消耗的歷史教訓(xùn)、現(xiàn)代科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的推斷，如果這種趨勢不加以阻止和逆轉(zhuǎn)，造成的后果將不堪想象。但環(huán)境破壞和資源過度消耗的趨勢并非不可逆轉(zhuǎn)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑，人類完全有可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這種分析和對比揭示了人類對自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了哲學(xué)歷史唯物主義和辯證唯物主義的統(tǒng)一。2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義是目前國內(nèi)學(xué)者爭論的焦點(diǎn)，根本分歧主要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性問題。筆者認(rèn)為，只有解決本質(zhì)屬性問題，學(xué)科的理論基礎(chǔ)才能更加扎實(shí)，學(xué)科才能逐步走向成熟。本質(zhì)屬性問題解決了，相應(yīng)的內(nèi)在要求就容易了。前面分析的循環(huán)經(jīng)濟(jì)哲學(xué)內(nèi)涵已為探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性與內(nèi)在要求作了鋪墊。

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性

筆者贊同齊建國教授關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的描述，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，是中國新興工業(yè)化的最高形式，是通過制度創(chuàng)新建立一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[6]。齊教授認(rèn)為，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。微觀上，按照著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬瓦尼·多西的定義，所謂技術(shù)范式可定義為解決所選擇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題的一種“模式”。宏觀上，技術(shù)范式可定義為社會(huì)生產(chǎn)主導(dǎo)技術(shù)體系的基本特征和程序模式。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同歷史階段，不同社會(huì)形態(tài)對應(yīng)不同的技術(shù)范式。在技術(shù)層次上，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”開放（或稱為單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式相對應(yīng)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用和資源再生化，核心是提高生態(tài)環(huán)境的利用效率，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

筆者認(rèn)為，在齊教授定義的基礎(chǔ)上，還可從哲學(xué)高度對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性作進(jìn)一步的歸納和總結(jié)。根據(jù)的基本原理，人類社會(huì)總是不斷由低級(jí)向高級(jí)演變，每個(gè)社會(huì)歷史階段都有與其相應(yīng)的社會(huì)形態(tài)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是人類社會(huì)在特定歷史階段選擇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或者技術(shù)范式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在特定的歷史階段產(chǎn)生和發(fā)展，承載著特定的歷史使命。可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將對世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程起重大的歷史作用；同樣可以預(yù)見，循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不是萬能的，不是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)范式的最高形態(tài)或終極形式。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求

2.2.1特定的時(shí)空觀念。在我國開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論和政策研究，需要明確特定的時(shí)空觀念。我國是一個(gè)具有十幾億人口的發(fā)展中國家，在全球化的21世紀(jì)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開立足自身現(xiàn)實(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要花大力氣研究我國的實(shí)際，既不能夸大，也不能縮小問題，只有實(shí)事求是才能勝利。同時(shí)，要對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路的復(fù)雜性和曲折性有著足夠的心里準(zhǔn)備。

2.2.2統(tǒng)籌觀點(diǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要統(tǒng)籌的觀點(diǎn)和系統(tǒng)的觀點(diǎn)。我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨很多問題，但由于資源有限，只能統(tǒng)籌加以考慮。要把握發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和矛盾的主要方面，確定重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，循序漸進(jìn)，切忌眉毛胡子一把抓。

2.2.3理論聯(lián)系實(shí)踐。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要善于理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、上升為理論，并以此指導(dǎo)實(shí)踐，然后在實(shí)踐中不斷完善理論。如此反復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向良性方向持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)踐的學(xué)科，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和政策如果只停留在書本中、文件中、口頭上，不能在實(shí)踐中得以貫徹落實(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)就會(huì)是水中月、鏡中花。因此，必須貫徹實(shí)事求是的觀點(diǎn)，尊重客觀規(guī)律，努力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)反對把循環(huán)經(jīng)濟(jì)夸大化、萬能化的傾向。

2.2.4公眾參與。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及全社會(huì)的各領(lǐng)域，離開公眾參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)將難以成功。目前，我國居民的科學(xué)文化素質(zhì)尚有待提高，特別需要在社會(huì)上進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的思想啟蒙，通過政府政策宣傳，引導(dǎo)社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)觀念。公眾環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)的覺醒將是循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以貫徹落實(shí)并取得成功的強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策建議

3.1系統(tǒng)的工作思想

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特別要處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要立足現(xiàn)實(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。綜合協(xié)調(diào)區(qū)域、行業(yè)和部門利益，以長遠(yuǎn)發(fā)展和大局為重，抓住主要問題，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)先領(lǐng)域和戰(zhàn)略步驟。

3.2制度和技術(shù)并重

要堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的統(tǒng)一，既注重制度層面的政策設(shè)計(jì)，也注重技術(shù)層面的政策設(shè)計(jì)。加強(qiáng)對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)模式、生產(chǎn)技術(shù)與過程、管理方法的改進(jìn)和創(chuàng)新；加強(qiáng)對項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行充分論證以及項(xiàng)目中、后期的評估；加強(qiáng)對節(jié)能減排領(lǐng)域重大技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。同時(shí)，開展大量調(diào)查，掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)研究解決實(shí)踐中出現(xiàn)的問題。

3.3建立長效機(jī)制

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同參與主體，包括政府、企業(yè)、大學(xué)、公眾等，制定相應(yīng)的政策，建立長效工作機(jī)制。同時(shí)，探討建立政府與市場相結(jié)合的有效聯(lián)系機(jī)制，完善政府考核機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制。

3.4自主創(chuàng)新與學(xué)習(xí)借鑒

既要立足自身國情積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效理論和政策，又要學(xué)習(xí)借鑒一切有益的國外經(jīng)濟(jì)、管理和政策實(shí)踐的成果；既要發(fā)揚(yáng)自主創(chuàng)新的精神，建立基本技術(shù)支撐體系，又要進(jìn)行必要的技術(shù)引進(jìn)和模仿消化。4.未來展望

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是歷史的必然。這個(gè)必然既凝聚著人類對自身處境的深深憂慮，也包含了對更高級(jí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的美好愿望。認(rèn)為，盡管過程往往充滿曲折，世界一直是向前發(fā)展的。作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著自身發(fā)展規(guī)律，雖然當(dāng)前還有很多爭論，但“百家爭鳴，百花齊放”的學(xué)術(shù)氛圍，將促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究更快走向成熟。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國已經(jīng)啟航，并將與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大歷史復(fù)興的進(jìn)程長期相伴。盡管道路充滿艱辛，但前途是光明的。

參考文獻(xiàn)：

[1]李兆前，齊建國.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述，《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》，2004年第9期.

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[4]崔勝輝，洪華生，黃云鳳.關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)思考，《科技進(jìn)步與對策》，2003年10月號(hào)（下半月）.

篇5

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；自然科學(xué)；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)學(xué)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)被認(rèn)定為是一種能夠與地球和諧相處的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，被稱為一種非常重要的生態(tài)文化現(xiàn)象。循環(huán)經(jīng)濟(jì)其本質(zhì)上被認(rèn)定為一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是工業(yè)文明的象征，也是國家經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的重要方式和途徑。人類要想與自然和諧發(fā)展，要想與地球共生共存，必須對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入研究，尤其對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自然科學(xué)基礎(chǔ)理論進(jìn)行深入分析。

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)學(xué)將生態(tài)經(jīng)濟(jì)定義為循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)尚未形成獨(dú)立的學(xué)科。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既要保證經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢，也要注重生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的維系，通過對資源與能量的有效、合理分配減少污染，并獲得更多的有價(jià)值產(chǎn)品，是在有限的資源、確保環(huán)境潔凈的前提下，解決生態(tài)問題，形成以經(jīng)濟(jì)學(xué)方法為研究資源、以環(huán)境和諧的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科。

2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自然科學(xué)基礎(chǔ)

2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的哲學(xué)基礎(chǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原理就是哲學(xué)上關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的詮釋，即事物與事物存在的聯(lián)系、事物都有其自身的歸宿，事物應(yīng)遵循一定的自然定律。把資源變成垃圾的運(yùn)動(dòng)、單向流動(dòng)線性經(jīng)濟(jì)是傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要模式；循環(huán)經(jīng)濟(jì)與此不同，其最大特點(diǎn)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)，在不斷的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體中，物質(zhì)和能源都被合理分配和合理利用。產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中都有附屬產(chǎn)品和代謝產(chǎn)物，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)一般較少考慮附屬產(chǎn)品和代謝產(chǎn)物對生態(tài)環(huán)境的破壞；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)則合理利用附屬產(chǎn)品和代謝產(chǎn)物，將之轉(zhuǎn)化為新的存在形式，在不破壞自然環(huán)境的前提下被自然環(huán)境接納和再利用，從而保護(hù)環(huán)境，抑制環(huán)境惡化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)將破壞環(huán)境的代價(jià)最小化，保持了經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)

循環(huán)再生原理和可持續(xù)發(fā)展是循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。由于現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，代謝產(chǎn)物和廢棄物破壞了生態(tài)，而城市化的進(jìn)程導(dǎo)致排放污染源的持續(xù)增多，使原本穩(wěn)定的全球生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，環(huán)境的自我凈化功能也逐漸衰退。循環(huán)再生原理和可持續(xù)發(fā)展可將生物之間的活動(dòng)聯(lián)系起來，充分利用資源和整合資源，建立良好的社會(huì)與自然之間復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)，可保障工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈條”健康化發(fā)展，開辟系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)的循環(huán)渠道，形成企業(yè)與系統(tǒng)內(nèi)部物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)，進(jìn)而完成節(jié)約資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)等共贏的局面。比如，在企業(yè)層面上，政府給予資金幫助，助推其建立小的循環(huán)模式，采用清潔能源和清潔的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，既在生產(chǎn)過程中提高了資源的有效利用率，還減少了企業(yè)的污染排放。此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)共同的責(zé)任，所以，應(yīng)該從政府層面上、扶持政策上給予資金和相關(guān)技術(shù)協(xié)助，引導(dǎo)企業(yè)完成相關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于遵循生態(tài)規(guī)律的技術(shù)性營運(yùn)模式，是技術(shù)集約化的成果轉(zhuǎn)化為生態(tài)科技，也是目前比較流行和先進(jìn)的社會(huì)生產(chǎn)方式，生態(tài)技術(shù)側(cè)重于對排泄物的污染治理，對廢物再利用的重新資源整合使用，以及清潔型的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的不斷應(yīng)用。此外，生態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)也是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一，以研究生態(tài)國民經(jīng)濟(jì)核算體系為準(zhǔn)則，是生態(tài)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要涵蓋，也能客觀反映出一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出總量，是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的一個(gè)重要考核。倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉共同組成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)學(xué)科。其研究方向主要是經(jīng)濟(jì)價(jià)值、倫理價(jià)值與生態(tài)價(jià)值之間，以及三者之間協(xié)調(diào)發(fā)展的屬性關(guān)系，從而保證社會(huì)福利不下滑以及生態(tài)價(jià)值不降低。其主要內(nèi)容包涵經(jīng)濟(jì)倫理規(guī)范的所賦予的規(guī)范的合理性原則，實(shí)現(xiàn)自由平等、等價(jià)交換的基礎(chǔ)，同時(shí)，保障生態(tài)倫理原則不被破壞。

2.4循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康化發(fā)展必然要有相應(yīng)的符合自身發(fā)展規(guī)律的政治、法律制度來保障，從而約束公民的經(jīng)濟(jì)行為，同時(shí)，文化道德建設(shè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一個(gè)軟環(huán)境協(xié)助。在國家政權(quán)的宏觀管理層面上，應(yīng)給予政策性支持，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過相關(guān)的法律法規(guī)和政策，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體進(jìn)行引導(dǎo)和開發(fā)。同時(shí)，監(jiān)控環(huán)境，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合環(huán)境的生態(tài)要求，對環(huán)境保護(hù)立法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行政管理制度與生態(tài)法律制度相結(jié)合。生態(tài)文化倫理建設(shè)也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“后勤保障”，規(guī)范的生態(tài)教育制度能改變?nèi)说纳罘绞?，進(jìn)而建設(shè)出符合生態(tài)倫理和文化觀念體系。

3結(jié)束語

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的應(yīng)用最大化促進(jìn)了自然科學(xué)基礎(chǔ)的形成，有助于我國農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展。因此，相關(guān)人員需要做好相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究，在生態(tài)價(jià)值基礎(chǔ)上，形成人的生態(tài)倫理，讓人與自然能夠和諧發(fā)展，讓我國的各個(gè)行業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的支持下獲得進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇6

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評價(jià)

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的涵義和基本特征

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的涵義

到目前為止，還未有公認(rèn)的對循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的定義。一般認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市就是一個(gè)“以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的城市”。在此，本文結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與城市的本質(zhì)特征定義循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市為：循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市是―個(gè)以循環(huán)利用資源和保護(hù)環(huán)境的方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)、以生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈為模仿模式構(gòu)筑“生產(chǎn)、消費(fèi)、分解體系”和以物流、能流、信息流的暢通為主線優(yōu)化物質(zhì)代謝途徑的社會(huì)――經(jīng)濟(jì)――自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市基本特征

(1)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量高:循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市不僅要實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長,更重要的是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長：要用較少的投入得到較多的產(chǎn)出,減少對資源(尤其是不可再生資源)的消耗和對環(huán)境的污染。

(2)環(huán)境質(zhì)量好，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施齊備，環(huán)境管理嚴(yán)格：為確保環(huán)境的可循環(huán)利用，環(huán)境保護(hù)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市顯得更加重要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市必須加大對環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)，依據(jù)環(huán)境法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境管理力度。

(3)城市物質(zhì)代謝趨于“資源――廢棄物――資源”閉合流動(dòng)循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市應(yīng)在這一點(diǎn)上投入更大的努力，通過制訂相應(yīng)的制度和措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立完善的廢棄物資源化體系，使廢棄物循環(huán)利用能夠良性發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)可循環(huán)再利用物質(zhì)的代謝趨向“資源――廢棄物――資源”閉合循環(huán)。

(4)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，模仿生態(tài)鏈的生產(chǎn)活動(dòng)成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要運(yùn)行方式，推動(dòng)物質(zhì)循環(huán)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)齊全。

(5)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)及政策完善，有力保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)，市民的節(jié)能、節(jié)水、資源循環(huán)利用意識(shí)強(qiáng)，綠色消費(fèi)理念深入人心。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評價(jià)體系橫向標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評價(jià)體系的構(gòu)建從評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來看，橫向分為三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，由高到低，分別是I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)。

1.橫向三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

III級(jí)是3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中最低的一個(gè)級(jí)別，設(shè)置這個(gè)級(jí)別是基于我國現(xiàn)階段正處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣階段而考慮的。我國目前有663個(gè)城市，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的城市所占比例非常小，不到5％。搞好試點(diǎn)城市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對在全國大范圍開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的意義。從國家角度來看，應(yīng)該大力推動(dòng)和幫助試點(diǎn)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的每一步工作，所以在這―級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)值的設(shè)置上應(yīng)該考慮指標(biāo)體系的引導(dǎo)性和鼓勵(lì)性，因此標(biāo)準(zhǔn)值設(shè)置得較低。

II級(jí)是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中較高的一個(gè)級(jí)別，它是國家給試點(diǎn)城市掛牌的參考級(jí)別。這個(gè)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)該好于III級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值，代表了國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高水平。在試點(diǎn)城市多、競爭激烈的情況下，國家應(yīng)該選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)質(zhì)量好、水平高的試點(diǎn)城市作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)模范城市．并掛牌授予國家級(jí)的示范城市，重點(diǎn)扶持掛牌城市向國際更高層次發(fā)展，同時(shí)引導(dǎo)沒有達(dá)到II級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市向掛牌城市學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力建設(shè)，共同推動(dòng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

I級(jí)是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別中最高的一個(gè)級(jí)別，這個(gè)級(jí)別相當(dāng)于國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)水平。我國處于工業(yè)化中期和城市化加速期，通過扶持和鼓勵(lì)國家級(jí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)，位循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展朝著國際上的先進(jìn)水平努力，高質(zhì)量、高速度地完成城市化和工業(yè)化，使一部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)城市的發(fā)展水平達(dá)到國外的先進(jìn)水平，對帶動(dòng)國內(nèi)其他城市的迅速發(fā)展具有重要意義。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評價(jià)體系縱向?qū)哟蔚臉?gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市評價(jià)指標(biāo)體系主要用來評價(jià)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，從框架結(jié)構(gòu)來看，縱向分為四個(gè)層次，由目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、要素層和指標(biāo)層組成，其中每―層都是相鄰的上一層的內(nèi)涵延伸和特征分解，共有33個(gè)特征指標(biāo)。

其中，目標(biāo)層是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，它是具體指標(biāo)層綜合評價(jià)得到的結(jié)果。準(zhǔn)則層將目標(biāo)層分成物質(zhì)代謝、環(huán)境競爭力、結(jié)構(gòu)特征、保障措施4個(gè)方面，代表了城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的4個(gè)特征；要素層根據(jù)準(zhǔn)則層的內(nèi)涵分為具有概括作用的11個(gè)要素，進(jìn)一步對準(zhǔn)則層細(xì)分；具體指標(biāo)層根據(jù)要素層的內(nèi)涵選取有代表性的33個(gè)指標(biāo)上反映、揭示城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。

1.目標(biāo)層:城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平代表了循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平，它是該評價(jià)指標(biāo)體系評價(jià)的最終目標(biāo)，涵蓋了循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面。它是一個(gè)綜合性指標(biāo)，通過指標(biāo)層的取值分析，判斷出城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平符合哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，直觀地表達(dá)城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

2.準(zhǔn)則層:根據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市基本特征的分析，將準(zhǔn)則層設(shè)置成物質(zhì)代謝、環(huán)境競爭力、結(jié)構(gòu)特征、保障措施，從不同側(cè)面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的發(fā)展水平。

3.要素層:它包括物質(zhì)代謝要素層、環(huán)境競爭力要素層、結(jié)構(gòu)特征要素層和保障措施要素層。

(1)物質(zhì)代謝要素層。物質(zhì)循環(huán)代謝是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心，它包括了生態(tài)效率、資源的循環(huán)利用程度和新資源的開發(fā)利用能力。生態(tài)效率的提高是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最終日的之一。資源的循環(huán)利用是將原有的“資源一產(chǎn)品一廢棄物”線性物質(zhì)流動(dòng)模式通過“廢棄物一資源”補(bǔ)鏈形成完整的“資源―產(chǎn)品一廢棄物―資源”閉合物質(zhì)流動(dòng)模式。對循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市來說，廢棄物資源化是物質(zhì)代謝中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之―，只有加大可再生資源的循環(huán)利用，才能使城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對原始資源消耗降低和對環(huán)境的污染排放減少。新資源的開發(fā)利用是物質(zhì)代謝另一重要環(huán)節(jié)，它為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源之間的矛盾開辟了途徑。

(2)環(huán)境競爭力要素層。良好的生態(tài)環(huán)境是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，環(huán)境競爭力包括城市環(huán)境質(zhì)量水平、生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的各種污染物的控制和治理水平，這其中又涉及到污染物控制的手段是否得當(dāng)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否齊備、環(huán)境管理是否嚴(yán)格等問題。為此環(huán)境質(zhì)量、排污控制、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境管理這4個(gè)要素綜合地反映出循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市環(huán)境競爭力的發(fā)展水平。

(3)結(jié)構(gòu)特征要素層。合理和完善的結(jié)構(gòu)是提高物質(zhì)代謝效率的基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)特征包括了機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局。機(jī)構(gòu)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)布局都是控制物質(zhì)代謝向良好方向發(fā)展的關(guān)鍵部分，它們共同代表了循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的結(jié)構(gòu)特征。機(jī)構(gòu)設(shè)置通常指的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)布局指的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些都是物質(zhì)流動(dòng)的基礎(chǔ)平臺(tái)，布局的合理將有助于物質(zhì)代謝向良好的方向發(fā)展。

(4)保障措施要素層。保障措施包括綠色消費(fèi)和宣傳教育兩個(gè)方面。綠色消費(fèi)模式的形成和推廣是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要內(nèi)容,而宣傳教育則是提高整個(gè)社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)水平的有效途徑。

4.指標(biāo)層:它包括物質(zhì)代謝具體指標(biāo)層、環(huán)境競爭力具體指標(biāo)層、結(jié)構(gòu)特征具體指標(biāo)層和保障措施具體指標(biāo)層。

(1)物質(zhì)代謝具體指標(biāo)層。生態(tài)效率用能源消費(fèi)彈性系數(shù)、水消費(fèi)彈性系數(shù)、新建工程建筑節(jié)能率來表示。這3個(gè)指標(biāo)從資源能源利用效率的角度切入，通過消耗彈性系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)增長與物耗、能耗之間的關(guān)系。新建工程建筑節(jié)能則是從目前城市發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的建筑節(jié)能方面入手，強(qiáng)調(diào)新建工程的節(jié)能。

資源循環(huán)利用可以用家電回收率、廢舊汽車輪胎回收利用率、廢紙回收率、工業(yè)重復(fù)用水率、城市中水回用率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、農(nóng)村秸稈綜合利用率等來表示。廢舊資源回收利用、工業(yè)重復(fù)用水、中水回用等是資源循環(huán)利用的重要方面，是完善“廢棄物――資源”這―物質(zhì)代謝的重要步驟，也是提高資源利用效率的有效途徑。工業(yè)重復(fù)用水率和城市中水回用率的提高能夠解決我國現(xiàn)存的水資源供需緊張問題。

新資源開發(fā)利用可以用退化土地恢復(fù)治理率、可再生能源使用率、農(nóng)村生活用能中新能源所占比例來表示。我國目前使用的資源和能源絕大部分是不可再生的，尤其是土地和一次能源，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展勢必加速對這些不可再生資源和能源的消耗，而資源和能源的有限必然特制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以退化土地的恢復(fù)治理、可再生能源和新能源的開發(fā)和使用顯得至關(guān)重要。

(2)環(huán)境競爭力具體指標(biāo)層。環(huán)境質(zhì)量主要從大氣和水環(huán)境角度考慮，以《“十五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》為參考，用大氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)、城市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率來表示。大氣環(huán)境質(zhì)量與水環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到市民生存環(huán)境的安危，又與循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的“減少污染物排放”有相輔相成的關(guān)系；減少廢氣的排放有助于大氣質(zhì)量的提高：減少廢水、固廢的排放有助于水環(huán)境質(zhì)量的提高。這兩個(gè)指標(biāo)綜合反映城市環(huán)境質(zhì)量水平。

排污控制土要從污染物排放總量控制角度出發(fā)，參照環(huán)境質(zhì)量中的指標(biāo)，用廢水中主要污染物排放彈性系數(shù)、廢氣中主要污染物排放彈性系數(shù)、機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率來表示。污染物排放彈性系數(shù)表示了GDP增長速度與污染物排放總量增長速度之間的比例關(guān)系，不僅包含了污染物總量控制目的，還將污染物排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率的設(shè)定主要根據(jù)是近年來城市機(jī)動(dòng)車保有員大幅增長，直接影響到城市空氣質(zhì)量的改善。

環(huán)境建設(shè)用城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率、危險(xiǎn)廢棄物處置率、建成區(qū)綠化覆蓋率來表示。這4個(gè)指標(biāo)都是圍繞著城市環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)工作內(nèi)容而設(shè)置。隨著城市的發(fā)展，城市污水處理設(shè)施和生活垃圾無害化處理設(shè)施是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的最基本、也是最重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施的一部分；危險(xiǎn)廢棄物的科學(xué)規(guī)范化的處置是保障生態(tài)環(huán)境安全和健康的措施：城市綠化建設(shè)對保持自然生態(tài)、維持良好的空氣質(zhì)量有著重要的作用，它促進(jìn)了人與自然的和諧共處。

環(huán)境管理用環(huán)保投資占GDP的比例、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核率來表示。環(huán)境管理是―種管理手段，它以環(huán)境法律法規(guī)制度為依據(jù)，從整體角度對排污控制和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行管理。通過調(diào)控環(huán)保投資，保證了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)，預(yù)防了污染源的出現(xiàn)，避免了污染事故的發(fā)生，保護(hù)了環(huán)境質(zhì)量。這兩個(gè)指標(biāo)正是根據(jù)環(huán)境管理所涉及的重要方面而設(shè)置的，它們綜合地反映了城巾環(huán)境管理水平。

(3)結(jié)構(gòu)特征具體指標(biāo)層。機(jī)構(gòu)設(shè)置用循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)(信息交流中心)、廢棄物回收交換中心來表示。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)是城市為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而專門設(shè)立的，它們是循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理組織的重要組成部分。循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)在城巾的各個(gè)層次上的展開有著至關(guān)重要的作用，不僅為社會(huì)各層次提供循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息、法律法規(guī)及政策，而且對循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)上的開展起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。廢棄物回收交換中心是廢舊資源回收利用體系中的關(guān)鍵組成部分，不僅有助于城市廢舊資源的集中回收與管理，而且為廢舊資源再利用部門提供暢通的資源獲取渠道。

產(chǎn)業(yè)布局用第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重、生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程普及率來表示。產(chǎn)業(yè)布局包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要方面，第三產(chǎn)業(yè)從整體上來看，主要是低能耗、低污染、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，對城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念組建生態(tài)工業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程是工業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方面，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是工業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)聯(lián)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)生態(tài)關(guān)聯(lián)的重要形式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的減物質(zhì)化效應(yīng)的重要生產(chǎn)方式，也是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個(gè)重要決定因素。

篇7

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；3R；西藏旅游業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

1．1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源與發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護(hù)興起的20世紀(jì)60年代，其中，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表，他認(rèn)為，地球就像在太空中飛行的宇宙飛船，要靠不斷消耗和再生自身有限的資源而生存，如果不合理開發(fā)資源，破壞環(huán)境，就會(huì)走向毀滅。但是，當(dāng)時(shí)并未引起足夠的反響。20世紀(jì)九十年代之后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國際社會(huì)的兩大趨勢。我國從九十年代起引入了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想。此后，對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和實(shí)踐不斷深入。

1．2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

日前，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，學(xué)術(shù)界已經(jīng)基本上形成一致見解，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“促進(jìn)入與自然的協(xié)調(diào)與和諧”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，融環(huán)境保護(hù)理念于資源的開發(fā)利用中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出，人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)從主要依靠物質(zhì)資源資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，即依靠人的智力，利用智力產(chǎn)生的科技進(jìn)步，盡可能循環(huán)利用資源和減少廢棄物，避免和減少在產(chǎn)品過程中的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的發(fā)生，力求經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相一致。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成一個(gè)“資源－生產(chǎn)－消費(fèi)－再生資源”的反饋式流程，實(shí)現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度利用進(jìn)入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

1．3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則

循環(huán)經(jīng)濟(jì)有其本身可以遵循的原則，可以將其歸結(jié)為減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)，簡稱“2R”原則，但是人們對循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的認(rèn)識(shí)則存在一些誤區(qū)。如將循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡單地看成是資源的循環(huán)利用，實(shí)際上。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中系統(tǒng)地避免和減少對資源的破壞，制定合理的資源開發(fā)保護(hù)措施，合理、盡最大效用的利用資源，系統(tǒng)地避免和減少廢棄物。

2　西藏旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2．1 西藏概況

西藏自治區(qū)位于中國的西南邊陲，地處青藏高原主體，平均海拔在4000米以上，它北鄰新疆，東北緊靠青海，東西接連四川，東南界云南，南邊和西部與緬甸、印度、不丹、錫金、尼泊爾等國接壤，國境線長達(dá)3842公里，是中國西南邊陲的重要門戶，戰(zhàn)略位置十分重要，西藏現(xiàn)轄拉薩、日喀則，那區(qū)、昌都、阿里、林芝、山由七個(gè)地區(qū)，西藏旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以拉薩市為中心，向四周輻射的網(wǎng)狀發(fā)展結(jié)構(gòu)。境內(nèi)海拔7000米以上的高峰有50多座，其中8000米以上的有11座，素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，西藏面積120多萬平方公里，現(xiàn)有人口281萬，其中藏族占85％以上，與此同時(shí)還有漢、門巴、洛巴、回、納西等十二個(gè)民族，

西藏，以其巍峨的雄姿屹立于地球之巔，以其獨(dú)特的高原地理文化聞名于世。除雄偉壯麗的自然景觀之外，古老而又絢麗多彩的藏民族文化更是令人驚嘆不已。千百年來繁衍生息在西藏這塊土地上的藏、門巴、珞巴等民族，勤勞、勇敢、智慧、樸實(shí)，他們在開闊的西藏高原，共同創(chuàng)造了中華民族和人類的文明，在長期的歷史發(fā)展中形成了自身獨(dú)特的風(fēng)俗習(xí)慣、節(jié)日、喜慶儀式，生產(chǎn)生活方式，以及衣、食、住、行等。這些均向世人昭示著西藏永恒的魅力和神秘的誘惑。

2．2 西藏旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，西藏旅游業(yè)發(fā)展勢頭猛烈，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年，西藏接待國內(nèi)外游客達(dá)到402萬人次，較2006年增長60％，實(shí)現(xiàn)旅游總收入48億元，較2006年增長73.3％，相當(dāng)于全區(qū)生產(chǎn)總值的14％左右，非公有制經(jīng)濟(jì)在旅游業(yè)中已占有相當(dāng)比重，旅游業(yè)已成為西藏國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

近年來，西藏自治區(qū)大力實(shí)施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用青藏鐵路通車后的輻射功能，加速發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。努力走出一條有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，目前，西藏星級(jí)賓館(飯店)已近100家，全區(qū)擁有床位數(shù)近5萬張，銀行卡取現(xiàn)、消費(fèi)刷卡率接近90％。西藏旅游業(yè)硬軟環(huán)境進(jìn)一步改善，接待能力顯著提高。

目前，西藏旅游業(yè)正在加快旅游產(chǎn)品的優(yōu)化更新，已經(jīng)形成了比較成熟的主體觀光產(chǎn)品，初步成熟的度假產(chǎn)品，多種類別的優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游產(chǎn)品體系和格局。具體講，就是形成了以拉薩為中心的歷史文化觀光旅游區(qū)；以登山、徒步朝圣、探險(xiǎn)為主的后藏旅游區(qū)；以森林生態(tài)、地貌科考以及度假為主的藏東南旅游區(qū)；以雅礱風(fēng)景名勝為主的藏南文化旅游區(qū)；以野生動(dòng)物觀賞以及領(lǐng)略草原民俗風(fēng)情的藏北旅游區(qū)。

總之，西藏旅游業(yè)在旅游收入和效益方面都取得較快較好的增長，在旅游產(chǎn)品方面逐步形成了一批富有特色的拳頭產(chǎn)品，呈現(xiàn)出穩(wěn)步、高效、健康的發(fā)展態(tài)勢和廣闊的發(fā)展前景，但是，通過與國內(nèi)其它地區(qū)的相互比較，我們也清楚地看到，西藏旅游業(yè)還存在著許多不足之處，即使在西部十省市區(qū)中，西藏旅游業(yè)的發(fā)展也處于較低水平。

2．3 用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角看待西藏旅游業(yè)發(fā)展的必要性

2．3．1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展旅游業(yè)的本質(zhì)要求

眾所周知，旅游業(yè)是資源和環(huán)境依托型產(chǎn)業(yè)，旅游資源與環(huán)境是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是為旅游者提供旅游觀賞、娛樂休閑、探險(xiǎn)獵奇、考察科研及人們之間友好往來和消磨時(shí)間的客體，但是旅游資源與環(huán)境具有脆弱性和不可再生性，一旦破環(huán)就很難恢復(fù)其原來價(jià)值。這一特點(diǎn)本質(zhì)上要求對旅游資源進(jìn)行合理利用，對旅游環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，在這個(gè)意義上，旅游業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在著天然的耦合性，旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)進(jìn)行發(fā)展。

2．3．2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是西藏旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

西藏旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)不僅對改變西藏落后面貌，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。但是西藏生態(tài)環(huán)境的脆弱性則要求在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與技術(shù)以環(huán)境友好的方式利用旅游資源，合理調(diào)控旅游環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)旅游資源科學(xué)利用、旅游環(huán)境合理保護(hù)，實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是西藏旅游可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

篇8

由于我國長期采取粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致資源短缺和環(huán)境惡化等問題日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為新時(shí)期制約我國可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。為了在資源和環(huán)境約束下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速和持續(xù)增長，增長方式就必須由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而以資源節(jié)約、實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式則是我國發(fā)展的必然選擇。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式概述

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁于20世紀(jì)60年代提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念，是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是一種實(shí)踐可持續(xù)發(fā)展理念的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是一種新的經(jīng)濟(jì)增長方式。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式，它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)實(shí)操作中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“3R”原則，即減量化、再利用、再循環(huán)的原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，采用全過程處理模式，以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的，是一個(gè)“資源――產(chǎn)品――再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程，實(shí)現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化廢物”再到“利用廢物”的過程，使所有的物質(zhì)、能量在這個(gè)永續(xù)的循環(huán)中得到合理持久的利用，從而實(shí)現(xiàn)用盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是我國發(fā)展的目標(biāo)取向

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減輕我國資源短缺壓力的客觀要求

我國是世界上最大的發(fā)展中國家，人口最多，資源緊缺，人均自然資源占有量少。中國人口信息研究中心預(yù)測在2040～2045年我國人口將達(dá)到15.4億左右。盡管我國自然資源雖然總量較大，但由于龐大的人口基數(shù)，人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。例如：世界人均土地約2.93公頃，而我國人均土地僅0.777公頃，為世界人均占有量的32%；我國陸地水資源的人均占有量只有2300立方米，約為世界人均占有量的25%；我國人均林地0.11公頃，約為世界人均占有量的17.2%；我國人均草地0.33公頃，約為世界人均占有量的50%。與此同時(shí)，我國資源的消耗增長迅猛，浪費(fèi)大、污染重，單位GDP能源、原材料和水資源消耗大大高于世界平均水平。我國單位資源的產(chǎn)出水平相當(dāng)于美國的1/10，日本的1/20，德國的1/6。我國能源使用效率約為31.2%，比發(fā)達(dá)國家落后約20年，相差10個(gè)百分點(diǎn)；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，是日本的11.5倍，是德國和法國的7.7倍，是美國的4.3倍。由于我國長期實(shí)行粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，在現(xiàn)有資源供應(yīng)條件下，如果要保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，意味著資源消耗量還將繼續(xù)大幅度增加，而這種以資源的大量消耗來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的模式必然難以為繼。因此，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減輕經(jīng)濟(jì)增長對資源供給的壓力。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國環(huán)境污染問題的必然要求

從環(huán)境來看，我國工業(yè)污染非常嚴(yán)重，城鎮(zhèn)生活污染物排放量比重不斷上升，由于大量污染和破壞行為，環(huán)境資源日趨稀缺，環(huán)境污染日益嚴(yán)重。2003年，我國煙塵排放總量近1000萬噸；二氧化硫排放量為2159萬噸，居世界第一位，大大超出環(huán)境容量。同時(shí)，全國工業(yè)固體廢棄物排放量為1914萬噸，其中有3000噸的危險(xiǎn)廢物未經(jīng)任何處置就直接排入環(huán)境。城市生活垃圾無害化處理率低，垃圾無害化處理率不足20%，出現(xiàn)了普遍的“垃圾圍城”現(xiàn)象。在農(nóng)村，農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染，重金屬污染，土地荒漠化，各種持久性有機(jī)污染等現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此，走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，是目前緩解我國環(huán)境問題的必然選擇。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的最佳選擇

新型工業(yè)化道路是一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。其核心就是要改變單純依靠增加投入，以消耗資源、環(huán)境污染為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。走新型工業(yè)化道路就是用新的思路去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用新的機(jī)制去激勵(lì)企業(yè)和社會(huì)追求可持續(xù)發(fā)展的新模式，用新的技術(shù)范式和新的生產(chǎn)力發(fā)展方式去指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)最能體現(xiàn)新型工業(yè)化的內(nèi)涵和目的，因?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源――產(chǎn)品――再生資源”的多重閉環(huán)反饋式的循環(huán)過程，強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，以最小的成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，我國走新型工業(yè)化道路以改變經(jīng)濟(jì)增長方式的最佳選擇便是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策

近幾年來，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)在結(jié)合我國實(shí)際的基礎(chǔ)上，充分借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷地進(jìn)行具有中國特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的積極探索，在不同層次、不同范圍、不同程度上都取得了不少成效。但我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處在起步發(fā)展階段，許多問題還有待解決。因此，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施和運(yùn)作過程中還需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)政府部門的宏觀規(guī)劃是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策保證

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從生態(tài)學(xué)規(guī)律的要求和人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體利益出發(fā)的，它和某些企業(yè)、行業(yè)和部門所追求的微觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并不完全一致，有時(shí)甚至?xí)a(chǎn)生矛盾。因此，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，必須加強(qiáng)政府部門的宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，在深入研究和充分論證的基礎(chǔ)上制定出科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃，并在實(shí)踐中加強(qiáng)指導(dǎo)，從全局出發(fā)，處理和協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

（二）建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律保障

我國自20世紀(jì)80年代以來，制定了4部環(huán)境法律，8部資源管理法律，20多項(xiàng)環(huán)境資源管理行政法規(guī)，260多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了環(huán)境資源保護(hù)的法律體系框架。然而，現(xiàn)行環(huán)保法律的立法觀念還局限于“污染治理”的思維模式上，對于廢棄物的回收利用認(rèn)識(shí)含糊，執(zhí)行不力，這和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和理念是不相符的。應(yīng)根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和理念，在總結(jié)我國以往經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，盡快對現(xiàn)行的環(huán)保法律進(jìn)行系統(tǒng)修改，完善新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。目前我國已經(jīng)實(shí)施的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境影響評價(jià)法》則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的良好開端。通過建立比較完善的法律制度體系，讓政府各項(xiàng)政令和措施有法可依，生產(chǎn)者和消費(fèi)者明確各自的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，要落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，維護(hù)法律的權(quán)威。此外，還需加快制定符合國際慣例和我國國情的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)證、認(rèn)可體系，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)核心

科技是第一生產(chǎn)力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須要有相關(guān)的技術(shù)作支撐，通過用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。首先，要重點(diǎn)加強(qiáng)對節(jié)能技術(shù)、節(jié)水技術(shù)、鏈接技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化，降低能耗、水耗，實(shí)現(xiàn)廢物轉(zhuǎn)變成資源的鏈接或進(jìn)行無害化處理，以可再生資源替代自然資源，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高資源利用的整體技術(shù)水平。其次，要開發(fā)綠色科技體系，包括用以進(jìn)行廢棄物再利用的資源化技術(shù)、生產(chǎn)過程的無廢少廢技術(shù)、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅度降低生產(chǎn)過程、消費(fèi)過程的能源、資源消耗及污染物的產(chǎn)生和排放，實(shí)現(xiàn)低投入、低消耗、低排污、高產(chǎn)出、高效益。最后，組織重大示范項(xiàng)目，以解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù)，在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織開展攻關(guān)，實(shí)施一批重大示范工程。

（四）加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳教育是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)基礎(chǔ)

篇9

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱,它是以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征,運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向,它是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種“資源消耗——產(chǎn)品——廢物排放”的單項(xiàng)式(線性)流程,其特征是高投入、高消耗、高排放,以不斷加重生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長。在這種經(jīng)濟(jì)模式中,人們以越來越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來,在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,也就是通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長。它導(dǎo)致了自然資源的枯竭,并釀成了災(zāi)難性的環(huán)境污染后果。作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至是零排放,它能有效地解決可持續(xù)發(fā)展的兩大障礙——資源短缺和環(huán)境污染。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要合理利用自然資源和環(huán)境容量,充分考慮自然界的凈化能力和承載能力,模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者——消費(fèi)者——分解者”的循環(huán)路徑和食物鏈網(wǎng),將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源——產(chǎn)品——消?選???—再生資源”的封閉式流程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程基本上不產(chǎn)生或者只產(chǎn)生很少的廢棄物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑“工業(yè)食物鏈”,對廢棄物進(jìn)行回收利用、無害化及再生處理的方式,達(dá)到資源的永續(xù)利用,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,表現(xiàn)出“低開發(fā)高利用低排放”的特征,使所有的資源在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最充分和最合理的利用,同時(shí)使人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境的負(fù)面影響降低至最小化程度。

2當(dāng)前化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素分析

企業(yè)、市場機(jī)制和政府的宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟(jì)體制的三大基本要素。作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),化工企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)離不開這三大要素作用的發(fā)揮。在我國現(xiàn)階段國情下,化工企業(yè)自身?xiàng)l件和市場機(jī)制以及政府宏觀調(diào)控發(fā)揮作用的條件都還存在著許多問題。

2.1化工企業(yè)自身?xiàng)l件的制約

化工企業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足,許多企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足,發(fā)展思路仍然停留在“重增長數(shù)量,輕增長質(zhì)量”的階段,沒有把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義上升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度；其次是很多化工企業(yè)沒有正確認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和外延,甚至把單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)行為等同于循環(huán)經(jīng)濟(jì),有礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和深入推廣。

化工企業(yè)特別是中小化工企業(yè),受生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中的成本約束,雖然從長遠(yuǎn)看來,化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的收益較高,然而由于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要的短期投入較大,投資回收期較長,多數(shù)化工企業(yè)難以完成由傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式向清潔生產(chǎn)方式的過渡。實(shí)踐證明,對單個(gè)化工企業(yè)而言,只有規(guī)模效益才能實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)出的資源消耗最小化,而我國化工行業(yè)90％的企業(yè)是中小企業(yè),工藝設(shè)備和技術(shù)水平普遍落后,企業(yè)整體技術(shù)水平偏低,大都不具備獨(dú)立進(jìn)行資源循環(huán)利用的能力。

2.2現(xiàn)行市場機(jī)制不完善的制約

我國現(xiàn)行的市場機(jī)制還存在著諸多問題,也直接影響著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)層面的發(fā)展。

首先,資源定價(jià)體系不合理。自然資源價(jià)格較低,僅考慮了獲取時(shí)支付的成本,既不能正確地反映供求關(guān)系,也不能反映其環(huán)境成本和機(jī)會(huì)成本。需要化工企業(yè)再生利用的原料不僅在性能上不占優(yōu)勢,在價(jià)格上也不占優(yōu)勢,企業(yè)很難自主發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

其次,公共資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)不明晰。產(chǎn)權(quán)不明晰造成的外部性使得化工企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)無須考慮其帶來的社會(huì)效益的高低,但卻可以無償占有社會(huì)成本,于有些資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)難以明確界定或者需要支付很高的交易成本才可以界定,使得通過界定產(chǎn)權(quán)來消除企業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部性的過程非常艱難。

最后,政企不分。政企不分導(dǎo)致地方保護(hù)主義的盛行,有些地方政府為了純追求GDP的增長,對部分化工企業(yè)違規(guī)排放污染物的行為視而不見甚至提供“方便”,企業(yè)自身更是缺乏控污減排的意識(shí),給我國的資源和環(huán)境帶來了很大的壓力。

2.3政府宏觀調(diào)控沒有起到應(yīng)有的效果

我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大,不同地區(qū)的政府對化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著不同的態(tài)度，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予補(bǔ)貼、提供貸款、減免稅費(fèi)或是政府優(yōu)先購買其產(chǎn)品等激勵(lì)政策在大多數(shù)地區(qū)都不能完全兌現(xiàn),企業(yè)短期投入較高的問題不能從根本上得到解決。另外,收取資源稅、環(huán)境稅和排污費(fèi)、罰款等約束性政策沒有落到實(shí)處,對化工企業(yè)進(jìn)行粗放型生產(chǎn)和污染末端治理生產(chǎn)方式的處理力度不夠,沒有起到應(yīng)有的減量化作用,有的企業(yè)甚至寧愿象征性地交一些費(fèi)用來換取隨意排放污染物的權(quán)利。

3化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策

3.1利用市場機(jī)制,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先要利用市場機(jī)制,以市場為驅(qū)動(dòng)力,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自發(fā)機(jī)制,建立符合市場經(jīng)濟(jì)體制要求的化工企業(yè)自覺節(jié)能的機(jī)制,使企業(yè)自覺“循環(huán)”起來。但是,對于化工企業(yè)來說,如果將廢物轉(zhuǎn)換原料的成本比新購的原料還要高,那么,企業(yè)是不會(huì)自動(dòng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的,即使政府強(qiáng)制性地把產(chǎn)業(yè)鏈連接起來了,也很難運(yùn)行下去,因?yàn)闊o論是政府還是企業(yè)都賠不起長期的虧損。目前在我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前還受到成本的制約,還沒有市場競爭上的優(yōu)勢,因此還需要國家政策的扶持。我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都將是政策性產(chǎn)業(yè),需要適宜的政策培育環(huán)境,才能吸引社會(huì)資金進(jìn)入,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)自身的良性循環(huán)。

3.2建立健全相關(guān)的政策法規(guī),完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境

首先,要構(gòu)建有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法律、法規(guī)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒有法律給予支撐,就很難形成統(tǒng)一行動(dòng),也很難整合有效的資源。加快立法,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有法可依,有章可循。日本是世界上循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法最為完善的國家,日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策體系包括基本法、綜合法和專項(xiàng)法三個(gè)不同層面：三個(gè)層次的立法相互關(guān)聯(lián),其中基本法是處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心地位。

其次,還需要建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和咨詢服務(wù)體系。政府及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理和政策等方面的信息,明確對產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門及各地節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)的作用,從各環(huán)節(jié)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品采用環(huán)境友好技術(shù),對排污單位實(shí)行排污許可制度,嚴(yán)格控制污染物排放總量。

篇10

［關(guān)鍵詞］ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo)體系 綜合評價(jià) 實(shí)證研究

一、引言

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)，資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的簡稱，它以資源的循環(huán)利用和高效利用為目的，以“減量化，再利用，資源化”為原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人類在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中自覺遵守和應(yīng)用生態(tài)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)污染的低排放甚至為零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

近年來，為了建立綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，云南省積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并在許多方面取得了初步成績。2006年，由云南省經(jīng)委牽頭制定的《云南省發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程方案》出爐，云南省在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資規(guī)模將達(dá)到80億元至100億元。云南發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是，經(jīng)過5年努力，到2010年形成5-10個(gè)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)工業(yè)區(qū)，5個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和23個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市，全省資源利用率大幅提高，廢棄物排放量顯著減少，初步建立起資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的國民經(jīng)濟(jì)體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型社會(huì)的雛形。

但是，目前關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)還沒有較為統(tǒng)一的認(rèn)定，云南省目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價(jià)還沒有確切的度量。為了促進(jìn)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，準(zhǔn)確地評價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對云南省在相關(guān)政策的制定和實(shí)施方面有一定的指導(dǎo)作用。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建及綜合評價(jià)方法

（一）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的重要性

運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系，可以評價(jià)和監(jiān)測發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)和程度，綜合分析，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的重要性主要是通過建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，定量評價(jià)某一地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，監(jiān)測和揭示該地區(qū)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展過程中的問題，并分析問題的成因，及時(shí)提供給有關(guān)部門以便采取對策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路和方法

依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本理論，我們采用“目標(biāo)樹”的分析方法。首先確定一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，然后將它分解為若干層次，逐級(jí)發(fā)展，推導(dǎo)出各級(jí)子目標(biāo)，最后提出描述，表達(dá)目標(biāo)的各項(xiàng)社會(huì)指標(biāo)，即最后一層的具體指標(biāo)，這樣建立的指標(biāo)體系，能夠保持嚴(yán)格的邏輯統(tǒng)一性。根據(jù)以上思路，我們將循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)分為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)三個(gè)部分，每個(gè)系統(tǒng)從不同側(cè)面設(shè)置指標(biāo)。

2.評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成

通過從三個(gè)系統(tǒng)不同側(cè)面設(shè)置指標(biāo),我們得到循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系的框架。首先將目標(biāo)層設(shè)為三個(gè)：A：經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；B：生態(tài)系統(tǒng)；C：社會(huì)系統(tǒng)。然后把A的主題層分為：A1經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；A2資源消耗水平；A3科技投入水平；A4政策法規(guī)實(shí)施。B的主題層分為：B1生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；B2生態(tài)環(huán)境保護(hù)；B3生態(tài)環(huán)境管理。C的主題層分為：C1社會(huì)發(fā)展；C2社會(huì)穩(wěn)定；C3社會(huì)公平。最后把A的指標(biāo)層具體分為：A11人均GDP（萬元／人）；A12人均耕地面積（公頃／人）；A13生態(tài)工業(yè)園產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重（％）；A14第三產(chǎn)業(yè)比重（％）；A21單位GDP能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬元；）A22單位GDP水耗（立方米／萬元）；A23清潔能源占總能源的比例（％）；A31科技投入占GDP比例（％）；A32高新技術(shù)中環(huán)境友好技術(shù)比率（％）；A42通過清潔審計(jì)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比例（％）；A41規(guī)?；髽I(yè)通過ISO14000認(rèn)證比率（％）。同樣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)B的指標(biāo)層為： B11城市主要飲用水源達(dá)標(biāo)率（％）；B12空氣污染綜合指數(shù)（％）； B21城鎮(zhèn)生活污水集中處理率（％）；B22城市生活垃圾集中處理率（％）；B23噪音達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率（％）；B24煙塵控制區(qū)覆蓋率（％）；B31工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率（％）；B32城市人均公共綠地（平方米／人）；B33生態(tài)建設(shè)投資占GDP比重（％）；B34人均城市建設(shè)資金（元／人）。社會(huì)系統(tǒng)C的指標(biāo)層設(shè)為：C11教育經(jīng)費(fèi)占GDP比重（％）；C12第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重（％）；C13城鎮(zhèn)居民人均年可支配收入（％）；C14城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)；C15農(nóng)村人均純收入（元／人）；C21再就業(yè)率（％）；C22通貨膨脹率（％）；C23犯罪率（％）；C24離婚率（％）；C31城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（％）；C33社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率（％）；C32基尼系數(shù)。

(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價(jià)方法

目前國內(nèi)外關(guān)于多指標(biāo)綜合評價(jià)的方法有多種，本文采用的是層次分析法 (AHP)。

層次分析法由美國運(yùn)籌學(xué)薩蒂提出的一種定性和定量分析相結(jié)合的多目標(biāo)、多準(zhǔn)則的決策方法。特別適用于處理那些難以完全用定量方法來解決的復(fù)雜社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的問題。層次分析法將決策問題的有關(guān)元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，并用數(shù)學(xué)方法進(jìn)行定性與定量分析。具體步驟可分為: （1）構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)；（2）建立判斷矩陣；（3）一致性檢驗(yàn)；（4）各層次組合權(quán)重的計(jì)算。在計(jì)算出各層次的組合權(quán)重后可以根據(jù)相關(guān)公式計(jì)算出水平指數(shù)(LI)，發(fā)展指數(shù)(DI)和協(xié)調(diào)指數(shù)（CI），以此來綜合評價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

三、云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證研究

(一)數(shù)據(jù)的原始收集

根據(jù)云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)，我們對云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況做出綜合的評價(jià)。（表1云南省2000年至2006年相應(yīng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)略。）

（二）原始數(shù)據(jù)歸一化

由于指標(biāo)體系各要素各具內(nèi)涵，要想把它們納入統(tǒng)一的評價(jià)體系，我們必須將其統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，以便于后面的工作在一致化的狀態(tài)下進(jìn)行。為此，本文采用隸屬函數(shù)對各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。從指標(biāo)體系各指標(biāo)的特性分析，可以把各指標(biāo)分為兩種類型:一是發(fā)展類指標(biāo)，該類指標(biāo)是需要滿足的基本要求，指標(biāo)越高越好，如國內(nèi)生產(chǎn)總值等；二是制約類指標(biāo)，該類指標(biāo)的值若超過一定限度會(huì)制約城市的可持續(xù)發(fā)展，如空氣中的二氧化硫的濃度等。為此，本文分別采用不同的隸屬函數(shù)將其標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）數(shù)據(jù)指標(biāo)加權(quán)

以下是利用AHP方法構(gòu)建的綜合評價(jià)判斷矩陣。通過構(gòu)建矩陣及數(shù)據(jù)指標(biāo)加權(quán)，我們得到云南省2000年至2006年判斷層加權(quán)數(shù)據(jù)表：

表2 判斷層指標(biāo)加權(quán)數(shù)據(jù)表

（四）綜合評價(jià)

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)

可以用來衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平狀態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)反映地區(qū)發(fā)展系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定狀態(tài)。受指標(biāo)體系各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的影響，其數(shù)值在0和1之間變化。如果地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)狀態(tài)和環(huán)境狀態(tài)都比較高(或者好)，那么其值則相對的高；反之，則相反。其計(jì)算公式為:式中Ll為水平指數(shù)；n為地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指數(shù)所包含指數(shù)的數(shù)目，現(xiàn)為3；Xi分別為環(huán)境可持續(xù)指數(shù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)指數(shù)和社會(huì)可持續(xù)指數(shù)；Wi為三類指數(shù)的權(quán)重。通過對該指數(shù)的考察，可以看出地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的趨勢和方向。根據(jù)云南省的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算,我們得出循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平指數(shù):見表3

表3 2000～2006年云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平指數(shù)

根據(jù)表3可以看出，云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平總體是在提高，但是提高的幅度不是特別大，近幾年來都在同一個(gè)水平線上徘徊。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)

按照地區(qū)發(fā)展特性，經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素和社會(huì)因素構(gòu)成地區(qū)發(fā)展的基本的三要素，而經(jīng)濟(jì)指數(shù)(Ec)、環(huán)境指數(shù)(En)和社會(huì)指數(shù)(Sc)分別來衡量各要素的發(fā)展水平，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化處理后，其各值的變化范圍在0到1之間。

這樣可以得出發(fā)展指數(shù)(DI)為:

下面，我們來討論DI所表示的發(fā)展特性，其現(xiàn)實(shí)意義為: DI>0，DI越大，其可持續(xù)性增強(qiáng)；DI

表4 2000～2006年云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)

從表4可以看出，2004和2005年云南省DI值為負(fù)，說明此時(shí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是不可持續(xù)發(fā)展的，但是其他年份DI值為正，說明此時(shí)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是朝可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)的。3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)指數(shù)

協(xié)調(diào)指數(shù)是衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)狀態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵表明，地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基本特征之一是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的相互協(xié)調(diào)，可以看出只有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為了定量地研究地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展性，我們設(shè)計(jì)出協(xié)調(diào)指數(shù)(CI)來評價(jià)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三者的協(xié)調(diào)發(fā)展，即地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，同時(shí)最終促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，其數(shù)學(xué)內(nèi)涵為經(jīng)濟(jì)變化、社會(huì)變化和環(huán)境變化速率相互均衡，任何一方面的偏頗將使綜合效益降低。

式中：X=Ec2-Ec1； Y= En2-En1； Z=Sc2-Sc1； -1.732≤CI≤1.732。協(xié)調(diào)指數(shù)(CI)關(guān)于城市的可持續(xù)發(fā)展特性的判斷：1≤CI≤1.732，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；0＜CI≤1，發(fā)展不協(xié)調(diào)，但可以相互彌補(bǔ)；-1.732≤CI＜0，發(fā)展不協(xié)調(diào)，且不能相互彌補(bǔ)。根據(jù)協(xié)調(diào)指數(shù)的計(jì)算公式和云南省的實(shí)際數(shù)據(jù)，我們得出循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)指數(shù)：

表5 2000～2006年云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)指數(shù)

從表5可以看出，云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不是特別好，但是一直處于發(fā)展中，2006年的協(xié)調(diào)發(fā)展處于最佳狀態(tài)。

四、關(guān)于云南省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考

根據(jù)以上實(shí)證研究和評價(jià)結(jié)果表明:在過去的七年里，云南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平是在不斷的提高的，但是發(fā)展可持續(xù)性還不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高。所以在今后，我們需要在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等各個(gè)方面做出努力。1.節(jié)能降耗。2.試點(diǎn)推廣。3.在社會(huì)層面推進(jìn)循環(huán)型城市。4.積極開發(fā)和建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐和咨詢服務(wù)體系。5.加快制訂促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)。